免费师范生就业研究：进展与趋势
随着2011年首届免费师范生走向工作岗位，免费师范毕业生的就业问题开始得到大家的关注。师范生免费教育政策完成一个周期，反映当今免费师范生就业现状和水平的研究也开始逐渐增多。但是有关免费师范生就业的理论研究和实践探索还存在许多不足。鉴于此，本研究以中国全文数据库(CNKI)收集到的文献为研究对象，梳理免费师范生就业研究现状，探寻研究的特点和存在的问题，以期丰富免费师范生就业的理论研究，以此来推动免费师范生就业的实践探索。
一、免费师范生就业研究的概况
在中国CNKI学术文献总数据库中的期刊数据库和中国重要会议论文数据库收录的文献数据中，我们以“免费师范生”为主题词(2007—2012年)共检索到835篇文献，以“免费师范生就业”为主题共检索到97篇文献，说明免费师范生的就业研究尚处于初步研究阶段。剔除对免费师范生就业的情况介绍、会议报道以及工作计划等非学术性文章18篇，得到79篇有效文献。我们以此为研究对象进行相应研究，论文总体上呈逐年增多的趋势(2012年除外)(见图1)。从图1可以发现，师范生免费教育政策从2007年重新实施以来，当年就出现了免费师范生就业问题的研究，主要是有关就业政策的解读和制度设计方面;到2011年，随着首届免费师范生毕业走向工作岗位，相关研究突然增多起来，共有研究论文30篇，占这几年总数的38%。
根据“免费师范生就业”研究的实际，我们从免费师范生就业的现状、问题及政策建议(21篇)，免费师范生就业政策存在的问题及建议(17篇)，免费师范生就业改革和发展(13篇)，相关理论研究(10篇)等几方面，结合某一学科专业的免费师范生就业问题(6篇)，免费师范生的就业指导与职业规划研究(7篇)和其他(5篇)等几个研究领域进行归类。在对研究文献进行归类出现交叉时按照上面顺序进行，不重复计算。从上述归类我们可以发现，免费师范生的就业研究是以免费师范生的就业现状问题及对策建议、免费师范生就业政策中存在问题及建议和免费师范生就业的改革与发展为热点问题。通过文献分析可知，有关免费师范生就业的研究呈现以下几个特征：第一，研究具有很强的现实针对性和实用性;第二，注重对国家有关免费师范生就业政策研究，受政策影响较大，突破现有政策的创新研究显得相对不足;第三，比较关注免费师范生就业的改革与发展方向。
二、免费师范生就业研究的内容及反思
1.研究内容
学术界对免费师范生的就业研究的内容和视角涉及多个维度。通过对文献进行概括，我们可以分为以下六个方面。
第一，免费师范生就业的基础理论研究。免费师范生的就业属于大学生就业的范畴，除了具有大学生就业的共性特征之外，还具有其本身的一些特性。学者们主要是根据有限个人理性选择、社会流动理论、教师职业认同等理论进行相关研究，并提出了一些研究模型进行解释。岳奎根据有限个人理性选择理论，阐释了阻碍免费师范生就业的因素。他认为阻断“刺激因素”的产生是降低免费师范生就业风险的有效出路[1]。崔波从社会流动的角度来分析免费师范生就业政策偏离政策目标的原因[2]。对免费师范生的协议进行就业理论研究是基础理论研究中的一个方面。彭兴蓬等认为，协议的签订使得免费师范生的发展受到较大影响，丧失完全自主择业和未来若干发展机会的权利[3]。赵宏玉等人首次明确提出了内在价值认同、外在价值认同、意志行为认同的教师职业认同三维模型，以反映免费师范生的职业认同特点，从而分析免费师范生的就业[4]。
第二，免费师范生的就业政策解读及问题的研究。为了做好免费师范生就业工作，2010年教育部等四部门专门下发了关于免费师范生就业的通知要求，来落实免费师范生的就业事项。免费师范生就业的要点概括起来就是“落实责任、落实编制、落实岗位、服务农村、履约管理、加强监督”，共24个字[5]。尽管如此，人们对免费师范生就业还是存在一些误读，这些误读主要表现在四方面，即“一般回生源所在省份中小学任教”就等于“必须到西部贫困地区任教服务”，“任教服务”就等于“上山下乡”，“一般不得报考脱产研究生”就等于“考研受限制”，“签订协议”就等于“定终身”等。一些专家学者针对这些误读进行了解读，使得就业政策的认同得以提升，为免费师范生就业政策的完善打下基础。丁烈云认为，人们对免费师范生就业政策存在的误解，必须加以澄清，国家的主要目的是为了培养出高素质的教师、教育家，而平衡国内师资只是该项政策的一个方面[6]。马敏解读了免费师范生就业政策中的三个主要问题，自主选择就业学校、跨省就业的可行性和专项编制的保障[7]。还有研究指出免费师范生就业中存在两方面政策障碍，即国家层面由于制度供给不足引发的退出机制缺失和地方政府实施就业政策设计的差异性所引发的政策公平缺失[8]。
第三，免费师范生就业的现实问题研究。对免费师范生就业的现实问题研究多采用实证方法。一般是通过对相应学校的免费师范毕业生进行调查和访谈，从就业协议签订的情况、就业的满意度和影响就业因素等几个方面对免费师范生就业中的现实问题和矛盾进行研究。付卫东等通过调查，认为个人素质和国家相关政策是决定免费师范毕业生顺利就业和就业满意度高低的关键因素[9]。高巍通过调查发现大部分毕业生对自己的就业结果满意[10]。还有学者研究其他媒体诸如人民网的调查发现，免费师范生教师职业规划和教师职业意愿不明确[11]。也有的研究通过分析免费师范生的教师信念反映就业现实问题，如少数免费师范生的教师职业理想信念不够坚定，以成为一名免费师范生而自卑[12]。
第四，免费师范生就业的发展战略研究。作为一项自上而下由国家设计并主导的公共教育政策，免费师范生政策处于不断完善之中，需要对其发展战略进行研究。相当部分学者对政策的完善和未来设计进行了战略发展研究，提出了发展方略。有学者提出应从充分关注师范毕业生的工作转接和自身发展问题，强化政府责任，对师范生免费教育产生长期激励效应，实事求是地设定免费师范生的基层服务期限等四个方面对就业环节进行制度创新[13]。贾建国认为，在免费师范生就业中，中央政府和地方政府应出台相关政策共同协调解决免费师范毕业生的编制和岗位问题[14]。杨聚鹏认为，政府应该建立免费师范生政策的退出机制[15]。除了从政府层面提出发展战略，还有学者从学校和免费师范生本身层面探讨了发展战略。学校应建立有利于免费师范生成长的机制和平台，使免费师范生愿意留在基层从教，奉献教育事业[16]。
第五，免费师范生就业的成效研究。成效的研究在相关研究中是十分重要的，因为有效性是评价公共教育政策成败的重要因素。研究表明，基于教师信念进入免费师范生行列不是最主要的因素，这都在一定程度上影响政策的成效。姚云等通过调查研究发现，在免费师范生的报考动机中，经济因素对报考动机影响显著增大，教师信念逐渐减弱，对义务履行就业规定认同度逐渐降低，政策执行出现低期望[17]。潘小春等研究发现，大多数免费师范毕业生不认同学生毕业后应从事中小学教育工作不少于10年和违约公布其不诚信记录等规定[18]。
第六，免费师范生就业的对策建议研究。对就业问题的研究最终是要解决就业中的实践困境和矛盾冲突，以便更好地实现师范生免费教育政策的目标。因此，现有对策建议研究是一个重要的内容。何颖、刘继亮研究发现，进一步细化政策和完善退出机制是完善就业政策的重要方式手段[19]。付卫东等提出加大对高中毕业生宣传力度，适当调整直属师范大学课程设置和师范生免费教育政策等建议[20]。严怡、张斌从增加就业政策的灵活性;建立省级统筹机制，减少就业的差异性;科学制订招生计划，建立健全的选拔、准入和退出机制;以“实习带就业”为导向，合理布局实习基地建设;健全就业工作队伍，增加就业工作经费投入等方面提出建议[21]。刘海滨、王智超提出合理设计准入、退出机制，调整学生服务年限，引导学生多元就业，扩大政策惠及范围，保证政策实施一致性等对策[22]。
2.研究反思
从免费师范生就业研究的现状与内容来看，我国免费师范生就业研究已取得了相当的成果，但还存在一些不足，需要我们进行反思，为下一步研究发展趋势进行展望。
第一，免费师范生就业与大学生就业的关系问题。现有的关于免费师范生就业的内涵研究深度不够，也没有对大学生就业和免费师范生就业的含义进行区别和联系。从理论上讲，免费师范生就业属于大学生就业的范畴，二者应该存在一些共性，但是免费师范生是在特定条件下由国家主导推出的政策，有其特殊的一面，有必要对大学生就业与免费师范生就业的关系进行研究。
第二，研究内容和主题狭窄且缺乏理论深度。现有的大多数研究单纯围绕免费师范生就业这一主题，集中在免费师范生就业的政策内容、就业问题、现行政策建议等方面。研究的内容和主题比较狭窄、单一。免费师范生就业问题不仅仅是教育方面的问题，还牵涉到社会的其他方面，诸如社会公平、社会和谐以及新农村建设等。为了推动免费师范生就业研究的深入开展，应该拓展免费师范生就业的研究领域和主题，多层面、多学科进行理论研究，充分发挥理论研究的先导作用。
第三，研究视角单一，交叉研究缺失。现有免费师范生就业问题的研究大多从教育学和教育管理学的视角进行，而从经济学、历史学、社会学、法学和管理学等学科视角交叉进行的研究比较少，研究的视角缺乏独特性和广阔性。就业问题是一个实践性很强的研究领域，研究视角的缺失必然会影响研究质量和水平。
第四，研究质量有待于提高。现有免费师范生就业的研究重复较多，如在就业问题和建议的研究中大多采用调查的方法进行相似的研究，得出的结论也存在相似性;对政策和就业的研究还存在一些局限，主要集中在免费师范生就业的现状、存在的问题、就业的满意度及影响因素和对策建议这样相似的框架之内。另外，研究的问题缺乏国际意识和历史感，对发达国家的先进经验和历史上可借鉴的研究比较少，从而导致研究的质量不高。
三、免费师范生就业研究的展望
根据免费师范生就业研究的现状和研究中存在的不足，我们需要对未来研究的发展趋势进行探讨和把握。
1.加强理论研究，拓展研究领域
理论具有对实践的指导作用。需要根据免费师范生教育政策进行免费师范生就业体系的理论构建，从理论深度挖掘免费师范生就业问题的根源和解决方向。在研究领域方面，加强免费师范生就业与培养之间的关联，将免费师范生就业放在整个免费师范生教育体系之中进行，放在整个大学生就业形势之下进行，从社会特别是农村基础教育的实际角度来研究就业问题，研究就业流向特点和规律，将国家宏观的政策导向和微观的需求结合起来，突破现有的研究领域局限。
2.运用多学科视角进行免费师范生就业研究
免费师范生就业问题是具有理论性与实践性的综合性研究领域，其研究内容和研究维度相对复杂，需要我们从多学科的视角进行全方位的研究，使用多种研究方法和手段对免费师范生就业影响因素和流向状况以及影响流向的因素等进行全方位的分析，这样得出的结论和建议更具有综合性，更有利于我们全面掌握免费师范生就业的动态规律和发展趋势，更好地解决免费师范生就业的现实问题。
3.加强免费师范生就业的横向和纵向比较研究
现有的免费师范生就业研究从比较的角度开展的还比较少。横向看，正是成功的免费师范生教育和就业制度成就了发达国家教师教育和基础教育的发展，从而推动了经济社会的发展。国外成功的经验应该会给我们有益的借鉴和启示。纵向看，我国历史上成功的免费师范生教育和就业制度对我国经济社会的发展也起到了举足轻重的作用。因此，从历史和国际比较的维度进行免费师范生就业研究，有助于我国免费师范生就业体系的建构。
注：本文是教育部人文社会科学研究2012年度青年基金项目“免费师范生就业流向及引导策略研究”的阶段性成果(项目编号：12YJC880034)。
参考文献：
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[3]彭兴蓬，邓猛.免费师范生的合同研究[J].教师教育研究，2011(6).
[4]赵宏玉，齐婷婷等.免费师范生的教师职业认同：结构与特点实证研究[J].教师教育研究，2011(6).
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[6]丁烈云.理解免费师范生就业政策的真正含义[J].教育与职业，2011(31).
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[8][22]刘海滨，王智超.免费师范生就业中的政策障碍及对策思考[J].国家教育行政学院学报，2011(5).
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[19]何颖，刘继亮.免费师范生就业政策的实施情况调查[J].上海教育科研，2012(6).
[21]严怡，张斌.免费师范毕业生就业情况调查研究——以西南大学为例[J].中国大学生就业，2012(16).
作者：蒋馨岚
【摘 要】免费师范生作为国家为解决长期以来中西部教师资源匮乏而培养的人才，在就业诚信方面存在着诸多问题。当然这跟免费师范生自身的特殊性有很大的关系。调查发现，免费师范生在就业中出现不诚信问题是由多种原因造成的。只有在免费师范生培养模式上不断完善优化政策，同时要帮助免费师范生牢固树立诚信就业意识，才能使得他们真正肩负起促进国家基础教育事业发展的重担。
【关键词】免费师范生;就业诚信
自2007年以来，国家在教育部直属的六所师范大学实行师范生免费教育政策，旨在培养造就中小学优秀教师和教育家，鼓励热爱教育事业的人才长期从教甚至终生从教，为国家的教育事业、尤其是农村偏远地区的教育事业做出贡献。免费师范生的就业诚信是免费师范生在就业时依照国家出台的免费师范生就业政策的相关规定，结合各个省的具体政策，与就业单位通过双向选择的方式达成协议并且自觉履行协议规定的义务。但在择业过程中经常会出现困难，进而产生诚信问题。
一、免费师范生的就业诚信问题
从2007级免费师范毕业生就业情况来看，有许多免费师范生自愿选择县城或是乡镇中小学就业。但并不是所有的免费师范生完全遵照国家有关免费师范生就业政策的规定，仍有一小部分免费师范毕业生在就业选择时，出于各种原因或另择他业、或失信于就业单位，对政策引导、培养学校、用人单位等都造成一定的影响。总体来说，免费师范生的诚信问题主要体现在以下三个方面。
(一)与政策背离，放弃教师教育工作
免费师范生毕业以后原则上必须回到生源所在省份中小学从事教育工作至少十年时间。在读期间除了意外情况终止协议和解除协议之外，如果不能遵照协议上的相关说明履行相关的义务，则被视为违约，必须接受一定的违约规制。从2007级免费师范生的就业情况来看，有同学毕业后并没有从事教育事业，而是违约后去从事其他工作，有悖于免费师范生就业政策，但这些人大约占免费师范毕业生总人数的极少部分。
(二)不履行回到生源省份就业的协定
免费师范生原则上是不允许跨省就业的，必须回到生源所在省份自主选择学校从事教师行业。但是考虑有三种特殊情况，免费师范生在经过培养院校、生源所在省级教育行政部门和接收地省级教育行政部门批准的可以办理跨省：第一种情况是志愿到中西部边远贫困和少数民族地区中小学任教;第二种情况是在校期间父母户口迁移至省(区、市)外;第三种情况是已婚需要迁移到配偶所在地中小学任教。凡不符合以上三种情况而跨省就业的则被视为违约行为，必须根据国家政策规定赔偿一定数额的违约金。从前两届免费师范生就业情况来看，各省区(市)的教育行政部门根据国家政策结合本省的实际情况所规定的就业政策也不相同，比如陕西省规定陕西籍免费师范毕业生可在20个中西部省份从事中小学教育工作，而一些省区(市)则规定跨省就业必须赔偿省教育厅一定数额的违约金。
(三)在招聘过程中通过投机方式签约
免费师范生在就业方面是受到国家政策保护的，每个省都有专门针对免费师范毕业生召开的双选会，免费师范生可以和用人单位之间进行双向选择，双方达成意向就可以签订协议。但是，由于现在的用人单位普遍要求较高，有些免费师范生为了获得这些学校的青睐，在简历和自荐信中添加一些虚假的荣誉或任职经历。还有些人在面试过程中，故意夸大自己的真实水平和能力。有的学生在第一次选择就业单位时，由于抱着投机的心态而签到不是真心愿意去的单位，一旦另有机会便会重新选择就业单位，失信于前面的签约单位。更有甚者复印、伪造就业协议书，同时与好几个单位达成协议，给学校和就业单位造成了一定的损失。
二、免费师范生就业诚信问题发生的原因
(一)对免费教育政策认识不清
国家从 2007年开始在六所教育部直属师范大学招收免费师范生，很多学生高考填报志愿时，在并不是很了解国家政策的情况下成为了免费师范生。通过对已经入校的免费师范生进行调查，从大一到大四免费师范生对免费师范生政策“不了解”或“不太了解”的总共占到了48.9%。这说明在填报志愿时相当一部分的学生选择免费师范生专业有很大的盲目性，即使在进入大学后对政策也没有进行充分了解。这就导致了个别毕业生坚持选择了自己期望的职业，而不是从事教育事业，同时也反映了免费师范生政策的宣传力度不够。
(二)免费师范生就业期望值较高
众所周知，我国地域辽阔，各地经济发展水平差距较大，尤其是东西部差距尤为明显。各地的教育政策和教育发展水平不同，教师的待遇和发展空间也有很大差别。在这种情况下，大多数毕业生都希望自己能到环境优美、交通便利、基础设施完善的大城市。根据调查显示，相当多的免费师范生希望去城市任教，少部分的人希望去城镇任教，只有少许人愿意去农村任教。因而，出现了经济落后省份的免费师范生去经济发展水平较好的省份或违约去东南沿海省份就业的问题。这样一来，国家为了缓解中西部偏远贫困地区教育资源贫瘠而培养免费师范生的初衷并没有很好的实现。
(三)免费师范生诚信意识欠缺
诚实守信是中华民族的传统美德，也是每个公民应该具备的基本素质。而诚信意识淡薄是免费师范生违约很重要的一个原因。由于缺乏相应的社会诚信机制和惩罚措施，免费师范生在就业过程中也会出现一些不守信行为。有些学生遇到招聘单位就草率签约，一旦面试上更好的单位就需要跟前一个签约单位解约，这种行为有时给学校就业工作和招聘单位造成了许多不必要的麻烦。
(四)用人单位不实宣传误导学生
有些用人单位在招聘过程中提供不实的学校信息和工资待遇，给免费师生造成误导。有些单位在招聘过程中过分的拔高职位要求，导致学生盲目选择。还有些单位提供的岗位数与实际数不相符合，影响了免费师范生错失其他择业机会。
三、免费师范生就业问题解决对策
(一)引导学生树立正确的职业理想
将大学生职业生涯规划设为校级公共课程，每一个免费师范生必须通过课堂学习及聆听讲座的方式，学习如何合理的进行职业生涯规划。作为就业指导课程，第一个目标就应该是帮助学生正确规划自己的职业生涯。学校可以配发《大学生职业生涯规划与发展》，引导学生制定全面、长远的职业生涯规划，明确就业目标。课程设置可以围绕：①职业生涯规划的重要性及相关概念;②职业社会认知与职业个性的自我探索;③职业准备和职业定向、选择、实施、发展。除教师讲授外，还可邀请就业指导中心工作人员讲解就业过程中的实际问题，同时在各年级间开展就业交流会，对就业政策、经验、感想进行问答式的交流。同时，为了让免费师范生在职业定向时能够更加坚定的选择从事教育事业并且能够自愿的选择中西部偏远地区的中小学，以陕西师范大学为例，可以邀请知名的教育工作者例如全国优秀教师、全国师德先进个人、全国五一劳动奖章获得者等优秀教师与免费师范生对话交流，让学生从根本上重视职业生涯规划，在择业前心中有明确就业目标，避免因就业思想不成熟和缺乏经验而盲目签约。
(二)完善就业服务与签约管理平台
从2011届和2012届免费师范生就业情况来看，不少学生因为没有及时得知招聘信息，而与自己心仪的就业单位失之交臂。尽管目前一些高校的毕业生就业指导服务网站已经是非常完善，就业中心的老师也是及时更新招聘信息，但是仍有上述情况出现，说明就业信息交流还是不够宽泛，途径相对单一。每年的十二月份就业工作就会全面展开，这一时期学生可能因为攀比或者心理素质低而感受到巨大的压力，在这种心理状况下，极易做出不理智的决定，或者匆忙选择就业单位，或者举棋不定错过好的就业单位。针对这种情况，一些高校采取“集体动员，个别疏导，问题咨询”的方式，以确保每一个免费师范生在签约时都是做出合理正确的选择。目前有高校已经在就业网站开设了专门的免费师范生通道，以方便免费师范生对就业政策和就业信息进行咨询和登记。
(三)开展免费师范生师德教育
诚信是近几年的热点话题，在中小学教材里也不乏这样的文章。教师作为一个“树人”的职业，自身更是要做到“行为示范”。有人认为应该将就业诚信纳入法律范畴，赋予就业协议以法律效应，这样可以减少触碰法律底线，违约或者其他不诚信的就业行为。但是笔者并不认同这样的呼声，这种提议完全忽略了教师的职业性质。针对免费师范生，应该“以心束身”，而非“束身以困心”，要让免费师范生从内心里做一个诚信的人，而不是一个游弋在法律和道德边缘的投机者。作为未来的师者应该明白，诚信是一种品质而更是一条文化的准则。所以，造成免费师范生就业诚信问题的重要原因是教育引导环境的缺失，师德是生活世界道德环境的展现，而这就需要回归师德修养的系列联动教育，以事实、情感和隐性教育为主导，养成师范生的道德情操观和职业忠诚度。
目前免费师范生的退出机制还没有正式出台，如果能够出台一个完善的退出机制，让那些不适合从事教育的学生能够选择更适合的专业，这样就业诚信问题就会得到一定程度的缓和，且有利于免费师范生的整体职业认同度和主体奉献价值的实现。大学生就业诚信问题每年都发生，但是希望随着就业指导和国家政策的日益完善，每一位免费师范生都能够真正投身基础教育事业，长成为优秀的教育家，而这正是国家重视教师人才培养的初衷和归宿。
作者简介：
[1]李斐，助理研究员，陕西师范大学文学院党委副书记，从事学生思想政治教育研究。
[2]朱敏歌，陕西师范大学文学院学生。
注：本文的完成感谢崔良斌、张琼、梁莉、尹晓梅等同学的调研工作。
作者：李斐 朱敏歌
【摘要】本文采用问卷调查和访谈法,对师范生的就业意向及其对免费师范生政策的态度进行调查,重点了解师范生毕业后的就业意向。研究发现:师范生免费教育政策深得师范生的拥护;大部分师范生愿意毕业后在教育行业内就业;绝大多数的师范生表示能够接受免费师范生教育政策的一些条件,但仍有一些因素制约着该政策的顺利实施。并提出若干更好地实现该政策的建议。
【关键词】免费师范生教育 政策 毕业意向
一、调查背景
2007年3月5日至3月16日全国“两会”在北京召开,温家宝总理在政府工作报告中指出,在6所部属师范大学实行师范生免费教育。此政策一出台就引起了社会各界的强烈反响,认为这是一项有利于中国教育、尤其是农村基础教育的一个措施。但同时,潜伏在我们心底的一个疑虑依然困扰着我们:这些享受免费的师范生们招进来了,但是毕业以后他们能安心的留在教育行业吗?基于此,对西北地区某师范大学的师范生毕业后就业意向进行调查,旨在了解师范生毕业后的就业意向情况及影响师范生就业意向的诸种因素,对有无扩大免费师范生政策的必要性、可能性进行探讨,为有关部门科学地制定、实施免费师范生政策提供事实依据。
二、调查过程
采用问卷调查为主,同时辅以个别访谈。调查采取分层随机抽样的方法在西部地区某所师范大学中抽取8个师范类专业共800多名在校师范生进行问卷调查。回收问卷788分,回收率为98.5%。在回收的问卷中,本地生源的学生有700名,外地生源的学生有88名;汉族学生有755人,占样本总量的95.8%,少数民族学生较少。在剔除无效问卷以后,采用Spss13.0软件对收集的数据进行分析。调查样本具体分布参见表1:
三、调查结果与分析
1.对政策的认识。
(1)师范生免费生政策深得“生”心。77.0%的师范生对师范生免费教育政策看好,认为该政策的实施能促进西部农村教育的发展;78.2%的师范生表示如果实施师范生免费教育政策,自己会首先选择师范类专业;63.9%表示可以接受到西部农村初中、小学服务三年的条件,依然愿意报考师范院校师范类专业;51.7%的师范生表示如果毕业后三年内返还上师范院校的学费、住宿费,他们愿意去西部农村中小学任教;对于免费师范教育政策的优势归因来看,有46.3%的师范生认为师范生免费教育政策的优势是在于免费,占据第一位。
(2)对免费师范生相关政策的主观认识。免费师范生政策规定,学生在报考上属六所大学师范类专业后可以享受免费教育,入校时和学校签定西部农村基础教育服务协议,四年毕业后须到西部农村初中、小学任教三年,三年期间的工资由国家统一发放,工作期间可以在职攻读教育硕士,工作满三年后进行自主择业或攻读硕士研究生。这里面既规定了免费师范生们的义务,又赋予了他们权利。
为了解学生们选择免费师范生的主要原因以及不选择的原因,我们在问卷中设置了相关问题。
表2中可以看出,对于西部地区的师范生来说,免费是他们选择免费师范生的最主要的原因,其比重达到了42.51%;其次是免费师范生能确保就业,其比重达到了31.60%;而任教后三年后有优惠政策对选择免费师范生的影响最小。导致师范生不选择免费师范生的主要因素是三年后将会面临重新择业的困境,其比重达到了53.93%;其次是因为将来工作的地方条件差,该比重达到了21.07%;因为家庭经济状况较好而不愿意选择免费师范生的比重最少,仅占8.25%。
2.就业意向调查。免费师范生政策一出台,学生毕业后能否按照协议的规定,能否安心的到西部农村地区就业就倍受关注。正如有的学者指出的那样:很难确保免费师范毕业生能在落后地区安心从教,“违约”、“跳槽”的情况都可能导致培养、定向分配师范生的做法无法切实提高当地教育质量,反而浪费了国家在人才培养上的投入。基于此,我们对该校师范生的毕业意向及其影响因素进行了调查。
(1)大部分师范类学生愿意毕业后在教育行业就业。
调查结果显示,如果本校实施免费师范生政策,有70.7%的师范生愿意毕业后在教育行业类就业,20.3%的同学对以后是否在教育行业内就业不太确定,但9.0%的同学表示毕业后不会在教育行业内就业。从性别来看,有73.7%的男生选择留在教育行业内,68.7%的女生愿意在从事教育行业,师范生毕业后就业意向的性别差异不显著(p=.071)。另外,有71.1%的师范生认为教育行业有发展的空间而选择毕业后在教育行业内就业。
(2)与城市户口的师范生相比,农村户口的毕业生倾向于在教育行业内就业。
调查中发现,入学前为城市户口的师范生中有14.2%的学生表示毕业后不愿意在教育行业类就业,26.9%的学生不确定是否会在教育行业类就业。而入学前为农村户口的学生中,愿意毕业后在教育行业类就业的占78.6%,只有5.4%的学生表示毕业后不愿在教育行业类就业。愿意毕业后在教育行业内就业的城市户口学生仅占33.3%(见表4),与从农村户口学生(占毕业后愿意在教育行业内就业总人数的66.7%)的人数差异显著(P=.000***)。
另外,西部招收的学生和外地招收的学生在毕业意向方面也有区别。在西部地区招收的学生更倾向于留在西部基础教育部门内就业,而从其他非西部地区招收的学生大部分不愿意毕业后留在西部基础教育部门内工作,其比例分别为59.4%和23.8%。
(3)师范生的家庭经济状况是影响学生是否留在教育行业内的一个重要因素。
从图1中可以看出,随着家庭经济状况越来越差,师范生们到教育行业内就业的意愿越来越强。家庭经济状况比较好的师范生毕业后愿意留在教育行业类的比例最低,仅为58.1%,而家庭条件很差的师范生有83.6%愿意毕业后在教育行业类就业。学生们家庭经济条件状况与毕业后到教育行业内就业的意愿成负相关,家庭经济状况越好的学生到非教育行业内就业的比例越高。家庭经济状况较好的师范生中,有24.2%的人表示毕业后在非教育行业内找工作;家庭经济状况一般的师范生中,只有8.9%的学生表示会在非教育行业内就业;家庭经济状况较差和很差的师范生中,愿意毕业后到非教育行业内就业的比例分别为6.1%、4.1%。
3.对政策的期盼。
(1)92.5%的师范生认为本校应该实施免费师范生政策。调查结果显示,有92.5%的师范生认为免费师范生政策应该在本校实施。从免费师范生的生源方面来说,“因为西部地区经济比较落后,师范院校的部分学生的家庭经济状况比较差,师范生免费教育政策可以给一些贫困生提供机会,也可以支援西部教育。所以我们才更需要免费师范生政策的支持”。从免费师范生毕业后就业的可能性来说,“西部中小城市的师范学校,许多学生来自农村、熟悉农村,像我一样,我想他们也愿意回到农村,服务于西部教育。”
(2)91.6%的师范生表示愿意到西部地区农村中小学就业。问卷中,对于“若毕业后返还您上师范院校的学费、住宿费,您愿意去西部农村中小学任教吗”一项,调查结果显示,有91.6%的师范生表示如果毕业后返还上师范院校的学费、住宿费,他们愿意到西部农村中小学任教;而且有57.4%的师范生表示,如果能享受到免费师范生政策,工作三年后还会继续为西部基础教育服务。
四、结论及建议
1.结论。
(1)免费师范生政策深得生心,西部地区大部分师范类的学生愿意毕业后在教育行业类就业。
(2)家庭经济状况也是影响学生是否留在教育行业内的一个重要因素,家庭经济状况较差的师范生留在教育行业的可能性更大。
(3)学生的户口状况也在一定程度上影响毕业后的就业去向。与农村户口毕业生相比,城市户口的师范生毕业后愿在教育行业内就业的人数相对较少。
(4)西部地区师范院校实施免费师范政策既有必要性,也有可能性。西部地区的师范生期待免费师范生政策能够惠及他们,且他们也愿意为西部农村的教育事业奉献。
2.建议。调查结果显示免费师范生教育政策的实施得到了大部分师范生的拥护;大多数师范生表示愿意毕业后在教育系统内就业,同意服从免费师范生政策的相关条件到西部基础教育部门服务。但是目前还是存在一些有悖于免费师范生政策初衷的一些影响因素。为顺利实施免费师范生政策,消除制约免费师范生教育政策实施的因素,实现免费师范生实施的目的,提出如下建议:
(1)扩大免费师范生政策的实施范围。从调查中我们可以发现,选择毕业后去西部基础教育部门服务的学生主要集中在来自于西部地区的家庭经济状况比较差的和农村的一些学生。因此,免费师范生政策对西部地区的师范生意义更大。另外,在一些没有实施该政策的师范大学里,也有很多学生愿意去西部基础教育部门的确没有机会,而实施了该政策的师范大学的一些学生并不愿意享受这些条件却不得不签订合同。因此,免费师范教育政策不应只限于六所部属师范大学,应扩展到所有的师范大学,但不要求所有进入师范大学的学生都得到西部基础教育部门去服务。凡是愿意为西部基础教育服务的学生就和学校签订合同,享受一定的待遇,为全国其他师范院校的师范生提供同等的机会。
(2)毕业时进行考核后再与学生签订合同。调查中发现,一些学生之所以报考免费师范生是因为他们觉得这样可以节省很多学费,同时还可以圆自己的大学梦,至于以后如何发展他们暂时不考虑。一些学生在高考填志愿时在家长和班主任老师的劝说下报考了师范院校,慢慢地他们就可能后悔当初的选择,转而把更多的精力投入到其他非师范的科目上。即使在临近毕业时,他们也会选择违约或在教育行业里混个三年。无论是哪种情形,都是对师范院校教学资源的浪费。所以,在毕业时候再与学生签订合同是比较理想的方式,在签订合同的同时还要对学生进行学业考核,确保教师队伍的质量。
(3)服务年限适当延长。作为一名合格教师,他的成长需要很长的时间,不是在学校学习几年理论知识就能够达到的,还需要在实践中锻炼3～5年。如果我们只要求这些师范生毕业后只工作三年,将会损失很大。如此一来,我们将陷入始终在为培养合格的教师而奋斗的怪圈中,对西部基础教育却没有实质性的贡献。因此,可以适当的延长他们的服务年限,同时在服务期间还得对这些学生进行业务考核,对于实实在在为基础教育并有突出贡献的给予更多的政策照顾。
免费师范教育政策的实施从总体上来说是个有利于教育的大举措,但在实施中一定要遵守自愿原则,同时将重心转移到西部的和地方上的师范院校上,在全国范围内招收愿意为教育事业服务的优秀生源。在学生毕业去向上应给予充分的自主权,对于真正愿意为西部教育部门服务的优秀师范生在毕业时一次性补偿其上学期间的一切费用,对不愿去西部教育部门服务的毕业生则不给任何补助。如此既体现了该政策的公平性、人性化,同时也避免了教学资源的浪费,提高了教师队伍的质量,真正为西部基础教育做出贡献。
参考文献:
[1]国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知[EB/OL]http://www.gov.cn/zwgk/2007-05/14/content_614039.htm.
[2]黎婉勤.关于师范生免费教育的若干思考[J].教师教育研究,2007,(5).
[3]林烨英.关于师范生免费教育政策的几点思考[J].黑龙江高教研究,2008,(2).
[4]孙绵涛,楚旋.师范生免费教育政策研究的现状及反思[J].现代教育论坛,2008,(6).
[5]杨颖秀.免费教育政策理想与现实的冲突及建议[J].清华大学研究,2007,(3).
作者：杨和稳 华京生
怎样创业?创业从哪里开始?一直都是困惑着大多数想创业的人们。想创业又不知道从哪里开始?不妨试试免费代理一些商品。从中积累一些经验，找准自己创业所迈出的第一步才是最关键的。 人们都说现在的世界到处是机会，无数梦想等待着人们去开拓。确实，面对如此适合创业的大环境，我也和很多人一样心动过，但是多年以来一直苦于没有资金、没有人脉、没有经验以及没有合适的项目等原因，始终没能投身到创业者的队伍中来，除了不知道从何下手以外，更担心失败带来的打击。
不过在上个月，我的一位大学同学介绍给我一个创业项目——代理大红手智能抽奖机，这一下子就唤起了我的创业激情和信念。他说最初成为大红手智能抽奖机代理商，完全是出于偶然，他在大红手网()参与答题拿奖活动时幸运地获得了奖品，在兑奖时和大红手取得了联系，并且得知了大红手智能抽奖机正在招募代理商。考虑到自己时间比较充裕，听过产品介绍后对这个项目也十分感兴趣，所以就做起了代理。没成想，这一做还真做出了名堂，不到半年时间他已经售出了几十台，进账颇丰。
一开始我对这个项目也是半信半疑，不知道这个智能抽奖机到底能不能实现宣传中的效果，他见我犹豫不决，就带我去了几家安装智能抽奖机的店面看了看，结果真是出乎我的意料!几乎每家店的智能抽奖机前都是人头攒动，顾客对这种新型的促销手段十分欢迎。我们询问了其中一些商家的老板，他们道出了智能抽奖机受到青睐的原因：
顾客来买东西，肯定希望能获得一些优惠或者礼品，但是打折、返券、送礼、办卡等方式几乎被用“滥”了，很多顾客都感觉毫无新意和吸引力。而智能抽奖机创造了一种游戏的氛围，既好玩又有点刺激，让人耳目一新。顾客除了现场拿奖之外，还能使用“鸿运卡积分”在大红手网折现购物，可以说是一环扣一环的优惠促销手段。很多顾客为了得到抽奖机会而增加了自己的消费量，而且为了能再次参与抽奖，还会来有智能抽奖机的店面消费，这对于商家来说真是一举多得，知名度、销售额、回头客的问题都迎刃而解。所以商家和顾客都如此欢迎智能抽奖机也就不足为奇了。
于是，我坚定了对这个代理项目的信心，满怀热情地投入到了大红手智能抽奖机的代理商队伍。现在，我最初投入的1万多元进货费已经迅速回本，丰厚回报指日可待，不得不承认，代理大红手智能抽奖机确实是低门槛创业的绝佳选择。
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摘要
第 1页
【摘要相当于一份计划书的点睛之笔.如果没有好的摘要，你的计划书也不会引起投资者的注意。因此建议你要先编制一个摘要，用它作为你全部计划的基本框架。摘要不需要过长,提取精华即可。】
请简要叙述一下几点内容：
1、 项目描述(介绍项目的目的、意义、内容及运作方式等)
2、 产品与服务(陈述你的产品或服务以便让别人能够看懂，包括产品的竞争优势)
3、 行业及市场(行业历史与前景，市场规模及增长趋势，行业竞争对手及本公司
竞争优势，未来3年市场销售预测)
4、 营销策略(在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的策略及其可操作性
和有效性，对销售人员的激励机制)
5、 资金需求(资金需求量、用途、使用计划，拟出让股份，投资者权利，退出方
式)
6、 财务预测(未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率等)
7、 风险控制(经营过程中可能出现的风险及拟采取的控制措施)
第二章综述
【看过摘要部分，意向投资方已经对你的计划有了大概的了解。那么，接下来就要通过本章的综述展现给你的意向投资方一个鲜活的项目策划方案，进一步从框架理念看到有充分依据的市场反馈需求的饱满的可行性计划书。这样，你的计划书就有了坚实的基础，有了足够说服对方的份量。切忌不要过于繁杂，条理清晰，强而有力即可。】
一、项目描述
1、 项目背景
2、 项目宗旨
3、 项目介绍
二、产品与服务
1、产品品种规划
2、研究与开发
3、未来产品和服务规划
4、实施阶段
5、服务与支持
三、行业与市场分析
【这一章是编写商业计划书最重要也是最困难的一章，如果不重视对这一章的编写，那么你的计划将成为最糟糕的计划。在这一章中，你要指出你在哪个行业领域、市场领域、岗位功能方面展开竞争?市场特点与性质怎样?你是如何划分市场格局的?】
1、市场介绍
2、目标市场
3、顾客购买准则
4、竞争对手分析
四、市场与销售
1、市场计划
2、销售策略
3、渠道销售与伙伴
4、销售周期
5、定价策略
6、市场联络(展会/广告宣传/新闻发布会/年度会议/学术讨论会/国际互联网促销等)
五、营运组织设计
1、组织结构
2、团队成员岗位描述和要求
3、建立团队愿景、使命和精神
六、实施进度计划
1、短期目标
2、中期目标
3、长期目标
七、财务计划
1、资金需求与使用计划
2、融资计划
3、损益预估表
4、现金流预测
5、资产负债预估表
6、盈亏平衡分析
7、投资回报率
8、投资收回年限
八、风险控制
1、政策风险
2、法律风险
3、竞争风险
4、亏损风险
提示：确信在你的商业计划书中，已尽可能地回答了如下问题
1、 你的管理队伍拥有什么类型的业务经验﹖
2、你的管理队伍中的成员有成功者吗﹖
3、每位管理成员的动机是什么﹖
4、你的公司和产品如何进入行业﹖
5、在你所处的行业中，成功的关键因素是什么﹖
6、你如何判定行业的全部销售额和成长率﹖
7、对你公司的利润影响最大的行业变化是什么﹖
8、和其他公司相比，你的公司有什么不同﹖
9、为什么你的公司具有很高的成长潜力﹖
10、你的项目为什么能成功﹖
11、你所预期的产品生命周期是什么﹖
12、是什么使你的公司和产品变得独特﹖
13、当你的公司必须和更大的公司竞争时，为什么你的公司会成功﹖
14、你的竞争对手是谁﹖
15、和你竞争对手相比，你具有哪些优势﹖
16、和你的竞争对手相比，你如何在价格、性能、服务和保证方面和他们竞争﹖
17、你的产品有哪些替代品﹖
18、据你估计，你的竞争对手对你的公司会做怎样的反应﹖
19、如果你计划取得市场份额，你将如何行动﹖
20、在你的营销计划中，最关键的因素是什么﹖
21、你的广告计划对产品的销售会是怎样的影响﹖
22、当你的产品/服务成熟以后，你的营销战略将怎样改变﹖
23、你的顾客群体在统计上的特征是什么﹖
24、你认为公司发展的瓶颈在哪里﹖
25、你的供应商是谁﹖他们经营的有多久了﹖
26、你公司劳动力供应来自何处﹖
27、可供投资人选择的退出方式是那些?
2010年12月17日 01:15 来源： 中国经济时报 【字体：大 中 小】 网友评论
2011年，首批免费师范生就要毕业了。现在，他们正处于找工作的节骨眼上。记者调查发现，这些当初因为“毕业包分配”而受到热捧的首届免费师范生，现在却普遍陷入了“就业难”的困境。
牛杰是华中师范大学07级中文系的学生，也是首届免费师范生。日前，他告诉中国经济时报记者，他们专业今年毕业的师范生有260人，可是，拿到《就业协议书》的只有18个，比例不足10%。而在去年同期，这个专业的毕业生有三分之一的人选择考研，签约的比例也在10%以上。在牛杰看来，在实行免费师范生政策之后，就业压力比往年反而增大了。
2007年，国务院开始在6所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这些免费师范生在校四年期间免学费、免住宿费、领取生活补助费。师范生毕业以后，只要在中小学从事教育工作，国家保证有编有岗。
在很多人看来，这意味着免费师范生是有就业保障的，然而记者调查发现，免费师范生普遍认为存在“就业困难”的问题。
师范生竞争力弱
记者在12月10日举行的免费师范生就业“双选”会上发现，几乎所有的师范生都倾向于到城市、到重点学校就业。华中师范大学的师范生陆明洋向记者抱怨，“在那些好工作面前，我们免费师范生作为本科生，根本就没有竞争力。”他已经参加了十余场就业“双选”会。但他发现，省会的中学或者是其他县市的好学校，招老师的要求最低都是研究生。
同时，政策中要求的“到农村学校任教服务二年”也成为了免费师范生们在竞争中的“软肋”。作为用人单位，如果招一个免费师范生，那么，还需要在师范生离开工作岗位两年支教时，想办法填补日常工作的空白。“这对于用人单位来说是一件很麻烦的事情，还不如直接招个研究生。”陆明洋说，他非常认同支教两年的重要性，但是在实际操作中，城市的学校很可能因此而拒绝招聘师范生。
一半以上省份师范生就业方案仍未出台
华中师范大学07级的湖北籍学生李晓哲通过“双选”会，已经与广州一所重点高中签订了合同，工资及各方面福利待遇都相当不错。然而，能不能拿到这份工作，她心里还是没底。她告诉记者，按照教育部的政策，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，而她签订的就业合同在外省。现在，湖北省的就业细则依然没有公布。如果湖北省明确规定不允许到省外就业，这份合同只能无效。
心理学专业的李一凡所在的河南省已经出台就业政策，但是，能不能在外省就业说得模棱两可，也没有明确的规定和解读。李一凡说，现在只能凭着自己想法去理解，理解错了只能自己倒霉。
记者了解到，今年5月27日教育部公布了《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》。其中要求，免费师范毕业生就业工作由有关省级政府负责制定并实施就业方案。然而，截止到12月7日，全国34个省级政府中，只有16个制定了本省的免费师范生就业方案，还有一半以上的省份依然不知道何时出台具体方案。
师范生违约风潮暗涌
根据国家规定，免费师范生在入学前必须签订协议，承担“支教两年”、“教育系统工作十年”等义务，才能够享受免费师范生的一系列优惠政策。
一位不愿意透露姓名的师范生私下告诉记者，在找工作受阻的情况下，她已经准备违约，放弃免费师范生身份，到澳大利亚去留学。
尽管没有具体政策，但是违约的风险让很多师范生望而却步。李一凡说，他从来没敢想过违约。“违约据说会记入诚信记录，这会对以后有很大的影响。”
记者调查发现，尽管没有人愿意公开称自己会违约，但是，有违约打算的师范生还是不在少数。已经有相当一部分师范生开始在暗地里谋划出国、考研，或者转行。
来自国家级贫困县的陆明洋告诉记者，他已经决定选择等待国家分配。然而，他的语气里透露出深深的无奈。“安排在哪里算哪里，由不得我挑。只是好不容易从农村出来了，如果最后还是回去了，总觉得可惜。”
“我们自己描绘了一个很好的场景，但是现实是很残酷的。”牛杰说，他已经开始学着接受现状，“师范生是个新鲜事物，我们是首届，大家都不知道是怎么回事。摸着石头过河，走一步看一步吧。”
1 .计划摘要
[高校校园免费复印]是以爱心和谐环保节约为理念的创业项目，是通过充分利用大学生日常复印中浪费掉的复印纸背面进行广告投放的一种极具亮点的全新广告宣传模式。操作办法为合作印刷厂负责将背面印有商家广告的复印纸配送到指定的各大高校内的复印店，为在校学生进行免费复印，每人限免费复印二十张。主要业务有[免费复印，文印点商家招贴广告，标识物悬展，统促商家活动，团购]等。简单说就是在普通复印纸的背面印上了当地的商业广告，为在校学生提供免费复印服务。
刊登专门针对学生群体的广告的媒体还是空白。针对大学生的广告投放商还是比较多的。主要有各类培训、租房、讲座等!学生居住相对比较集中，而且对复印的需求量也比较大!目前这类市场还没有开发!目前，很多广告都埋没在大学校园内的公告板上，散发的传单也总被扔掉。而复印纸可以留在学生的手上，所以在背面印广告很管用。所刊登的广告，大多是针对大学生的招工招聘告示以及商品广告。根据利用者的性别和所在区域，变换广告的种类，以提高附加値。刊载广告的合同每个月更新。在大学校园内为适合赞助的企业提供发布信息的空间(复印纸背面)，赞助的企业支付本公司媒介使用费。以月为单位，和企业签订广告合同。印刷一张单面有广告的黑白复印需要0.025元，每刊登1万张复印纸的广告，就从企业那里收取0.02万元。印刷一张单面有广告的彩色复印纸需要0.047元，每刊登1万张复印纸的广告，就从企业那里收取0.04万元。
2、产品(服务)介绍
下列商品[免费复印，文印点商家招贴广告，标识物悬展，统促商家活动，团购]市场前景广阔。大学生需要复印学习，娱乐资料，我们提供的免费复印服务满足了学生的迫切需要;学生复印的资料长期保存性强，我们提供的免费复印服务，有利于商家广告在较长时间内发挥作用，克服了针对学生的校园广告众多但广告到达率有限的弊端。
我们在复印纸背面印制商家广告，通过各高校加盟复印点，为学生提供免费复印业务，公司的利润来源于商家广告资金。
免费复印，能够吸引众多学生关注和参与，为商家提供了有效的广告目标受众，为商家的直接促销和长期形象塑造提供了有利媒介。
3、市场预测
目前针对高校学生市场的媒体还未形成规模，而高校学生的消费能力持续增长，如何挖掘高校学生市场是一个有着优厚回报的市场机会点。免费复印是个新的市场机会点，目前针对学生市场的有效广告媒体还没有发展壮大，免费复印作为新型学生市场媒体能够建立起商家与学生的互动的有效渠道，对于未被充分发掘的学生市场将是行之有效的营销手段。我们要初步完善的石家庄校园营销网络，是商家针对学生市场开展营销的有利媒介。
我们的优势相当明显，主要有以下几方面：
(1)与传统复印社相比，我们提供的是免费复印，而他们提供的是有偿复印。
(2)与传统宣传单的散发方式相比：
①师生复印的文件一般都是对其有一定价值的，复印后不会像对待传统宣传单那样随意乱丢，而且他们会经常翻阅这些文件，可以实现广告的重复阅读。
②针对性强。我们营销目标很明确，主要为在校大学师生。
③新事物的吸引力。由于我们所提供的复印业务是免费的，人们会好奇为什么这里的复印是免费的呢?我们可以利用人们的好奇心理和新鲜感充分展开营销。
我们初步目标是建立10所高校30个文印点，覆盖5万高校学生，通过免费复印业务我们能将商家的广告直接有效的传递给学生。这些广告主要针对学生需要，向学生提供商家最新产品信息及推广商家品牌形象，帮助新兴或外来企业迅速占领X高校学生市场，同时满足了学生购买需求，刺激学生市场发展壮大。高校学生有着直接复印需要，商家广告能够持续发挥作用，潜移默化的广告策略和实际购买信息供给，能长期得到学生关注。我们的免费复印营销网络在学生市场和商家间的连通作用使本公司渗透到这个市场中并赚钱。
市场定位在[x高校校园免费复印，以广告商家为市场导向，以学生需要为中心。
4 、营销策略
致力于开发学生市场的广告商家针对学生投放的广告形式主要有，散发张贴小广告，校园促销等，这些形式短暂不系统，有些学校禁止小广告，商家的宣传效果就要打折扣。高校学生的学习特点和年轻特征，对复印有巨大的需求。我们利用免费复印，使商家的广告最大量的到达学生手中，同时学生复印的资料是对其有价值的内容，也使商家广告能够对学生进行长期宣传，相对商家自己的广告，长时间看，成本是较
低的。
作为一个成熟的市场模式需要公司化的规范化经营管理，同时成规模的营销网络能扩大经济效益。我们单面印有广告的复印纸，因量大，总体成本低廉，规模化的营销网络，能够快速有效的占据市场主要份额，并且份额的巨大能遏制后起的同类竞争者的发展。
组建营销队伍，初步建立10所高校30个文印点，覆盖5万高校学生，联系广告客户，签订月5万份的免费复印纸市场份额;合作印刷厂负责将背面印有商家广告的复印纸配送各个高校，学生会派专人“差时”将复印纸送到文印点，为在校学生进行免费复印，每人限免费复印二十张;每个文印点日限复印纸50份。
5、制定计划
通过我们的高校校园免费复印网络使企业品牌的校园推广经济高效。免费复印更可以减少传单的投放，进而减少环境污染，节约大量纸张，最终会为我国的生态事业做出贡献，实现社会的和谐发展!在开拓高校学生市场方面，我们以现有的高校复印店为基础，按高校区分布，在校学生人数，复印店布局和数目，吸引有竞争力的复印店加盟本公司营销网络，前期吸纳30家加盟，目标加盟数目是60家。 针对广告商家，本公司提供两种形式的复印纸广告，黑白和彩色。商家可以自行设定广告内容，或文字或图案;也可以将设计任务委托本公司进行。
复印纸广告投放方法，x有大致有五个高校区，x南边的高校区、x东头高校区、x高校区、开发区的高校区和x大学城的高校区，复印纸广告5000份以下，在一个高校区投放，2万份以上，在五个高校区投放。其中，5000份以下，单独一个高校区投放一个月;2万份以上，在五个高校区投放一个月。复印纸广告以万份招商，以月为单位签订。定价如下：
份数
价格 1000份 5000份 1万份 2万份 5万份 10万份 20万份 30万份
黑白纸张 0.002万元 0.01万元 0.02万元 0.04万元 0.1万元 0.2万元 0.4万元 0.6万元彩色纸张 0.004万元 0.02万元 0.04万元 0.08万元 0.2万元 0.4万元 0.8万元 1.2万元附加业务收费标准：
收费标准
价格 复印机旁的广告牌收费标准 文印点墙壁广告招贴画收费标准 文印点外广告标识物悬挂收费标准 文印点外店名广告牌冠名权收费标准
月单价 50元/月 50元/月 50元/月 300元/月
6 、财务规划
毛利=广告额+附加业务分得收入—印刷及配送额—30个文印点额—工作人员工资和办公用品支出即毛利=0.8万+0.05万—0.125万—0.45万—0.05万=0.225万
7 、机遇与风险
风险：
1、一开始布点要很多资金
2、一个新的广告平台出现，要想得到广告投放商的广告投入要有一个过程，在这个过程中，要有资金支持
3、非免费高校内外复印店的阻抗，经营环境具有风险
4、后起同类服务的恶性竞争
对策：
为了组建经营管理团队，招聘业务营销人员。寻找加盟文印点，营建校园免费复印网络。预计，由于新订单的大量涌入和会计覆盖面的扩大，这笔资金用于改善客户的支持与服务系统，以适应增长的需要。8 、创业团队
我们拟成立社团，负责日常运筹，同时招聘高校兼职学生30名作为流动成员。目前社团有三名负责人：社长，x.x;广告设计部长，x，x03广告设计系;市场部长，x，。并由社员若干。
2010-11-16 11:27:00作者：就业指导中心浏览： 446 次
湖南省实施《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》细则
各市州教育局、人力资源和社会保障局、编办、财政局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知》(国办发〔2007〕34号)、《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅等单位关于认真做好教育部直属师范大学师范生免费教育有关工作意见的通知》(湘政办发〔2007〕49号)精神，根据教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部制定的《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》(教师〔2010〕2号)，我们制定了《湖南省实施〈教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法〉细则》，现印发给你
们，请遵照执行。
湖 南 省 教 育 厅 湖南省人力资源和社
会保障厅
湖南省机构编制委员会办公室 湖 南 省
财 政 厅
二O一O年十月二十九
日
湖南省实施《教育部直属师范大学 免费师范毕业生就业实施办法》细则
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知》(国办发〔2007〕34号)、《教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部关于印发〈教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法〉的通知》(教
师〔2010〕2号)和《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅等单位关于认真做好教育部直属师范大学师范生免费教育有关工作意见的通知》(湘政办发〔2007〕49号)精神，为切实做好我省生源的教育部直属师范大学免费师范毕业生(以下简称免费师范毕业生)就业工作，
制定本实施细则。
第一章 总则
第一条 免费师范毕业生就业工作在省政府统一领导下，由省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅组成免费师范毕业生就业工作小组，统筹协调全省免费师范毕业生就业工作，负责制定免费师范毕业生就业相关政策措施和工作方案，指导各地落实任教
岗位、编制、人事和工资福利等政策措施。工作小组办公室设省教育厅。
第二条 市州、县市区人民政府统筹免费师范毕业生就业工作。教育、人力资源和社会保障、编制、财政等部门在同级人民政府领导下，按照有关规定，结合各自的工作职责，分工负责，通力合作，落实免费师范毕业生的任教岗位、人事接转、编制和各项保障措施，确
保免费师范毕业生到中小学任教。
第三条 保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各级政府和有关部门要充分认识实行师范生免费教育的重大战略意义，切实加强领导，
落实工作职责，并安排必要的工作经费，做好免费师范毕业生就业工作。
第二章 信息管理
第四条 每年招生录取工作结束后，省教育考试院应于当年12月底前将免费师范生录取信息(含电子文档)提交省教育厅教师工作与师范教育处、省人力资源和社会保障厅事业单
位人事管理处。
第五条 加强与培养学校的沟通与交流，及时掌握培养期间免费师范生留级、休学、退
学、死亡等异动情况。
第六条 由省毕业生就业指导中心建立免费师范生信息库和信息管理系统，负责免费师
范生信息和《师范生免费教育协议书》管理工作。每年10月底前，向市州教育局、人力资
源和社会保障局、编办、财政局发布下一免费师范毕业生信息。
第三章 就业岗位及编制
第七条 免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照 国办发〔2007〕34号文件和《师范生免费教育协议书》规定就业，一般回生源所在市州辖区内中小学任教，履行国家义务，从事中小学教育工作10年以上。在城镇学校工作的免费师范毕业生，应安排到农村学校任教
服务两年。
第八条 免费师范毕业生就业所需编制，由省教育行政部门统一掌握全省中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学编制总额内确定，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，确保
免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。
第九条 每年11月底前，由市州教育局会同人力资源和社会保障、编制、财政等部门，根据下一本地生源免费师范毕业生人数、所学专业，结合本地中小学教师队伍建设情况，编制免费师范毕业生就业计划，落实就业岗位及编制，报经市州人民政府同意后，连同《湖南省20XX年教育部直属师范大学免费师范毕业生任教岗位信息表》(见附件)，报省
教育厅(附电子文档)，同时报送省人力资源和社会保障厅、省编办和省财政厅。
第十条 市州教育局应会同有关部门,于每年12月底前，主动与培养学校联系，做好下一免费师范毕业生的任教岗位落实、双向选择、供需见面工作。采取多种形式和渠道，积极组织用人学校与免费师范毕业生供需见面和双向选择，为毕业生落实任教学校和岗位提
供便利。
第十一条 鼓励和支持免费师范毕业生到边远贫困和民族地区任教。免费师范毕业生要求跨市州到边远贫困和民族地区任教的，由本人书面申请，经生源所在市州和接收市州教育
行政部门签署意见，报省教育厅和省人力资源和社会保障厅备案。
第十二条 《免费师范毕业生就业协议书》(一式三份)，由免费师范毕业生本人、培养学校和用人学校三方共同签订，并各持一份。各市州应于5月底前将落实在本地任教的应届免费师范毕业生名册分别报省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省编办和省财政厅备案，
并同时报送省毕业生就业指导中心(含电子文档)。
第四章 就业手续办理
第十三条 应届免费师范毕业生持本人毕业证、学位证、教师资格证和《免费师范毕业
生就业协议书》到省毕业生就业指导中心办理就业手续。
第十四条 落实任教岗位的免费师范毕业生档案、户口等，由培养学校直接迁转至任教学校或县以上教育行政部门;毕业时暂未落实任教岗位的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校迁转至省毕业生就业指导中心，由市州安排任教学校和岗位后，再迁转至任教学
校或县以上教育行政部门。
第十五条 免费师范毕业生任教学校所在地教育、人力资源和社会保障、编制和财政等部门，要及时为免费师范毕业生办理人事接转、党团关系、入编、工资卡和“三险一金”等
关系和手续，落实国家规定免费师范毕业生应享受的各项政策待遇。
第五章 相关政策
第十六条 免费师范毕业生上岗任教后即享受当地公办教师同等待遇。在城镇学校工作的免费师范毕业生，按规定到农村义务教育阶段学校任教服务期间，仍然享受原派出学校的
工资福利待遇。
第十七条 免费师范毕业生到中小学任教满一学期后，经考核符合要求的，可攻读教育硕士学位，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，取得硕士研究生毕业证书和教育硕士学位证书，具体办法按《教育部直属师范大学免费师范毕业生攻读教育硕士专业学位实施办法(暂行)》(教师〔2010〕3号)规定执行。任教学校应鼓励和支持免费师范毕生在职攻读教育硕士学位。免费师范毕业生在协议规定的服务期内，不得报考脱产研究生。
第十八条 免费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作。
各地不得将协议规定服务期未满的免费师范毕业生调整到非教育教学机构。
第十九条 各级政府和相关部门要为到农村任教服务的免费师范毕业生提供周转住房等
必要的工作生活条件，及时帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。
第二十条 各级教育行政部门和中小学校要为免费师范毕业生提供在职培训、进修、学
习的机会，为他们的终身学习和职业发展创造条件。
第六章 履约与跟踪管理
第二十一条 县以上教育行政部门会同有关部门做好免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，将违约记录记入人事档案，并在湖南省毕业生就业网(http://)
上公布违约处理决定。
第二十二条 免费师范毕业生上岗任教后的日常管理和考核工作由任教学校及主管教育行政部门按相关规定组织实施。免费师范毕业生在协议服务期内出现中途毁约、死亡等
异动情况的，由任教学校主管教育行政部门将有关信息汇总报省教育厅。
第二十三条 对毕业后未按《师范生免费教育协议书》约定从事中小学教育工作的免费师范毕业生，由省教育厅依据协议书作出违约处理决定;对毕业后从事中小学教育工作未满10年且未经教育行政部门批准擅自离开中小学教育岗位的免费师范毕业生，由任教学校主
管教育行政部门依据协议书作出违约处理决定。
第二十四条 违约免费师范毕业生退还的免费教育费用和应缴纳的违约金、滞纳金，由作出违约处理决定的教育行政部门负责追缴和管理，作为其他非税收入纳入一般预算管理，用于免费师范毕业生就业服务工作。免费教育费用缴付额度按培养成本计算，违约金和滞纳
金按《师范生免费教育协议书》的约定执行。
第七章 附则
第二十五条 建立免费师范毕业生就业工作督查制度，省教育厅会同省人力资源和社会
保障厅、省编办、省财政厅对各地免费师范毕业生就业工作进行督查，并以适当方式公布督
查情况。
第二十六条 本实施细则由省教育厅会同省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅
负责解释。
第二十七条 本实施细则自颁布之日起施行。
附件三：
创业计划书样本
这是你的创业计划书的封面，有必要将你的有关信息在此标明(大赛组委会不提倡对参赛作品进行豪华包装)。
[项 目 名 称]
创业计划书
[ 年 月 日]
[团队负责人姓名] [性别]
[学号] [专业]
[学校名称]
[院系名称]
注意：
本创业计划书的版权归参赛者和大赛主、承办方共同所有。任何机构或个人使用参赛作品均需征得相关几方的书面同意。 [公司或项目名称] 创业计划 机密
第一章
摘要
【摘要相当于一份计划书的点睛之笔.如果没有好的摘要，你的计划书也不会引起投资者的注意。因此建议你要先编制一个摘要，用它作为你全部计划的基本框架。摘要不需要过长,提取精华即可。】
请简要叙述一下几点内容：
1、 项目描述(介绍项目的目的、意义、内容及运作方式等)
2、 产品与服务(陈述你的产品或服务以便让别人能够看懂，包括产品的竞争优势)
3、 行业及市场(行业历史与前景，市场规模及增长趋势，行业竞争对手及本公司竞争优势，未来3年市场销售预测)
4、 营销策略(在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制)
5、 资金需求(资金需求量、用途、使用计划，拟出让股份，投资者权利，退出方式)
6、 财务预测(未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率等)
7、 风险控制(经营过程中可能出现的风险及拟采取的控制措施)
第二章
综述
【看过摘要部分，意向投资方已经对你的计划有了大概的了解。那么，接下来就要通过本章的综述展现给你的意向投资方一个鲜活的项目策划方案，进一步从框架理念看到有充分依据的市场反馈需求的饱满的可行性计划书。这样，你的计划书就有了坚实的基础，有了足够说服对方的份量。切忌不要过于繁杂，条理清晰，强而有力即可。】
一、项目描述
1、 项目背景
2、 项目宗旨
3、 项目介绍
二、产品与服务
1、产品品种规划
2、研究与开发
3、未来产品和服务规划
4、实施阶段
5、服务与支持
三、行业与市场分析
【这一章是编写商业计划书最重要也是最困难的一章，如果不重视对这一章的编写，那么你的计划将成为最糟糕的计划。在这一章中，你要指出你在哪个行业领域、市场领域、岗位功能方面展开竞争?市场特点与性质怎样?你是如何划分市场格局的?】
1、市场介绍
2、目标市场
第 2页
[公司或项目名称] 创业计划 机密
3、顾客购买准则
4、竞争对手分析
四、市场与销售
1、市场计划
2、销售策略
3、渠道销售与伙伴
4、销售周期
5、定价策略
6、市场联络(展会/广告宣传/新闻发布会/会议/学术讨论会/国际互联网促销等)
五、营运组织设计
1、组织结构
2、团队成员岗位描述和要求
3、建立团队愿景、使命和精神
六、实施进度计划
1、短期目标
2、中期目标
3、长期目标
七、财务计划
1、资金需求与使用计划
2、融资计划
3、损益预估表
4、现金流预测
5、资产负债预估表
6、盈亏平衡分析
7、投资回报率
8、投资收回年限
八、风险控制
1、政策风险
2、法律风险
3、竞争风险
4、亏损风险
第 3页
[公司或项目名称] 创业计划 机密
提示：确信在你的商业计划书中，已尽可能地回答了如下问题
1、 你的管理队伍拥有什么类型的业务经验﹖
2、你的管理队伍中的成员有成功者吗﹖
3、每位管理成员的动机是什么﹖
4、你的公司和产品如何进入行业﹖
5、在你所处的行业中，成功的关键因素是什么﹖
6、你如何判定行业的全部销售额和成长率﹖
7、对你公司的利润影响最大的行业变化是什么﹖
8、和其他公司相比，你的公司有什么不同﹖
9、为什么你的公司具有很高的成长潜力﹖
10、你的项目为什么能成功﹖
11、你所预期的产品生命周期是什么﹖
12、是什么使你的公司和产品变得独特﹖
13、当你的公司必须和更大的公司竞争时，为什么你的公司会成功﹖
14、你的竞争对手是谁﹖
15、和你竞争对手相比，你具有哪些优势﹖
16、和你的竞争对手相比，你如何在价格、性能、服务和保证方面和他们竞争﹖
17、你的产品有哪些替代品﹖
18、据你估计，你的竞争对手对你的公司会做怎样的反应﹖
19、如果你计划取得市场份额，你将如何行动﹖ 20、在你的营销计划中，最关键的因素是什么﹖
21、你的广告计划对产品的销售会是怎样的影响﹖
22、当你的产品/服务成熟以后，你的营销战略将怎样改变﹖
23、你的顾客群体在统计上的特征是什么﹖
24、你认为公司发展的瓶颈在哪里﹖
25、你的供应商是谁﹖他们经营的有多久了﹖
26、你公司劳动力供应来自何处﹖
27、可供投资人选择的退出方式是那些?
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