浅谈水利基本建设单位财务管理中存在的问题及对策

一、水利基本建设单位财务管理问题及对策的研究背景

以往一段时间当中，我国逐渐将水利基本建设单位财务管理放置在一个十分重要的地位上，也提升水利基本建设领域中的资金投入力度，但是因为水利基本建设单位本身是具有一定特殊性的，对财务管理提出的要求比较高，传统型财务管理模式实际应用的过程中，难以在水利基本建设单位中展现出比较强的适应性。在此，详细对水利基本建设单位财务管理现状进行分析，切实依据问题形成原因，找寻有效性比较强的措施解决问题，希望能够让水利基本建设单位财务管理效率及水平得到大幅度提升，从而我国水利基本建设单位实际运行的过程中，就可以创造出更多的经济效益及社会效益，更好地为我国人民群众提供服务，最终在我国构建和谐型社会的过程中，做出一定贡献。

二、现阶段水利基本建设单位财务管理领域中存在的问题

（一）管理制度中存在一定缺陷

建设单位一般都是临时性机构，某些工作人员实际工作的过程中并没有机会接触到基建项目，因此对基建项目的工作程序没有形成清晰的认识，业务也不是十分纯熟，假如将这些人员任命为领导者，那么在实际工作的过程中，非常容易将工作重心放置在本工程的外在形象上。但是各项基础性管理工作不会得到应有的重视，因此没有项目的程序不是十分科学合理。比方说合同中各项条款不是十分清晰，合同中的内容不清楚等等，甚至还不会对工程造价做出明确的要求，因此合同的限制性作用就难以充分发挥出来，想要在既定进度内高质量完成水利工程项目施工工作，是一件十分困难的事情。

（二）工程结算审批规范性不强

工程价款结算工作进行的过程中，并没有将已经签订好的合同及招标文件作为依据，合同之外完成的某些手续也不是十分完善，既不会在设计变更的情况下发放通知书，也不会对原有合同条款做补充;工程款申请支付单据上的手续也不是十分完善，仅仅只有施工单位签字，但是却没有驻地代表、监理工程师及建设单位签字。

（三）会计科目使用不精准

已经支付的工程进度款项并没有明确的划归到工程建设成本当中，而是将其划归到预付工程款项当中，难以及时且清晰地将工程建设成本反映出来。在工程借款结算工作已经完成并受到相应发票之后，将其划归到工程建设成本当中，但是却没有对冲预付工程款及应付工程款，因此也就会长期挂账，在竣工财务决算工作进行的过程中，各个往来科目的余额非常多，难以真实且清晰地将实际欠款情况反映出来。

三、问题应对措施

（一）构建完善的财务管理机构

基本建设管理单位虽然大多是临时性机构，但是这一机构实际运行的过程中，也是应当切实贯彻落实财政部门的《基本建设财务管理规定》，设置较为独立的财务管理机构，配备相应的专业财务人员，构建完善的内部控制制度，切实依据规范中提出的要求，配备独立的会计科目及账簿，在实际工作的过程中独立建账、独立核算，并严格的依据经费开支情况进行审批，合理的完成工程款及设备款项调拨工作，定期编制会计报表，以此为基础对项目资金运行安全性做出保证。

（二）妥善完成基本建设项目内审工作

施行跟踪审计模式，严格的去把关工程建设的各个关口，将计划下达和投资结构、资金的应用及管理放置在较为重要的地位上，为了能够解决内审领域中存在的问题，建设单位应当配合外部审计，去对建设资金的实际应用情况进行监督管理，让建设管理单位实际运行的过程中，能够切实贯彻落实我国各项政策制度，履行自身的各项职责，提升项目建设管理及运行风险控制力度，对水利工程建设资金的安全性及有效性做出保证。

（三）切实提升基建财务人员业务培训力度

基建财务人员实际工作的过程中，应当参与到基本建设财务管理及国有建设单位会计制度培训中去，还需要对基本建设的程序、招投标以及概预算等知识点形成清晰的认识。在基建财会队伍构建工作进行的过程中，应当选取专业素质水平较高及道德素养水平较高的基建财务人员，组织基建财务人员更多地参与到业务培训当中，促使基建财务人员的业务水平得到大幅度提升，从而也就能够满足新时期当中的实际要求，让基建财务人员实际工作的过程中，能够规范化的完成职责范围内的各项工作，切实提升财务管理工作效率及质量，妥善解决以往财务管理工作进行的过程中存在的问题。

四、结语

在我国社会主义市场经济体制形成之后，虽然水利基本建设单位在此时期当中取得了一定成果，但是在财务管理工作进行的过程中，切实仍然会受到一些问题的影响。水利基本建设单位实际运行的过程中，应当详细分析以往施行的财务管理制度中存在的问题，详细对问题形成原因进行分析，弥补财务管理制度中的缺陷，促使财务人员的综合素质水平得到大幅度提升，推动水利事业单位走上一条稳定发展道路上。

摘要：在我国经济发展过程中，市场经济体制呈现出一种愈发完善起来的态势，水利基本建设单位所面临的形势也发生了一定变化。以往一段时间当中，我国水利工程建设事业发展速度得到大幅度提升，水利基本建设单位也构建出财务管理制度，取得了一定成果。但是水利基本建设单位财务管理制度成立时间相对比较晚，此制度当中存在一些问题，详细分析水利基本建设单位财务管理领域中存在的问题，并提出一些解决问题的方法。

关键词：水利,基本建设单位,财务管理,问题,对策

参考文献

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