县冬春农田水利基本建设情况汇报(共9篇)
中共XX县委XX县人民政府
(2008年3月11日)
尊敬的周厅长及各位领导:
正当全县上下认真组织学习中央“两会”有关报道,积极投入冬春农田水利基本建设工作之际,今天,我们非常荣幸地迎来了周厅长及各位领导。为此,中共砚山县委、县人民政府对周厅长及各位领导莅临我县检查指导冬春农田水利基本建设工作表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予我县农田水利建设事业发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!借此机会,就全县冬春农田水利基本建设工作情况向各位领导作简要汇报。
一、冬春农田水利基本建设情况
(一)去冬今春农田水利建设计划和完成情况
XX年年冬2008年春,全县计划动工各类水利工程2498件。其中:小水沟6件,小水窖和小水池1975件,小坝塘12件,小型水库3件,管引工程2件,岁修工程220件,水土保持工程130件,其他工程150件,计划投入资金1676.6万元。其中:上级补助724.46万元,州县投入519.88万元,群众投入432.26万元。计划新增灌溉面积0.8万亩,改善灌溉面积0.81万亩,新增节水灌溉面积0.4万亩,使年节水量达到50万m3,治理水土流失面积13km2,解决全县农村0.61万人和0.16万头大牲畜的饮水困难问题。
截止2008年2月25日,全县累计动工各类水利工程3361件,占计划数的134.5%,完工2609件,占动工数的77.6%。其中:蓄水灌溉工程2214件,人畜饮水工程336件,水土保持工程9件,其它工程50件。投入劳动工101.09万个,完成土石方60.65万m3,累计完成农田水利基本建设投资1523.24万元。其中:上级补助905.94万元,州县投入295.13万元,群众资322.17万元。新建小型水源工程2531处。其中:小水窖2529口,提水工程2件,新增灌溉面积0.78万亩,治理水土流失面积2.85km2,解决了0.52万人和0.15万头大牲畜的饮水困难问题。
(二)在建设水利工程项目实施情况
烟水工程项目实施情况:我县XX年年新建30m3小水窖2800口,管网工程1件,小坝塘10件,泵站1件。工程计划总投资1908.10万元。其中:补贴资金1384.29万元、政府及烟农投入523.82万元。工程已于XX年年7月开工,目前已全部完工。共建成30m3小水窖2880口,小塘坝加固和整修11件,管网工程2件,提水泵站1件,完成投资2082.14万元。其中:国家局补贴630.29万元,省烟草补贴715.24万元,政府及烟农投入736.60万元,工程实施后解决了2.57万亩烤烟用水问题。2008年计划新建小水窖3000口,管网及渠道配套工程6件,工程计划投资1878.72万元,工程全面建成后可解决2.59万亩烤烟用水问题。目前,已动工小水窖2500口,占计划数的83%,完工557口,占任务数的183.6%,已完成投资370万元,解决0.3万亩烤烟用水问题。平远镇小舍姑现代烟草农业示范区项目实施情况。
该项目规划面积2.18万亩。其中:烤烟种植面积1万亩,其它作物1.18万亩。工程建成后可为3028人和2.38万亩耕地提供生产生活用水。工程建设内容包括:水源整治、提水站、调节水池、灌区管网工程、烤房群建设、示范区机耕路及村中道路、村中自来水共7个部份。工程计划总投资3789.21万元。其中:涉水项目投资1188.41万元,其它工程2600.8万元。目前,水源整治、提水站、调节水池、示范区机耕路已全部动工。红舍克水库除险加固及干支渠防渗工程项目实施情况。该项目预算投资1194万元。其中:中央预算内专项资金796万元,省级配套199万元,州县配套199万元。建设内容包括:大坝灌浆、坝体整修、增设排水棱体、对现有输水涵洞进行封堵、新建输水隧洞。目前已到位资金1005万元。其中:中央资金796万元,省级199万元,县级10万元。工程已于XX年年12月17日开工,目前已完成开挖土石方6000m3,C20砼180m3,灌浆段长400m,灌浆钻孔进尺600m,完成投资42万元。
红舍克水库干支渠防渗工程概算投资255万元,建设内容包括:渠道衬砌7km,现已到位资金110万元,为省级资金。工程已于XX年年12月17日开工,目前已完成土方开挖4008m3,浇筑砼1594.4m3,防渗长度2km,完成投资56万元。XX年、XX年年农村饮水安全项目实施情况。全县XX年农村饮水安全项目主要有第二批、第三批两个项目。第二批工程项目计划总投资294.89万元。其中:中央国债193.58万元,省级配套29.85万元,地方配套71.46万元。计划新建提水工程2件,自流引水工程1件,小水窖537口,解决7455人饮水不安全问题。目前已到位资金208.64万元。其中:中央国债192.64万元,省级16万元。工程于XX年年3月动工,已建成提水工程1件,自流引水工程1件,小水窖477口,完成投资194万元,解决0.46万人饮水不安全问题。第三批工程项目计划总投资491.30万元。
其中:中央预算内专项资金334.06万元,省级配套47.21万元,地方配套110.03万元。计划解决12132人的饮水安全问题。建设内容包括:小水窖及管道饮水工程。现已到位资金334.06万元(中央资金),目前正在进行物资采购和发动群众投工投劳。平远大型灌区XX年年度建设项目实施情况。该项目计划总投资750万元。其中:中央500万元,地方配套250万元。计划建设浪木桥水库、尼龙拱水库、渔泽坡水库3条渠道配套工程,渠道全长17.64km。现已到位资金500万元(中央资金),目前正在做施工招投标等前期准备工作。尼龙拱水库除险加固工程项目实施情况。该项目计划总投资513.74万元,除险加固内容包括:对坝体坝基和两坝肩防渗采用帷幕灌浆处理,增设排水棱体,培厚上游坝坡,改建溢洪道。
目前中央和省已一次性补助工程建设资金400万元,已于2008年2月29日完成招投标工作,目前正在开展施工前的准备工作。尧房水库除险加固工程项目实施情况。该项目预算总投资695.55万元,建设内容包括:坝体进行帷幕灌浆处理,新建坝顶防浪墙和倒滤体,改造溢洪道和输水涵洞,新建管理房和引洪渠道衬砌共7个项目。现已到位资金232万元。其中:以工代赈资金212万元,省级补助20万元。工程已于XX年年1月24日完成招投标工作,目前,工程已全部建成并投入使用,共建成3座放水设施改造,大坝帷幕灌浆3431m,坝顶防浪墙和坝体整修,完成投资232万元。社会主义新农村水利建设项目实施情况。该项目预算总投资352.88万元。其中:中央补助100万元,省补助20万元,地方配套232.88万元。建设内容包括:渠道防渗12.9km,安装灌溉管道16.04km,人饮供水管道7.11km,新建360m3调节水池1个,30m3小水窖30口。现已到位资金120万元。其中:中央财政100万元,省级财政20万元。目前,已完成投资147.9万元,县财政投入57.9万元管道灌溉工程建设资金。项目已于XX年年5月动工,共完成管道安装7.5km,渠道防渗处理4km和土锅寨自来水水池浇筑,完成投资90万元。工程计划于2008年3月20日全部完工。
(三)水利工程管理体制改革情况
根据国务院《关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和省政府《云南省水利工程管理体制改革实施方案》的要求,我县县委、县人民政府重视水利工程管理体制改革工作,认真按国务院和省、州要求,采取有效措施狠抓各项工作落实,确保了全县水利工程管理体制改革工作的顺利实施。一是明确了改革的范围和划分管理单位性质。
将全县
(一)型以上水利工程管理单位全部纳入改革,并按有关规定,将所有水管单位均定性为实行自收自支的准公益性事业单位。二是认真做好“三定”工作。根据水利部“两定”方案,我县结合地方实际,本着“精简、高效”的原则,将灌区交叉的水管单位进行合并,小
(一)型以上水管单位由12个减到9个,岗位由143减少到63个,编制由219人减少到118人。三是明确资金来源渠道。根据“国办发”〔XX〕45号文件精神,“纯公益性”和“准公益性”水管单位,其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。尽管县级财政十分困难,XX年以来,县财政仍将人员经费和维修养护费列入县级财政预算,每年安排并拨付工作经费37万元。其中:人员经费13万元,维修养护费24万元。四推行竞争上岗,积极调动职工参与竞争上岗。将水库管理所所长、副所长职务在水务系统范围内进行公开招聘,采取笔试、面试和组织考察综合的方式确定人选,并于XX年11月全面完成竞争上岗工作。五是抓好水价改革工作。根据《云南省水利工程供水价格实施办法》,我县及时组织力量对全县9个水管单位供水价格进行了测算,并把测算结果上报县物价部门审批,目前,水价改革方案在进一步修改完善中。通过采取以上五条措施,截止XX年12月底,我县水利工程管理体制改革已顺利完成,XX年水利工程管理单位经营总收入达到260万元,XX全县水利工程管理单位经营总收入达到321万,同比增收61万元,水利工程管理体制改革取得显著成效。
(四)用水户协会建设情况
根据上级有关文件精神和省州的安排布置,XX年年我县把建立用水户协会工作作为当前水务管理工作的重点来抓,及时召开全县用水户协会工作成立工作会议,成立了工作领导小组,并对全县用户协会建设工作进行了安排布置。截至XX年年11月止,我县共建成了个66个“文山州用水户协会砚山县分会用水户小组”。通过认真宣传发动,使各乡(镇)人民群众参与灌溉管理的积极性得到了极大的提高,给灌区带来了新的活力,水费征收及渠系工程的管理得到了加强,取得了明显的效果。
二、采取的主要措施
为认真贯彻落实好省、州冬春农田水利基本建设工作会议精神,切实抓好全县冬春农田水利基本建设工作,去年入冬以来,我县主要采取了五条措施认真开展好冬春农田水利基本建设工作:一是切实加强对冬春农田水利基本建设工作的组织领导。在全州冬春农田水利建设会议结束后,县人民政府及时成立了由分管副县长任组长,县发改、财政、水务、林业、农业、交通、扶贫、烟草等部门为成员单位的冬春农田水利建设领导小组,负责全县冬春农田水利建设的统一管理和整合资金的落实。二是对县五班领导实行了分工联系制度,分别挂钩各乡(镇)农田水利建设工作,并对各乡(镇)农田水利建设进行督促和检查。
三是加大资金整合力度,努力增加冬春农田水利建设投入。通过认真宣传发动,XX年年,县农业、烟草、财政、土地、扶贫等部门共筹资建设资金3000万元投入到冬春农田水利建设项目中。四是加强宣传动员,引导和发动群众积极投入到冬春农田水利建设工作中。我县通过组织各乡(镇)、各部门深入基层和群众生产生活一线开展宣传发动,采取“一事一议”的方式,实行“政府引导、农户参与、财政扶持”的办法,积极引导农村集体和农户资金投入全县冬春农田水利建设。去冬以来,全县累计发动群众投入农田水利建设资金和投工折资322.17万元。五是加强对冬春农田水利建设的项目和资金管理。1.严格执行国家基本建设程序,对50万元以上工程,严格执行业主负责制、招标投标制、工程监理制和双合同制,通过公开招标的方式,择优选取施工队伍。2.对农田水利建设项目进行公示,公开接受群众监督。3.成立质量监督站,切实加强对农田水利建设的质量监督管理。4.成立安全生产领导小组,管理全县农田水利建设安全生产工作,定期或不定期对农田水利建设项目进检查.5.制作并下发《小水窖(池、井)建设管理使用手册》,发放到农户手中,帮助群众搞好安全管理工作,确保不发生重大安全事故。6.严格执行资金管理制度,严格遵守国家法律法规和有关财经制度要求,坚持专款专用,专户存储,由县会计核算中心对全部资金实施统一管理;严格执行专项资金审批制度,从工程技术人员、项目分管领导、部门主要领导到会计核算中心层层把关,确保资金跟着项目走,跟着进度走;加强对农田水利建设资金的检查,加大财政、审计监督力度,及时纠正和制止农田水利建设资金管理和使用上的违规违纪行为,确保农田水利建设资金的安全和及时足额到位。
三、存在的困难和问题
一是工程缺水问题依然突出;二是虽然对部分病险水库进行了除险加固,但仍有部分水库汲待处理;三是由于地方经济欠发达,县级财政依然十分困难,没有更多的资金投入。
四、恳请省水利厅帮助协调解决的困难和问题
(一)恳请帮助解决XX年第二批、XX年年第三批农村饮水安全项目省级配套资金61.01万元。
(二)恳请帮助解决落坡邑水库除险加固工程缺口资金30万元。
(三)恳请帮助解决平远小舍姑现代烟草农业示范区干管项目资金307.77万元。
(四)恳请帮助解决2008年新建旱地小水窖5500口缺口资金400万元。
五是恳请将稼依、黑所、新民三座水库列入病险水库专项规划,将鱼泽坡、回龙、路德三座水库列入2008年病险水库投资计划。
安全生产大排查大整治工作情况汇报
根据县安委会对全县安全生产工作的总体要求,近期,水利局精心组织,以“安全第一,预防为主”为主题,加强安全教育,落实安全责任,明确工作重点,集中排查和整治水利安全隐患。现将水利安全生产大排查大整治工作情况汇报如下。
一、高度重视,切实加强组织领导
县安全生产工作会议之后,我局立即召开党组会和机关全体干部职工会议,认真贯彻落实水利部、省、市、县有关部门关于加强水利安全工作的意见,落实《安全生产法》,对全县水利安全工作进行具体的安排部署。调整了水利安全生产工作领导小组,完善机构,确定了人员,落实了责任,对这次水利安全生产大排查大整治工作作了详细的部署。在水利工程建设和管理的各个环节,时时讲安全,处处抓安全,使安全观念深入人心,增强了广大干部群众的水利安全意识,从思想上和认识上为水利安全工作打下了基础。
二、明确重点,集中排查和整治安全隐患
按照我县水利安全工作的实际,我们认真研究,分析形势,有针对性、有重点地开展水利安全工作。
(一)以防汛安全为中心,做好防汛抗洪防范工作
从5月份开始,我们在全县范围内开展了一次防汛隐患集中排查和整治工作。检查中发现以下主要问题:1、部分乡镇和单位干部群众对防汛安全重要性的认识仍然不到位,水患意识比较淡薄,从思想上还未引起重视,对可能发生的汛情估计不足。近年来,由于我县连续干旱,大部分乡镇未受过局地暴雨袭击,洪水造成的损失较小,致使部分乡镇干部群众存在麻痹思想和侥幸心理,在生产、生活中放松了对暴雨洪灾的防范。2、对贾鲁河、尉扶河、清水沟等10条国有河道河堤进行排查,发现多处险工险段。3、有些乡镇沟道、洪道垃圾淤积还未彻底清除。造成洪道堵塞,影响洪水正常排泄,需及时清淤。除此之外,还有县城低洼地段排水不畅等问题。对于在这次检查中发现的问题,我们已责成有关乡(镇)和单位限期整改。要求各部门各单位、乡(镇)务必从现在开始,进入防汛临战状态,做好一切防汛抗洪准备工作,对查出的问题和隐患必须彻底清除,不留后患。水利局组织人员、机械对马村干渠垃圾进行了清理整治。对国有河道险工险段制定了防汛预案、方案和应急措施,保持高度警惕,防止可能发生的洪水侵袭。同时,做好日常巡查,对在排查中发生的隐患和问题,及时采取有效措施,予以整治。加强了值班安排,落实了抢险队伍,储备了抢险物资,保持高度戒备状态。同时要求,各责任单位坚决落实行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,抓检查、抓管理、抓落实、抓除险,高度重视当前防汛工作。要在加大防汛工作力度的前提下,扎实解决本辖区所发现的新的问题和隐患,检查落实,责任到人,彻底清理,不留死角。逾期不采取措施予以处理或者措施不力,处理不彻底的,要严肃追究相关人员的责任。
(二)加强供水厂管理,注重群众饮水安全,实施人饮安全达标工程
组织人员对全县13个乡镇供水厂进行排查检查,对水源井井盖封闭情况、监控设备安装情况、值班制度落实情况、值班日志记录等进行了重点检查,发现问题,要求立即整改。并抽取各个水厂群众家中的末梢水进行水质化验,防止不合格水进入群众家中。对正在实施的2015年饮水安全工程严格管理,确保农村群众吃上安全水、放心水。
(三)加强病危桥、涵、闸排查,确保群众财产及人身安全。
组织人员对全县10条国有河道上桥、涵、闸等水利工程进行了全面排查。通过排查,存在有安全隐患的桥、涵、闸共有68座,其中存在重大安全事故隐患的桥梁24座,存在安全隐患的44座。针对排查出的问题,建议本着“轻重缓急、归属管理”的原则,水利局将积极争取资金,有针对性的制定出除险加固措施,待修复资金到位后,尽快依次进行维修、重建。不能及时整修的,采取树立“危桥”警示牌措施,提醒过往车辆及行人,确保群众财产及人身安全。
(四)加大工程管理力度,确保施工安全。
五、六月份,是水利施工的关键期。各项水利工程建设紧张有序地进行。为此,我局在各项水利工程建设中,针对施工建设繁杂,隐患较多的问题,要求施工单位制定了详细的施工方案和度汛方案,与施工方签订了安全协议书,明确安全责任人和具体的责任内容。我局下派的施工人员,在抓质量,促进度的同时,注意施工备料、水泥砂石料拉运、装卸、用电等安全环节,现场负责,各施工现场的安全有序。同时,严把工程质量关。按照各项工程的技术要求和施工程序,严格按照图纸施工,避免偷工减料和弄虚作假,确保施工质量和安全施工。(五)加强内部安全,创造安全有序的工作环境。
一是做好单位内部安全防范工作,落实值班制度,特别是加强财务室、车库、微机室的安全防范。
二是加强车辆安全工作。检查车辆的日常养护和维修,强化管理,坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是排查机关电路,对老化线路计算进行了改造。四是做好安全宣传,普及安全防范意识和常识,从思想上增强广大干部群众的安全责任和安全意识。为加快我县农田水利基本建设步伐,鼓励农民积极投身农田水利基本建设,进一步夯实农业基础,充分发挥水利设施效益,增强农民种田的积极性,增加农业收入,XX县人民政府20**年出台了信府字[20**]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则(试行)的通知》的通知。我县水利部门深入学习和传达《通知》的精神要求,在实际工作中认真执行落实,同时认真兑现奖补政策,对吸纳民间资本投入我县农田基本建设,起到“抛砖引玉”的效果。通过农田水利工程建设奖补政策的实施,大大缓解了我县小型农田水利设施资金来源的问题,为今后农田基本建设解决资金指明了方向。
根据(赣市新村建字[20xx]6号文件精神,现将我县情况汇报如下:
一、工作总结
1、奖补的范围
奖补的范围为农村“七小”水利工程,即小灌区(灌溉面积1万亩以下的灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道)、小山塘(库容10万立方米以下)、小水陂(库容10万立方米以下)、小电灌站(装机容量1000千瓦以下)、小排涝站(装机容量1000千瓦以下或除涝面积3万亩以下)、小机井、小水池等。
2、补助标准
我县的农田建设“以奖代补”的补助标准,在参照周边县市的基础上,结合信丰的实际,做了适当调整,我县的补助标准为1、山塘:(1)、新建、扩建按新增有效库容元/万立米,(2)、加固、按有效库容1000元/万立米。2、水陂:新建2000元/万方,加固按投资额1000元/万立米3、渠道衬砌:(1)、c15砼30元/米,(2)、浆砌石25元/米。4、电灌站:新建600元/千瓦,改造600元/千瓦。
3、奖补运作程序
为加快我县农田水利建设,吸引社会和民间资本,农民积极投入农田基本建设,小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式,对农民、农民用水户协会、村组集体等自愿开展的小型农田水利工程,县财政给予补助。重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程实施的修复、新建、续建与改造。
奖补运作程序是首先由申请对象提供一些基本材料向水利局申报项目,由财政备案,乡镇配合商讨以奖代补项目的审查。应向水利局报送的文件材料包括:(1)农户的基本情况、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织的基本情况;(2)项目建设方案、资金筹措(含投劳)方案和建成后管护方案、用水合作组织组建方案及村民有关决议材料。县水利局XX县财政局及乡镇水管站对农户、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织和村组集体的.项目申请按农户自愿原则、因地制宜原则、按规划实施原则进行审查。审查合格后,以乡镇为单位编制《小型农田水利项目可行性研究报告》,填写《农业财政专项资金(水利)管理标准文本》,上报至县财政局、县水利局。
县水利局、县财政局对《农业财政专项资金(水利)管理标准文本》、《小型农田水利项目可行性研究报告》进行合格性及合规性审查,审查合格后按县财政局、县水利局审定的资金控制额度批复下达年度补助资金。具体年度项目计划由县水利局、县财政局批复下达。
4、已奖补的项目总数和奖补资金总额
-20xx年上半年已奖补项目总数和奖补资金总额
年份
项目总数
(个)
补助资金
总额(万元)
20
88
24
145
20xx
16
85
5、基层干部和群众对本县的奖补政策的评价
我县小型农田水利基本建设,由于早宣传、早动手、群众积极性高,兑现奖补政策的项目24个,奖补资金145万元,吸纳民间资金720万元。在20冬修工作中做的较好的有安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程,该工程干渠整治标准断面为梯形底宽30cm,深60cm,顶宽70 cm,坡比1:0.33,采用c15砼衬砌厚度10cm长度8000m。受益范围包括禾树山、桥头等15个小组计1881人。该渠系工程的改造使得渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.75,缓解了上下游的用水矛盾,改变了下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”的现状。
该工程的主要建设内容和工程数量:现浇砼衬砌干渠8.9公里,新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。
主要工程量:土方填筑8811m3,渠道清淤783m3,土方开挖8811m3;m7.5浆砌石13m3;c15现浇砼1478m3,c20砼6m3;φ50c20砼涵管20m。主要材料用量:主要材料用量:水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3,块石14m3。
初步预算投资103万元,资金来源除了中央和省级资金的35万元,其余的由县级财政及以下财政、受益群众及农民投工投劳所集资,主要情况是县级及以下财政17万元,受益群众集资19万元,农民投工投劳32万元。
主要经验:一是该项目群众积极性高,动手早,镇、村积极支撑。项目在12月份由理事会召开会议,通过“一事一议”原则,列入冬修项目,按受益面积确定了集资范围和集资金额,二是集资到位快。由于农田水利涉及到农民切身利益,动员工作做得较好,农户集资积极性高,资金筹资快。三是乡村两级政府大力支持。四是项目指挥部工作效率高,各成员认真负责。五是质量和安全意识较强。在施工中严把质量关,遇到自身不能解决的问题,能及时向乡镇或是水利部门工程技术人员请教。乡村干部和群众都对奖补政策给予了很高的评价。
6、今年的主要做法及取得的突破
为加快我县农田水利基本建设步伐,鼓励农民积极投身农田水利基本建设,进一步夯实农业基础,充分发挥水利设施效益,增强农民种田的积极性,增加农民收入,XX县人民政府20出台了信府字[2008]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则(试行)的通知》的通知。通过两年多的学习实践。在实际工作中认真执行落实,同时认真兑现奖补政策。通过树立典型、积极宣传、农民积极参与,让农民感受到此政策给他们带来的切身利益,为今后的工作奠定了群众基础。
20xx年上半年由县级财政采取“以奖代补”形式,向16个农田水利项目补助小型农田水利工程建设补助资金累计36万元,主要建设地点分布在XX县安西、油山等16个乡镇。
二、典型材料
1、安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程
(1)工程基本情况
上迳村位于XX县的南部,距XX县城30公里,上迳村内末级渠系主要有禾树山渠道长1.2公里,控灌面积490亩,上陂田渠道长1.2公里,控灌面积613亩,月光寨下渠道长0.4公里,控灌面积269亩,下山背渠道长0.7公里,控灌面积147亩,以上累计斗渠长3.5公里,累计控灌面积1519亩,加上桥头、干陂段、社湾、营高等五条田间农渠长5.4公里,合计渠道总长度为8.9公里。
(2)奖补前工程情况
项目区内的9条渠道主要为土渠,8条干渠设计流量0.06m3/s,渗漏严重;渠道多年末清淤,淤积严重;渠堤水圳塌陷厉害。项目区处于上迳水库灌区水源源头,为右干渠灌溉。项目区水源水量充足,但浪费严重,影响了下游农田灌溉用水。项目区没有其它蓄水工程,上迳村上迳灌区渠道是该项目区内的唯一的“保命工程”,特别是下游的农田,由于渠道不畅,崩塌渗漏严重,一晚缺水减产、二晚无法栽插,下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”。且每到旱期,上下游用水矛盾凸现,甚至发生争水斗殴。工程性缺水已严重影响了该村的农民生活、农业生产和社会安定,成为制约当地农民增收、经济发展的重要因素。
(3)奖补后的情况
经灌区渠道整治,灌渠水利用系数由现在的0.45提高至0.62,改善水田灌溉面积800亩,按每亩增加粮食100公斤计,年增产粮食8万公斤;恢复旱地灌溉面积100亩,年增经济作按亩均增收0.05万元计算,可增加产值收入5万元;两项合计增加收入为21万元,工程受益人口1881人,人均每年可增加纯收入111.6元左右。
(4)工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源102.99万元,资金来源主为省级补助35万元,县级补助17万元,受益群众集资及投劳折资50.99万元。
(5)工程建设情况
主要建设内容、工程数量:现浇砼衬砌干渠8.9公里,新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。主要工程量:土方填筑8811m3,渠道清淤783m3,土方开挖8811m3;m7.5浆砌石13m3;c15现浇砼1478m3,c20砼6m3;φ50c20砼涵管20m。主要材料用量:主要材料用量:水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3,块石14m3。
(6)农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定,同时,上迳村委会召开群众大会,由大会选出执委会,具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度;协会实行民主集中制,执委会负责日常运转,执委会成员5余人,其中会长1人,副会长1人,技术人员3人。
2、小江镇井塘村下山水陂工程
(1)工程基本情况
工程位于小江镇井塘村龙迳河,下山水陂距XX县城30公里,灌区受益范围包括大旺坝、新芫子,灌区灌溉面积600亩,工程受益人口400人。工程为混凝土水陂,陂长34米,最大陂高3.3米,陂顶宽1.5米,底宽6.5米,c20混凝土330立方米,浆砌石580立方米,钢筋1.8吨。
(2)奖补前工程情况及奖补后工程情况
奖补前农民通过一些简单粗放的方法引水,如用木头及稻草堵水,抬高水位自流灌溉,灌溉面积200亩。通过修建下山水陂,改善灌溉面积400亩。
(3)工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源35万元,工程以奖代补5万元,群众人均筹资75元/人,计3万元,其他筹资25万元,群众投资投劳 2万元。
(4)工程建设情况
新建水陂一座,工程为混凝土水陂,陂长34米,最大陂高3.3米,陂顶宽1.5米,底宽6.5米,c20混凝土330立方米,浆砌石580立方米,钢筋1.8吨。
(5)农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定,同时,井塘村委会召开群众大会,由大会选出执委会,具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度;协会实行民主集中制,执委会负责日常运转,执委会成员5余人,其中会长1人,副会长1人,技术人员3人。
三、农田水利基本建设工作进展顺利
病险水库除险加固工程。总计完成土石方8.53万m3,混凝土1.66万m3,完成投资2065万元。
1、病险水库除险加固工作。我县列入国家病险水库专项规划的水库有7座,县财政投资除险加固的水库1座。今年上半年完成了走马垅及壕基口水库除险加固工程施工。走马垅完成了溢洪道衬砌及上坝公路,累计完成总投资1500万元。壕基口水库完成了大坝套井回填粘土心墙、灌溉引水隧洞及溢洪道维修加固,大坝内坡砼预制块护坡等项目,完成投资245万元。古陂镇黄坑水库由县财政投资进行除险加固,完成了大坝塌陷部位的开挖回填处理、斜涵管及隧洞出口消力池新建等项目,完成投资约20万元。白兰水库已完成大坝砼防渗墙3900m3,坝基坝肩帷幕灌浆3700m,放水隧洞开挖衬砌150.8m,大坝内坡砼预制块护坡6000m2,溢洪道土石方开挖30000m3,溢洪道砼浇筑2000余m3,完成投资1300万元,工程形象进度已达到71.9%。
2、小(二)水库溢洪道优化工作。今年上半年共完成横坑里、乌石鞍、上塘仔等8座小(二)型水库的溢洪道优化。
3、小型水库除险加固规划工作。编制了我县小型水库除险加固规划,为下一步进行除险加固提供依据。我县目前仍有26座病险小型水库,其中小(一)型水库1座(石缺水库),小(二)型水库25座(上坑、背迳、黄坑、石人公、塘下、邵屋等水库)。
四、小型农田水利基本建设。
全县共投资450万元,投入8万工日,完成土石方4.5万立方米,修复水毁工程30处,清淤渠道15公里,全年完成“七小”水利工程80个,新增有效灌溉面积3000亩,新组建灌区农民用水户协会17个,完成以奖代补项目80个,立项项目总投资950万元,县级财政 425万元,受益自筹200万元,其它投入225万元,已兑现奖补的项目16个,已兑现奖补资金85万元。
第二批小型农田水利建设重点县申报成功。计划20xx年解决我县6个乡镇共92个工程项目末级渠系配套工程改造,可争取省级以上补助资金1700万元,新增有效灌溉面积1.97万亩,改善灌溉面积5.51万亩。
到目前止,共恢复、新增灌溉面积0.6万亩,占80%,改善灌溉面积1.2万亩,占59%。
五、抓好了农村安全饮水项目建设。
司法业务用房建设充分体现了党中央、国务院对司法行政工作的重视和关心,是夯实司法行政工作基础,是改善司法行政机关办案条件的重要举措,我县司法业务用房紧紧抓住国家支持政法部门基础设施建设这一难得机遇,积极争取立项,从项目选址开始,高起点规划、高标准建设,按照《司法业务用房建设标准》要求,我县司法业务用房进展顺利。下面,根据会议安排,我就我县司法业务用房建设情况向各位作一简要汇报。
一、业务大楼项目基本情况
项目位于**县沿山新区,县疾控中心北侧。用地3.83,总建筑面积2800平方米,项目估算总投资580万元,资金来源为县财政安排和上级资金补助。目前,中央补助资金225万元已到位。2010年,县政府拔入补助资金50万余元。
二、业务大楼建设情况
**县司法局业务用房于2011年8月16日破土动工,去年11月完成了大楼主体工程建设,现已进入装饰装修阶段,已完成工程总量的70%,完成投资380余万元。9月底可望竣工。预计10月份正式投入使用。
三、主要做法
(一)、领导重视,摆上位置。
**县司法局自重建以来,一直没有独立的办公业务用
房,原来在县政府内办公,由于县政府办公场所严重不足,2007年后,一直在外租房办公,这严重制约了我县司法业务工作的开展。在项目建设过程中,按照“两个需要”的要求全力推进项目建设,一是满足司法业务工作需要。从选址开始,**县司法局本着方便群众的原则,选择交通便利,市政及公共设施完备的地点建设新大楼;在占地面积上,大楼用地占总占地面积的3.83亩,备足了停车场,充分考虑司法工作用车及办理业务的群众停车需要,为司法行政事业的未来留下了发展空间;开办机关食堂,改善干警的工作生活条件;设计无障碍设施和休息室,尽最大可能为办理业务的群众提供方便。按照《司法业务用房建设标准》,根据县(市、区)司法行政业务职能,**县司法业务大楼在设计中配齐了十六类业务功能用房,从房间数量和面积上保证了开展司法业务的需要,同时注意提高大楼的综合使用功能,以业务用房为主,把办公用房揉合到业务用房之中,统一规划,互为补充。二是解决项目建设资金需要。因新建成的业务大楼为2800平方米,投资580余万元,资金缺口很大,筹措资金成为业务用房建设中最突出和棘手的问题。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见>的通知》的要求,司法业务用房项目资金中央投资50%,其它50%由本级财政配套,争取了县财政在配套资金落实上进行承诺。工程立项后,县政府将司法业务用房项目列入全县重大城建设项目调度,以政府行为推进项目建设,县政府先后多次集中调度城建项目,为项目建设及时解决实际困难。同时,我局在争取本级政府解决配套资金的同时,积极开源节流,严把经费支出关。完善来客接待、车辆维修等管理制度,压缩经费开支;同时,业务用房建设还得到了市司法局的大力支持,市司法局杨小华书记、宋琪局长多次来到建设工地关心过问建设情况。
(二)、高点规划,精心实施。
项目立项后,我局坚持立足当前、着眼发展、高点定位的原则,参照兄弟单位司法业务大楼的规划和上级部门的要求,做到新建业务大楼自动化、现代化、智能化、信息化,确保新建大楼设施先进,功能齐全,吸取各方之长,请九江设计院等专家进行论证设计,力求达到超前、实用、合理、配套的要求。**县司法局成立了业务大楼建设领导小组,局长王中信为组长,副局长江东山为副组长,抽调多名能吃苦、会办事的同志为成员,具体负责项目报批、办理相关手续、监督工程施工等。在项目报批过程中,局长多次直接向县委书记、县长专门汇报,争取主要领导的支持,同时加强与各位分管领导的勾通,在资金、土地、规划、设计等方面得到了**县委、县政府的高度重视与大力帮助,不仅很快落实了
司法业务用房项目建设用地、而且在规费减免及配套资金等相关事项上进行优惠。得到了相关部门在项目审批及建设过程中,政策性规费,服务性规费给予优惠甚至缓交等政策,使项目能够按照进度如期顺利推进。
(二)、严保质量,保证进度
牢牢树立质量根本意识,严保工程质量。在施工过程中,领导小组常驻工地人员、工程监理严格监督施工方按照施工合同及施工方案进行施工,按质检要求,及时将钢材、混凝土等建材送专业部门检验,确保每个工程接点的时效。领导小组配合工程监理全程监督施工质量,规范每道施工工序,做到施工前指导、施工中检查、施工后验收,对于施工过程中出现的问题,领导小组、工程监理、施工员、工程设计人员四方共同协商解决办法,严格工程施工变更手续,杜绝偷工减料,切实保证工程质量。
四、存在的主要问题
我县司法业务用房总投资580余万元,中央投入资金225万元,资金缺口200余万元。由于我县财政压力大,难以拿出全部配套资金支持项目建设。需要上级有关部门根据项目建设实际情况,多渠道帮助解决资金困难,以确保顺利完成项目建设。
XX县人民政府
一、基本情况
近年来,我县大力开展基层政权建设工作,全县各村委会普遍建立了村代会、村理财小组、村监督小组,建立了政务、村务公开专栏,实施了按季公开制。民主决策、民主管理、民主监督等方面有了长足发展,民主选举逐步走上公平、公正、公开发展方向,使基层政权建设工作步入了新的发展轨道。
二、工作成效
近来年,我县认真按照省、市的安排部署,开拓进取,务实创新,加快了“四个民主”工作进程,充分调动农民实现小康目标的积极性,有效促进全县农村的经济发展和社会的全面进步。
(一)全面推进村级民主选举,创新农村基层干部选用机制。去冬今春进行的第六届村委会换届选举,我县全面推行“公推直选”的选人用人制度。一是公开报名推荐,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐的“三荐”方式,公开报名,资格审查委员会审查把关。二是召开村民代表会议,向村民代表公布参选人基本情况,通报资格审查结果。三是集中召开村民大会或分组召开村民会议,按照1:3的比例进行海推,再提交村选举委员会审查,确定进入村委会干部参加答辩的人选。四是召开演讲答辩会。在竟选演讲答辩之后,由参会的党员、干部、村民代表当场进行信任投票,以得票高低按1:2确定村主任、文书、委员正式侯选人。五是召开选举大会,由过半数的选民进行公开投票选举。这一选举制度的实施,扩大了民主推荐范围,把参与权、选举权、知情权、决策权真正交给群众。通过这种选用机制,全县换届选举出的基层干部队伍年龄结构呈现年轻化,文化层次得到较大幅度提升,群众公认度明显提高。
(二)全面推进村民代表会议制度,创新村级重大事务决策机制。自上世纪80世纪末期以来,我县率先在巨龙镇试点,从实践中探索到了一条被群众称为“小人大”的村民代表会议制度,继后在全县各村委会普遍推广。村两委班子联席会议由党支部书记召集和主持。议事决策采用“三步法”:第一步,提出议事决策事项的初步意见,可由党支部提出,也可由村委会提出,或在支部书记主持下,由联席会议直接提出。第二步,在广泛征求党内外群众意见和建议的基础上,将两委(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)会联席会议的决策初步意见,提交党员大会讨论,并形成决策意见。第三步,召开村民代表会议或村民会议,讨论决策意见并进行表决,表决通过后付诸实施。通过规范民主决策,把农村基层党的建设与村级事务管理的履行方式,统一到一个程序上来,既强化了村党支部的核心地位,又协调了村党支部与村委会及其他村级组织的关系。我县长梁乡中坝村建立并逐步完善的“村务联席会议制度”,即把村中的事务交由村民当家作主的成功经验被总结为“五民示范工程”,并在全县范围内推广。
(三)从人治到法制,创新村级民主管理的长效机制。近年来,我县各村级班子从提高村民的法律素质入手,认真组织村民学习《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》,并发动群众讨论完善《村民自治章程》、《村规民约》和其它一系列相关制度。同时,我县还积极开展“村民议事日”活动,推行村级事务“一事一议”制度,使村民自治活动走上了依法建制、依法治村、按章办事、民主管理的轨道。徐家镇九龙垭村创新民主建设工作机制,推行“三会三票”制,把各项重大事项都纳入“三会三票”程序,积极采纳村社干部、党员、群众的意见建议,充分尊重和落实群众“四权”,收到了显著效果,并在全县推广。
(四)从“暗箱操作”到公开透明,创新村级民主监督机制。一是加强群众监督。由每个村民组采取无记名投票方式,推选3—5名村民代表,在村民代表中推选一名作为全村理财小组成员,然后在理财小组中提名推选3—5名作为村监督小组成员,主要负责监督全村的财务管理情况。二是做好村务公开。实行每季定期公开制,先由各村监督小组每季度对村级财务进行审核,经审核认可的,由监督小组全体成员或组长签字,再上村务公开栏公开。对个别群众关心的热点、难点问题,村监督小组采取定期不定期方式,将群众所关心的事项,随时公布。三是开展民主评议。各村每半年和年终都要通过述职评议大会或村民代表大会等形式,向党员和群众汇报半年或一年所做的工作,主动广开言路,听取意见,接受监督,根据党内外群众的意见和建议改进工作,提高了群众的满意率和信任度。
三、具体举措
(一)切实解决基层民主的思想认识问题。针对基层干部群众思想认识上存在的问题,一方面通过举办培训班和专题讲座,印发相关文件资料等途径,加强针对性教育,提高学法、用法本领;另一方面通过典型案例的分析解剖,集中处理农村的热点、难点问题,引导农村基层干部自觉摆正位置,增强基层干部的公仆意识、民主管理和依法办事的意识,把基层政权建设作为基层工作的重点,自觉接受群众的民主监督。同时正确理解扩大基层民主的内容和方法,正确处理权利和义务的关系,从而积极地投身到推进农村基层民主建设的实践中来。
(二)充分发挥基层组织在推进民主建设中的作用。一是加强对民主选举工作的指导,精心组织,周密安排,充分发扬民主,严格依法办事,防止宗教势力操控或影响选举,保证基层组织选举依法推进。二是严把民主决策这个中心环节,变“暗箱”操作为“阳光”运行,把知情权、选择权交给村民,把党的路线、方针、政策变成广大干部群众的自觉行动,把党在农村的各项工作,变成群众看得见、摸得着的物质和精神利益。三是把民主监督的长效机制建立好、执行好,推行村务公开不能图形式、走过场,要努力解决好全公开、真公开和及时公开的问题。无论是村上重大事项和一般事项,都要通过民主决策程序,真正使群众满意。积极发挥村民代表会议,村干部述职评议、村务“一事一议”制度等民主监督渠道的作用,协调解决基层政权建设中的困难和问题。
(三)切实加强农村基层干部的教育培训。推进农村基层民主建设,关键在于农村基层干部。随着农村基层民主建设的不断深化,对农村基层工作的素质要求将愈来愈高。今年上半年我们依托县委党校建立了农村基层干部培训基地,采取政治理论、岗位职务、适用技术和知识讲座等方法,实行理论学习与实践操作相结合,课堂教学与现场观摩相结合,集中学习与自学相结合,“请进来”与“走出去”相结合,对新上任的村“两委”干部分期分批进行了上岗前培训,增强了基层干部的大局意识,提高了政策理论水平、思想道德素质、实际工作能力。
市:
我县紧扣省委、省政府提出的“两加一推”主基调,按照市委、市政府“追比、进位、突破”的总体要求,大力实施工业突破和城镇化带动战略,以工业园区建设为平台,扎实推进招商引资和项目落地工作。现将我县工业园区建设情况汇报如下:
一、园区建设情况
(一)园区规划情况
根据《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》要求,我县委托北京蓝图工程设计有限公司和贵州江天规划设计有限公司共同编制《XX县工业园区发展规划》,已于2011年9月4日经省经信委评审通过,并列入《贵州省十二五产业园区建设和发展规划》和省重点规划建设园区之一。XX工业园区辖双塘产业园、关中坝产业园、灯油坝产业园,规划总面积38.16平方公里,其中双塘产业园区规划面积18.31平方公里,关中坝产业园规划面积4.15平方公里,灯油坝产业园规划面积15.7平方公里。园区控制性详规委托武汉华中科大编制,双塘产业园控制性详规已通过县、市评审;关中坝和灯油坝产业园500:1的地形图已测绘结束,现武汉华中科大正在编制。园区规划环评于2011年4月27日委托贵州福信达科技有限公司编制,目前初步成果已编制结1
束,已送专家组及省、地环保部门评审。
(二)园区建设情况
一年来,我县紧紧围绕“水、电、路、讯”加强园区基础设施建设,着力改善园区项目承载能力,先后投入55873万元开工建设乌江思林电站库区提水工程、关中坝大道、双塘大道、小岩关隧道乌江三桥等16个基础设施建设项目。到目前为止,污水处理项目、双塘排洪工程、渔溪沟洼地排涝项目、关中坝洼地排涝项目、灯油坝提水工程项目已竣工投产,总投资6894万元的乌江思林电站库区提水工程已完成总工程量的90%,预计在今年4月投入使用,乌江三桥、延安路项目已完成总工程量70%,力争在今年6月投入运行,其余项目力争在今年年底投入运行,从而使我县园区基础设施条件得到极大改善,为园区项目建设和招商引资工作打下坚实的基础。
二、招商引资及产业项目建设情况
一年来,我县产业园区招商引资签约项目?个,协议资金?亿元,项目落地34个,到位资金?亿元,其中,省级层面招商11个。围绕石材资源、温泉资源和农业产业化招大商,建大项目,先后引进了总投资190000万元的黔东北石材城项目、总投资120000万元的XX县温泉综合开发项目、总投资38000万元的XX曼地亚红豆杉种植加工项目、总投资30695万元的XX县棕榈基地建设及加工项目,使我县园区招商项目超过亿元的达8个。各园区落地项目按照县委、县人民政府“早建成、早投产”的要求加快建设步伐,到目
前为止,XX乌江酒业有限公司年产5000吨优质白酒项目第一期工程、贵州鑫元实业有限公司年产15万吨复合肥项目、XX县红业机械厂年制造2万台小型农机项目、XX华夏腾龙有限公司年产10万立方米标准砌块项目、XX火凤凰服装有限公司年加工5万件成衣项目等16个项目已投产或试运行。
二、主要措施及基本经验
(一)全面优化投资环境
今年以来,XX县委、县政府将招商引资作为全县工作的重中之重,进一步强化工作举措,成立专门机构,组建驻三地招商小组。建立了县级领导联系重大项目制度、招商引资工作调度制度、目标考核奖惩机制、督查问责机制,坚持招商引资工作月通报、季调度,出台了《关于建立招商引资工作目标管理责任制的决定》和招商引资优惠政策,从用地、服务、税收、园区基础设施建设等方面优化投资环境,让客商进得来、留得住、能发展。
(二)大力实施“走出去、请进来”推进园区建设
去年11月,我县组团分别赴重庆梁平、酉阳、秀山等园区建设取得较好成绩的兄弟县份参观考察,在立足县情的同时充分借鉴其管理、融资、基础设施建设等方面的做法,借他山之石促进我县园区发展。
(三)立足县情,建特色产业园区
一是设计XX工业园区产业总体结构为:以船舶制造、现代石材、农副产品加工为基础,引进发展资源深加工的特色食品、医药保健及绿色化工,补链配套机电制造、新型建
3材,承接配套发展新兴制造业,共同组成四条生态产业链,形成五大核心产业集群构成的生态工业链网络和循环经济型产业体系。
二是明确各产业园区功能定位。根据《XX县工业园区发展规划》,双塘产业园定位为绿色轻工和制造加工工业聚集区,主要布局发展农副产品加工、轻工制造、医药保健、高新技术和商贸物流等产业;并按功能分为综合服务及配套、制造加工、特色食品及农副产品加工、行政管理及科技研发中心、物流中心5个功能区;关中坝产业园区定位为船舶制造工业聚集区关中坝工业聚集区主要为XX船舶制造及装备配套基地,主要布置船舶制造、水运、物流、航运等产业,配套建设XX乌江航运中心及水运物流配送中心等;灯油坝产业园区定位为化工及建材工业集聚区,主要布置化工、建材、舶制造配套产业等。
三、存在的问题
一是交通瓶颈尚未打破。航瑞、思剑高速公路尚未建成、乌江航道的彻底整治还需要一段时间,这严重制约着我县招大商、建大项目、谋大发展的进程。
二是高科技项目落地少,产业基础相对比较薄弱,门类不够齐全,没有形成完整的产业链条,产业的吸引力、集聚力不够。
三是项目发展环境仍不容乐观,个别职能部门对客商要求高,自己办事效率低;
二0一二年二月十二日
二、主要措施及基本经验
(一)全面优化投资环境
今年以来,XX县委、县政府继续将招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,突出招商引强,努力引进一批大项目、好项目,进一步强化工作举措,成立专门机构,在开展全民招商、驻点招商、小分队招商、的基础上,创新开展组团联合招商。建立了县级领导联系重大项目制度、招商引资工作调度制度、目标考核奖惩机制、督查问责机制,坚持招商引资工作月通报、季调度,出台了《关于建立招商引资工作目标管理责任制的决定》和招商引资优惠政策,从用地、服务、税收、园区基础设施建设等方面优化投资环境,让客商进得来、留得住、能发展。
(二)大力实施“走出去、请进来”推进园区建设
去年11月,我县组团分别赴重庆梁平、酉阳、秀山等园区建设取得较好成绩的兄弟县份参观考察,在立足县情的同时充分借鉴其管理、融资、基础设施建设等方面的做法,借他山之石促进我县园区发展。
(三)立足县情,建特色产业园区
针对我县丰富的石材资源、温泉资源和深厚的文化底蕴,着力推进石材产业、温泉资源开发和文化产业的发展,先后引进了总投资均超过100000元的黔东北石材城、XX温
一、主要工作措施及成效
1-7月,全县完成规模以上工业总产值27.6亿元,同比增长17.1%;规模以上工业增加值8.27亿元,同比增长18.3%。1-6月外贸出口总值(海关数)7232万美元,总量居全市各县(市、区)第一名。截至6月底,全县有个体私营企业6458家,注册资本15.25亿元,注册登记的从业人员14079人,同比增长分别为8%、10.84%、3.7%。
(一)科学规划建设
一是修编园区规划体系。为满足更多优质大项目的用地需求,县经信局、县工业园区管委会、县住建局、县国土局通力协作,积极做好园区规划工作。目前,园规与土规、城规协调统一工作正在有序开展中。
二是探索灵活的合作模式。为完善园区交通、水电、信息等基础设施配套,进一步优化园区发展的硬环境,我县正在与投资开发建设园区的投资方协商合作开发模式,目前,我县与投资方就产业转移园约定区域内基础设施建设项目达成合作共识,产业转移园项目合作开发协议书也已拟好,即将签约实施。
(二)加大招商选资力度
一是健全招商配套政策。根据国家、省、市的政策法规,结合我县实际,新的**县鼓励投资优惠办法已形成讨论稿,待近期县委、县政府审定通过后实施。我县新的招商引资指南初稿也已拟定,待县相关领导同意后即可印制。
二是加强招商队伍建设。①围绕园区产业定位,坚持效益导向,与省商业联合会签订了招商服务的战略性合作框架协议,正式确立了招商战略合作伙伴关系,我县被列为省“百家商会山区行”活动试点县,充分利用行业协会全职负责开展产业招商工作。②积极参加省、市在境内外举办的投资洽谈会,利用广东省工业园区协会等平台,广泛宣传推介我县优越的投资环境。③县委、县政府将八、九月定为集中招商月,由县领导亲自带队集中开展招商活动。今年以来,我县新签约引进的工业项目(含意向项目)46宗,总投资额约63亿元;新签合同5宗,合同资金3202万美元。
三是完善项目后续服务。始终秉承“招商以客为先,服务以诚为本”的理念,不断拓展服务外商的.内涵和质量,坚持做到“厂内的事客商解决,厂外的事我们办妥”,为企业的发展提供保姆式的贴心服务。①出台了《**县“三个一”制度实施方案》,明确每一位县领导负责跟踪一个重点项目,负责联系一家规上(限上)企业,负责独立引进一个项目,确保圆满完成重点项目建设目标任务,促进规上企业做大做强。②成立专题调研小组,采取“一对一”上门约谈的方式对我县入园企业存在问题进行了调研并提出了建议对策。③积极协助拟入驻企业办理相关手续。目前,正在办理登记注册手续的有5家,进行环保公示的有5家,初步估计,9月底前约有20-30家再生资源类企业可落户基地。高效优质的服务赢得了客商的信赖和支持,大批客商朋友主动将**推介给自己的亲友、商业伙伴,一批批项目纷纷向园区提出投资预审申请,一批签约项目正抓紧建设。
(三)推动园区可持续发展
一是优化产业结构。对已落户园区的企业,鼓励企业通过增效、增税、节能减排等措施转型升级,优化产业结构,编制了《**县支持企业上市暂行办法》,待近期县委、县政府审定通过后实施,以支持具备条件的重点骨干企业上市,努力培育成长性优质企业。
二是严格刚性准入机制。提高了园区准入条件,对不符合入园准入条件的企业坚决实行“一票否决”制度,建立健全了项目准入监管体系、入园项目筛选评审和退出机制。近期,我县组织党代表、人大代表和政协委员到广宁、鹤山、顺德等地的相关塑料再生资源企业进行参观考察,了解行业发展前景和企业文化,确保引进项目符合环保要求、经济社会效益带动力强。
三是增强园区城市功能。①按照产城一体化的标准,稳步推进东莞石龙(**)产业转移工业园规划扩建工作,确保韶关(**)冶炼厂环保搬迁项目早日动工建设。成立了扩园申报工作领导小组,制定了《扩园工作实施方案》,确定了扩园四至范围。②积极完善园区基础设施及配套设施建设。产业转移园污水处理厂运营方案已通过,即将招标实施;产业转移园丰收陂北灌溉渠改道前期工作、产业转移园高压电网架设、马市片区土方工程建设正在有序推进。1-6月,产业转移园累计完成固定资产投资4.48亿元。
四是提升土地产出效益。①对我县7月至**年工业项目建设情况进行全面的调查摸底,科学合理统筹掌控工业项目用地指标和用地规模。②通过盘活存量和新征土地等方式,积极落实塑料再生资源建设用地,现已基本完成首期1300亩建设用地的征地工作。
(四)加强领导管理
一是加强组织领导。今年7月份,我县组织相关部门召开了园区建设发展联席会议,就园区建设发展中的扩园、园区排污系统建设、涉及到园区范围的灌溉系统建设、塑料再生资源产业发展规划、项目用地、项目引进等相关问题进行协调解决。会议还决定每个月召开一次关于加快工业园区建设和推进工业经济发展的协调会,并形成会议纪要,以利于各项工作的扎实有效推进。
二是创新园区管理模式。为更好地服务我县的经济发展,根据县委、县政府的意见要求,县经信局、县工业园区管委会在短时间内全面完成了县经信局整体搬迁、合署办公后人员调配等工作,确保了县经信局、工业园区管委会工作的正常有序开展,形成合力,提高工作效能,促进县域经济持续稳定发展。
二、工业园区在建设和运行过程中遇到的问题
(2010年11月22 日)
尊敬的各位领导、各位专家:
大家好!
首先,我代表新沂市新农村电所化县建设领导小组,向前来参加新农村电气化县考评验收的各位领导和专家,表示热烈的欢迎。新沂市位于江苏省最北部,北与山东省郯城县接壤,位于徐州市和连云港市之间,是东陇海产业带的中心城市。全市总面积1616平方公里,人口102万,下辖16个镇,253个行政村,10个社区。境内有陇海、新长、胶新三条铁路线穿市而过,京沪、连霍、徐连三条高速绕城而来,公路有205国道、323和249省道,形成了“三纵三横”的交通网络格局。
新沂市供电公司现有35千伏及以上变电站25座,变电容量为1591.3兆伏安,其中: 220千伏变电站2座,主变4台,容量为540千伏安;110千伏变电站9座,主变18台,容量为826万千伏安;35千伏变电站14座,主变26台,总容量216.3万千伏安。拥有35千伏及以上输变电线路766.765千米。承担着全市33.1605万电力客户的供电与服务任务。2009年供售电量分别达到23.35亿千瓦时和21.24亿千瓦时;2010年1-10月,完成供电量23.74亿千瓦时、售电量21.69亿千瓦时。2010年1-10月全市人均年用电量2162千瓦时,人均生活用电量226千瓦时。我市自启动新农村电气化县创建工作以来,按照国家电网公司《新农村电气化标准体系》及《新农村电气化建设考评工作管理办法》的要求,加强组织领导、加大工作力度、加快工程进展,1
从供电可靠、安全经济、供用和谐等方面推进新农村电气化建设,取得了显著成效。现将新沂市新农村电气化县创建情况向各位领导汇报如下:
一、健全组织,加强领导,为创建工作营造舆论氛围
一是加强组织领导。市政府高度重视新农村电气化创建工作,成立了由市领导任组长,各有关部门分管负责人为成员的全市新农村电气化创建领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在新沂供电公司,负责电气化县创建和组织协调的日常工作。
二是制定工作方案。我市根据创建要求,制定了专门的工作方案,明确责任主体、任务要求和时间要求,确保全市创建工作分阶段、按进度落实,确保工作质量,实现整体推进。承担新农村电气化镇建设任务的7个镇和镇供电所,认真学习国网公司和省经信委新农村电气化建设标准,加强组织领导,对照建设指标层层分解建设任务,做到责任到人,确保各项工作务期必成。
三是做好宣传发动。认真制定宣传计划,加大宣传力度,通过电视台、宣传标语、宣传车、宣传手册等多种形式,大力宣传在新农村电气化县建设方面一些好的做法和典型事迹。积极向各级新闻媒体投稿,宣传建设成果、示范工程,大力营造新农村电气化建设的良好氛围,推动全市上下和社会各界关心、支持新农村电气化建设事业,让百姓和用户充分了解新农村电气化建设的益处,提高对新农村电气化建设的认知度。
二、精心组织,全民参与,充分发挥政府主导作用
进一步完善政企联合工作机制,充分发挥政府主导作用,各镇政府和村委会给予了大力支持和密切配合,并成立了领导小组,有力地推动了新农村电气化建设的进度,为新农村电气化县建设工作的全面开展创造了良好的社会环境。在工程建设规划、政策
2处理等各方面工作中,实现了政府全过程参与、全方位支持,切实解决工程建设中的困难,不断完善“政府发动、乡村互动、百姓主动、企业推动”的电气化建设工作机制,凝聚各方力量共同推进新农村电气化建设。
三、适度超前,结构合理,稳步推进电气化建设
随着经济的发展和人们生活水平的提高,对电力的安全性、可靠性需求越来越高,电网的升级改造显得越来越重要。为此,在新农村电气化建设之初,我们按照国家电网公司《新农村电气化标准体系》要求,结合实际对全市所有镇、村及电网建设情况进行详细的摸底调查,制定实施方案,在保证工程建设质量的前提下,加快工程施工进度,积极稳妥地整体推进。
在新农村电气化建设中,我们采取示范引领的办法,首先在港头镇新圩村新区和棋盘镇山徐村进行电气化村试点工作,从施工工艺、安全管理、资料收集等方面严格把关。在方案制定中,我们根据电气化村建设的要求,积极推广使用节能、环保型新技术、新设备。根据新农村建设实施方案,对原有配电台区进行了增容布点,采用小容量密布点分布,配变全部采用节能型变压器,控制箱采用不锈钢外壳;导线采用JKLYJ-120、JKLYJ-185架空绝缘线,居民表箱采用新型塑料单户表箱,接户线采用JKLYJ—25mm系数。
在实施建设期间,按照适度超前、结构合理、安全可靠、技术先进的原则,积极争取、合理使用电网建设和改造资金,加快电气化建设步伐。2007年,我市新农村电气化建设投入724万元,建成2个电气化村;2008年投入资金1322万元,建成电气化村16个,新建、改造配变60台,容量12840千伏安。更换接户线
1.76万户,计213千米;2009年至2010年,投资3410万元,建 3 2架空绝缘导线,并采用外穿PVC管安装,提高了供电可靠性和安全
成新农村电气化镇7个,新农村电气化村59个,新建、改造10KV线路16.7千米,配变139台,容量31035千伏安,维修低压线路208.4千米,更换接户线2.14万户,计364千米。
为进一步完善电网结构,我们持续加大电网建设与投资力度,先后建成110千伏神山、卓窑变电站,35千伏黑埠、道北等4个变电站。今年,结合新沂经济发展趋势和地方规划,制订完善了电网“十二五”规划,启动了220千伏柳沟变电站建设,推动220千伏姚湖变电站扩建工程、110千伏田吴变综自改造工程、110千伏平纪线、平墨线增容改造等工程按期开工建设。随着变电站增容、增压工程及技改工程等相继完工,使我市供电能力显著增强,为新沂经济发展和人民生活水平的提升提供了良好的供电环境。
四、服务“三农”,造福于民,整体推进农村经济发展
新农村电气化建设是一项惠民工程,也为农村经济发展提供了电力保障,为安全优质供用电打下了坚实的基础。通过这次新农村电气化建设,我市将满足农村未来5至10年的用电需求。同时,通过实施电气化建设,农村线损明显降低,10千伏线损率、低压线损率明显降低,电能质量明显提升,居民客户端电压合格率99.782%,农村供电可靠率99.891%。为我市农村经济发展和农村居民生活的改善提供了强有力的电力保障,赢得了社会的赞誉,取得了良好的社会效果。
通过这次检查验收,恳请各位领导和专家对我市新农村电气化建设工作提出宝贵意见,我们将以这次考评验收工作为契机,工作计划再修订,任务再落实,为服务社会主义新农村建设做出新的更大的贡献!
一、安化县基本情况
安化县总面积4950平方公里,人口约98万,其中80%以上为农业人口。是全省的暴雨中心和有名的干旱走廊,山洪地质灾害频发。有集雨面积大于10平方公里的河流163条,水能资源丰富,建有柘溪电站、东坪电站、株溪口电站及其他水电站248处,装机327台23250千瓦,年均发电量6340万度;有上型号水库138座,其中中型水库4座,小Ⅰ型水库25座,小Ⅱ型水库109座;有干渠760千米,设计灌溉面积35万多亩;有山塘16534处,河坝5120处,电灌站391处;有乡级集镇供水厂50个,设计供水26万人。
二、十一五期间水利建设情况
十一五期间,在国家政策的积极扶持和上级党委、政府和各有关单位部门的大力支持下,安化县的水利建设取得了显著成就,为农业经济的发展提供了坚强的基础保障。
(一)、防灾减灾能力有效提高。安化县是湖南的三大暴雨中心之一,山洪灾害频繁,严重威胁着人民群众的生命财产安全和新农村建设的成果。安化县委、县政府一直把安全度汛摆到服务“三农”重中之重的位臵。十一五期间,共多方争取资金???万元,先后完成了廖家坪、红岩两座中型水库,大将、又
一、大丰山等??座小Ⅰ型水库、??座小Ⅱ型水库的除险加固任务,采取“部门联库、捆绑资金”等
措施,由100多个县直部门累计投入近300万元对76座水库进行开槽设闸、应急处险,另有18座小Ⅰ型水库的工程计划已获得水利部审批通过,同时在县城南区及重点建制镇修建城市防洪堤20多千米,小城镇的防洪能力得到增强。长期困扰我县防汛安全的病险水库隐患问题得到进一步解决。
(二)、农村饮水条件有效改善。安化县山高坡陡,涵养水能力差,降水时空分布不匀,群众饮水环境较差,严重影响人民群众的健康和新农村建设的水平。县委、县政府和水利部门一直把改善城乡居民饮水条件作为已任来抓,将其列入为民办的八件实事之一,全面推动农村人饮解困、饮水安全等项目实施。在十一五期间,共投入资金???万元,先后新建和高标准改建镇级集中供水工程30多处,新建村级集中供水工程800多处,建设简易供水工程4000多处,启动红岩水库向县城供水等大型供水项目,使全县??多万人饮水得到保障。
(三)、山洪地质灾害防御取得突破。安化县是山洪地质灾害的多发区和易发区,全县共有灾害村132个、灾害点47处,受威胁群众1.4万人。十一五期间,我县在全国率先建成了较为完善的山洪地质灾害预警和防汛视频会商系统,包括37处雨量、水位监测站,23套乡镇太阳能无线广播预警主站,70套村级预警分站,120个村级报警设施和市指挥部对接的视频会商系统,直接预警对象达15万人,同时完成前乡片防
汛抗旱指挥部的全面改造升级,极大提高我县山洪监测预警的能力。我县已连续六年没有发生山洪地质灾害死亡事件。
(四)、水土保持、中小河流治理整体推进。安化县的溪河众多、水系复杂,十一五期间,我县先后开展东坪镇柳溪、中砥溪、仙溪镇的大桥溪、龙溪、泉塘溪,梅城镇的大将、鹿角、道观、岩溪,乐安溪等12条小流域的综合治理,修筑各类小型水利水保工程4000多座(处),共计治理水土流失面积300多平方公里。在2010年顺利启动滔溪、仙溪、乐安的中小河流治理(试点)项目,目前滔溪镇区河堤和滔溪、仙溪重点农田保护区建设已基本完成,乐安镇区防洪堤建设正如火如荼,梅城、马路、奎溪等地的中小河流治理项目将在2011年相继启动。
(五)小水电、生态水利良性发展。安化县拥有丰富的水能资源,河流水能理论蕴藏量达74.2万千瓦,可开发水能资源为43.7万千瓦,年电能可达19.5亿千瓦时,其中可开发的农村水电为29.1万千瓦。在十一五期间,我县累计投入资金5300万元,新建农村水电站有11处,装机容量1.34万千瓦,2009年底已竣工投产发电的共有6处,装机容量4930千瓦,2010年在建或准备开工的有9处、装机容量18700千瓦。到目前为止,全县已建成农村水电站68处、总装机容量3.8万千瓦,多年平均发电量8800万千瓦时,每年可实现产值2200万元。同时在十一五期间完成了廖家坪、将
军两处小水电代燃料工程,使???户,???万名群众实现了以电代柴,每年减少???万立方米的木材消耗,共保护林地????万亩。
二、存在的问题
十一五期间,尽管我县水利建设取得了一定的成就,但是从时代发展的角度来分析,特别是从当前我县抗涝抗灾的需要和农业经济发展的形势需要来看,还存在很多问题和不足。主要表现在:
(六)、农田水利设施整体落后,功能退化。目前,我县许多蓄水、灌溉工程已运行了二、三十年,特别是各大中小水库和灌区渠系均建于上世纪六、七十年代,受到当时技术条件等诸多因素制约,建设标准普遍偏低,质量不高,配套不全,经多年运行,工程多处出现了老化;此外,各乡镇村级的小型农田水渠灌溉工程也有相当程度的损毁、老化,由于没有充裕经费进行维修,致使相当数量的农田水利基础设施发挥不出应有的效益,造成水资源浪费严重。同样因为建设成本过高,节水技术推广滞后,喷灌、滴灌、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积很小。
(七)、防洪标准过低,应对山洪地质灾害能力薄弱。在十一五期间,我县以东坪城区为重点,对资江堤防进行了续建和扩建,基本保证了20年一遇的防洪标准。但在大部分乡镇、集镇和乡村河道,一方面原有河道治理工程和堤防
建设标准低,没有形成整体的防洪保护圈,防洪标准已降低至不足10年一遇;另一方面河道两岸原有少量护坡大多老化、损坏严重,部分地段基本依靠自然地形或者松散堆积物护坡挡洪,已基本无防洪能力。而对于山洪地质灾害易发区和易发点的治理,目前还处在论证、规划的起步阶段。
(八)、水利工程建设投入不足,融资渠道不宽。自从实行农村税费改革后,群众投工投劳进行水利建设的势头不足,主要靠政府财政的投资模式后劲乏力。按测算,维持我县现有水管单位、水利工程正常运行(不包括新建水利工程项目在内),每年至少需要正常的维修养护经费???万元。特别是从2001年以来,受数次洪涝灾害的影响,我县的许多农田水利工程设施均受到不同程度的冲击,直接加重了现有水利工程设施的维修难度,需要投入的水利维修建设的资金进一步加大。然而,据统计,2006年至2010年我县农田水利工程建设方面总的投入资金是????万元,平均每年投入的资金才????万元,远远满足不了我县当前农田水利工程的建设、管理和维护的需要。
(九)水利工程存在重建设而轻管理的现象。当前我县大部分水利工程在管理方面还是沿用着过去落后的管理体制,这当中存在着诸多问题,突出表现在责、权、利不明确,理论上说水利工程是“人人有份”,实际上“人人无责”,形成所有者管不了、使用者又不管的局面。
三、对安化水利改革发展的建议
推动我县水利改革发展,使之能切实满足当期农村社会经济发展的需求,必须立足当前我县农业发展和农田水利建设的实情,以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实党中央、湖南省委两个“一号文件”精神,具体要积极采取以下几方面的工作措施:
(十)、加强对水利改革发展的组织和领导。水利的改革与发展,是一项事关全局的系统性工程,因此必须要加强对我县水利工作的组织领导工作。建议市县两级成立领导水利发展改革的专门机构,以水利工程建设、水资源调配和水土保持、山洪地质灾害防御等水利行业规划为首要依据,统筹涉农资金、项目的规划、审批和实施;以河道管理条例、防洪度汛方案、水土保持规费收取为前臵条件,严格涉水工程建设的立项、审批和实施;以防洪保安、水资源管理、农田水利工程建设为评判标准,深化对乡镇人民政府、社区(村)的目标管理考核。
(十一)、采取多种投资渠道,着力解决水利建设中资金不足的问题。国家、省、市要进一步加大对山区贫困县水利建设的财政投支持力度,在水库除险加固、农村安全饮水、中小河流治理、四水治理等大型水利工程建设上给予更多的项目支持;同时通过适当调整财政支出结构,确保有相当比例的资金用于改善山区小型农田水利设施,如山塘清淤、渠
道配套等群众急需的农田水利基础设施建设。
县级财政要逐步加大对小型农田水利设施建设的投入。每年从土地出让收入中划拨10%专项用于水利工程建设;要积极推进新《水土保持法》等“三法两条例”的执行,延长防洪保安经费收取年限至2020年,提高水保经费征收标准、扩大征收范围;同时对全县防汛抗旱、农村安全饮水、水库除险加固等民生水利工作,依据标准落实配套资金,对水利普查、水利争资立项前期工作,按照一定的比例安排前期经费。鼓励群众通过各种方式投入水利工程建设,鼓励企业、单位、金融机构为水利工程建设投资、融资,对水利工程建设项目的用地、用电、税收实行政策优惠。
各乡镇应与县水利部门积极配合,本着先急后缓的原则,对现有小型水利设施,特别是堤防、渠道等基础性设施拟定出分期分批改造计划,根据工程的规模和质量,乡镇财政予以一定的补助。同时各乡镇应继续鼓励和引导好农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。在群众自愿的基础上,做好筹资投劳工作,把“一事一议”政策用足、用活、用好,对跨村的水利工程,可发扬团结治水的传统,由乡镇党委政府组织协调,统筹解决。
【县冬春农田水利基本建设情况汇报】推荐阅读:
高标准农田建设项目情况汇报09-23
农田水利情况汇报07-03
农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报09-27
基本农田划定工作汇报报告10-27
我国农田水利建设09-20
幼儿园冬春火灾防控06-30
2020年党员冬春训总结07-17
冬春季防火安全知识10-22
冬春季婚礼主持词11-14
中学冬春火灾防控工作方案范文09-07