市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告（共8篇）

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告 篇1

同市监狱管理局、劳教局纪检监察部门，对贯彻落实《若干意见》和《职务设置规定》的情况进行了专题调研。我们采取实地调查与书面材料相结合的方式，发出《纪检监察队伍建设调查提纲》、《纪检监察队伍建设情况问卷调查表》、《纪检监察干部个人情况调查表》等调查1140份，回收率99.8％。现将调研情况报告如下。

一、党委领导重视、关心、支持纪检监察工作

各级党委认真贯彻落实《若干意见》和《职务设置规定》，把党风廉政建设摆上党委工作议程，加强了对纪检监察工作的领导。一是把党风廉政建设摆上重要位置。纳入党政领导班子、领导干部目标管理。从党委会记录看，各单位较好地落实了半年1次听取纪委工作汇报的制度，研究分析并及时解决党风廉政建设和纪检监察工作的情况和问题，注重发挥纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调作用。二是纪检监察部门组织建设和队伍建设得到了加强。全局28个设党委的处级单位全部建立纪委，配备了纪委书记。10个监狱、劳教所配备了副政委、纪委书记，占19个监所的52.6％。华厦宾馆和民星公司由党委副书记兼纪委书记。注意把党性好、学历高和年纪较轻的干部调到纪检监察部门，任免、调整纪检监察干部事先征求上级纪委意见，加强对纪检监察干部队伍的教育管理。三是支持纪检监察部门开展工作。各级党委坚决支持纪检监察部门的案件查处工作，监狱管理局党委主要领导亲自过问，从干警队伍建设的总体要求出发，支持纪检部门严肃查处违法违纪案件。劳教局党委书记要求各级纪检监察部门严格按照《局规》和《处理程序》查办案件。基层单位纪检监察部门在开展执法检查、案件查处、信访举报核查等工作中遇到困难时，党委领导都及时给予支持帮助。特别是在查处案件中，党委支持纪检监察部门相对独立办案，保证了各项纪检监察工作的落实。

二、纪检监察部门自身建设抓得比较紧

近年来，各级纪检监察部门重视纪检监察干部队伍的自身建设。一方面，加强对纪检监察干部的业务培训力度。监狱管理局、劳教局纪委，除积极组织纪检监察干部参加市司法局纪委举办的培训外，每年举办培训班，重点围绕《局规》和《处理程序》的贯彻、办案的质量要求、行政监察工作、释前、解教前谈话以及贯彻两个《条例》等内容进行学习和交流，加强对纪检监察干部的业务培训。基层纪委以《纪检监察业务简明教程》为主要教材，组织纪检监察干部的在岗自学，努力提高业务水平。另一方面，注意对纪检监察干部的政治教育。各级纪委组织纪检监察干部学习中纪委历次会议精神，学习党和国家领导人关于党风廉政建设的一系列重要论述，提高思想认识，增强责任意识。今年，根据市纪委和局党委的要求，在纪检监察干部中开展“让人民高兴、让党放心”活动，组织学习胡锦涛总书记等中央领导对加强纪检监察干部队伍建设的重要批示，观看了梁雨润同志先进事迹报告会的录像片。基层单位纪检监察干部针对存在的作风、执法管理和服务意识等方面存在的问题分析原因，制定整改措施，争做党和人民的“忠诚卫士”。

三、纪检监察两项职能作用得到较好的发挥

各级纪委认真履行《党章》赋予的职责和纪检监察两项职能。调查表明，认为纪检监察部门“履行职能总体评价”为好的和较好的占96.7％。

(一)充分发挥组织协调作用。各级纪委主动积极地协助党委，推进党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。调查显示，认为“协助党委抓责任制落实情况”和“推进廉洁自律各项规定的落实”好的和较好的分别是97.2％和96.4％。各级纪委认真贯彻落实上级会议精神，结合本单位本部门实际，提出党风廉政建设的具体目标和实施措施，坚持将党风廉政建设和各项业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起总结，督促各级领导干部认真履行职责。

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告 篇2

一、现有系统存在的问题

在工作实践中, 一些地方的行政审批电子监察系统也暴露出了一些共性的问题和不足, 主要表现在以下几个方面:

一是存在与部分单位业务管理系统融合难的问题。部分单位建有一套自己的业务管理系统, 很难将这些单位的业务管理过程统一纳入监管范围。一方面, 由于系统之间数据接口标准不一致, 在技术上存在数据交换的难题, 另一方面, 像工商、质监、公安、税务等部门使用的都是全省或全国统一的业务系统, 市级行政审批电子监察系统想要获得对数据的访问采集等权限也存在较大难度。二是存在“体外循环”的问题。电子监察系统只能对进入到系统中的事项进行监察, 如果没有切实有效的机制来保证每一个审批事项都能进入系统, 那么电子监察的实际效果将大打折扣。有的部门不愿意被监管, 就选择绕过系统直接办理, 或者将一段时间内的办件集中录入系统, 甚至是工作人员忘记将办件录入系统, 都会导致系统中看到的审批过程与实际办理的过程不一致。三是存在网络安全的问题。目前电子监察系统要么直接建立在互联网上, 要么依托于电子政务专网, 两种方式各有利弊。系统建立在互联网上, 可以不受空间的限制, 随时随地进行办理, 十分方便, 但也有极大的安全隐患。系统建立在电子政务专网上, 只能在固定的电脑上进行操作, 并且对于今后要扩展到手机等移动终端上存在一定的困难, 但是安全隐患较小。四是存在功能单一、缺乏个性化设置的问题。一般建设时间较早的系统容易存在此问题, 如在审批流程的设定上只关注“进”和“出”, 对部门内部审批流程没有进一步细化, 造成责任不清的情况, 削弱了监管力度;如统计分析功能的条件设置不够丰富, 无法自定义表单, 降低了系统的实用性。

二、系统的建设原则

虽然不同地区对行政审批电子监察系统的需求不尽相同, 但在设计和建设系统时都需要遵循以下几点原则:

1) 统一性原则。行政审批电子监察系统的建设涉及面广, 必须统筹兼顾。硬件层面上, 要按照国家标准, 统一技术路线, 统一标准规范, 进行统一规划建设。软件层面上, 各个子系统在设计和实施上不但要保证物理上的互连互通, 而且要保证逻辑上与业务上的信息共享、流程整合, 站在全局的角度考虑系统建设。

2) 先进性原则。系统要保证先进性, 必须兼顾系统在网络平台、硬件平台和软件平台的技术要求, 广泛吸取国内电子政务建设方面的成功经验, 分析当今技术发展方向, 采用合理的技术架构和工作模式, 既能保证系统运行的高效率、高性能, 又要注意技术的成熟度, 使用尽可能成熟的软、硬件产品。

3) 安全可靠性原则。行政审批电子监察系统每天处理的数据涉及全市各个职能部门的业务, 系统必须具备很高的稳定性和可靠性, 应有物理安全设施、技术安全措施和管理安全策略。保证系统使用的硬件能够稳定不间断运行, 并具有灾难恢复能力, 保证故障发生时系统能够提供有效的失效转移或者快速恢复等功能。数据安全方面, 系统应具有良好的安全管理功能, 在数据库存贮、检索、提取、入库、发布、管理等各个层面都具有相应的安全机制。

4) 易用性原则。在系统建设开发时, 要充分考虑操作人员的特点, 提供友好的用户操作界面和直观易用的人机界面, 业务流程清晰, 符合常规业务处理习惯, 使数据处理工作简单、快捷。系统数据维护方便, 备份及恢复数据快速简单, 尽量避免复杂的系统配置文件。

5) 可扩展性原则。系统应具备良好的功能扩展性和升级空间, 能够根据业务需求的变化不断修正和扩充, 系统的软硬件及功能设置均能够支持系统的二次开发。

6) 开放性原则。在体系结构设计、软件开发时要充分考虑与其他业务系统的互联互通、数据共享与交换等问题, 依据标准化和模块化的设计思想, 所使用的设备和软件应具有良好的开放性, 支持开放的标准接口。

三、系统总体架构设想

目前主流的设计思路是基于SOA架构思想, 采用B/S结构设计, 系统内部划分为5层 (如图1) , 各层间相对松耦合, 具有良好的扩展性和可维护性。

1) 服务层。服务层包括面向社会公众的外网门户网站、面向政务服务中心和各审批职能部门的内网办公平台、智能化的政务服务“智慧大厅”。2) 应用层。应用层是系统建设的主要内容, 以信息资源目录体系为基础, 建立信息共享机制和业务协同体系, 包括政务服务业务系统、政务公开系统、电子监察系统三个核心业务系统。3) 应用支撑层。应用支撑层由各种服务组件组成, 通过统一的支撑平台为应用层提供各种通用化的服务, 有效地简化了应用系统的设计和实现, 避免了重复投资。主要包括工作流、事项梳理工具、报表定制、电子表单、绩效评估、数据分析等应用支撑软件。4) 信息资源层。信息资源层为应用支撑层提供各种信息资源, 根据统一的信息资源标准规范建立, 以实现基础信息共建共享为目的, 包括基础信息库、政务服务信息库、政府信息公开库、办理过程信息库、办理结果信息库、监察规则信息库、监察业务信息库等。5) 基础设施层。基础设施层是系统建设的基础和前提, 支撑着服务平台各类应用系统的运行, 由网络设施、应用及数据服务设施、信息安全设施等组成。6) 数据交换平台。由于系统需要采集和使用其他不同系统的数据, 所以需要建立一个功能强大的数据交换平台。通过统一的数据交换平台, 行政审批电子监察系统可与部门业务系统、上下级政务服务业务系统对接, 实现对各业务部门信息资源的采集和交换, 并对交换流程、交换节点等进行统一管理和监控, 真正做到全部审批事项统一监察监管。

四、应具备的监察功能

1) 统一入口监察。可以为办事项设置统一入口, 如排队叫号系统或总台集中受理, 以杜绝“体外循环”、虚假录入等现象。2) 事项规范性监察。按照相关法律法规对审批系统中事项的名称、办理程序、申请材料、承诺时限、收费标准等信息的规范性、全面性、合法性进行监察。3) 自动预警。按照系统内预定的法律依据、申请条件、办理程序、申请材料、承诺时限、收费标准等信息, 自动对事项的各个环节进行实时监控, 通过与预定规范的比对, 自动判断审批行为是否满足该事项的规范化要素, 对出现的审批超时、违规收费、违反审批流程等异常情况进行自动预警, 提醒相关责任人和部门负责人进行纠正。4) 督查督办。从办事人登记并获得办事编号开始, 直至事项办理完毕, 所有审批事项的每一个办理环节的状态都能在系统中即时反映出来。监察管理人员根据授权可以监控事项办理的全过程, 并就异常情况发送督办意见至相关环节办件人员, 督促其作出相应处理或进行解释说明。5) 逻辑合理性监察。能够对事项办理过程中各环节的时间点进行分析, 根据时间前后的逻辑性, 流程的完整性来判断办件人员的工作情况, 避免办件人员为追求办结率而进行的虚假操作。6) 统计分析。按照事项的分类、办理单位、办理状态等, 对系统内所有审批事项的办理情况及公众对服务的反馈信息进行统计, 并将统计结果纳入绩效考核。

五、发展趋势

行政审批电子监察系统经过这些年的发展, 应用领域不断拓展, 应用层面不断延伸。横向上看, 其监察范围已不再局限于政务服务中心内部, 而是包括了行政审批、政务公开、信访投诉、行政执法、公共资源交易、财政拨付、住房公积金、医保资金、社保资金、群众满意度、党务公开等多方面的“大监察”网络。纵向上看, 部分省份和地市正在建设政务服务电子监察多级联动系统, 从省到县通过统一标准的各级数据交换平台, 进一步整合政务服务资源, 达到信息共享和业务协同的目的, 逐步形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的电子监察体系。

参考文献

[1]刘锡海.发挥电子监察作用推进阳光政务建设[J].学习月刊, 2011.

[2]蓝舒曼.建立地市行政审批电子监察系统的技术分析[J].电脑与电信, 2011.

[3]邬彬, 袁柏顺.我国行政审批电子监察系统的发展趋势与影响[J].求索, 2009.

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告 篇3

工作实施方案

按照《XX市环保局开展行政机关效能建设工作的实施方案》（环法﹝2011﹞04号），结合工作实际，制定XX市环境监察支队行政效能建设工作的实施方案。

一、深化认识，明确目标

2011年是XX市开创科学发展新局面的关键一年，为适应经济社会发展对公共服务水平提出的新要求，加强环境友好型社会的建设，支队各部门要充分认识到行政效能建设的重要意义，把改进工作作风、提高办事效率、加强服务意识、提高个人素质；作为落实科学发展观、树立支队良好形象的一项战略性工作。抓好抓实，切实增强工作责任感和使命感，认真解决本部门在行政效能建设中存在的问题，努力打造一支效率最高、服务最优、诚信最佳的环境监察执法队伍。

二、加强领导，成立机构

为加强支队效能建设工作，成立支队行政效能建设工作领导小组。

组 长：陈道红 副组长：丁希琴 陈雁

成 员：蒋阔 徐成刚 吕晓飞 李盛

三、完善措施，突出重点

1、落实首问责任，强化优质服务。各部门的首问责任人对前来支队咨询或者申办事项的应当进行登记，对本部门符合条件可以当场办理的应立即办理；对属于支队其他部门办理的，要负责传送，办理好交接手续，并跟踪督办，负责到底；对不属于支队职责范围内的，首问责任人应说明理由，并告知该事项具体承办部门。对群众和基层单位到支队办事的，不得推诿、拒绝，要热情礼貌、言语文明、周到服务。支队领导、支队办公室定期对首问责任制执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，督促整改。加强对企业的监管服务，对企业在污染防治中遇到的问题，及时给予帮助和指导。

2、落实限时办结，强化高效便民。各部门要按照 “合法、合理、高效、便民”的原则，对所办事项都要承诺办结或者答复时间。对法律、法规、规章有明确时限规定的，所承诺的办结时限必须少于规定的时限；法律、法规、规章没有明确时限规定的，应根据具体情况，合理确定承诺办理时限；优化工作流程、压缩内部运行时间、减少办事环节，及时告知办事的进程，以方便群众。由支队领导、支队办公室定期组织限时办结制执行情况监督检查，对超时办理的科室及科室责任人给予通报，并按照有关规定追究责任。

3、落实责任追究，强化履职尽责。由支队办公室牵头，根据市环保局的目标任务，建立健全目标管理责任制，制定绩效考核办法，把全年环保目标任务落实到具体队室，把绩效考评作为评价部门及具体工作人员的依据。对推诿、扯皮，不落实首问责任制、限时办结制、环境监察“六不准”及其他违反行政效能有关规定的，严格追究相关责任人的责任。支队效能建设领导小组，对出勤情况、工作状态、规服情况、行政效能、作风纪律等进行监督，对查出的问题进行通报。

4、落实依法行政，强化规范运行。严格依照法定权限和程序行使权力，规范环保行政行为。建立健全各项工作制度和工作程序，以制度管人管事，促进支队规范高效运行。对涉及环保行政许可事项、排污费核定、环保违法案件处罚等重大问题，实行集体会审。强化执法人员和工作人员素质，通过业务技能培训、执法案件分析会、环保业务知识考核等多种形式，增强执法人员和工作人员的能力素质，提高行政能力和执法水平，切实做到“三公”（公开、公平、公正）和“三个规范”（执法文书规范、执法程序规范、执法言行规范）。

市司法局法治建设工作报告 篇4

20**年，我市法治政府建设以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统揽，以建设“法治温州”为目标，以保障公民权益为根本，以创新社会管理、提高制度建设质量、规范行政权力运行、防范化解社会矛盾和加强能力建设为重点，紧紧抓住“巩固、创新、提高”这一主线，围绕中心，着眼全局，稳中求进，开拓创新，不断提高政府公信力和执行力，为我市转型发展和社会稳定提供了良好的法制环境和有效的制度保障。现就一年来的法治政府建设工作总结如下：

一、加快法治政府建设，推进经济社会转型发展

促进依法行政，加快法治政府建设既是经济社会转型发展的重要内容，又是经济社会转型发展的重要保障。经济社会转型发展需要一个良好的法治环境，更需要强有力的法制保障。我市法治政府建设始终坚持以着眼全局、服务转型发展为导向，把促进依法行政与转型发展有机的统一起来，在转型发展中找准定位，在具体工作中发挥作用，让依法行政真正体现、渗透在政府工作的方方面面，用法治的思路和办法化解难题、助推发展、提供服务，进一步提升法治政府建设的实效。

(一)深化行政体制机制改革。

深化体制机制改革，转变政府职能是转型发展的关键和基础。

一是加快行政管理体制改革。20××年我市进一步深化了市县两级公共部门机构改革，推进部门机构和职能结构性调整，强化部门内部职能整合，促进政府职能由管理向服务转变。深化了行政区划调整，优化功能区设置，理顺县(市、区)与镇(街)、功能区的职责关系，开展中心镇扩权与综合执法改革，推进权力下放、重心下移、人力资源配置向基层倾斜，加快建立区镇合一的管理体制。市级26个职能部门共366项职能下放到位，287项原本由县(市、区)办理的事权调整为乡镇(街道)办理，80项原本由县(市、区)办理的权限调整为社区(村)办理，完XX县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)三级社会管理和公共服务权限调整。

二是创新行政审批服务方式，建立四级行政服务体系，进一步简化、规范审批环节和程序，归并审批职能，健全审批运行、管理、监督等机制，严格落实“五个凡是”要求，建立“三制联动”的服务机制，实行“四查”倒逼的审批责任追究问责，强化基层的管理服务能力，建立全市上下贯通、横向协同、信息共享、规范便民的四级联网审批平台，实行网上全程代办、同城办理、村级代办服务电子化，进一步提升行政审批“一站式”服务水平，提高行政效能，优化经济发展环境，以政府转型推动经济社会转型。全市131乡镇规范化建成率为 80.2%，789个城乡社区规范化建成率为98.7%。XX县推行市场准入六证联办、重大项目五联审批、私人建房一表通等，实现“行政效能提速、优化审批服务”。

三是加强中介机构改革，制定《进一步推进中介机构改革和发展的意见》，出台《市本级首批部门管理中介机构清理规范实施方案》，明确中介机构脱钩改制要求，加强对中介机构管理，严格市场准入与清出制度，构建中介市场诚信管理体系，初步建立“运作规范、行业自律、政府监督”三位一体的管理模式。对首批市本级部门管理的25家中介机构按照保留、过渡、脱钩改企重组3种处置方式进行清理，组建了“XX市中介机构服务管理中心”，推行以公平、公开、规范、高效为目标的中介一条龙服务。

四是创新社会管理方式，通过基层组织“转、并、联”的设置改革，健全基层社会管理和服务体系，扎实推进社区、社团、社工“三社”建设，大力培育发展社会组织，建立健全政府向社会组织转移职能和购买服务等机制，促进政社分开，提升社区管理服务和社会自治功能，改变了社会管理低小散、结构不均衡、服务不到位的现状。市民政局在培育扶持社会组织发展，引导其参与社会管理和服务方面做了有益的探索，其起草的《关于加快推进社会组织培育发展的意见》及7个配套文件被国家民政部称为迄今为止全国社会组织建设最先进、最完善、最有意义的一套文件，并在全国推广。

(二)建立政府法律顾问制度。

行政决策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顾问制度，是依法行政向纵深发展的重大举措，是确保政府依法决策的又一重要手段。20××年我市出台了《XX市人民政府关于全面建立政府法律顾问制度的通知》，进一步明确了建立政府法律顾问制度的重要意义、指导思想、工作目标、基本原则、实施范围、服务模式、服务内容及工作要求等。同时，聘请了20位律师作为市政府的法律顾问。至20××年底，全市所有市、县两级政府领导都配备法律顾问，实行对口服务。80%以上的市、县两级政府部门和70%以上的乡镇、街道XX县(市、区)功能区建立政府法律顾问制度。平阳、文成等县90%以上的村已聘请法律顾问，XX市推行“一村一法律顾问”制度，将法律服务延伸到底。全市计划至底前基本建成政府法律顾问网络，实现政府法律顾问制度全覆盖。

(三)落实行政决策各项制度。

保证抽象行政行为的合法性是依法行政的重要内容。

一是加强行政决策合法性审查。市政府要求市政府常务会议、市长办公会议议题内容事前须经市政府法制办审查把关，在重大行政决策特别是在“两海两改”、民办教育综合改革、招商引资、“六城联创”和破难攻坚七大行动等事关温州转型发展和群众切身利益的重点领域和关键环节加大了法律审核把关力度，并制定出台了《XX市重大决策社会稳定风险评估实施办法(试行)》，加大了对重大行政决策的风险评估，确保行政决策的有效施行。在处理世贸大厦违法建筑、新亚文具有限公司和温州特产场产权等“老、大、难”历史遗留问题，都要求市政府法制办参与审查，提出法律意见，确保了行政决策合法有效。XX县、XX县法制机构对政府招商引资协议、民商事合同审核等由被动应付向主动出击转变、由临时交办向全程参与转变，服务由单一向多元拓展，法制机构的作用日益凸显。

二是健全公众参与和专家论证制度。各地、各部门在制定涉及群众切身利益的重大决策时，坚持广开言路，开门纳谏，广泛听取民意，充分集聚民智，进一步完善公众参与、专家论证和集体决定的决策机制，进一步提高制度建设质量。XX市安阳c区房屋征收补偿政策问题处理、XX市更新城镇基准地价、出租车运价调整、区域性征地补偿标准、市发改委市区居民生活用水价格调整等决策事项都进行听证，并通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，将社会公众的合理意见吸纳到行政决策中来。XX县氡泉省级自然保护区范围调整、廊桥文化园设置建设等，多次邀请省市有关部门、专家学者进行可行性论证。XX县在瓯北商务中心1号区块建设工程房地产开发项目、乌牛污水处理厂一期工程、104国道温州西过境永嘉段土地和房屋征收补偿等重大事项均经过可行性研究和专家论证，项目方案予以公示，让社会公众直接参与决策，引领政府决策向依法、科学、民主转变。

(四)提高政策文件制定质量。

20**年我市以服务大局、服务金改、服务民生为重点，切实提高政策文件的制定质量。

一是制定年度计划，充实“十二五” 行政规范性文件项目库。年初，市政府向全市各级政府和部门及社会公众征集20××年度制定项目和“十二五”项目库项目，并从申报年度计划的64件中筛选 12件社会关注、实践急需、条件成熟的事关国计民生的项目予以优先安排，列入市政府年度制定计划，同时，将“十二五”项目库调整充实为39件。

二是围绕中心工作制定政策文件。为了做好金融综合改革试点工作，市政府加大金融方面行政规范性文件的调查研究，出台了《XX市金融综合改革试验区实施方案》、《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》、《关于开展民间资本管理公司试点工作的`指导意见(试行)》等系列金融类文件，进一步加强完善我市地方金融体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系、构建地方金融监管体系，并就规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等方面的政策、制度进行研讨，加快建立与我市民营经济发展相适应的金融保障体系，确保我市金融综合改革试点工作依法有序顺利推进。加快农村“三分三改”工作，探索农房集聚建设补偿、宅基地权属流转、农房、林权、土地承包经营权抵押贷款等制度设置和政策文件的制定，推进农村产权制度改革创新，实现城乡要素自由流动和资源优化配置，促进城乡统筹发展。根据“两海”战略，实行海域使用权直通车制度，创新瓯飞工程建设、瓯江口新区与XX县“区县一体化”体制改革、空港新区建设、沿海产业功能区建设等机制以及解决对台合作平台的涉法问题。开展中心镇行政执法体制改革，制定出台了《中共XX市委XX市人民政府关于改革完善中心镇行政执法体制的指导意见》，授权温州经济技术开发区管委会社会事务管理权，做好其它市级功能区行政执法委托的相关工作，理顺功能区与行政区之间的关系。

三是加强备案审查工作。根据《XX市行政规范性文件备案审查办法》，切实加强行政规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有错必纠。将行政规范性文件合法性审查的关口前移，实行提前介入，事前监控，全程参与，跟踪反馈，及时修正的手段，保证了抽象行政行为的合法有效，避免了不良后果的发生，确保法制统一和政令畅通。

(五)重视金融仲裁机构建设。

根据我市经济金融形势，市政府为切实满足金融改革创新的需要，以建立金融综合改革试验区为契机，探索和建立符合温州区域需求的专业化金融仲裁和审理机制，及时建立金融仲裁院，制定出台《关于为XX市金融综合改革提供仲裁法律服务的实施意见》、《XX市仲裁委员会金融仲裁规则》，进一步简化、优化金融仲裁程序，发挥仲裁法律制度的特点和优势，建立仲裁服务金融综合改革快捷绿色通道，仲裁效率提高50%以上。同时，邀请法学界、金融界、司法界专业人士设立XX市仲裁委专家咨询委员会金融专业工作组，对金融仲裁中的疑难问题或技术性、专业性问题以及金融改革创新中出现的新情况、新问题提供专业支持，确保金融仲裁质量。在此基础上，聘请了250多名长期从事金融工作的专业人士、资深律师和学者、教授担任仲裁员，全力服务金融综合改革，维护我市经济金融秩序和社会稳定。XX区在成立仲裁分会的基础上，组建鹿城金融仲裁院，发挥了仲裁机构在协调解决民商事经济纠纷中的积极作用。省委常委、市委书记陈德荣同志批示肯定了温州仲裁委在化解经济纠纷、服务金融改革所取得的成绩，并勉励仲裁委要认真总结，使其在金改中发挥更大作用。副省长朱从玖就此在《浙江省人民政府办公厅专报信息(第1437期)》上批示予以了肯定，并要求全省各地学习借鉴温州的做法。

二、及时化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

当前，我市经济社会加快转型发展，群众利益诉求多元复杂，社会矛盾易发多发。及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定是我市经济社会转型发展的基础和保障，也是推进依法行政，建设法治政府的重要任务。我市从战略和全局的高度，充分认识依法行政工作在“解民忧、促和谐、保稳定”中的重要意义，通过专业的服务和保障，切实维护社会的和谐稳定。

(一)依法办理复议应诉案件。

行政复议是行政机关层级监督的重要制度，也是解决行政矛盾纠纷的主要途径，更是监督和保障行政机关依法行使职权的重要措施。我市历来十分重视行政复议应诉工作，将调解工作贯穿于行政复议案件办理的各个环节，把行政复议应诉工作做为及时化解行政矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、树立政府威信和形象的大事来抓。每个应诉案件都撰写答辩意见，向法院提供有关证据、依据，积极出庭应诉，尊重和支持法院的行政判决裁定等，以实际行动化解群众的疑虑，从而赢得社会公众的信任和尊重，有力维护了政府的形象。市政府复议机构在办理行政复议案件过程中，注重结合案件的特点，对案件中存在的问题、违法行政的原因及产生的影响等进行总结归纳，并提出书面整改意见或建议，以《行政复议意见书》和《行政复议监督书》的形式及时反馈给有关部门，对不及时进行自纠整改的单位，定期向监察部门通报备案，对化解矛盾纠纷起到了促进作用。20××年市本级共受理行政复议案件89件(上年结转13件)，办结57件，按期办结率100%。

(二)推行仲裁和解调解制度。

仲裁作为解决民商事经济纠纷的重要法律制度，具有灵活、高效、简约、专业、保密等特点和优势，日益受到人们的关注，越来越多的公民、法人和其他社会组织运用仲裁方式维护自身合法权益。我市仲裁工作坚持“高起点、高标准、高效率、高信誉”的工作方针和“公正、廉洁、高效、务实”的行为准则，依法仲裁各类民商事纠纷案件，并积极推行仲裁案件调解制度，加强了经济金融纠纷的调解和解工作，专门成立仲裁调解中心，制定《仲裁调解规则》，引导双方以和解、调解方式结案，并将调解工作向案前、案外延伸，积极探索仲裁调解新举措，特别对在合同履行过程中可能出现的纠纷规定了具体的仲裁调解解决方案，一旦发生纠纷可直接以此为据向法院申请执行，这一创新举措大大提高了纠纷解决的效率，降低了救济成本，受到各方当事人的广泛赞誉，收到较好的社会效果和法律效果。在办好案件的同时，加强对仲裁工作的管理、指导力度，有效发挥仲裁工作在维护温州社会稳定，维护经济金融秩序等方面的特殊作用，保障和促进了我市经济的健康发展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日)，总标的额为14.27亿元，其中金融案件118件，占总标的额的 40.15%，办结943件(含上年结转)。仲裁调解中心受理462件，已全部结案。

(三)深化行政调解工作。

市政府积极发挥行政调解、和解功能，努力把矛盾争议化解在萌芽阶段、化解在基层。市政府在20××年制定出台的《XX市人民政府关于加强行政调解工作的意见》的基础上，20××年又下发了《关于深入推进行政调解工作的通知》，对行政调解的相关任务进行再部署、再明确、再推进，进一步建立健全行政调解工作机制，指导组织全市各级、各部门开展行政调解项目的梳理界定工作，要求各地、各部门运用行政调解的柔性方式解决矛盾纠纷，使群众乐于接受、心悦诚服。同时，对行政调解工作流程、文书台帐做了进一步的统一规范，建立案件归档制度和行政调解信息报告分析制度，定期交流工作经验，实现信息互通共享，不断深化行政调解工作。XX市建立“分类治理、以外调外、链式延伸、网格覆盖、联动联调”的多元调解机制，柳市镇政府的“乡音调解”工作经验被省委办公厅录用并全面推广。XX区在镇街和部门配备不少于2名行政调解员。XX县在各部门、乡镇成立48个行政调解工作室。市旅游局建立解决矛盾纠纷 “一线工作法”。市科技局中国(温州)知识产权维权援助中心受市中院委托开展知识产权纠纷案件的调解工作。市人力资源社保局在成立市劳动人事争议人民调解委员会的基础上，推行导诉服务、“速审庭”办案、弱势群体“绿色通道”、基层一线调解等系列便民服务措施，提高了调解效率。市司法局在建立健全全市人民调解网络的同时，开展经常性的“人民调解专项攻坚活动”、“大排查、大调处”等专项活动，加强深化行业性、专业性调解组织建设，实现诉调、警调、检调、医调和交调衔接在县级区域的全覆盖，并针对濒海县的特点，在XX县、XX县与宁波海事法庭合作建立海渔事纠纷人民调解委员会，方便渔民群众就地解决矛盾纠纷受到好评。市林业局专门设立法律援助中心林业局工作站，为林区群众的涉林纠纷提供法律援助。市公安局、市工商局、市卫生局等与群众密切相关的部门也建立各自的行政调解机构。各地、各部门十分重视矛盾纠纷化解工作，积极拓展调解领域，创新调解机制，依法、及时化解矛盾纠纷，有效避免了群体性的事件的发生，切实维护社会和谐稳定。

(四)加强行政司法互动。

为了贯彻落实国务院和省政府关于推进依法行政工作的相关要求，加强政府与法院的互动，更好地预防和化解行政争议，市政府与市中院共同组织召开了依法行政暨预防化解行政争议工作联席会议，通报全市依法行政工作情况和全市行政诉讼司法审查情况，部署了预防化解行政争议工作联席会议制度和“法律服务进政府”工作。联合市中院召开行政复议与行政审判第六次联席会议，对我市行政执法中的共性问题和卫生执法过程中的疑难问题进行了深入交流和探讨，并起草了“联席会议综述”。与此同时，做好行政执法与刑事司法衔接工作，研究制定工作制度，明确职责分工，建立沟通协作机制，共同构建“两法衔接”信息共享平台，形成合力共同打击破坏市场经济和社会管理秩序等的违法犯罪。此外，为进一步深化行政与司法良性互动，探索开展行政与司法高层对话机制，对苍南、龙湾等地工作经验进行调研总结，成立市级预防和化解行政争议联席会议，打造政府和法院共同预防和化解行政争议良性互动平台，不断加大行政争议化解力度。XX区加强府检互动，联合开展行政执法监督，XX市及时联系法院，实行“一案一跟踪”制度。

(五)加强行政复议与信访互动。

实现行政复议和信访工作的互动和有效衔接，是构建一体化高效、便民行政争议解决机制的必然要求。全市各级政府积极畅通复议渠道，克服行政复议和信访工作的制度性差异，完善行政复议机构设置和运行程序，增设行政复议受理点，加强行政复议和信访工作的协作配合，将符合行政复议、诉讼条件的信访案件引导至复议、诉讼途径上来，积极倡导群众通过法定途径理性表达利益诉求，建立行政复议和信访工作的联系衔接机制，依法解决陈年旧案，及时化解行政争议。

三、深化依法行政工作，全力服务法治温州建设

依法行政是法治温州建设的核心，依法行政就是控制和规范行政机关的行政权力，避免行政相对人的合法权益受到侵犯，从而达到维权的目的，为法治温州建设服务。

(一)组织开展依法行政工作。

一是规划部署年度工作。我市根据法治政府建设工作“十二五”规划，结合市委的中心工作，总结分析了前几年工作的得失成败，对法治政府建设的目标任务进行分解和细化，起草了《20××年XX市法治政府建设工作要点》，明确了20××年度全市法治政府建设工作六大目标二十二项工作任务，并实行时间倒逼，责任到人，分阶段、有重点稳步推进。全市11个县(市、区)和市发改委、市经信委、市交通运输局、市司法局、市商务局、市药监局等也制定了依法行政年度工作要点，明确了工作目标和任务。

二是修订完善年度考评体系。为确保20××年法治政府建设工作有章可循，根据《XX市法治政府建设指标体系》，结合实际，起草了《20××年县(市、区)法治政府建设工作考核评分标准》和《20××年度市直部门法治政府建设工作考核评分标准》，突出了年度重点工作及政府与部门考核的不同侧重点，操作性更强。同时将法治政府建设工作考核指标同县(市、区)政府考绩指标相衔接，完善了考核评价制度。各县(市、区)结合本地、本部门的实际，年初均制定出台了依法行政工作考核标准，XX区、XX市、XX县还将依法行政考核结果纳入考绩法。市住建委将年度法治政府建设考核任务进行分解，进一步明确时间节点和工作任务。市人力社保局和市烟草专卖局还逐级签订《依法行政工作目标责任状》，把依法行政工作分解到处室、所(队)，并制定评议考核评分标准。各地、各部门通过探索创新法治政府建设工作的新方法、新手段和新载体，在巩固中提高，在继承中创新，不断完善依法行政考评体系。省领导葛慧君在省政府办公厅专报上就《XX市探索法治政府建设指标体系实现“五大转变”》作出重要批示，要求省政府法制办做好调研分析。

三是积极开展依法行政示范单位创建。为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府相关部署精神，充分发挥依法行政典型示范单位的模范带头作用，一年来，我市从建章立制入手，强化组织领导，落实工作责任，拓宽工作思路、创新工作方式，有计划、分阶段地开展依法行政示范单位创建活动。根据安排，我市以“起步早、基础好、决心大”为前期筛选条件，经过初步调研审查，确定了XX市公安局等13家单位为浙江省依法行政示范单位培育对象。通过近一年的指导和创建，在单位申报、县(市、区)政府推荐的基础上，我市抽调各地精干人员组成考核组对各培育对象进行了实地考核验收，并本着“宁缺毋滥、优中选优”的原则，选取了XX市公安局、XX市工商局、XX区文广新局、XX市工商局、XX市工商局、XX县工商局6家单位为浙江省依法行政示范单位候选单位。示范单位创建活动开展以来，“高起点规划、高质量建设、高标准实施、高效率推进”已经成为我市各地各部门推进依法行政工作的共识，在全市营造了创先争优的良好氛围，创建活动取得了预期效果。

(二)规范行政执法行为。

一是规范行政许可裁量权。规范行政许可裁量权，是制约和监督行政权力运行，促进依法行政，优化发展环境的重要举措。20×× 年我市在XX市、XX市、XX区、市国土局、环保局、运管处等六个单位开展规范行政许可裁量权试点工作，并取得了阶段性成果。20××年初我市出台了《XX市规范行政许可裁量权工作实施方案》，在总结试点经验的基础上，通过对行政许可裁量权的运用范围、行使条件、实施程序等的全面梳理和科学规范，构筑了畅通、便捷、高效的行政许可运行模式，从源头上预防和减少滥用行政许可裁量权行为，提高了政府公信力与执行力，推进了法治政府建设和廉洁政府建设。目前，全市28个部门完成了260多项行政许可事项的裁量权量化、细化工作，各县(市、区)在各地法制机构的指导下正在有序展开。20**年我市还被省政府法制办列为全省规范行政许可裁量权试点城市。

二是督查行政处罚裁量权工作。规范行政处罚裁量权是提升执法水平，保障行政相对人合法权益的重要内容。根据《XX市行政处罚自由裁量权行使规定》(市政府第106号令)和《XX市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，20××年我市开展了对各行政执法部门的行政处罚裁量依据梳理、行政处罚事项梳理、细化量化标准公布和执行等情况进行了重点检查，并对20××年“回头看”中存在问题的整改落实情况进行督查，切实巩固前阶段的工作成果。通过建立对执法机关及其执法人员内外结合的监控体系，合理压缩权力行使的弹性空间，减少行政处罚的随意性，使行政处罚操作更规范，裁量定位更准确，从源头上防止各种消极腐败现象的发生，从而促进行政权力公开透明、规范运行。

三是开展行政执法案卷评查。20××年，我市根据《XX市 20××年法治政府建设工作要点》，在继续开展行政处罚案卷、行政许可案卷定期评查的同时，重点抓好行政强制案卷的评查。各行政执法单位按照评查工作部署，严格对照《XX市行政强制案卷评查标准(试行)》，认真开展自查自评工作。市政府抽调公安、人力社保、食品药品、交通运输、水利、环保、城管执法、文广新、卫生等部门法制处长组成评查组对实施行政强制行为相对较多的公安、食品药品、水利及文广新等部门进行重点抽查，组织了现场观摩和经验介绍，并就实施行政强制行为过程中的重点、难点问题进行深入探讨交流。对评查中发现的问题及时向相关部门进行反馈，逐个逐项提出具体整改要求，评查结果向全市通报。市公路管理处、市环保局在系统内开展了行政执法案卷互评、互学，并请专家现场评点，XX县的行政执法案卷质量受到省政府评查组的充分肯定。各地、各部门通过各种技能比武竞赛，切实提高了行政执法部门办理行政执法案件的质量和水平，真正达到“检查一类、规范一类、提高一类”的目的。

四是清理执法主体和强制事项。为认真贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制办公室关于抓紧做好行政强制实施主体清理及相关工作的通知》精神，组织全市52个行政执法部门开展行政强制主体和强制事项的清理工作，并对各行政执法部门上报的行政强制主体和行政强制事项进行审核确认，分别作出废止、调整或保留等处理意见。共审核确认行政强制措施157项，行政强制执行50项。

(三)建立社会公众维权体系。

一是制定公民权益行动计划。建设法治政府即是控制行政权力和维护公民权益。我市根据浙江省公民权益依法保障行动计划的年度要求和精神，结合温州实际，紧紧抓住公民“人身财产权、社会权益、经济生活权益以及知情权、表达权、参与权、监督权和救济权等基本权益，制定出台了《XX市公民权益依法保障行动计划20××年度实施计划》，并对公民各项权益进行细化，明确任务目标，制定工作措施，落实责任单位，逐个予以推进。各地、各部门结合各自实际，分别制定公民权益依法保障行动计划年度实施计划，有力维护了公民的合法权益。

二是开展食品安全大检查。根据食品安全大整治百日行动的统一部署，市政府组织市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监管局等单位开展食品安全大整治、大排查、大清理，通过典型示范、取缔打击、整顿规范等工作，全市食品安全突出问题得到基本控制，食品安全形势明显好转，切实维护了人民群众的切身利益。

三是处理行政执法投诉案件。20××年，我市畅通行政执法投诉渠道，及时受理行政执法投诉案件，加大对行政执法的查办力度，并要求有关部门耐心做好投诉人的思想工作，确保件件有答复，事事有回音。各县(市、区)政府都开通县(市、区)长信箱和热线，设立行政领导接待日，市属各部门领导轮流接听市长热线，倾听民声，了解民情，切实解决群众关心的急事、难事。市环保、工商、规划、公安、行政执法等部门开通24小时投诉热线并通过门户网站，受理群众投诉，处理结果网上公开，通过与网民互动，争取群众的支持和理解，提高部门的社会影响力。

四是聘请行政执法监督员。为了拓展行政执法监督渠道，加大行政执法的监督力度，充分发挥社会各界对我市各级政府及所属部门行政执法活动的监督作用，促进政府依法行政，市政府从人大代表、政协委员、社会团体及民主党派等组织中聘请了10位特邀行政执法监督员，对本市行政区域内各级政府及其所属部门的行政执法活动实施监督，并应邀参与市政府对各县(市、区)和市政府所属部门法治政府建设工作年度考核和绩效评估活动。为了确保市政府特邀行政执法监督员在履行职责时有据可依，能正常、有序、规范开展行政执法监督工作，市政府出台了《XX市人民政府特邀行政执法监督员工作规则》，这对提高我市各级、各部门依法行政能力起到重要的促进作用。XX市组织政府特邀行政执法监督员，会同监察局对进驻行政服务中心的国土资源、公安交警等27个行政许可窗口单位进行执法监督检查，电视等新闻媒体进行了现场报道。

四、强化行政监督职能，建设公正清廉高效政府

为了加强对行政执法行为的监督管理，严明行政执法纪律，明确行政执法责任，改进创新执法方式，提升执法监督成效，督促行政权力运作更加规范化、制度化、阳光化、人性化，在行政执法领域加快建立健全惩治和预防腐败体系、构筑反腐倡廉的屏障，为党风廉政建设服务。20××年，市政府采取系列措施，对行政执法行为实施事前、事中、事后的全方位监管，推进全市行政执法部门的党风廉政建设。

一是完善行政执法责任制。20××年机构改革后，部门职能发生了较大调整，各单位的执法依据、执法流程和岗位责任等发生了较大的变动，以及法律规范的颁布、修改和废止等原因，各行政执法部门的行政执法责任制方案亟需修改完善，因此20××年下发了《XX市法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》，各行政执法单位根据要求，开展了行政执法主体、职能依据的梳理，列明权力清单，并将职权分解到岗，优化岗位流程，进一步完善评议考核和责任追究等配套制度，做到行政执法主体合法，权力来源有据、运行有序、制约有方，岗位责任明确，执法高效便民，考核赏罚严明。

二是建立行政登记自纠制度。20××年，我市通过对行政登记案件较多的房管部门和土地部门开展专题调研，对全市行政登记类诉讼案件的败诉原因进行分析和全面梳理，并在相关职能部门提出行政登记案件自纠机制初步方案的基础上，制定《XX市不动产行政登记自纠工作规定》，探索建立切实可行、合法规范的自纠机制，从而降低行政案件的败诉率。同时，以《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》有关规定为抓手，对市房管局未按《城市房屋权属登记管理办法》的规定颁发产权证的具体行政行为进行执法监督，并责成其在30日内自行纠正。XX县法制办联合法院行政庭开展“上门问诊”服务，商讨解决国土部门在土地行政登记中存在的问题。XX市对行政执法中发现的问题，发出监督建议函，督促有关单位自行纠正。

三是落实行政败诉案件责任认定制度。20××年，市政府下发了《关于实行行政败诉案件责任追究的通知》，在全省率先开展行政败诉责任追究工作，先后有十几人受到党纪政纪处理。20××年，为了更好落实行政败诉案件的责任追究制度，市政府出台了《XX市行政败诉案件责任认定与追究办法》，对责任认定主体、责任认定程序及责任认定标准等作出规定，使行政败诉案件责任追究有据可依，更加规范。

四是推行政处罚结果网上公开制度。及时公开行政处罚结果，是推进依法行政的有效监督制约机制。市政府以建设公正清廉高效的公共服务型政府为目标，通过充分试点，出台了《行政处罚结果网上公开工作实施方案》，要求政府各部门在各自门户网站上依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚主体、违法事实、法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，并逐步形成制度化、程序化、规范化的工作机制，进一步规范行政权力运行，推进行政执法公开、公平、公正，切实提高了行政执法的公信力与执行力。

五是推行行政权力阳光运行机制。为了实现政府行政权力透明、规范、廉洁、高效运行，各地、各部门以电子政务建设为载体，深化政务公开工作，推行行政权力公开运行机制，充分保障公民的知情权和参与权，自觉接受社会公众的监督。特别是涉及事关国计民生的重大公共政策、教育卫生医疗改革、就业创业社会保障及农村集聚改造等社会热点和群众关注的民生领域的信息公开，扩大权力阳光运行的广度和深度，以公开促公正，以透明促廉洁，以点带面，全面推进。XX区建立了行政权力阳光运行系统。XX区实行全区统一的行政执法网络运行管理平台，行政处罚网上实时监控。XX县法制办、监察局与公、检、法共同建立全省首个执法信息共享平台，构建全方位、多层次、立体式的行政执法监督网络。市环保局行政处罚案件的每个流程实行网上全程公开，过程规范、运行透明。市统计局数管中心经过近3个月的研发，成功开发了网上案件监督系统。市国土局开展“阳光征地工程建设”、市卫生局全面实施“医疗服务阳光用药工程”、市国税局推行网上“阳光办案”、法制、监察等处室实现实时监控。各地、各部门大力推行行政执法阳光工程，逐步实现电子平台全覆盖，大大提高了监督的及时性和有效性。20××年底，XX市政府门户网站在“第四届网站绩效评估暨第七届特色网站评选结果发布会”荣获“20××政府透明度领先奖”。

五、加强宣教培训工作，提高法制机构人员素质

随着我市法治政府建设的不断深入，依法行政工作也面临着新情况、新问题，为了更好地服务我市转型发展，必须建立一支精通法律、素质过硬，拉得动、打得响的法制机构队伍，才能担负起政府日益繁重的法律事务，才能适应法治政府建设的新形势、新要求。因此，市政府十分重视法制机构建设，着力提高人员的能力素质。

一是加强机构队伍建设。机构和人员素质是推进依法行政，建设法治政府的关键。我市各地、各部门高度重视政府法制机构和队伍建设，通过增设机构、增加人员，科学谋划，合理调配，配齐配强机构和人员。市政府法制办成立法律事务中心，市县两级法制部门机关编制稳中有增，达到69人;下属事业单位迅速发展壮大，总数达到18家，人员编制79人，新招录人员80%以上都具有法律研究生以上学历。XX区搭建了“三科室、两中心、一院”的机构框架，增加编制7人。XX县山门镇、鳌江镇分别成立了法制办和法制科。XX县乡镇均配备了法制办主任或法制员。除鹿城、龙湾、瓯海法制机构外，其余各县(市、区)法制机构都配备了正、副主任，副职专门负责政府法制工作。温州经济技术开发区将法制科升格为法制办，市教育局、市林业局成立了法制处。机构队伍建设的不断加强，为全市政府法制工作的健康发展提供了最有力的保障，有力地促进了我市的依法行政和法治政府建设。省政府法制办孙志丹主任批示肯定了我市的做法，并要求全省各地学习借鉴。

二是加强能力素质培训。20××年市政府下发了《XX市人民政府关于进一步提升行政执法人员依法行政能力的意见》，明确了各级行政执法机关加强队伍建设的总体要求和工作重点，制定了行政执法人员依法行政能力提升方案，建立了学习培训的长效机制，并与中国政法大学联合开办两期依法行政高级研修班，全市11个县(市、区)和43个市属部门的负责人和中层干部参加了学习研修。20××年全市6000多名行政执法人员参加了行政执法知识更新轮训，1800 多人参加了行政执法资格考试。乐清、龙湾分别举行了两期科(局)级领导干部依法行政专题研讨班，XX县组织行政机关和镇(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班学员参加庭审观摩。市行政执法局在XX市委党校设立培训基地进行封闭式训练。市审计局在武汉大学举办审计干部综合素质提升培训。市烟草专卖局全年分六期在华东政法大学对全市系统内446名专卖人员开展法律法规培训。市人力资源社保局与浙江大学联办人力资源创新管理研修班，对全市人力社保系统的中层干部进行了素质提升培训。各地、各部门开展了形式多样的学习培训，有力地提高了行政执法人员依法行政的能力素质。

三是加强法制宣传报道。20××年我市在扎实做好各项工作的同时，加强了政府法制工作的宣传报道，并对政府法制网站进行全面改版，使其成为宣传政府法制工作的主要阵地和重要平台，让政府法制工作成果和动态与社会公众共享，让社会公众了解、支持政府法制工作，拓宽了政府法制工作的广度和深度，起到了较好的效果。20××年上报国法办、省法制办的宣传报道360篇，在全省名列前茅。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离法治政府建设工作目标还有很大的差距，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是政府法制服务领导、服务基层、服务群众的能力有待进一步加强;二是重大行政决策的公众参与度仍然不够;三是行政执法监督的方法和手段有待创新、拓展;四是行政执法人员的能力素质有待进一步提高;五是法制机构队伍建设与其承担的职能不相称、不适应。

18年市监察局行政监察工作计划 篇5

“>文章标题：2006年市监察局行政监察工作计划

2006年的行政监察工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和我市的《具体意见》，进一步加强执法监察和效能监察，保证政令畅通和促进依法行政，提高行政效能，以改革统揽预防腐败各项工作，加大源头上防治腐败力度，推动廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）维护行政纪律，确保政令畅通，为贯彻落实科学发展观、构建和谐

__提供政治保证。

围绕落实科学发展观、构建和谐__，全面实施“十一五”规划，建设__现代化大都市的目标，加强对执行党的路线方针政策和纪律法规以及政府法令和重大决定情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止行为。加强对推进__社会主义新农村建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会以及从源头防治污染和保护生态环境等重大政策和改革措施落实情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点加强对《行政许可法》、《土地管理法》、《招标投标法》和行政执法责任制落实情况的监督检查，针对土地和建筑市场、环境保护中存在的违纪违法问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全的问题，督促政府主管部门及其工作人员严格执法，依法追究行政执法责任，优化经济社会发展环境，促进经济持续快速协调健康发展。对因严重官僚主义，失职、渎职造成重大经济损失和人身伤亡的安全事故，必须严肃查处，并注意发现和查处事故背后的腐败问题和行政管理体制存在的问题。大力开展效能建设，促进依法行政。建立健全效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用，强化行政过错行为的责任追究，切实解决一些部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。

（二）继续纠正损害群众利益的不正之风。

以解决群众在上学、看病、食品药品及其他公共安全、生态环境保护等突出问题为重点，深入开展纠风专项治理工作。继续抓好义务教育阶段公办学校“一费制”工作，完善公办高中招收择校生“三限”政策，学校校服实行集中招标采购，全面清理高等学校收费项目，健全教育收费管理制度，认真落实教育收费决策听证和公示、收费巡查督导和责任追究等制度。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。继续

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格药品审评审批，加强医药价格监管，完善药品价格管理机制，进一步规范药品集中招标采购行为和规范诊疗行为，全面推行医用耗材和医疗器械的集中招标采购工作，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。开展食品药品安全专项整治，整顿和规范市场秩序，严肃查处对人民群众健康和安全造成严重危害的重大案件和恶性事件，打击制售假冒伪劣食品药品的行为。深化合作医疗成果，建立稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制和有效的费用控制机制。巩固农村税费改革成果，研究解决农民隐性负担问题，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。认真贯彻中央加强环境保护的决定，建立健全环境保护、资源节约工作责任制，强化责任追究，切实解决企业违法排污等破坏生态环境的问题。继续纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利

益，以及拖欠农民工工资等五个突出问题。继续治理公路“三乱”，严厉打击扰乱交通秩序、强占运输市场、乱收费等损害群众利益的行为。巩固清理和规范评比、达标活动、党政部门报刊散滥和利用职权发行的成果，改进和完善民主评议行风活动，使之纳入规范化制度化的轨道。

（三）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。

结合保持共产主义先进性教育活动，通过科学发展观、社会主义和谐社会的学习宣传，开展以“增强党性、拒腐防变”为主题的纪律教育学习月活动，对广大党员干部开展反腐倡廉教育。在领导干部中深入开展权力观教育，继续举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，针对不同领导岗位的工作特点，加强岗位廉政培训。把法纪教育和廉政勤政教育纳入公务员培训机构的教学计划。积极推进廉政教育进社区、进农村、进企业、进校园、进家庭活动。坚持正确的

政绩观，按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗精神。继续严肃处理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等问题。对照中央有关反对铺张浪费的规定，认真进行自查自纠，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款和奢侈浪费等不良现象。严禁公费旅游，认真解决以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的问题，进一步控制规范公费考察、招商引资和培训活动。认真清理党政领导干部违反规定在企业

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告 篇6

2005年市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告

盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室：

根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。

2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。

3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多 迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告 篇7

近年来，市司法局工会以“创先争优”活动为牵引，充分发挥干部文化建设在促进司法行政工作中的重要作用，强化干部文化建设的领导、学习、载体、机制和创新，切实加强了司法行政系统干部文化建设，有力地推动了全市司法行政工

作的快速发展。

一、干部文化建设的现状

近年来，工会为培养敢担当、勇创新、有作为的好干部，推进“平安衢州、法治衢州”创建，在全市司法行政系统中积极推进干部文化建设，使干部文化理念“内化于心、外化于行”，切实转化为推动全市经济社会发展的具体行动。

一是创新理念,突出精神文化建设。工会以“忠诚团结、务实创新、勤政为民、廉洁高效”司法系统团队文化为统领，注重在思想上武装人，大力倡导奋发向上、开拓创新核心价值观，确保文化建设的正确方向。坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”，积极打造公正、文明、廉洁、高效的司法行政队伍。规范办事、执法程序，制定完善以考核为重点的各类规章制度，注重在制度上引导人，着力解决工作中存在的突出问题。以转变作风、争创一流为主题，注重用先进塑造人，积极参加到各项创建活动中去，全面参与省厅组织的“十大百优”评选活动，在全系统形成浓厚的争创氛围。

二是固本强基，突出基层文化建设。工会以创建群众满意基层所为目标，大力加强司法所基层文化建设，完善工作流程管理，打造学习型司法所。完善司法所硬件设施，挖掘文化内涵，通过阅览室、文体活动室、文化长廊、警示窗、电子显示屏等文化元素赋予司法行政文化的生命力，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律、法规。根据司法部印发的《关于统一司法所标识的通知》统一规范司法所办公场所标牌，树立基层司法行政良好形象。

三是前瞻行动，突出窗口文化建设。以窗口建设为突破口，倾心打造服务“近距离”、办事“零障碍”。司法行政法律服务中心和公证处窗口以创建十佳服务品牌为契机，加强文化阵地建设，统一使用标识,打造文化走廊，悬挂制度牌，严格落实“一站式”服务，显现司法行政文化润物细无声的功能。农村社区便民窗口，充分利用贴近群众的优势，把辖区的单位、企业、家庭等联成一个法治文化圈，并充分发挥大学生村官的作用，建立一支法治文化宣传员队伍，在重大法制宣传日和大型节假日组织党员干部与群众自编自演法治节目。

四是打造品牌，突出法治文化建设。工会紧紧围绕市委市政府提出的建设“两地三城”，加快“两个崛起”，深入贯彻实施“六五”普法规划，着力开展形式多样、内容丰富的法制文化宣传。在新浪网开通“衢州普法”官方微博，设置“普法资讯”、“以案说法”、“工作动态”、“新法速递”和“话题讨论”等栏目。组织全市各部门单位、各县(市、区)开展广场法制宣传活动、青少年警示教育、制作以案说法宣传片、邀请民间艺人表演道情说法、放映法制电影、开展金融法律知识主题宣传、文化大篷车进乡村等一系列丰富多样的活动。与市委宣传部、衢州市广电总台联合主办“中国移动达人秀暨普法进社区”大型电视法律知识竞赛活动，打造法治文化集聚平台，营造浓厚的法治文化氛围。

三、干部文化建设存在的几个问题

一是理解上比较简单和机械。什么是干部文化？部分干部群众，将它简单理解为对外形象的展示，把主要精力放在了外部形象设计上，还有的干部将干部文化简单描述为出台规章制度、开干部大会、评先进模范等等，其实不然。“文”是精神、是思想，“化”是渗透、是改造。“文化”即以文化人，是精神力量的显示、是思想作用的发挥。干部文化是以广大干部为主体，涵盖干部的思想观念、道德修养、工作作风、精神状态、外部形象等诸方面的群体性文化。工会加强干部文化建设，就是要用先进的理念影响和规范干部的价值观念、行为规范、思维方式、工作方式，努力形成一种风清气正劲足的人文精神。

二是内容上缺乏创新、个性和特点。我市司法行政系统大多数处室、单位经过多年文化的发展和沉淀，对干部文化建设很重视，也取得了一定成效，但在具体到干部文化建设的内容上就不知如何着手，往往都是模仿、照搬别人的现成经验，工会在开展干部文化建设的目的也只是希望干部群众听话，让别人感觉到管理正规等等，因此干部文化建设缺乏个性、没有特点，没有经过选择、淘汰、消化和吸收外来先进文化，培育自己单位的文化特色，在实践中不注重创新，不根据社会环境、干部发展需求的变化而调整干部文化建设思路，使得干部建设与单位发展严重脱节，在一定程度上这样的干部文化不仅不能推动单位的发展，甚至会阻碍单位的发展。

市司法行政系统纪检监察队伍建设的调研报告 篇8

点市申请报告

“MsoNormal” style=““ align=“center”>关于申请将我市列为卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市的报告

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“MsoNormal” style=““>省卫生厅： “MsoNormal” style=““>为贯彻落实中省市关于加强突发公共卫生事件应急机制和能力建设的有关精神，进一步推动我市卫生应急指挥系统建设，实现对各类突发公共卫生事件的统一应急协调指挥，实现卫生应急信息资源共享、指挥决策高效，特申请将我市列为卫生部市级应急指挥统建设项目示范试点市。“MsoNormal” style=““>

一、**市基本概

况：

“MsoNormal” style=““>**位于**西省八百里**川腹地。渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称**。东邻省会**，北与**接壤，是古丝绸之路的第一站，我国**地区通往大西北的要冲。作为历史上第一个统一中国的封建王朝--**王朝建都之地，**有着2350多年的建城史，是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城、中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市及首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市。全市总面积10196平方公里，辖两区一市十县，共169个乡镇、16个街道办事处，2776个行政村，147个居委会，总人口510万。**历史悠久，自然资源丰富，是**西主要的粮、油、果、菜、畜禽产地、西北地区国家大型商品粮基地、全国的优质苹果生产基地、**西最大的奶源基地和蔬菜基地。**的工业基础雄厚，各类工业企业5000多户，形成了电子、医药、食品、能化、纺织、建材六大支柱产业。在市境区内，**海铁路贯通东西，咸铜、西韩铁路与**海线在此交汇；西兰、211国道、咸宋、西宝、西铜等公路干线四通八达，县县、乡乡实现了油路化。已建成的**至**、**至**高等级公路穿境而过。几千年的“**古渡”已被横跨渭河的铁路和公路大桥代替。国内第四大机场****国际机场有国际、国内航线80多条。矿产资源方面，境内已发现的矿产资源探明22种，已开发利用10种，主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，随着西部大开发战略的实施，全市采矿业迅猛发展。市区内金融、商贸、文体娱乐、广播电视、卫生、旅游等服务机构一应俱全，城市配套设施功能完善。特别是随着西咸一体化和建设国际化大都市的实施，**渭新区、沣渭新区的规划开发，城区框架进一步拉大。从人口、交通、矿产、区位等因素看，我市应急工作亟待加强。目前，市区拥有三级医疗机构6所,二级医疗机构6所,社区服务

中心18个,社区服务站81个。全市有县级综合医院11个、中医院12个、妇幼保健院14个、疾病预防控制机构14个、卫生监督机构14个、乡镇卫生院205所，其中：中心卫生院65所，一般卫生院140所。村卫生室3058个，城乡医疗卫生服务体系健全.“MsoNormal” style=““>

二、“数字**”工程建设情况

“MsoNormal” style=““>市委、市政府高度重视信息化的发展，明确地提出“要加速信息化进程，坚定不移地推动信息化，以信息化带动工业化、产业化和城镇化，将**建设为西部强市”。自“数字**”自实施以来，**市数字化建设办公室精心组织，形成了《数字化**实施方案》，经**西省建设厅同意上报国家建设部，经国家建设部组织的专家技术审定，于2003年4月22日正式批准成为国家数字化城市示范项目。经过几年的努力，在数字**建设方面取得一定的成绩：

1、基础设施逐步完善。全市以宽带城域网

为主的信息基础设施建设已基本形成，并已趋于完善。目前，全市固定电话交换设备总容量已达到102万门，用户78万户；移动通讯无线网总容量130万户，用户92万户，全市无线GSM网和CDMA网的覆盖率已经达到99.8%。全市广播、电视人口覆盖率分别达到96.26%、96.73%。形成了以中国电信网络和广电网络为主、中国网通为辅的信息网络体系，互联网用户超过5万户，市区及11个县市全部开通ADSL宽带上网业务，建成宽带小区120多个。

2、信息产业持续增长。全市拥有规模以上电子工业企业16户，2004年电子工业总产值完成87.9亿元，彩虹集团公司、偏转集团公司在2004年全国电子信息百强企业排名中分别列第22位和第70位；中国电信、中国移动、中国联通、广电网络、中国网通、中国铁通、卫星通讯公司等信息服务企业均已在我市开始服务，数字电视基本普及。

3、电子政务建设进展较快。“**市公众信息网”工程建设全面建成使

用，“**市公众信息网”作为**市的门户网站；与全市60多个部门和13个县区的站点连接，全市13个县市区政务公众信息网站建成并投入运行，部分县市区的电子政务建设二期工程完成；“**市公众信息网”链接108户企业网站，初步形成了市县两级网络互联互通的网络构架。

4、信息技术应用全面展开。已建成市县乡级及龙头企业的农业信息网站103个、手机防灾减灾气象短信服务平台、防雷电监测网络、森林病虫鼠害测报网络体系；各商业银行建立资金清算、信贷管理、城市综合网、银行卡网络等系统，实现营业网点核算、营销、服务一体化；全市国税和地税部门的纳税申报、增值税稽核、出口退税、防伪税控、“中国税收征管信息系统”等开始使用；全市建成卫星教学收视点1910个、计算机教室193座、多媒体计算机教室700多座、卫星IP数据宽带多媒体接收站2588个，180多所中小学实现宽带接入互联网，85所中小学建成了校园网。

5、初步建成的城市道路交通管理系统，用信息化控制手段在市区主要路口安装了城市道路监控系统，实施了主要路口的电子警察电视监控，极大的完善了交管部门的管理手段和提高了服务质量，改善了道路交通秩序、路口车道通过率提高了50%。

6、建成的**兴农网和**气象网，已将网络化信息应用于农业防灾减灾服务。借助于数字化网络，通过认真分析和深入研究调查，使得气象预报准确率在98%以上，在全省地市级处于前列，取得了很好的社会效益。“数字**”工程先后启动的20多个相关项目，开展了多项实质性工作：

1、依托广电传输网络，建成了连接省、市、县三级的电子政务网络，城区及部分县市已全面实现了办公自动化。

2、**市规划部门2000年完成**市建成区1∶1000地形图的航拍工作，2001年完成了图件的数字化工作并建立了相应的基础数据库。

3、国土部门初步建立了城区及各县城镇地籍数据库，1∶1万土地利用现状数据库、全

市采矿登记管理数据库、矿产资源开发利用数据库等，并对我市“数字国土”基础信息工程进行了全面规划。

4、从“数字**”工程实施以来，数字**办公室协同技术依托单位全面收集了国内外开展城市地理信息系统建设的有关资料，同时，组织相关人员赴**、**、**、**等信息化建设领先的城市进行调研与咨询。根据我市各政府职能部门及相关单位信息化、数字化工程现状及需求情况的实际状况，初步完成了《**市城市地理信息系统总体设计方案》的编制，构建了**市UGIS建设的蓝图。

5、启动**市地理空间基础框架建设项目。按照国内外开展城市地理信息系统建设的发展趋势和经验，其首要任务是主抓地理空间基础框架建设，实现**市信息资源整合与共享,是提供开放性资讯服务的基础保证。为此，在**西省测绘局的大力支持与协助下,启动了地理空间基础框架建设的预案，着手编制了《“数字**”工程地理空间基础框架建设可行性报告》。

6、探索

城市地理信息系统应用示范项目。今年构建了基于GIS的《**市网络查询电子地图》并拟于近期在我市政府信息网站上开通和试运行，届时它将成为**市政府为广大公众服务的信息窗口，从而让数字化**建设工程更加贴近我市的工作实际和人民群众的生活所需，形成全社会都参与并支持实施数字化建设的良好局面。

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三、近年我市突发事件情况

“MsoNormal” style=““ align=“left”>近年来，我市公共安全形势比较严峻。自然灾害、森林火灾、煤矿、道路交通、环境污染和生态破坏事故起数明显增加；传染病事件和病例数继续增多，突发事件总数从2007年的5732起上升到2009年的6431起，3年间增加了699起，年均增长率为5.8%,自然灾害类突发事件3年间增加了4起,年增长率达22,47%,突发公共卫生事件从2007年的2起增加到2009年的14起,社会安全及事故灾难

类事件3年间增加了915起。从目前情况看，各种突发事件逐年上升, 全市新发传染病疫情压力较大，2003年非典期间成功发现救治一例重症非典患者，2009年全市报告甲型H1N1流感实验室确诊病例467例，处置突发公共事件14起。我市交通、地质灾害、传染病疫情等突发事件卫生应急任务相当繁重,共处理

.面对突发事件不能及时、有效应对，势必会对人民群众生命安全和身体健康，以及社会秩序的稳定造成严重影响，并威胁到国家安全、社会稳定和经济发展，急需建立一个高效、快捷的指挥中心。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>自2003年”非典”疫情发生后,我市高度重视卫生应急工作，成立了市级应急领导小组，负责全市突发公共卫生事件应急准备和应急处理等方面的组织协调工作；在全市基本形成成立了由乡村医生、乡镇卫生院、县级医疗卫生单位和市级医疗卫生机构组成的市县乡村四级应急网

络体系；按照“政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、分类处理、部门协调”的原则，完善了各种应急预案和方案；强化卫生应急的危机意识、责任意识和服务意识，应急药品与器械准备充足；加强了卫生应急人才队伍建设，对各级等卫生应急人员进行技术培训，提高了快速反应能力、综合判断能力。同时，市委市政府高度关注市级卫生应急指挥中心项目建设，在全省卫生应急工作会议后，特别是在接到省委、省政府关于“两会”期间，我省与国家有关部委签约及会谈情况通报后，市委、市政府主要领导立即作出批示，要求我局尽快与省卫生厅衔接，尽快拿出实施方案，把其作为卫生系统重点建设项目予以推进。3月底，我局新一届领导班子到位后，就把应急指挥中心项目建设纳入重要议事日程，积极向省卫生厅申请将我市列为市级应急指挥系统建设项目试点市，根据部、省相关要求，结合我市实际，我们初步制定了我市卫生应急指挥中心

建设方案，并向省卫生厅，市政府作了备案，积极争取各方面的支持。2009年，经市政府批准，我局已成立了独立的卫生应急科，办公楼上现有160平方米和80平方米会议室各1个，具备建设市级应急指挥系统建设项目的基础条件。经局领导研究，申请将我市列为卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市。“MsoNormal” style=““>专此报告。“MsoNormal” style=““>二〇一〇年七月十六日

“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>主题词：卫生

应急

项目

报告

“MsoNormal” style=““> **市卫生局

2010年7月16日印发