农村生活垃圾处理现状调查报告

农村生活垃圾处理现状调查报告（精选11篇）

农村生活垃圾处理现状调查报告 篇1

近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。

一、调查对象

此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。

二、调查方法

此次调查从全县24个乡镇共选取 80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。

三、调查内容

(一)垃圾的来源及分类

农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类：

1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的

固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。

2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。

3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。

4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。

(二)调查问卷的数据分析

本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁以上占4%。受教育程度分布为：小学文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

1.垃圾的种类、数量及处理方式。在调查中，39%的人认为周围的生活垃圾较多，生活垃圾中厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等)占52%;生产垃圾中的自办作坊所产生的废弃物占31%。对于垃圾的处理方式，选择随意倾倒到垃圾围的占42%，选择填埋的占12%。由此可见农村对于垃圾处理的方式还需改进，人们的环保意识还需加强。

2.村民的环保意识和垃圾分类意识。对于垃圾分类问题，大多数( 43%)的人不了解如何分类，只有10%的人能够对垃圾进行分类处理。而且大部分( 68%)的人不关注或很少( 26%)关注环境保护的相关信息。可见，对农村村民的环保意识还需加强，有关部门应该加大力度宣传垃圾分类回收和环保的相关知识。

3.政府相关部门对垃圾处理的政策和宣传教育。政府相关部门对垃圾处理的宣传教育活动，46%的人们表示并不了解，21%的人表示只是偶尔有这种活动。环保意识并不是在短期时间内就能迅速养成的，所以政府相关部门应该经常举办一些关于环保和垃圾分类处理的活动，长此以往，才能起到更好的宣传的作用。

四、现状分析

(一)缺乏有效的制度保障

农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制，呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理简单、随意，环境污染严重等特点。很多政策性法规在农村还没有引起大家的关心，同时由于缺乏可操作性，往往不能得到较好地贯彻和落实，无法对农村垃圾回收管理给予统一、有效的制度指导和保障。同时环境保护是一项慢性的工程，在没有制度硬性保障的前提下，基层干部更多的倾向于出政绩见效快的项目，因此农村垃圾处理问题还未引起高度重视。

(二)产生量大、成份复杂、循环利用率不高

农村垃圾主要以厨房生活垃圾为主，占垃圾总量的56%，如动植物食品的去除物、剩饭菜、洗漱残渣和油污垢等;其次是以渣土为主，占垃圾总重量的24%，组成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽粪便、动物食品骨骼等;随着农村商品化程度的不断提高，化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分以及处理成本也不断提高。农村生活垃圾收集和运输已无法满足当前新农村建设的需要。农村垃圾一般由村内自行收集，垃圾的处理主要采取单纯填埋、临时堆放、焚烧、随意倾倒三种处理方式，垃圾的循环利用率较低，且造成对环境的二次污染。

(三)保洁人员队伍不够稳定

以我县为例，24个乡镇340个行政村配备了1507人的保洁员队伍，专门负责农村垃圾收集处置、维护村庄及河道公共环境的日常保洁等工作。据调查，1507人的保洁员队伍中，年富力强的不多，因此只能简单的对垃圾进行清扫，而不能真正发挥保洁员指导、监督、宣传教育的作用。部分保洁员自我要求偏低，缺少工作的横向比较，工作缺乏深度，不够全面，致使垃圾清运、处置和垃圾箱外的垃圾清除不及时，垃圾的分类、堆放均不规范。

(四)农村居民垃圾危害意识低下

农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方面是农村居民传统的`生活习惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式;另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动意识，给垃圾治理带来了难度。

(五)基础设施不健全

基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。

五、可行性的具体措施

(一)完善法律法规体系，加强制度保障

推动农村垃圾处理问题的有序进行，应从立法上完善，力争使垃圾处理的各个环节“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。因此需要严格立法，建立治理农村垃圾污染的相关法律法规，在监管和惩罚力度等方面进一步完善相应措施，填 补农村垃圾处理监管法律上的空白，各乡镇也可以根据本地实际情况制定相应的管理办法，推动农村垃圾处理工作走上法制化、规范化轨道。

(二)加大宣传力度，强化环保意识

全方位、多层次开展农村环境卫生、健康知识宣传及生态环境保护教育，提高农民对卫生保洁重要性的认识，引导农民群众克服随处扔垃圾的习惯，逐渐养成文明健康的生产生活方式。同时，发挥新闻媒介的作用，通过各大媒体、宣传单、宣传画，以及文艺演出等丰富多彩的形式宣讲垃圾分类的相关知识、环保意义，营造出一种人人宣传、个个参与的管理氛围，减少生活垃圾污染的发生和扩散。政府组织建立宣传队伍，进村入户，深入细致地宣传垃圾的危害性，让群众积极、主动地参与到环境卫生整治及卫生监督管理中来，变被动为主动，形成群策群治的良好局面。

(三)创新多元化投入机制，增添基础设施

资金投入是能否真正建立农村垃圾处理长效机制的关键所在。 以政府投入为主，积极吸纳社会资金，逐步推动和实现农村垃圾处理投资主体多元化的良好治理机制，才是从根本上处理农村垃圾的重要保障。

1.政府财政投入提供资金保障。县、镇财政每年在预算中拨出专项经费，用于农村垃圾集中处理。县财政根据各乡镇具体情况制定投入标准，每年进行农村垃圾处理的专项投资，各乡镇财政按自己的实际情况再给予补贴;在资金拨付上，实行以奖代补的方式，对农村垃圾定点存放、按时清运、经检查验收达标的，按季度发放到乡村。建议政府部门应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入，设置垃圾箱、垃圾围等生活垃圾处理设施，添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具，建立专门的农村生活垃圾清运部门，使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。对于地处偏远、无经济能力解决垃圾规范处理的农村，政府应根据实际情况给予专项资金扶持，建立片区垃圾集中投放点和填埋场，保证农村的生活垃圾都做无害化处理。

2.村里积极筹资，逐步实现村民自治。各村要通过“ 一事一议”制度，建立农村垃圾收费项目，同时采取“一事一议”筹资方式收取保洁费用，筹集垃圾围建设、垃圾桶购买、清扫工具和保洁人员工资待遇等专项资金，有条件的村可以从村集体收入中解决卫生保洁费用。

3.加强宣传，广泛吸纳社会资金。农村垃圾的处理需要企业的参与，我们可以引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化。同时，加强宣传力度，鼓励有的机关企事业单位、社会团体和社会各界人士，采取结对帮扶、社会捐助等形式，帮助经济实力相对较弱的村配建垃圾收集设施。

(四)加强人员配备，规范运行流程

要加强人员配备，确保分工合理、分工明确，同时，加强对有关工作人员的培训和管理，规范操作程序，增强技术能力，提高工作效率。规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工。农户负责定点投放，做好自家的环境卫生，并按照垃圾袋装的要求，将垃圾投放在指定垃圾容器内，村组负责定时清收，将本村的垃圾及时收集和清运到乡镇垃圾综合利用站，进行集中处理。

(五)探索生态模式，鼓励综合利用

提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”为主，集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式。对农村生活污水治理则将沱江镇周边村组纳入城镇污水统一处理系统，确保生活污水处理率达到50%以上，生活垃圾清运率达到90%，垃圾无害化处理率达到50%以上。

(六)建立监管督查机制，确保常态化

农村生活垃圾处理现状调查报告 篇2

据调查, 我国农村平均每人每天的生活垃圾产生量为0.86kg, 全国农村一年的生活垃圾产量接近3亿t, 至2007年底, 全国仅有26.8%的行政村设有垃圾收集点, 每年上亿吨的农村生活垃圾得不到任何处理而被随意弃置。未处理的生活垃圾是农村生活环境的污染隐患, 不仅侵占了大量的土地, 而且极易污染土壤、大气及水体, 传播疾病, 造成农村居住环境的恶化, 威胁着农村居民的安全健康。由于不同地区在生活习惯、经济状况以及各级地方政府的管理理念等方面存在较大差异, 因此目前各地的农村生垃圾管理水平不一, 在管理的方式方法上也不尽相同。

1 远郊农村或偏远农村生活垃圾处理现状

在我国经济一般或不发达地区, 大部分农村的生活垃圾还普遍处于粗放的“无序”管理状态。当地基本上是“四无”:无环卫队、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地, 村民自行将生活垃圾清理到户外, 随意丢弃或堆放, 村内卫生环境较差甚至恶劣。我国大部分偏远农村没有符合标准的垃圾处理设施, 仍以利用废旧坑塘简易填埋为主。有些村庄的生活垃圾根本不作处理, 随意堆放在村外、路边、河流旁, 且不能及时覆盖, 二次污染严重, 制约了后续处理方案选择。

2 经济发达地区农村或大城市周边农村生活垃圾处理现状

我国少数地区, 主要是经济较发达地区或大城市的周边农村, 如北京、深圳、上海、浙江等地, 建立了科学的垃圾管理机制, 对农村生活垃圾进行统一收集、运输和处理。比较有代表性的是“户收集、村集中、镇转运、县 (市) 集中处理”的城乡一体化的运作模式。这种管理模式取得的实际效果很好, 但是运输成本较高, 所以目前在广大农村, 尤其是经济欠发达农村地区的推广有一定的难度。某些经济条件较好或当地政府对环境保护较重视的农村地区, 积极探索适合当地农村的垃圾处理技术和方式。如河北省一村, 在将村各户收集上来的垃圾送往填埋场之前, 要经过一道网筛过滤分类的程序。过滤出来的细土、碎柴草、菜叶等回收制成农作物的有机肥料;粗渣、细石、砖头等统一存放, 用于填坑、修路;废塑料、废弃物等不可回收利用的垃圾焚烧后放入垃圾填埋场。采用这套技术, 该村每年可清运处理垃圾50t, 生产有机肥料10t, 节约垃圾填埋空间50%以上。

3 小结

我国农村生活垃圾处理现状与发展 篇3

从2009年开始到2013年5年间，我国农村生活垃圾收集处理初见成效，全国开展垃圾收集的行政村比例年增长6个百分点，进行垃圾处理的行政村比例增长15个百分点，农村生活垃圾收集和处理得到有效提升。同时，各地财政投入也是逐年增加，2009-2013年5年间，用于农村垃圾处理的财政投入年均增加20%，但区域差距较大，如2013年东部地区用于农村垃圾处理的财政投入占全国60%，余下的中部和西部地区一共占40%。农村生活垃圾呈现出几个方面的特点：

（一）农村生活垃圾处理区域差距大

东部地区有生活垃圾收集点的行政村比例达82%，对生活垃圾进行处理的行政村比例达68%；中部、东北地区有生活垃圾收集点的行政村比例超50%，但生活垃圾处理比例有待提升；西部地区农村生活垃圾的收集和处理工作均相对滞后，收集和处理的比例只有37%和21%。

总之，农村生活垃圾处理现状呈现“四六六”格局。有超过四成的行政村收集点还是空白；有超过六成的农村生活垃圾没有得到任何处理，全国农村生活垃圾不完整的统计有1.1亿吨，有0.7亿吨的垃圾是没有经过任何处理的；有超过六成的行政村是没有对垃圾进行处理的，只有19万个行政村有垃圾处理，处理的比例不到36.6%；有14个省的处理率不到40%，少数省不到10%，也就是说这些省市的农村生活垃圾90%都没有得到处理。

（二）模式粗放，收运处理过程污染严重

现有农村生活垃圾收运处理模式归纳起来有三种：一是没有垃圾收运处理设施，垃圾随处乱堆，甚至直接倾倒在河道，污染严重；二是设有简易垃圾收集点，但没有密封、清洁措施，最终采取简易堆放，污染严重；三是收集点转运至简易填埋场，收运成本高，资源浪费，污染较严重。总体来看，形成这种粗放模式的原因是由于财政经费投入不足，导致环卫设施基础薄弱。同时，由于经费匮乏，未纳入地方财政预算导致收运设施缺乏或简陋；收集处理以人力作业为主，劳动强度大，工作效率低，收运不及时；处理以简易填埋为主，大量填埋场污染环境亟待修复。

（三）管理无序，没有形成有效的行动机制

很多地方政府对农村垃圾处理重视程度严重不足，管理体制不清晰、职权不明确；财政资金不到位或不能及时到位；村民环保意识普遍不高；城乡、区域统筹等新的理念在大部分地区没有得到落实。

二、各地实践及典型模式

近年来，各地加大了对农村生活垃圾处理的投入，取得初步成效。如，2008年以来，山东全省累计投入资金51.3亿元，目前有76个县（市、区）实现了生活垃圾城乡一体化处理；2009年以来，四川大力推进以农村生活垃圾治理为重点的城乡环境综合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了处理；2010年以来，安徽省级财政安排专项资金10.5亿元，县（市、区）投入财政资金4.5亿元用于农村生活垃圾治理；2011年以来，广西加大推动农村生活垃圾处理，两年内对生活垃圾进行处理的行政村比例增加30个百分点，等等。

归纳总结各地实践有四个比较成功的经验：一是建立了主要领导推动，严格职能考核的推进机制；二是形成了既有村民参与，又有市场运作的运行机制；三是探索了财政资金主导，农民适当交费的经费分担机制；四是明确了源头分类减量，相对集中处理的农村垃圾治理机制。

（一）传统和新型“城乡一体化”模式

目前，农村垃圾处理模式主要有传统和新型两类。传统模式是指由各级环卫部门负责对农村生活垃圾实行收集、运输、最终处理；新型模式是指采取市场化运作的统收统运模式，实行管干分离。全国农村垃圾处理主要形式还是采用“户集、村收、镇运、区县处理”，这种模式主要适宜区域经济发达地区，城乡结合比较紧密地区。对于经济欠发达地区，面积较大的村镇，主要采取“分类、分片、分级”处理模式。主要特点是源头分类减量后，区分近郊、远郊、偏远村庄，分别选在县、镇或村进行最终处理。如，行政村距离县处理厂20公里范围内，就实行“村收镇运县处理”；行政村距离县处理厂在20公里范围外，可通过片区建设生活垃圾转运站和处理场，实行“村收镇运片处理”；行政村距离县处理厂在20公里范围外，且位置偏远的地区，可强调分类处理，就近就地处理。

三、政策法规及标准体系

自住建部启动农村生活垃圾5年专项治理计划后，上海、广东、海南等省市纷纷出台政策进一步推进农村垃圾治理。如，上海出台了《关于开展本市农村生活垃圾全面治理工作的实施意见》，提出2015年至2020年的工作路线图，要求农村生活垃圾要达到100%无害化处理；广东出台了《广东省城乡生活垃圾管理条例》，明确农村生活垃圾减量和分类、保洁要求、农村垃圾处理等内容，同时，广东省财政安排专项资金纳入农村生活垃圾处理设施建设，共计36000万元用于补助70个欠发达县（市、区）；海南出台“清洁家园”行动，要求到2015年底，农村生活垃圾治理覆盖率达70%以上。

同时，各地启动农村生活垃圾处理标准体系建设，现行的标准体系全国已经基本完成，包括综合标准2项，基础标准3项，通用标准8项，专用标准4项；第二阶段的17项标准中，现行2项，在编1项，待编10项，修订中4项。这些标准都是完全针对村镇生活垃圾处理，标准的出台会为农村生活垃圾治理提供技术支撑。

四、行动计划及发展趋势

2014年底，住建部召开了全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议，住房和城乡建设部部长陈政高提出四方面要求：全面启动农村生活垃圾5年专项治理、使全国90%村庄的生活垃圾得到处理、基本扭转农村环境脏乱差的局面、形成农村生活垃圾治理的长效机制。并提出六项重点工作：加强组织领导、加大资金保障、确定处理模式、动员村民参与、完善法律制度和强化监管检查。同时，要求根据农村的面积、交通的状况、经济的情况、分类的进展、处理设施的距离等因素，因地制宜地开展农村生活垃圾分类、处理，形成区域特色。

（一）垃圾分类是管理重点

垃圾分类成为此次治理工作的重点，具体有六方面内容：一是要求加快收集、运输、处置系统设施建设，衔接垃圾分类试点；二是制定分类产品扶持政策，解决再生资源产品出路；三是建立农村垃圾分类投放/收集/运输/处置全过程监管体系；四是健全生活垃圾减量及分类定期通报制度和考评激励机制；五是加大资金投入和宣传力度，发动群众参与和监督；六是积极推进分类垃圾新技术、新工艺的开发。

（二）开展多元化投资运营模式

在因地制宜开展农村生活垃圾处理，形成区域特色的同时，市场化运行及多种运营模式提上日程。农村生活垃圾治理应开展多元化投资、建设、运营模式，包括合资、合作、PPP、BOT、TOT等多种模式参与农村垃圾处理，发挥市场作用。让环境污染第三方治理发挥更加积极的作用。

（责任编辑：黄荔）

农村居民生活垃圾处理方式调查 篇4

目录

一、摘要··················· 2

二、关键词·················· 2

三、正文··················· 2

1.调查背景·················2

2.调查时间·················2

3.调查地点·················2

4.调查成员·················2

5.调查方式·················2

6.调查过程················· 3

四、调查结果及分析···············3

1.调查结果················3

2.思考与建议················4

五、参考文献··················5

六、附录····················6

农村居民生活垃圾处理方式调查

机械建筑学院侯晓旭 汪森棠

一、摘要

当今，垃圾处理问题日益受到社会关注，对于落后的农村，垃圾的处理更为棘手。利用寒假时间，我们通过问卷调查了解了农村生活垃圾的处理问题，发现在农村垃圾处理问题上受生活水平的、能源消耗结构和季节变化的因素的影响很深。垃圾主要以渣土为主，如建筑、混凝土渣、燃料灰分、家禽粪便。有害物质相对较少，主要为过期农药、医用药品以及其他工业垃圾等。因此呼吁社会关注农村生活垃圾的处理！

二、关键词：农村 生活垃圾 处理 环境新农村

三、正文

1.调查背景

随着经济的持续、健康、快速发展，人民生活水平的日益提高，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远 超过了农村环境的自净能力，原本山青水美的农村自然环境遭到严重的破坏，垃圾到处都是。人们通常找个空地就把垃圾倾倒。与城市相比，垃圾处理方面存在很多问题。

2.调查时间：2013年2月

3.调查地点：农村地区

4.调查成员：侯晓旭 汪森棠

5.调查方式：问卷调查

6.调查过程：侯晓旭在安徽省宿州市的农村地区进行走访及问卷调查，汪森棠在安徽省安庆的农村地区进行走访及问卷调查。通过采访和问卷调查，了解到居民环境保护意识较差，调查经过与反馈：

（1）、在村里调查了十户人家对于垃圾分类，在十户人家里只有两户知道并愿意分类的。而五户则知道并愿意分类的，可是有时家里农活忙，垃圾又多，太麻烦。两户则知道却不愿意分类，因为这样太麻烦，他们不愿去做。一户连分类也搞不清楚。（2）、调查20名学生处理垃圾的方法垃圾分类装袋化的占5%，垃圾焚烧的占1%，垃圾填埋的占1%，弃入垃圾箱的占90%，随便乱扔的占3%。

四、调查结果及分析

1.调查结果

农村垃圾处理存在问题（1）处理简单、随意，环境污染严重。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时开始采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较科学的方法来处理。但事实上，这种处理方法，处理是不彻底的，会造成巨大的二次环境污染。（2）缺乏足够的资金支持。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是由于村庄可支配的公共产品有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。而上级部门也没有用来处理垃圾的专项资金，因此农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。(3)村民的环保意识薄弱。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是当前村民

“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想严重，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主观因素

2.思考与建议

我们将调查所得整理出来，同时各抒己见，总结归纳出以下几条建议：（1）、设置分类垃圾桶要有一个整体规划，系统配置，不仅是城市，因为分类扔垃圾，这是关系每一个人生活习惯和生活质量的问题；（2）、在分类垃圾桶上标上醒目的图案或者文字说明，让大家在扔垃圾的时候，能将垃圾轻松准确地分类；

（3）、让每个人体验到分类扔垃圾带来的实际利益。比如垃圾分类情况较好的村，给每户张榜公告，是一种责任，更是一种荣耀，一种被社会认可的公益行为；

（4）、在买菜的时候使用自己家的菜篮子，拒绝使用一次性塑料袋。提倡推广使用环保塑料袋，改进技术，降低了成本，提高利用价值，比如在袋子上做广告、做宣传；

（5）、呼吁人们做饭时尽量吃多少做多少，特别是饭店用餐时更要避免浪费，要解决泔水问题；

（6）、我们成立“垃圾处理、爱护环境小队”，对垃圾分类处理进行大力宣传

（7）、关于乱扔垃圾，是容易做到却被人们遗忘的。如果像新加坡那样重罚，应该也能收到奇效。

五、参考文献：

[1]苏杨.马宇宙.我国农村现代化进程中的环境污染问题及对策研究

[J].中国人口资源与环境，2006，16，(2).[2]张益.我国生活垃圾处理技术的现状与展望[J].环境卫生工程，2000，8(2).[3]康鸿寿，王如松.城市生活垃圾处理和管理仁[M].气象出版社，2002，7.六、附录：

农村生活垃圾处理状况问卷调查

各位受访者大家好非常感谢您在百忙之中抽出时间来配合我们的工作。您的帮助对我们的调查结果有非常重要的价值。此卷是为了解农村生活垃圾处理的现状而设计的。这次调查采取不记名的方式，希望您在帮助我们完成调查的过程中根据您的情况说出您的心里话，对此我们绝对保密。请您仔细阅读此次调查问卷在您认可的项目选项前打钩

1调查年龄 

A青年B中年C老年

2您家附近是否有垃圾坑 

A有B没有C没注意不清楚

3您所在的村小组是否有专门人员对垃圾坑填满及时处理A有B没有C不清楚

4您日常生活垃圾是如何处理的

A倒入垃圾坑B附近田中C随处乱倒

5您的生活垃圾主要是

A瓜果蔬菜B食品袋C烂衣服D煤球渣树叶和秸秆6您家附近是否有废品回收站

A有而且很普遍B有但较少C没有D不清楚

7您家废电池一般如何处理的

A当生活垃圾扔了B埋入地里C卖给废电池回收站

8您所在的街道有垃圾箱吗

A有B少有C没有

9您家使用何种厕所

A沼气池式厕所B城市式的厕所C茅坑

10从您目前的收入情况看如果有多余的钱的话您是倾向A消费B储蓄C说不好

11您在农村花钱消费有不方便的感觉吗

A有B没有C感觉不明显

12您认为当地出现环境污染的原因有哪些

农村生活垃圾处理现状调查报告 篇5

犀溪乡人民政府关于农村生活垃圾

处理整改情况的报告

福建省农村家园清洁领导小组办公室：

犀溪乡以旅游业为发展龙头，农村环境卫生是我乡的发展命脉，为做好我乡环境卫生，有效推进2010年我乡“家园清洁行动”开展，切实抓好农村生活垃圾整治工作，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，制定犀溪乡农村生活垃圾整治实施方案，成立由书记任组长的“农村生活垃圾整治工作领导小组”，负责统一组织协调全乡生活垃圾整治工作。乡党委、政府采取一系列的整治措施，对乡境内的垃圾及时处理，但因为犀溪乡地域范围大，人员流动量多，且群众保护环境卫生意识不高，垃圾管理人员不足，导致个别垃圾堆放点没有得到及时的治理。

2010年11月8日，省“家园清洁”检查组对我乡“家园清洁”活动开展情况进行检查，反映我乡犀溪村、甲坑村桥头、路旁有生活垃圾堆放情况。首先感谢贵单位对我乡“家园清洁”工作进行现场指导并提出宝贵意见，乡政府高度重视，立即组织干部、群众、消防队30多人对堆放垃圾现场进行清理工作，主要采用焚烧、土埋、冲刷的办法对甲坑村桥头、路旁堆放垃圾进行处理，及时除去所有堆放的垃圾，恢复了往日的整洁。

下一阶段，我乡将再接再厉，加大垃圾整治力度，对各个垃圾堆放盲点进行全方位的排查，发现一处，清除一处，确保我乡保持清洁卫生的环境，提高人居环境，推进犀溪旅游业的发展。

附：现场清理照片

寿宁乡犀溪乡人民政府

农村生活垃圾处理现状调查报告 篇6

——一位普通党员参加学习践行科学发展观教育活动的心得体会

作为一名即将毕业的大学生，本人最近返乡进行社会调查，发现故乡—xx河，农村经济快速发展、农民精神面貌焕然一新，一片欣欣向荣景象，尤其是清新的空气、茂密的树林、翠绿的田野、绚丽的花木，还有宽阔平坦的乡村公路、整洁高大的楼房院落，着实令人心旷神怡、为之一振。但同时也发现，就在村头、在路边、在宅旁，甚至在清流潺潺、绿树成荫、百鸟翔集的xx河河床，乱倒乱堆垃圾，纸屑飞扬，蝇虫飞舞的现象比比皆是，的确大煞风景，让人心碎，这与广大农民建设社会主义新农村的美好愿景大相径庭。在一个号称市县几十强的富裕村、文明村，其村后的几家住宅后大路旁，有大片垃圾堆积，无人问津，造成积水难排，恶臭熏人，蚊蝇肆虐，有人路过得捂鼻掩面。每到夏夜，在宽阔的马路旁、明亮的路灯下，以往习惯在家门纳凉的人们却躲闪唯恐不及，即使三伏酷暑夜，四邻八舍也得躲在屋内，不敢越出天井半步，因为黑蚊猛于虎。久而久之，造成垃圾成堆成山，不仅妨碍卫生，有害健康，还造成大片土地废弃，草木不长。有一家孩子找媳妇，丈人家来相亲，一看孩子、房子还满好的，就是害怕脏臭的垃圾山带来坏风水和晦气运，眼看着娶到家的凤凰飞了！有位村民对房后垃圾山倍感无奈，干脆在房墙上写上标语诅咒：不准倒垃圾！谁倒垃圾死光他娘的八辈子！结果还是无济于事。为了倒垃圾村里时常出现骂架冲突。

一位年近九旬的老人感慨地说：过去虽说人穷东西少，但啥事集体都管，垃圾不是个问题，可现如今人富东西多了，垃圾也多了，一家人就是眼瞅着垃圾堆没法子！是没人吗？当人不是，一个村两千多人。是没钱吗？也不是，人均收入不下七千元。村里光百万元户就有十多家。一位村干部无奈地说：这种事一家一户没法管，不只是个钱的问题。个别人就是有心出钱办，也怕管不了众人的旧习惯和旧观念，个别人出钱办也未必能办好，办好了也不能持久，还往往引来说长道短闹妒忌。集体的事还是靠组织，靠村规民约解决好。这事村里也想彻底管管，但农村不比城里那么简单，城里有固定垃圾投放点和处理场，居民区按居住面积摊钱给物业公司，再由公司雇人把垃圾运到政府指定的垃圾场了事，可农村谁当物业公司呢？垃圾运到哪里去处理呢？垃圾搬运处理钱从哪里来？用钱怎么分摊呢？都很值得研究！

其实，在这样的小康村，并不是没有经济条件，只要镇村党政组织把垃圾处理作为服务民生、保护环境的一件大事来抓，充分尊重、依靠村民自治权利，生活垃圾处理的好办法总是能找到的。首先，村委要担当起业主大会的角色，或者再担当起物业公司的角色，在广泛征求村民意见的基础上，制定关于垃圾处理的村规民约，共同遵守。其次，解决垃圾处理费的筹集办法。可以争取国家补一点，村里公共积累出一点，村民按人口摊一点，特困户减免一点。公共积累多的村完全可以不必村民负担。第三，按照卫生、方便原则选准垃圾定点投放地点，倡导按照可燃、不可燃分类投放、容器封闭存放，定期运走处理。第四，按照节约高效原则和公开招投标办法选准垃圾搬运处理队伍。第五，恰当确定垃圾去向，作无公害处理。可有偿或无偿运到政府指定的公共垃圾处理厂集中处理，也可在发动拣选回收的基础上定点深埋，但要防止污染环境。至于选择哪种具体办法，要在完善遵守法律法规规范的前提下，顺应最广大村民的意愿，采取宣传、引导、扶助等措施，由村委会或村民大会最终决定。

农村生活垃圾科学集中处理果真得到妥善解决，不仅可以大大改善农村卫生状况，提高农民生活质量，而且有力推进农村文明和谐建设，大大提高村委以及党和政府的公信力、凝聚力和战斗力。笔者认为，这一举措实行如何，是对镇村级党组织深入学习和践行科学发展观活动成效的一种最实际的检验。

农村生活垃圾处理现状调查报告 篇7

铁岭市是农业大市, 农村人口达200余万人, 占全市总人口的三分之二。近些年, 农村经济快速发展, 许多环境问题也日益突出, 农村生态环境令人担忧。特别是有的农村生活垃圾遍地、畜禽粪便到处乱堆、污水横流。据初步统计, 铁岭市农村人口人均生活垃圾日产生量达到0.5～1千克左右, 大部分露天堆放, 不可降解的无机物长期堆积, 易腐有机部分在腐败菌作用下降解, 产生渗滤液, 是蚊蝇、细菌、病毒的孳生繁衍场所, 也是水体直接或间接的重要污染源。农村的生活垃圾大多没有进行科学的无害化处理。

一、铁岭市农村生活垃圾现状

随着农村生活水平的提高, 农村生活垃圾的产生量日益增大。与城市生活垃圾相比, 农村生活垃圾的剩菜饭较少, 而蔬菜废物和作物秸秆较多, 可能有农药残留, 灰渣成分中泥土比例较高, 因此不宜与城市生活垃圾一起处理。很多地区的田头、路旁、水边以及干涸的河道均成了天然垃圾箱。有些地区仅有一些生活垃圾集中堆放点。

铁岭市农村生活垃圾主要是农民在生活中产生的各种废弃物, 主要种类有碎菜叶、碎建筑瓦块、引火做饭产生的灶灰、畜禽养殖产生的粪便、废弃的塑料杂物, 还有农药化肥农膜造成的废弃品等。这些垃圾杂物大多没有得到处理, 随意堆放在农村道路两旁, 造成“屋内现代化、室外脏乱差”。

二、农村生活垃圾产生的环境危害

1. 容易造成地下水污染

没有处理的生活污水直接倒在农村院子当中, 畜禽粪便随意堆放受雨水浸泡渗入地下, 生活垃圾长期腐败变质渗入地下, 势必会造成地下水污染, 有的村庄地下浅层水无法饮用, 即使能饮用也达不到饮用水标准。同时也容易造成附近河流地表水污染, 河道两旁的生活垃圾和人畜粪便长期堆放, 会造成河道淤积, 从而导致河流水质变差, 严重时不能用于农田灌溉。

2. 容易造成土壤污染

由于由于长期过量使用化肥、农药、农膜以及污水灌溉, 使污染物在土壤中大量残留, 直接影响到土壤生态系统的结构和功能, 严重时使生物种群发生改变, 生物多样性减少, 土壤生产力下降, 土壤逐渐恶化, 影响农作物生长, 造成农作物减产和农产品质量下降, 对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁, 土壤污染的严重后果是影响耕地质量, 其次是影响食品安全, 威胁人体健康。再次是影响农产品质量。降低出口创汇, 影响经济收入。四是影响水库水质和农村饮用水安全保障程度, 农村流过的河流大部分注入当地的水库, 河流受到了污染, 势必影响居民饮用水安全, 饮用水不安全导致一些疾病流行, 严重时会出现“癌症高发村”。因饮用水问题, 铁岭市一些农村地区出现了皮肤病、斑牙病、结石病等。农村现有的浅水井的环境问题也较为突出, 据对现有的农村浅水井饮用水卫生进行监测表明, 其细菌指标合格率很低, 几乎很少有达到国家卫生标准的。

3. 危及人体健康

垃圾所含的有毒物质和病原体, 通过各种渠道传播疾病, 危害健康。垃圾污染土壤和地下水, 使蔬菜、农作物富含有毒有害物质, 而这些物质通过食物链富集, 最后被人体吸收;垃圾露天堆放更能造成蚊蝇滋生, 老鼠猖狂。

三、铁岭市农村生活垃圾的有效处理办法

1. 减少铁岭市农村生活垃圾产生量

提高农民的素质。其中包括树立爱护公共卫生, 保护生态环境意识, 要通过宣传、教育来提高这方面的素质, 教育要从娃娃抓起, 让他们从小就养成讲卫生、爱清洁的良好风尚, 从源头上减少铁岭市农村生活垃圾产生量。

2. 进行集中收集储存

铁岭市将在农村开展环境卫生清理、美化行动, 特别是对农村生活垃圾将推行定点存放、统一收集、集中处理的办法。粪堆、垃圾堆、柴草堆是影响农村环境卫生的三大难题, 铁岭市将在各地农村集中清理这“三大堆”。同时, 将对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运、集中处理, 提倡资源化利用或纳入县级以上垃圾处置系统集中处理。

3. 农村生产废弃物综合利用

对铁岭市农村生产废弃物综合利用, 减少面源污染, 如秸秆气化、粪便做菌类肥等。目前铁岭市有很多的农村有这方面的成功范例。如铁岭县凡河镇江河泡村的秸秆气化站运行一直很好, 很受农民的欢迎。

4. 加大农村环境综合整治力度

加大农村环境综合整治力度, 加大农村改水、改厕、改厨、改圈的力度, 逐步提高农村生活污水处理率, 改变农村目前脏、乱、差的局面, 开展创建环境优美村镇和生态村工作, 并加大资金扶持, 继续扩大畜禽养殖污染治理示范工程的数量, 发展沼气生态示范户的普及, 并形成规模化。

目前, 铁岭市在农村已建设249处饮水安全工程, 解决了20.1万人饮水安全问题, 完成了10个生活垃圾处理示范村建设, 完成了1020个农村厕所改造, 建设了多家畜禽养殖综合利用示范工程。

摘要：本文通过对铁岭市农村生活垃圾现状进行分析, 提出了切实可行的无害化处理方案。

关键词：农村,生活垃圾,无害化,分析

参考文献

刍议农村生活污水与垃圾处理策略 篇8

关键词：农村;生活污水;垃圾处理;策略

为了积极响应农村卫生环境改善的号召，不断提高广大人民群众的生产生活质量水平，确保农村居民的健康用水，要严格处理农村生活污水以及垃圾排放问题，彻底改善我国农村的卫生面貌。农村生活污水以及固体垃圾在一定程度上给环境带来了视觉上的污染，造成农村水质污染和农田土质，从而直接影响到农村作物的生产产量。因此，有关部门领导要积极开展农村生活污水以及固体垃圾管理工作，确保农村健康发展。

一、农村生活污水的主要构成

农村生活污水主要来源于厨房洗菜等的污水、洗浴污水、卫生间厕所的粪便污水以及日常生活中的洗衣污水等，农村洗衣生活污水中，洗涤剂的使用量随着农村经济水平的发展而不断增加[1]。由于部分地区农村生活方式、消费习惯、社会发展水平、农村文化背景、水资源使用情况以及农村生产活动等不同，在生活污水的排放类型与处理方式上存在差异，他们对生活污水的认识程度也不尽相同。

二、农村固体垃圾的主要构成

农村固体垃圾的主要组成包括农村居民的生活垃圾、街道清洁管理的清除垃圾、农村食品加工和餐饮业等小型工业市场的废弃物以及农村学校单位的垃圾等。比如，农村居民的生活垃圾中的燃烧残渣、纸张塑料金属等制品的包装纸、废旧电池电器元件以及一次性生活用品垃圾污染，餐饮业的厨房残余固体生活垃圾以及不能分解的包装物。

三、农村生活污水以及垃圾的处理策略

（一）完善农村生活污水以及垃圾处理的相关管理规章制度

农村生活污水以及垃圾处理工作中，要不断完善相关管理制度，做到有章可循。建立健全组织管理机构，形成农村环境卫生专人负责的良好管理机制，增强农村居民的环保意识以及环境保护意识，尽量倡导绿色生产、绿色消费，确保全体农村居民都参与到生活污水以及垃圾处理的管理工作中来。增强他们的主人翁意识，加强农村生活污水以及垃圾处理管理制度的宣传以及学习教育培训，积极开展农村环境卫生评比活动。此外，政府要高度重视农村生活污水以及垃圾处理工作，加大财政支出，最大限度的设立污水与垃圾处理基础设施设备的专用资金，用于生活污水与垃圾处理系统化管理运营工作。

（一）创新农村生活污水以及垃圾处理保洁市场机制

农村生活污水以及垃圾的集中处理模式需要大力推广，建立一整套完善的农村保洁市场机制。可以安排农村每个村庄都聘用部分保洁人员，并且要严格规范保洁人员的招聘考核录用管理工作，形成竞争上岗的良好局面，确保农村保洁人员的综合素质，从而保证农村保洁工作的顺利开展，不能将农村保洁机制流于形式。加大对农村保洁人员的检查监督力度，定时定期对保洁工作的内容进行监督检查，加强保洁人员卫生知识的教育培训，保洁人员的工资绩效考核要规范化、制度化[2]。农村保洁人员的工资发放可以分为三个组成部分：首先，农村居民承担一部分。其次，当地政府单位承担一部分。最后，村集体的财政资金支出。三者之间可以进行合理分配。

（二）农村生活污水以及垃圾处理工作中增强居民的绿色消费观念

农村生活污水以及垃圾处理工作中要利用各种形式大力宣传居民的绿色消费观念，最大限度的减少农村生活污水与固体垃圾。利用电视媒体、广播电台、新闻报纸以及计算机网络等形式积极倡导农村居民可持续发展的生活理念，引导广大农村居民增强保护农村卫生环境的责任，创新消费观念，在日常生产生活中，最大限度的做到节水、节能以及减少粮食浪费。生产生活用品的选择方面要自觉选择环保性能较强的产品，食品的包装袋尽量使用易分解易处理的外包装，购物使用环保袋等。强化农村居民的分类回收意识，减少垃圾总量，农村生活垃圾主要从企业单位、农村日常生活家庭、商场集市以及农村医院门诊等方面进行集中分类处理，可以大体分为纸张、金属制品、塑料制品、玻璃制品以及有机垃圾和其他垃圾五类，电池的污染较大、体积较小，可以进行特殊分类。有用的垃圾可以放在自家角落中，回收利用或者专业回收队进行集中垃圾回收。其他垃圾可以通过农村卫生管理部门统一收集，从而大大降低了农村生活垃圾的总量，一定程度上减轻了卫生管理部门的工作任务量，避免农村垃圾污染工作的人力资源管理浪费，降低了农村垃圾填埋处理工作的资金成本，从根本上减轻了农村生活污水以及垃圾对农村环境的污染破坏。

（三）农村生活污水以及垃圾处理中加强农村沼气管理

农村的沼气工程属于环保工程，可以在一定程度上减少农村生活污水以及垃圾处理的工作任务量。农村生活污水中的主要污染物是粪便以及洗涤剂污水废水，农村居民人口总数决定了生活污水每天的排放量是很可观的，同时也与农村居民的日常生产生活息息相关[3]。生活废水污水中含有大量的有机物包括淀粉、脂蛋白、纤维素以及糖等，还存在大量的病毒细菌以及丰富的无机盐成分。在厌氧细菌的作用下，非常容易产生恶臭气味。农村的沼气建设工程正好可以利用生活污水的这一特点开展沼气工作，主要工作原理是利用一定处理技术减少粪水中的有机质，在达到沼气工程标准规范的基础上，产生大量沼气，然后再利用先进技术设备的辅助作用，科学管理沼气的日常使用。沼气可以用于生产生活的发电、供暖等，沼肥可以作为一种农作物有机肥。

结语

总而言之，农村生活污水以及垃圾处理对于农村社会经济的发展起到非常重要作用，改善农村的卫生面貌，直接影响到社会主义新农村建设。因此，农村生活污水以及垃圾处理管理工作中，要根据当地农村的实际情况，从整体出发，综合考虑多方面问题，运用先进的管理方法以及处理技术措施，最大限度满足农村居民切身利益的情况下，提高农村生活污水以及垃圾处理管理水平。

参考文献：

[1].安徽省农村环境保护与治理研究[J].经济研究参考，2013，64：3-57.

[2]韩智勇，旦增，孔垂雪.青藏高原农村固体废物处理现状与分析——以川藏5个村为例[J].农业环境科学学报，2014，03：451-457.

梅州农村生活垃圾处理条例 篇9

（草案征求意见稿）

目 录 第一章 总则

第二章 设施建设与维护

第三章 清扫、收集、运输与处置 第四章 保障与监督 第五章 法律责任 第六章

附则

正文

第一章 总 则

第一条【目的和依据】 为了规范农村生活垃圾的处理，保护和改善农村人居环境，推进生态宜居美丽乡村建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。本条例所称农村生活垃圾，是指本市行政区域农村地区的单位和个人，在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。

第二条【适用范围】 本市行政区域内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输和处置及其监督管理等活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条【基本原则和管理模式】 农村生活垃圾的处理遵循政府主导、公众参与、属地管理、分类处理、综合利用的原则，按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的模式进行管理。倡导绿色生活方式，减少农村生活垃圾的产生。

第四条【政府责任】 市、县（市、区）人民政府应当加强对农村生活垃圾处理工作的组织领导，将农村生活垃圾处理工作纳入国民经济和社会发展规划，确定农村生活垃圾管理目标，统筹设施规划布局，制定促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策措施，建立农村生活垃圾处理所需资金的投入和保障机制。

县（市、区）人民政府是农村生活垃圾处理的责任主体。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村生活垃圾处理的具体工作，指导辖区内村民委员会组织开展农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输和处置等工作。第五条【部门职责】 市、县（市、区）人民政府环境卫生主管部门是本辖区内农村生活垃圾处理工作的行政主管部门，负责农村生活垃圾处理工作的综合协调和监督管理工作。

负责发展改革、财政、国土、城乡规划、住房城乡建设、城市管理和综合执法、环境保护、卫生计生、农业、林业、水务、商务、交通运输、旅游等工作的行政主管部门在各自职责范围内负责农村生活垃圾处理的监督管理工作。

第六条【基层组织责任】 村民委员会通过依法制定村规民约、签订责任书等方式，指导、督促本村范围内的单位和个人做好卫生保洁工作，组织开展农村生活垃圾的清扫、分类、投放和收集，协助政府及其相关部门做好农村生活垃圾的转运、处置等事务。

村规民约可以对农村生活垃圾的分类义务和奖惩机制等作出约定。

第七条【宣传教育】 各级人民政府应当加强农村生活垃圾处理的宣传教育活动，倡导绿色、文明、健康生活方式，适当开展卫生家庭、卫生村庄等示范典型创建活动。

教育主管部门应当根据本地区实际情况，经常性地开展生活垃圾减量、分类、回收利用和无害化处理等卫生知识的学校教育和实践活动。报刊、广播电视、网络等媒体应当加强农村生活垃圾处理的公益宣传。

村民委员会应当对村民开展生活垃圾分类知识、环境保护义务、卫生保洁先进典型事迹等宣传教育活动。

第二章 设施建设与维护

第八条【建设主体】 县（市、区）人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设。

县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门指导、协调镇人民政府和街道办事处做好农村生活垃圾收集、转运和处理设施的具体选址工作。

第九条【建设用地保障】 市、县（市、区）人民政府应当将农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设用地、建设计划纳入土地利用年度计划、城乡规划年度实施计划。

市、县（市、区）人民政府城乡规划部门应当把农村生活垃圾处理专项规划中确定的生活垃圾处理设施用地，纳入城市控制性详细规划和黄线保护范围，并依法向社会公布。

镇人民政府应当把农村生活垃圾处理专项规划中确定的生活垃圾收集、转运和处理设施的建设用地纳入镇总体规划、村庄规划。

经规划确定的生活垃圾处理设施建设用地，未经法定程序，不得改变用途。

第十条【建设要求】 农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设应当根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平，结合生活垃圾收集、转运和处理需要，因地制宜地统筹规划，并符合国家和省有关污染防治的技术标准和规范的规定。在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、水土流失保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止设置农村生活垃圾处理设施。

第十一条【生活垃圾处理设施的维护】 镇人民政府、街道办事处应当对农村生活垃圾收集点或者收集容器、转运站等设施进行常规检查。村民委员会应当对农村生活垃圾收集点或者收集容器进行日常维护。

任何单位和个人不得损坏、擅自拆除、停用和侵占、迁移、改建农村生活垃圾收集、转运、处理设施设备和场所。确需拆除、迁移、改建、停用的，应当经县（市、区）环境卫生行政主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施。

第三章 清扫、收集、运输与处置 第十二条【垃圾清扫、保洁和分类责任人制度】农村生活垃圾清扫、保洁和分类实行责任人制度。具体责任区域划分如下：

（一）村民房前屋后和承包地（含池塘）的垃圾清扫、保洁和分类，由所有权人、管理人或者实际使用人负责；

（二）办公、经营场所设在农村的机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公场所或者经营管理区域的垃圾清扫、保洁和分类，由所有权人或者经营管理人负责；

（三）村道、沟渠、公共池塘、村民活动广场等公共区域的垃圾清扫、保洁和分类，由村民委员会负责；

（四）农村集贸市场、展览展销、商场店铺、旅游、餐饮服务等经营场所的垃圾清扫、保洁和分类，由经营管理单位或者经营者负责；

（五）农村地区建设工程施工现场的垃圾清扫、保洁和分类，由建设单位负责；

（六）流经农村区域的河流及其堤岸、水库等区域的垃圾清扫、保洁和分类，由实际管理人负责；

（七）途经农村地区的铁路线路、公路及其控制范围的垃圾清扫、保洁和分类，由所有权人或者实际管理人负责。

农村生活垃圾清扫和保洁责任区由所在地的村民委员会确定。村民委员会无法确定生活垃圾清扫、保洁和分类责任人的区域，由所在地的镇人民政府、街道办事处指定责任人。第十三条【垃圾分类管理责任人制度】 村民委员会为农村生活垃圾的分类管理责任人，履行以下工作责任：

（一）根据农村生活垃圾具体分类目录建立农村生活垃圾日常分类管理制度，明确农村生活垃圾的投放时间和投放地点；

（二）保持农村生活垃圾分类设施的正常运作，防止污染环境；

（三）组织、指导和监督农村生活垃圾的分类投放，对不符合规定的投放行为予以劝告、制止；

（四）及时发现并报告农村生活垃圾治理工作中存在的问题，协助、配合有关部门做好监督管理工作；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第十四条【垃圾分类指导】 农村生活垃圾应当进行分类处理。农村生活垃圾分为可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

农村生活垃圾收集点或者收集容器应当按照垃圾分类的要求，标明易识标记。

第十五条【垃圾投放与处置】 农村生活垃圾分类后按照以下方式投放或者处置：

（一）纸制品或者纸制包装物、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等适宜回收和可循环再利用的可回收垃圾，投放至可回 收垃圾收集容器，或者交、售给再生资源回收企业或者经营者个人进行回收利用；

（二）餐厨垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机易腐烂垃圾，由村民以还田、堆肥等方式自行处置，或者由村民委员会集中后交由有资质的生化处置单位按照相关技术要求进行资源化利用；

（三）废旧电池，废旧荧光灯管，废旧温度计，废旧血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等有毒有害垃圾，以村为单位单独收集，送至镇临时存放，再由县（市、区）环境保护行政主管部门落实有相应资质的废物处置单位按照有关规定处置；

（四）村民产生的灰土、砂石、碎混凝土、砖石瓦片等惰性垃圾，应当运至建筑垃圾受纳场集中处置或者所在地镇人民政府、街道办事处指定的区域分散填埋；

（五）其他垃圾在村收集后，由镇人民政府、街道办事处负责转运至县（市、区）的生活垃圾处理场所按照相关规定进行无害化处置。

农作物秸秆、工业固体废弃物、医疗废弃物等按照其他有关规定进行处理，不得与生活垃圾混合处置。

第十六条 【村民家庭装修废弃物和大件生活垃圾投放要求】 村民家庭装修废弃物和废弃的沙发、衣柜、床大件家具等 体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的其他大件垃圾，应当预约收运单位、再生资源回收站点上门收集处理或者按照村民委员会指定的地点单独堆放，另行收集处置，不得投放置生活垃圾收集点或者收集容器内。

第十七条【禁止性规定】 禁止任何单位和个人在镇人民政府、街道办事处设置的生活垃圾收集点或者收集容器以外的场所随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。

禁止任何单位和个人擅自焚烧生活垃圾。

第十八条【政府购买服务】 鼓励镇人民政府、街道办事处通过招投标等公平竞争方式，选择专业企业承担农村生活垃圾的清扫、收集、分类和运输等工作，并依法向社会公开信息。

负责农村生活垃圾清扫、分类、收集和运输等工作的专业企业应当执行环卫作业标准，按照规定和约定履行工作职责。

第十九条【收集、运输和处置规范】 农村生活垃圾应当实行定时定点收集。

农村生活垃圾的运输活动应当遵守下列规定：

（一）按时运输到转运站或者垃圾处置设施、场所。经过转运站转运的，应当密闭存放；

（二）垃圾运输车辆应当密闭、完好、整洁，运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水；

（三）及时清理作业场地，保持垃圾收集点或者收集容器、垃圾转运站和周边环境干净整洁；

（四）已分类的生活垃圾，不得混合收运；

（五）不得擅自将市外的生活垃圾转移至本市行政区域内倾倒或者处置；

（六）法律、法规的其他规定。

农村生活垃圾处置设施、场所的运行管理单位应当按照有关规定、技术标准处置垃圾。

第二十条【生活垃圾跨县转移限制】 需要转移农村生活垃圾出县（市、区）行政区域倾倒、处置的，应当向生活垃圾移出地的县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该生活垃圾出县（市、区）行政区域。未经批准的，不得擅自转移。

第四章 保障与监督

第二十一条【政府经费保障】 市人民政府应当按年度明确市、县（市、区）级农村生活垃圾处理经费分担比例，落实市级经费来源并纳入市政府财政预算。

县（市、区）人民政府应当将市人民政府确定的县级经费纳入本级政府财政预算，保障本地区农村生活垃圾处理所需要的资金投入。

第二十二条【村级经费筹集】 村民委员会通过一事一议的形式约定收取的标准和方式，向产生农村生活垃圾的家庭、单位、农村经济组织或者其他生产经营者收取生活垃圾处理费，专门用于农村公共区域垃圾的清扫以及农村生活垃圾的收集、运输、处置等工作。

农村生活垃圾处理费由村民委员会统一管理，实行专款专用，至少每季度公布一次收支情况，自觉接受村民和社会监督。镇人民政府、街道办事处应当对农村生活垃圾处理费的收支情况进行监管。

第二十三条【政策鼓励】市、县（市、区）人民政府应当制定优惠政策和激励措施，鼓励社会力量通过投资、捐助资金和设施设备等方式积极参与本市农村生活垃圾的处理工作。

社会资本参与本市农村生活垃圾公共服务设施建设、运营、管理的，可以按照国家和本省有关规定享受税费减免等优惠政策。

第二十四条【科技支持】 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持农村生活垃圾处理和污染防治的科学技术研究，建立 相应的科技推广服务体系，促进农村生活垃圾资源化利用先进技术、工艺的研究开发与转化应用，提高资源化利用的科技水平。

第二十五条【再生资源回收服务与管理】 市人民政府商务行政主管部门应当编制农村再生资源可回收目录，报市人民政府批准后向社会公布。

县（市、区）人民政府商务行政主管部门应当合理布局农村地区的再生资源回收网点，加强再生资源的回收服务与管理。第二十六条【乡村保洁员及其职责】 在未实行农村生活垃圾清扫、收集、分类和运输等市场化专业服务的区域，村民委员会应当根据卫生保洁作业半径、劳动强度等实际情况，合理配置保洁员，并将保洁员的使用情况报镇人民政府、街道办事处备案。每个自然村应当至少配备一名保洁员。

村民委员会可以采用公开竞聘、选派、民主推举等方式聘用保洁员，并按照聘用合同约定向其支付劳动报酬。

保洁员的职责包括：

（一）乡村公共区域的清扫保洁；

（二）乡村生活垃圾的收集、分类、回收和清运；

（三）乡村保洁设施、设备的日常维护；

（四）宣传环境卫生和保洁知识；

（五）劝阻、举报影响乡村环境卫生的行为；

（六）与村民委员会约定的其他职责。第二十七条【监督检查和绩效评估】 市、县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门应当结合农村生活垃圾处理的目标和任务要求，建立健全农村生活垃圾处理监管制度和绩效评估机制，对本行政区域内农村生活垃圾清扫、分类、投放、收集、转运、处置和污染防治等情况进行监督检查和绩效评估。

绩效评估工作可以委托专业机构、行业协会等单位实施。镇人民政府、街道办事处和村民委员会应当建立农村生活垃圾管理日常检查机制，督促有关单位和个人依法、及时履行环境卫生保洁义务。

第二十八条【应急制度】 县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门应当会同相关部门制定农村生活垃圾处理突发事件应急预案，建立应急处理机制。

第二十九条【环境监测】 县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门应当对农村生活垃圾收集、转运、处置设施的污染物排放情况进行环境监测，及时发布监测信息，并督促整改不符合环境保护规定的行为。

第三十条【社会监督】 县(市、区)人民政府卫生环境行政主管部门、镇人民政府和街道办事处应当建立农村生活垃圾处理社会监督机制，公开监督举报渠道。任何单位和个人都有权对农村生活垃圾设施建设、维护以及生活垃圾投放、收集、运输、处理中存在的违法违规行为进行举报。监督管理单位接到举报后，应当及时调查处理。

第三十一条【奖励措施】 市、县(市、区)人民政府对农村生活垃圾处理工作中有显著成绩的单位和个人给予奖励。

镇人民政府、街道办事处、村民委员会可以通过积分、考评、表彰等方式，鼓励单位和个人开展农村生活垃圾处理工作。

村民委员会应当将村民对生活垃圾分类减量的实施情况纳入卫生、文明创建活动的评选范围，并将评选结果予以公开。

第五章 法律责任

第三十二条【行政机关及其工作人员的法律责任】 各级行政机关及其工作人员违反本条例规定的，未履行农村生活垃圾处理与监督职责的，由上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十三条【村民委员会的法律责任】 村民委员会有下列情形之一的，由镇人民政府、街道办事处予以通报批评并责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。造成严重后果的，追究其主要责任人的责任：

（一）不协助政府做好农村生活垃圾处理的有关工作的；

（二）不履行农村生活垃圾分类、投放、收集处理责任人责任的；

（三）不定期公开农村生活垃圾处理费收支情况的；

（四）挪用、侵占农村生活垃圾处理费的；

（五）不履行法律、法规规定的其他义务的。

第三十四条【单位和个人的法律责任一】 违反本条例规定，损坏、擅自拆除、停用和侵占、迁移、改建农村生活垃圾收集、转运、处理设施设备和场所的，由县级人民政府环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以下的罚款。

第三十五条【单位和个人的法律责任二】 违反本条例第十五条、第十七条规定，未将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内，随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放的，由县（市、区）人民政府环境卫生主管部门责令停止违法行为，并对单位处五千元以上五万元以下的罚款，对个人处二百元以下的罚款。违反本条例第十六条规定，将家庭装修废弃物或者废弃沙发、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集点或者收集容器内的，由县级人民政府环境卫生行政主管部门处二百元以下的罚款。

第三十六条【运输农村生活垃圾的法律责任】 从事农村生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位和个人违反本条例第十九 条第二款第三项规定，在运输过程中沿途丢弃、扬撒、遗漏生活垃圾以及滴漏污水的，由县（市、区）人民政府环境卫生主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；违反本条例第十九条第二款第四项规定，擅自混合收集、运输已分类的生活垃圾的，由县（市、区）人民政府环境卫生主管部门责令限期改正，并处一千元以上五千元以下的罚款；违反本条例第十九条第二款第五项规定，擅自收集、运输市外生活垃圾至本市行政区域内倾倒或者处理的，由市、县（市、区）人民政府环境卫生主管部门处五万元以上十万元以下的罚款，情节严重的吊销经营许可证。

第三十七条【跨县境转移农村生活垃圾的法律责任】 从事农村生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位和个人违反本条例第二十条规定，擅自转移农村生活垃圾出县（市、区）行政区域倾倒、处置的，由县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。

第三十八条【保洁员的法律责任】 保洁员违反本条例第二十七条第三款规定，不履行保洁员职责的，由村民委员会批评教育、限期改正，并按合同约定承担责任。

第三十九条【兜底条款】 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

第六章 附 则

第四十条【参照适用】 进入本市农村区域的其他人员产生生活垃圾的行为，参照适用本条例执行。

第四十一条【实施时间】 本条例自

农村垃圾现状和处理 篇10

－－农村垃圾的特征及危害

目前农村垃圾构成正发生一些新变化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丢弃现象越来越普遍，导致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。同时，建筑垃圾的迅速增加，不仅侵占了土地，还影响了农业生产。而随意将垃圾倒进河里，导致河水严重污染。随意焚烧垃圾、秸秆等，对空气也造成严重污染。垃圾的露天堆放，导致蚊蝇滋生，老鼠猖獗，垃圾渗滤液污染水体和土壤。农村医疗垃圾不经处理乱倒，极易发生病原体传染事件。这些都为目前农村垃圾的集中整治处理提出了新的挑战。

徐海云认为，新农村建设中生活垃圾应逐步实现垃圾清运容器化、密闭化和处理无害化的环境卫生目标，建立垃圾收集、运输和处理系统。

生活垃圾的收运是垃圾处理系统中的第一个环节，也是十分重要的一环，其耗资大，操作过程复杂。因此，对于我国大多数村镇，根据现阶段经济发展水平，首先要建立低成本垃圾收运处理系统。即：把能够回收的废品分类收集起来，把相当部分的有机垃圾就地处理，只是把不能回收、不宜堆肥处理的垃圾收集起来或进行简单筛选处理，集中运到规范的填埋场或焚烧厂进行处理，这是实现低成本垃圾收运处理系统的一条途径。

一、利用秸秆气化及固化成碳工艺。秸秆气化集中供气技术是以各种秸秆为主要气化原料，通过集中供气的方式向农民提供炊事燃气或粮食烘干热能。秸秆固化成碳，主要是对生物质进行机械加工挤压、碾压成型，成型燃料可直接燃烧用于家庭或暖房，也可以加工成木炭棒、木炭块、木炭颗粒等作为民用烧烤木炭或工业用木炭原料。据农博会现场工作人员介绍，秸秆气化及固化成碳工艺目前可以在广大农民中进行推广和应用。

二、单独收集的有机垃圾可结合树叶、草进行露天条形堆肥，堆肥场地可选择在田边或林地旁，也可建设简易遮雨棚，进行室内堆肥。事实表明，村镇比城市更容易进行垃圾分类收集。

三、利用沼气工程，将村镇生活垃圾中厨余类有机物与人畜禽粪结合进行厌氧消化。第六届中国长春国际农业博览会上展示的“四位一体”生态农业模式是以单个农户为生产单元，将沼气池、猪舍、厕所、蔬菜温室进行有机组合，全部设置于塑料大棚内，形成一个封闭状态下的能源生态系统。既使得人畜粪便得到了合理、有效利用，又改变了农村庭院卫生“脏、乱、差”的状况，促进农业的增产增效。通过种植业、养殖业和加工业的有机结合，对土地、空气、光热、动植物废弃物等自然资源进行深度开发利用，以较少的投入获取最大的效益，从而实现农业的可持续发展。

四、积极而稳妥地推进垃圾焚烧处理。我国许多地区的土地资源非常宝贵，生活垃圾填埋场场地选择将越来越困难，垃圾填埋处理的成本也会越来越高，焚烧处理会逐步发展成为垃圾处理的主要手段。通过对包装废弃物等不易腐烂的可燃垃圾进行适当集中焚烧处理，对减少垃圾填埋量也具有重要现实意义。

农村生活垃圾处理现状调查报告 篇11

关键词：城市生活垃圾现状处理措施对策

0引言

改革开放以来，人们物质生活水平的逐渐提高，城市化进城逐步加快，城乡差距逐渐缩小，城市务工人口逐渐增多，但随之而来的问题也随应而生，城市生活垃圾产量日益增加。这些垃圾不仅占用了大量的土地，破坏了城市景观，而且对人类赖以生存的环境造成了持续性的污染，进而对人类的健康构成威胁。对城市生活垃圾的无害化处理已成为城市中迫切需要解决的问题。

1我国城市生活垃圾现状

1.1城市生活垃圾的概念及分类城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物)。根据垃圾的不同产生来源和性质，普通垃圾：指人们日常生活和工作中产生的废物的总称。包括废纸品，废塑料、废木材、碎玻璃、废金属制品等。主要来源于居民小区、机关事业单位、学校、商业集中区等。食品垃圾：指人们在加工、存贮、买卖、食用各种食品过程中所产生的残余废物的总称。包括彩页、剩余饭菜、腐败过期食品等。主要特征是易腐烂，易产生恶臭气体，生物降解性强。主要来源是居民小区、饭店、商业集中区和农贸市场等。建筑垃圾：指城市基础建设施工过程急救建筑拆除改造过程中产生的废物的总称。包括砖瓦、碎石块、混凝土块、废木材、废管线等。清扫垃圾：指清扫街道、公园等公共场所收集的废物。包括泥沙、落叶、果皮纸屑等。主要特征是易腐烂物质少、含水量少、热量较高。

1.2城市生活垃圾产生量及特征近年来，由于人口的增加、城市规模的扩大和人民生活水平的提高，我国城市生活垃圾产生量平均以8.98％的速度持续大幅度增长，历年垃圾堆存量已达66亿吨，占用耕地5亿多平方米。目前，我国建制市为660个，其中就有200个城市陷入垃圾包围之中。据调查，2002年，全国660个建制市生活产生量1.36亿吨，集中处理量7404万吨，有6200万吨未经处理，此外，660个建制是以外的县城、建制镇年产生生活垃圾约3600万吨，这些垃圾基本没有得到处理。随着人们生活质量的普遍提高，垃圾的成分也有所变化，呈如下趋势：垃圾热量不断上升，垃圾容重继续下降，有机物所占比例增加，垃圾中可回收利用物增加。

1.3城市生活垃圾的危害对大气造成污染。大量露天堆放的垃圾产生氨、硫化物等有害气体，严重污染了大气。对水体造成污染。露天堆放的垃圾在腐败过程中好会产生一定量的酸性和碱性物质，将垃圾中的重金属溶解出来，随着水淋入产生的渗滤液造成地表水和地下水的严重污染。生物性污染。垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的滋生地，可能造成疾病的传播而危害广大市民的身体健康。侵占大量土地。据调查，全国垃圾占地面积高达5亿平方米。垃圾爆炸事故不断发生。随着垃圾中有机物含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，只采用简单覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆。

2我国城市生活垃圾处理措施

城市生活垃圾的处理应遵循减量化、资源化、无害化的原则，目前主要有填埋、堆肥及焚烧三种处理方法。

2.1填埋处理法填埋法是指利用天然地形或人工构造，形成一定空间，将垃圾填充、压实、覆盖达到储存的目的。垃圾填埋处理具有投资小、运行费用低、操作设备简单、可以处理多种类型的垃圾等特点。目前垃圾填埋处理的比例超过85％。单由于目前的城市垃圾仍然未实行分类分拣，填埋处理的对象多为混合垃圾，因此填埋法存在以下问题：混合垃圾中的大部分可回收物、可焚烧祖坟或可堆肥组分等被一并填埋，不能再生利用，资源利用率低；混合垃圾渗出液会污染地下水及土壤，处理成本高；垃圾堆放产生的臭气严重影响周边环境的空气质量，大多数垃圾填埋场产生的填埋气体直接排入大气，即污染环境、浪费资源又造成安全隐患，目前能够对填埋气体进行资源化利用的填埋场不足3％，如广州李坑垃圾填埋场和杭州天子岭垃圾填埋场对填埋气体进行了回收发电利用：混合垃圾大量占用填埋场的空间资源，导致填埋场占地面积大，消耗大量土地资源；填埋场处理能力有限，服务期满后仍需投资建设新的填埋场，以北京为例，采用现在的技术将北京市12000t/d的垃圾进行卫生填埋处理，仅建设投资就高达7.2亿元人民币(不含征地费用)，而且填埋场的寿命也只有12年。

2.2堆肥处理法堆肥法是利用自然界广泛分布的细菌、真菌和放射菌等微生物的新陈代谢作用，在适宜的水分、通气条件下，进行微生物的自身繁殖，从而将可生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化。目前堆肥处理主要采用静态通风好氧发酵技术。堆肥技术适合于易腐烂、有机物质含量较高的垃圾处理，具有工艺简单，使用机械设备少，投资少，运行费用低，操作简单等特点。利用生活垃圾堆肥在我国已有较长时期，但存在如下问题：不能处理不可腐烂的有机物和无机物，垃圾中石块、金属、玻璃、塑料等不可降解部分必须分拣出来，另行处理，分选工艺复杂，费用高，因此减容、减量及无害化程度低；堆肥周期长，卫生条件差：堆肥处理后产生的肥料肥效低、成本高，与化肥比，销售困难、经济效益差：许多有毒、有害物质会进入堆肥，农田长期大量使用堆肥，可能会造成潜在污染。

2.3焚烧处理法焚烧法是一种高温热处理技术，即以一定的过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，废物中的有毒物质在高温下氧化、热解而被破坏，是一种可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术。焚烧法具有厂址选择灵活，占地面积小，处理量大，处理速度快。减容减量性好(减重一般达70％，减容一般达90％。)无害化彻底，可回收能源等特点，因此是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。近年来焚烧法在我国得到迅速发展，但应用并不普遍，主要存在如下问题：建设焚烧厂投资大，建成后运行成本高；混合生活垃圾成分复杂，燃烧的效率低，焚烧尾气污染严重；混合垃圾中餐厨类垃圾含盐量较高，烟气中的氯化氢会腐蚀焚烧炉，增加烟气处理的难度和污染控制成本。

3我国城市生活垃圾处理对策建议

3.1实行城市生活垃圾的综合处理目前我国绝大部分城市处理的都是混合原生垃圾，垃圾成分复杂，有机物、人工合成材料较多。这不仅加大了处理的难度，而且造成了大量资源和能源的浪费。目前我国采用的垃圾处理技术，没有一种方法能够独立地实现垃圾资源化、无害化、减量化的总目标。这就要求垃圾处理技术应由单一销毁方法向多种方法、互相配合、共同处理的综合处理转变。

3.2建立完善的城市垃圾管理体系相关部门应制定合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展：通过减免增值税等经济手段扶持再生利用企业，鼓励企业参加与废品的回收利用、垃圾的资源化等工作；建立危险废物单独收集和处理系统；逐步建立独立系统，收集、运输共和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。