如何发挥基层区队党支部的作用
摘 要：基层党支部是党的全部工作的基础，煤矿区队党支部是煤矿企业最基层的党组织，是煤矿安全生产工作的战斗堡垒，是企业各项工作上水平、出成果的具体体现。而党支部书记则是基础工作的“领头羊”，是发挥战斗堡垒和先进模范作用的“带头人”，是实现各项工作目标的“主心骨”。下面我浅谈一下自己在支部工作的做法和取得的效果。
关键词：发挥;党支部;作用
一、发挥好支部书记自身作用
“一只狮子带一群羊，羊会变成狮子;一只羊带一只狮子，狮子会变成羊”。有一个好的领导班子、尤其是有一个优秀的党支部书记，就是党支部工作成功的一半。所以，如何发挥基层区队党支部的作用基层支部书记是关键。
一是支部书记要认真做好职工的思想教育、培训学习工作。结合十八届三中、四中全会、社会主义核心价值观，针对目前职工思想中存在的问题，把学习教育的重点放到职工思想道德、社会公德、家庭美德、感恩教育、行为规范及文明礼貌教育上来，通过各种活动提升职工的整体素质，让职工真正成为现代企业的文明职工、文化职工。
二是支部书记要抓好单位的新闻宣传报道工作。要及时宣传报道本单位典型人物、典型事迹和区队开展的活动等，要把“干好”的工作“说好”。
三是要注重党员作用的发挥。在工作中充分发挥党员带头示范作用，通过“党员先锋岗”、“党员示范区”等活动的开展，让党员真正成为安全生产工作中的主力军。同时要加强组织发展工作，按照党员 “注重质量、控制数量”的发展原则，对在工作中表现突出、德才兼备、能独当一面的优秀职工加强培养，吸收到党员队伍里来，增添党组织的活力。
四是要充分履行支部书记的监督检查职能。对区队民主管理、工资分配、人员调整等事项，要及时进行监督，切莫认为“是区长的事，自己说了白说”，重大事项必须经班子会讨论通过，这即是一项纪律要求，也是一项爱护干部、防止出现问题的一种有效办法。同时要配合做好安全生产过程中的各个环节检查，对出现问题的“三违”人员，要从思想上、制度上、执行力上找问题，做好他们的教育工作。
五是重视区队的文体生活。积极参加矿组织的各类活动，丰富职工业余文化生活，让职工在下班之余通过丰富多彩的活动感受到“快乐工作、阳光生活”的文化气息，陶冶他们的情操。支部根据形势的需要或不同时期举办一些积极向上、健康有益的活动，结合安全主题，组织开展安全技术措施知识抽考比赛、“三无员工”竞赛等活动。
二、发挥支部党员的先锋模范作用
“一名党员就是一面旗帜”。工区党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给荣誉”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“給任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。
一是奖惩考核要严于职工群众。支部结合矿和区队的安全生产形势，在全区党员干部中倡导“党员就是党支部先进性窗口”的理念，对党员干部从工作到生活、从思想到行为都有严格的要求，成立了由区队先进职工、技术标兵等组成的党员先锋模范行为监督小组，建立党员先锋模范行为奖惩制度，每月由党组织对党员干部逐级进行检查，并将检查结果作为年度党员干部评先、树优的主要依据，调动了党员干部争当先锋模范的积极性。
二是学习热情要高于职工群众。无论是哪类学习，都要做到有笔记、有心得体会，不断将学习成果融入区队安全生产、队伍和谐稳定、党员思想素质建设中。
三是思想觉悟要高于职工群众。特别是在当前煤炭企业形势严峻的情况下，党员干部要做到在思想上、行动上与企业保持高度一致，不说不利于企业发展的话，不做不利于企业发展的事。
四是业务能力要强于职工群众。党员干部要通过日常理论学习和现场实践锻炼，在关键时刻发挥重要作用。
五是工作态度要好于职工群众，党员干部要以说实话、干实事、抓落实、求实效的工作作风，只讲付出，不图享受。
三、发挥党支部的战斗堡垒作用
“生命在于运动，支部在于活动”。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化、规范化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和载体的创新。
一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。
二是要党支部工作要“人性化”。党支部不能一味的要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。
三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
四是党的组织生活要“规范化”。在提高质量、务求实效上下功夫。要按照规定的程序定期召开党员大会，充分发扬民主，集思广益，科学决策。党支部的重要工作部署要充分听取党员的意见，把需要党员大会议论审议的内容提交党员大会议论，需要让党员知道的重要事情要及时向党员通报。要按照召开民主生活会的程序充分准备，大胆开展批评与自我批评，认真抓好问题的整改，使民主生活会真正成为解决自身问题的有效形式。
五是加强党员的学习，达到学以致用、用以促学的效果，达到党员干部自重、自省、自警、自励的效果;要求全队党员干部严格执行矿两委制定的各项规章制度，特别是跟班、带班制度，并将这项制度作为党员干部树形象、转作风的重要内容来抓，使党员干部成为政治上的明白人、生活上的廉洁人、工作上的带头人。
总之只要发挥好基层区队党支部的作用，把企业员工紧紧地凝聚在一起，团结在一起，树立坚定的理想信仰，同企业共荣辱、心连心，只有这样，才能充分发挥广大员工主人翁和主力军的作用，促进企业又好又快地发展。
作者：于跃
摘要：近年来，结合新形势新任务，长城公司党委提出了“三树一增”、“两学一做”的主题教育活动，延伸和拓展了基层党支部建设的内涵，创新了基层党支部建设，促进了基层党支部的作用在油田的夯实和发挥。在大型的国有企业里，特别是在油田这样一个具有战略意义的能源发展建设企业当中，党的路线方针是企业发展的方向和指南，也是企业在社会主义市场经济条件下健康和稳定运行的保证，必须得以全面贯彻和坚决执行。
关键词：基层组织;堡垒;贯彻;战斗力
在复杂的油田生产结构中，在庞大的职工队伍中，党支部是党在基层工作最直接、最前沿、最具桥梁和纽带作用的组织机构。党支部要发挥战斗堡垒作用，就必须遵循党的路线、方针和政策，积极创建“最佳凝聚力、最佳执行力、最佳创造力、最佳竞争力”的基层黨支部，真正实践基层、建树基层，保证党组织和领导体系在企业发展进程中自上而下成为统一意志、统一纪律、统一行动的整体。
党支部立足于基层，建树于基层，既要乘船，更要扬帆。
一、党支部是党的基层组织。具有极其重要的地位
早在1927年，毛泽东提出：“支部要建在连上”的政治原则。党支部是我们党最依赖的基层党组织，是党的组织基础。在基层党员队伍中产生的党支部，在党的思想铸造下建设起来的党支部，是党的形象在职工队伍中始终飘扬的旗帜、是党的思想在职工队伍当中深入的使者、更是职工队伍投入企业生产建设的带领者和促进者!在石油战线上，王进喜、王启民等先进人物的层出不穷及其精神的不断地升华，标杆井站、井队的纷纷崛起及其示范作用的不断深化，石油勘探及钻采体系日趋成熟及其管理模式的不断完善，应该说与基层党支部的出色工作和活动是分不开的，体现了党支部贴近基层工作是成功的、有效的。党支部长期坚持积极服从上级党委的工作思想，长期坚持了解、尊重和依赖职工队伍，用继承、发扬与创新的方法获取工作成果，完成上级党组织赋予的任务和使命，才获得了自身基础和地位的巩固与强化。党支部是党在基层工作的代言人，不仅要做党在企业中间开展基层工作的能工巧匠，也要在党的事业发展进程中做反腐倡廉的啄木鸟，更要做贯彻与落实党的政策、宣传和弘扬党的精神的建设职工队伍、关心职工生活的勤务兵!
二、不断加强自身建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用
基层党支部要在企业履行责任，就必须了解和熟悉企业的生产经营是什么样的状况和职工队伍结构是怎样形成的，才能切实地把党的思想与企业发展有的放矢地紧密结合，并形成贯穿和导向机制。油田企业具有地域分散、人员成份复杂、生产结构纷呈、生产环境艰苦等特点，有的在野外勘探、有的在流动作业、有的在矿区生产，甚至有的在国外开发，工作和生活环境相当分散和缺乏一致性，充分体现出基层党支部工作内容的复杂性、特殊性和具有挑战性。俗话说，扮什么角色，穿什么衣裳，抖起什么精神。这就要求党支部开展基层工作必须具备几个素质：一是具有贯彻党的路线方针的坚定性和落实上级党委工作的创新性，特别是石油开发这样一个特殊的能源企业，创新的工作方法，可以有效处理和解决企业不断发展过程中出现的新问题、新矛盾。二是具有坚强的党性原则，具有无私的奉献精神，表现出一种强烈的正义感，对国家石油能源建设充满信心。油田开发事业，十分艰苦，党支部要率先垂范，靠前工作，为党员干部和职工群众做出榜样，同时在物质利益面前不被打动和诱惑;三是结合实际，发挥党在广大职工队伍中的思想和政治优势，积极树立党的崇高威望，把党的建设与企业发展紧密结合起来，坚持做到“学习学习再学习，落实落实再落实”。四是善于与职工群众打成一片，让职工群众感觉到与党没有距离，有党的思想在，才有精神依托，有党支部在，才有工作干劲。五是团结合作精神，与基层班子紧密团结，为油田建设共同树立工作目标，并确定方案，统一思想，把握大局，努力为之。
三、以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点
党支部是肩负着党凝聚职工群众力量，推进油田改革、发展和建设的使命，承担着“筑牢党的领导”的基础工作责任，党在基层要实现什么样的思想目标和工作目标，就是基层党支部应该遵从的出发点。油田企业的基层党支部就是要以油田开发建设、以维护油田职工的根本利益为责任，强化党的领导、弘扬党的优良传统，完成不同时期、不同区域党的工作任务。这也是符合党在改革开放时期的发展思想，也是反映基层党支部保持党的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大作风的具体实践。党抓企业的基层工作就是要培养一支求真务实、开拓创新、进取有为的党员队伍，就是要求党支部在基层工作中树立党在职工群众的威信和形象，培养一大批优秀的共产党员，塑造具有战斗堡垒作用的基层组织，用优良的业绩回报国家、企业和职工群众。党支部在执行党的工作方针过程中，要做到保持对党的制度模范遵守与对党员思想方向的积极引领的紧密结合，要做到时刻与党的思想路线保持一致，用鲜活、生动、务实的方法，自觉、主动、积极地开展工作，用一心向党、勤政为公的实际行动把职工群众影响、召唤和凝聚在企业发展的前沿上，突出党的领导的必要性和正确性。
四、充分发挥党员的模范带头作用，不断增强基层党支部的战斗力
公司基层的党员队伍、职工队伍，工作大都是在野外，与油井打交道，他们的生活环境是单调而枯燥的，很多党员面对的文化生活、组织生活相对贫乏。党支部发挥基层党组织的作用，就要紧密结合基层党建工作的实际，就要坚持以党员为本的原则，采取积极、健康、活跃的工作方法，有效地调动党员在公司各项建设中的积极性，自觉发挥党员先锋模范作用。同时，要抓住和善于抓住时代的脉搏，永远和党发展和建设思想的主旋律保持一致。首先要关心支部中的党员生活，了解党员的工作环境、思想动态和对党的政策的心里感受，抓住党员的思想方向，开展党员主题教育活动、创建文化阵地，使党员通过党支部的纽带作用能够与党保持密切联系!其次，针对党员在实际工作中的内容不同，如勘探钻井、采油作业、石油机械制造等，在开展艰苦奋斗教育的同时，一是要给党员树立工作目标，号召党员敢于在挑战和困难面前以身作责，積极参加油田企业的发展建设，突出党员在石油生产、技术、管理方面的个性化优势;二是要给党员搭建展示自我的舞台，在职工队伍中，发扬党员的优良传统和奉献精神，针对党员所从事什么种类的工作，就要善于创建什么种类的党建文化;三是关心党员生活，建立党员个人信息档案，建设党员之家，让党员有强烈的组织感，即使在特殊情况下，党员个人没在集体当中，精神上也没有离开“队伍”的感觉;四是调动党员在各项工作发挥排头兵的作用，积极信守党性原则，坚持党支部的“三会一课”制度，特别是要善于召集党员，召开党员大会，不断充实党员的政治头脑，提高思想水平。
五、深刻领会和积极贯彻上级党组织的工作部署
长期以来，公司党委在党中央及上级党委的思想方针指引下，不断概括基层党的建设内涵，不断创新党的基层工作思想，不断结合公司工作实际揭示工作重点，给基层党支部的工作明确了方向。而基层党支部就是要认真领会和解读上级党委的工作方针，弄懂上级党委贯彻党的政策的根本思路，与职工队伍相结合、与实际工作相结合、与长期以来石油战线艰苦奋斗的精神相結合，在党委的工作思路与企业发展、职工队伍建设三者之间，做到深刻理解和积极融合，把握基层工作的主动权。多年以来，公司党委为了加强油区建设，提出了多项适合于基层党支部开展工作的基层建设主题，五型五好班组、五小文化、典型选树、创建幸福家等活动在油田各个领域广泛开展，这不仅是公司党委活跃基层工作的生动典范，也是公司党委贯彻党的思想方针的有效展开，更是基层党支部开展基层工作、巩固和发展基层党建的具体行动和实践内涵。
基层党支部是立足基层，坚持以生产建设一线为阵地，面向基层职工，不断用思想建设影响和促动生产建设中开展工作。邓小平理论、“三个代表”和科学发展观既是党发展经济、推动改革开放以来，不同时期的纲领，也是贯穿企业发展的总要求，党支部要用党建发展的理论体系的来武装头脑，同时要与具体实际工作结合起来、开展起来，在各个领域、各个方面的具体实践中都有党的思想烙印。
党支部在基层工作中，就要用积极的态度获得建树，更要用务实的态度舍弃平庸，夯实基本职能，创新工作思维，充分体现和彰现基层党组织的敢于靠前、敢于领先的魄力和能力。
第一，党支部在企业基层的工作是发挥的基本职能的过程，凸显桥梁和纽带作用。不断解决和处理好基层当中存在的各种问题，认真领会党在各个时期、各个领域的方针政策，围绕传递党的思想文化、表达党的建设方针、树立党的优良形象、弘扬党的伟大精神等方面，认真把握党在各个时期的总方针，灵活运用生动的工作方法，采取广大群众喜闻乐见的形式，把党的路线方针政策在党员队伍中、在职工队伍中广泛传播和深入贯彻。党支部发挥基本职能，必须长期依靠支部的共产党员，依靠共产党员的战斗力、感染力，在广大职工队伍中形成积极的力量，为企业的发展做出贡献。
第二，黨支部在企业基层的工作是工作方法不断创新和实践的过程。站在党执政为民的高度，充分理解党的建设思想，积极转化为油田开发的具体实践。基层党支部所面对的党员是工作在基层需要很多领域的不同侧面，每个侧面都是党支部开展工作的具体内容。就如同写文章一样，同样的标题，不同的人就会赋予不同的内容。对于油田这样一个复杂而宽广的国有企业，同样要求党支部要面向实际，务实创新，让党员感觉到支部工作的生动和充满活力。同样，发挥党员的先锋模范作用，就是要结合党员各自在企业当中的身份和角色，发现优势、培养优势、调动优势，确定党员是在实际工作当中不可缺少的领头人，搭建平台，彰显党员的战斗力。
第三，党支部在企业基层的工作是把握党在石油企业经济建设和企业发展中的主动权，增强党组织的创造力。党支部在基层把握主动权关键的表现就是在职工群众面前，在生产经营工作面前，表现出的一种驾御能力和战胜困难的信心。如在安全出现问题的时候、科研生产出现难题的时候、在职工中出现矛盾的时候、在日常管理中出现错节的时候等等，这些都党支部挺身而出，接受考验。善于掌握企业的生产经营技术和管理方法，善于解决生产过程的深层次矛盾，在许多重大事件发生的时候，立场坚定、敢于上前，敢于为职工代言，敢于向艰苦和困难挑战，同时能够出色的表现出党支部战胜苦难和解决矛盾的基本能力和较高水平。
第四，保持新阶段、新形势下的廉洁作风，维护党的形象，让职工群众相信党。党要保持其先进性和处于不败地位，基层党支部是党的组织基础，党支部成员必须树立一心为了党和国家的利益，一心想着为人民服务这个根本思想!能够抵得住诱惑，耐得住寂寞，放弃陈旧的“做官贪腐”的思想观念，从容面对“升官发财”;远离不健康的娱乐，弘扬积极的文化精神，营造和谐、高尚的生活和工作氛围。随着石油行业的不断兴起和发展，改革的不断深入和强化，很多利益问题会出现在基层党支部及其所有党员面前，这是对党支部和党员的共同考验，因而，党支部要做得正、站得稳、作风优。
油田开发是一个长期的过程，也是辉煌而壮丽的工程，党支部在这样一个企业就要不断地有所建树，不仅是为党的事业做贡献，应该说是为国家乃至人类社会做贡献，来不得半点懈怠和马虎，来不得放松和玩味。要抓住时代的主题，切合党的思想，感受职工的声音，全力以赴带领广大支部党员，艰苦奋斗、拼搏进取，奏出无愧于党、无愧于人民、无愧于企业的最强音。
作者：刘孟玲
[摘要]在全面从严治党的新形势下，如何充分发挥党支部的作用，促进基层央行有效创新履职，是当前基层党建工作的当务之急，也是需要解决的一项重大课题。针对当前支部作用发挥存在的问题进行分析，提出了发挥党支部作用促进履职的思路和方法。
[关键词]基层央行；党支部；履职；作用
[作者简介]吕彤（1968-），女，汉族，浙江杭州人，中国人民银行南京分行党委组织部，副调研员，经济师，硕士研究生，研究方向：金融学。
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基层人民银行是人民银行总行的派出机构，是人民银行履职的前沿，承担着执行和传导货币政策、服务区域实体经济、防控区域金融风险、深化金融改革的重任。基层党建工作贯穿央行履职全过程，如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用，促进基层央行有效创新履职，是基层央行党建工作的当务之急，更是长久之计。
一、基层央行履职中党支部作用发挥存在的主要问题
（一）党建工作与业务工作“四同”落实不力
党建工作要求与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，但落实到基层党支部层面，往往流于形式。体现在工作部署环节，支部对党建责任、目标任务不够清楚，缺乏谋划和定位，党建工作部署生搬硬套的多，结合自身业务工作特点统筹谋划的少；在贯彻落实过程中，党建工作任务在部门内部进行层层压力传导的不充分，“三会一课”、组织生活会等基本制度落实不到位，不能真正發挥“抓好党建促履职”的作用；在检查考核中，党建工作存在检查频率不高、考核扣分不严、“奖优罚劣”机制不完善等问题。
（二）党支部书记主体责任意识不强
在当前支部建在科室的架构中，基层党支部书记一般都是部门主要负责人，面临的业务考核压力层层加大，而“抓党建是最大政绩”的观念和成效难以在现行的考核体系中得到显现。因而，部分支部书记对党建工作的重要性认识还不到位，工作中仅仅满足于应付上级党组织交办的任务，只讲形式不重效果，未能主动思考党建与业务工作的关系，自选项目少；有的甚至认为抓党建就是党建部门的事，党建任务多了是给业务部门增加负担，或多或少地存在重业务轻党建和一手硬、一手软的问题。
（三）党支部组织生活会流于形式
部分党支部未严格按规定程序召开组织生活会，有些党员开展批评与自我批评不实事求是，存在明知不对、少说为佳的好人主义。纵观近年来组织生活会上剖析出的问题，大多集中于理想信念不够坚定、理论学习不足、作风有待进一步改进等表面化问题，真正触及深层次问题、联系业务工作查找自身差距并剖析思想根源较少。
（四）党员教育培养方向不明
在传统的考核方法和惯性思维中，业务考核重激励、重物质，党建考核重惩戒、重精神。因而支部往往从业务角度重视业务骨干的力量培养，而忽视党员的成长。对业务骨干的鼓励往往偏重于物质奖励、行政级别提升，而对组织层面的培养没有合理的规划，使部分党员与业务中坚力量之间不够匹配。
二、党支部作用在央行履职中的主要体现
（一）政治核心作用
基层央行党支部是党的基层组织，也是央行对外履职的最小单元，要切实发挥好政治核心作用，确保党的金融方针政策、上级党委决策在基层的落实，要围绕深化金融改革、防控金融风险、提升金融服务实体经济水平做好思想政治工作，提升党员“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，保持良好的工作作风，不断激发党员和各类人才创新创造活力。
（二）战斗堡垒作用
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。体现在基层央行党支部，一方面要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，针对履职中的遇到热点难点问题集中优势攻关，提高组织的创造力；另一方面要切实加强团队学习，凝心聚力，守好自己的阵地，防范各类风险，着力促进基层央行的和谐发展，在履职中不断增强组织的凝聚力。
（三）先锋突击队作用
基层央行党支部要切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党性修养，提高党员的业务能力和综合素质。通过党员承诺践诺、三亮三比三评等创先争优活动，引导广大党员亮职责、做表率，争当业务中坚，通过创新履职支撑基层央行工作业绩，充分发挥党支部的先锋突击队作用。
（四）桥梁纽带作用
党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。基层央行党支部有的直接服务群众、服务社会，有的间接影响人民生活质量，有的决策关系民生大计。要始终牢记党的宗旨，通过“窗口一站式服务”、党员挂牌上岗等措施，立足岗位创新履职，进一步加强党和人民群众的血肉联系，发挥好党支部的桥梁纽带作用。
三、在履职中发挥党支部作用的思路与方法
（一）理念——责任——统筹，打造坚定的政治核心
1、树立“抓党建是最大政绩”理念。要把“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念贯穿到工作的方方面面，主动把党建责任记在心、扛在肩、抓在手。在坚持支部书记例会制度的基础上，建立支部按季向机关党委专题汇报工作的机制，推动党的思想建设、组织建设。
2、压实支部书记“一岗两责”。基层党支部书记要始终把党建工作摆在全局的高度，认真履行党建工作主体责任，切实履行好党建、业务“双元职责”，防止两张皮。上级党组织要坚持党建工作“书记抓、抓书记”，把好支部书记建设关。
3、统筹谋划党建和业务工作。时刻立足全局、统筹把握，坚持分类指导、协调联动，抓好党建促业务，以党建促进项目推进。对于确定的每一项重点工作，实行“基层党组织负责、支部书记牵头、党员团队落实”的责任体制，把重点工作部署到基层党组织，让支部书记、党员干部冲在重点工作一线，努力形成以党建带项目、以项目促发展的良好局面。
（二）攻坚——防御——从严，打造坚固的战斗堡垒
1.抓好全体党员的教育管理。党支部要密切关注党员平时的思想和工作表现，进一步提升党员党性修养和综合素养。对党性不强或业务水平不高的党员做好帮教工作，提高党员意识和业务水平。
2、严肃党内政治生活。从严从实开好组织生活会，开展工作党员党性分析，定期开展民主评议党员、谈心谈话等活动，以党纪约束、规范党员行为，保证党内政治生活的原则性和严肃性。持续推进“两学一做”学习教育，引导党员学思践悟，学做一体，知行合一。
3、切实加强党员活动室建设。坚持“以阵地促发展”的理念，着眼于“硬件”与“软件”并重、党务与业务相融，切实提升党员活动室功能，以灵活多样的方式，实现教育平台多元化，教育手段现代化，将党员活动室打造成党员业务培训的平台、交流学习的场所。
（三）考核——激励——问责，打造坚强的先锋突击队
1、量化支部工作，建立考评体系。把保证和促进各项工作、推进和实现基层央行跨越式发展，作为衡量检验党支部工作成效和战斗力的一個重要标准，建立人民银行党支部工作量化考核指标体系。将党建工作与业务工作考核融为一体，从党支部设置、党的组织生活、党员教育管理、党支部活动、党支部运行保障、党支部工作成效等6个方面设计考核指标。在支部考核体系中引入“业务履职成效”考核指标，将上级部门对口考核结果、是否发生业务差错作为重要评分标准。
2、聚焦履职业绩，强化双向激励。坚持党支部考核结果与业务考核结果并重的原则，将量化考核结果广泛应用于支部党建工作检查、先进基层党组织评选等多个方面，作为干部考核、选拔任用、评先评优的重要参考。
3、严明纪律规矩，加大问责问效。认真落实《中国共产党纪律处分条例》《中国人民银行行员处分办法》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对长期履职成效较差、违反相关业务或管理规定的党员进行提醒、函询、诫勉，产生严重不良后果的对直接责任人和相关领导严肃问责，按所负责任大小实施相应的党纪和政纪处分，对“一岗双责”履行不到位、不适宜担任现职的党支部书记及时调整。
（四）学习——服务——创新，打造坚韧的桥梁纽带
1、创建学习型党组织，强化宗旨意识。随着金融业发展与创新步伐的加快，金融体系的复杂度、开放度越来越高。作为金融主管部门的基层央行要推动新一轮学习型支部创建高潮，深化党员教育培训，提高党员学习力、思考力、创新力，丰富工作思维。以党支部为单位开展“党员业绩展评”“我为金融监管献一策”等活动，激发党员干部学先进、赶先进、当先进的热情，引导广大党员将学习成果转化为推动工作开展的能力和行动。
2、创建服务型党组织，服务区域实体经济。树立“为实体经济服务是金融的天职与本源”理念，积极推进支付结算、经理国库、货币发行、征信管理、外汇管理等窗口服务标准化建设，严格服务承诺制、首问负责制，推进服务公开化、效能化、制度化。开展与地方基层党支部的联动共建活动，提供各种便民利民惠民服务。
3、创建创新型党组织，深化金融改革。深化改革是金融发展与稳定的内生动力和根本保障，基层央行党支部要着力推进创新型党组织建设创建，以党建工作的理念创新驱动业务工作内容、方法、途径的创新，以创新的发展理念引导履职实践。紧紧围绕供给侧结构性改革、完善外汇市场体制机制、稳步推进人民币国际化等金融改革的热点、难点问题，积极探索、大胆创新、集中优势攻关，探索一条既适应当地经济发展又适合支部联动共建的新路，不断增强支部的创造力、凝聚力、战斗力，以改革创新的成果增添基层党建工作的生机和活力。
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作者：吕彤
宋骁鹏
2015年7月
如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用
宋骁鹏
尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：
上午好!
我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。
作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家(或各位领导)一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。
党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。
基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务。基层党支部是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的主要桥梁，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿阵地。党支部处于企业生产经营和发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。所以基层党支部战斗堡垒作用的目的，就是在党的领导下，充分发挥党的政治优势，统一全体党员干部和员工群众的思想和行动，促进生产经营和其他工作顺利、高效的完成。
一、充分正确认识党支部的战斗堡垒作用
充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说,企业党支部主要具有以下几个重要作用。
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。企业基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。目前，有不少党支部无法将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，有时候看似很简单的道理，在基层落实起来却困难重重，党支部解决好这个问题将对企业发展大有益处。
2、密切联系群众，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，把一切积极因素都调动和凝聚到集团和公司的发展上来，始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，增强党支部在公司员工中的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。
3、牢固树立科学的发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业壮大的第一要务，党支部只有坚持集团的项目带动战略、人才发展战略、信息化管理战略和品牌文化战略，才能发挥其战斗堡垒作用而直接促进集团的和谐健康发展，才能为集团和公司创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。
4、以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，按照总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心的作用，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展;确保行政领导能够独立的开展工作，同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。
5、不断加强自身建设，充分发挥宣传、教育和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党全部执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张，集团公司的发展目标和工作部署，教育引导员工，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。
二、我们目前普遍存在的问题和党务工作者的基本素质 当前基层党支部普遍存在着，组织纪律性不强，党务工作和行政工作两张皮，与行政领导的沟通协调不够，重行政和专业岗位而轻视甚至是蔑视政治理论学习，更有甚者以调侃、讥讽、嘲笑党的方针政策为潮流，把团结统
一、行动一致提高工作能力和提升思想境界的政治理论学习会议和培训当成是浪费时间，而变成集体耍手机玩游戏的集会，对开展党务工作的目的模糊不清，普遍存在着党务知识匮乏，有甚者甚至连党员发展的程序都不知道，马克思主义的理论水平不高等等问题。
这样怎么能够发挥党支部的战斗堡垒作用尼!
党支部的战斗堡垒作用其目的就是：要通过增强党性修养，坚定理想信念;明确党的纪律，落实“党要管党、从严治党”，完善组织
生活制度和民主集中制;不断学习，改变原有的思维的惯性，适应新的形势和常态，保持党的先进性和纯洁性，曾强凝聚力、战斗力;使全体员工思想统
一、行动一致，而更好的完成生产经营目标，促进公司和集团更好的发展。
打铁自身硬，这就需要基层党支部强有力的领导，而基层党务工作者和党务干部是发挥战斗堡垒作用的核心，必须具备以下几方面的基本素质：①理论素质。这是党务干部第一位的素质，主要指思想境界和行为准则，表现为扎实的马克思主义理论功底，与时俱进，联系实际，能够要运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析和解决发展着的实践中不断涌现出的各种新情况、新问题。②政治素质。包括政治方向、立场、观点、纪律、鉴别力和敏锐性，表现于坚定不移地贯彻党的基本路线。③道德品质素质。良好的道德品质素质是拒腐防变、团结同志一起工作和勇于同违法违纪现象作斗争的基本素质。④科技文化和业务素质。党务干部须有与身份和地位相联系的科学思维、科学领导等方面的知识，党务干部必须熟悉党务工作，熟悉党务专业知识。⑤心里及身体素质。健康的心里和身体素质是党务干部的必备素质。⑥组织领导素质。是党务干部必备素质中有决定性意义的重要素质。这些素质是发挥战斗堡垒作用的核心。
三、如何发挥党支部的战斗堡垒作用
面对企业发展的新形势、新挑战、新困难，党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，吃透政策，求真务实，与时俱进，适应新的发展形势
和要求，通过抓班子，明宗旨，提能力，培人才，转作风，强宣传等措施，不断增强企业的凝聚力与创造力，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。
1、抓班子。抓好领导班子建设，提高执行力，建设“五好”党支部。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。领导班子是企业发展的“龙头”，班子建设有力度，企业发展才有速度。班子成员要有政治意识，大局意识，创新意识和责任意识，始终把员工的利益放在第一位，加强党政领导之间的沟通协调，消除党政两张皮的工作形式，把思想和行动统一到生产经营当中来，提高班子的执行力。建设“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反应好”的“五好”党支部。班子整体既要结构合理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。既要分工负责，又要搞好协作配合，在贯彻落实上级的部署和要求上要措施有力、行动迅速、落实到位、不打折扣，真正做到政令畅通，不搞上有政策下有对策。领导班子成员要带领全体员工真抓实干，层层分解生产经营指标，竭尽全力完成所担负的任务。
2、明宗旨。党支部要明确执政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，因此，党支部必须时刻牢牢记住是在为企业员工掌权，要把员工赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为支部工作的出发点和落脚点，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要努力改善员工生产生活条件，不断提高员工福利待遇，把好事办好、把实事
办实。说到底，党支部的全部工作的重心，就是解决员工的发展也就是吃饭问题，并且全心全意的服务好，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的“五带头”的党员队伍。这样，员工才会愿意跟着党走，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
3、提能力。党支部要科技创新、科学决策，提高办事水平，基层工作千头万绪、纷繁复杂，所以党支部要从实际出发，合理决策。决策正确，企业就能开创工作新局面，就能取得员工的拥护和支持;决策失误，企业就会造成较大的经济损失。因此，要不断学习，建设学习型党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，开展“三会一课”、组织生活、民主生活，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、开展学习活动，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉、学习新知识、增长新本领的大学校。讲政治、讲学习、讲科学，讲实践，积极探索、开拓创新，不断提高决策和办事水平，多听取员工的意见，在决策过程中充分发挥民主，保证决策的正确性与合理性。
4、培人才。党支部要严把党员发展关，做好积极分子的培养工作，为企业培养后备人才，全面贯彻发展党员的 “十六字”方针，即“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，严格按照党章规定的党员标准，确保质量第一，结构合理，而且要个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，严格履行入党手续。对靠近党组织并递交入党申请书的业务骨
干进行培养，首先是指定专人进行培养。其次是经常性和有针对性的向入党积极分子提要求、交任务。通过实际工作，在实践中使他们明确前进的方向和目标，改造客观世界的同时改造主观世界，增强党员意识，锻炼工作能力，联系群众，感受发挥党员先锋模范的作用，尽快成熟。再次是经常听取他们的汇报，并加以分析，帮助其端正态度，改正缺点。最后是坚持分层次培养。按照成熟度区分一般培养还是重点培养、近期培养还是将来培养等针对性的进行培养发展。根据人才的不同特点推荐党员骨干担任相应的职务，为人才提供相应的平台进行锻炼。
5、转作风。党支部要转变作风建设，不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。总书记对作风建设的四点要求应该是党支部作风建设、提高党员干部素质、树立形象的标杆：①正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办事，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同员工利益和企业利益相抵触时，必须毫不犹豫的站稳党性立场，坚定不移维护员工利益和企业利益。②下决心减少应酬，学习充电，消化政策，调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，保持健康的工作方式和生活方式，自觉远离那些庸俗的东西。③实实在在做人做事，做到严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，敢于担当生产经营的责任，勇于直面企业发展中的矛盾，善于解决出现的各种问题。④对腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。党支部
在按照以上要求加强作风建设的过程中，不但提高了党员干部的素质，而且自然而然的为群众树立了党员干部的良好的形象。
6、强宣传。深入开展各项活动，加强组织宣传作用。党支部要结合集团的发展战略和精神，根据公司实际，深入宣传集团的发展战略、核心价值观，抓好宏观战略目标的实施，使每名党员都能自觉履行党员义务，立足岗位，形成干好本职工作就是宣传的理念，加大对内对外的宣传，提高集团的知名度;在微观上，以精细化施工管理为抓手，发挥广大党员的先锋模范作用，学习新《安全生产法》、新《环境保护法》以及其他发律法规和规范，在安全上杜绝违章，在质量上坚持高标准严要求，打造精品，增强企业软硬实力。以激励广大党员和员工以更加饱满的热情和扎实的作风，为企业发展建功立业，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他在保证企业生产全面有序、党员队伍健康稳定、企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，在岗勤勉、艰苦奋斗、推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部在生产经营工作中的战斗堡垒作用，促进集团和公司更好、更快、更加健康和高效的发展。
谢谢大家!
基层党支部是企业和社会的细胞，是党在基层单位的政治核心，是党的基层组织，是党联系群众的桥梁与纽带，是党的战斗力的基础，是团结带领党和群众进行改革和两个文明建设的战斗堡垒，是企业顺利开展各项工作的基础。如何发挥好基层党支部的作用?如何加强和改进党的思想工作?如何发挥党支部的政治核心作用?是基层党支部研究的重要课题。笔者认为：以人为本、转变观念、多措并举、切实转变作风，是在当今新形势下基层党支部加强和改进政治工作的有效途径。
一、以人为本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
企业管理要以人为本，不仅要靠制度规范人的行为，而且要靠思想政治工作来调控人的行为。党组织的政治核心作用能否得到充分发挥，很重要的一条就在于必须把党的自身建设好。基层党支部要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把员工的冷暖挂在心上，从员工最关心、最现实的问题入手，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能、构建联系和服务员工的工作体系，探索建立适应现代企业制度要求的党的工作新机制，培养造就一支高素质的党员干部队伍，形成一支具有高度责任感、使命感的员工队伍，充分发挥党支部的政治核心作用。
二、转变观念，充分调动员工参与改革的意识
企业要做大做强，必须进行改革创新。基层党组织面对的是基层员工，而基层员工是改革的主体，在改革的过程中不会一帆风顺，也不会一蹴而就，会遇到这样那样的困难和问题，基层党组织要正确引导员工，从员工的思想入手，坚持员工思想情绪的分析和矛盾排查，及早发现可能发生的各种矛盾和不稳定因素，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。利用各种宣传阵地和宣传形式，如生产例会、班前会、职工大会、党的各种会议对员工进行教育，帮助和引导他们正确对待改革，积极投身改革，形成一股支持和参与改革的最可靠力量，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，保持企业的和谐稳定，促进企业生产经营的长远发展。1
三、多措并举，努力提高员工队伍的综合素质
随着科技的发展，企业的技术水平成为企业能否取胜的关键。因此，基层党支部必须创造性地开展工作，坚持以“科学技术是第一生产力”来教育干部和员工，在员工当中努力营造一种人人关心和重视科技进步、科技开发的良好氛围，促进员工形成“学科学、比技术、促发展”的学习热潮，努力打造一支高素质的员工队伍。同时，党支部也积极给每名员工创造条件，让他们在自己的岗位上起带头作用，鼓励他们“专一门、会两门、学三门”，自觉发展成一职多能的多面手，帮助他们熟悉、掌握新技术、新设备，提高实际操作能力和应付现场实际问题的能力。同时，还要加强对重点工种的岗位技能考察，组织定期考试，开展知识竞赛。以更高的标准、更严的要求抓好业务学习和技术培训工作，让广大干部员工适应竞争的需要，继续推进改革发展，提高企业竞争力。
四、转变作风，增强员工队伍的向心力
俗话说得好：“火车跑得快，全凭车头带”。要完成好各项工作，党员、干部的表率作用十分重要，特别是生产经营工作遇到困难的时候，党员、干部的表率作用尤其重要。要通过教育、管理和考核，促进党员、干部表率作用的发挥，使党员、干部在生产经营工作中打头阵、当先锋，用自己的模范行为影响和带动员工完成各项生产经营工作，保证企业发展目标的是实现。通过党员和干部队伍建设，不断增强党员和干部的廉洁自律意识，提高党员和干部的工作能力和水平，增强党组织在员工群众中的威望，让广大干部群众凝聚在党组织周围，形成一支具有凝聚力、向心力的员工队伍。
邵元素
基层党支部如何围绕经济工作中心，找准与生产经营工作的结合点，更好地发挥其战斗堡垒作用，笔者认为，这是当前摆在基层党支部面前的一个突出的问题，也是基层党支部工作的重中之重。为此，笔者认为应该做好以下几项工作。
一、抓好企业改制中党支部的设臵工作
随着企业改制工作的不断深入，在基层，尤其是在新组建的经济组织中，抓好党支部的设臵工作，笔者认为，这是确保党支部发挥战斗堡垒作用的前提。
目前，在基层，一种削弱或者取消党组织的苗头有所出现。尤其是在新组建的经济组织中，往往以“市场经济已经没有必要再设党支部了”、“私有企业中都没有书记照样干的挺好”等种种借口，顺其自然地取消了党支部的设臵。笔者认为，这是一种很值得引起上级党组织重视的危险倾向，如果任其发展下去，企业的党组织很可能就要成为一个空壳，党组织的保证监督作用也就成为了一句空话。
为了确保党组织不被削弱，笔者认为，在企业改制中应该做到三个同步。一是坚持党支部设臵与新组建的经济组织设臵同步;二是党支部的工作安排与企业中生产经营任务的安排同步;三是党支部的考核与企业中生产经营任务的考核同步。为了进一步掌握党支部保证和服务经济工作的主动权，党支部书记还应及时参加行政召开的一些生产调度会、排计划会、安全生产会、成本分析会等生产经营会议，以便及时了解情况，掌握信息，更有针对性地开展工作。
二、适应改制的要求，把党的工作全面融入到企业的生产
1经营工作之中
在企业改制的形势下，基层党支部的工作必须与时俱进，把保证、服务于生产经营的需要，作为党支部工作的出发点和落脚点。要在与生产经营的“融入”上狠下工夫。
首先，党支部书记要融入行政分工，参与项目管理。党支部的工作要保证和服务好生产经营工作，党支部书记兼任行政副职是一条不错的可行之路。这种做法不但可以转变支部书记的传统观念、调动支部书记学习生产经营知识、参与企业经营管理的积极性，而且还会更有利于促进党支部战斗堡垒作用的发挥。如我们建筑分公司的10个党支部书记，根据自身的不同特长，都兼任了项目上的副经理，有的抓生产，有的抓安全，有的抓生活后勤，他们都能独当一面，并且和行政配合的水乳交融，不但发挥了党支部的战斗堡垒作用，而且也极大地增强了项目的管理能力。
其次，党支部的工作要融入生产经营和员工生活中，发挥好保证监督和协调作用。随着企业改制和经营机制的转换，基层的经营自主权也在不断地扩大。如物资采购、资金使用、项目结算、工资、奖金分配、废旧物资处理等等，这些过去只有上级主管部门才能决定的重要问题，现在都下放到了基层。针对这种新的形势和任务，如何有的放矢地抓好党风廉政建设，是摆在基层党支部面前的一个重要课题。同时，企业改制必然也要涉及部分员工的切身利益，如何处理好改革与发展的矛盾，保持企业的稳定，也是基层党支部的一项非常重要的任务。因此，党支部工作只有融入到生产经营和员工生活中，才能及时发现和找准问题的症结，也才能把党组织的保证监督作用和协调作用发挥到极致。近年来，建筑分公司根据企业的实际，
2先后摸索制定了《建筑分公司项目班子议事规则》、《关于加强项目部承包班子建设的几项规定》、《党支部工作的基本职责》等规章制度，对企业的重大问题和涉及员工切身利益的问题，都做出了明确的规定。同时，还加强了对废旧物资处理程序的监督和废旧物资处理资金的管理。几年来建筑分公司从没发生过一例领导班子集体或个人的违纪问题。在稳定员工队伍上，针对分公司工程不饱满、下岗人员多的状况，党支部在摸清底数、做好思想政治工作的同时，还结合劳资部门采取了有效措施，尽量帮助困难员工上岗。同时，还把优先安排企业内部员工上岗作为了一条纪律，从而保证了一个和谐、稳定的企业内部环境。
第三，党员作用要融入岗位区域和群众之中，发挥好党员的先锋模范作用。在当前企业改制、经营机制转换的情况下，党员队伍的流动性较大，党支部如果还像过去那样，组织党员按部就班地搞活动已经很难做到。因此，党员要发挥好自身的先锋模范作用，就应该体现在岗位、区域和群众之中。中级管理岗位上的党员，应该把勤政廉政作为自己的工作标准，围绕着企业的改革和发展，在提高企业的管理水平、提高经济效益、全面完成上级下达的工作任务上发挥好自己的先锋模范作用。一般管技岗位上的党员，应该把自己的岗位职责和所在区域有机地结合起来，重点在责任区中发挥好自己的先锋模范作用。工人党员的先锋模范作用应该主要体现在岗位中，在干好自己的本职工作中，影响和带动广大员工群众。
三、进一步加强对党支部的考核工作
在当前企业改制的新形势下，部分党支部书记的思想也有所滑坡。认为党的工作没干头，产生了不想干、不愿干的思想。
3甚至有的个别党支部书记把支部的工作当成了一种负担。针对这种状况，在加强对党支部书记学习教育的同时，笔者认为，还应该进一步加强对党支部的考核工作，以促进党支部战斗堡垒作用的发挥。在考核中，应该把党内考核与党外评议结合起来，以便体现出对党支部工作考核的客观性、完整性和全面性。
在党内考核中，要从发挥党支部战斗堡垒作用的实际出发，对党支部的职能作用提出具体的要求和相对量化的标准。如对“班子建设、宣传阵地建设、党员责任区、组织发展、员工教育、工作创新”等方面，都可提出量化的要求。党外评议的内容，应根据日常的生产经营工作和阶段性的重点工作来确定。评议的方法，可在每个支部抽选相同数额、具有较高素质的员工群众代表进行背靠背、无记名的评议。把党内考核与党外评议的结果进行加权平均，最后得出考核结果。
2005年4月
(此文2005年4月被开滦党建部评为“2004年度集团公司四创活动三等奖”)
物资党支部马衍
和谐企业的“和谐”，是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的平衡发展状态，具有“班子坚强有力、管理科学有序、效益持续增长、员工收入提高、内外关系融洽”等基本特征，其核心是通过促进企业内外“和谐”，达到企业的经济效益、环境效益与社会效益相统一，最终实现企业可持续协调发展。构建和谐企业，对其参与构建社会主义和谐社会，深化改革与加快发展都具有十分重要的意义。
企业作为社会的重要组成部分，在发展生产力、经济建设，提高人民生活水平等方面发挥着重要作用。构建和谐企业既是构建和谐社会的重要组成部分，又是构建和谐社会的重要基础;构建和谐企业是改革发展的必然要求，是企业自身发展的需要。那么，基层党支部如何在构建和谐企业中发挥作用?下面就此问题谈几点思考：
一、切实加强基层党支部自身建设
构建社会主义和谐社会关键在党。构建和谐企业，必须充分发挥基层党支部的领导核心作用，以党组织的执政能力建设和先进性建设推动和谐企业建设，为构建和谐企业提供坚强有力的政治保证。
构建和谐企业，基层党支部担负着义不容辞的责任，为完成这一使命，必须把党支部自身建设搞好。
(一)必须始终用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党支部班子成员头脑
邓小平强调指出：“党的各级干部，首先是领导干部，要重视马克思主义的理论学习，从而增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”。党支部要十分重视班子成员的政治理论学习，通过不懈的学习，强化班子成员的责任感和使命感，解决好“为谁执政，为谁服务”的问题，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念。从而把握以人为本的原则，始终把广大员工的根本利益作为党委一切工作的出发点和落脚点，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，使党委在和谐企业建设过程中，能够始终坚持正确的政治方向。
(二)必须努力营造党支部班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持的团结和谐氛围
坚强有力、团结一致的党支部领导班子是能否发挥政治核心作用的前提条件。企业要和谐，首先是党支部领导班子要和谐。江泽民同志指出：“团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力”。相互尊重、相互信任、相互支持是党支部班子成员真诚团结和密切合作的基础。为此，党支部班子的每个成员都需要以襟怀坦白、诚恳待人、取长补短、求同存异、沟通交流、包容大度、兼顾全局、勇挑重担、默契配合、携手并进的态度，维护班子的团结与和谐，才能发挥出党支部班子的合力，形成党支部坚强的核心。
(三)必须加强和改进党支部班子的作风建设
作风建设是党支部自身建设的重要组成部分，关系到党支部的形象，关系到人心向背，其核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党支部在作风建设中，要继承和发扬党的优良传统，坚持一靠教育，二靠制度，全面贯彻中央提出的“八坚持、八反对”要求，注重解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，克服本本主义、形式主义、官僚主义、自由主义、享乐主义等不良风气，以开拓创新、真抓实干、体察民情、关心群众，艰苦奋斗、清正廉洁的形象，展示在企业员工面前。只有树立起党支部班子的威信，才能真正调动起广大员工构建和谐企业的积极性。
二、努力提高党支部领导和谐企业建设的本领
构建和谐企业，对企业党支部班子和领导干部的能力水平，提出了新的更高的要求。提高党支部班子和领导干部构建和谐企业的能力，应着重从以下三个方面入手。
(一)提高管理企业，协调各方利益的本领
党支部班子要深入研究市场规律和企业管理规律，学习先进管理理论，树立科学发展观，积极参与企业发展与管理等重大事项的决策。与此同时，还要保证党和国家的方针、政策在企业贯彻执行，做到依法治企、依法管理。
随着企业改革发展的逐步深化，企业与员工之间、员工与员工之间的利益关系发生了深刻变化。党支部班子要善于教育引导员工正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，在坚持个人利益服从国家利益、集体利益的同时，坚持公平公正的原则，以维护多数员工根本利益为出发点和落脚点，妥善协调不同员工的利
益，坚决纠正损害员工利益的行为，从而发展好、维护好、实现好广大员工的根本利益。
(二)提高开展群众工作、激发企业活力的本领
一个企业有没有活力，关键在于是否把企业的一切积极因素都调动起来、挖掘出来。在一切积极因素中最重要的是人的因素，因为人是生产力要素中最活跃、最主要、最革命的要素。因此，党支部班子要善于把员工的积极性和创造性调动起来，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，在效率优先，兼配公平的原则基础上，建立适合本企业实际的激励机制和分配机制，善于运用机制的杠杆作用，鼓励员工各尽所能，为企业的建设与发展作贡献。
党支部班子要坚持以人为本，走群众路线，善于听取员工的意见和建议，尊重员工的首创精神。充分发挥工会、职代会、共青团组织的作用，团结凝聚员工群众。要主动发挥我党的思想政治工作优势，善于运用宣传舆论、典型示范、说服教育等方法，开展多种形式的企业文化活动，以职业道德规范员工的行为，把员工的思想工作做深、做细、做实，团结和激励员工共同奋斗。
(三)提高处理内部矛盾、维护企业稳定的本领
在社会转轨、体制转型，市场经济竞争激烈的环境下，企业各项改革逐步深化。企业内部资产重组，机构变更，必然产生上下级之间，部门与部门之间的诸多矛盾;如果矛盾化解不了，那就成为不稳定因素，影响企业的发展。党支部领导班子要正视矛盾，不惧怕矛盾，要善于发现矛盾，主动化解矛盾，不使矛盾激化。党支部成员要经常深入部门之间，员工之间，倾听员工的意
见和呼声。善于通过分析，正确判断企业发展的趋势和走向，权衡利弊，在制定改革方案、发展规划、规章制度时，既要考虑企业的建设及发展，又要考虑员工的承受能力和各类员工的利益，在维护企业利益和大多数员工利益的基础上，调整各方面利益关系。党支部领导班子要主动搭建与员工沟通的平台，通过摆事实，讲道理的沟通方法，把各种矛盾化解在萌芽状态，使企业始终保持健康稳定的发展。
三、采取多种渠道，实现党委领导
在构建和谐企业过程中，党支部要注重整合企业的各种资源，通过多种渠道贯彻公司党委的精神和意图，以此来实现公司党委的领导。
(一)充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
党的战斗力集中体现在基层党支部和党员队伍上，要不断巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，健全让党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。要发挥基层党支部开展群众性思想政治工作的优势，通过基层党支部把员工动员组织凝聚在一起。要统一党员对构建和谐企业的认识，要求党员在企业各项工作中发挥模范带头作用，以实际行动做促进企业和谐的表率。
(二)充分发挥工会组织的作用
工会是党组织密切联系群众的桥梁和纽带，是员工合法权益的维护者。党支部要高度重视工会工作，发挥工会组织在构建和谐企业中的积极作用。通过工会深入开展创建“职工之家”、职工民主管理、厂务公开、劳动竞赛、送温暖等活动，把党组织对员
工群众的温暖变为家一般的温暖，创造企业和谐稳定的发展环境。
(三)充分发挥共青团组织的作用
共青团是党组织的忠实助手和后备军。青年员工代表着企业的未来，在他们身上蕴藏着巨大的潜力。党委要重视并依靠团组织把企业的团员青年凝聚起来，优化青年员工的成长环境，创造青年员工学习成才的条件，营造鼓励支持青年优秀人才脱颖而出的良好氛围。支持团组织开展青年文明号、青年突击队、青年志愿者等适合青年发挥聪明才智的活动，鼓励和吸引更多的团员青年为构建和谐企业贡献力量。
(四)大力倡导和培育和谐文化
文化是企业的灵魂，没有精神和文化上的和谐，企业的发展就没有思想根基。和谐文化建设有助于树立企业核心价值观，形成万众一心，共创和谐的强大力量。党支部要从本企业的实际出发，大力倡导和谐的思想观念，引导员工用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，以和谐的方式处理矛盾。使崇尚和谐，维护和谐成为员工的共同追求，为构建和谐企业提供强大的思想道德力量。
“和谐凝聚力量，和谐成就伟业”。综上所思，构建和谐企业是对基层党支部能力的重大考验，只要我们充分发挥党支部的政治核心作用，充分调动企业的一切积极因素，就一定能构建和谐企业，也为公司的平稳较好发展提供坚实的政治保障。
二○一二年三月
铁法能源公司晓南煤矿综掘二队人员在编93人，全队党员共19名，其中正式党员18名，预备党员1名，这个队在2010.2011.2012连续三年荣获铁法能源十佳“六好区队”先后多次获得“先进党支部”“小家建设标兵”等荣誉，现就如何在区队更好的发挥党组织作用，做如下剖析：
一、夯实党建基础，不断增强组织凝聚力。组织开好“三会”即召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，充分利用“三会”时间，及时剖析了解党员的学习教育、思想、生产生活等状况，并根据各项活动的开展，做好党员即时性承诺，支部对党员的承诺兑现情况适时进行点评，使广大党员在活动中不断提高思想认识，明确党员责任，在日常工作中充分发挥模范作用，并通过“亮明身份”使党员在生产、学习起到主体作用，促进区队安全生产稳步前进，以此提高党组织的战斗凝聚力，更好的发挥先锋模范作用。
二、抓好党员随机性教育，在思想上做到与时俱进。支部充分利用好每月两次的政治学习时间，适时的对当前政治学习动向、党政精神进行传达学习，做好党员随机性教育，紧紧围绕教育主线,紧密结合实际,理清学习思路,不断提升广大党员的政治觉悟和思想水平。真正做到在思想上与时俱进，在工作上开拓创新。
三、深入开展好“双培双带”活动，更好的为企业安全生产贡献力量。“双培双带”即把技术骨干、专业人才培训发展成党员，把党员培养成技术骨干或专业人才，通过活动的开展，在广大党员队伍中形成良好的学习氛围，同时带领一大批普通员工岗位成才，建功立业，为企业培育技术型人才做出突出贡献，也为区队顺利完成新时期新形势下煤矿掘进的生产任务奠定了技术基础。
四、扎实开展“百千万”活动，为区队节支降耗创效益。“百千万”活动即每名党员每月节支降耗、回收修旧达百余元，党小组即达到千元，支部达到万元节支、回收修旧目标，支部每年为企业节省材料费十余万元，通过活动的开展，即发扬了传统的勤俭节约美德，又为区队减少了材料费用，更带来了经济效益。
五、强化现场管理，充分发挥学员值岗作用。支部严格贯彻开展好党员先锋示范岗、安全责任区洗动，落实执行好党员值岗制度，每小班指定值岗党员对施工现场周围环境安全隐患、人员动态、施工作业等情况进行检查，发现问题及时进行处理，并做好复查，保证值岗效果。杜绝了走过场、走形式现象，实现了井下作业安全。
六、积极采纳党员合化建议，为区队安全生产献计献策。广泛开展党员提合理化建议活动，党员针对区队日常管理、生产生活、安全教育、节支创效等方面积极上报合理化建议，通过采纳意见、建议，强化了区队日常管理工作，提升了员工安全思想素质，也为区队的增支减耗工作做出突出贡献，合理化建议效果明显。
七、牢固树立“以队为家”意识，为区队建设添砖加瓦。支部党员牢固树立“当家人”思想，把区队当成自已的家来对待，在生产、学习、队务公开、奖金分配等方面充分使用各项权利，敢于对不公平、不合理现象进行监督，积极维护自身权益，在生产工作中充分发挥主人翁意识，狠抓工程质量标准，做好材料节约工作，为区队质量标准化工作提高做出了积极表率。
八、积极开展“科技创新”活动，提高区队生产工作效率。党组织高度重视科技创新工作的开展，建立健全组织机构，确定攻关课题。在创新工作中经过科学分析、现场实践，创新攻关出一批新的科研成果，以此提高区队安全生产工作效率，即保障了作业安全，工作效率又得到明显提高，科支创新成果应用效果明显。
九、完善党员扶贫帮困机制，更好的为人民群众排忧解难。建立健全长期稳定的帮扶对子，始终坚持解决实际困难与解决思想问题相结合，即注重对经济上的帮助，又对思想层面上进行的帮助和关怀，做到从政治上关心、思想上引导、事业上帮助、生活上关爱，切实解决好帮困对象的实际生活问题，重新恢复面对生活的信心。
只有在思想上高度重视各项活动的开展，建立健全规章制度，狠抓贯彻落实，充分发挥党员的模范带头作用，以此增强党支部的组织凝聚力，促进区队又好又快全面发展。
以上就是就如何在基层区队发挥党支部战斗堡垒作用做出的细致分析，如有不足之处，请批评谅解。
安全生产是永恒的主题, 实现安全生产是煤矿各项工作的核心任务，是煤矿各项工作持续、健康发展的前提和必要条件，是煤矿基层党组织建设和思想政治工作的重要内容。在煤矿实现安全生产的各项工作中，我们要充分发挥煤矿基层单位——党支部的安全堡垒作用，把煤矿基层党支部建设成为安全生产的坚固堡垒，建设成煤矿安全生产的排头兵。
一、 准确定位，积极参与
基层党支部要在煤矿安全生产中起到安全堡垒的作用。要发挥堡垒作用，首先要突出党支部自身建设。党支部必须把健全规章制度、完善机制体制、创新载体方法、激发活力动力作为发挥安全堡垒作用的起点，使党的建设基础更加牢固，作用更加明显。其次党支部要主动参与煤矿的安全生产管理，激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系，为实现安全生产保驾护航。基层党支部要参与分析安全生产中的重点、难点问题，注重从源头上参与安全管理，从安全生产的宣传工作入手，把党支部工作与安全生产过程紧密结合起来，并切实发挥实际作用。当前，包括煤矿在内的企业正处在由劳动密集型向技术密集型转变时期，煤矿企业职工队伍呈现出了年轻化、知识化特点。这批处在信息化时代的年轻职工，思想活跃，追求更加多元的生活方式，而传统的安全管理多偏重于行政和技术手段，往往忽
视了职工的内心情感和现实诉求。针对这种情况，基层党支部要认真研究职工队伍结构及思想动态，发挥思想政治工作优势，主动参与安全管理，与行政管理相互配合，双管齐下，形成责任共担的安全管理新体系。同时，基层党支部大胆介入安全管理，将保持党员先进性与保持安全生产良好局面有机统一，带领党员和职工学习安全知识，提高安全意识，切实抓好安全工作。
二、 创新方式，加强教育
基层党支部要充分发挥宣传教育的引导作用，不断增强职工安全意识。首先，煤矿企业要牢固树立安全第一的思想。基层党支部要引导广大职工牢固树立以人为本、生命至上的核心理念，坚持安全生产、安全发展。其次，坚持贴近职工、贴近基层的原则，丰富安全教育宣传的各种载体。开展对“三违”(指违章指挥、违章操作和违反劳动纪律)人员的帮助和教育、典型事故案件分析、安全宣誓大会等活动，引导职工遵守安全生产相关的法律法规，在职工心里牢牢筑起一道安全生产防线。第三，基层党支部要把职工安全技术培训作为工作的重点，结合区队实际，利用好班前班后会、安全会，开展每天一主题、每周一事例、每月一考试的培训方式，采取请进来、送出去、熟练工人传帮带、岗位大练兵等多种途径进行理论和实践培训。第四，注重企业文化环境建设，努力营造安全生产的良好氛围。充分利用会议、黑板报、宣传标语、文化长廊、娱乐活动等形式向职工宣传安全的重要性，增强宣传教育的力度，强化职工安全文化教育的引导作用，根据职工的个体差异进行针对性的安全教育，使职工从思想上认识到安全对自己、对家庭、对企业、对社会的利害关系，实现职工思想上由被动要安全转变到主动要安全。
三、 思想引导，量化考核
基层单位的党支部，重点要集中精力抓好职工队伍的思想政治建设、领导班子党风廉政建设、党员干部队伍建设。要把安全生产方面的大道理和现实生活中的小道理结合起来，领会好上级下发的相关文件精神实质，将主题内容化整为零，通俗易懂，使之更贴近员工的思想，贴近矿区生产实际，使他们能够较好地听进去，记得住，照着做，只有这样，才能使安全教育在职工中产生实实在在的效果。同时要不断深化党支部目标管理、量化考核，把党建和生产经营工作指标一并纳入党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机地融为一体，将思想政治工作与生产任务同时布置，将思想政治工作的落实情况与生产经营效果同时检查考核，做到党建和经营一起抓。敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法，以增强工作的吸引力和号召力。此外，还根据矿区自身条件，强化内部管理，建立了切实可行的管理制度，同时，还根据不同时期出台了不同的激励政策，比如推广小班生产奖，对班组长的政绩进行考评等，提高了各班的管理水平，丰富了各班的管理经验，增强了职工的劳动积极性。
四、 协调沟通，组织保障
基层党支部首先要把关心职工、帮助职工作为实现安全生产的重要组成部分来抓，积极帮助有特殊困难的职工解决生产和生活方面的实际困难，用实际行动赢得广大职工的信任。另外，充分发挥党员的先锋模范作用。通过召开党员安全大会、座谈会、进行党课教育等形式，提升党员的安全意识和安全素质。坚持把党员培养成业务骨干和技术尖兵，开展党员安全责任区、党员安全先锋岗、党员安全联保等主题活动，组织党员对安全生产中的重难点进行立项
攻关，对职工思想的纠结点开展润物无声的影响，发挥党员在安全生产中的带头作用。再次，要积极开展清正廉洁教育活动，加强区队班子作风建设。基层党支部要定期召开会议进行自我分析、自我批评，虚心接受职工的意见和建议。严格执行值班跟班制度，实行领导带队下矿制度，及时解决安全生产现场中存在的问题，以实际行动为实现安全生产保架护航。四是基层党支部要充分发挥工会、共青团组织在安全生产中的作用，形成多方齐抓共管的合力。
基层党支部书记作为企业思想政治工作的先行者和领军人，要带领党员干部发挥先锋模范作用。对煤矿这个特殊行业的职工实施安全教育必须要以情感人，以理服人，运用春风化雨的方法想职工之所想，急职工之所急。工作时间长了，个别职工容易产生麻痹心理，面对这种情况，党支部成员要主动找他们谈心，用血的教训教育他们，还可以采用亲情教育法，如：召开情感教育会、为职工过生日、送警句，为退休职工祝寿等方法，见缝插针、潜移默化地向职工宣传安全思想;开展安全共保活动，签订夫妻安全公约、党团员帮带等途径，确保矿区的安全生产。
五、 苦练内功，筑牢堡垒
一是发挥党支部安全堡垒作用，要发挥党支部政治优势、组织优势、骨干优势这三大优势，党支部的三大优势是党支部根本优势之所在。发挥党支部安全堡垒作用，要把发挥党支部三大优势作为切入点，通过细致入微的思想政治工作，牢牢抓住安全工作这一重点，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是发挥党支部安全堡垒作用，必须着力提升党员素质和技能。发挥党支部安全堡垒作用，党员是主体，党员素质是根本。必须始终把提高党员队伍素质、发挥党员示范带头作用作为重点环节
来抓。使广大党员做安全生产的表率、做业务技能的表率、做克己奉公的表率，使矿区广大党员真正做到思想素质高于职工，专业技能高于职工，工作业绩高于职工。
三是发挥党支部安全堡垒作用，必须坚持实际、实用的原则。这是发挥党支部安全堡垒作用的根本出发点和归宿。必须在尊重安全生产规律的基础上与时俱进、大胆创新，使矿区的安全生产制度和方法更加符合现实，使各项工作更贴近安全生产实际。
四是在发挥党支部安全堡垒作用上，要结合具体岗位实际情况，将关键的工作指标予以量化，定期进行考核和公示，主要通过日常工作和业绩来对党支部、党员的评价进行反映，避免走形式。
总之，煤矿基层党支部要根据自身工作实际，以对企业、对职工高度负责的责任意识，准确定位、创新方式、讲究方法、深化安全宣传教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，多层次多方位参与安全管理，努力开创矿区安全生产的良好局面。
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