广州创业带动就业补贴

广州创业带动就业补贴

广州创业带动就业补贴 篇1

对新认定的市级示范性创业孵化基地，认定后给予10万元补贴。认定后按规定参加评估并达标的，一次性给予20万元补贴。

八、优秀创业项目资助

(一)补贴对象：获得“赢在广州”创业大赛三等奖以上奖次或优胜奖，并于获奖之日起两年内在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续的优秀创业项目。

(二)补贴标准：创业项目按以下标准给予一次性资助：

1. 一等奖：20万元;

2. 二等奖：15万元;

3. 三等奖：10万元;

4. 优胜奖：5万元。

九、创业项目征集补贴

(一)补贴对象：完成创业项目征集的单位及个人。

(二)补贴标准：面向全社会征集，经专家评审团评估认定后，纳入创业项目资源库的创业项目(连锁加盟类除外)，按每个项目元标准给予申报者创业项目征集补贴。

十、创业项目对接及跟踪服务补贴

(一)补贴对象：各级公共就业创业服务机构。

(二)补贴标准：各级公共就业创业服务机构向创业者推介“广州市创业项目资源库”项目，并提供包括创业培训、创业补贴申领、营业执照办理等“一站式”创业指导服务，直至开业成功，给予对接及跟踪服务补贴1000元/个。

十一、其他

(一)本《通知》所指初创企业是指自本通知发布实施日期之前在我市登记注册3年内或公布实施日期之后注册的小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。

(二)本《通知》自印发之日起实施，有效期5年，相关法律政策依据变化或有效期届满，依据实施情况依法评估修订。

广州创业带动就业补贴 篇2

一、创业促就业基本现状及措施

2008年11月创建创业型城市以来, 新乡市不断加大创业促进就业工作力度, 创建创业型城市工作扎实推进, 就业再就业各项工作取得了重大进展, 小额贷款发放再创历史新高, 保持了全市就业局势的稳定, 为创建创业型城市, 构建和谐新乡发挥了重要作用。

1. 深入开展创建创业型城市工作。

全面落实党的十八大提出的“推动实现更高质量的就业”, 把创业带动就业工作引向深入。一是巩固创建成果, 强化薄弱环节。在新乡市决定继续开展创建创业型城市工作的基础上, 以创业政策的宣传、突破、创新、落实为重点, 查漏补缺, 完善各类创建资料收集建档等基础工作, 以继续开展创建创业型城市工作为载体, 全力做好就业训练各项工作。二是紧盯创建目标, 加大工作力度。各 (县) 市、区要以继续创建国家级创业型城市为契机, 抓好创建目标管理, 进一步强化组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核等五大体系, 大力实施创建创业型城市“十大工程”, 实施创业服务公共体系发展规划, 改进和完善创业扶持政策, 扩大创业培训范围, 提高成功率。三是切实提升服务水平, 推进创建工作有序进行。加大工作创新力度, 建立平等竞争、支撑有力、充满活力的长效创业工作机制, 尽快实现国家级创业型城市目标任务。

2. 以创业带动就业工作有序进行。

近几年, 新乡市通过一系列创业优惠政策的贯彻落实, 充分发挥创业带动就业的倍增效应, 着力提高创业促就业的贡献率, 创业促就业工作取得了显著成效, 就业总量稳步增长, 失业率控制在较低水平。2010年再就业培训3.19万人, 创业培训5280人, 其中3000余人通过创业培训和创业扶持成功创业, 带动7000余人就业。2011年全年完成农村劳动力职业技能培训4.25万人, 失业人员再就业培训2.36万人, 创业培训3450人, 成功创业2000余人, 带动就业5000余人。2012年全民技能振兴工程稳步推进, 全市完成劳动力转移就业培训41.28万人, 失业人员再就业培训2.6万人, 创业培训3025人, 成功创业2000余人, 带动就业5000余人。2013年创业培训工作目标任务:全年开展创业培训8400人, 其中:创业意识培训或创业实训4200人, 创办 (改善) 企业培训4200人。打造6000名微小企业小老板, 至少带动30000人就业。创业培训合格率90%以上, 自谋职业或创业成功率50%以上, 创业带动就业比例为1:5以上。

3. 小额贷款发放再创历史新高。

积极推进小额担保贷款工作, 发挥小额担保贷款在扶持创业促就业工作中举足轻重的作用。2010年全市共发放小额贷款4352笔, 发放金额27664万元, 带动和吸纳了57407名人员实现再就业, 全市历年累计共发放小额贷款85103万元。2011年全市共发放小额贷款44452万元。其中, 个人贷款8524笔, 金额36232万元;小企业贷款35笔, 金额8220万元。2012年, 全市共发放小额贷款52565万元。其中, 发放个人贷款10205笔, 金额47225万元 (农民工贷款5583笔, 金额24497万元;大学生贷款727笔, 金额3270万元) ;发放企业贷款23笔, 金额5340万元;通过小额贷款帮助全市1万余名就业困难人员顺利实现自主创业, 带动和吸纳3万余名就业困难人员实现再就业。

4. 建立覆盖城乡的创业服务体系。

一是努力实施创业项目推介工程。完善创业项目库和项目采集、评估、发布制度, 进一步拓宽创业项目的征集渠道, 多渠道转化、开发一批行业性、引导性创业项目, 满足不同群体的创业需求, 及时向社会发布。并建立创业网站同市就业创业培训网互连互通, 实现网上资源共享。扩充创业项目资源库, 每年更新不少于100个, 2013年创业项目库容量达800个以上, 各县 (市) 不少于50个, 创业导师团及专家咨询队伍达到100人以上。每年至少举办1次大型创业成果展暨项目推介会, 举办创业项目县 (市、区) 巡回展, 开展创业项目推介会和企业招聘会进校园活动。二是探索建立覆盖城乡的创业服务体系。一是进一步完善政策性补贴、创业培训、创业服务等配套扶持政策, 结合当地实际, 突破难点问题, 力求政策有突破、有创新, 形成普惠的创业促进就业政策支持体系。二是探索就业、创业服务新机制, 全面落实创业服务标准, 规范就业训练中心创业培训后续服务操作流程, 加强服务载体建设, 使创业培训后续服务更加有力便捷。

二、创业促进就业工作面临的困难和问题

在新乡市委市政府的高度重视和有力领导下, 新乡市在就业和创业工作中取得了一些成绩, 但在创业环境、创业政策、创业服务以及提高创业者自身创业能力、创业意识等方面, 还需进一步完善。特别是面对当前外部经济环境压力和内部就业政策调整所造成的双重挑战, 新乡市将积极应对, 抢抓机遇, 重点是做好高校毕业生、困难就业群体和农民工的就业工作, 积极抓好以创业促进就业, 促进就业容量大的中小企业发展和个人自主创业, 最大限度地实现就业的倍增效应, 努力实现扩大就业。

1. 缺乏统一的组织引导支持体系。

目前, 新乡市各级政府已经建立了创业促就业工作组织领导体系, 但从总体上看, 全市上下齐抓共管、合力推进创业的工作格局还未真正形成。首先缺乏正确引导和支持, 要提高创业成功, 关键在于创业促就业服务体系和引导支持体系建设, 是否真正能够为创业者排忧解难, 让他们了解相关的政策内容和创业的资金支持, 从而使创业者全身心追求和实现自己的创业“梦想”。其次创业培训工作的资金支持不到位。再次资源要素有待整合。在推进全民创业上, 各相关部门的资源要素整合还不够到位, 部门间合力推进创业的工作空间还比较大, 部分基层组织对推动全民创业的重要性认识还不够。

2. 缺乏积极的自主创业观念。

从全市创业氛围上来看, 总体上全民自主创业的观念落后, 创业动力不足, 创业意识不强, 创业热情不高。普遍存在打工者多、创业者少。有些人虽有创业的欲望, 但缺乏创业的勇气, 创业激情不高, 不想、不愿去艰苦创业。面对当前的就业形势, 就业者应该转变观念, 强化自强自立信念, 树立自主创业是就业的新形式、新观念, 向自主创业、向民营企业、个体企业发展。

3. 缺乏活跃的创业要素。

目前创业者普遍存在“三缺”现象。一是缺资金。目前大多数下岗失业人员保障生活都有一定的困难, 筹措创业资金就更难, 而高校毕业生更是白手起家、空手创业, 资金更为缺乏。二是缺技术。城乡劳动者对市场经济和专业知识掌握得不多、不深, 对市场把握不准。而推进全民创业的重要主体之一的高校毕业生, 虽有一定的文化知识, 但普遍缺乏相应的创业知识、创业实践和创业能力。三是缺项目。想要创业的人员虽有创业的冲动和愿望, 但找不到合适的创办项目, 对一些创业项目也把握不准, 以至有钱不敢投, 投了收不回, 迫切需要创业指导。

三、创业促就业工作的对策与建议

1. 全面落实更加积极的创业促就业政策。

全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 努力推动广大劳动者实现更高质量和更加充分的就业, 确保就业局势基本稳定。坚持不懈地实施全民创业带动就业战略, 不断完善创业“五大体系”, 提高创业服务水平, 倡导和帮助更多人员走上自主创业之路。一是要求各级党委政府对创业促就业工作越来越重视, 出台更加有针对性的政策措施, 形成高规格、法律化、长效化的政策体系。二是按照中华人民共和国就业促进法和河南省就业促进条例要求, 将公共就业服务经费纳入同级财政预算, 落实公共就业服务机构的机构设置和人员编制, 确保编制和工作经费与所担负的工作任务相适应, 保障其想劳动者免费提供就业服务。三是要从鼓励劳动者创业出发, 在税费征收、小额担保贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便, 降低创业门槛, 减少创业成本和风险, 营造良好的创业环境。

2. 大力推进以创业带动就业。

坚持量质并重, 不断扩大培训范围, 健全培训体系, 提高创业培训合格率、成功创业率和稳定经营率, 形成以培训促创业、以创业促就业的良性机制。一是坚持以人为本的培训理念, 进一步完善、规范创业培训内容, 着力收集创业人员需要什么, 培训机构需要教什么, 有组织、有计划、有针对性地开展创业培训。二是针对创业培训目标任务繁重的情况, 要强化培训质量监控和绩效管理, 对生源组织、师资管理、教学要求、质量监督、资金申报等环节加强管理, 规范创业培训操作, 确保创业培训扎实有效。三是针对今年创业培训的三块运行模式, 要以建立小额担保贷款与创业培训相结合的工作联动机制为主体, 以“技能+创业”培训模式为扩展, 积极开展再就业、失业人员技能培训后的创业意识培训。

3. 探索创业实训新模式。

稳妥推进创业实训项目, 新乡市作为在全省率先引进并启动创业实训项目的城市, 2011年创业实训基地已初步建成运行, 通过开展创业实训班, 创业实训效果初步显现。一是以高校毕业生为重点培训群体, 力争在创业实训政策宣传、生源组织、实训教学模式等方面有新的突破和创新。二是积极探索适合不同培训对象的创业实训, 在市本级开展创业培训+创业实训。通过实岗训练, 使学员对创业有更深入、更直观的了解, 实现理论和实践的无缝对接, 发挥创业实训连接创业培训和创业服务的桥梁作用。三是加快创业实训基地扩建步伐, 进一步扩大和完善实训基地, 以满足更多的学员参加创业实训的需要。

4. 加大对创业者的资金支持。

人社部:创业带动就业 等 篇3

人社部:创业带动就业

目前,人力资源和社会保障部培训就业司负责人认为,应把创业带动就业纳入政府议事日程。

创业带动就业是从根本上解决就业问题的重要途径,政府应因势利导,在政策上予以扶持。

应以创业促就业,促进大学生就业问题。该负责人介绍,要在开发就业岗位方面下工夫。将发挥经济增长对就业的拉动作用,落实经济发展与促进就业“三同时”制度。鼓励劳动者自主创业,要继续拓展新的就业空间,通过大力发展家政服务业促进就业困难人员和农民工就业,培训家政服务员、医院护理员和养老护理员。

安徽规定农民工返乡创业可领2000元“红包”

安徽省农民工工作联席会议办公室介绍,今后,返乡农民工创业将可享受到近年来出台的支持非公有制经济、县域经济、中小企业发展等方面的扶持政策。对返乡创业民工按每人2000元的标准,给于一次性创业补助,对其吸纳劳动合同期限在一年以上的登记失业人员和就业困难人员,按其吸纳人数每人1500元、2000元的标准给于一次性补助。

此外,返乡创业民工从事种养业所需的荒山、荒滩、荒地,可通过拍卖取得开发使用权,期限最高可延长至50年。将返乡创业农民工作为小额担保贷款重点支持对象,从事个体经营或赴境外就业的,吸纳登记失业的农民工达到一定比例的劳动密集型企业,提供小额担保贷款支持及财政贴息。另外,统一农民工创业园的扶持政策。

福建女大学生创业贷款可比男生多3万

今后,福建省女大学生毕业后如果想自己创业,最高可获得8万元的小额信贷,比男大学生的最高信贷额度高出3万元。

省妇联负责人介绍说,高校女毕业生必须是未就业,或者就业后又失业的才符合条件。

符合条件的女大学生可向户口所在地的劳动部门或者妇联提出申请,并填写小额担保贷款申请表,提交相关的证明材料和有效身份证明等。一个项目要成功获得小额信贷,必须经过两次评估,即申请人提交材料后,基层劳动保障部门将对申请人的创业项目进行考察评估。如果项目通过评估,劳动部门将推荐给银行,经过银行的再评估,才算是顺利拿到了创业基金。据悉,小额贷款政策为申请者提供两年的政府贴息,如需申请延长贷款时间,需自付延长时间的利息。

如借款人申请的小额担保贷款涉及在社区、街道、工矿区从事家庭手工业、修理修配、图书借阅、家庭旅店、小吃店、小商品零售、搬家、钟点工、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发等个体经营项目,由于地方财政提供全额贴息,相对更容易获得贷款。

广州取消登记注册费用降低创业成本

据悉,经广州市政府批准,从2010年1月1日起,广州市工商局决定停止征收8项行政审批费用后,在全国率先全部取消了内资和个体工商户的登记注册费用,这将大大减轻企业和群众的负担,降低创业成本,促进广州经济在“亚运年”期间更快更好地发展。据悉,在广州市今年取消22项行政审批收费中,工商部门所占的比例最大,力度也最大。

这8项停止征收的行政审批费用企业和个体工商户各占4项。企业的4项费用是开业登记费、变更登记费、补(换)领证、照费、领取营业执照副本费;个体工商户的4项费用是开业登记费、变更登记费、补(换)领营业执照费、领取营业执照副本费。

至此,广州工商部门的在全国率先取消了所有工商登记费用。停止收费后每年将为企业、个体户减负近7000万元,进一步解决群众反映的创业成本高问题。

国家工商总局将制定“微型企业”帮扶措施

国家工商总局将配合有关部门研究对中小企业标准进行科学界定和细分,结合修订《城乡个体工商户管理暂行条例》,根据不同行业、不同规模个体私营企业的特点,研究制定针对“微型企业”的扶持措施。鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为企业,进一步提高经营管理水平和市场竞争能力。

创业带动就业资料 篇4

——天祝县创业带动劳动力就业转移良好成效

就业就是民生之本，转移就是致富之路，培训就是增添后劲，创业就是发展事业。近年来，我县高度重视农村劳动力的就业转移培训创业工作，以技能培训为重点，劳务协作为纽带，基地建设为基础，品牌建设为抓手，鼓励和支持农民工返乡创业为突破，完善公共服务机制，引导更多的人走出去、稳下来、能致富的劳务输转之路。

一、基本情况

为鼓励和支持农民工返乡创业，县委、县政府不断创新发展思路，深化体制改革，2005年以来先后制定出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的实施意见》《天祝藏族自治县招商引资优惠政策》《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》《关于进一步加快发展特色农业的决定》《关于进一步促进劳务经济发展农牧民稳定增收的实施意见》等一系列促进农民工创业的优惠政策措施，从资金、税收、土地等方面给予优惠。2005年以来，先后有1200多名农民工返乡后实现了创业。其中：从事建筑行业的300多人、从事制造业的20多人、从事交通运输业的200多人、从事商业的200多人、从事餐饮业的接近100人、从事电气焊的100多人、从事特色种养殖等其他行业的接近100人，人均年收入可达3000元以上，这一产业正成为地方经济发展的生力军。

二、主要做法

（一）营造良好氛围。充分利用县电视台、政府网站、各乡镇劳务工作站等宣传鼓励支持回乡创业的相关政策，宣传回乡创业的典型、经验，弘扬创业精神。同时，继续做好回乡创业带头人先进事迹评选推荐和表彰工作，对做出贡献的回乡创业先进人员，给予

一定奖励。

（二）加强信息引导。充分发挥县电视台、政府网站和乡镇劳务工作站的作用多渠道收集市场信息，为回乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时传送法律、法规、政策和各类市场信息，对农民回乡创业进行积极引导。

（三）放宽准入条件。按照国家法律法规有特别规定，我县对回乡创业者创办的企业且属于当地重点发展的产业或行业的，适当降低注册资本最低限额，降低工商登记门槛，对在农村合法经营的小商小贩，免于工商登记。

（四）落实小额担保贷款政策。对持有《就业失业登记证》的下岗失业人员和大中专院校毕业生、农村回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女给予小额担保贷款支持。进一步简化贷款手续，降低反担保门槛，不断扩大担保基金规模和贷款覆盖面。

（五）开展创业培训。近年来，我县积极为回乡创业者提供创业培训、、管理咨询等服务，提高创业者的创业能力和经营管理水平。同时，将回乡创业者纳入农村劳动力技能就业培训计划、阳光工程、雨露计划等培训项目，并按有关规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

三、对策建议

一是正确处理农民工外出打工和返乡创业之间的关系，实行鼓励支持农民工返乡创业的方针。

二是放宽准入条件，简化审批程序和办事手续，及时处理和纠正侵犯企业合法权益、干扰正常经营的违法违规行为。

三是对为城乡低收入群体就业、再就业作出贡献的企业，比照城市相关政策给予优惠政策。

以创新促进就业 以创业带动就业 篇5

–––泰宁县创城工作绩效考评报告

泰宁地处闽西北武夷山脉南麓，居闽赣两省三市交界处，县域面积1540平方公里，辖2镇7乡118个村(居)委会，总人口13万人，素有“汉唐古镇、两宋名城”之美誉。自2009年开展创建国家级创业型城市工作以来，在县委、县政府的高度重视和市创城工作领导小组的精心指导下，从领导上重视创业，从舆论上引导创业，从政策上鼓励创业，从服务上支持创业，坚持以 “政府创造环境、人民创造财富”的理念为指导，紧紧围绕“旅游兴县，创业富民”创城主题，不断完善“建立一套体系、夯实两方基础、健全三个保障”的“123”工作模式，通过“政府搭台，部门联动，全民参与”的方式，认真开展创业培训、指导及孵化工作，全力做好项目开发、小额担保贷款和开业指导服务，积极落实税费减免，劳动密集型小企业贷款贴息、场地安排等扶持政策，至目前已初步建成了丰岩、大洋坪和朱口三个创业产业园区，逐步完善了创业培训指导中心和金湖旅专创业两个创业培训基地，深度开发了下坊旅游服务、尚书第旅游商贸两个创业孵化园区，全面建立了“创业培训+小额担保贷款+信用社区建设”联动机制，基本形成了具有泰宁特色的“旅游全民创业”良好氛围，呈现出“政府创新、百姓创业”的良好局面，走出了一条以创业促就业，以创业促发展之路。

一、创新组织领导机制，全力推动创业

全县成立了以分管县长为组长的创业型城市创建工作领导小组，各成员单位按职能组建了专门的创业工作协调服务班子，充分发挥人事、劳动保障、工会、妇联、工商联等部门的桥梁纽带作用；财政、工商、税务、银行等部门的服务管理职能；新闻媒体的宣传舆论作用；职业学校的技能培训作用，动员各方力量，初步形成了“党委政府领导、劳动保障牵头、相关部门配合、社会各界参与”的工作格局，建立起了辐射社会各个阶层的创业组织网络，统一、高效、协调的工作机制，形成了推动创业带动就业的强大合力，为推进全民自主创业提供了强有力的组织保证。

二、创新政策扶持机制，优化创业环境

我县将创业促就业工作纳入国民经济社会发展总体规划和实施计划，将全民创业指标列入政府为民办的实事之中，进行目标管理。县委、县政府先后召开了全县全民创业工作会议、创建创业型城县动员大会和全县就业暨农民工工作三次大型会议，制定下发了《泰宁县全民创业促就业工作意见》（泰政文„2008‟78号）、《泰宁县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》（泰政文„2009‟78号）、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》（泰劳社„2009‟57号）等相关文件，完成了《泰宁县扶持创业促进就业文件选编》，县总工会、团县委、工商局、妇联、残联等部门都制定下发了具体扶持创业的政策性文件。周密细致、完善配套的政策措施为全民创业提供了政策保障，为优化创业环境奠定了坚实的工作基础。

三、建立创业帮扶机制，搞好创业服务

一是加大财政投入。县财政设立了创业专项基金，资金的投入不仅表明了党委和政府对创业促就业工作的认识、态度和决心，而且也确实为工作的全面开展起到了有力的推动作用。

二是不断优化创新小额担保贷款办法，为全民创业提供资金扶持。小额担保贷款、小额贴息贷款是解决创业资金的最有效的途径，我县积极创建信用园区，对信用园区推荐的人员取消反担保，千方百计降低贷款门槛。将个人贷款额度提高到8万元，扩大了小额担保贷款的范围。同时加大为吸纳下岗职工占到30%以上比例的企业贷款的力度，将额度由100万元提高到200万元。制定资格审查、反担保审核和银行审贷三个环节不超过一月时间的工作要求，缩短了贷款时限。按金融部门的工作要求，不断增加担保基金，努力配合金融部门的工作。

三是加大创业培训力度，建立满足城乡各类创业人员的培训体系，扩大创业培训范围，为所有有创业愿望和培训需求的劳动者提供免费培训，不断提高创业人员的创业技能和水平。

四是建立创业项目库，面向社会征集创业项目，成立创业项目专家评估团，对评估收入项目库并被创业人员利用了的项目，按项目效益的大小进行表彰奖励。

五是在创业培训中请工商、税务部门的人员讲解税费减免政策，县创业办公室人员全程跟踪，全面协调落实税费减免和社保补贴政策，减轻创业成本，增强创业的成功率。

六是设立创业指导专家队伍，聘请创业指导师进行开业指导和创业跟踪服务，建立创业孵化基地和创业示范园区，由政府贴补场地购买或租赁资金，为创业人员提供全程服务。

四、建立长效机制，增强创业意识

全县围绕创建国家级创业型城市这一主题，大力开展各种形式的宣传活动，极大地激发了广大群众创业的激情，提高了创业致富的意识，了解和掌握了创业扶持措施和优惠政策。通过广播电视、网络平台等各类媒体，开辟专栏，宣传创业标兵，弘扬创业精神，营造创业氛围，激发更多的有志创业人员投身到创业大潮中来。全方位、多层次的长效宣传机制，为全县上下解放思想，转变观念，强化服务营造了一个“政府创新业、干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的良好氛围。

五、创新考核督办机制，提高工作实效

建立了“县、乡（镇）、村（社区）”三级目标管理和创业效果评估考核体系，加强督办检查，将创业工作纳入绩效考核，与干部的升迁任用挂钩，严格兑现奖惩，全力推动创业带动就业工作的开展。经考核统计，截至6月底，全县共发放小额担保贷款 万元，创业带动就业的比例为 ∶。为企业发放 笔，金额 万元，带动 人就业，企业吸纳就业的比例为 ∶。半年已培训创业人员206人，目前报名未培训的接近400人，协调落实减免税费 万元，落实社保补贴 万元，创业带动就业的倍增效应取得了明显的成效。

广州创业带动就业补贴 篇6

胡锦涛总书记在十七大报告中提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一，就是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

我国就业现状的主要特点：第一，失业从隐蔽到公开。第二，我国国有企业下岗失业成为突出的问题。第三，二元经济中的农村失业问题严重，庞大的农村富余劳动力转移有待解决。第四，经济发展过程中结构一再调整所带来的失业。第五，城市经济中新型失业比例不断上升。第六，学生就业难成了新增的矛盾。第七，宏观经济的周期性波动所带来的失业。

面对严峻的就业形势和就业难题，十七大报告中提出了实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，这是中国特色社会主义本质属性的内在要求。主要表现在：首先，就业问题关系到社会稳定和社会和谐的大局。其次，扩大就业规模的根本出路在于发展经济。第三，优化经济结构，进一步扩大劳动密集型的第三产业规模，扩大就业。第四，强化服务意识，改善就业结构。第五，优化投资政策、税收政策和金融政策等，激发劳动者的自主创业积极性，发挥市场机制增加就业。第六，强化政府促进就业职能，调整财政支出结构，建立就业援助制度和促进就业基金，帮助弱势群体就业。第七，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。第八，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。建立健全市场导向的就业机制，完善公共就业服务体系。

那么我们该如何正确地解决就业问题呢？

以创业之策缓解就业难题。创业是最积极的一种就业形势，是发挥劳动者自主性、能动性就业的重要途径。创业还具有带动更多就业的“倍增效应”，在我国劳动力供大于求矛盾长期存在、社会投资吸纳就业有限的情况下，弘扬劳动者的创业精神，依靠劳动者自主创业、自筹资金、自主经营，创造更多的就业机会，具有重大的现实意义。对建立中国就业新格局、新机制也具有深远意义。首先，要加强创业观念教育和典型引路的做法，使更多劳动者通过建立自强自立、自主创业、敢于创新、不怕风险等理念，奠定创业的思想基础，并在社会形成尊重创业、支持创业、宽容失败的氛围。其次，要落实好国家支持自主创业的政策，鼓励和帮助劳动者创业。建立健全从产业政策、所有制政策、税收政策、金融政策等方面构建的支持创业政策体系。第三，要加强对健全完善包括开业指导、创业培训、金融服务、信息服务、市场拓展服务、企业孵化等支持创业的服务体系，支持劳动者自谋职业和自主创业，促进以创业带动就业的实现，形成全民创业的风气，是创业之一促进就业积极有效途径成为中国经济和就业新的增长点。

广州创业带动就业补贴 篇7

党的十七大提出“提高自主创新能力, 建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略, 教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》, 要求各地大力推进创新创业教育, 加强创业基地建设, 进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策, 强化创业指导和服务, 推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。由此可见, 高职院校开展创业教育, 鼓励学生自主创业, 是深化高等职业教育教学改革, 培养高职学生创新精神和实践能力的重要途径;也是落实以创业带动就业, 促进高职院校毕业生充分就业的重要措施。

据麦可思2012年6月发布的《2012年中国大学生就业报告》提供的最新数据显示:高职高专院校2011届毕业半年后就业率为89.6%, 毕业生自主创业比例仅为2.2%, 就业的大学毕业生有14.6%, 且处于低就业状态。由此可见, 高职院校毕业生就业率相对于前两年虽然有一定程度的上升, 但自主创业比例相对较低, 14.6%处于低就业状态也说明目前高职院校毕业生的就业质量不高。对此, 党的十八大明确提出:努力实现就业更加充分, 推动实现更高质量的就业, 做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。教育部在《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中明确要求, 要大力推进创新创业教育和大学生自主创业, 加快建立和完善高校毕业生就业服务体系。2013年, 全国普通高校毕业生规模达到699万人, 比2012年增加19万人, 高校毕业生就业形势更加复杂严峻, 工作任务也更加艰巨繁重。

二、高职院校大学生创业对就业的重要意义

1、高职院校大学生自主创业是解决毕业生就业难的重要途径

当前, 我国大学生就业难的一个重要原因是因为整个社会存在创业不足, 继而形成的新兴产业不足、新生企业不足, 社会难以创造新的可吸纳就业的新岗位。高职院校大学生占据大学生规模的“半壁江山”, 仅仅通过“等岗位、靠推荐、要饭碗”, 依赖政府、社会、学校、企业解决就业是不能很好满足高职院校大学生就业需求的。因此, 应鼓励高职院校大学生自主创业。大学生自主创业是解决毕业生就业难的重要途径, 也是解决大学生就业问题的一个“快捷方式”。

2、高职院校大学生自主创业可以提高毕业生的就业能力和就业质量

通过实践与理论相结合, 鼓励高职院校大学生自主创业, 不仅可以加深高职院校大学生对理论知识的理解, 又可以培养他们的创业意识和创业精神;通过创业实践全方位培养他们以创新为重点的创业实践能力, 不仅能提升自身综合素质, 还能为将来的就业积累宝贵的工作经验。与此同时, 高职院校大学生在自主创业的同时也增强了他们自身的职业转换能力, 从而为将来的高质量就业打下了良好的基础。

3、高职院校大学生以自主创业促就业可实现就业的倍增效应

高职院校大学生通过自主创业不仅可以实现自身的就业, 而且还能创下新的就业机会。一般来说, 一个学生创业可以吸引若干个学生的参与, 1人创业可以带动近3个工作岗位, 小型企业能够吸纳3至5个人就业, 如果创业成功还可以解决一批学生的就业问题。此外, 自主创业成功在高职院校大学生中还具有示范效应。高职院校大学生以自主创业促就业, 可实现毕业生就业的倍增放大效应。

三、高职院校大学生在创业实践过程中存在的主要问题

1、高职院校大学生创业意识不足

当前, 我国高职院校大学生毕业后创业的总体比例比较低的现状说明了高职院校大学生缺乏创业意识, 甚至在我国高职院校中还有相当比例的大学生根本不懂什么是创业, 更不用说如何去创业了。这些问题也反映出我国高职院校创业教育的滞后。创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”, 被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位, 而我国很多高职院校对实施大学生创业教育的认识不足、重视不够、观念落后, 没有将创业教育真正融入到人才培养的系统工作中去;很多高职院校在实施创业教育的过程中, 往往以“职业生涯规划”、“就业指导”等课程作为创业教育的主导课程, 或者是把创业教育作为“职业生涯规划”、“就业指导”的附属内容, 没有形成系统、独立的体系;高职院校创业教育的师资队伍良莠不齐, 缺乏专职的创业教育师资团队。高职院校创业教育的滞后直接导致了高职院校大学生创业意识不足。

2、高职院校大学生创业能力不强

一方面, 高职院校大学生创业能力不强与高职院校创业教育的滞后有关。很多高职院校在校内开办了大学生创业街或格子铺, 由学生开办实体商店或者网店来进行创业经营实践, 但这种简单的创业方式对于提高学生创业能力和素质的作用并不是很明显, 不能很好地将学生所学的专业知识、所掌握的专业技能和创业精神、创业能力、创业素质的培养结合起来, 不能让他们在完全市场环境中得到全方位的锤炼。另一方面, 高职院校的大学生在创业前根本不具备系统的创业知识和能力。和本科学生相比, 高职院校大学生在个人综合素质, 特别是在学习能力、创新能力方面都存在较大差距, 通过在高职院校学习, 很多学生虽然具有一定的实际动手能力, 但离创业实践的要求还存在一定差距。高职院校创业教育的滞后和大学生创业能力的先天不足导致高职院校大学生创业能力不强, 创业失败率高。

3、高职院校大学生的创业政策有待进一步完善

目前, 我国高职院校大多数大学生主要依赖学校或亲朋好友推荐社会现有的岗位就业, 创业动力不足, 一个很重要的原因就是我国目前出台的创业政策还不是很完善, 导致大学生创业启动难、发展慢、风险大。虽然国家相关部门出台了一些鼓励高职院校大学生创业的政策, 但很多高职院校的大学生对当地政府出台了哪些鼓励高职院校大学生创业的政策知之甚少, 因此相关部门应加强对创业政策的宣传。此外, 有四成以上的高职院校大学生认为“资金是创业的最大困难”, 如何制定鼓励高职院校大学生创业的各种资金优惠政策也是高职院校大学生创业过程中亟待解决的问题。

4、高职院校大学生的创业环境有待进一步改善

目前, 我国很多高职院校虽然加强了对大学生的创业教育, 在校园内也提供了一定的场所来鼓励和支持大学生创业, 但相对于数量庞大的高职院校大学生来说, 校内搭建的大学生创业平台远远不能满足高职院校大学生创业的需要;很多高职院校在校外还没有建立大学生创业孵化基地, 社会各方提供给高职院校大学生的创业实训基地和创业园也相对有限, 高职院校大学生的创业受到了空间环境的制约。

5、高职院校大学生创业指导机制不健全

目前很多高职院校都缺乏能够具体指导学生创业的专业教师团队, 高职院校大学生创业指导还没有形成完善的创业导师制度。据调查, 有的高职院校大学生在校期间有创业的想法, 但他们不知如何开展, 开展创业后遇到各种困难也不知怎么解决, 虽然有的高职院校经常会邀请社会上的一些创业成功人士或创业领域的专家来校开设创业方面的讲座, 也会定期或不定期举办创业大赛, 但关于创业的适应性指导与大学生对创业的实际渴望还有一定差距。此外, 社会有关方面对高职院校大学生创业缺乏有针对性的指导。

四、实施以创业带动高职院校大学生就业的具体措施

1、加强对高职院校大学生的创业教育, 不断提高他们的创业意识

首先, 高职院校大学生创业教育应转变教育观念, 建立全面创业的教育观, 要将创业教育真正融入到人才培养的系统工作中去。其次, 高职院校大学生创业教育还要构建科学的创业教育体系, 和“职业生涯规划”、“就业指导”等课程相对应, 要以课堂教学为基础, 以课外实践活动与具体的创业实践相结合的方式形成独立、完善的创业教育课程体系, 包括创业理论课程体系、创业实训体系、创业实践体系、创业文化体系。此外, 还应提高创业师资的综合素质, 为学生配备专门的创业导师。当然, 高职院校大学生的创业教育不能仅成为就业教育的一部分, 不能仅由学校的就业管理部门来实施, 而应该像其他专业教育一样, 由专门的教学部门和人员来进行普及教育和专门教育。通过加强对高职院校大学生的创业教育, 不断提高他们的创业意识。

2、加强对高职院校大学生创业综合素质的培养, 切实提高他们的创业能力

创业是一项庞大的系统工程, 涉及选项、选址、融资、营销、管理等诸多方面。因此高职院校应加强对大学生创业综合素质的培养, 除了要求其具有良好的专业知识外, 还要求他们具有实际的专业动手操作能力、沟通能力、组织能力、心理素质和适应能力。当然, 实际工作经验的积累对高职院校大学生创业能力的提高也是非常重要的。高职院校大学生在创业实践过程中应先参与创业, 在切实提高自身创业能力的基础上再自主创业。

3、制定完善的高职院校大学生创业政策, 鼓励高职院校大学生自主创业、自谋职业

政府应制定扶持大学生创业的各项优惠政策, 完善大学生创业的各种激励措施, 建立大学生创业风险保障机制, 加大对大学创业的资金扶持力度, 鼓励高职院校对大学生开展创业技能培训。为了更好地促进高职院校大学生自主创业、自谋职业, 地方政府可以推行工商注册零费用, 大学生在创办企业的过程中所涉及的注册费用、验资费用、银行开户费用等所有手续费用全免;落实房租补贴, 新办的大学生创业企业入驻大学生创业园的, 可由地方政府免费提供一定面积的经营场地, 在创业园外租房创业的, 地方政府可按照一定的标准给予房租补贴。在资金扶持方面, 政府应制定大学生创业的各种信贷优惠政策, 除了小额担保贷款、创业资助资金外, 还可充分利用风险投资、天使投资、创业基金等融资渠道来帮助高职院校大学生解决创业过程中资金瓶颈的问题。

4、进一步改善高职院校大学生的创业环境, 营造崇尚创业的社会氛围

高职院校在加强对大学生创业教育的同时, 还要在校园内要积极搭建大学生创业平台, 在校外要积极建立大学生创业孵化基地。政府要鼓励有条件的单位建设模拟公司创业实训基地, 鼓励建立大学生创业园, 为大学生创业提供孵化场地;各类经济开发区、高新技术开发区、工业园区也要积极为高职院校大学生开辟创业场所。通过各个方面的积极努力, 协同工作, 逐步形成政府鼓励大学生创业、社会支持大学生创业、学校引导大学生创业的良好环境。此外, 还可以通过组织开展“十佳大学生创业之星”、“创业实训十佳实训机构”、“十佳大学生创业导师”等形式多样的活动, 引导大学生树立“行行可建功, 处处能立业, 劳动最光荣”的新型就业观和成才观, 在全社会形成大家共同关注和扶持大学生创业的良好舆论氛围。

5、建立健全的高职院校大学生创业指导机制, 完善创业服务措施

高职院校应成立大学生创业帮扶机构, 同时利用高职院校校企合作的优势, 吸收企业和社会资源, 帮助大学生寻找创业项目, 确定创业课题, 组成学校、企业、学生三位一体的创业联合体, 开展创业实践, 积累创业经验。要聘请社会创业成功人士担任大学生创业导师, 为大学生创业释疑解惑, 排忧解难。尽快在各高职院校建立创业就业辅导站, 加强创业与就业政策咨询和宣传。要不断健全完善创业指导服务功能, 组建、充实创业指导团队, 开通创业热线, 为创业者提供免费咨询和指导服务;搭建创业项目服务平台, 建立创业项目库, 完善项目展示机制, 逐步形成集项目征集、项目展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务等一体化的创业指导工作机制。

综上所述, 高职院校应不断提高大学生的创业意识和创业能力, 鼓励高职院校大学生自主创业, 创造条件把高职院校大学生的创业企业推向社会, 从而真正实现以创业带动就业的目标。

摘要：高职院校开展创业教育, 鼓励学生自主创业, 是深化高等职业教育教学改革, 培养高职学生创新精神和实践能力的重要途径;也是在日益严峻的就业形势下, 落实以创业带动就业, 促进高职院校毕业生充分就业的重要措施。本文在分析高职院校大学生创业与就业背景的基础上, 明确了高职院校大学生创业对就业的重要意义, 并针对高职院校大学生在创业实践过程中存在的问题, 提出了具体措施。

关键词：高职院校,自主创业,充分就业,以创业带动就业

参考文献

[1]刘大洪:高等职业院校大学生创业的意义与方略[J].中国大学生就业, 2010 (11) .

诺基亚：以创业带动就业 篇8

社会效益：在NYEP实施的6年中，诺基亚对项目的总投入达1350余万元，作为对“青年创意·创业计划大赛”中获奖作品的扶植资金，累计发放“诺基亚青年创业教育基金”达180万元。到目前为止，NYEP已经覆盖42个城市，121所大学，近13万大学生从中受益。

2013年1月20日，由诺基亚携手全国青年联合会及中国光华科技基金会联合举办的“诺基亚青年就业创业教育计划2012年度颁奖典礼”在京举行。已成功举办六届的“诺基亚青年创意·创业计划大赛”是“诺基亚青年就业创业教育计划”（简称NYEP）的一部分。

NYEP是诺基亚公司推出的大学生创业教育项目，从2007年起，在6年不断摸索学习和总结经验的过程中，NYEP逐步发展出一套完善大学生创业体系，包括“青年创业大讲堂”、“青年创业培训”、“青年创意·创业计划大赛”、“青年创业基金资助”和“青年创业扶持”等环节，旨在向全国高校毕业生传递先进创业理念并激发青年创业热情，在全国各地的高校中得到了广泛的认可。到目前为止，NYEP已经覆盖42个城市，121所大学，近13万大学生从中受益。

在NYEP实施的6年中，诺基亚对项目的总投入达1350余万元，作为对“青年创意·创业计划大赛”中获奖作品的扶植资金，累计发放“诺基亚青年创业教育基金”达180万元，帮助一大批青年找到了创业途径，并由此培育出一批具有代表性的创业项目。

“以创业带动就业”的新模式

“近几年，随着高校扩招和大量毕业生涌入劳动力市场，就业形势日益严峻，这一社会问题也引起了政府及社会各界的高度关注。从可持续发展的角度来看，‘以创业带动就业’是缓解就业压力的一种有效手段。” 诺基亚创新体验中心总经理傅蕾表示。

不同于以往企业提供就业岗位或是创业基金，NYEP以一种“授人以渔”的方式传播一种创业的理念，为大学生创业提供长期的帮助。2007年开始到现在6年的时间里，参与到NYEP中的创业青年、导师、企业家与专业工作团队，逐步建立起一套创业理论，使其成为青年创业的长效公益平台。

来自安徽科技学院的潘星兵获得了本次创业创意大赛的金奖。在学校，通过学习创业就业相关课程，潘星兵萌生了创业的最初想法，在导师的指导下，结合所学农业专业，潘星兵提出了蝗虫生态养殖的项目。现在，他和他的团队在当地租了30多亩地作为实验基地，来实现蝗虫生态养殖项目，并想要以此为跳板，在有了一定的资金积累后发展成更加完善的农业产业。

创业创意大赛开办之初，参赛项目中小发明、小创造类，偏重于细节与个体的项目居多。随着项目的不断推进，大赛更着眼于那些产业效果明显，形成产品后具有社会推广价值的创业项目，并将企业经营模拟系统作为海选平台的项目核心环节，大赛将商业化的理念灌注到每一个参赛项目中，模拟的商业环境为每一个参赛者提供了有助于未来实现项目的实践经验。

实现社会责任的对接

作为国内最早的针对大学生创业教育的项目之一，NYEP的启动初衷不但基于对社会需求的全面洞察，也融合了诺基亚CSR可持续战略的深度思考。 “作为负责任的企业社会公民， 诺基亚一直致力于推动青少年教育与发展。NYEP不仅是对政府就业政策的积极响应，也是对有效解决社会问题的有益探索。我们很高兴地看到，项目实施6年以来，通过系统的教育与实践引导，切实有效地帮助大学生们了解商业知识、培养创业意识，并提升了综合素质与创业就业能力。” 傅蕾表示。

在2007年NYEP启动之初，国内尚未有高校开设大学生创业教育课程，随着NYEP项目的开展，在其影响下，许多高校逐步增设了创业指导课程，为毕业生就业寻求更多的思路。如今，“创业基础”课程已被教育部列为大学必修课程。NYEP以一个企业社会责任项目的最初定位影响了大学生创业就业的社会趋势。

虽然目前诺基亚与光华科技基金会的合作已经告一段落，但NYEP对大学生创业就业产生的良性影响却将持续下去。“过去6年，诺基亚对于我们开展相关工作提供了非常重要的基础，也给我们带来了方方面面的很多经验，包括资源、老师和对接的学校。未来这些模式和经验还将为助力青年创业持续发挥作用，相关的工作与合作还会不断继续下去。”中国光华科技基金会副秘书长查德荣表示。

广州创业带动就业补贴 篇9

一是做好注册登记准入工作，搭建创业平台。采取“非禁即准”的理念，在经营项目和内容上，只要现行法律法规没有明确禁止的，即可经营，放宽准入。在设立、变更登记时认真落实“服务承诺制、首问负责制、限时

办结制”简化手续，提供优质服务，实行“一条龙”服务，“一站式”到位，对引资，带资返乡创业者制定专人负责登记，资料齐全，符合条件的，随到随办，对企业主有特殊原因申请特急办理的，实行延时服务，最大程度满足企业需求；对重大项目登记实行提前介入提供预约服务、上门服务、跟踪服务，降低企业设立成本，力求让返乡创业者享受到优质、便捷、高效的服务。从２００８年９月至２００９年２月２０日，共扶持、培育新开业登记的个体工商户３４９户，企业（包括公司）１８户，农民专业合作社２户，共带动就业５９２人。

二是延伸服务内容，帮助企业做大做强。向创业者开展法律知识讲座，手把手完善资料，建立制度，规范经营行为。引导创业者树立合同意识，规范合同的订立和履行，避免在经济活动中产生纠纷。涉农合同开展订单农业。为种、养殖、加工经营户申请商标注册开辟绿色通道，提供优质、高效服务，树立品牌意识。

广州创业带动就业补贴 篇10

一、统一思想认识，明确目标任务

（一）充分认识促进以创业带动就业工作的重要意义。当前，国际金融危机蔓延到我国并逐步影响到实体经济，部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增大，就业形势日趋严峻。促进以创业带动就业，是实施更加积极就业政策的重要内容，对促进就业、稳定就业形势具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重视，把促进以创业带动就业工作摆在更加突出的位置，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。

（二）明确指导思想和工作目标。各地、各部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。深入实施创业带动就业计划，力争20xx年至20xx年每年扶持5万名城乡劳动者和回国人员成功创业，带动20万人就业。全省创业带动就业的计划由省劳动保障厅会同相关部门另行下达。

二、加大小额担保贷款工作力度，完善创业资金支持体系

（一）落实小额担保贷款工作目标责任。各市（州）政府要将小额担保贷款列入目标考核，制定小额担保贷款工作目标，分解任务，定期督促检查，确保落实到位。

（二）提高小额担保贷款发放效率。各地要认真做好信用社区创建工作，健全和完善劳动保障部门组织创业培训——信用社区综合个人信用评级——信用社区推荐——经办金融机构发放贷款——信用社区定期回访的小额担保贷款“绿色通道”，进一步简化贷款手续，提高服务质量和效率，为创业者提供便捷的服务。

（三）扩大小额担保贷款的扶持范围，做好劳动密集型小企业贷款发放工作。将小额担保贷款扶持范围扩大到在城镇创业就业的农村劳动者和其他有创业愿望和创业能力的城镇失业人员。对创业能力强、创业项目前景好的`，可适当提高小额担保贷款额度。各地要进一步加大对劳动密集型小企业的扶持力度，对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据招用人数，给予企业最高不超过200万元、贷款期限不超过2年的小额担保贷款，就业政策《四川省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知》。财政部门按照人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息（短期不贴息）。

三、完善扶持政策，培育创业主体

（一）税费优惠。提高营业税起征点，从20xx年1月1目起，按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。残疾人、登记失业人员、返乡农民工、退役士兵以及毕业两年内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。具体税费政策按国家和我省有关规定执行。

（二）扶持失业人员创业。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的，可按规定一次性领取应享受的失业保险金；自主创业并招用其他失业人员就业的，经劳动保障部门核实，从失业保险基金中一次性给予3000元创业补贴。享受城市居民最低生活保障的人员创业，在创业期间可继续享受城市居民最低生活保障待遇，最长不超过6个月。

（三）鼓励普通高校毕业生自主创业。认真落实扶持普通高校毕业生自谋职业、自主创业的收费减免、小额担保贷款等政策措施。毕业两年内的普通高校毕业生（含服务期满后两年内的“三支一扶”、“西部计划”志愿者）创办企业的，本人及其招聘的劳动者两年内免费提供人事代理等服务；从事灵活就业符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

（四）引导返乡农民工自主创业。各地要根据当地产业发展规划，引导返乡农民工选择适合自身发展的创业项目。工商部门要建立农民工返乡创业绿色通道，鼓励兴办个体户和私营企业，组建农民专业合作社。返乡农民工创业，可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。

四、建立创业载体和服务平台，优化创业环境

（一）加强创业孵化基地建设。各地要积极鼓励和引导高新区、经济技术开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术园区、小企业孵化园等开辟创业孵化基地。同时，充分利用闲置厂房、场地、专业化市场，因地制宜建设创业市场、创业一条街、返乡农民工创业园等特色孵化基地，引导有创业愿望和创业条件的人员进入基地创业。对社区的各类创业项目，各地要统筹规划，在经营场地安排等方面，为创业人员提供便捷的服务。

（二）开展创业型城市创建活动。在创建国家级创业型城市的同时，积极推动开展创建省级创业型城市活动。对开展省级创建活动的城市，省直相关部门可比照国家有关部门的政策给予相应支持。

（三）建立创业服务平台。各地要依托公共就业服务机构建立创业指导服务中心，将创业服务延伸到街道社区，为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务；建立创业项目的引进机制和创业项目库，开展多种形式的创业宣传和组织活动，集中展示创业项目、产品、服务组织和成果；组建创业指导专家咨询委员会、创业协会等服务机构。各地要建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估和推介制度，吸纳各类社会评估机构参与论证评估，并定期向社会推介；加快发展法律援助、技术支持、市场开拓、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构。

（四）优化创业环境。各级政府要深化行政审批制度改革，进一步精减审批项目，缩短审批时间，优化办理流程，公开收费标准。要加强机关效能建设，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，为创业者提供优质服务。要坚持依法行政、严格执法，防止多头执法、重复收费，为创业者创造良好的社会环境。要切实保护创业者的合法权益，对违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的严肃查处。

五、加强组织领导，推动工作开展