农村生活污水治理措施

第1篇：农村生活污水治理措施

农村生活污水现状及治理措施(1)

摘要：农村生活污水治理是乡村振兴战略实施的重要内容，也是加快推进美丽乡村建设的应有之义，应根据农村生活污水特点、治理现状，注重收集方式和治理工艺的比选，采取综合施策，加快农村环境综合整治进程，改善人居环境。文章先阐述了农村生活污水的特点，其次分析了农村生活污水现状，最后提出了完善农村污水治理的措施，以供借鉴。

关键词：农村;生活污水;处理

1农村生活污水特点

做好农村生活污水处理工作，必须详细了解农村污水特征。农村与城市不同，没有完善的污水收集与处理系统，缺乏专业的处理设施，没有统一的管理标准。大部分农村没有设定专业的排水渠道，污水处理系统更是非常少。农村生活污水的产生以冲厕、清洗米、菜、衣物等污水为主，污水中含有大量生活废料，虽然不包含大量有毒物质，但却存在大量细菌以及病毒等，还有寄生虫卵以及氮、磷营养物质。总体说来，农村生活污水存在分布散、排放随机、涉及范围广的特点。

2农村生活污水处理现状

2.1环保理念落实问题

在看待生活污水问题上，受制于落后经济基础，农村居民往往不甚关注，不仅对生活污水危害性欠了解，还表现出环保理念的缺失。只有提升乡镇政府及农村居民的关注，方可保障处理设施建设运维所需人力及资金。随着环保宣传及监管的强化，农村也对环境健康有所重视，但污水处理设施作为新生事物，在农村范围推广往往会受到阻碍。

2.2缺乏完善的污水收集系统

农村现有的污水处理设施缺乏合理设计，通常所采用的是混合式的排水管沟，并不具备雨污分流功能，甚至直接采用明渠的方式，这样排水水质中因混杂着雨水与生活污水而使其成分更为复杂。有些农村地区，由于自然水系较多，在进行污水收集系统建设施工时，将会面临淤泥、软土等地质条件，无疑会加大排污设施建设难度。

2.3技术选择不满足环保要求

污水特性具有地域性差异，要结合当地实际，主要涉及资金、土地占用以及排放要求等，对处理工艺加以优选，然而由于过于追求“零”运行费用，以至于技术工艺选择不当，达不到污水处理环保要求，甚至出现二次污染问题。同时，在排污管线部分，一些地区房屋多为沿水系建设，由于管道敷设空间不足，管道布设相关技术应用有所局限，通常采用末端截污的方式，无法做到雨污分流，暴露排污管线施工技术的不足。

2.4农村生活污水治理资金不足

在农村生活污水治理的前期，需要实施项目的前期经费，其中项目包括方案的编制费、施工设计图纸费、工程招标及施工监理等各个方面费用，所需费用极多，前期工作没有经费，所以前期所使用的经费是从项目资金中支出的，这对于环境的污水治理也造成了很大的阻碍。

3农村生活污水治理措施

3.1做好生活污水处理的宣传工作

单纯依靠政府或者有关部门开展农村生活污水处理工作，根本不能长久保持生活污水治理效果，并且还会受到多方面限制。但如果村民全部参与其中，就能够有效解决生活污水治理不当的问题。生活污水排放需要村民按照污水处理要求合理排放，环保意识提升离不开环保理念以及知识的宣传讲解。针对当前农村生活污水处理问题，必须认识到生态环境“等不起”，污水处理“慢不得”，让村民形成一定的危机感，并且认清自身在农村生活污水处理中的责任，如此才能持续巩固成效，突出问题导向以及加大攻坚力度，从而实现农村环境根本性改变的目的。

3.2完善污水收集系统

受地域、排放特点以及排放设施、其他自然条件等的影响，农村生活污水收集系统必须贴合实际才能保证污水收集效果。根据农村生活污水分布情况，可以将统一收集调整为分散收集，既确保生活污水收集到位，又能够实现收集的全面性。同时，将污水收集管网重新规划，创新污水收集系统管理模式，确保生活污水收集工作能够更加扎实、稳定地推进，为新农村建设、生态环境改善等奠定基础。

入户收集污水的管道须分成两类，收集粪尿黑水的管道将污水送入化粪池，以去除和截留污水中的手纸、垃圾等杂物，以防止管道堵塞;其余的厨余废水和洗涤废水称之为灰水，可不经化粪池直接纳入污水收集外排的管网中。农村的排水体制应采用雨污分流制，严禁雨水流入污水处理设施。农村生活污水的来源一般为厕所污水、厨房污水、洗涤污水。其中：厕所污水应先经化粪池处理后，再接入污水管网中;厨房污水应先经厨房清扫井(小型一体化隔油井)处理后，再接入污水管网中;洗涤污水可直接接入污水管网中。在出户的污水管中，需设置U型存水管，以防臭气的泄漏和昆虫沿管进入。另外，需注意部分农村中存在一些高浓度污水，其来源包括：农家乐、民宿、餐飲店等产生的含油污水;酿酒作坊、豆腐作坊、小型屠宰作坊、米粉红薯粉作坊等产生的污水。对于这些来源的污水，应根据实际情况予以单独处理，如不具备单独处理条件，应先进行预处理，将其排出的污水相关指标控制在设计水质范围以内，再接入污水管网中。

3.3采用科学的农村生活污水处理工艺

目前，农村生活污水处理主要有三种，第一种是就近接入城镇污水处理管网进行集中处理，即，将农村生活污水收集后统一纳入市政污水处理管网。第二种是集中治理。针对农村居住相对聚集区，或农村人口较多区域，配套建设生活污水收集、处理设施，实行就地集中处理。第三种是散居型农村生活污水，可采取单独治理，即，利用支管道将农户生活污水收集，经无格栅厌氧池，经后处理池处理达标排放。针对不同处理模式，第二种模式下，可选用的技术工艺主要包括A/O生物接触氧化工艺、生物接触氧化工艺。其中，A/O生物接触氧化工艺技术能够处理1-600m3/d的污水量，适宜平原、山区等区域，适宜农村人口聚居或散居特点，以及农村地形环境等选用。生物接触氧化工艺能够处理10-300m3/d的污水量，适宜农村居民相对集中生活污水处理;第三种模式下，可选用四格式化粪池、净化槽处理工艺。其中，四格式化粪池处理农村污水，一般是在镇村分布规划确定，农村经济发展一般、排水体制不够健全，以及农村水环境较大容量区域，可选用该工艺技术，通过建造生态卫生户厕，将其作为污水处理手段，从而达到源头污水削减并实现达标排放的效果。净化槽工艺一般适宜日处理量在1-10m3/d，1-30户农村居民生活污水的处理，适宜散居型，污水收集管网铺设难度大的情形。

3.4增加农村水污染治理投入，落实工程建设和维护工作

要想做好农村水污染治理工作，首先需要加大公共财政投入，发挥公共财政对于农村生活污水处理设施设备建设以及后期维护工作的扶持和引导作用。相关管理部门应当努力完善农村水污染治理各个方面的建设，扩宽社会资金的来源，可以采用社会和企业赞助的方式筹得资金，将资金运用到对农村水污染治理中，并做好投资费用估算、运维费用估算和资金筹措工作。

4结语

综上所述，农村水污染对于人们生活健康和生活质量造成了一定的影响。为深入贯彻改善农村人居环境，认真落实农村生活污水治理工作，打好农业农村污染治理攻坚战，政府和相关部门要做好生活污水处理的宣传工作，完善污水收集系统，采用科学的农村生活污水处理工艺，增加农村水污染治理投入，落实工程建设和维护工作，以此解决生活污水问题，提高污水处理效率，营造更舒适的农村生态环境。

参考文献

[1]王海棠.农村生活污水治理问题及对策[J].资源节约与环保，2021，(02)：85-86.

[2]陈祠荣.农村生活污水收集及治理探讨[J].资源节约与环保，2021，(02)：101-102.

[3]韩玉梅.农村生活污水分散式处理研究现状及技术探讨[J].长江技术经济，2021，5(S1)：18-20+24.

[4]林加文.农村生活污水治理研究[J].节能与环保，2021，(02)：82-83.

南通市市政工程设计院有限责任公司 江苏 南通 226000

作者：南雪梅

第2篇：农村生活污水治理分析

摘要：目前，我国每年的废（污）水排放总量很大，其中大部分未经处理就直接排入江河湖泊，部分湖泊受到了不同程度的污染，有近60%的城市没有污水处理厂，农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放，农村生活污水治理已经影响到现代新农村的建设。因此，农村环境污染越来越受到人们的关注。文章针对农村生活污水的实际情况，介绍了农村生活污水处理的一些技术与措施，期望能为我国农村污水治理分析的研究提供有益的借鉴作用。

关键词：农村生活污水；污水治理；渗滤净化系统；厌氧生物处理系统

据有关资料显示，我国每年的废（污）水排放总量已经达到了620亿吨，其中大部分未经处理就直接排入江河湖泊，有近四分之一的湖泊受到了不同程度的污染，有近60%的城市没有污水处理厂，农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放，农村生活污水治理已经影响到现代新农村的建设。我国是农业大国、人口大国，水资源严重短缺，水资源占有量仅2200 立方米，为世界人均占有量的1/4，并被列为13个贫水国家之一。到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降到1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出。目前，我县在开展社会主义新农村建设中，污水治理任重而道远。

一、农村水环境污染现状和特点

（一）农村水环境污染现状

农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇45412个，村民委员会739980个，乡村户数23692.7万户，乡村人口达91960万人。农村人口分散，人口数量多，没有任何生活污水的收集和处理设施，这使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算，全国农村每年产生生活污水80多亿吨，严重污染了农村地区居住环境，农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染，饮用水水质安全受到严重威胁，直接危害农民的身体健康，严重影响农村地区的环境卫生，极易导致一些流行性疾病的发生与传播。据估算，农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元，我国农村环境与生态状况令人担忧。

改革开放的三十多年来，我国农业生产能力获得了较大幅度的提高。畜禽散养户的不断增多，大量畜禽粪便没有处理就直接排放，粪便污染逐年加重。有资料显示，养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理，渗入地下或进入地表水，使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标，严重威胁着居民饮用水的安全。

（二）农村污水特点

农村生活污水的特点：厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水和冲洗厕所用水，这些用水分散，农村没有任何收集的设施，随着雨水的冲刷，随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，其中有机物含量大是其主要的特点。

1．水质特点。（1）农村村镇人口较少，分布广泛且分散，大部分没有污水排放管网；（2）农村生活污水浓度低，变化大；（3）大部分农村生活污水的性质相差不大，水中基本上不含有重金属和有毒有害物质（但随着人们生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金属和有毒有害物质），含一定量的氮、磷，水质波动大，可生化性强；（4）不同时段的水质不同；（5）厕所排放的污水水质较差，但可进入化粪池用作肥料。

2．水量特征。（1）一般农村的生活污水量都比较小，除小城镇外，农村人口居住分散，水量相对较少，相应地产生的生活污水量也较小；（2）变化系数大，居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化明显，即无水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点；（3）在上午、中午、下午都有一个高峰时段。

3．排放体制特征。农村生活污水一般呈粗放型排放。很多农村尚无完善的污水排放系统，污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体。少部分地区具有完善的污水排放系统。

农村生活污水中有机物含量高，N、P含量增多。人们无意识的排放和雨水的冲刷，使大量的有机质和N、P等物质流入湖泊等水体，如果不加以处理利用，常常会引起富营养化，给人们的身体健康带来不利影响。

二、农村生活污水处理技术的选择

（一）污水处理技术路线

农村污水处理技术的选择要量力而行，充分考虑到农村地区财力状况薄弱、农民实际承受能力较低这一普遍情况，处理工艺的选择不能盲目攀比，不能一味地选择时髦先进、处理效果好、自动化控制水平很高的处理工艺，而着重应该考虑选用既成熟可靠，又适合农村特点和实际的污水处理适用技术。建议污水处理技术的选择优先达到两个目标：一是达标排放或回用；二是注重经济适用，运行成本低，管理维护简单。

目前国内外应用农村生活污水治理的处理技术比较多，名称也多种多样，但从工艺原理上通常可归为两类：第一类是自然处理系统。利用土壤过滤、植物吸收和微生物分解的原理，又称为生态处理系统，常用的有：人工湿地处理系统、地下土壤渗滤净化系统等；第二类是生物处理系统，又可分为好氧生物处理和厌氧生物处理。好氧生物处理是通过动力给污水充氧，培养微生物菌种，利用微生物菌种分解、消耗吸收污水中的有机物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、AO法、生物转盘和SBR法等。厌氧生物处理是利用厌氧微生物的代谢过程，在无需提供氧气的情况下把有机污染物转化为无机物和少量的细胞物质，常用的有：厌氧接触法、厌氧滤池、UASB升流式厌氧污泥床等。

（二）人工湿地处理系统

有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。

污水湿地处理系统分自然和人工湿地处理系统，自然湿地就是自然的沼泽地，人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理，使污水处理达到工程化、实用化的新技术。将污水有控制地投配到土壤经常处于饱和状态、生长有象芦苇、香蒲等沼泽生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并经过多层过滤，来达到降解污染、净化水质的目的，它是一种充分利用地下人工介质中栖息的植物、微生物、植物根系， 以及介质所具有的物理、化学特性，将污水净化的天然与人工处理相结合的复合工艺。

湿地处理系统工艺设备简单、运转维护管理方便、能耗低、工程基建低、运行费用低、对进水负荷的适应性强，能耐受冲击负荷，净化出水水质良好、稳定。缺点占地面积大，易受气候影响，表面径流的臭味比较大。

（三）地下土壤渗滤净化系统

分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统。

地下土壤渗滤净化系统是一种基于自然生态原理，予以工程化、实用化而创造出的一种新型小规模污水净化工艺技术，是将污水有控制地投配到经一定构造、距地面约50 cm深和具有良好扩散性能的土层中。投配污水缓慢通过布水管周围的碎石和砂层，在土壤毛管作用下向附近土层中扩散。表层土壤中有大量微生物，作物根区处于好氧状态，污水中的污染物质被过滤、吸附、降解。所以地下渗滤的处理过程非常类似于污水慢速渗滤处理过程。由于负荷低，停留时间长，水质净化效果非常好，而且稳定。地下土壤渗滤净化系统建设容易、维护管理简单，基建投资少，运行费用低。整个处理装置放在地下，不损害景观，不产生臭气。

（四）好氧生物处理系统

好氧生物处理系统是新农村污水处理中最常用的一种处理技术。好氧生物处理工艺众多，各有优缺点，选择时要根据实际情况仔细论证和比选，注重经济适用。

生物处理法就是通过风机等设备给污水输氧，培养生物菌种和微生物，通过菌种和微生物把污水中的大部分有机物分解为无污染的二氧化碳、水等物质，少部分合成为细胞物质，促使微生物增长，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以净化排放。如SBR法，集曝气、沉淀、排水功能于一体，不断地转换，省去了传统的污泥回流设备，大大降低了建设费用；A20法具有脱氮、除磷功能，还有如生物转盘处理工艺、膜生物反应器处理工艺等。生物处理法和自然处理系统比较， 占地面积小，抗气候等外界影响的能力强，建设的地点选择范围大，处理稳定，处理效率高。但基建投资、运行成本要高于自然处理系统。

（五）厌氧生物处理系统

我国从上个世纪80年代开始开展生活污水厌氧生物法的开发和研制工作，许多形式各异的无动力或微动力的低能耗型一体化污水处理装置得到应用。如无动力地埋式生活污水处理装置采用无动力厌氧生物膜技术，工艺流程简单，不耗能，全部埋于地下，也无需专人管理。与好氧生物处理相比，无动力地埋式生活污水处理装置技术设备的基建投资略高于好氧处理，无日常运行费用的支出。

厌氧生物法目前技术上还存在一些问题，主要表现在生物处理效率较低，尤其表现为氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其应用。

实践证明，以上方法都能很好的解决农村生活污水治理的问题，但在运用中要考虑到建设与运行成本等费用，要根据实际情况加以选择。

参考文献

[1]何刚，等．新农村污水治理工作的探讨[J]．北京水务，2007，（6）．

[2]宁桂兴，高良敏．浅议农村生活污水处理模式[J]．矿业科学技术，2007，（2）．

[3]成先雄，严群．农村生活污水土地处理技术[J]．四川环境，2005，（2）．

[4]洪嘉年．农村水环境污染防治的认识和建议[J]．给水排水，2006，（1）．

作者简介：缪茂靠（1975－），男，浙江平阳县环保局昆阳环保分局局长助理，研究方向：环保污染整治、环境监察。

作者：缪茂靠

第3篇：农村生活污水治理建议

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，更是實施乡村振兴战略的重要举措，影响着全面建成小康社会的质量，关系到5亿多农村常住人口的生命健康。习近平总书记关于“三农”问题的重要论述，多次对农村人居环境整治作出重要指示，强调要让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。近年来，国家大力实施农村人居环境整治行动。通过建立健全农村生活污水治理的政策规划、技术标准、建设运营、监督考核等制度体系，切实推进农村生活污水治理。从江苏情况看，经过多年努力，全省农村生活污水治理取得了一定成效，对改善农村生态环境、提升农民生活品质、促进农业农村现代化发挥了重要作用。与此同时，全省农村生活污水治理任重道远，依然存在诸多亟须关注和解决的问题。

一、江苏农村生活污水治理的现状

江苏自2008年全面启动的农村生活污水治理工作，大体可分为两个阶段。一是以项目为载体分散实施的早期探索阶段。太湖蓝藻水污染事件暴发后，农村生活污水治理被纳入《江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案》。2009年，省委、省政府将农村生活污水治理列入新一轮农村六件实事工程;2011年，省委、省政府启动实施村庄环境整治行动，将“整治生活污水”作为村庄环境整治“六整治、六提升”的重要内容。二是以县域为单位整体的一体化推进阶段。2016年，省政府办公厅印发了《江苏省村庄生活污水治理工作推进方案》，全省分三年选出46个县(市、区)纳入农村生活污水治理试点县建设。此外，根据国家生态环境部的统一部署，全省于2008—2012年实施农村环境连片整治，2013—2017年实施覆盖拉网式农村环境综合整治，有力促进了农村污水处理设施建设。

各地经过不断探索与实践，全省累计1.2万个村庄建成生活污水处理设施，无锡、苏州两市基本实现规划发展村庄生活污水处理设施全覆盖，并涌现出常熟、昆山、丹阳等一批生活污水治理先进典型。江苏在农村生活污水治理工作方面取得的成绩，受到财政部、生态环境部的充分肯定并两次通报表彰;中央电视台、新华社、《人民日报》等中央主流媒体给予高度关注并多次宣传报道，《新华日报》《中国环境报》等媒体刊发专版进行宣传。2020年底，江苏省推出地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB32/3462-2020)，该标准规定了农村生活污水处理设施水污染物排放的基本要求、技术要求、其他要求，并对监测与分析、实施与监督等做出了明确要求。

二、江苏农村生活污水治理存在的问题及原因分析

对照《江苏省农村人居环境整治三年行动方案》的目标要求，全省深入推进农村生活污水治理工作仍面临不少困难和问题，主要体现在治理主体和治理设施两大方面。

治理主体单一化态势较为突出。一是“大政府、小社会”的管理模式长期存在。部分地方政府仍沿用“从上而下、包揽建设”的工作模式，不同程度地存在着“大包大揽”“政府干、百姓看”等现象;还有一些地方尚未建立项目信息公开监督制度，在项目规划、选址、设计、建设和运营等环节缺乏与社会公众的有效互动。二是市场机制不完善。与城镇污水处理相比，农村生活污水处理具有量大、面广、不稳定等特征，现阶段处理技术和市场商业模式尚不成熟，稳定的投资回报机制尚不健全，社会资本参与的积极性整体不高。三是农民参与生活污水治理的内生动力不足。大多数农民对改善村庄环境、解决污水问题表示支持，但也有一些村民对该项工作存在误解，担心处理后的污水会影响身体健康。部分地区群众环保意识淡薄，加之经济收入水平较低，对农村生活污水治理的主观需求不高，参与的自觉性和主动性不够，对农村生活污水源头治理造成压力。

治理污水基础设施建设明显不足。一是农村污水处理设施建设不充分。江苏共有3.5万个规划村庄、19.8万个自然村庄，但只有1.2万个村庄建有污水处理设施，比例偏低且覆盖面不宽。二是农村污水处理设施建设不平衡。苏南、苏中、苏北农村污水处理设施建设覆盖率差异明显。三是部分已建污水处理设施运行不正常。农村生活污水治理设施属于农村基础设施项目，其建设、运营、维护及监管均需要长期稳定的公共财政资金。但除苏南地区外，其余大部分地区普遍存在“建得起、用不起”现象，目前全省农村污水处理厂正常运营率普遍偏低。

产生上述问题的原因主要包括两个方面。一是农村生活污水治理实践滞后于绿色发展理念。一些领导干部对农村生活污水治理规律把握不足，对治理难度考虑不充分，不注重前期摸底调查，与村民缺乏有效沟通，导致方案设计不科学。村民多年养成的不良生活习惯仍未改变，参与环境保护的积极性、主动性不高。二是由于缺资金、缺人才、缺技术，没有形成运营管理长效机制。苏南等地经济条件较好的市县能够逐年推进治理，但苏中、苏北大部分地区市级财政投入很少，县级财政主要保障乡镇污水处理，农村污水治理投入较少，导致乡镇和村负担重，治理设施建设严重滞后。

三、加强全省农村生活污水治理的对策与建议

牢固树立绿色发展理念，强化农村生活污水治理领域改革的顶层设计。一是明确基本路径。要以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，按照实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的总体要求，立足农村实际，以构建以党委政府为主导、以农民主体并争取企业支持的现代农村生活污水治理体系为目标，完善体制机制，推进协同治理，为推动农村人居环境根本好转、建设生态宜居的美丽乡村提供制度保障。二是提升格局意识。农村生活污水治理与农业生产、农民生活息息相关，需要将其融入农村生态系统的“大格局”中，牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，加强污水治理与农田灌溉回用、生态修复、景观绿化等的有机衔接，实现农业农村水资源和有机废弃物的良性循环。三是强化目标考评。建议以县区为单位，研究出台农村生活污水治理考核办法及评价指标、农村生活污水处理设施运行维护管理考核办法等，建立奖惩机制，强化考评结果应用，落实“党政同责、一岗双责”，破解城乡二元结构束缚，提高对农村生活污水治理重要性的认识。四是提高公众科学素养。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力开展农村生活污水治理知识和典型案例宣传，提升领导干部和农民群众对农村生活污水治理规律的认知能力。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好的用水习惯，从源头减少污水乱泼乱倒的现象。

明晰主体权责，形成多元参与、协商共治的良好格局。一是堅持以政府为主导。完善中央部署、省负总责、市县抓落实的农村生活污水治理机制，按照财力与事权相匹配的原则，明确中央和地方财政支出责任。完善财政、自然资源、农业农村、生态环境、水利、住建等农村生活污水治理跨部门联动机制。发挥政府主导作用，做好农村生活污水治理的摸底调查、规划编制、资金保障、组织实施、技术指导、考核评估等工作，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。二是坚持以农民为主体。明确农民维护公共环境的责任，庭院内部、房前屋后环境卫生由农户自己负责，村内公共空间环境由村集体经济组织负责。在农村生活污水治理的摸底调查、方案编制、初步设计、建设运营等环节，要多征求和听取农民群众的意见，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。三是鼓励社会广泛参与。完善政府和社会资本合作模式，鼓励各类企业参与农村生活污水治理。引导工会、共青团、妇联、行业协会等社会组织以及个人，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持农村生活污水治理设施的建设和运行维护。倡导新乡贤文化，以乡情、乡愁为纽带，吸引各方人士支持农村生活污水治理工作。

创新体制机制，激活多方共治的内生动力。一是强化科技支撑。国家和地区重大科研项目要聚焦农村欠发达地区现有技术和设备适应性差的瓶颈，研发并推广适合不同类型村庄生活污水处理的技术和装备。农村自然环境是一个“生命共同体”，要尊重生态系统的完整性，创新农村生活污水处理设计模式，充分利用坑塘沟渠、湿地、农田等自然处理系统，让污水自然净化、循环利用、变废为宝，形成一批生态化、资源化的农村生活污水处理模式和技术方案。二是健全监管体系。按照“行业监管、分类监测、购买服务、村民监督”的基本思路，建立农村生活污水治理监管制度。生态环境部门要加强监测网络体系建设，推动环境监测和执法向农村延伸。采取自动监测与手动监测相结合的方式，分类开展农村生活污水处理设施出水水质监测：对规模较大、环境敏感的地区，要安装视频监控和在线监测设施;对规模较小或分散处理的地区，要定期开展手动监测。鼓励有条件的地区通过购买服务的形式，委托有资质的单位开展监测工作。建立村民和社会监督机制，设立群众举报平台和举报电话，动员社会力量参与监督。鼓励有条件的地区运用“互联网+”“大数据”等方式，搭建环保智慧云平台，整合监测数据和台账，及时掌握设施的水量、水质等状况。三是加大投入力度。农村生活污水治理属于纯公益性事业，农村生活污水治理设施的建设、运营、维护及监管需要长期、持续地投入大量资金。据初步测算，以目前户均2.5万元的建设成本计算，全省1100多万农户全部治理，需要资金超过2750亿元。为此，需要建立和完善以政府为主导的资金筹措机制，多渠道扩展运维资金来源。在充分调研、尊重民意的基础上，鼓励有条件的地区建立污水处理农户收费制度。鼓励通过整县整乡打包、与开发项目捆绑等方式，积极吸纳社会资本参与农村生活污水治理的建设、运营和管理。四是推进体制改革。完善农村生活污水治理管理体制。建议将农村改厕、农村生活污水治理、农村供水等职能统一由一个部门负责规划、建设、运营和管理;建议整合现有农村改厕、农村环境整治等中央财政专项资金，新增设立农村生活污水治理专项资金;开展农村环境监测执法机构和队伍调研，研究出台加强农村环境监测执法机构和队伍建设的意见。对于符合国家开发银行、中国农业发展银行支持范围的农村生活污水治理项目，要积极协助争取支持。在税收方面，能提供污水治理劳务合同且符合规定技术标准和相关条件的给予税收优惠政策。在降成本方面，要落实农村生活污水处理用电、用地支持政策。五是完善长效机制。推进农村生活污水处理设施建设，要与县域总体规划、乡镇总体规划、村庄规划相协调，合理确定目标任务、治理方式、建设时序，确保与城镇污水管网建设、农村改厕、苏北农房改造等工作紧密衔接。制定县域农村生活污水处理设施运维管理办法，明确各方职责、资金渠道、监管制度、奖惩机制等。建立以县级政府为责任主体、以乡镇政府为管理主体、以村级组织为落实主体、以农户为受益主体、以运维机构为服务主体的“五位一体”农村生活污水治理设施运维管理体系。通过站长制、村民监理、村民监督等方式，增强村民的参与意识。

(作者系中共江苏省委党校第35期县处级干部进修班学员，江苏省生态环境厅环境应急与事故调查中心主任)

责任编辑：刘志刚

作者：龚海涛

第4篇：农村污水治理工程质量通病 和预防措施

潘志荣

一、了解工程建设基本程序

(一)、工程项目基本建设程序

指工程项目建设全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。我国的基本建设程序分为项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施以及竣工验收交付使用等六个阶段。

1、建设项目前期

(1)、编制项目建议书。对建设项目的必要性和可行性进行初步研究，提出拟建项目的轮廓设想。 (2)、开展可行性研究和编制设计任务书。具体论证和评价项目在技术和经济上是否可行，并对不同方案进行分析比较;可行性研究报告作为设计任务书(也称计划任务书)的附件。设计任务书对是否上这个项目，采取什么方案，选择什么建设地点，作出决策。

(3)、进行设计。从技术和经济上对拟建工程作出详尽规划。大中型项目一般采用两段设计，即初步设计与施工图设计。技术复杂的项目，可增加技术设计，按三个阶段进行

(4)、安排计划。可行性研究和初步设计,送请有条件的工程咨询机构评估,经认可，报计划部门，经过综合平衡，列入基本建设计划。

2、施工阶段

(5)、进行建设准备。包括征地拆迁，搞好“三通一平”(通水、通电、通道路、平整土地)，落实施工力量，组织物资订货和供应，以及其他各项准备工作。

(6)、组织施工。准备工作就绪后，提出开工报告，经过批准，即开工兴建;遵循施工程序,按照设计要求和施工技术验收规范，进行施工安装。

3、验收投产

(7)、生产准备。生产性建设项目开始施工后,及时组织专门力量,有计划有步骤地开展生产准备工作

(8)、验收投产。按照规定的标准和程序，对竣工工程进行验收(见基本建设工程竣工验收)，编造竣工验收报告和竣工决算(见基本建设工程竣工决算)，并办理固定资产交付生产使用的手续。小型建设项目，建设程序可以简化

(9)、项目后评价。项目完工后对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价或与类似项目进行对比

(二)、工程实施阶段的基本程序

工程实施阶段的基本程序包含：施工图预算、工程发包-确定施工单位、签订施工合同、图纸会审、组织开工、工程施工、竣工验收、工程决算

1、工程发包

(1)、两种方式：直接发包和招标发包

招标发包以公开招标和邀请招标方式确定施工单位。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 工程建设项目招标规模标准：

(2)、工程建设项目应进行公开招标规模标准：2.1.施工总承包概(预)算价在50万元人民币以上的;2.2.重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在20万元人民币以上的;2.3.项目规划、勘察、设计、监理、咨询等服务费用单项估算价在20万元人民币以上的。

(3)、工程建设项目应进行邀请招标规模标准：3.1.施工总承包概(预)算价在人民币30万元以上50万元以下的;3.2.重要设备、材料等货物的采购单项估算价在人民币10万元以上20万元以下的;3.3.项目规划、勘察、设计、监理、咨询等服务费用单项估算价在人民币10万元以上20万元以下的。 公开招标和邀请招标规模标准以上的项目必须进入县公共资源交易中心交易。邀请招标规模标准以下的项目属镇(乡)、村级的由各乡镇招投标中心组织实施，属机关部门的由各项目业主会同财政部门组织实施。

二、农村污水治理工程施工质量通病及预防措施

农村污水治理工程主要包含进户工程(进户管道和化粪池)、截污纳管——污水管道工程、终端——污水处理池和湿地

污水管道工程施工包含管沟开挖、管道安装、检查井施工、管沟回填、闭水试验五道工序

(一)管沟开挖质量通病和预防

1、槽底超挖

1.1、产生原因：机械开挖一次性开挖到位,沟底不平顺，沟底局部存在尖锐石块。

1.2、可能产生的后果：管道变形或损坏，出现漏水或排水不畅

1.3、预防措施：

1.3.1、管沟开挖时，机械开挖不要一次性开挖到位，留20cm人工清理;

1.3.2、如一次开挖到位，可用平板振动器走一遍，确保沟底平顺，无尖锐石块突出;

1.3.3、如出现超挖现象应采用砂砾石或中粗砂砂回填压实;1.3.

4、砂垫层按要求施工2、边坡塌方2.1、产生原因：沟边坡未按要求设置，一次性开挖深度过深。2.

2、可能产生的后果：重复开挖，同时存在安全隐患2.3、预防措施：2.3.1、根据土的类别合理确定边坡坡度;2.3.

2、对于较深的沟槽，宜分层开挖。2.3.3、开挖沟槽堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小于0.8m 2.3.

4、管沟开挖立即进行下一道工程施工

3、槽底泡水3.1、产生原因：雨季施工、在地下水位以下或有浅层滞水地段不排水施工3.

2、可能产生的后果：容易塌方，沟底变软，容易造成管道及检查井下沉3.3预防措施：3.3.1、设置排水沟、集水井，用水泵抽水，严禁浸水作业。3.3.2、沟槽见底后，随即进行下一道工序施工，否则应留20cm土层不挖作为保护层;3.3.

3、局部浸水后基底土质变软需采用砂砾石或中粗砂换填

(二)管道安装的质量通病和预防1、坡度不顺，甚至出现倒坡现象1.1、产生原因：测量差错或意外的避让原有构筑物，使管道在平面上产生位移，在立面上坡度不顺。1.

2、可能产生的后果：污水排放不畅，甚至出现倒灌。1.3、预防措施：1.3.

1、施工前加强测量放样，特别是对用户出户管高程，原地面高程，检查井设计高程进行复核;1.3.2、施工中加强管沟开挖装管前对管底高程及检查井底高程的复核

2、管道埋设过浅2.1、产生原因：

2.1.1、未按设计或规范施工;

2.1.2、施工前相关高程未进行复核，低处检查井过浅，造成到末端施工时管道深度无法调整。 2.

2、可能产生的后果：管道容易受压变形及损坏。

2.3、预防措施：

2.3.1、严格按设计图纸及规范施工，施工前及施工中加强高程复核;

2.3.2、管道施工遵循“先低后高、先深后浅”原则;

2.3.3、如遇管道深度确实达不到要求的，应联系设计进行管道加固。一般采用级配砂砾石、半刚性水泥混合料回填或混凝土加固

3、管道悬挂，支撑及加固不当

3.1、产生原因：施工班组缺乏技术力量和施工经验，擅自变更设计;加固方案未经设计、监理、业主同意，盲目施工。

3.2、可能产生的后果：管道沿防洪堤或挡墙敷设时，采用钢筋头或木头插入墙身作为支撑，支撑件易生锈腐烂;悬挂施工采用混凝土包管加固，底部又缺乏有效支撑。

3.3、预防措施：

加强设计变更、签证程序管理

(三) 管沟回填的质量通病和预防

1、管沟一次性回填到位;回填料控制不严;密实度不足。1.1、产生原因：回填料控制不严，回填时未按规范要求分层夯实，特别是管道两侧及管道下半部份倒三角位置未回填到位。 1.

2、可能产生的后果：

回填密实度达不到要求，回填料含有尖锐石块，管道容易受压变形，损伤破损。路面恢复后时间不长就出现开裂下陷

1.3、预防措施：

1.3.1、确保砂垫层厚度;

1.3.2、控制回填料质量，回填土中不得含有碎砖、石块、混凝土碎块及大于10cm硬土块;

1.3.3、回填时沟槽内不得有积水，不得在雨天回填，不得回填淤泥、腐殖土及有机物;

1.3.4、分层回填，特别是管道两侧及管道下半部份倒三角位置回填到位，有条件的管顶25cm以下采用砂回填。

(四)检查井施工的质量通病和预防

1、井底施工不规范

1.1、产生原因：先做井，后浇底;井底垫层未施工;井底混凝土厚度不足;混凝土浇筑未经振捣，密实度不足;不排水施工。

1.2、可能产生的后果：井底裂缝，渗水，检查井整体下沉，井壁产生裂渗水。

1.3、预防措施：

1.3.1、加强施工程序管理，井底碎石垫层，井底混凝土质量按要求施工; 1.3.

2、必须先浇筑井底混凝土，并达到一定强度后砌筑井壁; 1.3.3、做好施工排水工作。

2、井桶、溜槽施工不规范

2.1、存在问题和产生的原因：砌筑砂浆饱满度不足，砖块不洒水;粉刷质量欠佳，井外壁粉刷不到位甚至不粉刷;小口径管道与大口径管道连接井处施工，下游管道管顶高于上游管道;管道与井壁间未座浆。 2.

2、可能产生的后果：井壁裂缝，渗水;管道与井壁间有空隙;井内积水或倒流;井圈盖移位。

3、检查井深度不足，支管与总管高度相同，容易产生排水不畅，甚至产生倒流。

4、井盖移位，破裂下沉

产生原因：井盖安装未座浆，在路面浇筑混凝土时产生井盖移位;井桶大于井座。

5、井盖周边路面产生裂缝、下陷

检查井外侧回填料欠佳，未分层夯实，回填密实度达不到要求 控制回填料质量，尽可能采用砂砾石料回填，并分层回填夯实。

(五)污水处理池及湿地施工的质量通病和预防

1、底板开裂下陷

1.1、产生原因：基底土质不均，基础底板浇筑质量欠佳 1.

2、可能产生的后果：底板开裂下陷，造成池壁裂缝，漏水。 1.3、预防措施：

1.3.1、严格执行基础验槽程序，基础开挖到设计高程后，提请监理单位组织设计、建设、勘测、施工单位进行验收。经验收合格后才能进行下一道工序施工;

1.3.2、如基槽土质不良，因提请设计变更，进行基础加固：(1)开挖到设计高程，还达不到设计强度要求，一般继续挖深50-100深度，采用砂砾石、低强度混凝土、毛石砼加固处理;(2)如遇土质不均，局部为不良土质，部份为石方开挖的，一般采用不良土换填加固，同时石方开挖部份基础也需要采取加固措施。一点必须掌握尽可能确保基础持力层基本均匀。

2、池壁裂缝、渗漏(贯穿裂缝、深层裂缝、表面裂缝)

2.1、产生的原因：2.1.

1、原材料质量;2.1.2、配合比不当，特别是水灰比过大;2.1.

3、混凝土浇筑时内外温差太大;2.1.4、养护失当

2.2、预防措施：

2.2.1严格控制砼原材料质量，一般采用商品砼，但要同材料商明确：采用防水砼，适当控制水灰比;

2.2.2、控制混凝土入模坍落度; 2.2.

3、避免混凝土结构内外温差过大， 2.2.4、拆模后尽快回填土;

2.2.5、加强混凝土早期养护。应重视未拆模时的洒水养护，养护时间不少于28天。

三、关键工序质量控制和施工技术要点

(一)污水处理池混凝土施工技术要点：

污水处理池、湿地体量不会很大，池壁高度也不是很高，一般宜采用全现浇混凝土施工，浇筑时宜分段分层连续进行，浇筑时应控制混凝土的均匀性和密实性;

(1)混凝土浇筑平台与池壁模板连成一体时，应保证池壁模板的整体稳固，避免模板振动变形而影响混凝土的硬化。

(2)非泵送退凝土的坍落度不大于80m，掺外加剂的泵送混凝土坍落度不宜大于150mm。应保证池壁混凝土的连续浇筑。 (3)施工缝应事先清除干净，保持湿润，但不得积水。浇筑前施工缝应先铺15～20mm厚的与混凝土配合比相同的水泥砂浆，与混凝土的浇筑的间隔时间不应过长。

(4)池壁混凝土应分层浇筑完成，浇筑层高度一般为振捣器长度的1.25倍，最大不超过50cm,防止漏振，沿池壁高度均匀摊铺;每层水平高差不超过400mm。

插人式振动器的移位间距不大于300mm，振捣棒要插入到下一层混凝土内50~l00mm，使下一层未凝固混凝土受到二次振动。 每层混凝土的浇筑间歇时间不宜大于1h。 用溜筒浇筑混凝土的落下高度(从溜嘴)不大于2m。

(5)池壁的混凝土浇到顶部应停lh，待混凝土下沉后再作二次振动，消除因沉降而产生的顶部裂缝。

(二)、混凝土养护技术要点：

夏季浇筑的砼，如养护不当，会造成砼强度降低或表面出现塑性收缩裂缝等，因此， 必须加强对砼的养护。

1、砼初凝后立即进行养护，连续养护14天以上。

2、池壁在浇筑砼14天后方可拆模，养护时池壁顶设置洒水管，应确保各部位池壁湿润到位。

3、池底板及顶板浇筑完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖并保湿养护。

4、当完成规定的养护时间后拆模时，最好为其表面提供潮湿的覆盖层，池外及时回填土。

(三)、穿墙管施工技术要点：

套管加焊止水环法：在管道穿过防水混凝土结构处，预埋套管，防水套管的刚性或柔性做法由设计选定，套管上加焊止水环，套管与止水环必须一次浇固于混凝土结构内，且与套管相接的混凝土必须浇捣密实。止水环应与套管满焊严密，止水环数量按设计规定。套管部分加工完成后在其内壁刷防锈漆一道。安装穿墙管道时，对于刚性防水套管，先将管道穿过预埋套管，按图将位置尺寸找准，予以临时固定，然后一端以封口钢板将套管及穿墙管焊牢，再从另一端将套管与墙管之间的缝隙以防水材料(防水油膏、沥青玛王帝脂等)填满后，用封口钢板封堵严密。亦可于套管与穿墙之间加挡圏，两边嵌填 油麻和石棉水泥

(四)、施工缝的设置技术要点：

一般水池施工将水池底板、池壁、顶板分别整体浇筑，尽量不设或少设施工缝，

1、防水混凝土底板边续浇筑，不留施工缝;

2、墙体不应留垂直施工缝。

3、水平施工缝不应留在剪力与弯矩最大处或底板与侧墙交接处，底板与池壁之间的施工缝设置位置在结构受剪力较小的且施工方便的部位(1)有八字墙的设置在底板八字墙上方15-20cm处，顶板八字墙以下15-20cm处;(2)无八字墙的，应留在高出底板表面不小于300 mm 的墙体上。当墙体有孔洞时，施工缝距孔洞边缘不应小于300 mm。

4、墙身过水部位设置施工缝的位置必须设置止水带。止水带一般采用40cm宽，2mm厚带凹槽的钢板。最简单的是采用凹槽。

(五)、污水处理池满水试验：

1、水池满水试验的前提条件

(1).池体结构混凝土的抗压强度、抗渗强度或砖砌体水泥砂浆强度达到设计要求;

(2).现浇钢筋混凝土水池的防水层、水池外部防腐层施工以及池外回填土施工之前;

(3).装配式预应力混凝土水池施加预应力或水泥砂浆保护层喷涂之前; (4)、砖砌水池的内外防水水泥砂浆完成之后;

2、构筑物满水试验程序

试验准备→水池注水→水池内水位观测→蒸发量测定→有关资料整理

3、构筑物满水试验要求

(1)、注水 向池内注水分3次进行，每次注入为设计水深的1/3。注水水位上升速度不超过2m/24h，相邻两次充水的间隔时间，应不少于24h。每次注水后宜测读24h的水位下降值。

(2)、外观观测

对大中型水池，可充水至池壁底部的施工缝以上，检查底板的抗渗质量，当无明显渗漏时，再继续充水至第一次充水深度。在充水过程中，对池外观进行检查，渗水量过大时停止充水，进行处理。

(3)、水位观测

池内水位注水至设计水位24h以后，开始测读水位测针的初读数。测读水位的末读数与初读数的时间间隔应不小于24h。

(4)蒸发量的测定

有盖水池的满水试验，对蒸发量可忽略不计。无盖水池的满水试验的蒸发量，可设现场蒸发水箱。

4、满水试验标准

水池构筑物满水试验，其允许渗水量按设计水位浸湿的池壁和池底总面积(m2)计算，钢筋混凝土水池不得超过2L/(m2.d)，砖石砌体水池不得超过3L/(m2.d)。

第5篇：污水治理措施

生活污水和生活垃圾的治理措施和方案

生活污水及垃圾治理是现阶段新农村建设的难点，也是重点。污水不进行治理，直接排放，垃圾随处倾倒，必将对整个农村的地表水系和生态环境造成极大的破坏，也会对人们的生活及身心健康构成威胁。如何解决新农村建设生活污水及垃圾治理问题事关新农村建设的成败，社会各界尤为关注，政府更是高度重视。结合各个专家提出了多种生活污水治理和生活垃圾处理方案，各地要因地制宜，认真组织实施。

一、生活污水治理方案

方案一：人工湿地处理(比较成熟的规模化生活污水治理)。

人工湿地是在一定的填料上种植特定的湿地植物，从而建立起一个人工湿地生态系统，当污水通过该系统时，经砂石、土壤过滤以及植物根系的多种微生物活动，使污水中的污染物质和营养物质被系统吸收、转化或分解，从而使水体得到净化。人工湿地有多种模式，推荐使用潜流型人工湿地模式。

潜流型人工湿地主要由3部分组成：基质、植物和布水系统。目前人工湿地系统可用的基质主要有土壤、碎石、砾石、煤块、细沙、粗砂、煤渣等一种或几种组合的混合物(根据其进水水质情况制定相应的措施)。基质一方面为植物和微生物生长提供介质，另一方面通过沉积、过滤和吸附等作用直接去除污染物。潜流型人工湿地系统使用的植物主要有香蒲、美人蕉、菖蒲、茭白等，这些植物可增加湿地基质的遇水性，此外还能与周围环境的原生动物、微生物等形成各种小环境，将氧气传输至根区，形成特殊的根际微生态环境、这一微生态环境具有很强的净化废水的能力。布水系统主要是将进水按一定方式均匀地分布在处理系统中，并且保证不发生短流和堵塞，在潜流型人工湿地处理系统中多采用穿孔管布水系统。

系统的设计 ：① 选址，因地制宜，尽量选择有一定自然坡度的洼地或经济价值不高的荒地，一方面减少土石方工程、利于排水、降低投资，另一方面防止对周围环境产生影响。② 确定系统组合形式， 根据场地特征、处理要求和所处理污水的性质来确定。单一式、并联式、串联式、综合式。③确定水力负荷，根据文献或经验而定。④ 选择植物 。⑤确定长宽比，根据达西定律Q=Ks*A*S S-水力坡度;A-湿地床横截面积;Ks-潜流渗透系数。⑥进出水系统的布置，湿地床的进水系统应保证配水的均匀性，一般采用多孔管和三角堰等配水装置。进水管应比湿地床高出0.5m。湿地的出水系统一般根据对床中水位调节的要求，出水区末端砾石填料层的底部设置穿孔集水管，并设置旋转弯头和控制阀门以调节床内的水位。⑦填料的使用，湿地床由三层组成：表层土层、中层砾石、下层小豆石。表层土壤在2-2.5kg/100kg为好;砾石层粒径在5-50mm，铺设厚度0.4-0.7m。⑧潜流式湿地床的水位控制，当接纳最大设计流量时，进水端不能出现雍水现象;当接纳最小流量时，出水端不能出现填料床面的淹没现象;有利于植物生长，床中水面浸没植物根系的深度应尽可能均匀。

该模式适宜于分散式住户，且地势最好应有一定的坡度。生活污水最好分别处理，条件不允许时厕所废水一定要先通过化粪池预处理后再与厨房和洗涤用水混合进入人工湿地处理。条件比较好的地方，再将处理后的水排入氧化塘进行深度处理，效果会更好。此方案建议在我乡大岭包村、火石梁和红洞泉村实施。

方案二：沼气净化处理

对有畜禽养殖的住户，可以考虑选用沼气净化处理。主要不同点是将一般住户的三格式化粪池改为沼气池，具体规格根据废物量决定。其它处理同前，也要求将厨房、洗涤废水与厕所废水分开处理。此方案建议在我乡畜禽养殖较为集中区域实施。

方案三：无动力地埋式污水处理装置+氧化塘处理+自然湿地处理

主要适用于居民集中点生活污水处理。工艺流程是将集中点居民生活污水实现每户分流，厕所废水每户建一个尽量大一点的三格式化粪池，预处理后经格栅过滤与厨房污水合流进入无动力地埋式污水处理装置集中处理，最后排入氧化塘进行深度处理。氧化塘要定期清淤，尽可能养殖一些鱼类等水生动物，水面上可少量培育一些吸污能力强的植物，出水流经自然湿地进一步净化处理，效果较理想，可满足国家对出水水质的要求。此方案建议在我乡街道和大桥村居民集中点实施。

二、生活垃圾处理方案

生活垃圾处理采用户集、村收、乡处理的模式管理。示范村、整治点对生活垃圾等环境卫生实行保洁物业管理，固定清洁人员全天候清扫，制定示范村、整治点环境卫生管理办法。对于生活垃圾经分类后，有机废物可以用来发酵制作有机肥，用于农业生产。具体原理是：生活垃圾堆肥技术的先决条件是生活垃圾要进行分类收集，主要选用有机食品类物质作为堆肥的原料，严禁将废旧电池和不易降解的塑料混入。有机垃圾经厌氧发酵分解成卫生、无味的腐殖质，可以作为优质有机肥回用于庄稼，实现农村生活垃圾无害化、减量化和资源化目的。垃圾腐烂过程产生的沼气可作能源使用，其沼液渗滤到调节池，一定液面高度时自动抽回发酵室，进一步促进有机质发酵腐烂。沼液不对外排放，整个堆肥过程约需一个月时间。

三、工作措施

1、生活污水及垃圾治理规划建设由环保局给予技术指导，并负责质量监督和项目验收。

2、各村结合新农村示范工程建设，选择1～2个示范组(点)开展试验示范，实行项目管理，将确定的示范村、整治点上报乡党委政府，由乡党委政府实地察看后确定具体实施方案。

3、资金筹措，采取村筹、乡投、社会资助等几个方面相结合。

4、以生态村创建为载体，在具体实践中，要坚持从实际出发，因地制宜;同时，

进一步强化宣传，大力培养村(居)民树立生态理念和环保意识。

第6篇：农村生活污水治理

我市分类分步推进农村生活污水治理显成效

我市自2003年开始探索生活污水治理以来，全市累计有69个村开展农村生活污水治理试点;饮用水源保护区内有13个自然村实施了生活污水治理，占自然村总数的一半;在无法纳入市域污水处理厂的农村，有15个村建有集中式治理设施，34个村建有分散式治理设施，7个村建有雨污分流工程;已建农村公厕粪便集中处理中心18座，总规模达395吨/日，为实现全市公厕粪便零排放创造了条件。通过治理，试点村水环境得到有效改善。

一、明确方案，出台补助政策。市政府相继出台了《关于鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见(试行)》(慈政发[2006]71号)和《转发市环保局等部门关于慈溪市农村生活污水治理试点方案的通知》(慈政办发[2006]122号)文件，制定了《慈溪市农村生活污水治理工作实施细则》。自2007年起将农村生活污水治理列入全市生态建设任务书考核内容，鼓励各镇(街道)开展农村生活污水治理工作。结合全国环境优美镇、省级生态镇和宁波市级生态镇(村)的创建工作，按照“先重后轻、先易后难”(即：先治理直接影响饮用水源水质的地区、后治理一般地区;先治理农村住宅集聚点、后治理分散居住户)和因地制宜原则，逐步推开各种试点。同时，进一步加大财政补助力度，对一般村的补助额度为工程直接费的60%、对饮用水源保护区补助额度为工程直接费的90%，还根据有关政策积极向宁波、省和国家争取项目补助、奖励资金。考核制度和补助政策的完善，加大了农村生活污水治理工作的步伐。

二、因地制宜，分步扎实推进。农村生活污水治理试点工作， 1 按照农村生活污水减量化排放、无害化处理和资源化利用的思路，因地制宜，分步推进农村生活污水治理工作。第一阶段是试点示范阶段，积极试点多种生活污水处理模式，选择工艺成熟、适合农村实际的模式向全市推广;第二阶段是重点突破阶段，以饮用水源保护区和生态敏感区为重点，梯度推进农村生活污水处理;第三步是全面推进阶段，到2015年，争取有一半以上行政村建立农村生活污水处理设施。

我市于2005年开始建设总投资11.3亿元的市域污水治理工程，市域污水治理一期工程总投资为10.4亿元，建设内容包括东北部污水处理厂2座和配套收集、输送管网泵站(干管133公里、支干管193公里、泵站56座)，建成了规模分别为10万吨/日、5万吨/日北部污水处理厂和东部污水处理厂。

市域污水治理工程的实施，为农村生活污水注入了生机和活力，避免工程的重复性投资，我市目前只对无法接管的村庄和规划保留的自然村生活污水进行治理， 并提出了“六项基本要求”，即一次性投入少、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、处理现场美观，采用适合农村实际的高效、低耗、经济和实用性强的处理技术进行治理。从试点示范工程看，此举实现了家家户户“污浊变清流”，深受当地农民欢迎。

三、六种模式，实行分类治理。我市农村生活污水治理从改造或更换漏底化粪池开始，将家庭生活过程中产生的厨房、沐浴、洗涮及卫生厕所等产生的污水纳入收集范围，彻底解决了家庭生活污水无序排放和渗漏排放。目前已形成六种治理模式：一是农村公厕粪便集中处理模式，采取粪便等污染物经厌氧发酵后作为有机肥，生产绿色无公害农产品，充分显示出社会效益、经济效

2 益和生态效益的最佳统一，使排错了方向的污水资源变成了农田灌溉的优质原料，为避免二次污染，农田消纳不了的废水再进一步处理达到《污水综合排放标准》一级排放标准，然后再排放，解决了农村公厕粪便处理难的问题;二是生活污水相对集中处理模式，主要采用厌氧后生态湿地或利用附近河沟池塘进行阿科蔓塘处理，处理后污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准，用作村级公园景观用水或内河的补充水，既治理了污水和附近已被污染的河沟池塘，又美化了周围环境，适合于住宅布局相对密集、人口规模较大、经济条件好的农村;三是生活污水联户或单户处理模式，主要采用小型生态湿地，无余留地农户采用地下五格厌氧处理，此模式具有布局灵活、施工简单、管网投资省、管理方便等的优点，适合于农村分散型的住宅;四是实行雨污分流后接管模式，适合于能接入市域污水治理工程的村庄;五是公厕生态化治理模式，采用循环水冲式污水处理系统，每天节水率可达80%，并达到污染物的零排放，适合于饮用水源保护区公厕和村内交同不便及环境敏感不便抽粪的公厕;六是受污染地表水体修复模式，通过村庄环境整治工程控制污染源头，再经下游人工湿地进行末端治理净化地表水体，适合于饮用水源保护区内污水管网收集难度大、卫生环境差的山区。

农村生活污水治理工作开展以来，试点村环境大为改观，据河网水质监测结果显示，目前劣Ⅴ类站位比例由2006年的90.9%下降到50%，污染物明显削减，村民反映普遍较好。

第7篇：丰县农村生活污水治理方案

(征求意见稿)

丰县生态环境局

一、方案编制依据

《县域农村生活污水治理专项规划编制指南》生态环境部环办土壤函[2019]756号

二、术语定义

1、农村生活污水：

农村居民生活动所产生的污水，主要包括冲厕、洗涤、洗浴和厨房等排水，不包括工业废水。

2、农村生活污水处理设施：

对农村生活污水进行收集处理的建筑物、构筑物及设备。

3、农村生活污水收集系统：

对农村生活污水进行收集和输送的管道及附属设施，如户内管路、入户支管、村级干管、收集井、沉砂井、消能井和泵站等。

4、集中处理：

通过较大范围内管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，并建设处理设施集中处理的方式。

5、分散处理：

对单户或多户农村居民产生的生活污水，采取就地就近利用或处理的方式。

三、污水处理设施建设

（一）

治理方式的选择

1、具备条件的镇，可将周边村庄居民生活污水接入城镇污水管网，由镇污水处理厂统一处理。

2、已改造完成的新农村集中居住小区，雨污分离管网已建成的，可采取生活污水集中处理方式，建设无动力或微动力污水处理站。

3、位置偏远、居住分散、地形复杂铺设污水管网的老旧村庄，可采取

生活污水分散处理方式。

（二）、分散处理方式中单一农户的污水处理模式：

1、将厕所污水单位收集处理，可利用农村改厕现成处理装置。在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。

2、将洗浴、洗涤、厨房等排水集中收集，收集管网可采用白色PV管即可，收集容器可用砖砌集污池，也可统一购买集污桶。容器大小测算：以每个农户4口人测算，每人平均每天用水40公斤，产污系数70%，除去化粪池污水，每个四口人农户每月产生污水3000公斤左右，每个农户可建一个3立方集污池，也可统一购买2只1.5方三格化粪池，每户(4口人)造价约1000元左右。经过收集储存氧化后的污水，可就地就近用于绿化带、树林、院内绿化灌溉，多余污水由村委会用吸污车集中抽运，异地处置。

（三）、分散处理方式中多家农户联建污水收集池的处理方式。

1、多家农户联建污水收集池，必须铺设污水收集管网，做到雨污分流。化粪池污水单独收集转运，其余污水收集管网出口处建一个收集池，可用砌砖、水泥浇灌方法施工，污水由村委会用吸污车定期抽取外运至污水处理厂(站)集中处理，也可用于村绿化带、树林灌溉这种方式，经测算平均每户(4口人)造价4000左右。

（二）

设施布局选址

1、新建集中收集处理设施的选址，不能建设在生态保护红线之内。同时应考虑污水资源化利用的便利性，污水收集的便利性，不对居民生活产生或造成影响等。

2、已建设施符合选址要求并能够正常运行的，应纳入本方案统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设;对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改进。

（三）

污水收集系统

1、具备直接纳入镇区管网的村庄，采用在村内铺设管网的方式收集生活污水。管网铺设要做到雨污分流，尽可能用重力自流的原则布置。

2、具备采用污水集中处理方式的村庄，适合铺设管网的，按重力自流的原则布置管网。已建成集中处理设施，管网铺设较为困难的村，可采用分户建设收集池(桶)进行污水收集，利用吸污车集中转运到污水处理站进行处理。

3、采用分散处理的村庄。农户单独建设厕所污水收集管道，化粪池内污水可就地就近用作农田、绿地施肥。其他洗浴、洗涤、厨房等生活污水用单独管道收集，污水池(桶)收集的污水可用于树林、绿地、院内树林灌溉，也可用于道路及院内降尘。化粪池内污水和污水收集池(桶)多余的污水，用吸污车定期转运，吸污车抽取污水时采用小型水泵和塑料软管。多家农户联建污水收集池的，由村委会用吸污车定期将污水转运到污水处理厂(站)集中处理，或用于绿化带、树林灌溉。

4、已建成村级污水处理站的村，多数因为管网不配套不能正常使用，本次方案可统筹考虑，可用吸污车将附近村庄的生活污水转运过来，集中处理。

（四）

设施出水排放要求

集中式污水处理站出水排放应满足以下两点要求：

污染物排放控制要求。严格按照地方农村生活污水处理排放标准执行，确保不对饮用水水源保护区、农田灌溉区以及受纳水体水质等造成影响;用于农田、林地、草地等施肥的，应符合施肥的相关标准和要求。

（五）

固体废物处理处置

鼓励对固体废物进行资源化利用，参考«农用污泥污染物控制标准»(GB4284)对满足标准的污泥、粪污，采用自然干化、堆肥等方式就近利用，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。

四：

实施步骤

本方案经研究确定后，将首先在全县选择6-10个行政村进行试点，在试点成功后总结经验，在全县推广。具体时间安排为：4月—6月，试点阶段;7月—11月，全县推广实施阶段，确保在2020完成84个行政村的治理任务。

五：长效运维机制

(一)建立健全管理组织架构。

建立乡镇(街道)为责任主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“四位一体”运维管理体系。

（二）合理确定设施运维模式。

根据各村位置，生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。对镇区周边直接接管的村，采用镇村一体化运组模式;对距离镇区较远，改造后的新农村集中居住点，适合建集中污水处理站的，鼓励第三方运维机构以镇域总承包托管方式开展运组管理服务;对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的，采用分散处理方式的村，可采用自行运组方式，也可委托运维机构开展运维管理。运维管理的设施应包括处理设施、配套管网、转运车辆，不宜拆分管理。

（三）规范设施运维服务。

参与农村污水处理设施运维的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。注意通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。

（四）完善建设和运维机制：

坚持以用为本，建管并重。工程建设以镇政府为主体，各镇成立专职工作组，负责工程设计、报批、招标、监督等职责;各村至少明确一名有组织能力的村干部全面负责本村工程施工，并明确至少一名群众代表监督工程质量。

农村生活污水处理设施产权及运行维护责任归属村委会，镇政府统一组织运维管理，探索建立污水处理受益农户交一点，县镇两级财政各补一点的办法，保障运维资金需求。

六、资金筹措

农村生活污水治理工程费用，主要来自于江苏省2020环境基础设施重点工程资金中的“农村生活污水管网建设新建及改造项目”及“农村生活污水处理设施新(扩)建项目”资金，配套资金由镇财政出一点，县财政以奖代补拿一点。在项目资金没到位之前由各镇政府先行解决。

七、组织领导

县生态环境局牵头做好农村生活污水治理工作的协调和技术指导工作;县水务局配合做好技术指导，并做好业务移交工作;县财政局要确保专项资金及县以奖代补资金足额到位;县行政审批局指导做好项目审批及招标工作;县乡村振兴指挥部办公室要加强督促检查，确保任务全面完成。

2020年3月19日

第8篇： 农村生活污水治理表态发言

篇一：在2014年第一批50亿重大工程集中开工仪式上的主持词(定稿) 在第一批重大工程集中开工仪式上的主持词

(2014年5月21日)

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

大家早上好!

今天，我们在这里隆重举行**2014年第一批重大工程集中开工仪式，这次集中开工的有**市政建设配套工程、**农房集聚工程、**农村信用联社总部大楼、科技特派员创业孵化园建设项目、中心镇防洪工程、**农村生活污水治理工程(第一批)、**中医院迁建工程、**商业综合体、**商贸综合体、**城镇综合体等基础设施、产业发展、五水共治、民生实事、城镇综合体五大类10个项目，总投资57.9亿元，计划投资13.25亿元，这是**强投入、促转型、增后劲，推进经济社会赶超跨越发展的重大举措。

出席今天集中开工仪式的领导和嘉宾有： ** 参加今天开工仪式的还有：县四套班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，各功能区党(工)委书记、管委会主任，县部门各单位主要负责人，集中开工项目业主单位主要负责人，项目施工单位主要负责人及部分施工人员。

今天的仪式共有议程四项：一是**同志致辞;二是施工单位

作表态发言;三是**同志作重要讲话;四是**同志宣布开工。

下面，进行仪式的第一项议程：请**同志致辞，大家欢迎。(鼓掌)

……

下面，进行仪式的第二项议程：请施工单位代表**先生作表态发言，大家欢迎。(鼓掌)

……

下面，进行仪式的第三项议程：请**同志作重要讲话，大家欢迎。(鼓掌)

……

下面，进行仪式的第四项议程：请**同志宣布开工令，大家欢迎。(鼓掌)

……

(挖土机开工)

……

各位领导、各位来宾，同志们，**2014年第一批重大工程集中开工仪式到此结束，再次感谢各位领导和来宾的光临。 篇二：在江河水污染专项治理会议上的发言

在江河水环境综合整治会议上的表态发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面就我区推进江河水环境综合整治工作作个发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，我区在市委、市政府的正确领导和全市上下的大力支持下，始终坚持“工业兴区、生态立区”发展理念，在加快发展工业经济的同时，十分重视生态环境建设和环境保护工作，努力实现环境—经济—社会效益相统一。全区累计投入30多亿元用于基础设施建设和改造、园区绿化和环境卫生整治，形成了较为完整的道路交通网络、城市污水处理网络和绿地系统;铺设排污管网162公里，建成8万吨污水处理厂项目，基本形成完整的园区污水收集排放系统;大力实施“百万树木进城入园”工程，累计投入绿化资金近4亿元，园区绿地面积达248万平方米，园区绿化率达41%以上，道路绿化率100%，为园区经济发展提供了“绿色”保证。

按照此次会议《综合整治方案》下达我区的七项任务，我区将重点抓好以下几方面工作：

一是强化思想保障。坚持科学发展不动摇，充分考虑环境承载能力和环保法律法规标准要求，进一步提升园区发展水平，为建设生态工业园区奠定基础，提供保障。

二是强化组织领导。成立以主要领导为组长的综合整治领导

小组，具体负责组织协调综合整治活动，确保江河水环境综合整治活动强力推行，取得实效。

三是强化工作措施。加快排污体系建设。重点督促企业完善厂内污水管网建设，将生产、生活废水收集进入污水处理厂进行处理后达标排放;加强对区污水处理厂运营的监督，督促其根据实际情况完善污水处理工艺，多途径促使污水处理厂及早达到正常运行，确保废水处理设施处理能力和废水排放量相匹配，提高其耐污水冲击能力。加大园区绿化力度。全面推进点、线、面、网的绿化建设，重点抓好通道绿化，在今年全面实施城区主要干道绿化升级改造的同时，进一步加快园区道路硬化和绿化步伐，力争2012年园区绿化覆盖率达到45%以上;推动厂区绿化，力争入园企业厂区绿化率达40%以上;加大流域及支流范围内所有宜林荒山荒坡荒滩的绿化，进一步改善沿河和园区生态环境。加大监督监管力度。坚决打击超标排污等环境违法行为;督促、鼓励企业发展污水处理和污水资源化事业，提高工业用水的重复利用率，对重点污染企业和污染区域加大治理，限制污染企业污染物排放量;积极争取上级部门的支持，尽快建立园区企业在线监测、视频监控系统，推动企业自有污水处理设施正常运行，废水达标排放。加大整治工作力度。组织人员集中时间、集中力量对沿河两侧距河岸一公里范围的企业进行调查摸底，坚决制止在沿河两侧距河岸一公里范围内新、扩、改建规模化养殖场，严格控制沿岸现有工矿企业外排废水排放，确保在规定时间、规定范围内依法关闭所有的非法洗渣、塑料造粒厂、规模化养殖企业和外

排废水不能达标排放的企业;加强沿岸集镇生活垃圾和生活污水治理，充分发挥园区企业优势，大力发沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用。

我区作为全市工业经济的主战场，将坚决拥护和贯彻落实市委、市政府的决策部署，以此次会议为契机，进一步加大环境保护工作力度，加快生态园区建设步伐，确保完成各项目标任务，力争在江河水环境综合整治活动中做出积极的贡献。

我的发言完了，谢谢大家! 篇三：表态发言

党的群众路线教育实践活动表态发言

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

今天，我们怀着喜悦的心情，迎来了中国共产党成立9 3周年。在此，我很荣幸能和大家共同交流各自的工作经验和学习方法，查找自己的不足。我深知，自己还存在着差距和不足，尤其是在环保局这个团结务实、锐意进取、富有激情的优秀集体里，每个人都是行家，每个人都是能手，大家都在各自的岗位上发挥着自己的光和热，绽放着自己的激情和活力，我作为一名党员干部，要向大家请教、学习的东西还很多，要走的路还很长。 党的群众路线教育实践活动开展以来，我按照《党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真学习了习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，以及省、州委党的群众路线教育实践活动各项会议精神，从中感觉到自身存在很多不足，有许多地方有待进一步提高。为更好的服务群众，提高对群众工作的认识水平，进一步做好自己的本职工作，按照党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务要求，我针对自己实际情况，结合会议精神，认真反思，努力整改。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 按照党委的安排部署，我认真学习了《中共中央关于在全

党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发?2014?4号)、习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，深刻领会其精神实质。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，把领导带头、反对“四风”贯穿始终，教育引导党员、干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题;坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。通过学习，使我进一步的认识到“从群众中来，到群众中去”走群众路线，是做好群众工作的根基，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，就能得到人民群众的认可和支持，只有坚持走群众路线，深入了解基层民意，才能有效做好群众工作，才能得到群众的拥护。 要做好群众工作，了解民意，就要真正做到思想上尊重群众，

感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

二、深刻分析检查自身存在的不足

通过学习，本人在思想认识上虽有一定提高，在思想境界上有所提升，但对照党的群众路线教育实践活动的要求检查，还有不足的方面： 一是没有解决好密切联系群众的认识问题，对群众面临的实际问题不够了解。自己认为群众工作做得很多了，自认为很了解群众的疾苦，放松了在思想上贴近群众，感情上亲近群众，行动上靠近群众。

二是为人民服务的宗旨有待加强。认为自己虽然是一名国家公务人员，但能力有限，职位有限，只能过着平平静的生活，只能是既没有大作为，也不能轰轰烈烈。在工作中对群众有一定的感情，但为民服务的思想还有待进一步提高，始终与群众心贴心，做到心里装着群众凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众做群众的贴心人。

三是工作作风不够扎实，开拓创新意识不够强，在工作中工作积极性没有充分发挥;思想不活跃，接受新鲜事务能力较弱，意识创新能力有待加强，总是习惯按传统的思想来想问题;说话的幽默趣味性不强，总是直来直往，不能营造一种轻松的工作环境。

三、结合实际，在推进工作上见实效

开展党的群众路线教育实践活动，是解决环境突出问题、 践行环保为民的迫切需要。环境保护是一项最基础的民生工程。做好环境保护工作必须紧紧依靠群众，扎根于人民群众;环境保护的成果必须与人民共享，让人民群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。近年来，我局扎实推进环境保护治理，各项工作取得可喜成效，区域环境质量不断改善。我们更加清醒地看到了工作中存在的差距和问题。特别是生活污水、生活垃圾和农牧业方面源污染治理任务繁重;大气污染防治事关群众健康，净气、控车、防尘等工作任务艰巨;主要污染物减排进入攻坚阶段，需要各有关部门、各县(市)政府强力推进;农村环境基础设施薄弱，农村生态环境改善已成为迫切的民生问题。要解决好这些影响科学发展和群众健康的突出环境问题，必须紧紧依靠群众，必须充分动员全社会力量来共同理解、关注、支持和参与。贯彻执行环保技术政策和科技发展规则，需要紧紧依靠人民群众，管理环境科技成果和环保新技术、新工艺的引进推广工作也需要广大群众的支持。通过开展教育实践活动，进一步密切同人民群众的联系，我们就能更及时地发现工作中存在的问题，更准确地找到问题的根源，更广泛地征求群众意见建议，真正做到把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，始终站在群众的立场上，按照群众的意愿开展环境保护工作，不断从人民群众中汲取智慧和力量，进而使环境保护工作被群众所认可、所赞同、所支持，凝聚成强 大的工作动力。

四、努力改进，促进自我提高自我完善

对于自身存在的问题和不足，我决定按照州委第十二督导组和党组的要求，通过党的群众路线教育实践活动，明确努力方向，改进存在的不足，保障党的群(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:农村生活污水治理表态发言)众路线教育实践活动取得实效。

一是要加强学习。要把学习当做一种神圣职责，一种精神食粮，一种终身追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务。要真正把学习的收获转化为生产发展的实际本领、谋划发展的工作思路、创新发展的具体措施，把学习的成果体现到推动工作作风转变的过程。

二是要树立基层至上、群众第一的思想，真正把群众满意作为自己一切工作的根本标准和出发点。坚持工作思路向下，工作重心向下，工作任务向下，做任何工作，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，要把群众呼声作为第一信号，作为自己工作的出发点和落脚点，作为自己决策工作的根本依据。深入基层做群众工作，就是要把群众赞成不赞成作为工作任务，群众高兴不高兴作为工作始终，群众满意不满意作为工作标准，请群众来评判自己的工作，从群众的意见中来反思改进工作，真正使群众满意成为自己工作最大的追求。

三是要多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。走到群众

第9篇：农村生活污水治理实施方案

为进一步加强我县城乡环境卫生综合治理，改善农村环境质量，围绕全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程建设目标，深入推进生态环境六大专项整治，加大农村生活污水治理力度，加快人工湿地(荷花塘)的建设，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准(有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障)，遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。

二、工作原则

(一)统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分

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布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。

(二)政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力;坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性;积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。

(三)因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。

(四)示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活

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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。

(五)加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。

三、治理模式与要求

加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。

(一)对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。

(二)对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目(即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地)。

(三)对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目(即表面流型人工湿地)。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：

(一)尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。

(二)尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地

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还田、土地消纳等方式资源化利用。

(三)经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。

四、治理目标

“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村(其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个)生活污水治理工作，即人工湿地(荷花塘)计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。

(一)88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年(2016年-2018年)实施。2016年计划实施的自然村11个(详见附件1)，2017年计划实施40个(详见附件2)，2018年计划实施37个(详见附件3)。

(二)558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年(2016年-2019年)实施。2016年计划实施的自然村50个(详见附件4)，2017年计划实施165个(详见附件5)，2018年计划实施167个(详见附件6)，2019年计划实施176个(详见附件7)。

(三)农村污水收集管网建设(即农户各类排污口接管等支管网以及

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生活污水排沟等主管网)，采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。

(二)明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训;县发改委负责项目立项、招投标等工作指导;县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境;县住建局负责做好村庄(美丽乡村)建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施;县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设;县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障;县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率;各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作;各自

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然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。

(三)多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地(荷花塘)建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目(88个自然村)测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元(含管网建设费用)，剩余79个项目按50万元/个测算(不含管网建设费用)，费用为3950万元;“荷花塘”项目(558个自然村)按20万元/个测算(含主管网建设费用)，费用为11160万元。

(四)落实项目建设用地。人工湿地(荷花塘)建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设;涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地(荷花塘)建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得;涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保

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证基本农田不受破坏。

(五)完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网(沟、渠、道)的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地(荷花塘)建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

(六)细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。

(七)加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展;二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农

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村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。

(八)加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地(荷花塘)宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地(荷花塘)项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。