扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案（共11篇）

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇1

实施方案

根据《关于开展机关效能建设活动的通知》（扎党办发[2011]96号）和《关于印发<全旗开展机关效能建设活动实施方案>的通知（扎创组发[2011] 6号）》精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神。通过开展机关效能建设活动，努力增强机关和工作人员执政为民意识和工作主动性、创造性，规范行政行为，提高依法行政水平，推进工作落实，建立长效机制，树立良好机关形象。开展机关效能建设活动要与“创先争优”活动、肃风整纪工作、排查岗位风险等相结合，力争在年内要在以下几方面取得明显成效：行政行为明显规范；机关办事效率有明显提高；在工作作风上有明显改进；在履职能力上有明显增强；纪律意识明显提高；干部素质明显提升。

二、活动范围和方法步骤

局机关效能建设活动范围及参与对象为：局机关各股办室、局机关直属三级单位及旗直中小学。

局机关效能建设活动要紧紧围绕旗委、旗政府的《通知》 要求，有计划、有步骤地推进效能建设活动深入开展，要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和阻碍发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年8月1日—2011年8月31日）

要结合深入学习实践科学发展观，认真组织学习旗委、旗政府的《通知》精神；认真学习有关法律法规、工作制度和工作纪律要求。同时，要结合实际召开全体干部职工动员大会，对机关效能建设活动进行动员和部署，要通过学习宣传动员，使全局干部职工进一步明确开展机关效能建设活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能建设活动的自觉性和责任感。

要结合全旗教育工作实际，在我局广泛开展“抓效能建设，促创新发展”大讨论，通过学习讨论，进一步提高我局机关干部职工思想素质、业务素质、工作作风、办事效率和创新发展的能力，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，把我局机关效能建设提高到一个新的水平，为促进教育繁荣发展，推动我旗经济平稳较快发展提供有力保障。局机关各股办室、局机关直属单位在8月30日前将学习讨论情况报送我局机关效能建设活动领导小组 办公室。

（二）组织实施阶段（2011年9月1日—2011年11月30日）

1、明确工作职责，落实工作任务（2011年9月1日–2011年9月30日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合我局实际，突出抓好以下七个方面的工作落实：

（1）规范行政执法。严格执行国家教育法，进一步规范教育行政执法行为，强化教育行政执法监督，提高教育行政执法水平，推进教育系统法制化进程，规范行政执法权，切实做到规范执法、公正执法、文明执法。

（2）改进机关作风。围绕“高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁”为主题，广泛开展先进集体、先进个人评选活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风，加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为现象。

（3）推进政务公开。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。编制行政职权目录，绘制权力运行流程图。加强电子政务建设，建立健全公共资源中心，利用现代信息技术提高行政效率。

（4）提升服务水平。不断提升“窗口单位”建设水平、工作水平、服务水平，完善教育服务功能，拓展教育服务领 域，建立便民服务制度和工作机制。

（5）健全完善制度。规范服务行为，认真兑现服务承诺，抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实，建立健全一次性告知、预约服务、延时服务、提醒服务等制度。

（6）规范收费行为。规范行政收费，依据行政法规明文规定实行收费，不得巧立名目，擅自增加或者修改收费项目。

（7）提高干部素质。进一步提高干部职工素质和能力，自觉践行科学发展观。加强职业道德与业务培训，着力提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

针对以上七项工作内容，局机关各股办室、局机关直属单位、旗直学校要针对各自负责的工作，认真细致的做好相关工作落实，形成能够反映工作落实情况的材料，并于9月25日前报送局机关效能建设领导小组办公室，局机关效能建设活动领导小组将适时组织人员对七项工作落实情况进行督促检查。

2、深入查找问题，提高服务效能（2011年10月1日-2011年10月31日）

局机关各股办室、局机关直属单位要通过“自身找、大 家提、群众议”的方式，特别是要加大明察暗访工作力度，认真查找机关效能建设中存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，涉及教育系统效能和发展环境方面的问题。主要解决以下六个方面的问题：

（1）官僚主义、推诿扯皮、办事效率低下等问题。（2）“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题。（3）不给好处不办事及“吃拿卡要报”的问题。（4）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题。

（5）服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

（6）缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题。局机关各股办室、局机关直属单位要针对以上六个方面的问题，认真进行自查自纠，认真进行梳理归类,将查找出来的问题和整改方案，于10月31日前报送我局机关效能建设领导小组办公室。

3、认真落实整改，着实解决问题（2011年11月1日–2011年11月30日）

对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开 展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

（1）制定整改措施。要进一步开阔视野，理清思路，认真梳理查找出来的问题，逐一进行整改，规定时限和责任，制定整改措施。

（2）集中解决问题。要把解决问题贯穿于机关效能建设活动的始终，边查边改，边改边查，边改边整，边整边改。对应当解决但一时难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件加以解决。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改。要使整改工作真正取得实效，推动各项工作的进步和发展。

（3）向社会公布解决问题情况。对查找出来的问题，解决问题的情况和整改落实的情况，各局机关各股办室、局机关直属单位要采取适当方式向社会公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

局机关各股办室、局机关直属单位要将整改落实情况，在11月30日前报局机关效能建设领导小组办公室。

4、建立长效机制，健全规章制度（2011年12月1日-2011年12月20日）

局机关各股办室、局机关直属单位要在整改落实的基础上，对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位 责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以民主决策制强化群众监督，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

局机关效能建设领导小组将组织人员在12月10日–12月20日对局机关各股办室、局机关直属单位整改情况和建章立制情况进行督促检查。

（三）考核总结阶段（2011年12月20日—2011年12月31日）

局机关各股办室、局机关直属单位要以七个方面重点工作落实情况和查找问题整改落实情况及制度建设情况等三个方面为主要总结内容，认真做好工作总结，上报局机关效能建设活动办公室，迎接旗效能办考评。

三、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，必须加强领导，周密部署，精心组织，确保各项工作有序推进。

（一）加强领导，提高认识。要把开展机关效能建设活动作为新形势下深入学习实践科学发展观的重要举措，作为推动全旗教育繁荣发展、落实扩大内需、促进全旗经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强 领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。为加强机关效能建设工作的组织领导，教育局成立效能建设领导小组，指定人员负责及时收集和报送工作情况和信息。局机关效能建设领导小组成员和有关责任股办室要认真履行职责，做到认识到位、组织到位、措施到位，真正把局机关效能建设活动落到实处。

（二）改进作风，提高效能。要全面改进工作作风，提高工作效率，认真兑现服务承诺，做到服务措施到位、文明用语到位、办事效率到位，急群众之所急、想群众之所想，切实为群众排忧解难，努力办好人民满意的教育。要认真受理和办理效能投诉，提高效能建设，对群众反映的情况要做到“事事有回音，件件有着落”。我局效能办将不定期开展明察暗访。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依规进行处理；凡是对本股办室效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任；对影响我局效能建设的典型事例将及时公开曝光。

（三）广泛宣传，典型示范。要加大宣传力度，逐步形成我局“机关效能人人有责，参与机关效能建设人人有责”的工作氛围，确保机关干部职工对活动的知晓率100%，参与率100%。同时，要善于捕捉亮点，对准焦点，加大新闻媒体的宣传报道力度；要定期编发局效能建设活动简报，认真总结、及时宣传局机关效能建设活动中不同层面、不同类型的 先进典型，充分发挥典型示范作用，推动局机关效能建设活动深入扎实开展。

（四）督促检查，务求实效。为确保2011年机关效能建设活动工作取得实效，我局要对效能建设活动进行全过程监督检查，深入开展明察暗访，加大督导检查力度，对重点部门、重点岗位进行重点监督检查，并及时通报监督检查情况，对发现的问题要及时予以纠正，对屡教不改的要严肃处理。局机关各股办室、局机关直属单位要积极争先创优，高标准完成局机关效能建设活动各项工作任务，要采取有效途径，扎实推进活动的开展，以活动促进全旗教育事业创新发展。在活动中，防止走过场，确保我局效能建设取得实实在在的效果，以优良的效能建设成绩迎接旗效能办的检查。

附件：扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动工作领导小组

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动

工作领导小组

组 长：庞志刚（旗教育局局长、教育党委书记）成 员：王德发（旗教育局副局长）

史连福（旗教育局副局长）

张喜奎（旗教育局副局长）

吕景山（旗教育党委副书记）

张金凤（旗教育局纪检室主任）

王塔娜（旗教育局工会主席）

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇2

关键词：群众路线,教育实践,服务性机关,党支部

金华市婺城区人力资源和社会保障局 (以下简称“我局”) 机关党支部着眼高质量完成服务发展、保障民生工作任务, 建设服务型机关党支部, 在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动。牢固树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方法, 始终把服务群众、做好群众工作作为机关党支部的核心任务, 贯穿到全部工作之中。

1.当前机关党支部开展党的群众路线教育实践活动面临的新情况新问题

一是社会大发展。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期, 各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁, 群众参政议政意识不断增强。开展群众工作的环境、对象、任务及其相应的方式方法都与过去有很大不同。以互联网为代表的高新技术日新月异的发展对机关党支部联系群众、服务群众提出了新挑战。二是经济大转型。当代中国进入深入改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期, 经济社会发生深刻变化, 也带来了发展不平衡等社会发展矛盾, 人们的思想困惑和精神焦虑也有所增多。三是作风大转变。机关和一些党员干部对贯彻落实中央“八项规定”还有不适应、不符合的问题。

2.开展党的群众路线教育实践活动加强服务型机关党支部建设的具体做法

(1) 把活动开展与学习型党组织建设紧密结合, 不断提高队伍素质。一是多形式开展学习。我局制定了详细学习计划, 共组织党员干部集体学习11次, 举办专家讲座、开展警示教育和革命传统教育, 对党小组学习和党员自学提出明确要求, 并对学习情况进行检查, 坚持不懈地用科学理论武装头脑, 不断培植党员干部的精神家园。二是注重向群众学习。通过“五联四送”活动、“走基层、送服务”系列活动、召开座谈会、基层走亲连心等方式深入群众, 问计于民、问需于民, 查找服务群众工作的不足, 探索服务群众的新方法, 深入群众的过程也是党员干部思想转变的过程。三是边学边反思。我局人员通过撰写学习体会、开辟学习园地、组织讨论会等形式加强党员干部之间的学习交流, 巩固强化学习效果, 开展“三思四问”、反对“四风”、四个“扪心自问”等学习讨论活动, 使教育活动入脑入心。

(2) 把活动开展与工作岗位特点紧密结合, 始终服务中心工作。我局坚持深入一线、便民利民的原则, 设计的活动载体有“五联四送”活动、“走基层、送服务”系列活动、窗口单位改进作风建设专项行动、“社保家园”创建活动、学雷锋活动月、党员“微系列”活动、医疗保险反欺诈“亮剑”专项行动以及网上办事大厅建设、村级服务平台建设等, 以“创新服务树品牌、保障民生促发展”为主题, 推动人力社保各方面工作出新成果、创新业绩。

(3) 把活动开展与加强党支部建设紧密结合, 着力筑牢党建根基。机关党支部把贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六项禁令”精神作为切入点, 深入查摆四风问题、坦诚进行谈心谈话, 严肃开展批评和自我批评, 做到查得准、谈得透, 起到红脸出汗的效果、达到鼓劲加油的目的, 高标准开展党的组织生活, 促进机关党支部健康发展和党员个人健康成长。今年来, 我局开展了学习身边典型、整治衙门作风、干部“庸懒散”专项整治、狠刹“酒局、牌局”专项检查、党员参教信教情况调查等活动, 机关作风效能检查实现细节化、常态化, 以“三严三实”的标准要求党员干部、以先辈先进的事迹激励党员干部。

(4) 把活动开展与为民服务保障民生紧密结合, 积极深入基层服务群众。一是坚持以人为本、注重全局统筹, 积极实施就业优先战略。二是坚持全民共享、注重利益协调, 积极推进社会保障城乡一体化建设。三是坚持人才第一、注重服务大局, 积极实践“人才强区”战略。四是坚持预防为先、注重调处结合, 积极构建和谐劳动关系。

(5) 把活动开展与建章立制相结合, 切实提高服务群众工作规范化水平。一是要探索建立机关领导和党员干部下基层调研机制。二是要探索建立活动机制。三是进一步完善直接联系群众的制度和畅通群众反映诉求的渠道。四是要进一步完善民主参与机制。五是要探索建立相应的考核评价体系。

参考文献

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[J].党建研究 (北京) , 2013 (07) :4—11.

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇3

为进一步加强机关效能建设，更好地推进全市科学发展、全面转型、率先崛起、富民强市大业，市委、市政府决定在全市开展以“改进作风、优化环境”为主题的机关效能建设活动。具体活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以增强机关和党员干部服务科学发展能力为总要求，突出效能建设，健全制度机制，严格考核奖惩，规范行政行为，完善运作方式，进一步提升机关服务基层、服务群众、服务企业的能力和水平，为实现我市经济社会更好更快发展，建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖创造良好的环境。

二、工作目标

机关权责更明晰、行为更规范、运转更协调、信息更公开，工作效率进一步提高；机关工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对机关和机关干部的满意度进一步提高。

三、活动范围

（一）市直党政群机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关；

（二）经济技术开发区、长江大桥开发区；

（三）承担行政职能和公共服务的企事业单位；

（四）党组织关系属地管理的中央、省驻芜单位； 县区、镇（街道）机关参照执行。

四、组织领导

成立芜湖市机关效能建设领导小组(以下简称“市效能领导小组”)，负责活动的组织、协调和指导。市效能领导小组正副组长分别由市委、市政府负责同志担任，成员由市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市直机关工委、市统计局、市法制办等负责同志组成。市效能领导小组下设办公室（以下简称“市效能办”），市效能办设在市纪委，由市效能领导小组成员单位抽调人员组成，实行集中办公，负责日常工作。

五、工作重点

（一）着力解决少数机关干部发展意识不强、干事创业激情不高、工作作风不实等突出问题，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识、机遇意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。

（二）着力解决少数机关职权不清、运转不灵，推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题，促进机关进一步转变职能，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，实现机关工作提速。

（三）着力解决少数机关干部服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，完善服务机制，创新服务流程，改进服务方式，提高服务质量，让人民群众、企业和投资者满意。

（四）着力解决效能建设制度不落实、绩效评价不准确、责任追究不严格等突出问题，建立健全效能建设制度体系，增强效能建设制度的执行力，建立科学的效能建设评价体系和严格的责任追究体系。

六、方法步骤 活动从2011年9月下旬起到2012年12月止，分为四个阶段： 第一阶段：宣传发动（2011年9月下旬－11月底）

1、制定方案。市效能领导小组制定方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。各部门各单位按照要求，结合实际，研究制定具体实施方案。

2、动员部署。市委、市政府召开大会进行动员部署。各部门各单位及时召开动员会，认真贯彻，层层落实。

3、专题教育。开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育。认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省委省政府负责同志关于深入推进机关效能建设的讲话、省委省政府有关文件、市第九次党代会精神、市委市政府负责同志在机关效能建设动员大会上的讲话，进一步提高机关干部对机关效能建设重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。

4、集中宣传。报刊、广播、电视对全市机关效能建设活动进行宣传报道。各单位网站开设“效能建设”专栏加强宣传，公布监督举报电话号码，受理群众举报和投诉。

第二阶段：对照检查（2011年12月初—2012年5月底）

1、组织评议考核。一是开展“万人千企评议机关作风行风”活动。按照工作职能、服务范围，对司法机关、政府部门和公共服务行业分类评议。机关作风评议内容包括政务公开、依法行政、廉政建设、效能建设等；行风建设内容包括服务态度、服务质量、服务环境、廉洁从业等；评议结果向社会公布。二是开展“民主评议科长”活动。对具有行政审批、执纪执法、行政管理服务职能以及与群众密切联系的科室主要负责同志履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行民主评议。三是通报效能建设中存在的问题。对评议考核、明察暗访、投诉受理、行政复议、行政诉讼、电子监察、媒体曝光反映的效能建设中存在的问题及时梳理，向全市通报。

2、单位自查。各部门各单位开展“两会一谈”（理论中心组学习会、机关党支部专题组织生活会、提高效能大家谈）效能建设学习讨论活动，并通过问卷调查，召开服务对象、企业、投资者座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找本部门本单位效能建设方面存在的问题。单位从制度建设、职权明晰、机关运转、执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手，查找效能建设存在的差距，明确努力方向，提出解决问题的具体措施。各部门各单位向市效能办报送本部门本单位效能建设分析检查报告，机关工作人员撰写效能自查报告。

第三阶段：整改完善（2012年6月初—9月底）

1、整改问题。各部门各单位对照全市通报和自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人和责任单位。各部门各单位整改方案于2012年6月中旬报市效能办。市效能领导小组将及时听取各部门各单位效能建设问题整改情况汇报，开展监督检查，实施分类指导。

2、完善制度。建立完善首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、责任追究、绩效考核、AB岗、投诉受理等效能建设基本制度，健全效能建设制度体系。

3、改进服务。各部门各单位重新梳理工作流程，规范、简化办事程序，认真执行效能建设各项制度，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。改进文风，端正会风，精减发文，控制会议数量；各级领导干部要带头深入基层，把更多的时间和精力用于调查研究和服务群众上。进一步整合网络资源，推进电子政务建设，促进行政权力公开透明规范运行，实现提速增效。在机关干部职工中广泛开展岗位练兵活动，增强业务能力，提高工作效率。

4、深化改革。推进行政管理体制改革，进一步扩大县区经济社会管理权限，减少基层推动科学发展、促进社会和谐的机制性障碍。推进行政审批制度改革，全面落实行政审批“两个集中”，做好下放审批事项的衔接和监管。深化财政制度改革，扩大预算支出绩效考评范围，完善绩效考评制度。规范行政处罚自由裁量权，制定权力行使指导性标准，约束自由裁量空间。开展行政管理和公共服务标准化试点工作并逐步推行，提高行政管理和公共服务水平。

第四阶段：巩固成果（2012年10月初—12月底）

1、检查总结。各部门各单位对效能建设活动全面自查总结，并于2012年10月底将自查总结报告报送市效能办。市效能领导小组将组织考核组，对各部门各单位效能建设活动开展情况进行检查和评估考核。

2、推广经验。召开效能建设活动总结大会，组织效能建设活动成果评选，总结推广有效做法和成功经验。

3、健全机制。把效能建设活动中的有效措施和成功经验转化为规章制度，完善绩效评价、考核评议、举报投诉、电子监察、激励奖惩、责任追究等效能建设长效机制；将效能建设情况纳入机关综合考核，作为对领导班子和领导干部评价的重要依据。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门各单位党委（党组）和各级政府要加强领导，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题。领导机关和领导干部要带头转变作风，提高工作效能。

（二）密切协作配合。各有关单位要各司其职，相互配合；有关职能部门要加强上下级沟通联系，协调互动；市效能办要做好综合协调，充分调动各个方面的积极性，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局，推进活动各项任务落实。

（三）加强监督检查。市效能办要组织开展明察暗访，对群众关注的热点、难点问题，进行跟踪督查；对严重违反效能建设有关规定、破坏发展环境、损害群众利益的，要依法依纪严肃处理；对抓效能建设不力、问题严重的单位，要追究领导责任。

（四）接受群众监督。整个活动过程要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为衡量活动成效最重要的标准。

（五）加强宣传引导。充分运用各种媒体，广泛宣传效能建设工作的重要意义，及时总结宣传推广在效能建设活动中创造的有效做法和成功经验，营造良好的舆论环境，推动效能建设工作深入开展。

附件：机关效能建设活动主要工作 附件：

机关效能建设活动主要工作

一、开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育，提高机关干部职工对效能建设的思想认识，查找机关效能建设存在的问题。（牵头单位：市效能办、市直机关工委）

二、编印《芜湖市机关效能建设学习手册》。（牵头单位：市效能办）

三、《芜湖日报》刊发系列评论员文章。（牵头单位：芜湖日报报业集团）

四、开展“万人千企评议机关作风行风”活动。（牵头单位：市政评办）

五、开展“民主评议科长”活动。（牵头单位：市效能办）

六、建立健全机关效能建设投诉网络，公布投诉电话、邮箱，进一步健全投诉、登记、查处、反馈机制。（牵头单位：市纪委、市监察局、市效能办）

七、组织党代表、人大代表、政协委员开展机关效能建设专题视察活动。（牵头单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市效能办）

八、对机关效能建设进行明察暗访。（牵头单位：市纪委、市监察局、市效能办、市广电台）

九、完善效能建设投诉受理办法，制定《关于违反改进机关作风加强效能建设规定行为的责任追究暂行办法》，加大责任追究力度。（牵头单位：市纪委、市监察局）

十、查处、通报效能建设中存在的问题。（牵头单位：市纪委、市监察局）

十一、对问题较为突出的单位，实施重点监控。（牵头单位：市效能办、市直机关工委）

十二、开展机关干部职工计算机应用、电子办公平台应用技能比赛。（牵头单位：市信息办）

十三、组织开展“节水、节电、节纸、节支”为内容的节能降耗活动。（牵头单位：市机关事务管理局）

十四、对现行规范性文件进行集中清理，提高机关依法行政水平。（牵头单位：市法制办）

十五、各单位制定完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、办事公开制、岗位责任制、责任追究制、绩效考核制、AB岗制等制度，修订工作规则，完善决策机制，精简和规范议事协调机构。（牵头单位：市效能办、市法制办）

十六、推进政务公开。完善政府信息公开目录和政府信息公开指南，加强政府门户网站、政府公报等政务公开载体和平台建设，推进公用事业单位办事公开。（牵头单位：市政府办公室、市信息办）

十七、机关办事提速。各单位在规范工作流程，优化办事程序的基础上，进一步压缩各环节办理时限。（牵头单位：市效能办、市政务公开办公室）

十八、改进文风、会风，精简发文，控制会议数量。（牵头单位：市委办公室、市政府办公室）

十九、修订、出台一批新的便民利民、服务群众的措施。（牵头单位：市效能办、市政府纠风办）

二十、建立投资企业“绿卡”制度，向符合条件的来芜投资企业的法人代表或企业负责人发放“绿卡”，明示优惠政策和特殊服务待遇。（牵头单位：市招商局）

二十一、建立招商引资全程服务制度，制定招商引资服务规范，构建引资单位服务、职能部门服务、园区服务相结合的服务体系。（牵头单位：市招商局）

二十二、建立基层检查、涉企涉路检查审批制度，规范检查程序，杜绝乱检查。（牵头单位：市政府纠风办）

二十三、将效能建设纳入机关综合考核，严明奖惩。（牵头单位：市委组织部、市效能办）二

十四、推进行政管理体制改革，进一步扩大县区经济社会管理权限，减少基层发展经济的体制和政策障碍。（牵头单位：市发改委、市行政服务中心管委办、市法制办）

二十五、推进行政审批制度改革，编辑行政审批事项目录，全面落实行政审批“两个集中”，做好下放审批事项的衔接和监管，指导县区提高审批服务水平。（牵头单位：市行政服务中心管委办、市法制办）

二十六、深化财政制度改革，扩大预算支出绩效考评范围，完善绩效考评制度。（牵头单位：市财政局）

二十七、规范行政处罚自由裁量权，制定权力行使指导性标准，最大限度地限制裁量空间。（牵头单位：市法制办）

二十八、加快推进电子政务建设，建立行政审批、行政执法、行政管理和服务等行政权力网上运行平台，促进行政权力全面上网公开透明规范运行。（牵头单位：市信息办、市政府办公室、市法制办、市监察局）

二十九、宣传效能建设情况。新闻媒体跟踪报道，组织有关单位负责同志在新闻媒体或部门网站就本单位效能建设活动接受访谈；在市政府和各单位网站开设“效能建设”专栏，介绍本单位效能建设活动进展情况，单位负责同志与群众在线交流。（牵头单位：市政府办公室、芜湖日报报业集团、市广电台）

三

开展机关效能年活动方案 篇4

为认真贯彻省、市、县xx县司法局关于开展机关效能年活动动员大会精神，进一步改进工作作风，提高机关效能，优化发展环境，根据《xx县司法局开展机关效能年活动实施方案》的安排。现结合我镇、司法行政机关实际，制定开展机关效能年活动实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、市、县政法工作会议精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以改进作风，提高效能为重点，以“依法高效、创建最优先发展环境”为目标，以改革创新，解放思想为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决司法行政机关效能和科学发展方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰，行为规范，运转协调的运行机制，使全镇各级司法行政单位办事效率明显转变，履行职能明显增强，管理水平明显提升，发展环境明显优化，为司法行政策服务，我镇经济平稳持续较快增长，实现经公桥经济新跨越的目标提供保证。

二、加大宣传力度

各单位要认真学习上级机关效能年活动实施方案及会议精神，充分运用报刊、刷写标语等形式，及时反映开展机关效能年活动的情况，及时推广先进经验、宣传活动典型，进一步弘扬正气，鼓励士气，努力营造良好的舆论氛围，推动机关效能年活动扎实协调有效开展。

三、组织领导

为了加强对此活动的领导，成立领导小组，组长：陈进兴，成员：徐富春、计火成、各村委会主任。

四、活动范围和对象

今年全镇司法行政系统开展机关效能年活动的范围是镇属各单位、村居委会、场。

五、方法步骤和任务

根据县委、县政府的统一部署xx县司法局的要求，全镇司法行政机关开展效能年活动分为学习动员，组织实施和考核总结等三个阶段，时间从1月开始至今年年底。

（一）学习动员阶段（1月4日至2月28日）

1、认真组织学习；

2、制定实施方案；

3、召开动员大会；

4、围绕主题，开展学习讨论。

（二）组织实施阶段（3月1日至10月31日）

1、广泛征求意见；

2、认真查找问题；

3、开展集中整改；

4、突出重点工作。

（1）坚持依法行政，促进职能转变；

（2）进一步规范行政执法行为；

（3）按照公平、公正、公开的原则，推进政务公开、事务公开；

（4）健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”；

（5）改进工作方法，提高行政效率；

（6）加强干部素质和能力建设；

（7）建立健全制度。

（三）总结考核阶段（11月1日至12月31日）

1、总结提高；

2、全面考核；

3、进行表彰。

六、工作要求

开展机关效能建设年活动快举措新 篇5

自今年三月份信访局开展机关作风建设年活动以来，各办公室按照统一部署，主要查摆了在理论学习、工作效率、服务质量、规范制度等方面存在的不足，总结了在开展机关作风建设年活动中取得的成效，局机关人员提高了认识，提高了服务质量和工作效率，人人都能从内强素质、外树形象方面下功夫，坚持做到“五讲”：即讲政治、讲纪律、讲作风、讲效率、讲效益，不断提高自己的素质和能力，使机关作风建设活动真正取得实效。

一是营造条件，改进机关作风，不断提高服务水平。要为上访群众提供，进一步完善各项服务制度，结合大接访活动，健全每周二局长、书记接访日制度，为群众解决教育的热点、难点问题。

二是树立“五种意识”，形成“两种局面”。“五种意识”即大局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、效率意识； “两种局面”即精神抖擞、昂扬向上的精神风貌；分工合作，齐心协力的工作氛围。通过理论结合实际，落实工作措施，不断完善办事流程，完善制度建设，避免活动流于形式，走过场，确保机关作风建设活动深入开展,以实际成效取信于民。

三是提高认识，树立教育良好形象。通过学习、讨论，认真查摆个人在机关作风建设方面存在的问题，强化服务大局、服务基层、服务群众的意识，使局每位机关人员的思想有改进，认识有提高，工作能力有新进展，以此达到科学管理学校、管理业务，树立教育良好形象的目的。

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇6

明查暗访实施方案

为贯彻落实市直效能办，关于印发《2011年市直机关作风效能建设明察暗访工作实施方案》的通知，加强机关效能建设的部署和要求，推动我站机关工作人员勤政、廉政、务实、高效地工作，努力促进机关运转协调规范、工作便捷高效、办事公正透明、效能明显提高，特制定本方案。经站效能建设活动领导小组研究决定，开展明查暗访活动，特制定本方案。

一、指导思想

以《2011年市直机关效能建设工作意见》为指导，通过开展明查暗访活动，发现和解决我站窗口效能建设方面存在的突出问题，进一步促进改进作风，提高效能，诚信执业，服务为民，树立机关干部求真、务实、廉洁、高效的良好形象。

二、检查对象

站属各单位工作人员，重点是行政执法部门窗口服务单位，以及群众投诉多的单位和部门。

三、检查内容

（一）政令执行情况。落实市公路局的重大决策是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅、拖着不办、顶着不办的问题；对重要会议、重要文件精神和重点项目工作贯彻落实过程是否规范执行、落实结果是否准确到位。

（二）机关效能情况。是否有上班迟到、脱岗、工作时间聊天或在网上进行与工作无关的活动等问题；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、程序繁琐、效率低下的问题；是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（三）热点难点问题。在群众反映比较强烈的方面，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益的问题；是否存在执法不公、徇私枉法、粗暴执法等问题；是否存在利用职权刁难群众、以权谋私、“吃拿卡要”，甚至索贿受贿等侵害企业和群众合法权益的违纪违法问题。

（四）会议纪律情况。市局，站召开的会议是否存在迟到、早退以及未经请假而缺席的现象；是否存在会场上不良会风现象。

（五）制度落实情况。跟踪检查实行首问负责制、限时办结制、AB岗位制、服务承诺制、责任追究制度落实情况。

四、检查方式

采取定期检查与随时抽查、全面检查与重点检查相结合的方式进行。每次查访不定时，不定向，不提前通知，不影响正常工作。加大明查暗访频次，及时发现问题，查找不足，改进工作。

1、通过现场看、听、问、拍照、摄像、录音、问卷调查等方式，深入办公场所、办事窗口进行明查暗访。

2、通过走访服务对象了解工作作风、服务质量、办事效率等情况。

3、根据群众投诉或上级反馈的相关信息，对重点单位、重点科室、重点岗位、重点人员进行暗访。

五、组织实施

为加强领导，确保明查暗访工作顺利开展，该项活动由站党支部、站效能办具体组织实施。临时组成明查暗访检查组，进行具体明查暗访活动。

六、结果运用

1、对在明查暗访工作中发现的问题，必须写出书面整改措施报站效能办。情节严重的、社会影响较大的，给予责任单位和相关责任人员行政问责；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为，给予党纪政纪处分。

2、对在明查暗访工作中，暗访人员未带设备发现问题，应立即告知，现场指证，现场解决。

3、凡是被市公路局效能办通报的单位或个人，在年终效能考核中扣除相应分数。

七、工作要求

1、市效能办及其工作人员要严格遵守工作制度和工作纪律，严于律己，严格监督检查，严肃责任追究，做到公正执法和廉洁执法。

机关行政效能建设活动方案 篇7

为深入贯彻落实全省政府系统干部大会和太原市开展机关行政效能建设活动电视电话会议精神，进一步规范行政行为，提高行政效率和服务质量，创优政务环境，提升城市形象，根据市委、市政府办公厅《关于开展机关行政效能建设活动的方案》（并办发〔XX〕23号）文件要求，结合我市“环境创新年”活动，决定于 XX年7月至8月底开展行政效能建设活动。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全市育龄群众和办事者满意为标准，按照执政为民、求真务实、效率和服务优先、建设法治政府的原则，着力从体制创新、机制创新、制度完善上解决我市政务环境存在的突出问题，全面提高政府公信力和执行力，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁、人民满意的政府。

二、工作目标

以政务公开、效能监督和贯彻行政许可法、公务员法为重点，进一步深化行政审批制度改革，优化审批程序，减少审批环节，提高办结效率和质量。建立和实行首办负责制、限时办结制、行政首长问责制、行政不作为和过错追究制等，实施效率监察，加强行政机关内部管理和公务员队伍建设，实现审批提速、服务提质、监察提效，使政务环境进一步优化，工作作风明显转变。

三、活动安排

第一阶段；学习动员（10天时间）

学习内容：要以《行政许可法》为基本教材，重点学习省委书记张宝顺、省长于（）幼军在全省对外开放工作会议上的讲话，学习省长于幼军在省人民政府第七次全体（扩大）会议和在全省政府系统干部大会上的讲话，学习《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》（晋发〔XX〕10号）、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发〔XX〕19号），学习申维辰书记、张兵生市长在太原市 “环境创新年”活动动员大会上的讲话，张兵生市长、李永林副书记在全市开展机关行政效能建设活动电视电话会议上的讲话，以及《太原市机关工作人员损害政务环境行为责任追究暂行规定》。

学习方法：自学与集中学习相结合的方式进行学习，学习时间一般不少于30个学时，每人至少两篇心得体会，做到工作学习两不误。

通过学习培训，使广大干部进一步深化优化发展环境、加强效能建设、全面提高政府公信力和执行力重要意义的认识，进一步增强诚信意识、大局意识、服务意识、责任意识、效率意识，全面提高政治和业务素质。

第二阶段：查找问题，建章立制（20天时间）

第一步，查摆问题。处室要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设，全面提高政府公信力和执行力的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见，召开一次座谈会，组织一次问卷调查，举办一次与服务对象对话活动。

第二步，归纳梳理。各处室针对查摆出的问题以及社会各界的意见建设，按照行政审批制度改革、政务公开、效能建设和我市“环境创新年”活动的要求，重点围绕首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、公务员绩效考核制等制度的执行情况进行认真归纳梳理，按照要求，填好《机关行政效能建设自查表》，并结合实际向本单位和部门及社会公示。

第三步，建章立制。各处室在认真梳理的基础上，根据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》，抓重点，突难点，提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施，进一步完善符合本部门实际的工作机制、管理机制、创新机制、激励机制，使机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

第三阶段：整改提高（20天时间）

各处室要针对征求的意见和查找的问题，对照建立的规章制度，制定整改措施。认真清理行政审批、年检、年审、换证事项，简化审批环节，在符合法律法规的前提下，对保留审批事项的办理环节要再压缩30%以上；应纳入政务大厅或服务窗口的事项要全部纳入；积极推行对集中许可权制度，要整合分散在各处室的审批职能，设立审批处室，整建制入驻各级政务服务窗口统一办理。要进一步完善内部工作流程，开展工作流程再造，编制工作流程图，明确每个环节的责任人、办理时限；继续完善政务公开制度，各部门网点要按照《太原市政府部门网站测评标准体系》规范建设，测评分值要达到60分以上。健全岗位责任制，实行a、b、角无缺位工作制，完善部门目标管理责任制和公务员绩效考核制。逐步建立行政许可电子监察系统，进一步提高监督效能；建立行政效能投诉举报电话，及时受理和处理群众投诉，加大对损害发展环境行为的监督和查处力度。

第四阶段：督促检查，总结验收（10天时间）

委机关行政效能建设领导组办公室对处室、市直各单位的优化政务环境、加强行政效能建设工作进行检查验收。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。成立由纪检组长王正仁任组长，副主任于兆林任副组长，班子成员参加的太原市人口和计划生育委员会机关行政效能建设领导组。领导组办公室设在委机关监察室。具体负责指导、监督各项行政效能建设工作的落实。监察室主任武代英任办公室主任，发展规划处处长马家丽任办公室副主任。机关办公室副主任李春、政务大厅武小刚副处长任办公室成员。

班子成员要在开展机关行政效能建设活动期间，根据工作分工，深入分管处室和部门检查指导，听取汇报，负责分管处室部门整改措施的落实。

（二）加强宣传，营造氛围。通过开辟专栏简报等多种形式，在全委广泛宣传机关行政效能建设的重要意义、工作任务和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要及时报道本次活动的典型做法、先进事迹。采取明查暗访等形式，对不作为、乱作为的人和事进行曝光，努力营造广大群众积极参与和监督的良好氛围。

（三）强化监督，严格奖惩。委机关行政效能建设领导组办公室深入处室和部门进行实地检查，并及时受理群众的投诉，对贯彻落实会议精神不力、敷衍搪塞的处室和部门的负责人以及存在行政不作为、乱作为、行政过错行为的当事人，一经查实，将严格按照省、市有关规定进行责任追究。

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇8

兴文县五星乡人民政府

关于在机关效能建设中开展“五治”活动和

“四个特别”工作总结

为认真执行省委、省政府关于加强机关行政效能建设的意见，加强机关作风建设促进效能提升，不断优化发展环境的要求，我镇结合实际，对机关行政效能建设和开展“五治”活动以及“四个特别”进行专题讨论，现将存在差距和整改措施归纳如下：

一、特别讲大局，关系到社会稳定和社会和谐

搞好“五治”活动、提高效能建设，必须讲大局。有了大局意识整个工作才能形成上下一条心，反之以个人利益为重，就会与讲大局相背离。存在差距有：

1.不学习、不看书、不看报、法律水平低下，不思进取。形成工作上、认识上形而上学，认识问题片面理解，在解决问题时与法律相违背。表现在工作上不主动、出工不出力、上传下达、做一天和尚撞一天钟。因而出现有的人干得汗流甲背，有的人置之不理，遇事绕道走与我无关，近而远之，七十二计，走为上计。

2.多一事不如少一事。有的工作安排到一些部门，有的部门内部说起有几人工作，实际最终只有少数人干。问君为何不参与此事，答曰：“多一事不如少一事”。

3.做个“老实人”两耳不闻窗外事，好好生生过日子。天天想到工资涨一点，政府福利多一点，默守陈规，啥事不过问，上班签到了事，来一个两袖清风扬长而去。反正我在机关不说话得罪人，没有是非，年终考核还过得去。

4.掌握政策水平太少。在工作中遇到问题是“狗咬汽车，下不了口”，或死搬硬套，不能灵活应用。

二、特别讲付出，就是要牢固树立责任意识,通过尽职尽责的工作推动整体效能的提升

存在差距有以下几个方面。

1.在本职岗位上不在状态，不思进取，无所作为。有的干部人在上班，心在麻将、有的人在政府，心在家头。早上来上班，喝一杯茶看一下报纸了之。体现在工作中，有的人兢兢业业，有的人袖手旁观，有的人探头观望。

2.论资排辈。焦裕禄为兰考人民献出了42岁的生命。汶川大地震，很多志愿者连续工作一个月之久，为了什么？这是社会主义国家亲情的再现，我们也是党的干部，在人民生命财产遭到重大损失时临危不惧，挺身而出的体现，这就要求我们党的干部在工作中，要象鲁迅说的“横眉冷对千夫指，俯首甘为儒子牛”，但我们有的干部认为我们对党、对人民有贡献就可以了，该休息了，只讲论资排辈。

3.在工作中“利”字当头，有“利”可图就干，无“利”可图就不干，讲条件，讲价钱。一旦有利，也许整个场面就会活跃起来，无利则人人退缩，避而远之。

4.工作拖拉，没有事业心和责任感。有的镇干部下乡只是把资料拿下去就算数，没想到村干部文化水平太低，应该进行工作指导。所以，县上催乡镇交表，镇上催村上交表，最终还是没交表上来。

5.有的干部像“植物人”，领导不安排工作，自己就无事可干，这些干部应当改变现状，不要象“植物人”那样衣

来生伸手、饭来张口。

三、特别讲实干，就是要牢固树立执行意识，确保党委、政府的决策部署得到有效执行

实干就是能力，落实就是水平。我们在工作中确实存在形式主义，官僚主义，脱离实际。

1.大家认为：“玻璃瓶瓶装苍蝇，前途远大无出路”。认为基层干部再怎么干，也就是这个样子，也得不到提升，大家就得过且过混日子，认为在干也是在基层。

2.作风漂浮。有的干部作风漂浮，不深入基层，不调查研究。汇报工作时头头是道，实际全部都是美丽的谎言。

四、特别讲纪律，就是要牢固对立纪律意识，在推动效能建设上坚决做到令行禁止

存在差距有：

1.对党委政府安排的工作讨价还价。有的机关干部对安排的工作找种种借口不执行。

2.干的干，耍的耍工资照样拿。无组织纪律的现象还是存在。有的干部到了镇上完全是耍，有的干部完全是为了工作，有的干部耍起还要谈值得话，有的干部根本不听领导安全、不听办公室负责人安排。

我们在行政效能建设“五治”活动中，认真对照“四个特别”进行讨论，并对存在的问题提出了整改措施。

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照党的十七大、省委九届四次全会、市委三届六次全会和县委第十三届四次全会的部署和要求，以建设“效能提升年”为主题，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，紧紧围绕发展第一要务，以依法行政为核心，以提

高办事效率和服务质量、改善经济发展环境为出发点，加强制度建设，以打造优质高效、宽松和谐的经济发展环境为目标，切实加强和改进机关作风，提升工作效能，为推动共乐经济社会超常发展、跨越发展、更好更快发展提供有力保障。

2.建立落实首问负责制度。各部门要认真履行职责，对前来机关办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。

3.认真执行限时办结制度。各部门办理行政审批、公共服务等事项必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，并以适当方式公示、告知。对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关责任人的责任。

4.严格实行责任追究制度。进一步健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高政府执行力和公信力。

中共兴文县五星乡委员会

兴文县五星乡人民政府

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇9

效能建设活动动员大会上的讲话

瞿文洁

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻落实上级转变干部作风、加强机关行政效能建设工作会议精神，财政所广大干部迅速行动起来，积极投身到机关效能建设的活动中去，不断提高机关工作效能和服务水平，为加快基层财政工作的不断进步创造良好的条件。下面我讲几点意见，供大家参考。

一、要站在全局和战略的高度，充分认识开展机关效能建设活动的重要性和紧迫性

开展机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步贯彻科学发展观重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，实现又好又快发展，推进财政工作发展，具有非常重要的意义。

（一）开展机关效能建设活动是贯彻科学发展观重要思想，不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。

工作效能，直接关系到科学发展观重要思想在白莲河乡贯彻落实的实际成效，关系到党和政府在基层群众中的良好形象，关

系到白莲河乡改革发展和社会稳定大局，也是党的领导水平和执政能力的直接体现。开展机关效能建设活动，就是要通过有效整合机关管理要素，提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。

（二）开展机关效能建设活动是转变政府职能，适应改革发展需要的重大举措。

应当看到近几年来，白莲河乡通过解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观等活动，通过开展基层群众评议机关，推行政务公开、办事公开承诺制度，实行审批制度改革等途径，有力地推进了政府职能转变和机关效能建设。但与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我们的机关效能建设还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能亟待提高。开展机关效能建设，就是要通过牢固树立执政为民的理念，进一步转变机关工作人员的工作作风，提高依法办事的能力和水平，为经济发展提供优质高效服务；就是要通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、办事行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现机关提速提效。因此，根据建立和完善社会主义市场经济体制的需要，不断加强机关效能建设，进一步转变机关职能，规范行政程序，提高工作效率，促进经济社会又好又快地发展，是摆在我们面前的必须认真解决好的一个重大课题。

（三）开展机关效能建设活动是优化经济发展环境，实现又好又快发展的有效保证。

环境是生产力，环境是竞争力，优化发展环境能够解放和发展生产力，能够增强和提升竞争力。目前，各地的发展竞争十分激烈，特别是白莲河乡乡域经济发展对软环境的依存度越来越高。我们要在新一轮的发展中赢得主动，实现又好又快发展，就必须下大力气改善和优化发展环境。同时，从白莲河乡财政事业实际看，我们面临着发展的机遇和新的挑战。但是，影响和损害我乡财政事业发展环境的人和事却屡禁不止。当前行政效能建设中存在的几个突出问题：一是服务意识不强，慢作为的问题。二是不讲政治，乱作为的问题。三是履职失信，不作为的问题。从我们财政所来看，这些问题在我们的一些干部身上都不同程度地存在。对照起来，我看主要有这样一些突出问题：一是办事效率低下；二是工作作风不踏实；三是工作质量不高；四是机制不健全；目前，我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。我们必须进一步树立和增强推进效能建设的责任感和紧迫感，下决心解决存在的这些问题，努力加快发展步伐。

二、围绕人民群众的愿望，突出重点，注重创新，扎实推进行政效能建设

（一）要加大制度建设，逐步实现机关效能建设的经常化、制度化、规范化。一是建立完善首问负责制。二是严格实行限时办结制。三是严格实行责任追究制。坚决追究违反有关制度，破坏财政软环境的人和事，做到发现一起查处一起，决不姑息。要公开曝光影响恶劣的典型事例。

（二）要加大行政管理体制改革，进一步提高办事效率。

一是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。二是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。三是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。四是理顺职能，切实在确保政令畅通上取得突破。

（三）要切实转变工作作风，进一步做到为民、务实、清廉。一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要增强大局意识。在日常工作中，既要自觉按照各自分工做好本职工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。三要增强服务意识。始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

（四）要切实提高干部素质，进一步增强工作本领。效能建设目标是“效”，功夫在“能”，核心在人。机关工作人员的素质直接关系到机关效能建设的成效，要重点抓好以下三方面工作：一要提高机关干部思想素质。二要提高机关干部业务素质。三要加强领导班子和机关人才队伍建设。

三、加强领导，落实责任，确保行政效能建设取得实效

各级各部门要以这次会议为契机，坚持标本兼治、重点突破、整体推进，动真格、出实招，确保不搞形式、不走过场。

一是要加强领导，明确责任。班子成员在分管工作中要负责抓好分管部门的效能建设工作，把效能建设与分管工作结合起来，同部署、同落实、同检查，切实以自己的模范行动，树起旗帜、立起标杆、带好队伍。坚持一级抓好一级、一级对一级负责，重点抓好本级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局，真正做到时时讲效能、处处抓效能、事事显效能。

二是要严格要求，加大监察力度。严格按照责任追究办法的规定，对违反机关效能建设的人和事，发现一起、查处一起，绝不姑息。特别是对于在岗不履职、在位不做事，推诿扯皮、失职渎职，有令不行、有禁不止，边查边改、边改边犯的工作人员，必须进行严肃处理。要进一步深化效能、政风、行风“三位一体”

评议工作，拓宽评议渠道，扩大群众的参与面，尤其是要让直接接受服务的群众广泛参与进来，切实纠正不正之风。要建立健全效能建设举报投诉制度，加强效能建设的监督检查、明察暗访，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度。加大首问负责制、限时办结制、责任追究制等有关制度的制定和执行情况的督查力度，真正把效能建设引向深入。

三是要加强舆论宣传，营造良好氛围。要加大行政效能建设的舆论宣传和引导工作力度，把宣传财政贯穿效能建设的全过程，努力创新宣传工作的内容、载体和形式，充分运用黑板报专栏、文体活动、演讲、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展效能建设工作的重大意义、工作方法和步骤，对效能建设工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬，对顶风违纪、工作拖拉、措施不严、收效不大的要点到人，指到事，一追到底，一曝到底，切实在全所营造人人抓效能、人人讲效能的浓厚舆论氛围，为白莲河乡又好又快发展营造良好的财政环境。

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇10

经发办xxx（副镇长）

自我乡3月份开展机关作风与效能建设活动以来，我按照规定积极参与学习，并围绕工作目标，认真对照自己实际工作及思想动态，查找了自己工作、学习、生活方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，促使自己不断进步，工作取得新的进展。

一、存在的主要问题和不足

1、政治理论学习的主动性和自觉性不够。

理论学习缺乏深度和系统性，政治觉悟有待进一步提高。主要表现在：①政治水平和思想意识有待进一步提高，对理论学习没有摆到相应的高度；②学习流于表面。满足于著作、报刊和摘抄读书笔记，缺乏对科学体系和精神实质的领会和把握；③理论学习与现实工作相脱节，不能将理论应用于实际，很好地解决实际问题。

2、工作责任心，工作积极性、主动性有差距。

主要存在着以下一些问题：缺乏立足本职、开拓创新精神，使工作责任心和工作热情降低；满足状态，放松了对自己的更高要求，忽视角色调整和重新定位。没有清醒地意识到：岗位和角色的变化，对自己提出了更高的要求。

3、工作中存在一定的保守思想。

主要表现在：①工作任务繁重，时间紧，头绪多的时候

牢骚满腹、怨天尤人，在一定程度上影响了工作情绪和工作热情；②不求有功，但求无过的思想有所抬头。工作中墨守成规，不能积极主动，放开手脚地开展工作；③工作积极性、主动性有待进一步提高。

4、工作作风有待进一步加强。

在一些问题的处理上，虚心听取批评和相反意见不够，科学民主决策气氛不够浓，以和为贵，不想得罪人，怕伤感情、怕丢面子，缺乏必要的原则立场。深入联系基层，深入联系群众，深入调查研究不够，使自己的一些工作浮在面上，与党和人民群众的要求有很大的差距。对干部职工批评的多，关心的少，对工作结果考虑的多，过程考核的少。

三、整改措施

（一）强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。

（二）牢记党的服务宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变，才能在行动上体现先进性。

（三）提高自身素质。自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领。

（四）发挥表率作用。一是要做到平时工作看得出来。不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为干部的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么。

（五）树立干部形象。一要树立为民形象，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。二要树立务实形象。勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三要树立清廉形象。作为一名党员，正确行使人民赋予的权力，牢牢记住我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

四、时间安排

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动实施方案 篇11

（8）解决“落实不够”问题。针对工作疲沓，凡事怕担责任，只求过得去，不求过得硬的问题，要从具体工作入手，真抓实干，把工作做深、做实、做细，通过每件具体事情，每一项具体工作，每一个具体环节的精细，确保整体工作的效果和质量。

第三阶段：建章立制阶段（9月1日一10月31日）

主要任务是：对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；三是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是探索建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，各部门要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

第四阶段：考核总结阶段（11月1日一12月31日）

制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对机关干部及其工作人员进行考核，绩效考核与年终考核结合起来，将八个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；对机关效能建设工作开展情况进行认真总结，提出深化机关效能建设的设想；2OO6年1月通过考核总结，使各科室进一步提高为人民谋发展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立广大干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。

三、具体要求

关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、提高认识。开展机关效能建设，严格机关管理和监督，体现了从严治党、从严治政的要求，是全面贯彻“三个代表”思想的一个具体行动，有利于机关保持良好精神状态，转变作风，增强服务意识，提高工作效率；开展机关效能建设，建立起管理严格、服务优化、监督有利的机制，有利于加强对干部特别是对领导干部的要求，密切党群干群关系，实现党的宗旨；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，是我们适应新优势，抓住新机遇，顺利推进我区教育事业的必然要求。

2、完善机制。局机关效能建设在教育局统一领导下进行，各科室要高度重视，精心组织，狠抓落实，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。各科室要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度，并将其贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成长效、良性互动的工作机制。

3、培育典型。各科室要认真总结机关效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，教育局对爱岗敬业、群众满意较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动机关效能建设工作深入开展。

4、强化督导。通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；教育局组织对开展机关效能建设情况进行监督检查，将重点部门、重点工作、重点岗位及制度建设的完善和落实情况作为检查重点，搞好明察暗访，并通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督。注意发现和解决工作中存在的问题，使其更加制度化、规范化。