如何做好乡镇人大工作

第1篇：如何做好乡镇人大工作

如何做好乡镇群众文化建设工作

【摘要】在当前市场经济环境下，我国农村经济发展速度较快，在新农村建设进程中，乡镇群众文化建设成为提高农民素质的重要途径，同时也是新农村建设中不可或缺的重要的组成部分。因此需要做好乡镇群众文化建设工作，为构建社会主义和谐新农村奠定良好的基础。

【关键词】群众文化;建设;新农村;基础设施;人员素质

随着农村经济的快速发展，农民生活水平有了较大程度的提升，农民也开始重视精神生活，这也使乡镇群众文化建设被提到了重要日程上来。乡镇群众文化建设对于农村的和谐展及乡镇文化建设都具有积极的促进作用，而且有利于带动乡镇经济的快速发展。近年来在我国文化建设工作中，乡镇群众文化建设取得了较好的成效，但仍存在着一些不足之处，这对新农村建设起到了一定的制约影响，因此需要重视乡镇群众文化建设工作，进一步对乡村文化阵地进行改善和巩固，加快推动我国文化事业的健康、持续发展。

一、高度重视乡镇群众文化建设工作

群众文化建设工作的水平与各级领导的重视度息息相关，这就要求乡镇领导在将群众文化建设工作当作一件大事来抓，精心进行组织和策略，从而为广大农民群众提供一个良好的交流沟通平台，充分的发挥文艺队伍在群众文化活动中的重要作用。因此做为乡镇领导，需要树立科学发展观，对物质生活和精神生活有一个正确的认识，处理好经济建设和文化建设的关系，重视文化工作，丰富广大农民群众的业余文化生活，使其能够更好的享受到文化建设的成果。在乡镇群众文化建设工作中，各级领导需要全面贯彻科学发展观，充分发挥文化的重要作用，积极全面的发展乡镇群众文化。特别是乡镇文化部门，更要树立文化的自觉和自信，根据乡镇文化工作的实际情况，进一步改善文化设施和设备，为广大农民群众提供良好的服务。

二、实现乡镇群众文化建设内容和方式的创新

乡镇群众文化作为社会文化的重要组成部分，通过对其建设内容和形式进行不断创新，能够更好推进乡镇群众文化工作的顺利开展。作为乡镇文化工作人员，需要针对自身文化发展的实际情况来制定切实可行的创新性发展策略，突出当地文化的特色和民族特点。目前我国农村经济发展还存在着不均衡的问题，但整体处于上升的趋势，这也有效的带动了农村文化的发展，农民群众的文化需求也日益提升，而且广大农民群众对于文化需求也有了新的变化，这就需要文化工作者要能够把握当前农民的文化需求，从而抓住当前乡镇群众文化建设工作的重点。首先，乡镇文化工作者要深入基层，全面了解广大农民群众的文化需求，并此来基础来创造出与农民审美需求相符合的文化作品。其次，乡镇群众文化内容要与普遍民众生活相贴近。文化主题要与农村居民生活息息相关，通过对乡镇群众文化生活内容进行不断丰富，体现出真实的情感，从而带给广大农民群众思想上的启迪和审美上的享受。最后，大胆创新文化内容的表现形式。文化内容要以当代农民喜闻乐见的形式来进行展现，有效的冲破传统文化形式的束缚，采用多元化的形式来对乡村文化进行宣传，增强乡村文化对村民的吸引力。另外，还要将当地优秀文化与外来文化进行有效融合，从而更好的推进乡镇文化的繁荣发展。

三、加强基础设施建设

乡镇开展群众文化工作离不开基础设施建设，只有在具备完备的基础设施情况下才能开展群众文化活动，同时乡镇领导还要给予充分的支持，在基础设施建设方面保持人、财、物的充足供应。可以在各村建设群众文化活动广场、文化中心户及文化大院，加大文化阵地的拓展。各乡镇也要重视综合文化站的建设，并将综合文化站有效的利用起来，使其充分的发挥文化场所的重要作用。另外还要利用现代的科技技术手段，加快推动先进文化的传播，进一步提高群众文化的影响力和吸引力，构建完善的群众文化网络。

四、加大资金投入

任何工作没有资金作保障都是一名空话，恢复重建乡镇文化站，除了文化站专干的基本待遇要列入县财政预算，各乡镇文化站的设施设备的添置与更新、文化站办公环境的改善以及每年各项群众文化活动的开展，乡财政每年庖根据实际需要本着节约的原则，适当安排经费。因为文化站是一个公益性的文化事业单位，靠自身的努力来支出这些项目实在是无能为力。提供办公场所、添置必要设施设备只能完全依靠乡政府的财力。文化站即使能开展“以文补文”的项目，所创造的经济效益也只能作为群文活动开展不足部分的补充。同时调动社会各方面的积极性，吸引社会力量参与乡镇文化建设，这样才能使群众文化活动规范化、经常化、多样化、制度化。

五、丰富乡镇群众文化活动

乡镇文化站是乡镇各区域各种文化的集结点，是乡镇文化的核心，以合适的集结方式把广大群众的各种文化活动联系起来，组成一个完整的大众文化活动群体。完备地组建结合点是完善乡镇文化网的重要措施。为此，乡镇文化站要积极吸收各种专业文化艺术团体和业余文艺团队，增强乡镇文化的实力，促进群众文化活动的多元化建设;融合各种文化艺术团体的组成力量，促成以大托小、以强扶弱的发展策略，带动群众文化活动多元化建设。

六、加强农村文化工作队伍的建设

各级部门应将文化馆、文化站队伍建设纳入议事日程，切实落实农村文化工作者的相关政策，保障他们的工资、福利待遇，以此调动工作积极性，同时还要充分发挥农村文化能人、文化中心户，特别要重视培养年轻的专业文化人才，形成农村老、中、轻相结合的良性专业人才队伍梯队，充分发挥他们在群众文化建设中的作用。

七、结束语

近年来我国乡镇群众文化活动越来越丰富，各地也加快了文化资源重建工作，这对于乡镇群众文化传播都起到了有效的辅助作用，有效的丰富了农村居民的文化生活，加快推动了文化知识的传播，为农民生产技术的提高起到了积极的促进作用。而且通过加强乡镇群众文化建设，还有效的带动了农村经济的快速发展，为新农村建设工作奠定了良好的基础。

参考文献

[1]黃河.创新发展乡村群众文化建设[J].当代江西，2013(04).

[2]潘家德.论社会主义新农村视域下的乡村文化建设[J].西南交通大学学报(社会科学版)，2011(06).

作者：赵彬

第2篇：如何做好乡镇群众文化建设工作

摘要：

改革开放使得我国居民的文化生活得到了极大的丰富，这对于整个社会的稳定发展给与了足够的帮助。然而，乡镇群众的文化生活总体上仍存在着一定的不足，而乡镇群众文化站的建设工作在此发挥着巨大作用，因此有必要进行强化。本文基于对当前乡镇群众文化站建设工作存在的不足的认识，提出了一系列强化乡镇群众文化站建设工作的措施，从而为乡镇群众文化站的建设工作高效开展提供必要的借鉴与参考。

关键词： 乡镇;群众文化;建设工作

新农村经济文化发展状况的社会形势越来越受到重视，要全面建設社会主义新农村。 至于如何建设新农村，在农民生活质量不断提高的基础上，保证社会和谐稳定，也要注重精神文明的发展，实现农村素质文明和精神文明建设 共同进步。 乡镇文化建设机构作为基层机构，提高农民的精神生活，从另一个角度来看，也是农村精神文化建设的主要战场。 因此，目前重点乡镇文化建设是精神文明建设的各种需要，听取广大农民的意见，不断丰富农民的日常生活。

一、开展乡镇群众文化工作的意义

乡镇群众文化工作是基层的文化工作，要起到宣传国家政策、活跃地方文化的目的。要以优秀的文化感染人，以扎实的文化活动丰富基层工农群众的文化娱乐生活，实现地方精神文明建设的丰收，所以，开展乡镇群众文化工作意义重大。乡镇群众文化工作的开展，要以广大工农群众为主体，依托地方有利资源，开展文化创新，不断丰富群众文化形式，让广大基层工农群众能够获得快乐，寻求更高的精神享受。此外，开展乡镇群众文化工作是我国新农村建设中的重要环节极其必要并具有重要的现实意义。

二、目前我国乡镇群众文化工作的现状

(一)文化建设经费不足。

乡镇文化建设中存在建设经费不足的问题，导致文化活动难以正常开展。虽然一些乡镇使用了拉赞助或者采用乡镇补助等方式来增加群众文化的活跃系数，但仍然缺少固定的经费用于群众文化事业的发展。没有足够的经费用于乡镇文化的发展，使得文化站一些设施得不到及时维修。甚至有一些乡镇的财政支出中文化建设支出的比例极小，从而使得文化设备出现萎缩现象。

(二)乡镇群众文化建设过程中管理队伍不稳。

乡镇群众文化建设过程中管理队伍不稳的现象主要指的是，当前我国乡镇群众文化建设过程中不仅存在着相关管理队伍人员数量过于稀少的现象，还存在着管理队伍人员流失严重的现象。事实上，当前我国基层群众文化管理单位一直都存在着专业素质不高、综合技能过低、人才流失现象严重、工资待遇较为低下等等问题，对于我国乡镇群众文化的有效开展造成了非常不利的影响。由于缺少了健全良好的管理队伍，造成我国乡镇群众文化建设开展过程中一直缺乏明确科学的引导和管理，也造成了我国乡镇群众文化建设质量和开展水平始终无法有效的达到与经济发展水平相匹配的现象。

(三)乡镇群众文化站建设工作缺乏足够的创新缺乏人才支持。

受地域限制，乡镇经济的发展潜力有限。而且一般情况下，乡镇的生活方便程度等各方面都低于城市。所以，乡镇文化站建设工作无法吸引到优秀的人才。这种情况随着我国城市化进程的加速，更加促使乡镇群众文化站建设工作的人才缺失，这不仅导致了文化站日常工作开展的效能降低，而且也从长远角度影响了乡镇群众对于文化站建设工作的支持，以及对群众文化事业的热衷。

三、如何开展乡镇群众文化工作

面对上述问题，乡镇群众文化站的建设工作应该引起相关部门的重视，并采取一系列有效的手段来对这种工作进行强化，从而确保乡镇群众文化站的建设工作具有科学性，为广大人民群众文化活动的开展提供必要的支持。一般而言，相应的强化措施可从如下几点入手加以考虑。

(一)加大对群众文化的资金投入力度。

文化发展不能与基础设施建设脱节，文化创新也是如此，所以在乡镇文化创新过程中要加大对乡镇的投入力度，建设文化活动中心，文化场所设施更新，知识共享项目，形成一个新的乡镇文化网络体系，为人们的文化活动提供了一个满足人们实施文化活动需求的地方。另外还要聘请一些专业的大众文化研究人员来解释和培养乡镇文化中的群众的专业知识和培养，提高他们的专业能力和素质，鼓励群众自发组建文化表演团队，给予他们一定的表演费用，通过各种活动，使乡镇文化团队和专业学者面对面交流，使文化知识得到快速提升。

(二)加强对乡镇群众文化建设过程中管理队伍的能力建设。

各级政府部门还应该加强对乡镇群众文化建设过程中管理队伍的能力建设，保证相关文化建设管理队伍能够具备基本的文化工作开展能力、文化工作适应能力以及文化工作宣传能力和文化工作组织管理能力，进而保证相关文化建设管理队伍能够依靠良好的基础文化设施更好的开展乡镇群众文化工作。具体来讲，各级政府部门可以通过管理队伍集体培训、高级管理人才引进等诸多方式完成乡镇群众文化管理队伍的建设工作。

(三)优化人员队伍结构，发掘文化创新能力，确保乡镇文化建设的可持续发展。

完善乡镇文化队伍梯队建设。针对如今的乡镇文化站队伍老化和青黄不接的现状，切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，坚决杜绝随意占用编制和挪用的现象发生。要引入竞争机制，可通过人事招聘平台积极引进具有文艺特长的专业人才充实队伍，或选调优秀文化人才进行有益补充，让经验丰富的老站长培养年轻人尽快熟悉文化工作的规律和方法，并锻炼独立操作和组织协调等能力。另外，努力提升乡镇文化创新能力也是十分重要的强化措施之一。

总的来说，我国近些年的乡镇群众文化建设以及取得了不俗的成绩，这是值得肯定的，但是不足之处也有不少。乡镇群众文化不仅关系着乡镇人民的生活水平，同时也关系着党与政府的工作执行力。所以，我们在发展乡镇群众文化时，应该充分结合当今时代发展的脉络，立足于当地的文化底蕴，积极创新。政府在这方面也应该加强自己的投入，发挥其作用，增加人民群众的积极性。只有秉着从群众中来到群众中去的原则，才能真正的实现乡镇群众文化的传承、创新与发展。

参考文献

[1]浅析现阶段乡镇群众文化的现状及发展建议[J].黄光奎.赤子(中旬).2014(18)

[2]浅谈乡镇群众文化建设的创新与发展[J].朱邦威.艺术科技.2014(06)

[3]乡镇群众文化活动变化及文化站的重要性分析[J].张文谷.科教文汇(上旬刊).2014(02)

作者：韦先和

第3篇：谈如何做好基层乡镇档案管理工作

摘要：随着社会经济的快速发展和现代化建设程度的不断提高，国家更加注重加强社会主义精神文明建设，乡镇基层档案管理工作的重要性也日益凸显，乡镇基层档案管理对于社会主义精神文明建设具有重要作用，可有效促进乡镇各方面工作的顺利进行。因此，必须采取有效的措施，加强基层乡镇档案管理，从而促进乡镇的发展。基于此，本文就基层乡镇档案管理工作进行探究，期盼提供给相关行业一些参考建议。

关键词：基层乡镇;档案管理工作

一、基层乡镇档案管理工作的重要性分析

对于基层乡镇来说，加强档案管理工作是十分重要的，主要表现在如下方面：其一，对乡镇发展的历程进行全面的记录，见证乡镇发展。在档案管理当中，有些档案资料记录了乡镇的历史变迁，是乡镇发展历史的镜子，通过这面镜子可以还原乡镇每个阶段发展的情况，为学术研究提供重要的资料。其二，档案管理工作具有一定的经济价值。虽然乡镇政府档案管理工作不能直接产生经济效益，但可以为乡镇经济的发展服务，对这些档案资料进行充分的挖掘和利用，可以帮助乡镇政府做出正确的决策，促进乡镇经济快速发展。其三，档案管理工作对社会主义精神文明的建设具有重要的意义，可以辅助乡镇响应国家的倡导大力建设精神文明社会，促进和谐社会的建设。其四，做好档案管理工作还有利于更好地开展基层党建工作，提高党建工作的质量。

二、基层乡镇档案管理工作存在的主要问题分析

现阶段基层乡镇政府档案管理工作当中还存在一些问题，档案管理工作的开展现状不容乐观，存在的问题主要表现在如下方面：其一，由于档案管理工作不能直接产生经济效益，有些基层政府领导人员还没有认识到档案管理的重要价值和意义，对档案管理工作的重视程度还需要进一步提高。其二，档案管理人员的综合素质良莠不齐是基础乡镇政府档案管理工作存在的主要问题，也是导致档案管理工作质量低下的主要原因，并且在档案管理人员当中兼职人员偏多，档案管理队伍不稳定。其三，相关资料的收集工作不到位，在资料收集的过程中没有坚持为经济发展以及社会建设服务的原则，并且资料收集的范围比较狭窄，没有进行深层次的挖掘。其四，在档案管理的工作当中，很多管理部门没有严格按照相关的规章制度进行，导致档案管理工作不太规范。

三、做好基层乡镇档案管理工作的措施

(一)完善乡镇档案管理规章制度

想要实现档案的规范化管理，需要从以下几个方面做起：一是根据《档案法》的要求，从实际出发，做好档案的收集、归档、保管、保密、利用、鉴定等各方面工作，从而制作出一套完善的档案管理制度，实现档案的规范化管理。二是引进先进的电子档案管理软件，制定电子档案的管理、分类标准。随着科学技术的发展，互联网给我们的工作带来了极大的便利，档案管理工作开始向自动化转变，最终实现电子档案和纸质档案的一体化管理。明确的分类是电子档案和电子文件的前提，借助先进的技术，完善档案管理的各项规章制度，促进档案管理事业的进一步发展，实现档案的规范化管理。三是加强档案宣传培训工作。做好宣传工作，使工作人员认识到档案管理工作的重要性，并且档案管理工作要真正落实到实处;新时期档案管理工作要一切从实际出发，具体问题具体分析，根据不同层次的需求进行培训，培养工作要定期开展，使更多的人明白档案管理工作的重要性，提高档案管理水平，从而更好地为基层建设服务，促进基层经济的发展。

(二)做好相关资料的收集工作

对相关资料的收集是档案管理工作的第一个环节，只有做好资料收集工作才能更好地进行档案管理，提高档案管理工作的质量。首先，资料的收集需要坚持一定的原则。在对相关资料进行收集的过程中要坚持为经济建设服务的原则、为学术研究服务的原则以及为社会各界提供便利的原则，适当增强资料收集的广泛性，保证资料收集的完整性，并且还需要对散落在社会上的资料进行充分的挖掘，提高档案资料的完整性。其次，还需要保证收集的档案资料具有地域特色，以便可以更加鲜明地体现出当地社会经济的发展历程。最后，还需要保证收集的资料具有针对性，提高档案资料的研究价值，以便对档案资料进行借鉴和利用。

(三)加强对档案的开发和利用

首先，在档案的利用工作当中，档案管理人员要为档案利用者提供全面的帮助，提供最满意的服务，以便可以使档案资源得到有效的利用。其次，在新形势下下，档案管理人员也需要主动地转变管理观念，不应该仅仅满足于等待资料利用者上门，应该将被动服务变为主动服务，积极主动地做好档案的开放利用以及档案资料的编研工作，为利用者提供高质量的服务，使档案资料可以发挥最大的价值。同时，还需要做好档案利用过程中的监督管理工作，重点做好档案的保密工作，及时对档案利用过程中出现的不利于档案保密的行为进行纠正。

(四)稳定档案基层管理人员队伍，提升人员素质

工作到位关键在人，目前乡镇档案人员大多身兼数职并且档案工作仅当为副业，更有甚者相当一部分是借用的临时人员，变动较为频繁，无法保持档案工作的连续性，因此解决人员编制提高个人待遇也破解乡镇档案工作瓶颈的燃眉之急。适应社会主义新农村建设的需要，县市档案主管部门应积极主动协调、争取编制探索激励稳定档案人员的新机制。新时期档案管理人员不但需要专业的知识和实际操作能力，而且还需要树立档案管理信息化意识，能够熟练操作计算机，掌握网络信息技术。我们需要高素质的专业人才，这就要求工作人员学习档案管理知识，掌握计算机操作技术，灵活运用档案管理系统软件，从而逐步提高其业务水平和综合素质。

四、结束语

总而言之，基层档案管理工作是一项复杂并且琐碎的工作，需要投入大量的人力、物力、以及财力。因此，必须采取有效的措施，做好基层乡镇档案管理工作，从而促进乡镇的发展。

参考文献：

[1] 吴朝霞.推进新型城镇化建设须关注村镇建设档案管理工作中的突出问题[J].城建档案，2015，04：18-20.

[2] 毕晓.浅谈基层财政档案的重要性[J].黑龙江史志，2015，09：115.

[3]鞍山市档案局开展档案安全专项执法检查[J].兰台世界，2015，22：8.

作者：陈勇

第4篇：如何做好乡镇工作

如何做好乡镇工作结合在乡镇工作的经验，就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的问题，如何做好乡镇工作。

首先我谈一下第一个问题：摆正位置，正视现实是履好职尽好责的基础

近年来，随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面完成，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化，基层干部从“要钱、要粮、要款”的三要干部中解脱出来。如何适应这种新的形势和任务，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇政府和干部面前的一大任务。因此，我们有必要先了解一下关于乡镇工作职能、运行方式和主要职责。

(一)目前乡镇的职能定位。

党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措，其中最重要的是要解放农村生产力，也就是需要尽快建立与此相适应的上层建筑和基层关系，其中乡镇政府的职能转变是重要的环节和保证。大的方向看，我认为应该从三个方面进行界定：一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。要搞好信息服务。乡镇干部要把捕捉、传输各类经济信息当作经济管理的大事来抓，通过多种途径，为农民提供准确快捷的信息，特别是一些项目信息，新农村建设方面的信息等，有效地组织和引导群众从事生产经营活动。要搞好技术服务。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。乡镇干部要充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，帮助他们运用先进技术实现效益最大化，让农业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。要搞好法律服务。乡镇干部要注重加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识和合法经营观念，最大限度地为农民群众提供周到细致的法律服务。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。乡镇干部应把引导农民走向市场作为一项重要工作，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件;产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题;产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。要坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合，制定出切合实际的发展规划，引导农民突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，实现规模型的专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。三是定位在为农民排忧解难以及构建和-谐发展环境上来。当前一些干部服务人民的宗旨意识不强，为民排忧解难的群众观念淡薄，存在着门难进、脸难看、话难听的“三难”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解决实际问题中存在“压、拖、掩、踢、绕、交”思想，“压”即是解决问题自己不露面，压下属出马，问题解决得不好，好有“替身”;问题解决得好了，自己“幕后指挥”有功。“拖”是指实在“压”不出去，就采取缓兵之计，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把对方拖得精疲力劲甘拜下风为止。“掩”是为了减少麻烦，掩盖主要矛盾和事实，大事化孝小事化了。“踢”是遇到了问题象踢皮球似的，你踢给我、我踢给他，踢来踢去，直至把“球”踢出“潮外。“绕”是一看势头不对，绕道就走，设法躲到“安全”地带。“交”是遇到了问题困难没能做到尽心尽力去解决，简单处理一下应付差事，把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况，都是直接导致一些地方遗留问题较多，干群关系较紧张，环境不和-谐的很重要原因。所以，乡镇干部都要真正做到急群众所急，忧群众所忧，办群众所需，为群众排忧解难。

(二)乡镇工作的运行方式

过去乡镇政府统揽一切，工作包罗万象，既当运动员，又当裁判员，忽略了市场对资源的基础性配置作用，单靠行政命令，结果许多工作事与愿违。要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者，就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式。一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市潮转变;二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府;三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务;四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上;五是把工作重点从直接催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来，转到抓招商引资、上项目上来。

(三)乡镇主要职责任务

1、执行政策，把握前进方向。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的，是沟通中央和农民群众的桥梁，对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实，应该从四个方面予以把握。一是重点落实党的各项扶农惠农政策，如土地延包、种粮直补、“两免一补”等，都要严格执行，积极兑现，切实维护好广大农民的合法权益;二是正确诠释政策的针对性和时效性。充分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，更加顺民心合民-意，有效解决盲干和蛮干的不良行为;三是搞好政策服务，让老百姓知道该干什么，不该干什么，不断增强政策和法规意识，提高农民依法维护自身利益的自觉性;四是把政策法规作为规范执政的经纬，使长期以来被老百姓视为的“人治政府”向“法制政府”和“服务型政府”转变，从而提高依法执政的能力。

2、强村富民，壮大农村经济。自十一届三中全会以后，党中央、国务院从中国的国情出发，对改变农村一穷二白的面貌，缩小城乡差距采取了一系列重大举措。但当前农村经济发展缓慢，农民收入偏低，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，依然表现得十分突出。新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是尽快学会运用经济和市场规律办事，把发展经济的职能交给社会、交给群众、交给市场经济中的经营主体，重点是引导农民进入市场，精心创造环境和提供优质高效的服务;二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产。合理制定农业经济结构调整的规划，谋划切实可行的发展思路，确定重点，培育试点，推广普及实用性科学技术，由过去的行政命令变为引导服务;三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽

二、三产业的发展渠道，实现劳动力的有效转移，最终达到本区域产业结构优化和农民增收的双赢效果，工作总结《如何做好乡镇工作》。

3、循优起势，拓展服务领域。按照树立和落实科学发展观，努力建设服务型政府的要求和农业税费改革后乡镇的实际，确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，最终实现由管理型向服务型转变。牵涉到农村的社会公共事务非常繁多，如农田水利基本建设、农村道路建设、小城镇建设以及公益方面的教育、卫生、科技、文化、养老、医疗、救济和社会保障等等。因此，在履行服务职责方面应坚持五点：一是进一步将政府职能范围转向公共领域，大力提高公共利益和公共责任意识;二是积极探索、推进部分公共事务的社会化和市场化，将一些专业性、技术性、事务性工作从政府职能中分离出来，交给行业协会或其它中介组织承担;三是由过去偏重于经济发展转向与社会管理并重的整体协调发展;四是及时推行与农民对话沟通制度，通过介绍和通报相关情况，全面听取老百姓的意见和建议，不断改进服务方式，从而有效提高公共服务水平;五是为农民和属地企业提供便利服务，通过不同形式的服务窗口，直接提供咨询、代办、指导、督办及投诉受理等全方位服务，用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务，保证和促进农村经济发展上水平。

4、构建和-谐，维护社会稳定。在历史演变的不同时期，都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的共类矛盾。具体到现阶段的农村方面，由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两级分化等，从而引发的事件逐年呈上升趋势，这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的最终目标在于提高人民群众的生活水平，而提高人民群众的生活水平离不开乡镇经济的快速发展。因此，加快发展应该成为乡镇工作的核心，它是发展农村经济的可靠保证，对于保持农村稳定，巩固基层政权，广大农民群众安居乐业都具有重要的意义。而加快发展，必须建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡镇经济是保持农村稳定的基石，是全面建设小康社会的必备条件。

我谈的第二个问题是：提高素质，完善自我，是做好乡镇工作的前提

干部素质和能力是开展工作，完成任务不可缺少的基本条件。我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等五种基本素质外，要努力使自己成为“四型”干部。

一是成为“学习型”干部。坚持学习党在农村的路线方针政策，掌握市场经济知识、现代农业科技知识和涉农法律法规知识，虚心向群众学习，通过学习，提高工作能力，树立勤学好学的新形象。

二是成为“服务型”干部。增强全心全意为人民服务的宗旨意识，真心实意做好农民的“服务员”和“勤务员”，努力为基层和群众办好事、办实事，为农村社会的改革、发展和稳定做出力所能及的贡献。

三是成为“创新型”干部。基层工作艰巨繁重，乡镇干部要以高度的政治责任感和干事创业的饱满热情积极工作，善于以新观念和新思路积极协助村党组织建好班子、发展经济、维护稳定，为化解各种社会矛盾提出好办法、好建议，创造性地开展工作。

四是成为“务实型”干部。发扬求真务实、注重实效的工作作风，本着“为民、便民、利民”的目的，深入基层、深入群众，深切体会农民群众眉梢之喜、眼前之急和心头之忧，解决农民群众的最急、最需、最盼。

完成工作还要具有八种基本能力

1、较高的政治鉴别能力。政治方向是每一名乡镇干部特别是领导干部时刻都要认真对待的重要问题。特别是作为我们在座的年轻领导干部，在任何时候、任何场合都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。要提高看问题的角度，把工作放到大局中思考、审视、谋划和落实，时刻想着大局、关心大局、胸怀大局，服从和服务于全乡镇、全县乃至全市工作大局。比如：举世瞩目的北京奥运会正在举行，信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作，如果你没有政治鉴别能力，还按步就班地工作，对信访稳定工作没有引起足够的重视，一旦出了问题，就把你的一切工作否定了。

2、科学发展的能力。贯彻落实科学发展观，要求乡镇干部要有促进经济社会又好又快发展的能力。因此，乡镇干部要走出“唯财是举”、“速度第一”的思想误区，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，树立正确的政绩观，做科学发展观的忠实执行者。要科学判断，在统筹协调中提高领导科学发展的能力。当前的农村既有发展不快的问题，更有发展不好的问题，所以，乡镇干部必须审时度势，科学判断，抢抓又好又快的发展机遇。每个乡镇领导干部都要通过熟悉乡情，体察民-意，整合资源，集思广益，进一步理清和完善发展思路，认真解决好思想素质、工作方法、工作能力不适应的问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全身心投入到抓好各项工作的落实上，才能提高领导群众发展经济的能力，只有这样，加快富民兴镇的步伐才能落到实处。

3、开拓创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新，就没有时代的进步。同样，没有创新，就不可能实现工作的跨越式发展。乡镇干部处于农村工作的一线位置，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。如果我们因循守旧，以旧的思维和方法去分析和解决面临的新问题，工作是不可能取得新的突破。因此，开拓创新能力是干部应该具备的一项重要素质，特别是是衡量科级干部素质水平的一个重要标志。要保持不断开拓创新的意识，就是要充分发挥个人主观能动性和创造性，敢于打破旧的传统观念，不断研究探索新的制度、新的办法。要敢于创新观念，用新的思想和改革的办法解决工作中遇到的新问题;要敢于创新制度，探索建立适应市场经济体制的工作管理制度和制度模式;要敢于创新工作方式方法，研究探索适合社会主义市场经济条件下经济发展需要的管理方式和方法。

4、掌握科学技术的能力。现代社会是一个正处于知识经济时代的社会，在这个关键时候我国提出了建设社会主义新农村、加快农村新发展的重要决策。作为领导农村发展的直接责任人——乡镇干部只有不断提升自我素质，努力学习各种科学技术知识才有可能在建设新农村的过程中大有作为。目前有些地方一些农户长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。同样是喂猪、养羊、种菜，为什么有的地方就养出了规模，种出了效益，而有的地方就很难呢?当然和农户本身的素质和能力有很大关系，但是作为指导农村发展的乡镇干部也负有不可推卸的责任。通过调查了解到，当前乡镇干部的知识结构普遍存在着“两多两少”现象：一是懂文学的多，懂技术的少;二是懂社会管理的多，懂经济发展的少。有些到乡镇来的大学毕业生也大多专业不对口，本身的才能难以得到有效的发挥。而农村科技水平的提高关键又在于乡镇干部向群众传授、普及和推广的方法和程度。因此，乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。

5、贯彻执行党的方针政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的行动指南，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。由于各个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富的能力更是千差万别，因此，乡镇领导干部执行党的方针政策，贯彻上级指示精神，必须既吃透上情，又摸清下情，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合乡情、镇情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎实实地组织实施。

第5篇：如何做好乡镇人大工作

在落实科学发展观、推进社会主义新农村建设中，乡镇人大要突出以人为本，忠实履行监督职能，切实做好各项工作，为乡镇经济建设和社会各项事业健康发展保驾护航。

一、突出工作重点加强依法监督

乡镇人大要从乡镇经济发展、社会稳定的大局出发，依法开展监督工作，不断拓展监督工作的领域和空间，在法定职权内大胆、主动监督，体现人大监督权威;要充分发挥人民群众的监督职能，发挥好人大代表在监督中的作用，做到把社会监督和舆论监督有机结合，深层次探索监督内容和方法、丰富监督形式，推动人大监督工作向纵深发展，保证监督工作取得实效，使监督工作做到制度化、规范化和科学化。

二、发挥纽带作用加强代表工作

人大代表分布在各条战线、各个岗位，因各种条件的限制，代表们很难亲自去系统的了解本乡镇经济社会发展形势，掌握全镇的情况和信息，导致在审议各种报告时，发言有困难或发言内容局限于本地区、本单位的事、难以提出建设性的议案、批评、意见和建议。为此，乡镇人大要进一步完善代表工作机制、密切联系代表、充分发挥人大代表联系人民群众的纽带作用。一是要保障代表的知情权。努力为代表知情知政提供多方面的信息，提高代表在人代会上审议报告的质量。二是要认真改进和加强代表议案建议的办理工作。对代表议案、建议和意见的办理工作，要始终坚持以人为本、规范程序、强化管理、明确责任、依法办理，努力抓好承办单位落实、交办事项的分管领导落实、专办人员落实的“三落实”，解决有人办事的问题;要把好法律法规关、内容质量关、文字格式关的“三关”，解决把事办好的问题;要提高面商率、解决率、满意率“三率”，解决把事办实的问题。同时，要始终坚持先面商再回复，凡是承办单位与代表不经面商的议案、意见和建议不得回复，凡是代表不满意的回复、不但重新办理，还必须重新回复，直至问题解决，代表满意为止，以此来促进代表多提议案、批评和意见建议，促进乡镇和谐发展。三是要落实好代表执行职务的保障措施。乡镇人大要争取党委领导、政府支持，为代表在大会闭会期间的各项活动提供组织保障、经费保障、时间和待遇保障，调动代表工作积极性。

三、坚持以人为本做好信访工作

人大信访工作是党和国家信访工作的有机组成部分，是公民政治参与、实现民主权利和保障合法权益的重要途径，是公民对国家权力实施直接民主监督的有效渠道，是化解人民内部矛盾、维护社会稳定的必要手段，是保障社会公平正义的基础防线，是公民依法反映情况、倾诉心声、表达诉求的合法途径，是社情民意的“寒暑表”、公民维权的代言人。为此，乡镇人大的信访工作，要坚持以人为本、以民为重、尊重和保障人权、法律面前人人平等的原则，把信访工作贯穿于人大各项工作的始终;健全机构，为做好信访工作提供有力组织保证;完善制度，推进信访工作规范化建设;强化措施，提高信访工作质量和效率。

四、采取多种形式加大宣传工作

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分、宣传人民代表大会制度，就是宣传我国的根本政治制度，宣传党领导人民当家作主和进行民主政治建设，对推进依法治国进程、确保改革开放有序进行，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和建设和谐社会有着十分重要的意义。为此，乡镇人大要围绕全镇经济建设中心，服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局，坚持以宪法和法律为依据，高扬主旋律，打好主动战，大力宣传人大在依法履职，致力于地方经济和社会发展取得的新成效和新经验，宣传工作做到在形式上要有较强的思想性、可读性、可听性、可视性;在内容上要有系统性、全面性、主动性、理论性;在方法上要树立依法宣传思想、提高宣传作品水平、全面认识宣传重点、培养通讯员队伍;在渠道上要有效利用内部宣传渠道、加强与各级党委宣传部门联系、密切与新闻媒体合作。

五、加强自身建设转变工作作风

乡镇人大要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强自身建设，改变工作作风。一是要搞好四个结合。与党委部署合拍，把发展作为第一要务;与政府工作合力，把监督作为第一要事;与工作程序合法，把法制作为第一要件;与各级代表合心，把服务作为第一要求。二是要做到四个求真务实。求坚持人民代表大会之真，务民主法制建设之实;求国家机关行权之真，务高质高效审议之实;求人大代表依法履职之真，务发挥代表作用之实;求人民当家作主，以民为本之真，务办好代表议案建议之实。三是要开展好四个创新。在监督方式上进行创新，着

力解决重工作监督、轻任命干部监督的问题;在发挥代表作用上进行创新，着力解决代表联系选民流于形式、渠道不畅的问题;在代表小组活动上进行创新，着力指导解决重学习、轻视察检查的问题;在人大自身建设上进行创新，着力解决重制度，轻落实的问题。

第6篇：如何做好乡镇三农工作

如何做好乡镇三农工作三农”问题是党和国家全部工作的重中之重，如何做好乡镇三农工作。

①稳定和完善农村家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制，促进农村生产力的进一步发展。

②处理好工业和农业两大产业之间的有关系，建立工业反哺农业，城市支援农村的有效机制，使其制度化、规范化。

③创造有利于农民增收的条件，国家要在政策上，制度上为农民增收提供帮助，比如减免农业税，降低农用生产资料的价格，引导农民向城市合理流动，保证农民工的工资不被拖欠，倡导“三下乡”等等。

发展现代农业必须走发展高产、优质、高效农业的道路，这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路，工作总结《如何做好乡镇三农工作》。

①首先要稳定和完善党在农村的各项政策。

②关键是发展农业科学技术。

③要增加对农业的投入。

④必须发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。

⑤要大力发展乡镇企业。

一是稳定粮食生产。积极实施种子、植保、沃土、地膜覆盖四大科技增粮工程，稳定面积、提高单产、增加总产，提高农产品供给能力，确保粮食总产量。

二是优化农业产业结构。立足实际，结合优势产业，重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫，走规范化、精品化、市场化和营销化的道路，做大做强烤烟、生态畜牧养殖、绿色果蔬种植等基地，培育种草养羊产业，新建蔬菜基地，不断优化农业产业结构，转变农业发展方式，推动农业转型。

三是推进土地向规模经营集中。引导农村土地承包经营权有序流转，为农业产业化提供要素支撑，为工业化和城镇化提供土地、人力保障。

四是加强农村基础设施建设，突出抓好水利灌溉、土地整理、整村推进等项目。

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第7篇：如何做好乡镇征兵工作

如何做好乡镇征兵工作为确保兵源质量，圆满完成今冬征兵工作任务，庙仙乡立足实际，早部署、早准备、早落实，全方位做好征兵各项准备工作，如何做好乡镇征兵工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。该乡成立了冬季征兵领导小组，研究制定了2010年冬季征兵工作计划，对征兵各个环节进行周密安排和精心部署，对今冬的征兵指标任务进行了详细分解到村，并将相关责任落实到分片领导、包村干部、村支部书记及相关人员。对每超额完成1名入伍任务的村奖300元，对每少完成1名的罚300元，严格落实应征青年参军报名“日报告”制度，加大督导，务求征兵工作协调联动，奖惩并举，责任明确，顺利推进。各村也都把征兵工作作为当前一项紧迫性的政治任务，切实加强领导，周密计划，严密组织，力保今冬征兵工作做早、做深、做细、做实，为圆满完成征兵任务打下了良好的基矗

二是加强宣传教育，营造良好氛围。县征兵工作会议后，该乡立即召开党政联席会，专题研究部署今冬征兵工作，并于10月22日召开了全乡冬季征兵工作大会，对工作进行了详细安排并作深入动员发动。同时，利用标语、横幅、电视、广播、宣传车等形式广泛宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》以及国家为提高军队待遇而出台的高校毕业生应征入伍享有的“优先选拔使用”、“补偿学费和代偿国家助学贷款”等优惠政策，激励高校毕业生报名参军积极性，提升应征人员的质量，工作总结《如何做好乡镇征兵工作》。还通过短信平台及时发放征兵信息到用户手机，向应征青年家中发放《致应征公民一封信》2000余份，与人口普查入户调查联合宣传等多种形式，多层次、全方位的加强征兵工作宣传，使征兵工作家喻户晓，营造了征兵工作的浓厚氛围。

三是做好详细调查，摸清摸实底数。为切实摸清适龄青年底数，该乡扎实认真做好兵役登记工作，确保符合条件的适龄人员不漏一人。对已登记的适龄青年和预征对象的文化程度、政治面貌和身体素质，思想状况等摸清、摸透，准确掌握适龄青年全面情况，时时关注他们的思想动态，做耐心细致的思想动员工作，调动其参军的积极性。同时，对有意愿参军的外出务工适龄青年采取打电话、发短信、发传真等方式通知他们按时返乡应征。并切实加强对预征对象选定过程中的监督和管理，做到底数清楚，人员到位，程序合法，进展有序。

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第8篇：如何做好乡镇信访工作

乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作，是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来;一些苗头性、倾向性的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。因此做好乡镇信访工作，是实现“三个代表”重要思想，维护农村群众合法权益的根本要求;对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。

一、乡镇信访工作面临的形势

随着农村经济、社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形，乡镇信访工作也发生了新变化，出现了“三个转变”，一是信访总量由少向多转变;二是信访内容由分散向集中转变，以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题，而当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、水电移民、社会治安、民政优抚、环境污染等涉及群体切身利益的新问题，解决难度较大;三是信访主体由个体向群体转变，“单”访越来越少，“群”访越来越多,上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义，有组织、有目的地上访，使要解决处理的问题更趋复杂化，群体性上访的急剧增加，已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。如何确保农村社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展，无疑是基层党委、政府面临的一个新课题。

二、乡镇信访工作中存在的几个误区

第一个误区，认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。其主要表现在缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强，片面认为信访工作不是乡镇中心工作，不容易出政绩，群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事，成不了大气候，无妨工作大局，对出现的问题反映不敏感，处理起来拖拖拉拉，“紧病慢大夫”，结果小事拖大，大事拖难，群众不信任，使问题扩大化、复杂化，或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题，造成重信、重访和越级访。

第二个误区，认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。主要表现在缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差，强“堵”硬“压”，思想上不能正确认识和对待群众来信来访，存在厌烦、抱怨情绪，把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”，不耐心倾听他们的呼声和苦楚，不平心静气地与他们沟通，冷“眼”冷“语”，不疏不导，轻则不理不睬，敷衍塞责，重则出言不逊，厉声训斥。对所发生的集体访、越级访，不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹，强调客观理由，推卸责任。结果误了群众的事，凉了群众的心，损坏了党和政府的形象。

第三个误区，处理信访工作“就事论事”。主要表现在不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法，工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏，对信访个案只重表象，不看实质，看不透问题的根本结症，弄不清问题的相互关联，不能由此及彼，由表及里，处理起来常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判断糊涂案”，结果治标不治本。

第四个误区，信访工作习惯于搞“一阵风”。主要表现在缺乏长效性保障措施，头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦没有时刻绷紧，平时不注重基础性工作，而是习惯于搞阶段性突击，一遇到敏感问题就仓促上阵，搞集中整治。

三、如何做好乡镇信访工作

(一)做好乡镇信访工作要有大局观念

这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。县领导也常说，抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作，通过维护社会稳定，促进经济和社会发展。因此，做好乡镇信访工作一定要有大局观念，要切实把乡镇信访工作放到农村改革、发展、稳定大局中去认识，放到农村改革、发展、稳定大局中去落实;要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，围绕乡镇党委和政府的工作大局开展信访工作，做到补台不拆台，多做化解的工作，多做和风细雨的工作;同时要正确对待人民群众的来信来访，对他们反映的问题认真加以解决。只有这样，我们才能做到大事化小，小事化了，防止出现局部的闹事，维护农村稳定大局。

(二)做好乡镇信访工作要畅通信访渠道

畅通信访渠道，是加强乡镇信访工作，维护好农村群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通，才能及时准确地反映社情民意，从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出：信访是公民参政议政的特殊通道，也是弱势群体维权的有效法宝;信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒、民意的“用脚投票”的表达机制。通过信访向有关国家机关及领导反映问题，是宪法和法律赋予公民的神圣权利。阻挠、压制、剥夺公民的上访权就是违宪违法。有的同志把“上访”视为 “闹事”，把上访者视为“刁民”，视为“不稳定因素”，对群众上访往往进行阻挠、压制。这种做法是十分错误的。实际上，惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决上访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”，才是善待公民上访权的明智之举。因此做好乡镇信访工作，一定要确保信访渠道畅通，要让农村群众有说话的地方，决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”，决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。

(三)做好乡镇信访工作要有“五心”

一是要有信心。要站在检验党的执政能力，提高党的执政水平的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀的做好信访工作。

二是要有诚心。对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信。要牢记为人民服务的宗旨，认识做好信访工作，为群众排忧解难是自己份内的事。要摒弃官僚主义，杜绝推诿扯皮，真心实意、想方设法，为群众解决实际问题。要学会换位思考，用真情与群众交流，拿真心与群众沟通，出真力为群众办事。 三是要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要放下架子，晓之以法理，动之以真情，耐心细致地做好群众的思想工作。群众为正当利益合法诉求的，要认真按法律程序办理;群众因为不清楚政策法规而上访的，要耐心做好解释工作，让群众知法、懂法、守法、心服口服，使怀着怨气而来的来访群众满意而归。

四是要细心。群众利益无小事，不管群众诉求的正当利益是大是小，都要不厌其烦，把群众当作自己的亲人，认真了解情况，耐心做好说服工作，多为群众办好事、办实事。

五是要有恒心。改革的深入，社会的发展，必然产生新的情况、新的的问题，一个时期的信访工作做好了，新的信访问题又来了。因此要持之以恒，树立长期奋战的思想，把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓，与群众面对面交流、心与心沟通，用诚心、爱心和热心温暖上访群众的“寒心”。

(四)做好乡镇信访工作要讲政策和法律

乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作。处理信访问题一定要讲政策、讲法律。

1、要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。 政策、法律、法规是党和政府为实现一定历史时期总路线和总任务而制定的行动准则，是人人都必须遵守的行为规范。我们在信访工作中，要想尽一切办法，调查、核对、搜集各种证据，辨别真伪，剔除虚假部分，然后根据核查后的事实，按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。

2、坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。政策是原则性与灵活性完美结合的有机体。政策的原则性反映了事物的普遍性和稳定性，政策的灵活性反映了事物的特殊性和多变性。信访问题是社会客观矛盾的反映。信访反映的问题量大面广，情况千差万别，异常复杂，既有普遍性问题，也有特殊性问题。普遍性问题一般都有政策依据，而特殊性问题则往往没有可供遵循的依据。这就要求我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，具体对待。把原则性与灵活性结合起来，找到解决问题的办法。

3、加大依法信访力度，逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道。信访是群众的权利，党和政府的信访大门始终是敞开的。但是，在当前群众信访中也出现一些无序现象和异常上访，有的比较激烈，甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等，干扰了政府机关正常的办公秩序，影响社会稳定，必须引起我们的高度的重视。要认真抓好国务院颁布的《信访条例》的宣传，引导群众以法信访，反对违法违规上访，阻止异常上访。对群众信访有理有序的，要想方设法帮助解决;对有理无序的要先变无序为有序，然后认真加以解决;对无理无序的，要依法进行处理。还有一些信访，是应该通过司法渠道解决的，我们要积极引导他们走法律途径解决。

(五)做好乡镇信访工作要有方法

乡镇信访工作，大量的是群众性的工作，是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾，必须讲究方法。

1、突出重点。乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，要认真进行梳理，分类排队，分清主次、轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设，社会治安、村与村之间的纠分等引发的大规模群众信访问题，一定要及时向主要领导报告，尽快形成专题材料，并向上级信访部门报告。现在我们基层有些信访工作人员在办理信访事项中，存在怕向领导汇报、怕协调工作的现象，这种现象非常不利于信访问题的解决。

2、分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心;有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作简单粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，耐心细心地倾听他们的陈述，通过细致的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决;有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、土地、山林等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。

3、注重调解。信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，必须坚持调解为主，大事化小，小事化了，没事最好。所以，乡镇信访工作一定要及时协调，做好防范和疏导工作，而不是单纯地去堵。

(六)做好乡镇信访工作要健全制度

有健全的各项制度，是做好乡镇信访工作的重要保证。凡做不好信访工作的地方大多没有制度，无章可循。要靠制度管人，靠制度理事。针对制度建设这一方面，我县在年初出台了《关于建立信访长效机制实施意见》，结合乡镇信访工作的实际，乡镇也必须建立一系列规章制度，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，上下齐抓共管的信访工作格局。

1、坚持乡镇领导信访接待日制度。建立党政领导信访接待日制度，是各级领导身体力行联系群众，切实倾听群众意见、为民办实事的重要途径。

2、坚持乡镇信访办公会议制度。要建立健全信访工作领导小组或信访办公会议制度，定期或不定期地召开会议，了解面上情况，把握信访量的增减态势，掌握热点问题，协调处理重大信访、疑难信访，突发性信访。信访工作的制度建设还有很多，如推行群众逐级上访制度、建立和完善信访工作责任制度等等。但制度不在多，而在于管用。

(七)做好乡镇信访工作要加强组织领导

做好乡镇信访工作，加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度，加强对信访工作的领导，为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。当前能否做好乡镇信访工作，减少集体上访，关键取决于乡镇党委和政府，特别是党政一把手。只有“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作，使信访工作真正成为齐抓共管的工作。要敢于正视矛盾，敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见，做好工作，靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访，领导干部要实行包案处理，明确责任，限期解决。

第9篇：如何做好乡镇统战工作

叙永县震东乡 杨敏

为党的中心工作服务是基层统战工作的重点。乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。通过一段时间的调研，笔者对这方面有了一些肤浅的认识，现结合我乡实际，谈一些不成熟的看法。

总的来说，要做好四个结合，一是结合为经济建设创造良好的发展环境不断加大民族宗教工作力度，为社会稳定做贡献;二是结合发展特色经济，组织民主党派成员和党外人士开展调查研究，献计献策;三是结合把震东建设为知名的旅游度假观光区，配合做好“生态立镇、旅游兴乡”的发展战略;四是结合发展非公经济，在民营企业中开展 “双思”、“三信”教育活动和光彩事业捐资助学活动，加强对非公有制经济人士的教育引导，促使非公有制经济健康发展。

乡镇统战部门应把为经济建设服务和为维护社会稳定服务作为重点。在为经济建设服务方面，着眼于发挥优势，既注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务，又围绕当地经济发展大局，自觉强化招商引资意识;在农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动;组织民主党派和党外人士积极为经济发展建言献策;积极帮助非公有制经济企业和台资企业、少数民族企业解决生产经营中的困难和问题。在为社会稳定服务方面，重视做好民族宗教工作，加强了对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，对流动人口实行属地管理，教育信教人员依法信教、守法活动。同时，统战部门应加强调查研究，并通过代表人士做好各自所联系群众的说服教育工作，为改革发展团结人心、凝聚力量。

乡镇统战部门应把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与海内外统一战线各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。应发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，多次组织民主党派、党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息，积极帮助农村台属、少数民族群众、信仰宗教群众勤劳致富、科技致富。同时，要在镇党委、政府领导下，为他们协调解决在水、电、场地、道路等方面存在的实际困难。并且要培植台属、少数民族群众、信仰宗教群众致富带头户，并定期组织现场观摩，召开致富经验交流会，有效地发挥带头户的示范作用，带动更多的人走上致富之路。

一、乡镇统战工作的对象和范围

乡镇统战部门是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分，在群众工作方面有特殊的方式，在调节社会关系，处理人民内部矛盾，维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期，不同的区域范围，统一战线的工作对象也不同，就当前而言，乡镇的主要统战工作对象有：⑴非党干部和非党知识分子;⑵起义投诚的原国民党军政人员;⑶原工商业者;⑷少数民族群众;⑸爱国的宗教人士;⑹去台人员留在大陆的家属和亲友;⑺台湾同胞和港澳同胞;⑻回大陆定居的台胞;⑼非公有制经济代表人士;⑽合资企业的中方代理人;⑾旅居海外的侨胞、归侨及其在我镇的亲属。

二、乡镇统战工作的内容及主要任务

1、做好民族工作

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在上级统战部门和镇党委的领导下，以经济建设为中心，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现共同富裕。

2、做好宗教工作

尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义，即：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由;在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强镇这个共同目标上来。

3、做好非公有制经济代表人士工作

做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。但是，当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距，所以，在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面，需要解决好以下几个问题：

⑴从思想上提高党员干部对加强非公有制经济人士思想政治工作的认识。克服思想政治工作是"软任务"，嘴上讲得多，实际工作做得少的现象，真正把做好非公人士的思想政治工作摆上重要的战略位置。

⑵从组织上保证党对非公有制经济的统一领导。成立由相关部门参加的非公有制经济领导小组外，要强化非公有制企业中的党组织建设，已建立党组织的非公企业，要建立健全制度，积极开展活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用;凡已符合条件而未建立党组织的，要根据《党章》规定抓紧建立党组织;暂不具备条件的应积极创造条件，并先把共青团、工会建立起来;对具有一定规模(一般有50名职工)而没有党员的非公有制企业，可采取选派党的工作员等办法，有计划地做好发展党员工作。

⑶从体制上理顺管理非公有制经济的党政部门的关系，转换政府职能，发挥工商联基层分会作用。

⑷从方法上探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好专业技术培训，引导参与光彩事业等活动，寓教育于活动中，寓教育于服务中。

⑸从制度上规范非公有制经济人士思想政治工作。一是建立非公有制经济联席会议制度，各有关单位或部门定期共同研究分析非公有制经济人士的愿望、要求，研究有关方法措施;二是联谊活动制度，可成立非公经济人士联谊会，定期开展活动，增强非公有制经济人士的凝聚力;三是调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验;四是非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐制度，通过对代表人物的培养和教育，影响和带动整个非公有制经济人士群体。

4、做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作，为统一祖国、振兴中华服务。

5、做好非党知识分子和非党干部工作。党政领导要加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件，选配党外干部担任领导职务，要搞好与他们的合作共事，充分信任，放手使用，使他们有职有权有责。同时，要认真抓好党外后备干部队伍建设。

三、做好乡镇统战工作的基本要求

乡镇统战工作，是党委的工作的重要组成部分。做好统战工作，一是有利于调动一切积极因素，完成党委工作的中心任务，推动全镇的改革开放和三个文明建设。二是有利于维护的团结、稳定。三是有利于民主政治建设。四是有利于联系海外"三胞"，促进招商引资出成效。随着改革开放的深入发展，乡镇统战工作的地位与作用将不断提高，任务也将更加繁重，乡镇党政领导要充分认识这一发展趋势，进一步重视统战工作。

1、切实加强领导。乡镇党委要深刻认识新形势下统战工作的重要性，切实加强对统战工作的领导，真正把统战工作摆上议事日程，经常过问和研究。党政主要负责干部要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交党外朋友。要充分发挥新闻媒介和乡镇党校的作用，加强统一战线理论和政策的宣传教育，真正形成大家齐参与，共同抓统战的良好局面。

2、搞好协调服务。统战工作涉及党政各个方面，各个部门，工作中既要各司其职，又要互通情况，相互配合，相互支持。对统战对象提出的一些需要组织出面帮助解决的困难和问题，要认真接待，热情服务，做到能解决的不拖，属于本职范围内的不推，需要上报的不压，及时化解矛盾，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到经济建设这个中心上来。

3、健全组织网络。目前乡镇一般由宣传部门负责统战工作，但乡镇统战对象还包括工商联分会、个协、私协等统战群团组织，但是这些群团组织都分属于不同性质的部门，所承担的任务也不一样，没有形成很好的网络。今后要加强相互之间联系，逐步形成以乡镇宣传部门为核心的统战工作网络，增强基层统战工作的活力。各村、企事业单位应明确一名干部分管统战工作，切实使统战工作上下不断线，事情有人问，工作有人做。

乡镇统战工作面广量大，我们应认真处理好注重特色与兼顾全面的关系，在工作中不断探索，积极发现亮点，拓展亮点，形成统战工作的整体效应。对台招商引资作为近年来贯彻“以经济促政治”方针的具体措施，在乡镇为经济建设服务和促进两岸交往交流方面，发挥了较大的作用，成为对台工作的一个亮点;民族宗教工作在开展少数民族群众扶贫帮困和信仰宗教群众勤劳致富工作中取得了显著成效，影响较大，成为民族宗教工作的亮点。此外，为发展特色经济建言献策是民主党派工作亮点;为党外知识分子发挥聪明才智创造良好的环境与条件是党外知识分子工作的亮点;这些亮点将在今后一段时期内继续发挥其巨大的作用，不断打磨出乡镇统战的工作品牌。