农村供电所安全管理工作的思考
摘要：电力资源已经是人们日常生产、生活必不可少的资源。供电行业是服务于人民生活、地方经济建设和社会经济发展的支柱性行业，是社会稳定发展的基础保障。主要介绍了农村供电所安全管理工作的现状，就安全管理方式进行探讨，仅供参考。
关键词：供电所；现状；改进措施；管理
作者简介：李侃（1976-），男，福建福州人，福建省电力有限公司福州电业局，工程师。（福建 福州 350000）
在电力资源刚刚普及的时候，农村并没有享受到这种福利待遇，农村电力基础设施远远落后于城市。随着社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，电力设施的建筑进入了农村，但农村实用电力的初期因受科技水平和电力设施的限制，电力资源在传输的过程中有一部分电力白白浪费，而这些浪费的资源均摊在农村电力用户上，使得电价大大高于城镇，这种现象导致电力资源没有在农村中得到大范围的应用。随着科技的不断进步，高压传输技术不断成熟，高压电力传输设备在农村大范围应用，并设立了供电所，使得农村用电费用已与城镇基本相同，电力资源在我国大范围内得到快速推广，农村用电更加方便、费用低廉。但是农村建设供电所在给农村用电提供便利的同时也带来了很大的安全隐患。农村供电所在安全管理方面涉及范围很广，农村供电所安全管理人员应树立“安全生产，责任重于泰山”的安全意识，提高自身的安全认识，树立责任感，杜绝麻痹大意的思想，防止涉电事故发生，确保群众用电安全、方便、快捷。
一、农村供电所安全管理现状
1.管理人员的素质
农村供电所因为地处偏远地区、制度不完善、职位待遇水平低等因素，可能出现有些管理人员安全意识淡薄、综合素质能力较低、数量少等现象，这些都是导致出现涉电事故的隐患点。同时，供电公司在基础设施建设上往往把眼光和资源都投入到大中型城市，很少关心农村电力基础设施建设，导致电力系统整体建设不平衡，人力、财力、物力资源都向电力主网倾斜，偏远地区的配电网却很少进行投入。农村供电所的管理人员学历普遍较低，对供电所管理的相关技能不了解；同时，一些管理人员不注重对新技术、新的管理方式的学习，在管理过程中总是凭借以往的工作经验进行任意管理，主观上对新鲜事物有排斥心理，这些都是导致涉电事故发生的重要原因。
2.农村供电所安全管理制度存在的安全隐患
因我国在农村设立供电所时间尚短，没有长时间的工作经验进行借鉴，在管理制度上只能边摸索边前进，这就导致在配电网安全管理制度上存在一些漏洞和不足，未能建立起一套完善的管理体系。虽然配电网安全管理制度对工作措施有具体规定，但我国幅员辽阔，农村供电所分布在各个地区，当地的地形、人文风俗等会对这套制度的贯彻落实带来很大的困难。在遇到现实困难和管理制度上存在矛盾的时候管理人员不能及时有效进行解决。
二、提高农村供电所安全管理水平的措施
1.完善农村供电所安全管理规章制度
按照国家电网公司《三大规定》要求完善供电所安全管理规章制度，为日常安全管理做到令行禁止提供明确依据。首先，要健全安全责任制，按五级控制原则将责任分解到各供电所，按责任属地制进行考核，一级对一级签订“安全生产责任书”，将安全责任关口前移到每位员工；其次，要制订健全的《配电网现场运行规程和安全管理制度》，规范配网日常安全运行管理、供电所的工器具管理、外包工程管理以及交通消防安全管理及要求；再次，要制订《安全生产奖惩实施细则》，加大对职工的奖惩考核力度。
2.建立健全绩效考核制度，规范管理人员的工作
绩效考核制度是现在广泛应用于各个领域的先进管理制度。电业部门要根据当地的实际情况，在不偏离总体制度的情况下制订一套切实有效的管理制度，把管理人员的工资、福利、业绩全部以年终绩效考核为标准，实行多干多拿、少干少拿、不干不拿的制度。这样既能规范农村供电所管理人员的日常工作，也可以在根本上调动管理人员的积极性，使广大管理人员能充分调动自身的积极性，努力工作。
3.抓好每周的班组安全活动
笔者认为要提高班组活动质量应抓住如下几个要点：
（1）学习内容要紧密联系工作实际。要利用每周安全活动时间总结本周安全生产情况，重点讲评作业现场违章及不安全现象；对工作中发现的违章行为，除立即予以纠正外，还要在班组安全学习活动中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督。
（2）通报近期事故案例或与下周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危险点和应重点防范的内容。
（3）注意讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论，忌官话、空话、套话，并提炼安全警示短句，便于大家记忆。
4.加大对配网施工现场的安全监督
作为上级安监部门管理人员，要多深入现场，在监督工作中要做到敢抓敢管、真抓实干，坚持原则，不怕得罪人，把局里对安全生产工作的要求落实和监督到位，尽最大努力消除安全上的隐患。
5.开展安全大检查评比活动
为提高管理人员的技能水平，应经常在管理人员内部开展评比活动，通过比赛的形式使广大管理人员与他人对比，业务能力低的人员可以在比赛中认识自身的不足，业务能力强的人员可以向同行们介绍自己的先进经验和工作措施，在整个行业队伍中形成争先创优的风气。同时，上级领导部门要通过定期或不定期地开展安全管理检查工作，促使各农村供电所在工作中避免出现麻痹大意思想，时刻牢记工作规章制度。
6.发挥供电所专职安全员的作用
每个供电所都要设置专职的安全管理人员，可以专门为所长行使在供电所的安全管理职能，直接负责本所的安全管理工作的全部内容。要充分发挥专职安全员的作用，以便解决所长本职事务繁多、时常没有时间关注生产安全、造成安全管理措施落实不到位的问题。同时，专职人员要认真做好自己的本职工作，把具体责任落实到人、具体措施落实到位；负责督导供电所整个年度的安全管理工作任务，找出预防涉电事故发生的方式方法，注重薄弱环节，消除安全隐患，并把预防事故工作与日常管理工作结合，定期对员工进行安全器具的使用、两票规范填写及电气倒闸操作等的培训，最终达到提升整个供电所员工安全意识的目的，从根本上遏制住事故的发生。
三、加强培训力度，提升员工素质
提高农村供电所管理人员综合素质最有效的方式就是业务培训。电业管理部门要通过经常开展业务培训的手段，增强电业管理人员的综合素质和业务水平。在培训过程中把培训重点放在基层业务的处理及一些实际操作性强的知识。
四、结束语
随着电力资源的不断普及和应用，它已经融入到人民生活的每一个环节当中，电灯、电话、电脑等电器已经是人们生活中不可缺少的一部分。在人们关注大中型城市用电需求的时候，也不要忽略我国广大农村的用电用户。和谐社会的发展是全社会均衡发展，人们都能过上幸福安康的幸福生活。强化农村供电所安全的管理工作，为提高我国电力事业发展、提高群众用电安全、提高资源利用率提供有力保障。综上所述，加强农村供电所安全管理人员的业务能力、建立健全电力安全管理制度势在必行。
参考文献：
[1]冷军.农电安全管理中存在的问题及对策[J].大众用电，2009，（11）.
[2]王永建.供电所再定位[J].中国电力企业管理，2009，（23）.
[3]张帅.农村供电所实行专业化管理的思考[J].广西电业，2007，（12）.
[4]王苏秋.农电安全管理探讨[J].电力安全技术，2010，（7）.
[5]王克勇.山区农村供电所安全管理存在的问题及对策[J].农村电工，2005，（12）.
[6]徐明文.山区农村供电所安全管理存在的问题及对策[J].农村电工，2008，（3）.
（责任编辑：王祝萍）
作者：李侃
[摘 要]农村供电企业站在服务“三农”的最前沿，承担着农村电气化建设的神圣职责，在社会主义新农村建设中发挥了不可低估的作用。本文主要介绍了农村供电所安全管理工作的现状，就安全管理方式进行探讨，仅供参考。
[关键词]农村供电所；安全管理；改进措施
随着科技的不断进步，高压传输技术不断成熟，高压电力传输设备在农村大范围应用，供电所的设立，使得农村用电费用已与城镇基本相同，电力资源在我国大范围内得到快速推广，农村用电更加方便、费用低廉。但是农村建设供电所在给农村用电提供便利的同时也带来了很大的安全隐患。农村供电所在安全管理方面涉及范围很广，农村供电所安全管理人员应树立“安全生产，责任重于泰山”的安全意识，提高自身的安全认识，树立责任感，杜绝麻痹大意的思想，防止涉电事故发生，确保群众用电安全、方便、快捷。
一、农村供电所安全管理现状
1.管理人员的素质。农村供电所的资产及人员大多数是从乡镇电管站演变而来的，尤其是在农村供电所，员工主力基本是原电管站人员，粗放型管理的偏多，平均学历较低。以某县农村供电所为例，目前，本科毕业生仅占员工总数的6.42%，大专毕业生占员工总数的15.65%，初、高中毕业生占员工总数的77.93%。人才结构的严重失衡在一定程度上制约了农村供电企业的长足发展。同时，一些管理人员不注重对新技术、新的管理方式的学习，在管理过程中总是凭借以往的工作经验进行任意管理，主观上对新鲜事物有排斥心理，这些都是导致涉电事故发生的重要原因。
2.农村供电所安全管理制度存在的安全隐患。因我国在农村设立供电所时间尚短，没有长时间的工作经验进行借鉴，在管理制度上只能边摸索边前进，这就导致在配电网安全管理制度上存在一些漏洞和不足，未能建立起一套完善的管理体系。虽然配电网安全管理制度对工作措施有具体规定，但我国幅员辽阔，农村供电所分布在各个地区，当地的地形、人文风俗等会对这套制度的贯彻落实带来很大的困难。在遇到现实困难和管理制度上存在矛盾的时候管理人员不能及时有效进行解决。
二、提高农村供电所安全管理水平的措施
1.不断完善各项农电安全管理制度。加大安全宣传力度，执行严格的安全考核制度，将安全工作置于整个农电工作首位。严格执行周例会及供电所长月度生产例会制度，同时，健全责任追究制度。建立以制度约束人、激励人的良好机制，层层分解安全目标，使责任考核具体落实到人。加大安全生产奖惩力度，使每个员工身上有担子、有义务、有责任，促使员工加强日常维护巡视力度，自觉做好安全工作。
2.建立健全绩效考核制度，规范管理人员的工作。绩效考核制度是现在广泛应用于各个领域的先进管理制度。电业部门要根据当地的实际情况，在不偏离总体制度的情况下制订一套切实有效的管理制度，把管理人员的工资、福利、业绩全部以年终绩效考核为标准，实行多干多拿、少干少拿、不干不拿的制度。这样既能规范农村供电所管理人员的日常工作，也可以在根本上调动管理人员的积极性，使广大管理人员能充分调动自身的积极性，努力工作。
3.抓好每周的班组安全活动。笔者认为要提高班组活动质量应抓住如下几个要点： （1）学习内容要紧密联系工作实际。要利用每周安全活动时间总结本周安全生产情况，重点讲评作业现场违章及不安全现象；对工作中发现的违章行为，除立即予以纠正外，还要在班组安全学习活动中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督。 （2）通报近期事故案例或与下周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危险点和应重点防范的内容。 （3）注意讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论，忌官话、空话、套话，并提炼安全警示短句，便于大家记忆。
4.开展安全隐患排查，建立政企联手的电力设施保护屏障。针对在电力线路保护区内可能出现的不顾安全距离建房、植树、破坏电力拉线、拉土挖沙危及杆基安全等现象，要及时防范，对所有安全隐患发放《隐患整改通知书》，为确保电网安全打下良好基础。由政府出面，要求建设局、国土资源局在项目申请审批时，必须确保满足电力设施所规定的安全距离，并经县级供电企业书面同意，签订《建筑安全距离协议书》、《建筑施工安全协议书》后，方可批准施工，以规避供电所的安全风险。
5.开展安全大检查评比活动。为提高管理人员的技能水平，应经常在管理人员内部开展评比活动，通过比赛的形式使广大管理人员与他人对比，业务能力低的人员可以在比赛中认识自身的不足，业务能力强的人员可以向同行们介绍自己的先进经验和工作措施，在整个行业队伍中形成争先创优的风气。同时，上级领导部门要通过定期或不定期地开展安全管理检查工作，促使各农村供电所在工作中避免出现麻痹大意思想，时刻牢记工作规章制度。
6.发挥供电所专职安全员的作用。每个供电所都要成立专业的农网改造工程施工队伍，壮大农电生产人员队伍，并加强农电生产人员技能培训，逐步缩短与专业施工队伍之间的距离。同时，专职人员要认真做好自己的本职工作，把具体责任落实到人、具体措施落实到位，找出预防涉电事故发生的方式方法，注重薄弱环节，消除安全隐患，并把预防事故工作与日常管理工作结合，定期对员工进行安全器具的使用、两票规范填写及电气倒闸操作等的培训，最终达到提升整个供电所员工安全意识的目的，从根本上遏制住事故的发生。
三、加强培训力度，提升员工素质
目前，供电所的员工素质偏低，技术水平和安全管理有待提高，必须通过各种安全知识培训、考试、考核和安全责任心教育，使其熟练掌握本岗位所需的安全操作技能。变“要我安全”为“我要安全”，将安全潜移默化为员工的自觉行为和良好习惯，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上保证生产安全。
要全面提高员工的安全生产思想认识，必须从完善制度入手。各供电所完善安全生产责任制，不仅要把制度写在墙上，挂在嘴上，更要落实在行动上。要建立健全《责任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作奖惩制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培训制度》等各项规章制度，实现用制度管人、管事。
细节决定成败，習惯决定命运。员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良习惯就导致违章，最后出现事故。为此，要不断加强他们的日常训练，采用军事化管理，检验落实安全措施的程度。领导干部要走出办公室，深入到施工现场，查漏补缺，发现问题及时指出，同时，要以改不良习惯为抓手，强化员工的安全教育，全面规范工作流程，全面提高全员安全意识，对训练不刻苦，存在弄虚作假行为的，要予以严肃处理，直至停职反省。
四、结语
随着电力资源的不断普及和应用，它已经融入到人民生活的每一个环节当中，电灯、电话、电脑等电器已经是人们生活中不可缺少的一部分。在人们关注大中型城市用电需求的时候，也不要忽略我国广大农村的用电用户。和谐社会的发展是全社会均衡发展，人们都能过上幸福安康的幸福生活。强化农村供电所安全的管理工作，为提高我国电力事业发展、提高群众用电安全、提高资源利用率提供有力保障。综上所述，加强农村供电所安全管理人员的业务能力、建立健全电力安全管理制度势在必行。
参考文献：
[1]冷军.农电安全管理中存在的问题及对策[J].大众用电，2009（11）.
[2]王永建.供电所再定位[J].中国电力企业管理，2009（23）.
作者：苏江申
摘 要：农村供电企业站在服务“三农”的最前沿，承担着农村电气化建设的神圣职责，在社会主义新农村建设中发挥了不可低估的作用。本文主要介绍了农村供电所安全管理工作的现状，就安全管理方式进行探讨，仅供参考。
关键词：农村供电所;安全管理;改进措施
随着科技的不断进步，高压传输技术不断成熟，高压电力传输设备在农村大范围应用，供电所的设立，使得农村用电费用已与城镇基本相同，电力资源在我国大范围内得到快速推广，农村用电更加方便、费用低廉。但是农村建设供电所在给农村用电提供便利的同时也带来了很大的安全隐患。农村供电所在安全管理方面涉及范围很广，农村供电所安全管理人员应树立“安全生产，责任重于泰山”的安全意识，提高自身的安全认识，树立责任感，杜绝麻痹大意的思想，防止涉电事故发生，确保群众用电安全、方便、快捷。
一、农村供电所安全管理现状
1.管理人员的素质
农村供电所的资产及人员大多数是从乡镇电管站演变而来的，尤其是在农村供电所，员工主力基本是原电管站人员，粗放型管理的偏多，平均学历较低。以某县农村供电所为例，目前，本科毕业生仅占员工总数的6.42%，大专毕业生占员工总数的15.65%，初、高中毕业生占员工总数的77.93%。人才结构的严重失衡在一定程度上制约了农村供电企业的长足发展。同时，一些管理人员不注重对新技术、新的管理方式的学习，在管理过程中总是凭借以往的工作经验进行任意管理，主观上对新鲜事物有排斥心理，这些都是导致涉电事故发生的重要原因。
2.农村供电所安全管理制度存在的安全隐患
因我国在农村设立供电所时间尚短，没有长时间的工作经验进行借鉴，在管理制度上只能边摸索边前进，这就导致在配电网安全管理制度上存在一些漏洞和不足，未能建立起一套完善的管理体系。虽然配电网安全管理制度对工作措施有具体规定，但我国幅员辽阔，农村供电所分布在各个地区，当地的地形、人文风俗等会对这套制度的贯彻落实带来很大的困难。在遇到现实困难和管理制度上存在矛盾的时候管理人员不能及时有效进行解决。
二、提高农村供电所安全管理水平的措施
1.不断完善各项农电安全管理制度
加大安全宣传力度，执行严格的安全考核制度，将安全工作置于整个农电工作首位。严格执行周例会及供电所长月度生产例会制度，同时，健全责任追究制度。建立以制度约束人、激励人的良好机制，层层分解安全目标，使责任考核具体落实到人。加大安全生产奖惩力度，使每个员工身上有担子、有义务、有责任，促使员工加强日常维护巡视力度，自觉做好安全工作。
2.建立健全绩效考核制度，规范管理人员的工作
绩效考核制度是现在广泛应用于各个领域的先进管理制度。电业部门要根据当地的实际情况，在不偏离总体制度的情况下制订一套切实有效的管理制度，把管理人员的工资、福利、业绩全部以年终绩效考核为标准，实行多干多拿、少干少拿、不干不拿的制度。这样既能规范农村供电所管理人员的日常工作，也可以在根本上调动管理人员的积极性，使广大管理人员能充分调动自身的积极性，努力工作。
3.抓好每周的班组安全活动
笔者认为要提高班组活动质量应抓住如下几个要点：
（1）学习内容要紧密联系工作实际。要利用每周安全活动时间总结本周安全生产情况，重点讲评作业现场违章及不安全现象;对工作中发现的违章行为，除立即予以纠正外，还要在班组安全学习活动中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督。
（2）通报近期事故案例或与下周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危险点和应重点防范的内容。
（3）注意讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论，忌官话、空话、套话，并提炼安全警示短句，便于大家记忆。
4.开展安全隐患排查，建立政企联手的电力设施保护屏障
针对在电力线路保护区内可能出现的不顾安全距离建房、植树、破坏电力拉线、拉土挖沙危及杆基安全等现象，要及时防范，对所有安全隐患发放《隐患整改通知书》，为确保电网安全打下良好基础。由政府出面，要求建设局、国土资源局在项目申请审批时，必须确保满足电力设施所规定的安全距离，并经县级供电企业书面同意，签订《建筑安全距离协议书》、《建筑施工安全协议书》后，方可批准施工，以规避供电所的安全风险。
5.开展安全大检查评比活动
为提高管理人员的技能水平，应经常在管理人员内部开展评比活动，通过比赛的形式使广大管理人员与他人对比，业务能力低的人员可以在比赛中认识自身的不足，业务能力强的人员可以向同行们介绍自己的先进经验和工作措施，在整个行业队伍中形成争先创优的风气。同时，上级领导部门要通过定期或不定期地开展安全管理检查工作，促使各农村供电所在工作中避免出现麻痹大意思想，时刻牢记工作规章制度。
6.发挥供电所专职安全员的作用
每个供电所都要成立专业的农网改造工程施工队伍，壮大农电生产人员队伍，并加强农电生产人员技能培训，逐步缩短与专业施工队伍之间的距离。同时，专职人员要认真做好自己的本职工作，把具体责任落实到人、具体措施落实到位，找出预防涉电事故发生的方式方法，注重薄弱环节，消除安全隐患，并把预防事故工作与日常管理工作结合，定期对员工进行安全器具的使用、两票规范填写及电气倒闸操作等的培训，最终达到提升整个供电所员工安全意识的目的，从根本上遏制住事故的发生。
三、加强培训力度，提升员工素质
目前，供电所的员工素质偏低，技术水平和安全管理有待提高，必须通过各种安全知识培训、考试、考核和安全责任心教育，使其熟练掌握本岗位所需的安全操作技能。变“要我安全”为“我要安全”，将安全潜移默化为员工的自觉行为和良好习惯，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上保证生产安全。
四、结语
随着电力资源的不断普及和应用，它已经融入到人民生活的每一个环节当中，电灯、电话、电脑等电器已经是人们生活中不可缺少的一部分。在人们关注大中型城市用电需求的时候，也不要忽略我国广大农村的用电用户。和谐社会的发展是全社会均衡发展，人们都能过上幸福安康的幸福生活。强化农村供电所安全的管理工作，为提高我国电力事业发展、提高群众用电安全、提高资源利用率提供有力保障。综上所述，加强农村供电所安全管理人员的业务能力、建立健全电力安全管理制度势在必行。
参考文献：
[1]冷军.农电安全管理中存在的问题及对策[J].大众用电，2009（11）.
[2]王永建.供电所再定位[J].中国电力企业管理，2009（23）.
[3]张帅.农村供电所实行专业化管理的思考[J].广西电业，2007（12）.
作者：刘新国
按照公司关于农村供电所业务委托工作部署，在总结前期试点单位工作经验基础上，根据本单位实际情况，特制定辽阳供电公司农村供电所业务委托工作方案。
一、企业现状
1.概况
辽阳供电公司共有4个县级供电企业，分别是辽阳县供电分公司、灯塔供电分公司、太子河供电分公司、弓长岭供电分公司。共有36个农村供电所，其中辽阳县供电分公司17个，灯塔供电分公司14个，太子河供电分公司4个，弓长岭供电分公司1个。承担43个乡镇、488178户农村客户、
133万人口的供电服务任务。
2.人员构成
全地区农村供电所人员总数1014人，其中：供电企业长期职工142人，占14%;农电工808人，占79.7%;集体混岗64人，占6.3%。总体上供电所工作人员以农电工为主。
辽阳县供电分公司农村供电所人员总数539人，其中：供电企业长期职工112人，农电工363人，集体混岗64人;灯塔供电分公司农村供电所人员总数366人，其中：供电企业长期职工26人，农电工340人;太子河供电分公司农村供电所人员总数74人，其中：供电企业长期职工4人，农电工70人;弓长岭供电分公司农村供电所人员总数为35人，全部为农电工。供电所人员配置情况见附件1。
3.设备情况
全地区农村10KV线路4820KM，0.4KV线路7076KM，10KV变压器台14885个，综合变台3654个，用电户数488178户，低压户数473183户。其中：辽阳县供电分公司10KV线路2673KM，0.4KV线路3719KM，10KV变压器台7836个，综合变台2007个，用电户数210613户，低压户数201482户;灯塔供电分公司10KV线路1767KM，0.4KV线路2583KM，10KV变压器台5970个，综合变台1255个，用电户数200071户，低压户数195415户;太子河供电分公司0.4KV线路361KM，10KV变压器台764个，综合变台160个，用电户数28567户，低压户数17947户;弓长岭供电分公司10KV线路380KM，0.4KV线路412KM，10KV变压器台765个，综合变台232个，用电户数48927户，低压户数48339户。设备情况详情见附件2。
4.岗位设置
低压配电运检专业86人，占总数的10.6%;营销服务121人，占总数的15%;配电营销综合人员277人，占总数的34.3%;一长三员67人，占总数的8.3%。
供电所设有“一长三员三班”，即所长、安全员、技术员、营销员等岗位和配电班、营业班、综合服务班等专业班组。售电量大、人员多的供电所还设有副所长和4个以上的专业班组;售电量小、人员少的供电所只设营配一体的综合性班组。部分供电企业针对营业区内客户相对集中的特点，将抄表、检修业务从供电所中独立出来，成立了抄表中心、检修中心。
5.从事业务
原农村供电所日常业务主要负责供电所维护界限内的10KV及一下配电运行维护、检修施工、故障处理等生产管理工作;负责电费抄收、低压线损管理、用电检查、用电咨询、安装维护计量装置、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常管理等营业工作;负责农村供用电优质服务等工作。
农电工基本情况见附件3。
二、总体思路
为适应专业化管理，规范供电所用工方式，依据国家政策法规，在尊重农电工群体特殊历史成因，立足供电所现有人员结构和业务分工实际，按照“规范管理、稳定队伍、提高效率”的工作原则，在公司统一组织领导下，积极稳妥开展供电所有关业务的委托工作。力争用2年时间全面完成既定目标任务，实现供电所管理及用工的规范化、集约化，推进依法治企，促进和谐社会建设，更好地服务农村经济社会发展。
三、操作方案
(一)公司组建
1.注册公司：拟组建的辽阳市农村电力服务有限公司为综合性业务受托公司，应按照《公司法》依法注册、规范经营。
2.公司名称：辽阳市农村电力服务有限公司。
3.公司股东及股权结构：出资方为辽阳电能发展有限公司和辽阳供电公司。其中，辽阳电能发展有限公司出资额占注册资本的80%，辽宁省电力有限公司授权辽阳供电公司作为出资主体，出资额占注册资本的20%。进行工商注册并履行股东的权利、义务。
4.公司注册资本构成
辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元;其中：辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司(独立法人)注册资本为150万元;其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
5.设置原则
辽阳供电公司只有4个县区供电分公司，农电工收入差距不大，2011年辽阳县供电分公司和灯塔供电分公司农电工收入持平，为2.37万元/年，太子河分公司为2.8万元/年，弓长岭分公司为2.69万元/年。今年年底4个县区局农电工的收入水平将达到一致。同时4个县区分公司的人员数量与定员相比，辽阳县、灯塔、太子河属于超编单位，而只有弓长岭属于缺员单位，业务委托类型较为近似，同时在市级层面成立服务公司一是在确保工作质量的前提下，可以减少注册公司数量、减少注册投资，减少企业法人单位数量，减少链条环节，利于工作部署。二是利于在同一地区内统筹调剂，统一工作标准，统一工作流程，实现全地区各项工作平衡发展。有利于全地区的统一调控。三是市公司层面组建公司有利于减少层级，平衡本区域内运维成本，预防低维费收支不平衡产生的亏损。四是减少地方政府各部门的检查，减少县公司集体企业职工与农电工的攀比。因此辽阳供电公司在辽阳市层面成立服务公司，在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭4县区层面设立服务分公司。
(二)农村电力服务有限公司机构、岗位、人员
1.市级电力服务公司
(1)公司管理
服务公司管理层设置总经理兼书记，经营副总经理、营销副总经理，3人组成。
(2)职能部门设置及岗位职责
服务公司本部设置4个职能部门，分别是综合管理部、业务部、人力资源部、财务部。各部门主任暂由总经理、副总经理兼任。综合管理部设置政工干事、综合事务管理岗位;生产经营部设置生产技术管理、安全管理、营销管理;人力资源部设置员工管理、薪酬管理岗位;财务部设置财务管理、出纳员岗位。
其部门职责如下：
综合管理部：负责综合事务管理，负责委托合同的签订、规章制度的编制工作，负责综合数据的统计分析，组织开展党、团、工会、精神文明建设工作等。
人力资源部：负责人力资源和社会保险管理工作;负责组织机构、定员、定额、劳动合同、岗位规范管理，组织开展技能鉴定工作;负责工资、津贴、工资计划、绩效考核管理;负责职工业务技能培训、岗位培训管理。
财务部：负责配合供电企业核定委托费用，负责公司各项费用管理，负责编制公司财务管理制度，负责公司资产管理，负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作，负责货币资金的收、支及结算的登记、核算与管理工作。
业务部：接受供电公司专业部门的业务指导，负责开展受托的生产经营业务。负责生产经营指标的统计;负责制定生产经营管理的规章制度。
其岗位主要职责如下：
①综合事务管理：负责综合事务管理，负责本单位法律事务、合同管理等工作;负责本单位公文、机要等工作;负责企业内部治安保卫、消防、车辆管理等工作;负责公司后勤事务管理工作。
②政工干事指导党、团、工会、精神文明建设工作等。
③员工管理：负责劳动合同、人事档案、机构、岗位、定员、技能鉴定等管理，负责职工业务技能培训、岗位培训、学历教育、培训规划、组织教学等管理。
薪酬管理：负责社会保险、工资、津贴、考勤、休假等管理及绩效考核管理。
⑤财务管理：负责公司总分类帐和利润、其他往来等有
关明细帐的登记、核算与管理，编制汇总会计报表，总帐、明细帐与报表的核对;负责应交税金的登记、申报、缴纳与管理;工资基金核算与管理;负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作;负责有关经济业务的审核工作。
⑥出纳员：负责货币资金的收、支及结算的登记、核算
与管理工作。
1.严格执行电力营销有关法律、法规、政策、文明服务行为规范和发票管理制度。
2.负责收取电费、违约金、预售电费及相关报表上报。
3.负责保管票据、凭证等单据。
4.负责为客户提供电费、电价咨询服务。
5.协助收集客户基础档案。
6.完成领导交办的其他工作。
一、工作思路
以满足农村经济社会发展对电力需求为目的，以改善农村低压客户端电压质量为重点，加强对农村用电特性及需求的分析，坚持电网建设改造与精益运行管理并举、薄弱点整治与综合治理相结合，优化农村供电方式，既立足解决当前突出的问题，又着力改善农村配电网供电能力和供电质量。
二、工作原则
一是坚持以农网升级改造为重点，结合近期与远期发展需求，改善结构，优化布局，提升农村电网调压能力和无功补偿能效，提高供电能力。二是坚持以精益运行及营销管理为基础，强化用电营业数据分析及应用，提高营销与生产管理协同性，加强农村配网运行管理，完善电压质量监测手段，提升电压质量保障能力。三是坚持以基础研究为依托、以科技与信息技术为支撑，加强农村用电负荷特性分析，开展适合农电特点供电方式、综合调压方案和配变应对日负荷波动能力研究与应用，增强对农村用电特性的适应能力。
三、工作目标
按照采取的不同措施，依据永新县供电公司低电压治理工作任务的时间进度，分阶段细化分解工作目标。力争用1年左右的时间基本解决XX供电所当前存在的“低电压”问 题。
1、确保经过“低电压”综合治理后的“低电压”用户电压质量满足要求。在XX年8月份前，消除全所现有130个台区7000户的低电压现象。
2、需新增变压器布点才能解决的“低电压”用户，在未新增变压器前，低压用户正常用电时段电压不低于200伏，负荷高峰时段不低于190伏。在象形变电站扩建工程未建成投运前，高市通过里田变电站，象形通过芦溪转移负荷，通过台区增容、改造低压主线等方式，解决低电压问题。
3、低压负荷三相不平衡度大于 20%的农村配变数量，与 XX年相比减少90%以上。通过建立常态的低电压管理网络，结合线损管理按月定期分析三相不平衡治理，达到当月发现问题当月消除之目标。
4、“低电压”情况的投诉事件减少90%以上。对开展治理的130个台区采取投诉跟踪机制，动态发现问题，以优质的服务解决投诉事件。
四、管理措施
1.建立健全农村“低电压”用户档案。分类开展低电压用户情况建档工作，如用电负荷性质、特性、用电量等。针对低电压特点，采取有的放矢治理措施，对所发现的具有代表性低电压客户，明确责任人，建立联系制度，发现一处、治理一处、总结经验一处。
2.完善监测手段和方法。借助智能电压监测仪等技术，建立健全“低电压”监测网络，完善监测手段。
3.开展配变三相负荷不平衡治理。加强低压用户报装接电管理，合理确定装接容量;采取在营销业务系统中标注单相用户所接相别，统计分析分相用电量，辅之以现场测量，及时调整单相用户所接相别的方法，控制三相不平衡度。
主要推行方法：
1) 技术改造农村低压电网的同时推行“负荷就地平衡，电量分相统计”，尽量保证改造一个台区完成一个台区。针对各相线损之间的差异，依据本台区表卡统计的低压侧各单相计量表计的数量，对照低压线路负荷分布图进行分析，找出影响三相线损差异的真实原因，再拟定三相负荷平衡调整的方案进行整改，以取得降低低压线路损耗的目的。同时，建立台区分相管理基础资料，一方面及时掌握台区的三相负荷平衡状况，为业扩报装新上用户提供必要数据资料，并为确定新上用电客户应接在哪一相提供了依据。另一方面，通过建立的台区各用电客户相位资料，动态调整各分支线路三相负荷，以实现低压侧负荷就地平衡状况在动态中得到改善，进而达到配电台区降低低压线损的目的，同时，又能将配电台区低压侧压降控制在一个合理的基准范围内，很好的保持低压用电客户电压质量。
2) 加强精细管理和动态监测。XX供电所每年7-9月的 迎峰度夏和迎峰度冬负荷时刻来临前利用晚高峰时段进行负荷实测，根据负荷实测数据及时调整，确保变压器处在三相均衡出力状态。在进行负荷调整时要求对客户负荷进行分析，避免因客户的冲击负荷引起数据的正确性，并且针对分支线多点测量，从末端向主线逐级调整，确保从线路的末端到主线基本保持平衡，使变压器及台区主线都处在的经济运行装状态，避免因变压器或线路的单相过载引起线路末端客户的电压偏低。
4)一是要求各班按月对台区电量整理分析。对三相不平衡及出口电压偏低的台区提出维修计划，及时进行调整维护，确保各台区在经济状态下运行。二是对满负荷及重要供电区域的台区要求按月巡检，并进行红外测温，确保台区的安全运行。通过台区的监控数据、客户反映的信息、及平时巡检等情况，制定上报维修和整改计划，确保配变台区的安全、可靠、经济供电。
5)加强低压用户负荷需求管理工作。加强低压用户负荷需求管理，收集配变及低压用户用电负荷情况，开展分析，为规划建设及运行管理提供依据。加强用户专变管理，开展台区用户错峰用电管理，及时转移负荷。
6)加强供电设备运行维护管理。建立电压无功设备运行维护管理制度，加强供电设施运行维护管理，及时处理电压无功设备存在缺陷，提高设备完好率。加强对用户专用线 路及专用变用户的无功补偿考核力度。结合不同季节、不同时段负荷曲线和电压曲线，及时投退电压无功设备。建立“低电压”配电台区台帐，结合配变停电检修计划，及时在负荷高峰到来前调整配电变压器分头。根据低电压区域和配变分头统计数据，及时调整配变分头位置，并建立常态管理机制，动态切换。
7)建立低电压整治快速响应机制。对低压负荷分布和增长不确定性导致的电压质量问题，建立与95598联动的低电压整治快速响应机制，一旦确认为电压质量投诉，及时提出有针对性的解决方案，并迅速整改到位。加强“低电压”投诉和报修管理，健全和完善“低电压”投诉事件处理流程，跟踪“低电压”事件处理过程，解决“低电压”问题。
五、技术措施
开展提升供电能力建设
1.提升高压供电能力。主要结合农村电网发展规划和用电需求，通过35kV象形变电站扩建工程，增加10千伏供电能力不足。
2.提升10 千伏线路供电能力。对10 千伏重载和过载线路进行改造，采取在供电区域内将负荷转移到其它 10 千伏线路的方式进行改造。如通过增加大截面10千伏出线，将原重载线路进行分线分载，提升线路供电能力。
3.提升配电台区供电能力。对过载、重载配变进行增容 或分容改造。
开展提升无功补偿能力建设
1.做好全网无功优化计算与优化补偿建设工作。根据电网和负荷发展需求，开展无功优化补偿建设，按照全面规划、合理布局、就地平衡的无功补偿原则，加强无功容量配置建设和优化，采用无功动态补偿装置，努力做到无功分层、分压、动态就地平衡。
2.提升公用配变无功集中补偿能力。根据农村负荷波动特点，优化公用配电变压器无功补偿配置，提高电容器投入率。
根据国网无功试点技术要求，对正在建设及下一步所需改造的所有台区的配电柜内均按30～60%容量配置安装无功自动补偿装置。
3.提升用户侧无功补偿能力。严格执行 100 千伏安及以上专变用户功率因数考核，督促用户安装无功补偿装置。开展随器无功补偿工作，对低压用户5千瓦以上电动机开展随器无功补偿，减少低压线路无功传输功率。
六、资金计划
XX供电所XX-XX年低电压治理项目计划主要为：
建设与改造10kV线路 25.665km , 新增改造台区数32个，整改低压线路 112.57km ，改造下户线 44.02km ，整改户数7000户，更换电能表箱5697只，投 资575.5万元。
七、人员责任和要求
成立“低电压”综合治理领导组织机构：
组长：段煜来
副组长：段小星
成员：贺小宜、陈冬风、刘建生、刘仁彪、王伟忠、宋页庆
八、进度安排及工作要求
序号
时间段
工作内容
阶段性成果
1
XX.7.～XX.7.31
进行低电压用户的调研、摸底。
形成”低电压”综合治理方案
2
XX.8.1～XX.8.30
完善“低电压”情况调查分析
制定分的治理方案和资金需求计划
3
XX.9.1～XX.12.31
推进实施阶段，完成部分试点项目，跟踪进度，及时上报工作进展情况
“低电压”整治成果汇总,达到整改后的目标
4
XX.1.1～XX.7.31
开展农村“低电压”治理工作自查、总结和继续完善工作。
进行经济技术比较,做出正确评估
XX.8
申请验收,总结经验
通过省公司验收
XX供电所“低电压”综合治理后的目标方向：建设坚强电网，消除低电压，不断改善供电质量，服务广大用电客户，实现创新和谐的供用电关系，促进经济又好又快发展。
工作要求：在“低电压”综合治理领导组织机构的管理下，生产与营销同步运作、高压与低压协同工作、改造与新上项目相同标准，保持内部充分协作，分工明确，按时序要求推进项目建设。
主要工作措施为：
1、高度重视，加强领导。高度重视“低电压”治理工作，采取多种措施开展“低电压”综合治理。坚持技术措施 与管理措施并重的原则，从规划设计、建设改造、生产运行、营销服务等环节入手，落实“低电压”综合治理工作方案，强化过程跟踪，全面加强“低电压”治理工作的组织领导。
2、加大投入，抓紧解决突出问题。结合新一轮农网升级改造工程和技改大修项目的组织实施，将解决农村“低电压”问题作为重要工作，在资金计划中重点安排，下大力气，优先解决。在确定农网建设改造工程项目时，要将保证供电质量能力作为校核条件，既兼顾当前，又着眼发展，满足农村经济社会快速发展对电力的需求。
3、全面调查，周密制定“低电压”治理工作方案。全面调查摸底，针对存在的“低电压”问题，以每个乡镇为对象，以中压线路为单元，以配电台区为单位，开展细致周密的诊断分析，梳理产生“低电压”问题的技术层面和管理层面等原因，制定有针对性的治理工作方案，明确解决问题的技术措施和管理措施。落实建设改造资金计划和人员责任，明确时间进度和工作要求。
4、健全电压质量管理与考核体系。制定“低电压”治理工作考核制度和办法，加强目标管理，实行分层分级考核，强化责任，加大考核力度，将“低电压”治理工作落到实处。
5、加强检查，建立常态机制。建立“低电压”治理分析通报制度，掌握综合治理工作进度和效果。不定期召开“低电压”治理工作协调推进会议，协调处理和统筹安排“低电 压”治理工作。开展“低电压”治理工作自查和考核工作，建立治理常态机制，确保“低电压”治理工作取得实效。
附件：
1.XX供电所低电压台区情况统计表
2.XX供电所低电压治理工作计划
3.XX供电所低电压情况整治措施计划项目表
4.XX供电所低电压治理完成情况统计表
施 工 图 预 算(装饰装修)建设单位(发包人)：施工单位(承包人)：
编制(审核)工程造价：226624.37元编制(审核)造价指标：359.72元/m2(共630m) 2 编制(审核)单位：(单位盖章)
造价工程师及编号：(签字盖职业专业章) 负 责 人：(签字)
摘要：线损管理工作不仅是我国供电所生产技术管理、经营管理中的重要环节，而且也是供电所管理工作中的一项重要经济指标，将直接影响到供电企业的经济利益。文章分析了影响线损的原因，并提出了一些关于如何降损的管理措施。
【关键词】：供电所、线损、降损
引言
管理处效益，管理出质量。作为供电企业线损管理最后一个环节的农村供电所，它在线损管理上是否成功，将直接影响着供电企业的经济利益，同时如何把线损率降低到最大，是我国当前乃至将来很长一段时期供电员工探索的重要问题
[1]。近几年来，通过农电体制改革和规范化管理，虽然农村供电所在线损管理上已经逐步走向正轨，但是在线损管理方面依然存在着很大的问题。
1 影响线损的主要原因
农村电网线损过大，造成供电企业经济损失严重，使得用电费用增加，农民负担过重，这是当前农村供电所存在的一个普遍性问题。造成这一问题的主要原因是农村供电所在线损管理上存在很大问题。
(一)技术上影响线损的原因
就线路布局上来说，第一期、第二期农村电网改造为了降低成本，使原线路能够得到有利利用，在线路通道上依旧利用原有线路通道，在线路走向上并未作出大的改变。这就造成近电远供、迂回供电等线路布局不合理的现象，甚至部分配网线路过长，超过规定的上限值。从导线上来看，导线的切面过小，线路过长，长期超负荷运行，同时线路的接头太多，增大了整个线路的电阻，使得接触面的发热损耗过大。与此同时，接户线过长过细，年久失修，破损十分严重，再加上线路的绝缘性能较差，使得电能泄露损失过具。除此之外，农村台区总剩余电流动作保护器，以及农村家用末级剩余电流动作保护器未能完全安装投入运行，在电能的节约上做得不够。低压线路三相负荷的不平衡，也容易引起中性线电流量
增大，同等电阻下损耗相应的增加，并且低压线路无功补偿配置不合理甚至缺少
[2]。
(二)管理上影响线损的原因
在供电过程中，因为生产班组和营业班组受到传统管理模式和上层部门职能分工的影响，线损管理的职责不清不楚，使得在抄表、线损统计、电量差错、用点检表等工作环节产生的电量流失无人管理的局面。在线损指标管理方面，还未建立一个完善的线损分析管理制度，没有与配变台区线损管理机制与生产经营指标化管理相结合，无法达到线损指标从供电所分配到台区，再到个人，各级分配独自承担的线损分析制度，造成部分台区线路交叉，配变台区表计交叉，使得台区线损计算科学性不高，合理性不强，真实性不足。与此同时，用电检查、定期巡视检查、线路维护工作不到位，部分低压线路老化，绝缘损坏，造成单相接地、短路等现象，使得计量故障得不到及时的发现与处理，造成电量的损失。除此之外，因为抄表管理不到位、农村供电所职工及农村电网人员技术素质偏低、偷电、漏电、违章窃电等因素，也是造成线损率降不下来的重要原因[3]。
2 线损管理上的几点措施
2.1技术上对线损管理的措施：
选择负荷中心作为最佳配电台区，坚持多布点、小容量、短半径原则，减少或避免超供电半径供电现象。抓住农村电网改造的机会，对电源点加强建设，减少网络损耗。
按经济利益选择供电线路导线的截面积。电能在线路中以发热方式损耗的主要原因，是由于线路中电阻发热造成的，而在稳定的线路电阻情况下，消耗电能的多少与线路中电流的平方成正比。因此，线路上的电流大小不仅要满足安全要求，还应该符合经济电流的规定。长期应该采用经济电流运行，而短期尽量采取安全电流控制。除此之外，为了减少电阻消耗过大的因素，尽量采用整线布线，减少线路的接头，并且注意接头工艺，避免接头太多，接触面过大[4]。
提高防窃电的技术水平和管理水平，提倡“警民合作”共同防止偷电漏电行为的发生。对于那些有窃电嫌疑的用户，可以使用电子式防窃装置进行检测。同
时可以采用防窃电电能表、失压记录仪、防撬铅封等防窃电技术的方法[5]。
增进对配电变压器的负荷监测工作，根据负荷变化情况，适当调整输配电变压器数量和容量规格，及时停运空载变压器，并且及时调整满负荷、超负荷的配电变压器，或者转移负荷，以提高变压器的利用率，节能降耗，避免“大马拉小车”或“小马拉大车”的现象。
2.2 管理降损的主要措施：
合理规划线损考核的指标，以提高管理水平。从实际出发，实事求是，正确合理科学的制定线损考核指标是提高职工工作积极性的先决条件。并且还需建立反馈机制，及时根据电网结构的变化，负荷起伏大等因素的实际情况，及时对线损率指标进行调整与修正。
加强表计人员的责任，增强计量管理工作。变台总表与客户表计的准确性是直接影响低压线损情形的重要因素。表计不准确，将严重妨碍对线损率的计算，以及对线损率指标的制定。因此在计量管理工作中，可以通过强化表计人员的职责、对客户电表实行统一管理、推广使用新型电表或长寿电表、根据客户设备容量与负荷性质和变化情况加强计量装置的配置管理等手段与方法，增强计量管理工作。
加强定期查表制度，以提高台区管理工作。查表需要有规定有制度的进行，要按照规定的时间内定期查表，并且不得随意更改抄表的时间，不准提前也不准延后，以减少因为抄表时间差所造成的线损波动过大。除此之外，还可以实行定期轮换抄表制度，而且抄表人员必须是现场抄表，坚决抵制不抄、估抄、漏抄等现象的发生。
增加设备检修次数，并提高检修质量，以确保设备安全有效的运行。配电设备的高质量修检，可以有效的保证电压互感器和电流互感器持续稳定的运行，可以确保电压和电流端安全接触，能够大大提高电能计量的准确度，这使得计算线损率的误差减小，对线损管理工作有很大作用。
开展线损分析例会制度，加强对线损分析工作的重视。农村供电所应当开展每月线损分析例会，针对每条线，每个台区，不同电压等级的线损具体情况具体分析，全面细致的进行解剖分析。例会的开展可以从对比的角度出发，比如实际线损率与理论线损率、年平均水平与本月水平，计量总表与分表计量等方向。
3总结
降损节能增效是提高电力企业经济利益的一项重要方法，因此在实际应用当中必须不断的发掘其中的潜力，积极的探索新科技、新措施、新方法，辅之以科学的管理方法与先进的技术，从而取得极大的经济收获和社会效益。
参考文献：
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[2] 司德林.浅谈农村供电所管理中如何有效降低线损[J].科技向导，2013，(05)：143.
[3] 郑作生.浅谈供电所线损管理工作[J].农村电工，2011，(08)：44.
[4]郭世明，刘怀树. 农村供电所营销线损管理之浅谈与探索[J].2011，(02)：108
[5] 梁汝锡.浅谈加强农网线损管理的措施[J].城市建设理论研究(电子版)，2013，(01)：1—6.
[6]毛迎时.浅谈降低农电网线损措施[J].中国房地产业科学前沿，2011，(12)：282—284.
文章标题：农村基层供电所管理之我见
随着我国农电"两改一同价"工作的顺利推进及总体目标的逐步实现，如何巩固和发展农村供用电管理工作中取得的阶段性成效，将成为我国当前农村电力管理工作中的重中之重。在完成乡镇农电体制改革之后，怎样规范改制后供电所的各项管理，理顺新体制下的管理与发展与地方等各方面的关系，已成为我们每个从事农
村电力工作者所面临的首要问题。对于如何才能加强乡镇供电所的营销管理，由于没有现成的管理经验和办法，目前各地都在进行大胆探索和有益尝试。那么怎样才能搞好乡镇农村供电所的营销管理工作呢?笔者认为应从以下几个方面入手：
一、提高思想认识，加强行业领导，依靠地方政府，取得社会认可。
农电体制改革之后，乡镇供电所就成为我国农村统
一、规范、有效的电力企业最基层的营销组织，同时也是我国目前基础管理最薄弱的环节。它不仅担负着安全、经济、多供、少损的企业职能，同时还肩负着降低农村电价，减轻农民负担，开拓农村电力市场，服务农村经济发展的社会职能。因此，如何切实做好农村供电所的营销工作，提高管理水平，不仅直接影响到农村电网的安全生产和经济效益;同时还直接关系到电力部门的行业作风建设和企业形象。这就要求我们在今后的工作中做到：
(一)正确理顺行业与地方、管理与发展之间的关系，紧紧依靠地方政府，加大工作力度，强化组织宣传、取得社会的认可。通过我们扎实有效的工作，使社会各界充分认识到实行农电体制改革不仅是规范农村电力市场，降低农村电价，减轻农民负担的重大举措，也是为农民提供优质服务的保证，同时还是实现城乡同网同价的关键，是供电企业实行"四到户"(销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户)管理的基础。
(二)转变观念，培育服务理念，树立全员服务的思想。以服务为导向，建立全体员工认同的主导意识和价值取向，使不同岗位上的每一个员工都能从思想上认识到服务的重要性，具备为客户服务的理念。温县城镇供电所在工作中倡导的"满足客户的需要，是我们永恒的追求"就是一种服务理念，以此来培育员工将满足客户的需要作为自己应尽的职责。
(三)掌握服务需求，构筑完善的服务体系。如何适应客户的需求，是在电力逐步走向市场之后，电力企业迈向成功的关键一步。在供电所的机构和岗位设置中必须突出服务的功能，强化与客户之间的交流，适时掌握不同客户对电力营销之需求，如：装接成本、电价、付费方式、电能质量、售后服务、故障抢修等方面的满意程度。要充分考虑减少内部传递环节，简化工作流程，缩短业扩装接流程时间，尽可能使每个员工都能独立地负责更多的工作，使之既具有内部服务功能，又增强对外服务功能。
二、打破传统模式，运行新的机制，实现电工队伍专业化、正规化管理。
为适应农电体制改革和企业自身发展地需要，针对农村供电所的经营性质和职能，为实现供电所的管理制度化、营销市场化、服务规范化、人员专业化。
首先、改革村电工管村，电力部门职工管10kv线路的传统管理模式。打破村与村、线路与线路的管理界限，按照供电电压等级，实行分级管理。只有真正取消村电工驻地管理，才能杜绝村电工独霸一方、"人情电"、"关系电"、"权力电"比比皆是，屡禁不止的现象发生;才能有力地遏制临时用电收入不计帐，不上交的行为发生;才能有效地制止农村"达车收费"行为的发生。
其次、对电力部门精简下的富裕人员通过集中培训，择优上岗的办法，将他们充实到村级电力营销管理工作之中去。实现人员分流不下岗，下岗不失业，实现农村电力管理人员专业化。
第
三、精简农村电工队伍，实行集中上班，统一管理，统筹安排使用。实施效益工资，使其与电力部门的分流人员同工同酬，将农村电工建设成为一支具有专业素质高、业务能力精，反应速度快，适应能力强的正规化队伍，使其成为农村电力营销市场的主力军。
第
四、引入竞争机制，落实定员定编，实行以岗定员、择优上岗、末位待岗制度。对于那些连续三个月考核排名都在末位的在岗人员，实施末位淘汰，离岗培训，竞争上岗的激励政策。对待岗人员在待岗期间只发基本工资，停发一切福利，激发在岗人员的危机感和责任感，从而进一步调动在岗人员的工作积极性。
三、根据行业特点和各地的实际情况，组建具有专业化管理职能的班(组)，确保各项工作的顺利开展。
(一)根据供电电压等级成立高压供电管理班(组)和低压用电管理班(组)。两类班(组)的组建数量可依据各地的实际情况设置。
高压供电班(组)：负责10kv线路、配电台区、低压总计量装置的检查、巡视、管理任务、10kv客户的用电监察和各项安全工作的落实。10kv线损指标考核到高压供电班(组)。
低压用电管理班(组)：负责配电台区低压控制
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