金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案（精选10篇）

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇1

凉州区金塔乡学区

二○一二年六月二十七日

金塔乡学区

关于开展效能风暴行动的实施方案

为切实转变学区、学校工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，优化教育发展环境，根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《凉州区教育局关于开展效能风暴行动的实施方案》精神，结合我学区、学校工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以改进工作作风、规范教育行为为抓手，以提高行政效能、改善教育环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在我学区、学校深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，进一步优化教育发展环境，为全区经济社会协调发展、快速实现转型跨越提供强有力的保障。

二、主要任务

按照凉州区教育局效能风暴行动实施方案要求，结合我学区、学校实际，广泛开展效能风暴五项行动，落实好15项重点任务。

（一）“凝心聚力振精神”行动

1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展解放思想学习讨论，组织全体人员学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到

谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找领导干部精神状态、自身形象等方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头。

2.强化责任意识。健全完善教师队伍岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强教职工管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、服务态度管理，加大明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为生服务、为教育服务的能力。

3.积极争先进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使教职工熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和教育质量标兵、教学能手等，大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导领导干部和教职工提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。

（二）“增强服务树形象”行动

4.加大政务公开力度。要坚持政务公开，将招生考试、教师聘用、干部选拔、职称评定、各类行政事业性收费、各种先进评比、基建维修工程审批和招标、中小学生学籍管理、各种证照办理等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。要采取多种形式和手段，提高政

务公开的效果，为师生、为群众提供方便快捷的服务。深化学校、幼儿园校（园）务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

5.开展民主评议活动。结合学区、学校教育工作者实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。适时邀请群众代表、学校代表和学生代表，对学校、领导干部以及教职工进行评议，评议结果作为领导干部和教职工考核的重要依据。

6.开展便民服务活动。全面推行服务承诺制，学区、学校领导要采取多种形式，利用各种平台进行公开承诺。

（三）“规范行政增效能”行动

7.健全工作运行机制。全面落实岗位责任制，严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、AB岗工作制、否定备案制、失职追究制、一单办结制等工作制度和运行模式。努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事显效能的良好氛围。

8.加强作风建设。要通过开展效能风暴行动主题创建活动，努力营造“门好进、脸好看、话好听、事好办”的亲民氛围，使干部职工在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、目标上服务群众，从而有效地增强领导干部依法行政，勤政为民的自觉性。

9.提高工作效率。清理不切实际的各种检查评比，精简压缩会议。

能够通过电子网络、电话联系解决的问题，不召开会议；能够合并召开的会议要合并召开。

（四）“全力整改转作风”行动

10.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理学区、学校干部职工精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象；对不履行或不正确履行职责，影响工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，加大学校干部作风明察暗访力度，重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。学区设立效能举报电话，举报电话：***.11.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。属于学校职责的，由站长对学校负责人问责；属学校中层人员职责的，由校长对相关人员问责，并及时将情况向主要领导汇报。

12.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治领导干部当中存在的以权谋私、滥用职权、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”（乱收费、乱处罚、乱摊派）专项行动，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制，形成积极进取、干事创业的良好氛围。

（五）“强效问责抓落实”行动

13.严格履行工作职责。严肃组织纪律，健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，领导干部和教职工要认真履行服务承诺，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律。严格请假制度。学校的重大活动要上报学区。

14.强力实施问责制度。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制，增强干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进工作落实。

15.健全完善考核评价办法。创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标，坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把教学工作与绩效考核相结合，坚持把考评结果与干部奖惩和选拔使用相结合，着力提高领导干部、职工责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月25日-30日）

组织干部职工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神，学习《凉州区效能风暴行动实施意见》以及《区教育局效能风暴行动实施方案》精神，紧密结合我学区、学校教育工作实际，制订活动实 5

施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（7月1日—11月30日）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改总结（12月1日以后）

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。同时对开展活动情况总结提升，制定下一工作安排。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识。各校迅速掀起开展效能风暴行动的热潮。全体干部职工要高度重视，统一思想、提高认识，把开展效能风暴行动

作为打造责任机关、服务机关、高效机关的重要举措，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，在解决影响发展和谐的突出问题上求突破，确保开展效能风暴行动落到实处。

2、强化领导，靠实责任。学区成立效能风暴行动领导小组（名单附后），领导小组具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。各校也要成立相应的活动工作小组，制定切实可行的活动方案。

3.扩大宣传，营造氛围。各校要积极营造浓厚的舆论氛围，发动广大教师广泛参与效能风暴行动。各校要开设效能风暴行动活动专栏，及时反映学校效能风暴行动进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动效能风暴行动深入开展。

4.明确职责，加强监督。各校要按照统一部署，精心组织，周密部署，切实把效能风暴行动抓紧抓好，抓出成效。学区领导小组要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。

九墩学区效能风暴行动的实施方案 篇2

关于开展效能风暴行动的实施方案

为切实改进学校工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，优化发展环境，根据区委、区政府、凉州区教育局、和乡党委乡政府《关于在各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《效能建设六大行动2012重点工作安排》精神，结合学校教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作，按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署，强力推进效能建设，坚决整治庸懒散慢乱的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为，以改进工作作风、规范教育行为为抓手，以提高行政效能、改善教育环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在我校深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，进一步优化教育发展环境，为推动我校教育跨越发展提供有力保障。

二、实施范围

右五坝小学。

三、主要任务

根据全区效能建设“六大行动”、效能问责“六项举措”和 坚决整治的“十二个突出问题”，结合区教育局“五抓”工作思路及“质

量提升年”实施意见，在学校广泛开展效能风暴五项活动，落实好十五项重点工作。

（一）“凝心聚力提精神”活动

1.加强思想教育。深入开展党性党风党纪和理想信念教育，引导全体教师带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想大讨论，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。

2.强化责任意识。健全完善岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强教师管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、行政效率、服务态度管理，引导全体教师不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务、为教育服务的能力。

3.积极赶超进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使教师熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、质量标兵、教学能手，组织开展“三比”（比技能、比作风、比成绩）活动，引导全体教师提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，创先争优、赶超进位。

（二）“增强服务树形象”活动

4.加大校务公开力度。要坚持校务公开，将评优选先、基建维修工程审批和招标、学生学籍管理等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。学校事务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

5.开展民主评议活动。结合教育工作实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，进一步强化社会管理和公共服务职能，健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、民主党派、群众代表和学校代表，对学校和教师进行评议，评议结果作为考核的重要依据。

6.开展便民服务活动。所有审批事项和与群众密切相关的服务项目全部纳入学校会议研究办理，全面实行“两集中两到位”、“首席代表制”和“一站式”审批、“一条龙”服务。全面推行服务承诺制，学校负责人要采取各种形式、利用各种平台进行公开承诺并将承诺内容报区教育局效能办备案。

（三）“规范行政增效能”活动

7.精简审批事项。全面清理、精简审批事项，总体上审批事项取消率累计达到80%以上。实施审批流程再造，进一步简化和规范程序。取消不合理的事业性收费。

8.提高工作效率。大力压缩文件和会议，坚持开短会、讲短话，提高工作效率。能够合并召开的会议要合并召开；坚决取消无实质内容的论坛、研讨会等活动。大力压缩办事时限。未确定办理时限的事项要全部予以明确。

9.健全工作机制。从单位和个人两个层面全面开展效能风险排查，深入查找影响效能建设的突出问题，从有利于服务学校、师生、教育发展的要求出发，进一步健全和完善学区内部行政规则，全面落实岗位责任制，严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、失职追究制等工作制度和运行模式，形成比较完善且操作性较强的作风和效能建设制度体系，并贯穿于学校工作的每一个部位和环节，提高制度的约束力和执行力，形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

（四）“全力整治转作风”活动

10.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理学校教师精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、购物等；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强等问题；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠等慵懒散慢现象；对不履行或不正确履行职责，影响学校工作效能的问题，进行效能告诫。

11.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查。

12.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学校教师中存在的以教谋私、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞

小团体利益等问题。

（五）“强效问责抓落实”活动

13.严格落实责任。健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，认真履行服务承诺，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到组织领导到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

14.强力实施问责。严格落实岗位责任制和责任追究制，对重大决策、重要工作，实行跟踪督查、动态监控、定期通报；采取定期不定期对学校教师的履职履责、服务质量、办事效率、工作纪律等情况进行暗访。对督查中发现的问题，将采取现场问责、依规问责和考核问责的方式进行责任追究，着力提高教师的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

四、方法步骤

“效能风暴行动”分三个阶段进行。

第一阶段：6月20日—6月25日，制定方案，动员部署。

第二阶段：6月26日—11月30日，自查自纠，建章立制。

第三阶段：12月1日以后，查漏补缺，规范提升，制定下一工作安排。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立我校“效能风暴行动”领导小组，由校长徐天钊同志任组长，其他教师为成员，制订活动实施方案，认真组织实施，切实把“效能风暴行动”各项工作

落到实处。

（二）统一思想认识，务求取得实效。开展五项活动和落实好十五项重点工作是落实“效能风暴行动”的具体内容和措施。全体教师要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展“效能风暴行动”专项活动的主动性和自觉性，确保活动取得实效。要坚持把开展“效能风暴行动”与推动重点工作落实结合起来，力求在转变作风上求突破，在提高效能上求突破，在教育质量上求突破，为实现全我校教育科学发展、赶超进位提供坚强保证。

（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。要积极营造浓厚的舆论氛围，发动广大教师广泛参与“效能风暴行动”。要依托“校园橱窗、展板、校园广播等，开辟专栏，及时反映“效能风暴行动”进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要及时发现、总结、宣传开展“效能风暴行动”的好经验、好做法，使广大教师学有榜样、赶有方向；要及时查处、追究、通报效能低下的典型事、典型人，让全体教师吸取教训，自加压力。要通过深入的宣传活动，在我校教育队伍中形成强大的震慑力、推动力，弘扬正气，驱除邪气，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。

右五坝小学

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇3

关于在全市人口计生系统开展效能风暴

行动的实施意见

为深入贯彻落实省十二次党代会精神，切实提高机关效能和服务水平，优化人口工作环境，根据中共庆阳市委、庆阳市人民政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》，结合人口计生系统实际，提出如下实施意见。

一、深刻认识开展效能风暴行动的重大意义

加强和改进干部作风，进一步提高机关效能，关系行业形象，关系全市人口计生工作转型发展。近年来，我市人口计生系统按照“工作创一流、名次争上游”的要求，不断加强作风建设，提升工作效能，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，有力推动了人口计生事业的健康稳定发展。但与市委、市政府转型跨越的新要求比，与广大人民群众的新期待比，无论是干部作风，还是发展环境，都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。在推动庆阳人口计生工作转型发展的关键时期，全体干部职工一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展效能风暴行动的重大意义，切实把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，着力推进行业职能转变，深化推进幸福家庭创建等重点工作，坚决整治“慵懒散慢”、“中梗阻塞”现象，坚决整治“不作为乱作为”行为，破除一切不利于加快发展的机制制度，努力使全市人口计生干部的思想认识明显提升、工作作风明显改进、行政效能明显提升，努力创建创优进位的工作环境、优质高效的服务环境、公正透明的执法环境、人口均衡的发展环境，为全市经济社会转型跨越、科学发展作出积极贡献。

二、开展效能风暴行动的指导思想、基本原则、工作目标和参与范围

（一）指导思想

按照省十二次党代会精神要求，以推动科学发展为主题，以提升效能为核心，以落实任务为关键，以群众满意为标准，以严肃纪律为抓手，努力打造零障碍、低成本、高效率的服务环境。

（二）基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要以省第十二次党代会精神统揽人口计生工作发展全局，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为根本任务，把人口计生工作放在全市经济社会发展大局中去思考去谋划，为全市经济社会发展提供良好的人口环境，以机关效能风暴行动推进各项工作落实。

二是坚持改革创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法，大胆创新，积极探索解决制约人口计生工作健康稳定发展的深层次矛盾、问题的思路和举措，建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的机关工作运行机制，把机人口计生工作提高到一个新的水平。

三是坚持重点突破、整体推进的原则。要立足当前，着眼长远，深挖干部作风和工作环境方面存在的薄弱环节和突出问题，抓关键，攻难点，以点的突破带动和促进行政效能建设水平的整体提高。

四是坚持集中抓整治、长远抓建设的原则。在着力解决当前存在问题的同时，注重建立长效机制，将效能建设作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动行政效能建设工作常态化，不断巩固和扩大效能风暴行动的成果。

（三）工作目标

以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，促使全市人口计生干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众的满意度上有新的提高，努力形成“人人讲效能、事事高效率”的工作作风和行为习惯。

（四）参与范围

市、县、乡人口计生部门及全市人口计生干部。

三、开展效能风暴行动重点解决的突出问题

按照全市统一安排，人口计生系统开展效能风暴行动，重点解决以下十个方面的突出问题。

1、坚决纠正和解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。主要是缺乏强烈的事业心和责任感，不热爱本职，不专心本岗，精神萎靡，态度消极，包村包户包对象工作责任制落实不到位。对新时期人口计生工作形势、规律认识把握不够，把工作机制转型、思路方法调整，当作计划生育工作重心转移，放松了常规措施落实的力度，导致工作下滑。

2、坚决纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。主要是忽视计生干部日常教育培训和管理使用，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应，破解流动人口、城镇人口、性别比偏高等发展难题的新思路、新办法、新举措不多，难点工作推进乏力。乡级计生干部调整频繁，业务生疏，政策执行不力，工作落实不到位。

3、坚决纠正和解决自由散漫、不守纪律的问题。主要是思想颓废，推天混日，迟到早退，脱岗溜岗，入户访视走过场，私驾公车，参与赌博，工作期间上网聊天、玩游戏等。

4、坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题。主要是接待群众和基层同志办事，语气生硬，态度傲慢，推脱扯皮，吃、拿、卡、要。政务信息不公开，操作程序不透明，事项一次不告知，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5、坚决纠正和解决行政审批效率低的问题。主要是生育保健服务证、计划生育技术服务机构执业证、技术服务人员资格证、党员干部计划生育情况审查、两户子女政策性加分、独生子女证领取等审批项目管理不规范、不透明，审批许可时间长、超时限。

6、坚决纠正和解决工作作风漂浮的问题。纠正解决虚报浮夸、弄虚作假、瞒报漏报，认为调整报表数据，搞上有政策、下有对策的问题；纠正解决工作安排部署多、督促检查少，执行政策消极应付、措施不力，导致重点工作进展慢、政策落实不到位的问题；纠正作风霸道，搞“一言堂”，特权思想严重，闹不团结的问题。

7、坚决纠正和解决利用职务之便谋取非法利益的问题。纠正解决利用职权为他人违法生育提供便利、出具虚假证明、安排计生优惠政策、搞社会抚养费一次性征收、经商办企业谋取非法利益的问题；纠正解决在计划生育考核、检查、评比中送礼吃喝，弄虚作假问题；严肃查处截留、挪用、克扣、套取计划生育惠农资金和贪污人口计生工作经费的问题。

8、坚决纠正和解决铺张浪费、奢侈享乐的违纪违规行为。主要是公务消费大手大脚，胡支乱花，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，不按规定压缩“三公”经费，用公款旅游观光。

9、坚决纠正和解决行政行为不规范的问题。纠正解决政令不通，有令不行，屡禁不止，人为设障，制造“梗阻”，不能正确处理局部利益和整体利益的关系，片面强调条条框框，选择性地执行委党组的决策部署。

10、坚决纠正和解决群众观念不强、宗旨意识淡薄的问题。主要是不关心群众利益，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众来信来访不重视、不解决，导致重复上访、越级上访的问题。

四、开展效能风暴行动的主要工作措施

（一）加强思想作风建设。坚持把思想教育与解决实际问题结合起来，深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育，强化宗旨意识，切实提高执政为民的自觉性和责任感。组织开展市情教育、荣辱观教育、岗位廉政教育和“老区精神”教育，大力弘扬党的优良传统和作风，引导人口计生干部树立良好的思想道德风尚，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持奋发向上的精神状态，不断强化“服务人员就是公仆、服务对象就是主人、服务质量就是生命”的服务意识，真正做到开拓创新，真抓实干，爱岗敬业，无私奉献。

（二）提升行政审批服务质量。进一步规范简化再生育指标申请审批程序，确保在受理40个工作日内办结。全面推行一孩生育保健服务证发放备案登记制度，不再实行审批；独生子女证在受理群众领证申请3个工作日内，对符合条件的及时审查发放；群众申请办理流动人口婚育证明、新生儿入户介绍信、异地户口迁移计生证明、“两户”子女升学（就业）考试加分审查证明、“两户”享受相关优惠政策计生审查证明等事务时，要在第一时间办理。所有计划生育证明证件均实行“零收费”。

（三）规范计生优惠政策落实。严格执行计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、独生子女领证户和二女绝育户奖励优待对象的资格确认条件和程序，做到一户不漏、一户不错，确认准确率和政策落实率达100%。省市计生优惠政策配套资金下拨1个月内，各县区要将奖励优惠政策资金以“一册明、一折通”程序发放到户到人。将各县区出台实施的优惠政策纳入市级督查考核范围，督促县区诚信落实到位。

（四）严格节育技术服务规程。严格落实计划生育基本技术服务项目免费服务制度，积极推行避孕节育知情选择，引导群众首选长效节育措施。在施行计划生育手术时，坚持“四不做”：不具备执业资格条件的不做，不符合手术常规的不做，受术者思想不通的不做，当事人或其家属不签字的不做。认真执行技术服务操作规程，确保服务质量，减少手术并发症，杜绝手术后遗症。

（五）提高窗口优质服务质量。全面推行微笑服务、超前服务、延时服务、预约服务、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、收费公示制、责任追究制等相关工作制度，科学完善各项工作流程，简化办事程序，使之更加便民、高效，实现“一个窗口”对外、“一体化”办公、“一站式”办结、“一条龙”服务，着力营造高效便捷的服务环境。

（六）全面深化党务政务公开。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》、《政府信息公开条例》，结合《庆阳市人口和计划生育政务公开规范》（庆人口委发„2011‟128号）的具体要求，将相关的党务政务信息及时通过人口网站、政务公开栏等载体向社会公开。围绕方便群众办事，全面将服务内容、政策依据、所需手续、办事程序、收费标准、办理时限、办事人员、监督电话等信息全面予以公开，形成公开透明、阳光服务的政策落实环境。

五、工作要求

效能风暴行动牵涉面广，工作任务重，群众期望值高。各县区人口局、委员会各科（办、站）及全市人口计生干部必须统一思想，积极参与，扎实推进。

（一）强化组织领导。为了加强对效能风暴行动的组织领导和督查指导，市人口委成立由主要负责人为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在纪检信访室。各县区也要成立相应的领导机构，明确分管领导，靠实工作责任，制订切实可行的实施方案，确保各项任务落实到位。委领导班子成员要带头改进作风，积极主动地抓好职责范围内的作风、效能和环境建设，努力在全系统形成加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境的热潮。

（二）强化监督检查。市县人口部门纪检组要严格执行《庆阳市行政效能监察办法》，不打招呼、不定时间地进行明查暗访、突击检查和集中督查，对干部职工作风和机关效能建设情况进行监督检查。把勤政、廉政和服务质量作为评价机关和干部工作效能的主要内容，及时发现和解决政令不畅、效率不高、环境不优和违法行政等问题，特别是对行政不作为、慢作为、乱作为的行为，要及时进行问责，严肃处理。同时要聘请“两代表一委员”对人口计生系统效能建设进行监督和评议，市、县要公布效能投诉电话，全面接受社会监督。对组织参与不力，群众意见大、监督评议不合格的单位和个人要严肃问责。对监督检查及评议结果要记录在案，强化运用，作为工作业绩评定、干部评优评先的重要依据。

（三）强化整改提升。要通过各种形式，大力宣传开展主题行动的重要意义，营造浓厚的活动氛围，充分调动干部职工的参与热情。要把学习教育、整改落实贯彻始终，对照“十个方面”问题，对号入座，明确整改时限，靠实整改责任，采取得力措施，逐项查纠整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇4

2012年开展“效能风暴”行动实施方案

为认真贯彻落实区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》和《××学区2012年开展“效能风暴”行动实施方案》的安排，着力转变我校教职工的工作作风，提升工作效能，结合我校教育实际，现制定如下实施方案。

一、组织领导

为了进一步增强全校教职工政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升工作效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，结合我校实际，经研究，决定成立××乡九年制学校效能风暴活动领导小组：

组 长： 成 员：

二、指导思想

以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以转变观念、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响我校教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在学校领导下积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教育队伍，为我校教育工作提供有力的思想保障和作风保障。

三、实施范围 ××学校全体教师。

四、工作目标

围绕“市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署的总体目标，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，深化“双争”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“一个先锋、四个表率”作用，即争当教育战线先锋，做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率。

五、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）制定方案、动员部署（6月20日至6月25日）

要深入发动，广泛动员，引导全体教职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。

1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本校实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织全体教职工进行政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。

3、开展专题讨论。以“全校争位次、全乡创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解教师的思想、学习、工作和生活情况，引导教师成为教育战线的中流砥柱。

（二）自查自纠，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落实，并于2012年6月26日前提出针对性强、可操作性强的实施方案。

1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化

建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度体系，做到以制度管事、管人。

2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境 广泛推行校务公开制，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。

3、以“五个严禁”为准则，树立教师良好形象

（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。

（2）切实提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高教师的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

4、采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。我校设立举报电话（×××）和举报信箱。

（三）查漏补缺、规范提升（12月1日至12月30日）

采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和干部作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。

2、调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。

六、工作措施

（一）抓好六项学习。

结合学校干部实际，重点抓好政治理论、业务知识、公文写作、传统道德、前沿咨讯、素质拓展等六方面的学习活动。

（二）健全四项制度。

重新修订并执行我校《学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》、《教学常规制度》。

（三）完善九个细节。

1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作校务公开栏，公示我校工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。

2、学习读书笔记：要求每日必记，每月必检，每年必存。

3、工作进度公告：周一根据例会工作安排把每名工作人员的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。

4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。

5、任务周清周结：周一例会，布置工作；周五碰头，检查总结；如未完成，周末加班。

6、经验教训交流：不定期组织教师交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。

7、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题。

8、来访（电）热情接待：凡来学校办事的任何人都要感受到：看得到笑脸、坐得到位子、喝得到热水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。

9、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的精神文化氛围。

七、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升教师效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、明确职责分工。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。结合“效能风暴”，深入开展“创先争优”活动。

2、坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”工作与“创先争优”活动结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保“效能风暴”工作与学校的各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇5

根据《高台县2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》和《罗城乡机关效能风暴行动实施意见》精神，特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神，按照省、市、县开展机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全乡的重点工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决企业、群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全乡深入开展机关效能风暴行动专项活动，强化工作落实，严格责任追究，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为实现全乡经济社会转型跨越提供坚强有力的纪律保障。

二、主要任务

１.实施“治庸—素质提升工程”，培养工作能力水平提素质。在机关中，深入开展“干部能力提升讲坛”活动和法律法规培训活动，每周由两名干部为全体干部职工作思想理论教育、相关法律法规和业务知识方面的讲课，锻炼干部的语言表达能力和心理素质，着力提升干部的思想政治素质和业务工作能力；夯实干部为民服务的基础，增强为民服务的本领，在各村中深入开展“每月一主题”群众教育活动，进一步强化群众的大局意识、责任意识，培训新型农民。以“联村联户、为民富民”行动为契机，发挥“科技小分队”的作用，加强种植、养殖实用技术的培训，力争年内每个农户接受一次培训，为实现“产业富民”奠定坚实的基础。

２.实施“治懒—工作增效工程”，提高干部工作水平增效率。一是完善各项工作制度，以管理制度推动工作。进一步完善现有的各项工作制度，做到以制度管人，出重拳头重点整治部分干部缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为等突出问题，切实激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。二是建立责任体系，以责任推动工作。进一步落实重点项目领导包挂制度，将全乡经济社会发展目标任务进行细化，责任落实到人。落实周汇报月督查季通报制度，进一步完善工作责任体系，为推动工作有序开展奠定了坚实的基础。

３.实施“治散—作风改进工程”，树立干事创业风气促作风。一是作风改进领导先行作表率。继续开展以解决问题、畅通民意、促进和谐为目标的“乡领导解决问题日”活动，将全乡重点推进急需解决的19项重要项目任务，分解到乡领导班子成员手中，按照实行一个问题、一个牵头领导、一个工作领导小组、一个完成时间表、一揽子抓到底的“五个一”模式开展活动。在领导干部中推行“一线工作法”。二是效能风暴服务跟上作保障。将完善党务政务便民利民服务中心工作机制为重点，明确群众办事流程，要求四办四中

心现场办公，确保正常高效运转，进一步提高服务群众工作满意度。三是重交流严问效旨在长效。本着多沟通交流，增进了解，推动工作的原则，在乡党政领导班子成员与干部职工中，广泛开展融情谈心活动。深入开展“科级干部1+

3、党员干部1+1”活动，进一步完善《罗城乡党员干部谈心制度》，要求领导班子成员之间要经常谈心，特别注重在重大问题有意见分歧时认真开展谈心交心活动，并建立健全上下联运沟通制度，主动到全乡各村组向乡党代表、人大代表、政协委员、企业代表、村组干部和群众广泛征求意见，做到问效于民，对作风转变工程的质量和效果作出客观评价。同时，把作风建设情况作为推荐干部和评先评优的重要依据，并加大责任追究力度，对违反党性原则、作风问题严重的干部，实施严格的责任追究制度。

４.实施“治软—强基固本工程”，注重基层组织建设强堡垒。一是探索开展“三定两查”工作法。对各项工作任务实行定期汇报、定期督查公示对照、定期整改落实，查找决策是否符合程序、工作结果群众是否满意。同时，定期不定期到各村解决存在的问题，指导村“两委”班子将每月、每季度的工作完成情况进行同期对比，督促他们及时调整工作思路和方法，提出切实可行的工作措施，加快工作进度。二是深入开展“基层组织建设年活动”。以“三分类三升级”活动为抓手，结合自身实际，制定党支部升级目标，并就提升目标的任务进行分解落实，提出切实可行的转化措

施，确保将一般党组织创建为先进党组织、将先进党组织创建为示范引领党组织，进一步夯实基层战斗堡垒。

三、方法步骤

2012年机关效能风暴行动从6月上旬开始，12月上旬结束，共分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月上旬）

召开全乡机关效能风暴行动动员大会，组织各乡属机关单位干部职工认真学习省、市、县效能风暴行动动员大会精神。紧密结合本单位实际，制订切实可行的方案，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。召开会议，对本单位的机关效能风暴行动做出安排部署。同时，成立相应的领导机构和工作机构，健全工作制度，分解工作任务，完善工作措施，确保效能风暴行动各项任务落到实处。

（二）组织实施阶段（6月中旬—11月中旬）各单位按照县上机关效能风暴行动“五项活动”和乡上四项工程的整体安排，对照《罗城乡机关效能风暴行动阶段任务分解表》和罗城乡机关效能风暴行动领导小组办公室的具体安排部署，认真抓好各项工作任务的落实。

（三）总结验收阶段（11月下旬—12月上旬）各单位对机关效能风暴行动进行全面自查，向乡机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。由乡机关效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织专门力量，对各单位开展机关效能风暴行动的情况进行检查验收，对存在的问题落实责任，限期整改，巩固深化工作成效。

四、工作要求

（一）强化领导，明确责任。乡上成立机关效能风暴行动工作领导小组，统一领导、协调全乡机关效能风暴行动专项活动。领导小组下设办公室，负责做好日常工作的组织协调和督促指导。各单位也要成立相应机构，明确单位主要负责人是机关行政效能风暴行动第一责任人，一把手亲自抓、负总责，把机关效能风暴行动各项任务分解落实到各个环节、各个岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）强化宣传，营造氛围。乡属各单位要坚持正面宣传、典型宣传为主，充分发挥电视、网络、报刊、专栏等媒介作用，突出宣传报道重点，全面展示我乡加强机关效能建设、优化发展环境的措施和成效。党政办要制定宣传方案，确定宣传重点，通过多种形式广泛宣传机关效能风暴行动的重要意义、政策措施，及时报道企业和群众关注的热点问题，公开曝光典型案件及处理结果，形成浓厚的舆论监督氛围。

（三）强化督导，整体推进。各单位要高度重视，对所从事的工作、所承担的任务进行认真梳理，查找有待改进和提高的薄弱环节，认真进行整改。乡机关效能风暴行动领导小组办公室要切实加强督促指导，经常深入各单位开展调研，善于把握重点和关键环节，适时通报工作情况。对阶段性工作要及时进行再安排、再部署，整体推进机关效能风暴行动顺利开展。

（四）加强监督，严明纪律。为加大社会监督力度，力促全乡机关效能风暴行动专项活动落到实处，设立罗城乡机

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇6

*******开展效能风暴行动

活动方案

各科室: 为贯彻落实省、州、县各级党委政府开展机关效能年活动的工作要求，进一步提高机关效能、创建最优发展环境，创建群众更加满意的医院，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府“摆好三个主战场、打好三个硬仗”的总体思路，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，认真查找摆在开展效能风暴行动上存在的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，从而使医院在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新进展。

二、工作目标与主要任务

实现六个突破，创建“三最三优”。

六个突破，即：加强干部作风建设，在改善服务态度、建设和谐医患关系上有突破；更新思想观念，在提高服务质量、提供优质服务上有突破；严格依法行医，在规范服务行为上有突破；创优医疗环境，在为民利民惠民上有突破；创新管理机制，在提高效益上有突破；强化行风建设，在树立良好医德医风上有突破。

三最三优：力争创建在全县办事效率最高、服务质量最高、群众满意度最高、效率优先、作风优良、服务优质的“三最三优”环境。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段（六月下旬至七月上旬）

1、成立组织机构 为加强对机关效能年活动的领导，我院成立机关效能年活动领导小组，负责全院机关效能年活动的组织、协调和指导。

2、深入动员部署 召开全院动员大会，制定下发《实施方案》。传达全县机关效能年活动动员大会精神，学习上级相关文件。通过学习动员，统一思想，充分认识机关效能年活动的重要性和必要性。同时各科室主任、护士长在科室内部要积极宣传院务会议精神和相关文件要求，使得全院上下形成一种“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。

3、组织学习讨论 各科室要结合践行科学发展观活动，认真学习县领导在全县机关效能年活动动员大会上的讲话和《临夏县开 展机关效能年活动实施方案》，深刻领会其精神实质。同时，重温《医德规范》、《医疗机构和人员“八不准”》、《卫生部八项行业纪律》、医院《岗位职责》、《服务规范》以及规章制度等等。通过学习，各科室组织讨论，重点针对是否有办事拖拉、服务不热情现象，是否有态度恶劣、推诿病人、延误诊治现象，是否存在大处方、不合理用药现象，是否违反规定滥检查、不合理收费现象，是否不执行规章制度、便民措施不落实现象，是否有索要好处的现象等等进行深入讨论。通过学习讨论，更新观念，提高认识，增强开展机关效能年活动的紧迫感和责任性，在全院干部职工中大力提倡“八要八不要”，即要政令畅通，不要中间梗塞；要敢于负责，不要拖拉推诿；要讲求效率，不要程序繁琐；要笑脸相迎，不要刁蛮冷淡；要埋头苦干，不要坐而论道；要依法行政，不要随心所欲；要恪守诺言，不要失信失诺；要廉洁从医，不要吃、拿、卡、要。

（二）组织实施阶段（七月中旬至十一月下旬）

1、开展自查自纠 各科室要紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好五查五看活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实 不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

2、健全完善规章制度（1）健全完善效能建设各项制度，各科室要重点抓好首问（诊）负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制的落实，结合科室实际，把解决问题与建章立制结合起来，努力实现用制度管人管事。（2）建立完善“扣分预警制”，对定期不定期检查发现违反规定的或发生投诉经查实的科室、个人进行“扣分预警”，所扣分数列入季度考核和年度考核内容，与季度奖金直接挂钩。（3）建立长效机制：在建立健全各项制度的基础上，总结机关效能建设的经验做法，对经过实践检验、行之有效的工作措施，加以充实、完善和提高，规范工作流程，形成制度体系，建立机关效能建设的长效机制，把机关效能建设提高到一个新的水平。

3、强化监督检查 效能办公室组织督查组经常定期不定期检查，重点监督重点科室、重点岗位落实方案情况；公开对我院各项工作进行监督检查；设立举报箱、公布举报电话，自觉接受社会监督。

（三）考核总结阶段（十二月上旬至十二月中旬）

各科室要按照《临夏县卫生系统开展效能风暴行动实施方案》和本实施方案，认真开展自查自验，对本科室效能年活动开展情况进行全面认真的总结。

四、工作措施

开展机关效能年活动是县委、县政府转变机关工作作风、加强机关效能建设的重要举措。全院干部职工务必从战略和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义，把思想和行动迅速统一到上级党委的部署上来，加强领导，强化措施，狠抓落实，全力推进机关效能建设，促进医疗卫生事业的全面发展、和谐发展。

（一）加强组织领导，形成工作合力。机关效能建设是一项系统一程，也是一项长期而艰巨的任务，工作面广，标准要求高，各科室要高度重视，把该项活动列入重要议事日程，保证活动顺利进行。机关效能活动领导小组成员要认真履行职责，做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。各科室主任、护士长为科室第一责任人，要亲自抓、具体抓，把机关效能年活动落到实处，取得实效。

（二）开展督促检查，推动活动开展。活动期间，院领导小组成员要深入科室开展调查研究，督促检查工作。活动办公室要采取各种形式，通过听取汇报、召开座谈会以及明察暗访等方式，加强督导检查，定期通报情况，及时纠正问题。各科室要建立情况反馈机制，及时向院活动办公室报送有关情况。

（三）严格考核考评，注重效能运用。各科室要以提升效能为目标，建立有利于调动干部职工积极性、推动工作落实的考核机制，重点考核工作业绩、服务态度、服务质量、工作措施落实情况。要建立严格的奖惩制度，真正体现奖勤罚懒，奖优罚劣。我院今年将把效能考核纳入季度考核中，更加注重运用效能考核工作结果，真正体现干好干坏不一样，效能高低两评判。

（四）注重典型推动，坚持抓点示范。院活动办公室要及时总结各科室的实践经验，推广典型的经验做法，加大典型宣传力度，扩大先进典型的影响力。要重点抓一些反面典型，对顶风违纪，我行我素，严重破坏机关效能年活动的人和事，将严肃处理

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****年**月**日

主题词：开展 效能风暴 方案 抄 报：州卫生局

抄 送：院长、书记 存档

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇7

第一阶段小结

根据•全市各级机关开展效能风暴行动实施方案‣精神，团市委高度重视，迅速动员部署，狠抓工作落实，活动进展顺利，现将第一阶段工作总结如下：

一、统一思想，提高认识。根据“两办”印发•关于印发†全市各级机关开展效能风暴行动实施方案‡的通知‣（平办发„2012‟38 号）文件精神，我委高度重视，迅速召开动员会议广泛宣传动员，组织全体干部职工深入学习贯彻省十二次党代会、市三次党代会精神，进一步统一思想，提高认识，切实把效能风暴行动作为提高全市共青团工作水平的有力抓手，不断提高工作效能，转变工作作风，切实增强做好新时期共青团工作的紧迫感和责任感。

二、强化领导，精心部署。一是按照•全市各级机关开展效能风暴行动实施方案‣的要求，成立了由团市委书记任组长，分管书记任副组长，各相关部室负责人为成员的效能风暴行动领导小组，并下设办公室，健全了开展效能风暴行动的组织机构。二是结合我委工作实际，认真制定了•团市委机关开展效能风暴行动实施方案‣，明确了开展效能风暴行动的指导思想、基本原则、具体措施、实

施步骤、具体要求和目标任务，进一步细化了各项工作指标。三是我委效能风暴行动领导小组定期不定期地对干部职工作风和效能建设情况进行督促检查，作为干部职工工作业绩评定、评优评先的重要依据，确保效能风暴行动扎实推进。

三、深挖根源，查找问题。团市委效能风暴行动领导小组要求将此行动与与创先争优、作风整顿、“双联”行动、效能风暴行动等重点工作相结合，根据效能风暴行动工作重点，对照八个方面的重点任务，紧密结合实际，按照岗位职责，采取自己找、别人提、领导点、社会评等方式，开展机关内部自评和社会评议，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散慢”问题发生的深层次原因，明确整改目标、整改措施、责任主体和时限要求，研究讨论整改方案。

下一步我们将做好以下四项工作：一是制定整改方案，全面落实好重点任务和整改方案，对查找出来的问题，确定时限，挂号督办，销号落实，并采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。二是开展“一把手”与团员青年互动活动，采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式限期整改，解决团员青年反映的问题。对整改效果不明显的，采取重点督导等办法促进整改。三是对已形

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇8

XXX区火车站街道组织召开机关效能风暴动员大会，就近期全街深入学习贯彻全区机关效能风暴动员会议精神、重点开展好机关效能建设、进一步抓好各项工作任务落实做了全面动员和安排部署。会议由街道办事处副主任郭玉萍主持，街道党政领导班子成员、全体机关干部和各社区工作人员共80余人参加了会议。

会议传达了全区机关效能风暴动员会议精神，宣读了《全街2012年机关效能风暴行动实施方案》。会议指出，开展效能风暴是新一届省委在立足甘肃省情、准确研判当前形式的基础上提出的“十大重点行动”之一，是加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系的重要举措，对于推动全街经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展具有十分重要的意义。会议强调，全街上下要认真学习和深入贯彻省、市、区机关效能风暴动员会议精神，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，以优化环境、推动发展为目标，以完善规章制度、转变工作作风、强化服务意识为抓手，以提升行政效能、改善发展环境为核心，把开展好效能风暴行动作为一项长期坚持的工作任务和战略工程紧抓不懈，为推动全街率先转型跨越提供有力保障。

一是推进素质优化，提升服务能力。要大力构建干部教育培训平台，突出机关服务效能建设等内容，充分依托党课教育主阵地、远程教育系统等平台，采取专业知识讲座、撰写学习心得体会等多种方式，加大干部培训力度。要创新干部选拔任用和考核激励机制，加大惩治安于现状、不思进取，安安稳稳当“混事官”保“乌纱帽”的慵懒散干部，让能者上、庸者下、平者让，形成竞争识才、人尽其才、才尽其用的良好氛围。要围绕切实提高干部队伍“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”等五种能力，加快形成一套全方位、多层次、广覆盖的提升干部能力新体系，建设一支“重实干、勇创新、敢担当、能奉献”的干部队伍，为全街跨越发展、争先进位打造强大引擎。

二是突出高效快捷，提升服务效率。要着力在推进提速增效上下功夫，下决心、花力气从关键处室、关键岗位抓起，积极探索开辟方便快捷、优质高效的绿色通道，从根本上

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站内范文搜索 提升行政效能。要切实加强街道政务大厅和社区便民服务中心规范化建设，严格落实便民大厅窗口工作人员统一着装、挂牌上岗、文明用语、微笑服务等相关规定和要求，深入推进“一站式办结、一条龙服务”的运行模式，切实为广大居民群众提供优质、高效服务。要依托社区公开公示栏等宣传阵地，充分利用网络、电视等现代化传播媒介，进一步促进街道社区党务、政务、居务公开，不断健全完善公开程序，自觉接受群众监督，确保各项工作顺利实施。

三是健全各项机制，提升服务成效。要把基层、群众“双满意”作为这次机关效能风暴行动的出发点和落脚点，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”的五种优良作风，在强化服务上用真心、动真情、花真功、求真效。要通过“行风政风热线”、行政效能监督信箱、领导干部信访接待日等载体，及时办理群众反映强烈的突出问题，做到“零距离服务群众，面对面化解矛盾”，督促各项工作任务落到实处。要健全和落实《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《街道政务大厅管理办法》等各项规章制度，努力形成“用制度管人、按规章办事”的良好工作机制，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。;

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开展机关效能风暴行动工作总结 篇9

为全面加强财务股效能建设，提高执行力，加强作风建设，优化发展环境，推动旅游业加快发展。根据XX区效能风暴行动工作领导小组《关于开展机关效能风暴行动的通知》精神，结合我局《关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》，为扎实推进局机关各股室“效能风暴”行动，做好财务审计工作，抓好存在问题的整改，特汇报工作情况及整改措施如下：

一、主要工作情况

1、统一思想，提高认识，确保效能建设顺利进行。教育系统党政领导高度重视机关效能建设工作，多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性和必要性。我股室人员在开学检查工作中，走进基层学校，帮助学校教师深入了解机关效能建设内涵，同时接受群众的监督。

2、措施到位，方法得当，工作效率大大提高。效能建设领域十分广阔，内容极其丰富，开展机关效能建设事关社会改革、发展和稳定的大局。因此，我股室在教育局效能建设中选准切入点和突破口，从一开始就落实到行动上。首先，加强我股室职工考勤工作；其次，明确目标职责，扎实开展机关效能建设。财务股完善办事流程、明确职工职责，工作效能得以提高；最后，各股室之间分工协作，提高工作效率。教育行政管理工作全面提速，离不开各有关部门的共同努力和密切配合，任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。在“营养餐”、“寄宿生补助费”等专款拨付上，各负其责，提高自身效率的同时，注意加强和相关股室的协作和配合，做到主动联系、协商，切实搞好沟通和衔接，争取效能行动落实到实处，做好义务教育阶段“两免一补”及“学生营养餐”惠生政策的后勤保障工作。

二、存在的主要问题

自机关效能风暴行动实施以来，我股室在教育局党委的领导下通过“自己查、同事提、会议评”等多种方式，深入查找了我股室存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为等问题。一是存在庸懒散慢现象。(工作总结　)主要表现是个别干部职工缺乏大局意识和集体观念，思想意识不在工作状态、工作作风飘浮、工作标准不高、工作效率和质量低下，习惯于墨守成规、抱残守缺、因循守旧，缺乏工作激情和创新意识，对工作敷衍塞责，消极懈怠，只求过得去，不求过得硬，小事不想干，大事干不了。二是存在中梗阻的问题。主要表现是个别干部职工履行职责缺位、错位，股室领导存在抓管理、抓落实失之于软的现象。

三、下一步整改措施

紧跟效能建设的脚步，针对查出来的问题，我股室全体干部职工将从以下几个方面加以整改。

（1）深入开展效能建设评议。紧紧围绕工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，采取有效措施，认真抓好整改，并结合股室职工民主评议，努力做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过。

（2）进一步强化学习教育。坚持把学习教育贯穿于“效能风暴”行动始终，弘扬理论联系实际、学以致用的学风，采取集中学习与个人自学相结合的形式，认真学习中国特色社会主义理论，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等知识的学习，不断提高干部职工的理论素养、政治观念、政策水平，增强分析问题和解决问题的能力。教育引导干部职工重新审视自己的工作方法，更新观念、转变作风、提高效能，切实清除思想和行动上与时代不合拍、与发展要求不适应的方面，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向，树立强烈的责任意识，进一步增强责任感和紧迫感；努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向，树立强烈的发展意识；努力破除因循守旧、不思进取的思想倾向，树立强烈的创新意识，以新思路、新举措推动各项工作取得新成效。

金山乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案 篇10

同志们：今天，我们召开全县效能风暴行动动员大会，主要是认真贯彻落实全省开展效能风暴行动动员大会精神，深入分析我县效能建设存在的突出问题，安排部署今后一个时期全县开展效能风暴行动的主要任务，以行之有效的措施大力推进各级领导班子和干部队伍效能建设，为全县经济社会转型跨越发

展提供有力保障。刚才，同志宣读了《全县开展效能风暴行动实施方案》，、于、、四名同志分别就四大机关带头开展效能风暴行动，作了很好的表态发言，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面问题：

一、以高度的政治责任感和紧迫感，充分认识开展效能风暴行动的重大意义效能，是机关及机关干部思想水平、工作作风、工作效率、执行能力、服务质量的综合体现，内化为凝聚力，外化为吸引力，对下是号召力，展示着思想和能力，反映着党风和政风，决定着人心向背、事业成败。通俗的理解，就是一个系统、一个组织、一个人在做事、做人或实现阶段性目标任务过程中的一种状态。只有在“效能”引导的前提下，才有可能高“效率”地创造出美好“效果”和良好“效益”。其现实意义，有以下三点：

一是上级要求。中央和省、市历来高度重视机关效能建设，温总理在今年的《政府工作报告》中，突出强调了加快推进政府改革、切实加强廉政建设等工作，根本目的就是为了提升机关整体效能。省十二次党代会将效能风暴作为今后一个时期必须深入实施的“十大重点行动”之一，旨在全面解放思想，强化各级领导干部宗旨、作风、纪律意识。6月7日，省上专题召开效能风暴行动动员大会，对本次行动进行了全面安排部署。市上近年来坚持不懈地开展干部作风整顿活动，并将今年确定为“狠抓落实年”，梳理了20多类需要整改的问题，充分体现了市委、市政府促进全市机关效能大提升、干部作风大转变的决心。因此，我们要把这次行动作为一项重大而紧迫的政治任务，不折不扣地落实好、完成好。

二是发展所需。经过30多年的改革开放，我国已基本完成了资本、技术和人才的原始积累，经济运行科学化、产业开发集约化、城市建设现代化、社会管理智能化、城乡发展一体化成为经济社会发展的主流。要顺应发展潮流、实现跨越发展，这就要求驾驭市场经济和实施社会管理的领导干部、干部队伍效能建设的程度必须与经济建设的速度相得益彰。我县作为最有基础、最有优势、最有条件在全市、全省乃至全国率先实现转型跨越的县份之一，要在先行中引领转型跨越，在发展中满足人民愿望，在竞争中立于不败之地，就必须不遗余力地加强效能建设，培养一支信念坚定的干部队伍、反应迅速的领导班子，用一流的环境来服务，一流的作风来推动，一流的干部来促进，科学的制度来保障。否则，再优的条件、再多的机遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不实，实现转型跨越就会成为一句空话。

三是人民期盼。当前，全国都在奋力奔小康，而我县温饱加贫困、工业为主导、城乡差距大的县情还未根本改变，加快建设全面小康社会的任务十分艰巨。同时，改革已步入“深水区”，管理的多样性、矛盾的复杂性、问题的极端性日益凸显，各级党政组织承担着更加繁重的经济社会发展任务。各级党政机关的效能如何，直接关系到党和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，关系到党员干部在老百姓心目中的形象和地位。如果机关工作执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会和谐稳定。因此，推进机关效能建设，不仅仅是提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政地位的问题。各级各部门特别是各级领导干部，要切实增强推进效能建设的自觉性和责任感，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各级机关的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在深化政府管理方式和工作机制创新、强化社会管理和公共服务的职能上，不断提高机关效能建设的水平。

二、从维护改革发展的大局出发，高度重视当前全县效能建设存在的突出问题

总体来看，全县各级领导班子和干部队伍的主流是好的，整体工作效能是值得充分肯定的。但必须清醒地看到，在推进改革发展的实践中，仍有相当一部分问题比较突出：

一是信念不坚。一些干部不注重党性修养，理想信念动摇，马克思主义世界观、人生观、价值观淡薄，对信什么主义、举什么旗臶、走什么道路认识模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事业心和责任感不强，对歪风邪气不仅不敢抵制，而且司空见惯，随波逐流；一些干部精神价值取向出现偏差，对待人生、对待事业没有激情，年纪轻的熬资历、等提拔，年龄大的混日子、等退休，领导干部捞资本、等升迁，重个人进退得失，轻组织和人民利益谋取。

二是思想不活。一些部门和个人“不会”解放思想。平时忽视理论学习，疏于政策

研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向转变观念。一些部门和个人“不愿”解放思想。思想僵化、停滞不前，缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，一事当前都凭老经验、靠老办法，总是看文件怎么写，领导怎么讲，以前怎么做，别人怎么干，被动应付，墨守陈规，自我感觉良好，骄傲自满。一些部门和个人“不敢”解放思想。怕影响部门和个人利益，怕出乱子，怕担责

任，这也不行，那也不行，缺乏争先赶超的进取精神，安于现状，小富即满，发展低目标、工作低标准。

三是体制不顺。一些掌握审批权的部门，管得过宽、卡得过死、程序过多，该放开的不放开，该改革的不改革，该下放的不下放，降低了行政运行效率。受现行体制制约，中央与地方、上级与下级、部门与部门、部门与乡镇之间条块分割，无数个小部门形成大局，却各自为政，不讲大局。政府组织结构仍不合理，一些提供公共服务的部门或内设机构大多编制少、人员紧、任务重，而行政管理部门却普遍机构杂、规模大、冗员多。政府、市场和社会三者间的关系没有完全理顺，致使政府直接介入微观经济活动，管了许多不该管、管不了、也管不好的事情，特别是政府与企业的“父子关系”没有完全脱离，一些拥有集体企业的乡镇过分干预企业生产经营，不仅影响企业发展，而且容易滋生腐败。

四是服务不优。在法律服务上，司法机关围绕中心、服务大局的意识不强，对“为谁掌权、为谁用权”理解的不够深刻，在解决影响全县经济社会发展的热点、难点问题上，方法不多，措施不力；一些执法人员执法监管不到位，甚至不作为、乱作为，群众反响较大。在行业服务上，一些职能部门特别是窗口单位工作效率低，服务质量差，个别还将公共职权部门化，部门权利个人化，还有个别干部素质较低，吃拿卡要的现象仍然存在，不给好处不办事，没有关系不办事。在政策落实上，特别是在乡镇政府职能转型的关键时期，个别乡镇领导对管理农民和服务农民的关系存在模糊认识，管理越位，服务缺位，不会和农民打交道，不会给农民搞服务，具体表现在惠农强农政策落实等一些具体工作上，要求农民做得多，政府服务做得少，造成群众有怨言，工作难推进。

五是作风不正。一些干部心态失衡，怨天尤人，牢骚满腹，精神懈怠；行为失态，忘却了共产党员、国家干部应该做什么，应该怎么做；语言失范，讲话不分场合，传播不健康信息和小道消息，甚至无事生非；落实失效，抓工作不下深水区，应付了事，拖拉推诿；措施失力，对工作不谋划、不研究、不思考，抓工作没有思路，没有章法；领导失为，不作为、不履职，好大喜功，急功近利，形式主义、官僚主义滋生蔓延。

六是管理不严。在管理程序上，一些单位不按制度规则办事，想怎么干就怎么干，想干什么就干什么，特别是个别单位主要负责同志，遇事对上不请示不汇报，对内不沟通不商量，拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人。在管理方式上，个别同志不会管理、不懂管理、不善管理，作风霸道，独断专行，个人说了算，不讲求方式方法，不讲求科学民主。在管理责任上，个别领导干部履职不到位，怕担当，不担责，揽功推过；有些热衷于管钱花钱，相当一部分单位有“小金库”、“私房钱”奢侈浪费，超标接待，来少陪多；有些失之于管人管事，单位内部管理松散，制度缺失，干部自由散漫。以上这些问题，虽然发生在少数单位、少数干部身上，但如果再不引起高度警醒，长此以往，我们推动发展的能力就会弱化，管理社会的水平就会降低，执政掌权的根基就会动摇，党群干群的矛盾就会升级，个别干部就会出大问题，闯大乱子，犯大错误。我们必须狠下决心，彻底解决。

三、牢牢把握开展效能风暴行动的重点，努力推动机关效能大提升

开展效能风暴行动，关键要把握“一大主题”，坚持“五个基本要求”，加强“六项建设”，提升“六种能力”，遵守“一百个不准”。一大主题：就是要突出“解放思想、改进作风、提升效能、促进发展”这一主题，着力解决信念、思想、体制、服务、作风、管理等方面的突出问题，促进全县干部作风明显转变、推行能力明显加强、服务水平明显提升、发展环境明显优化、社会满意度明显提高。五个基本要求：一要坚持率先垂范这个原则。领导班子和领导干部的效能是导向、是标杆。各级领导干部一定要摆正位臵，主动投入到效能风暴行动中去，率先垂范、身体力行，常思提升效能之策，善谋提升效能之举，务求提升效能之实。二要坚持解决问题这个核心。解决好“正”的问题，就是树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和政绩观；解决好“纲”的问题，就是以党纪国法、组织原则、行为准则为“纲”，教育引导各级干部严格遵守；解决好“勤”的问题，就是勤于学习，勤于思考，勤于工作，勤政为民。三要坚持完善制度这个根本。要建制度，靠制度规范管理；要用制度，靠制度管人管事管权；要改制度，破陈出新，健全完善，形成长效化管理体系。四要坚持群众满意这个标准。群众是否满意是衡量我们一切工作的根本标准。必须始终坚持用正确的理想信念感召群众，弘扬新风正气；用优良的工作作风感染群众，形成良好氛围；用公正公平的管理引导群众，建设法制环境；用务实的行动帮助群众，惠及民生民计；用满腔的热情服务群众，增进干群关系。五要坚持推动工作这个目的。要紧紧围绕统筹城乡发展、推进转型跨越的战略任务，把提升效能、推动工作体现到抢抓机遇争项目、优化环境抓招商、保障民生谋福祉、维护稳定促和谐、攻坚克难抓落实上来，用发展的速度效益、百姓的幸福指数、社会的繁荣稳定来体现效能建设的实效。加强六项建设，提升六种能力：

1、全面加强思想政治建设，不断提高各级领导班子和干部的凝聚力。实践证明，一个发展好、风气正、讲团结、有活力的部门和单位，很重要的原因就是领导班子和干部思想政治素质过硬。当前，要不断增强思想政治建设的凝聚力、感召力和向心力，关键要善于辨别是与非、公与私、真与假、实与虚的关系。一要正确对待是与非。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的“是”与“非”都是是大非。每一个党员干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗臶鲜明地坚持“是”而反对“非”，不能有丝毫的含糊和动摇。要敢于坚持原则，保持清醒认识，做到政治清醒、立场坚定。二要正确对待公与私。当前，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，领导干部随时都面临公与私的考验。要坚持一心为公，胸怀大局，用实际行动带头践行党的遵旨，不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，做为党为民、不求索取、甘于奉献的好干部。三要正确对待真与假。对党忠诚老实，是党章对党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。每个领导干部都要讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人，都要言必行、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人。各级党组织和领导班子要结合发展党内民主，大力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围，鼓励党内各种意见充分讨论，为广大党员干部坚持真理、修正错误创造宽松环境。特别是“一把手”要做到难听的话听得进，委婉的话听得懂，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。四要正确对待实与虚。实与虚，不只是作风问题，也是品行问题、党性问题。领导干部只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人处事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护，甚至让人反感厌恶。广大党员干部要坚持从实际出发，按客观规律办事，办实事、求实效，不搞形式主义，不做表面文章，做党能靠得住、民能信得过、事能干得成的实在人。

2、全面加强干部作风建设，不断提高各级领导班子和干部的执行力。执行力是各级领导班子和干部综合素质的反映，体现为总揽全局、深谋远虑的洞察能力，锐意创新、善于突破的思维方式，锁定目标、咬住不放的工作态度，顽强拼搏、埋头苦干的务实作风，团结协作、理解包容的人格力量。作为推进华亭转型跨越的组织者、实践者和推动者，全县各级领导干部的执行力直接关系各项事业的成败得失，关系各项工作的顺利完成。一要明职责。领导干部的职责是出思路、作决策、带队伍、抓落实，如果缺乏大局意识和责任感，势必会在执行层面上大打折扣，产生“肠梗阻”，甚至出现“趋利执行”、阳奉阴违的现象。领导干部只有切实增强政策执行的使命感、责任感和自觉性，真正做到个人服从组织，少数服从多数，小道理服从大道理，局部服从全局，才能很好地执行各项政策，全面推进各项工作，圆满完成各项任务。二要强素质。较强的学习能力和过硬的业务素质是领导干部提高执行力的基础要素。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，过去有效的工作经验和方法今天可能会失灵失效。领导干部只有加强学习，做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高自身的素质和能力，特别是提高驾驭市场经济、破解发展难题、深化改革开放、领导科学发展的能力，才能科学决策、抓好落实，切实提高执行力。三要会创新。创新是我们党发展前进的不竭动力。贯彻执行党的路线、方针、政策并非当“收发室”，简单地照抄照转，而要将上级精神与具体实际结合起来，提出符合实际、科学合理、操作性强的落实方案和实施办法。因此，领导干部执行力强不强，很重要的一点是看能不能在准确把握上级精神和县委、政府意图的基础上创造性地开展工作。领导干部应围绕中心任务，充分发挥主观能动性，增强前瞻性、预见性和计划性；应坚持求真务实的作风，敢于打破思维定势，锐意进取、开拓创新；应吃透上级精神，掌握本级情况，摸清下级底数，将尊重客观规律与勇于改革探索统一起来，因时、因地、因事、因条件创造性地开展工作。

3、全面加强发展环境建设，不断提高各级领导班子和干部的服务力。良好的发展环境是我们服务群众、奉献社会的广阔舞台。一要有风清气正的政治环境。坚持讲正气，各级领导干部要不断提升大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，精神至上的生活境界，以清正的党风政风带出时代新风。进一步完善县委决策重大事项议事规则和政府工作规则，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的主体落实作用，充分发挥人大、政协以及人民团体和其他方面的积极作用，形成分工明确、政令畅通、生动活泼的良好政治局面。坚持讲团结，各乡镇、各部门要讲大团结、真团结，分清团结与勾结、团体与团伙、大社会与小群体的概念，特别是“一把手”要对班子成员充分信任，作风民主，用人之长，推功揽过；班子成员要互相支持、互相谦让、互相补充。坚持用好人，让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有荣誉、不成事的有压力。要通过以上途径，努力营造目标一致、作风一致、事业一致、团结一致的干事创业氛围。二要有充满活力的经济环境。加强教育、文化、体育、卫生、科技等基础公共服务设施建设，规范运行民生服务大厅和乡村、社区便民服务站（室），增设服务窗口，完善服务功能，提升服务水平，不断优化经济发展软环境。进一步完善投资优惠政策和服务保障机制，强化市场监管，规范市场秩序，保障消费者合法权益，努力创造投资成本最低、服务效率最高、市场信誉最好、发展回报最快的发展环境，搭建一个有序、公平的竞争平台。三要有公正严明的法治环境。各级干部特别是领导干部，要学法懂法，依法思维、依法决策、依法办事，坚决不允许以言代法、以权代法，甚至以权压法、以权弃法。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，坚持依法行政，坚决查处行政事业单位及其工作人员在行政审批、许可、执法、检查、收费等公务活动中不作为、乱作为和损害企业、群众利益的行为。

4、全面加强体制机制建设，不断提高各级领导班子和干部的创造力。加大改革创新力度，从根本上消除体制障碍，建立长效机制，推动效能建设规范化、常态化，形成处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人的生动局面。一要转变政府职能。正确处理政府、市场、社会之间的关系，全面推进政企分开、政事分开、政社分开，促进“万能政府”向“有限政府”转变。进一步加大行政审批项目取消、下放、调整力度，不合理、不规范的一律取消，着力精简审批事项，再造服务流程，提高行政效率，全面建设法制型、服务型、高效型政府。二要深化体制改革。进一步深化干部人事制度改革，坚持和完善事业单位干部岗位聘用、工资绩效、轮岗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服务部门编制和人员，严把行政机关、社会团体进人关口，有效解决用人的地方没有人、有人的地方没人用的问题，引导全社会的创造智慧竞相迸发，创造源泉充分涌流。三要创新推行机制。建立完善科学高效的工作运行机制，必须处理好“面与点”、“长与短”、“急与缓”的关系。要坚持常规性与突破性相结合，各级各部门要按照县委、县政府的要求，坚定不移地推进各项日常工作落实，八个重点工作领导小组要充分发挥方面性工作牵头抓总、组织协调作用，集中攻坚突破；坚持长期性与阶段性相结合，持之以恒地抓好思想、组织、队伍、作风、纪律建设，打基础、强保障、利长远，同时，非常之时，要有非常之策，对阶段性工作任务、突出问题，要有针对性的办法，确保某个时期、某个区域任务的高效落实；坚持时效性与稳定性相结合，对县上的决策部署，要分清轻重缓急，特事特办，急事快办，力求工作效益最大化。

5、全面加强规章制度建设，不断提高各级领导班子和干部的约束力。当前，在制度建设上要着力解决三个问题：一是制度体系不健全的问题。要依据政策法规、按照上级要求、结合单位实际，做好制度的“废、改、立”工作，对现有规章制度进行清理，该废止的坚决废止，该完善的进行完善，该建立的尽快建立，进一步量化细化领导班子、机关干部、重点工作管理、考核、评价体系，始终做到有理有据，切实增强制度的准确性，减少工作的随意性。二是制度执行不严格的问题。要维护制度的严肃性，对制度要有敬畏之心，不能视而不见，束之高阁，积小成大，积少成多，酿成大错。要加强干部内部管理，严明财经纪律，民主决策议事，以人、财、事的科学化、规范化、制度化管理，提升单位整体工作效能。三是制度要求不落实的问题。现在各单位制定的制度不少，但制度不落实的问题非常突出。各级领导班子和领导干部要带头坚持制度、遵守制度、落实制度；要让人民群众、新闻媒体、社会各界来监督，促进制度落实；要建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，以制度保障落实。反之，制度不落实，财权不明，事权不清，就会发生违纪违法问题，大家都要自重自省，防微杜渐。

6、全面加强勤政廉政建设，不断提高各级领导班子和干部的公信力。常言说，一勤事不难，有正才有政，有知才有智，有为才有位。各级干部都要多讲奉献，少讲得失，秉公用权，为民谋利，福荫华亭。一要讲官德。一日丧德有余，百年养德不足。党政干部在群众心目中分量的轻重不在职务高低，而在官德和人品的优劣。全县各级党政干部要把官德作为一种理念、一种品位、一种追求、一种境界，无论身居何职、何位、何时，都要常养常修，时时勤拂拭，勿使染尘埃，始终做到为公为民不为己，求效求绩不求官，宽人严己不敛财，认纪认法不认人，努力做到无愧于组织、无愧于群众、无愧于人生。

二要慎用权。权利用在为人民服务上是天职，用到立党为公上是尽责，用到碌碌无为上是失职，用到谋取私利上是渎职。各级领导干部要牢固树立权利就是服务、权利就是责任、权利就是奉献的思想，时刻牢记权为民所赋，始终保证权为民所用。无论是实施一个项目、支出一笔资金，还是做出一项决策，首先要考虑是否符合法律法规、符合人民意愿、符合发展需要，坚持集体讨论、民主决策。

三要严律己。在思想上，要多一些清心寡欲，少一些非分之想，清贫面前守得住，寂寞面前耐得住，诱惑面前挡得住，考验面前经得住，头脑清醒，防微杜渐，洁身自好，自觉筑牢抵御各种诱惑的思想堤坝。在生活上，一定要牢记“两个务必”，正派为人、公道处事、遵纪守法、勤俭节约、艰苦奋斗，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在追求上，要重奉献不重索取，重人格不重地位，重修养不重金钱，用美好的时光创造无悔的人生。一百个不准：各级干部必须规范自身行为，坚决做到“一百个不准”。

在政治行为方面（12个）不准党员干部有，宗教信仰；不准干部参与支持邪教活动；不准发表有悖于国家大政方针的言论，不信谣，不传谣；不准编造、传播政治谣言丑化党和国家及地方党委、政府形象；不准编造、散布虚假信息、传播小道消息，引起群众思想恐慌，破坏社会公共秩序；不准结党营私、拉帮结派，搞小团体；不准班子成员之间勾心斗角、相互拆台、闹不团结；不准有令不行、有禁不止；不准独断专行，搞一言堂；不准越级汇报、请示；不准对突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报；不准弄虚作假，报告虚假情况、编造虚假数字和工作业绩、搞形象工程、政绩工程，欺骗领导和组织，骗取荣誉。

在组织原则方面（8个），不准不按规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；不准在工作调动、机构变动时，突击任用、调整干部；不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊；不准要求或者指使任用亲属以及身边工作人员。

在廉洁从政方面（54个），不准用公款和单位车辆学习驾驶技术；不准利用职权擅自驾驶本单位或下属单位和管理服务对象车辆；不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；不准未经批准和许可对企事业单位和基层进行检查活动；不准借检查之机刁难企业、基层和加重被检查单位负担；除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，一律不准举办其他庆典活动；不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；不准逢年过节搞相互送礼、相互宴请等活动；不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；不准利用知悉或者掌握的保密信息谋取利益；不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房；不准个人或者借他人名义经商、办企业；不准违反规定参与企业入股；不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；不准接受原任职务管辖地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动；不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用；不准违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；不准私存私放公款，设立“小金库”；不准用公款旅游或者变相用公款旅游；不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；不准违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金；不准巧立名目突击花钱或违反规定发放津贴补贴及福利；不准非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金；不准采取不正当手段为本人或者他人跑官要官，谋取职位；不准用公款支付亲属学习、培训、旅游等费用；不准为亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者单位索取资助；不准妨碍涉及亲属以及身边工作人员案件的调查处理；不准默许、纵容、授意亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；不准为亲属就业、经商、办企业提供便利条件；不准党员领导干部之间利用职权相互为对方亲属就业、经商、办企业提供便利条件；不准允许、纵容亲属在本人管辖地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动；不准允许、纵容亲属在异地工商注册登记后，到本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动；不准在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待；不准违反规定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用；不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用公务用车；不准擅自用公款配备、使用通信工具或占用其他单位的移动电话；不准用公款为领导干部住宅配备电脑、支付上网费用；不准外出学习、考察、培训超标食宿；不准以开会、争取项目、招商引资为名游山玩水；不准超标准进行会议和公务接待；不准参与各种形式的赌博活动；不准违反规定公车私用；不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；不准干预和插手集体企业重组改制、兼并破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；不准干预和插手经济纠纷；不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项；不准大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；不准在社会保障、政策扶持、救灾救济分配等事项中优亲厚友、显失公平。

在工作作风方面（26个），不准坐堂办公、遥控指挥；不准单位长期不组织干部开展政治理论及业务学习；不准干部无故不参加上级及本单位组织的学习培训；不准无故不参加县上组织的各类会议、活动；不准不按通知要求顶替参加县上组织的各类会议、活动；不准会议期间随意出入、接打电话、大声喧哗、交头接耳、打瞌睡；不准在会场内抽烟；不准在公众场合衣衫不整、举止不雅，有损形象；不准无故旷工、迟到早退；不准上班期间脱岗串岗、擅离职守；不准上班期间玩电子游戏、网络聊天、炒股及从事与工作无关的其它活动；不准干部工作日午间饮酒；不准对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；不准对群众反映问题敷衍塞责、推卸责任；不准暴力执法；不准执行与法律、法规不符的罚款标准；不准超越管理权限制定罚款标准；不准擅自增加罚款项目、提高罚款标准；不准向基层下达罚款指标；不准以罚代管、只罚不管等其他乱罚款行为；不准不使用规定的罚款票据罚款；不准将职责范围内的无偿服务变为有偿服务；不准擅自扩大收费范围和提高收费标准；不准未经批准擅自举办评比达标表彰活动；不准借评比达标表彰活动向基层、企业和个人收费或变相摊派；不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

以上“一百个不准”，今天在这里提出，既是学习，也是重温，更是警戒。大家必须认真学习，严格遵守，进一步增强爱党之心，树牢为民之志，恪行君子之道，养成浩然之气，在全县形成团结向上、奋发有为、求真务实的干事创业氛围。各级党政机关要组织干部对照这“一百个不准”，逐一检查，认真反思，切实抓好自查自纠。

四、切实加强效能风暴行动的组织领导，确保效能建设取得实效

这次行动，决不是一般号召、一般布臵、一般要求。各级各部门务必高度重视，以非常之精神、非常之作风、非常之举措确保工作实效，坚决防止一阵风、搞形式。

一是领导力量要加强。县效能风暴行动协调推进领导小组要善于牵头抓总，勤于协调指导，严于督促检查，切实把这项行动抓牢抓好抓出成效。领导小组办公室要高度负责，抓好具体工作的组织实施，及时掌握行动开展情况，帮助解决突出问题，当好参谋助手。各级各部门都要迅速成立相应机构，制定实施方案，分解工作目标，明确工作职责。各单位“一把手”是效能风暴行动的第一责任人，工作要亲自部署、问题要亲自督改，当好行动的实践者、示范者和推动者。

二是组织实施要有方。这次行动涉及面广，必须结合各自实际，突出行业特色，坚持分类指导，切实增强针对性和实效性。在目标要求上，既要遵循县委确定的基本方向、总体原则、主要任务，又要充分考虑部门、行业的个性特点，有侧重地提出具体要求，不搞千篇一律，不搞“一刀切”。在方式方法上，要以干部教育学习、作风整顿、效率提升、推动工作、促进发展为目的，力争全县“效能型”机关、“效能型”班子、“效能型”干部达到90%以上，经济建设、典型培育、项目建设、招商引资、双联行动都有突破性进展，整体实现干部受教育、群众得实惠、发展上水平。

三是氛围营造要到位。各级各部门一方面要注重树立正面典型，强化示范带动；另一方面要重点抓住反面典型，刹风正纪，强化警示教育。宣传部要精心策划，制订方案，力求宣传报道鲜活、生动、有针对性和感染力。县委报道组、县电视台、县政府门户网站要采取制作专题节目、开设网站专栏等形式，大力宣传全县效能风暴行动的做法、成效和经验。通过各种形式的宣传教育，把广大干部群众的积极性调动起来，形成良好的工作氛围。

四是督查考核要强化。全体县级领导要深入分管联系乡镇部门，指导活动开展，帮助查找问题，督促整改落实。由县纪委牵头，抽组人员，迅速成立效能风暴行动督导组，定期、不定期对全县各乡镇、各部门行动开展情况进行督查指导，及时通报工作进展情况。对进展缓慢、成效不明显的，督导组要进驻单位，加强指导。要充分发挥民主监督、舆论监督、群众监督的作用，确保活动不走过场。近期，全县各乡镇、县直各部门、省市驻华亭各单位负责人，都要在电视台对本单位效能建设工作进行公开声像承诺。要用数字化、典型化检验各单位效能风暴行动的成效，看解决了多少问题、建立了多少制度、教育了多少干部、开展了哪些工作、树立了哪些先进典型。要严格检查验收，强化考核结果应用，把各级各部门开展效能风暴行动的实效，作为评价班子和使用干部的重要依据，在全县上下形成风正气顺、心齐劲足、团结进取、务实创新的崭新局面。

同志们，开展效能风暴行动事关全县经济社会发展全局。我们一定要在县委、县政府的统一领导下，以开拓进取的精神状态、扎实有力的工作措施、求真务实的工作作风，认真落实好各项任务，以效能风暴行动的实际成效为统筹城乡发展、推进转型跨越作出积极贡献！