农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报

农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报（共11篇）

农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报篇1

**县人民政府

（2012年5月10日上午9:00）

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我县农田水利基本建设及防汛抗旱工作简要汇报如下：

一、强化项目建设，夯实农田水利基础设施

近年来，我县紧抓国家加大水利建设投入的政策机遇，加大水利工程规划编制和项目立项争取力度，强化项目建设，取得了明显成效。通过不懈努力，我县已争取到包括水阳江、青弋江防洪治理工程，中小河流治理、小水库除险加固、汤村水库、大型泵站改造、中型水闸除险等一批重大项目。为加快项目建设步伐，我县想方设法筹集资金：一是严格按照项目要求，加大对农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县等工程资金的投入。二是及时足额落实水阳江下游近期防洪治理、双桥联圩宋墩排涝站、城东联圩除险加固等重点工程配套资金。三是加强对农田水利建设项目整合，整合农业开发、烟水配套、土地整治、灌县续建配套、退耕还林、“一事一议”财政奖补等项目资金，重点用于农田水利建设。另外，县财政每年设立2000万元农田水利建设专项资金，且安排不少于500万元水毁修复资金，重点对面上塘坝扩挖、河沟清淤、堤防除险、农村集体泵站改造

和山丘县水毁修复进行补助，保障了各项农田水利建设的顺利实施。去年以来，全县农田水利建设投入累计达3.23亿元。

自去年8月份，全县上下抢抓有利天气，层层分解落实任务，全面完成了以重点水利项目、堤防除险、水毁修复、塘坝扩挖为重点的各项农田水利建设任务：加固万亩以上圩口堤防26.8公里，完成7座小型水库除险加固，水毁修复185处，扩挖塘坝698口，河流清淤38条、集体泵站改造12台套767千瓦，解决了6.04万人的农村饮水安全，改善防洪面积34.8万亩，改善排涝面积32万亩、灌溉面积20万亩，完成中低产田改造2.45万亩，开发建设高标准农田1.7万亩。2011年，我县被评为“全省小农水重点县建设先进单位”，农田水利基本建设获“江淮杯”二等奖。

二、强化长效管理，保障效益正常发挥

县级重点工程均规范组建项目法人，严格按照基本建设程序组织实施，强化监督管理，农村饮水安全、城市防洪等工程还聘请当地有威望的老领导、老专家和群众代表参与社会监督。面上农田水利建设实行公开操作，水利站技术人员全程指导，村民监督委员会跟踪监督，确保建一处、成一处。同时，我们坚持监管并重，多措并举，注重工程长效管理：一是县财政保障直属水管单位的人员经费和运行养护经费，落实200万元管理经费，建立农村饮水、小型水库运行养护基金，对万亩圩口堤防管护和水利站建设进行补助，按每人每年5000元的标准对村级水管员实行补贴。二是县编委及时调整乡镇办事处水利站机构设置，在原有3-

了两支特别抢险队、四支应急预备队和水上应急救援队，并适时开展演练。各地根据实际，组建了巡查队和抢险队，并登记造册，确保“帽子底下有人”。四是物资经费到位。县政府安排195万元防汛经费，及时更新储备了毛竹、编织袋等易损器材，并对116台套抗排设备进行了维修保养。各个圩口和水库都按包干基数储备了相应的器材，并落实了3—20万元不等的防汛经费。五是险情隐患处置到位。对前期检查发现的隐患，督促各责任单位在主汛期前必须整改到位。同时，督促各地开展堤防、水库大坝再次巡查清障，加大河道非法采砂打击力度，加快在建工程建设进度，特别是在建开垅口工程，督促有关单位落实应急预案。六是抗旱准备到位。修订、完善了供水方案和抗旱预案，加强重点水利工程的调度运用，做到计划用水、节约用水，强化乡镇供水、农村饮水工程水源的保护和合理利用，确保饮水安全，做到防汛抗旱两手抓、两到位。

农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报篇2

水利部抗震救灾指挥部副总指挥、水利部副部长鄂竟平前往机场迎接并主持召开防汛抗洪会商会, 水利部抗震救灾指挥部副总指挥、中纪委驻水利部纪检组组长张印忠, 水利部抗震救灾指挥部副总指挥、水利部副部长、水利部抗震救灾前方领导小组组长矫勇, 水利部抗震救灾指挥部副总指挥、水利部副部长周英等出席。

陈雷说, 汶川特大地震形成了35个堰塞湖, 震损了2 473座水库、822座水电站、1 057 km堤防, 还要解决全国955万人、四川575.18万人饮水困难问题。党中央、国务院对水利部, 对水利人寄予了厚望, 人民寄予水利人重托。目前35个堰塞湖全部消除危险, 震损的水库、水电站没有一座发生垮坝, 震损的堤防没有一处造成溃决, 圆满地解决了饮水困难。我们圆满地完成了党中央、国务院交付的异常艰巨的任务, 向党、国家和人民交上了一份合格的答卷。这次水利抗震救灾工作得到了党中央、国务院领导的高度评价。

陈雷指出, 这一成绩来之不易, 是在党中央、国务院的坚强领导下取得的, 是在国务院抗震救灾总指挥部的有力指挥下取得的, 是在国务院抗震救灾总指挥部水利组、水利部抗震救灾指挥部和前后方、全行业广大干部职工的共同努力下取得的, 也是在解放军指战员、武警水电部队和地方各级党政部门以及各有关部门的共同努力下取得的, 同时也凝聚了水利专家、技术人员的心血和汗水。这一页永远会载入中国抗震救灾史册, 也会载入水利光辉史册, 全国地震灾区的人民、四川地震灾区的人民永远不会忘记水利人作出的突出贡献。经过这次水利抗震救灾斗争的洗礼, 也进一步锻炼、考验和培养了水利干部职工, 增强了水利行业的凝聚力、战斗力和向心力。水利人也以自己的实际行动, 进一步诠释了“献身、负责、求实”的水利行业精神。

农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报篇3

2021年汛期防汛工作落实情况汇报

首先非常感谢两位领导到我市莅临指导防汛抗旱工作，现将我市近期工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

市行政区域内共有流域面积1000km以上的河流3条，其中**河堤防总长551km，**河堤防总长40km，**河无堤防。流域面积大于50km的河流36条，堤防总长1195公里。全市现有水库68座，其中地方管辖8座（中型水库2座、小Ⅰ型水库16座、小Ⅱ型水库11座）；农垦管辖11座（中型水库2座、小Ⅰ型水库9座）；森工管辖小Ⅱ型水库2座。全市现有易受山洪灾害危险村屯37个。

二、当前汛情形势

预计7月下旬我市平均气温较常年同期偏高，在22℃左右，旬最高气温31－32℃，旬最低气温18－19℃。7月下旬我市降水量在50－60mm之间，接近常年同期。**站7月22日8时水位2343米，流量48立方米每秒，警戒水位2400米，距离警戒水位57米，根据现有降雨量分析，所属**河，不具备超警戒水位能力。目前，我市汛情稳定，无灾情报告、无人员伤亡情况。

三、防汛工作开展情况

一是强化责任落实。

今年4月6日，市防汛抗旱指挥部办公室工作职责由市水务局划转到应急管理局。自6月1日进入汛期以来，严格落实行政首长负责制的防汛责任制度。先后组织召开全市防汛抗旱工作会议1次、防汛会商会议2次，参加上级会议6次，发布防汛抗旱简报22期，接收上级文件37份，下发指导性文件18份，确保各项防汛措施落实到位。

二是强化隐患排查。

市防指成立专项工作组，在主汛期到来之前开展不间断的隐患排查和督查检查。截止目前，派出7个工作组，对全市42座水库、3条主要河流沟道沿岸、山洪易发区域、城市低洼易涝区等防洪重点区域、关键环节进行巡回排查检查，针对发现的问题和隐患跟踪监督整改到位。

三是强化应急演练。

进入汛期以来，全市陆续开展各类防汛演练12次。按照市防指工作要求，全市将于7月底前，完成水库抢险应急演练、危险村屯防山洪演练各1次。

四是强化防汛保障。

完善抗洪抢险队伍台账，提前做好抢险队伍准备，畅通调动联络渠道，为指挥部精准指挥调动资源提供准确依据。组建三个梯队1868人的应急抢险救援队伍，为防汛抗洪救援工作提供力量保障，确保及时处置各种险情。全市（包含森工农垦）共储备编织袋40.78万条、土工布6万平方米、砂石5965立方米、块石245立方米、铁线9吨、桩木102立方米、发电机230千瓦、铁锹700把、救生衣1202件、救生舟18艘。签订协议代储单位13家，物资紧急运输协议4家，确保遇有险情救援抢险物资及时补充到位。

四、存在问题

（一）水库管理方面。

我市有58座水库，产权单位较复杂，分布较广，管理难度大。

（二）体制政策方面。

防汛抗旱指挥部为议事协调机构无编制，缺少专业人员。

（三）数据信息方面。

气象局没有雷达监测系统，依靠其他市县雷达数据，导致气象监测数据与山洪灾害监测预警系统存在误差。

五、下步工作打算

我市将严格按照市防指有关主汛期各项工作要求，继续强化措施，狠抓落实，重点围绕“六加强六确保”开展工作，确保汛期人民群众生命财产安全。

一是加强值班调度，确保预警精准。

严格执行24小时领导带班和值班值守工作制度，密切关注雨情水情水位变化情况，强化群测群防；确保精准发布预警信息，精准研判天气变化趋势和雨情、汛情、灾情，把握防汛抗洪工作主动权。

二是加强隐患排查，确保排危除险。

紧盯隐患点、水库河道、交通干线等重点区域，全面排查隐患，及时排危除险，确保万无一失。沿河和易受山洪威胁村屯实行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，一旦发现灾害迹象，迅速组织避险转移。

三是加强责任落实，确保水库安全。

切实落实水库安全度汛责任，严格压实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，确保责任和措施到位；落实全市42座水库安全度汛措施，严格控制汛限水位，科学腾出防洪库容。加大河道、沟岔清障力度，保证行洪蓄洪畅通。

四是加强物资储备，确保调用及时。

实时掌控现有防汛抢险物资，对不足物资立即补充和储备，确保重点防洪区域、重要防洪工程物资足额储备到位。

五是加强队伍建设，确保实战能力。

对全市各级防汛抢险队伍开展培训，强化实战演练，配备专业装备，提高实战能力，确保遇有险情，拉得出、上得去、救得赢。结合基层单位实际，完善防汛抗洪应急预案，组织开展多功能应急演练，确保达到实战标准。六是加强宣传教育，确保防灾能力。加大对重点村屯宣教力度，充分利用广播、宣传单、微信公众号、抖音、快手等自办媒体，进行集中宣传，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等技能；确保全民熟练掌握防汛知识，切实提升社会公众应对灾害自救、互救能力。

2021年县委书记在全县防汛工作推进会上讲话

今天召开全县防汛工作推进会，主要有两个原因，一是昨天会后，市里面专题召开了防汛工作会，对省市会议精神进行传达和贯彻。二是按照省市的要求，厘清防汛工作任务，弥补在**应急防控拉练反映出的应急处置方面存在的漏洞。刚刚**县长把省市的会议精神和昨天市里面主要领导的要求进行了传达强调，**县长就这一轮应急处置强降雨天气，在工作力量、工作措施方面做出了详细的安排，这个电视电话会，分会场收听的效果不一定好，会后以文字方式在进行领会，同时印发给各乡镇、各单位参考，昨天下午我们到**乡，以**乡为例，就防汛和堤防的相关工作机制，形成了“三长三班六有”的工作机制，大家参考具体要求，做好对接和安排，下面我再强调几点意见：

（一）启动战时应急机制，把金标准的责任扛起来。

在全省的防汛电视电话会上，**书记提出了“全省进入主汛期、进入战时机制”的要求，同时提出了“人民至上。生命至上”的金标准，在汛期不发生溃堤溃坝，不发生人民群众重大的损失，这个金标准就是应对我县这一轮强对流天气的金标准，这一轮天气是我县多年来少有的甚至说没有的强对流天气，截止目前，强对流天气的预警预报越来越具体，说的越来越清楚，据气象部门预测，**日白天有大雨、部分地区暴雨，**日夜里到**日夜里**市有暴雨、部分地区大暴雨。特别是需要引起警觉的是我县上游**、**、**、**也将有强降雨，这就对我们敲响了警钟。**的防汛从某种程度上讲，防**胜于防黄，一方面是**河的防线更长，**河在境内是**公里，左右岸共**公里，黄河防汛是**公里，所以我县堤防的任务共**公里，是比较重的，同时**河的，**南和**北，相比较讲，**南的任务更重，**北是国家一级堤防，设定的标准就是当流量达到**时，保左堤弃右堤，那么右堤的堤防就会较低，标准也会较低，堤防的坡也较缓，**河总体走势呈S型，所以防**胜于防黄，同时**河防汛涉及到我们的乡镇也比较多，涉及到我们群众也最多，所以说这一轮的，**是**河的一个支流流量瞬间暴涨，导致沿河的村庄遭到了破坏，对群众造成了严重的损失。但是这一次，据专业人士讲，还是和**一样，并且雨势持续时间长，同时经历了上一次的汛情，整个**河的干流支流的河道已经非常通畅，如果真有大水，下来会很快，所以我们必须有“防大讯、抢大险”的准备，鉴于**当天我们好的一面，各乡镇，各单位，应急响应，干事很有力量，人员集结到位，全部上堤，开展工作，但是令我们感到后背发凉的是我们好多准备工作，好多措施不到位，所以我们今天会议需要安排一下具体的工作，措施在细化，拿出一些安排，首先要明确我们的任务是什么，所有的金标准就是两条，一不出人命，二大堤不出现险情，这是底线，这两条出了问题，那是没法交代的，当生命和财产发生矛盾的时候，首先是生命，当大堤遇险和我们的内涝发生矛盾的时候，首先是确保大堤不出现问题。

（二）再一次明确责任，细化工作措施。

今天，我们结合工作实际，对防汛组织体系进行调整完善，就是要建立**河左右岸全覆盖的三长、三班、六有“**防汛工作机制”。

三长，就是防线长、防段长、组长，组成三级防线体系。防线长，由县级干部担任，县委副书记、统战部部长**同志任县东防线长，县委常委、组织部部长**同志任**北防线长，县委常委、政法委书记**同志任**南防线长，副县长**同志任内涝防线长，副县长**同志任城区防线长；县委常委、常务副县长**负责指挥部日常调度工作，县委副书记、统战部部长**在黄河防汛不吃紧的时候，到指挥部协助县委书记、县长开展工作；其他包乡县级干部任所包乡镇的防线长，负责清滩、巡堤查险、应急抢险救援等工作的具体指挥。防段长，各乡镇根据辖区防段长度，由班子成员担任防段长。组长，**河大堤按每**米设立一组，一组分三班，各乡镇将各防段长任务分为若干责任段，由乡镇机关干部、村“两委”干部或包段县直单位干部任组长，带领*名左右组员，负责值班值守、巡堤查险等工作。三班，就是每个责任组实行三班倒制度，24小时全天候值守。六有，就是“自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场人员有标识”。这“六有”，是确保防汛成效的根本保障，各乡镇要按照“六有”要求，迅速保质保量、高标准配齐物料物资，明天，指挥部要成立检查组，对各乡镇“六有”情况进行督导检查。

各乡镇（街道）、县直各单位要紧密要结合清滩、巡堤查险、抢险救灾、应急救援、内涝防汛等任务，制定X+N的工作方案，务必于今天晚上前将责任和标准明确到位。明天起，“三长、三班”要按照“六有”标准开展工作。

按照要求，河务部门在每个防段都要安排一名科级以上干部，负责防段段的技术和业务指导。上堤值守*个小时必须坚守岗位，*个人，组长负责，巡堤查险，保证**米内没有人涉水，没有险情，确保出现问题，能够及时施救，及时上报。各乡镇（街道）要根据**《**河防汛值守方案》和《防汛分工细化一览表》，今天晚上之前，沿**河乡镇要把堤防值守方案要明确到人手，备足应有器件，并做好交接班工作。

在全县防汛吃紧的情况下，应急抢险每个乡镇都明确有武装部的抢险队，抢险队人员要在县里边调度的时候，能够拉的出、拉的走。当堤岸防汛、内涝防汛两方面都出现问题时，都要各负其责，如果只有一个问题，另一方要去支援另一方。园林、城管、住建等部门要做好内涝防汛这方面工作，包括街道的排涝，既要做好堤防上的值守，也要做好城区排涝工作，做好人员的摆布，班子的力量和人员的力量要铺排开，同时调节好，如果一个方面吃紧了，大家轮流上，如果都吃紧了，大家全员上，要统筹安排。

各乡镇和县直单位主要负责同志会后要做具体的工作任务安排，包括人员安排、力量管护、工具配备、后勤保障，每个防段长工作。如果明天有汛情，组织组长进行现场的培训和安排。如果有时间，明后两天，以防段长为单位，组织开展培训，一个防段里**个组，总共**个组长，需要全部集中起来开会，摸清组织领导，分清隶属关系，明天下午前各组组长要弄清楚责任段、工作任务、现场干什么，确保“**”机制真正的落实。

（三）关键点要清楚，做到了然于胸。

每名干部，特别是防汛指挥部的领导同志、各乡镇部门的负责同志，以及防线长、防段长、小组长和每一名同志，都要对自己的岗位、职责、纪律、标准做到心中有数、了然于胸，重点抓好五个字。一要抓好“预”字。预报、预判、预警、预案、预演“五预”是省委省政府提出防汛救灾工作下先手棋、打主动仗的重要举措。无论这次汛情是否到来，都要以各条战线为单位，分别组织落实“五个预”工作要求。气象、河务、水利等部门要密切监测我县和上游地区的雨情水情，准确把握趋势，精准预报天气和水情水势变化，及时报指挥部研判处置。指挥部要针对不同雨情水情，果敢果断启动相应预案。二要抓好“清”字。重点有“清滩”“清理”两个方面，这是避免造成人员伤亡和财产损失的最关键环节。“清滩”，就是上游来水时，要对**河滩区各类人员进行彻底清理，同时严防死守，确保无关人员一个也不能进入，不听劝阻者派出所要批评、训诫，并通报“五创三治”协商组，与村里老人补贴相挂钩。“清理”，就是要清理影响排涝引洪的阻碍，特别是农村低洼区域和城市地下人防工程等易涝区域财产财物，尽可能将群众财产损失降至最低。三要抓好“通”字。“疏通”毛斗支渠、“畅通”排水管网，是排涝、泄洪的关键举措。各乡镇要组织村街，对村庄附近支渠、村内排水沟渠、周边涵洞等杂物进行一次彻底清理；住建、城管、水利等部门和四个办事处，要划定城区窨井、雨污水管网网格责任，及时疏通因降雨形成的杂物堵塞现象，最大限度确保排涝、泄洪通道的畅通。四要抓好“管”字。做好人员管控、车辆管理、用电用气监管、危房人员清理等工作。降雨过后，河湖沟渠水位将明显上升，要加强对学生、钓鱼爱好者、青壮年等群体的教育，除**河滩区外，也要远离其他危险水域。公安、交通、公路等部门，要根据雨情水情，及时对危及车辆通行的积水路段进行管控，确保人员和车辆不进深水路段；极端天气情况下，也要对危化品运输等车辆进行安全管控。电力、燃气等部门，要加强安全监测，一旦发生电力和燃气设施损毁情况，要及时断电、断气处置，确保群众生命财产安全。五要抓好“抢”字。由***、**同志牵头，抽调青壮精干政法干警和民兵力量，编组成立抢险应急救援队伍，作为河务、消防、应急管理等专业应急抢险队伍的有力补充，一旦发生险情，确保第一时间能够拉得出、用得上、能打赢。

（四）讲纪律守规矩，坚决做到令行禁止。

战时工作机制，就要严肃战场纪律，有战时的纪律要求。一是加强值班值守。领导干部要带头值班值守，在全县防汛抗洪期间，全县正科级以上干部原则上不许外出，却有需要外出请假的，向县委、县政府主要领导请假。同时，在保持通讯畅通的情况下，严禁开展不利于防汛的一切活动，从今天开始到本次汛情活动结束，如果发生应急事件需人员到岗到位的，一经发现有人饮酒，就地免职。二是服从指挥调度。防汛工作由指挥部统一指挥调度，全县上下要统一渠道、统一口径、统一调度，做到及时正确回应社会关切，及时准确公布汛情信息，及时处置引导社会舆情，避免造成混乱。各堤段的防线长、防段长、小组长都是一线指挥，对管理堤段有直接指挥权。各乡镇、街道党政负责同志、各部门“一把手”，既要挂帅，也要出征，捋清工作思路；无论防汛工作需要谁，谁就要不谈条件、不讲得失，冲到一线值班值守。三是加大督查力度。县防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就。

巨峰镇旱情及抗旱工作情况汇报篇4

巨峰镇90个行政村，2.3万户，7.8万人口，165平方公里土地，9.1万亩耕地，5.2万亩茶园，3.98万亩山场，4.5万亩冬小麦。自去年9月中旬以来，至今已经5个多月全市无有效降雨过程。旱情已经导致我镇两条主要河流断流，318座谷坊干涸，主要蓄水工程水位下降，全镇一座中型水库、9座小二型水库103座塘坝水位下降，部分大口井吊干，全镇现状总蓄水量仅为715万方。加之，入冬以来，持续超低温时间较长,寒旱交加，土壤失墒严重，作物受旱面积加大，目前，全镇5.2万亩茶园一般受旱面积达2.9万亩占总面积的56%，重旱面积达0.68万亩占总面积的13%，缺水面积0.43万亩占总面积的8%；4.5万亩小麦一般受旱面积3.02万亩占总面积的67%，重旱面积0.7万亩占总面积的16%，缺水面积0.46万亩占总面积的10%，小麦一类苗2.47万亩占总面积的55%，二类苗1.56万亩占总面积的35%，三类苗0.47万亩占总面积的10%。如果全镇麦田、茶园普浇一遍水需300余万方水，同时部分村人畜饮水受到不同程度的影响，全镇已经有11个村3650余人出现不同程度的饮水困难问题。已经有大岭、老龙窝、前山北头、小王家沟、大荒、大洼、前屯、后屯、范家岭、岭前、花峪等11个村（自然村）实行限时供水，一般隔天供3个小时，有的连20分钟

也供不到；张家沟村和大岭、老龙窝村的部分村民已经靠地下水井挑水饮用。为保障农业生产和人畜饮水，切实做好当前和今后一个时期的抗旱工作，镇党委政府根据2月7日抗旱工作电视电话会议精神，认真研究积极安排部署，主要做了以下几个方面的工作：

一、认清严峻的干旱形势，积极采取有力措施，应对旱情

（一）加强组织领导，确保抗旱效果。镇党委政府成立了抗旱工作指挥部，具体组织、协调、指导、指挥抗旱工作，同时制定了全镇指导抗旱工作的实施方案。落实以各单位一把手负责制和部门分工负责制为重点的抗旱工作责任体系。实行镇领导成员抗旱包区域、包重点工程及镇机关干部包村责任制。指挥部各成员单位各负其责，紧密配合，全力以赴搞好抗旱工作。

（二）摸清水源及水利设施情况，统筹安排，积极应对。镇党委政府安排水利站和各村迅速对现有水源和水利工程进行了全面的摸底和状况检查，充分掌握了水源工程蓄水情况，以及能够挖潜节流加以利用的潜在水源，现有水利设施状况等，同时对带病运行的现有水利设施立即着手进行维修改造以充分适应全镇抗旱工作形势的需要。

（三）紧急建设应急水源工程，挖潜节流，做到抗旱有水可用。大力实施挖机井、打水井、截潜流等应急水源及输

送水工程的建设，保障当前抗旱用水。我镇充分抓住各级加大应急水源扶持政策的有利时机，不等不靠、积极研究规划并迅速实施了一批小水源建设工程，从年前开始，在上级党委、政府和水利部门的大力支持下，通过申请项目专项补助、对上争引、市场化运作、民办公助、群众自筹等多种渠道，筹集资金280多万元，先后在费家官庄、薄家口等村分别新建塘坝9处，清淤扩容4处，在后山北头等村新建及维修扬水站8座，铺设管道4200多米，在北卜落村建水库一座、风力提水1处，建蓄水池1座，铺设管道1500多米。较大程度上保证了了农田、经济园林今春的抗旱和人畜用水。

（四）积极研究农田水利基本建设的中长期规划，确定水利建设的目标。我镇不仅着手进行了应急水利工程建设，同时进行了2011和“十二.五”期间的水利建设规划，计划2011年投资2880万元进行154处小微型水源工程和21座杨水站的建设和维修，配备土山河水库下游干渠2800米，新建设节水灌溉工程2处，同时完成9处河流截潜和2处风力提水工程任务；计划“十二.五”期间共计投资6500万元进行360余个水利工程项目的建设和维修，为缓解眼下旱情和应对今后出现的旱涝灾害，将打下良好基础。

（五）全力保障生活用水，确保人畜饮用水。我们积极发挥镇供水协会的作用，对缺水情况比较重的村，结合各村实际，采取有针对性的措施，全力保障生活用水。小王家沟

村集中联片供水工程位于我镇西南部，受旱情影响水源井现有水吊空，为了保障群众饮用水，镇供水协会采取了从大土山村大口井取水远距离补给的方式，有效解决了6个村庄、3000多人的吃用水困难问题。镇驻地的联片供水工程缺水时，我们协调巨峰水库给予补给充足的水源。对部分水源不足供水困难的村我们及时转变供水机制，调节供水的方式，不但确保了群众日常吃用水，而且村民养成了节约用水的良好习惯，普遍增强了群众以水养水、节约用水的意识。

二、存在的主要问题及下步工作打算

为了应对越来越严峻的旱情形势，尽管我们做了大量的工作，采取了一些措施，也取得了一定的成效，但由于受天气和水源不足的影响，抗旱工作也存在着很多不容忽视的问题和不足之处：

部分干部和群众还存在一定的等靠思想，积极投身抗旱和应急水源建设的主动性不够强；我镇供水协会09年刚刚成立，在严峻的旱情和难于管理的水利设施面前暴漏出了经验上的不足和体制上的不完善；特别是尽管新建或新修缮了较多水利设施，但缺少有效蓄水，还未彻底解决燃眉之急。

针对这些问题，我们将以这次会议为契机，学习借鉴兄弟单位的有益做法，结合我镇实际，进一步抓好各项措施的落实。主要想法是：针对当前旱情已出现进一步加剧的态势，在大力提倡节约用水的同时，加大水源工程建设的速度

和力度。

一是进一步强化领导，加大措施落实力度，确保抗旱效果。镇党委政府将进一步对抗旱工作进行细化、量化、措施强化，把抗旱工作作为当前全镇头号工作来抓，严格对各抗旱相关责任人落实抗旱工作的调度和督察，只要旱情不解除，全镇各级就要做到对抗旱工作的重视程度不减、抓抗旱工作的精力不减、落实抗旱措施的力度不减。

二是根据气象情况，广泛进行宣传发动，及时组织群众进行抗旱。镇党委政府研究制定了抗旱工作实施方案，实行镇干部包村、村干部包户、包地块责任制，多措并举落实抗旱措施，确保今年夏粮丰收、茶园丰产，春播不受影响。

三是继续实施挖潜截流工程，增加今春抗旱可用水源。下一步计划在靠近柳古庄河、巨峰河沿河及地下水埋层较浅的地方，实施建设截潜工程9处，打大口井17眼，新建泵站11座，维修扬水站7座。目前，在全镇第一批20处小型水源工程完成的基础上，第二批17处水源工程项目已经陆续开工建设。

四是进一步实施塘坝加固、清淤与新建等小型蓄水工程工程。由于天气干旱，部分塘坝和谷坊蓄水量急剧下降甚至干涸。我们将抓住这一时机，计划对37座塘坝进行清淤加固并根据山地、丘陵的地形，新建塘坝13座，旱井、谷坊82处，较大程度上增强全镇的蓄水调洪能力。

五是实施节水灌溉工程。在水源地缺少和远距离调水区兴建节水灌溉工程。全镇计划维修灌溉管道3200米，新建引水工程7处，铺设管道16300米。建北卜落及大土山村风力提水工程2处。目前，北卜落村风力提水工程已经开工建设，水囤已建成水源工程也已经基本结束。大土山村风力提水工程将于近期开工。

六是实施日照水库南干渠水源替代工程。我镇共有17个村在属于日照水库灌区。随着旱情的进一步发展，日照水库为了保证城市居民生活用水，有可能不再给南干渠输水进行农灌。为此，我镇近期将进行规划，早作安排，争取支持，做好实施准备，主要是采取挖旱井、建扬水站等措施。

七是进一步落实农村饮用水保障工程。旱情的加剧，势必导致缺水村数量增加。对此，我们有着清醒的认识，在加大宣传节约用水教育力度的同时，我们随时准备成立送水应急分队，配备应急送水车等措施，积极应对旱情带来的不良影响，积极打造“群众饮用水保障工程”，有效解决群众的日常生活用水问题。

巨峰镇人民政府

长春基本农田划定工作汇报篇5

为确保年底前全面完成永久基本农田划定工作，吉林省依法依规全面落实“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”5项任务，统筹实施好管控性保护、建设性保护、激励约束性保护措施。截至目前，吉林省永久基本农田划定工作已取得一定进展。长春、吉林两市划定成果已通过国家审核，其他9个地级市、42个县(市、区)城镇周边划定工作也按照国家规定时限完成任务。新划永久基本农田面积50.27万亩，划定后城市周边永久基本农田面积达到177.94万亩，平均保护比例由原来的44.53%提高到62.06%。

水利规划能力建设工作汇报篇6

结合全省全省水利工作会议、全国水利规划计划工作座谈会精神，针对新形式下水利规划计划财务工作，个人对水利规划队伍能力建设提出以下几点建议：

一、培养思维活跃、富有激情、创新意识强的新型专业队伍人才

水利工作功在当代，利在千秋，水利规划计划队伍承担的使命和责任重大，因此，对于水利规划队伍而言，必须要在队伍学习上取得新突破，这样才能推动水利规划计划工作的健康快速发展，具体而言，对水利规划计划干部的政治修养、理论素养、领导能力和知识储备提出了更新、更高的要求。水利规划计划干部不仅要业务素质强，更要面对新的形势和任务时，思维活跃、富有激情、创新意识强，因此，水利规划计划队伍建设要结合实际，突出重点，笃学党的基本理论，深学本职业务，先学急需知识，常学自身修为，要注重在钻研理论上下功夫，始终保持政治上的清醒与坚定;注重在更新知识上下功夫，更好地掌握业务知识和技能;注重在解放思想上下功夫，不断增强创新意识，提高创新能力，力求在学习上不断取得新的进步。

二、重视调研掌握实情，提高水利规划计划干部吃苦耐劳品质的历练

事业是干出来的，人才是在实干中锻炼出来的。加强水利规划计划队伍建设，就要坚持在队伍建设过程中，注重实际、注重实干、注重实效。一是坚持一切从实际出发，实事求是，掌握实情，要立足水利新形势，不断加强队伍能力建设实际调研，这样才能发现队伍建设过程中存在的问题;二是队伍建设要注重实效。要鼓励广大水利干部在本职岗位、在艰苦和复杂环境中磨练自己，努力干出成绩。

三、注重价值取向新境界，实现业务成绩新超越

对水利规划计划干部来说，所追求的目标决定着他的发展方向和前进动力，关乎着他的成长和前途。一要志存高远，心胸宽广，志存高远，虚怀若谷，博采众长。如果胸无大志、目光短浅，就不可能有什么作为，也就不可能有多大的进步。因此，队伍建设，要积极帮助广大水利规划计划干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人追求融入推动水利规划计划事业发展过程中;二要筑牢根基。作为水利规划计划干部要想加速自身的成长进程，首先就要着眼于筑牢根基，要帮助水利规划计划干部克服切忌浮躁心态和肤浅思想，克服急功近利的倾向，要着眼于长远发展，多做打基础、强根基的事情，切实练就本领、筑牢根基。三要淡泊名利。要树立正确的`名利观，淡泊功名利禄，摆正自己同国家、事业之间的关系，时刻把水利事业的和群众的期望放在第一位。作为水利规划计划干部一定要视事业重如山，看名利淡如水，要始终保持健康平稳的心态，客观地认识自己，正确地估量自己，从严要求自己，不断完善自己，努力在本职岗位上取得新的成绩，实现新的超越。

四、思想品质上下功夫，不断加强队伍的综合素质

常言道，“谦受益、满招损”。帮助水利干部养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的思想作风是水利规划计划队伍能力建设的重要组成部分和内容，因此，个人认为在实践过程中，要加强队伍的综合素质，尤其是干部素养方面的建设，不断提升水利规划计划队伍的品质素养和思想道德素养，尤其是在新形势下，要不断提高水利规划计划队伍抵制各种诱惑的能力建设。

全域永久基本农田划定工作汇报篇7

会上，在听取市国土资源局就弥勒市土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作规划情况的汇报，规划编制技术作业单位就两项规划工作初步成果的汇报，各乡镇和相关部门就规划工作完善的发言后，钊辉强调，调整完善土地利用总体规划、全域划定永久基本农田，是国家意志、政府行为、发展需要。各级各部门要高度重视这两项工作，对未来五年内乡镇发展、重点项目实施、惠农惠民等用地情况做好长期性规划，为项目用地留足发展空间，为县域经济发展奠定基础性支撑。

钊辉要求，各乡镇主要领导要高度重视、积极支持本项工作，做到主要领导亲自抓、亲自坐镇。各级各部门要立足长远谋划发展，通过实地核查、搜集资料、主动衔接、相互配合、科学分解相关规划指标，把要实施的重点项目和发展的用地情况都反映到图上，形成具有实质性、可行性的文本图件资料。

钊辉要求，各级各部门要主动作为，扎实工作，做好建设用地规模布局调整，坚持项目优先，保障重大项目落地。要准确把握工作原则和重点，及时摸清底数，优化国土空间开发利用格局。规划方案要与生态规划、交通规划、集镇规划、村庄规划、“十三五”规划相结合，积极推进“多规合一”。要正确处理好规划调整完善和基本农田划定、保红线与保发展的关系，统筹优化基本农田和建设用地布局，做好相关规划与土地利用总体规划的协调衔接工作，优化国土开发空间布局，切实提高土地利用质量和效率。要进一步完善工作方案，做到统筹兼顾，正确处理好当前与长远、局部与整体的关系，确保规划科学合理，努力使土地利用总体规划与城市总体规划无缝衔接，保障地方经济社会发展。

包旭要求，各级各部门要结合实际，根据会议讨论的合理化建议补齐相关材料，进一步修改完善工作成果，为弥勒未来建设发展提供保障。各乡镇、相关部门要积极与国土部门对接，深入研究，注重统筹，留足空间，进一步优化国土空间结构和布局，划优、划好、划实永久基本农田，为促进全市经济社会快速发展、协调发展和科学发展作出应有贡献。

三项水利工程建设工作情况汇报篇8

XX区

中共XX区委 XX区人民政府

为全面贯彻落实市委、市政府11月6日会议精神，我区精心部署、制定详细工作计划、加快建设步伐。目前，我区三项水利工程施工全面开花、工程进度不断深入推进。现将近阶段工作情况汇报如下：

一、具体做法

高度重视，研究部署

我区高度重视市委、市政府11月6日会上的工作部署，11月7日，区委书记周车平马上召开区委常委扩大会议，研究部署如何加快三项水利工程建设，区委、区政府将三项水利工程建设列上议事日程。针对我区南三联围海堤加固达标工程建设缓慢的突出问题，11月20日，区委书记周车平、区长梁必志召集区有关领导、区水利局、南三党政班子、区挂点南三镇相关单位主要负责人以及南三镇部分村委会书记和施工、监理单位领导等在南三镇召开专题工作会议，具体研究解决加快南三联围海堤达标加固工程施工进度的问题，为工程顺利推进提供强有力的保证。

成立机构，加强领导

为加强领导，确保按市委、市政府的要求完成任务，我区成立了“区水三项利工程工作建设指挥部”，由区委书记、区人大常委会主任周车平任总指挥；区委副书记、区长梁必志任常务副总指挥，并作为三项水利工程的总责任人。指挥部下设三个机构，一是指挥部办公室，负责指挥部上传下达沟通协调工作；二是资金配套领导小组，负责各项资金及时划拨；三是检查监督领导小组，负责对工程责任领导的工作检查和监督。同时下发了《关于加强全区城乡水利防灾减灾、病险水库除险加固和农村饮水安全工程建设工作的意见》，要求全区领导干部、相关部门认真贯彻落实。

明确分工，落实责任

明确分工落实责任，确保每项工程有人管，每个施工现场遇到问题都有人协调。南三联围加固达标工程三标段、北马围海堤加固达标工程及北马围水闸重建工程、22宗病险水库除险加固工程以及农村饮水安全工程均有责任领导负责，其中南三联围加固达标工程第一标段责任领导是区委副书记、区长梁必志，区水利局长、相关镇的镇委书记、镇长为工程直接责任人，责任领导对工程全面负责，责任人负责工程施工组织及管理以及协调群众关系。

加强管理，建立完善工作机制

一是区、镇、村都抽调领导和工作人员组成工作组，将各项工程责任具体落实到人。二是实行定期通报，从XX年 11月起至XX年3月30日，各项工程挂点领导、直接责任人每10天向区委、区政府汇报工程进度，研究解决存在问题的办法。区委、区政府每10天通报工程进展情况。三是实行问责制。由区纪委监察局负责拟定问责细则，报区委、区政府批准后执行，对不按时完成任务的单位及个人实行问责。四是实施奖励措施。22宗病险水库除险加固工程每宗预先拨付工作经费3000元开展工作，对在XX年3月1日前完成任务的，每宗再奖励工作经费5000元；南三联围加固达标工程、北马围海堤加固达标工程及北马围水闸重建工程在XX年3月底完成任务的，各奖励工作经费30000元；指挥部下设的三个机构各拨付5000元作工作经费。五是加快工程资金划拨进度，要求资金审批程序须在五个工作日内完成。

二、取得成效

在区委、区政府的高度重视下，在区水利局、相关镇政府的全力配合及各责任领导的共同努力下，自11月7日起至今，我区水利三项工程建设初见成效：

北马围海堤加固达标工程施工队伍已进场施工，加大对于挖泥机、运输车辆等施工设备的投入。北马围水闸重建工程已开展招投标工作，今年11月将完成招投标工作。

南三联围加固达标工程各个施工单位加大施工力度，加大工程投入的力度，增加施工器械，增加施工人员，加快施工进度。现阶段共有16个工作面同时施工，投入钩机16台，挖泥机4台，推土机5台，运输车辆13台，施工人员256人，各部门驻点人员全部位。截止目前，工程完成投资6250万元，占到位资金10329万元的60%。

我区病险水库除险加固达标工程得到群众的密切配合，工程建设开展顺利，目前完成工程投资450万元。预计XX年春节前可全部完成主体工程。

农村饮水安全工程建设进展顺利，按市核定我区今年解决2.5万人饮水不安全人口任务，现已超额完成。待中央补助资金到位后，我区将按照省、市的有关要求，全面完成我区饮水工程建设任务。

三、存在的问题及下一步工作计划

近期，我区采取着力有效地措施，水利三项工程建设取得一定的成效，但还存在不少问题：一是南三联围海堤加固达标工程施工取土难、施工沿途虾塘放水不配合、材料运输便道不畅通、社会干扰大等突出问题，制约工程顺利推进。二是北马围海堤加固达标工程沙城护岸取土困难，近海风浪大，影响施工进度。

针对存在的问题，下一步我们主要做好以下几方面工作：一是要求区水利局、相关镇政府全力配合，各挂点领导落实责任，加强指导及协调相关工作，确保我区水利工程建设按市的要求完成任务。二是想方设法提供施工所需要的便利：

1、及时研究保证南三联围加固达标工程施工材料运输畅通的方案，确保工程顺利推进。

2、加快鱼、虾塘放水。22宗病险水库除险加固工程以及海堤加固达标施工所涉及鱼、虾塘的放水时间，要求施工单位列出明细表，相关责任领导和责任人及时协调，根据施工进度的需要，通知虾塘经营者及时放水。对拒绝配合海堤施工的虾塘经营户，依法采取强制措施。三是加快工程建设步伐，以时间倒逼进度。要求施工单位要加大工程投入的力度。施工受到外界阻扰时，相关镇政府和施工单位要加强沟通，共同做好相关问题的化解工作。四是落实责任追究制度。对不能在XX年3月31日前按期完成工程任务的，追究责任领导、责任人的责任；属部门责任的，追究部门责任；单项出现问题的，单项追究责任。

农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报篇9

岩泉镇人民政府（2011年7月30日）

岩泉镇地处宜章南部，与广东乐昌县的三溪、梅花镇及本县的栗源、关溪、一

六、长村、笆篱、梅田等乡镇交界，总面积73.4平方公里，总人口3.9万人，辖21个村、1个居委会、214个村民小组，耕地面积18022亩，其中水田面积1.37万亩，有小二型水库2座，山塘15个，水坝58处。进入7月以来，受持续高温少雨天气影响，全镇旱情形势严峻，农作物干旱受损严重，人畜饮水出现困难，现将近期全镇应对高温抗旱情况向您汇报如下：

一、全镇旱情及受灾情况

从7月上旬开始，由于持续高温少雨，全镇大面积受旱，导致乐水河水位大幅降低，河床见底；塘坝储水急剧减少，农田灌溉及人畜饮水十分艰难，农田干涸开裂，农作物减产失收。据统计，目前2座小二型水库储水量只占常年储水量的45%；6个塘坝已经干枯，20个塘坝储水已见底；农作物受灾面积达到2.1万亩，涉及受灾人口2.8万人。

二、全镇防汛抗旱应对措施

面对日益严重的旱情，岩泉镇党委、政府高度重视，干部群 1

众不等不靠，科学安排、合理调度，调动一切可利用的资源，积极投入到抗旱救灾的第一线，牢固树立“防大汛、抗大旱、两手抓、两手硬”的指导思想，坚持抗旱保民生，把高温干旱带来的损失减少到最低限度，组织干群齐心协力战高温、抗干旱，落实各项措施，确保农业增产，农民增收，农村和谐稳定。全镇投入抗旱资金46万元，增强电动水泵引水灌溉面积3800亩，抢栽晚稻面积1900亩，农村人畜饮水困难都得到缓解。

一是强化组织领导，落实工作责任。当前，我镇将抗旱救灾作为目前农业农村的首要工作来抓，及时召开抗旱救灾工作调度会，通报上级抗旱预警预报，部署安排抗旱生产自救工作。迅速成立防汛抗旱指挥部，由镇长担任总指挥长，统一调度全镇抗旱工作；同时取消干部职工双休假，加强值班坚守，落实抗旱救灾责任制，采取镇党政领导包村、镇村干部包组、党员组长包农户的工作模式，整合组织农技站、农机站、工商、供电等10多家部门单位共同参与抗旱。

二是提升服务功能，加大抗灾投入。以落实一事一议财政奖补水利建设项目为契机，全镇党员干部认真履行工作职责，全力抗旱自救，全力保民生稳定。全镇组织60多名干部职工，成立2支助农服务队深入抗旱第一线，帮助老百姓度过缺水难关，为人畜饮水困难群众派出送水车，保障居民正常用水。镇村落实抗2

旱设备资金21万元，购臵排灌站变压器3台，电动抽水泵11台，进一步了夯实农田灌溉设施；主要领导带领乡、村干部冒着酷暑，来到田间地头，督促一事一议水利建设项目，检查机埠、渠道等水利设施，落实各项抗旱措施，清整引水渠道4800米，清淤加固山塘水库8个，为最大限度降低群众旱灾损失，夺取夏季粮食丰收做好充分准备，为秋季粮食生产奠定良好基础

三是科学合理用水，抓好人畜饮水安全。努力解决人畜饮水困难，引导组织村民掘井取水和塘坝截流引水，积极开展生产自救。坚持以人为本，把保障人畜饮水安全放在抗旱工作首位。认真分析现有水源条件和用水需求，按照“先生活、后生产；先人畜、后秧田；先重点、后一般”的原则，切实加强全镇供水水源的统一管理和调度，提高用水效率，引导群众科学用水、计划用水和节约用水，把水资源有效利用起来，做好打持久战的准备。切实加强饮用水源水质检测工作，确保人畜饮水安全，维护社会和谐稳定。

四是广泛发动群众，积极抗灾自救。制定切实可行的抗旱预案，落实抗旱应急措施，千方百计开辟水源，强化抗旱能力，力保夏季作物不减产。充分利用好水源点，通过背、提、引等方式对已栽种的农作物进行人工灌溉，开展抗旱保苗、抗旱夺丰收工作。全镇供水水源统一管理调度，大力推广节水灌溉，节约用水，3

防汛抗旱工作汇报篇10

一、雨水情及其特点

5～9月份，全省降雨时空分布不均，主要表现前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地区降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量仅为54毫米，为有资料记录以来最低值，全省各地出现了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。

受强降雨影响，我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水，淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位，淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位，梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。

汛期雨水情主要呈现五个特点：

1、入梅偏晚，梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带，我省南部梅雨期降雨量不明显。

2、降雨集中，强度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心XX县坛城站626毫米，涡阳、蒙城及XX县坛城站7天累计降雨量达到或超过1一遇。8月1～2日，沿淮淮北地区暴雨中心XX县顺河集站24小时降雨258毫米，为建站以来第一位，超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有资料记录以来第二位，其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位，点暴雨量重现期超50年一遇。9月2～3日，响洪甸站24小时降雨量达558毫米，是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米，两天面平均降雨量417毫米，均创记录;最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含XX山278毫米，均超过100年一遇。

3、降雨突发性强，时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20汛期大部分地区前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨，7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外，正常年份江淮地区在9月份后汛期，发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小，而9月初13号台风形成的暴雨及洪水，在其量级和发生时间上为历史同期少见。

4、台风活动频繁，破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个，分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛，强度大，致使淮河、淠河和滁河发生大洪水，大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害，破坏性极大，造成了严重的损失。

5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影响，淮河干流王家坝站出现最高水位29。14米，超过保证水位0。14米，为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响，大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下，佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6。22米、4。29米、3。34米、5。93米，其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0。95米、1。46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9。38米、17。45米、4。64米、5。43米，最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55。82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13。66米，超保证水位0。16米

二、工情及灾情

(一)工情

长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处，其中长江干堤7处(均为崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处，其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中，较大险情3处，即XX县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、XX市石姚湾行洪堤管涌险情和XX市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个，淹没面积36。5万亩，受灾人口40。5万人。其中万亩以上圩口7个，面积22。3万亩，受灾人口26。9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。XX市共溃破圩口65个，约占全省溃破圩口总面积的88%。

(二)灾情

洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾，受灾人口1973万人，受灾面积2608万亩、绝收面积670。4万亩，倒塌房屋17。2万间，因灾死亡86人(其XX区滑坡、泥石流灾害死亡54人)，直接经济损失143。6亿元，其中水利工程直接经济损失18。53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾，受灾人口824。3万人，农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩，倒塌房屋2。9万间，因灾直接经济损失约29。5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨，沿淮淮北洼地涝水难以外排，发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾，受灾人口达677万人，因灾死亡81人，倒塌房屋8。7万间，损坏房屋17。7万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩，基础设施水毁严重，造成直接经济损失62。1亿元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。

干旱灾害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特别是5—6月，旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计，全省年累计受旱面积达2330万亩，其中成灾493。5万亩，一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种，9。3万人、9。5万头大牲畜发生饮用水困难。

三、防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作，坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则，体现了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾害的能力，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大胜利。

(一)领导重视，部署周密，各类责任制落实到位

省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻，省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防御台风工作，省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，多次深入一线检查指导。汛前，明确省领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。

(二)以防为主，突出重点，防汛抗旱工作准备充分

各级、各有关部门坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱准备工作，为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展年防汛抗旱准备工作的通知》，全面部署汛前准备工作，并先后派出30多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查，督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机，及时消除工程度汛隐患，长江、淮河干支流上50多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛方案;主要堤防上在建的78座开口工程，6月底前均具备正常防洪条件。制定了《XX省防汛抗旱应急预案》，修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用方案，调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。按照《XX省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，提高应急反应能力。

(三)广泛动员，合理调度，全力抢排涝水

7至8月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨，形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区及时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自排条件后，省防指果断要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，拆除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米，其中自排涝水量约占75%，大大减少了排涝成本。由于排水及时，为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时，通过工程调度，提前下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。

(四)加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益最大化

省防指办与气象、水文部门密切联系，加强会商，滚动预报天气情况和洪水演进过程，为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨，国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下，慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定，避免31。5万亩农田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情况下，13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严重山洪、泥石流灾害，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势，科学判断，慎重决策，作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下，省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析各类防洪因素，联合运行，增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日，调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算，五大水库共拦蓄洪量达11。34亿立方米，削减洪峰60%—89%，不仅确保水库自身安全，也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力，避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上，于9月4日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨，省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪，打开襄河口船闸辅助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2 个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度承担风险决策思路的指导下，均未启用，避免了40多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。

(五)以人为本，安全至上，及时转移安置受灾群众

省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的`首位，及时转移危险区域内群众，妥善安置受灾群众，体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下，为确保万无一失，及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移，确保群众生命安全。

第9、13、15号台风来临前，省政府、省防指及时作出部署，要求各地采取紧急措施，转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》，告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决，并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，提高群众自救意识，主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47。5万人，同时全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中，没有出现群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。

(六)万众一心，全面防御，奋力抗洪抢险救灾

为有效应对突发性自然灾害，省政府启动自然灾害救助应急预案ⅱ级响应，省防指先后启动防汛应急预案ⅱ、ⅲ级响应，启动地质灾害应急预案ⅲ级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7月4～10日，受上游来水和区间降雨共同影响，淮干水位迅猛上涨，预计第一次洪峰将于12日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午，省防指下达启动《XX省防汛抗旱应急预案》ⅱ级响应命令。9月1～4日，受第13号台风“泰利”影响，淮河干流全境超警戒水位，润河集以下河段为今年以来的最高水位，邱家湖等9个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午，省防指下达启动《XX省防汛抗旱应急预案》ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动，及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。

受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2。5万名，抗洪救灾群众100多万人，日夜巡堤查险，及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4。3万立方米、土工布及防浪布14。7万平方米，运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3。7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗洪救灾工作有序进行，灾区人心稳定。

(七)广辟水源，优化配置，全力保障各类供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严重不足，相继发生严重的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议，省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》，全面动员部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元，农业抗灾用电指标2。17亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出5个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位控制在18。4米左右，为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15。8亿立方米，保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水，提引淮河、长江水2。8亿立方米，保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。XX市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸，引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人，开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱，累计投入抗旱资金4。7亿元、用电2。6亿度、用油2。5万吨，各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米，累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨，减少经济作物损失27亿元。

四、水毁水利工程修复工作

为尽快恢复灾区正常生产生活，确保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下，省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作，确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导，明确责任;集中财力，保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子，具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作，确定相关部门联系定点县(区)，分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责，受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组，负责水毁水利工程修复的组织发动、计划制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目，确保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主，多方筹措资金，发动群众投工投劳，开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日，三类重点水毁工程已修复完成1801处，占计划的56%;完成土石方840万立方米，占计划的55%。

五、经验与启示

2005年防汛抗旱工作的全面胜利，得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度，得益于全省广大军民的奋力拼搏，尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害，带给我们的主要经验与启示是：

(一)基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中，大别山区XX县响齐办事处集中干部70余人，采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中断等困难，逐家逐户紧急转移群众2030人，全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体，只有做到快速反应、组织有力，迅速将各项具体防御措施落实到千家万户，才能有效减少损失和人员伤亡。

(二)发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长，防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案，省防指所有成员单位各司其职、各负其责，发挥了整体应急管理效能，保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广，任何一个部门都不能独立完成，各成员单位必须在防指的统一指挥下，按既定的工作部署，主动配合，高效完成本部门的任务，才能发挥应急管理的整体效能。

(三)信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用，省防指能及时掌握各类信息，与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商，开展模拟调度，科学选比调度方案，使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设，建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际，吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训，借鉴沿海省份防台风经验，加强台风监测、预警预报系统建设，逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统，进一步完善山区防洪工程通信手段。