从信访局到群众工作局(部)
摘要：义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要，是坚持党的群众路线的根本要求，是转变党的执政方式的必然选择。义马市委、市政府打破“就信访抓信访”的惯性思维，用党的群众工作方法破解信访稳定难题，坚持以科学发展观为统领，以树立以人为本的群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体，以建立群众工作长效机制为关键，以创新群众工作方法为重点，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目标，以加强群众工作制度建设为保障，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。即要破解信访难题，改进新形势下的群众工作，必须树立起正确的创新观、群众观和发展观。
关键词：信访;群众工作;创新;调查
收稿日期：2010-12-16
作者简介：王永志(1978—)，男，河南汝南人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向为政治学理论、中国政府与政治。
义马市位于河南省西部，是一个隶属于三门峡市的县级市。近年来，针对信访工作所面临的新情况、新问题和新特点，义马市委、市政府积极探索信访工作改革的新理念、新机制和新方法，用群众工作统揽信访工作，创新群众工作体系，走出了一条具有义马特色的群众工作新路子。
一、义马市创新群众工作体系的缘起
(一)义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要
作为一座新兴的煤炭工业城市，近些年，义马市的经济建设得到了快速发展，工业化和城市化进程进一步加快。党的十六大后，义马市的经济发展进入了“快车道”，2001年—2004年，义马市的国民生产总值和财政收入翻了一番，综合经济实力明显增强。但是，随着经济的快速发展，一些深层次矛盾和问题日益突出，2001—2004年，义马市的信访总量年均递增26%，集体上访和越级上访批次大幅增加，信访稳定工作压力逐年加大，传统意义上的信访工作已经明显不能适应经济社会发展的要求。信访工作的滞后使义马市戴上了全省信访工作后进市的帽子，同时也制约着义马市经济和社会的全面发展。如何在经济发展的同时降低信访总量，实现信访工作与经济社会协调发展，维护社会稳定，就成为义马市委、市政府急需解决的“一道难题”。
(二)义马市创新群众工作体系是坚持党的群众路线的根本要求
信访工作是我们党和政府与人民群众联系的重要渠道，发挥着集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾的重要作用。经过为期一年的集中调查研究，义马市主要领导清楚地认识到，在我国经济社会发展转型期，随着各种社会利益关系的日益多元化，各种深层次社会矛盾和问题将会日益凸显，对此，信访稳定工作必须常抓不懈。义马市委、市政府提出，要从思想上正确认识信访工作的重要性，不断加强和改进新时期的信访工作，摆正群众工作的地位，强化党员的群众意识，践行党的群众路线，着力解决在加快经济发展过程中出现的一系列群众工作难题。
(三)义马市创新群众工作体系是转变党的执政方式的必然选择
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是经济社会发展的主体，是我们党的执政之基。共产党执政就必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的权力观、群众观和利益观。义马市委、市政府坚持以科学发展观为指导，“立党为公、执政为民”，重新认识新形势下的信访工作，突出政府的服务职能，牢记为民宗旨，发扬务实作风。通过对我们党执政首先要解决的“依靠谁、为了谁、服务谁”这一问题的真正理解，义马市委、市政府提出，要正确认识新时期信访工作与群众工作的关系，创新群众工作方法，积极构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的群众工作格局。
二、义马市创新群众工作体系的基本理念、机制和方法
针对传统信访工作理念僵化、方法滞后、思路模糊、机制不健全的特点，义马市委、市政府结合本地信访工作实际，以改革创新的精神，打破单纯“就信访抓信访”的思维定势，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。
(一)用群众工作统揽信访工作，树立以人为本的群众工作理念
以人为本是党的群众工作的基本内核。以人为本强调人民群众的主体地位，重视人民群众的主观能动性，主张真正相信群众，充分调动人民群众的积极性，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众的各项权益。树立以人为本的群众工作理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展的根本目的。
在反思传统信访理念的基础上，义马市主要领导认为，要做好新形势下的信访稳定工作，必须增强群众观念，用群众工作统揽信访工作。义马信访难题的出现从根本上说明了政府的服务职能没有发挥到位，群众的根本利益没有维护到位，政府与群众的关系没有处理到位。因此，解决信访稳定问题，就必须做到“心中有群众”、“敢于面对群众”、“会做群众工作”，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。
(二)整合群众工作力量，构建四级群众工作网络
从2004年下半年起，义马市开始着手进行信访体制改革，积极筹建义马市群众工作局。2005年1月4日，义马市召开全市群众工作会议，成立了义马市群众工作局。同时，义马市委、市政府联名下发了《中共义马市委、义马市人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》(义发〔2005〕1号)和《中共义马市委、义马市人民政府关于成立义马市群众工作领导小组的通知》(义发〔2005〕2号)。在此基础上，义马市的群众工作逐步形成了以市群众工作局(部)为龙头，以市直单位、办事处群众工作站为纽带，以企业、社区居委会群众工作室为基础，以居民小组、生活小区群众工作信息员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。
⒈整合群众工作力量，建立群众工作平台。党的信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。义马市委、市政府深刻地认识到，要做好新形势下的信访工作，必须在“群众”两字上下功夫，变“信访局”为“群众工作局”，通过实行“一个机构、两块牌子、合署办公”，进一步扩展群众工作职能，转变群众工作方式，明确群众工作职权，丰富群众工作内容。
群众工作局不是信访局的简单变身。在组织形式方面，群众工作局下设了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等七个职能服务窗口，负责接待来访群众。在职能定位方面，群众工作局拥有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权、责任追究建议权等六项权力，实现了信访部门有位和有为的统一。在职责权力方面，群众工作局(部)拥有直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权、考核奖惩建议权等四项权力，实现了信访部门职责和权力的统一。通过整合群众工作力量，建立群众工作平台，有效解决了信访部门“小马拉大车”、“职权不对称”等问题，提高了群众工作部门的矛盾排查化解能力、部门综合协调能力、问题处理反馈能力，从根本上维护了群众的利益。
⒉明确群众工作职责，构建四级群众工作网络。⑴群众工作局(部)。在组建群众工作局和成立义马市群众工作领导小组的基础上，2006年，义马市在市级层面上组建了义马市委群众工作部，把其作为市委的重要组成部门，负责研究群众工作政策，集中反映社情民意，排查和化解矛盾纠纷，承担社会建设协调指导任务。⑵群众工作站。在市直单位、办事处层面上，设立群众工作站，通过实时掌握本部门、本单位和本辖区的群众工作动态，归口负责和处理群众反映的实际问题，协调本辖区内的群众工作。⑶群众工作室。在社区居委会和规模以上企业全部设立群众工作室，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决群众的实际困难，上报相关群众工作信息。⑷群众工作信息员。在居民小组(生活小区)层面上，聘请老党员、老干部、老代表和老委员担任群众工作信息员，负责定期收集社情民意，协助群众工作室开展调解工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。
(三)畅通群众工作渠道，建立群众工作长效机制
机制建设是做好群众工作的关键，直接影响到群众工作的实效。为了实现群众工作有序、有效和有力开展，义马市按照完善、科学、规范、高效的原则，逐步探索和建立了六项群众工作机制。
⒈民意沟通机制。加强与人民群众的沟通是我们党的群众路线的必然要求。义马市委、市政府规定每月30日为“群众工作日”，要求全市各级干部主动深入基层，负责宣传政策法规，收集社情民意，排查化解矛盾，切实为民办事。同时，义马市委、市政府还通过开展“交友帮扶”活动，实行县级领导全日接访制度，开通群众工作热线等，进一步理顺了群众情绪、平息了群众怨气、缓解了群众压力，实现了民意沟通渠道的畅通。
⒉矛盾化解机制。在市级层面上，义马市建立了由市委办、政府办、政法委、群众工作局等部门参加的信访联席会议制度，定期听取基层信访稳定情况和重点案件办理情况汇报，归纳整理群众意见，研究解决方案，及时处理重大信访案件。群众工作领导小组负责对新排查出来的不稳定因素、群众诉求案件等进行分类，确定包案领导和责任单位，加强对办案责任单位和办案小组的工作监督和指导。
⒊听证评估机制。义马市委、市政府明确规定，凡出台重大决策或者涉及大多数群众利益的决定，都必须召开由群众代表和相关部门负责人参加的座谈会、听证评估会，及时向群众讲解政策，征求和听取社会各方面意见，定期向全市人民通报情况。对大多数群众支持的事项，召开承诺大会，自觉接受群众监督。对大多数群众不支持的事项暂缓实施。
⒋社会保障机制。为着力解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题，义马市相关部门加快建立和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系。开展大规模免费职业技能培训，千方百计扩大就业，动态消除“零就业” 家庭。积极探索和实施城乡居民养老保险制度，不断扩大失业保险、医疗保险覆盖面，率先在全省推行农村最低生活保障制度，不断提高保障标准。
⒌自主管理机制。坚持基层群众自治制度，建立健全村民自治机制和新型社区工作机制，积极推进基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村民代表大会制度，大力推进以村务公开和民主管理为重点的农村基层民主政治建设，保障基层群众依法享有选举权、知情权、参与权和监督权。成立和谐义马建设指导委员会，广泛开展和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐家庭的创建工作。
⒍评议奖惩机制。建立和实行群众工作责任制，实行“一岗双责”，明确规定领导干部对各项业务工作和群众工作负有双重责任，把群众工作做为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组织和领导干部目标管理。将群众工作实绩纳入干部考核内容，用群众工作实绩检验干部，把干部选任权交给群众，征求群众意见，接受群众评议。全市各单位要与市委、市政府签订“群众工作责任书”，对工作方法简单、工作作风粗暴、承诺不按时兑现、侵害群众利益的行为，严格按照有关规定进行通报批评和组织处理。
(四)转变群众工作思路，改进群众工作方法
因时制宜，转变群众工作思路，不断改进群众工作方法是各级党委和政府倾听民声、了解民意、掌握民怨的必然要求。在新的群众工作体制下，群众工作部门要贯彻党的群众路线，化解人民内部矛盾，就必须实现群众工作思路清晰化，群众工作方法科学化。
⒈变“封闭围堵”为“开放疏导”。堵、截、压等传统信访工作方法难以保证社情民意渠道畅通，往往使得群众有疾苦无处可诉，有意见无处可提，有怒气无处可发，最终导致问题层层下转，矛盾层层上交。采用疏导的方法，积极与群众沟通思想，交流谈心，理顺了群众情绪，畅通了民意渠道，有效避免了小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。
⒉变“消极被动”为“积极主动”。群众工作局改变了消极等访和被动应付的工作方法，变群众上访为干部下访，主动深入基层，集中精力解决实际问题，及时掌握群众的思想动态。通过积极开展党员干部下访活动和交友帮扶活动，全市机关干部的群众工作积极性和主动性得到了提高，群众工作的实效性、针对性和创新性大为增强。
⒊变“行政命令”为“合理引导”。在新的群众工作体制下，采用行政命令的方法不仅无助于化解矛盾和解决群众问题，而且还可能激化矛盾，破坏社会稳定。因此，群众工作部门要积极作为，主动应对，用教育的方法化解纠纷，用引导的方法疏通矛盾，用启发的方法指导群众正确对待利益冲突，用法律来规范解决群众问题的程序。
⒋变“简单管理”为“综合服务”。撤门岗、敞大门、迎群众，变信访接待大厅为“群众之家”，突出了服务的人性化、畅通化和便利化，从根本上改变了原信访局“门难进、脸难看、事难办”的状况。通过强化综合服务意识，提高综合服务质量，为上访群众提供“一站式服务”， 信访部门实现了从过去“接、抄、签、转”，注重解决个案向现在注重解决倾向性和规律性群众问题的转变;实现了从过去注重研究来信来访向现在注重研究维护群众根本利益的转变;实现了由过去“为了稳定抓群众”向现在“为了服务群众促进稳定”的转变。
⒌变信访部门“单打独斗”为各部门“齐抓共管”。在保留原信访局基本职能的同时，群众工作局通过整合民政、人劳社保、司法行政、国土资源等部门的相关职能，集中部分人员到群众工作局办公，现场答复群众诉求，及时化解矛盾纠纷。经过几年的探索和实践，义马市已经初步形成了党委和政府统一领导，群众工作部门协调，全社会共同关注，各部门齐抓共管的群众工作局面，实现了群众工作的全覆盖，有效解决了“信访部门管信访，其他部门观信访”的问题。
(五)明确群众工作目标，加强群众工作制度建设
维护社会稳定是传统信访工作的基本目标。但是，仅仅把信访工作的基本目标限定于维护社会稳定，不能充分反映信访工作的性质和任务，因此，明确群众工作目标，突破“就稳定抓稳定”的工作思路已势在必行。为了做好新形势下的群众工作，实现群众工作的有的放矢，义马市委、市政府从实际出发，明确提出要把“理情绪、解难题、保稳定、促发展”作为群众工作的基本目标，从根本上改变了传统信访工作目标单一的局面，形成了群众工作的合力。
加强群众工作制度建设是保证群众工作顺利、长期和有效开展的根本保证。近年来，义马市委、市政府先后制定和出台了群众工作日制度、领导全日制接访制度、群众选择领导交流谈心制度、群众工作三级例会制度、群众工作责任追究制度等20余项群众工作制度，初步建立起了一整套切实可行、行之有效的群众工作制度。通过加强群众工作制度建设，有效地保证了群众问题的及时上传，市委和市政府决策的及时下达，通过“由上至下、由下而上、上下互动”，建立起了政府与群众之间的“连心桥”，实现了由“矛盾中转站”向“民意高速路”的转变。
三、义马市创新群众工作体系的启示与思考
义马市创新群众工作体系，破解信访难题，化解社会矛盾，维护社会稳定的做法和经验，得到了中央的高度重视和充分肯定。2006年6月和8月，胡锦涛、温家宝等中央领导先后两次作出批示，要求认真总结和推广义马经验。2006年8月，河南省学习推广义马经验现场会在义马召开，义马市创新群众工作体系的做法开始在全省推广。2008年8月，中共中央党校在义马市召开义马经验高层研讨会，义马市创新群众工作体系的做法开始在全国推广。应该说，义马市通过创新群众工作体系，初步探索出了一条既能改进信访工作，又能促进社会和谐;既能加强党的执政基础，又能维护群众利益的新路子。
(一)坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立正确的创新观
创新是群众工作永葆生机和活力的根本。面对义马信访工作的难题，义马市委、市政府不是因循传统信访工作的基本理念、体制、机制和方法，而是立足于本地信访工作的实际，不断解放思想，积极适应新形势下群众工作的发展要求，“跳出信访看信访、跳出信访抓稳定”，把信访工作纳入到群众工作之中，用群众工作统揽信访工作，以新的理念适应新的形势、以新的机制应对新的发展、以新的方法解决新的问题。
近几年来，义马市信访量逐年下降，赴京到省集体上访实现了零目标，连续七年被评为全省综治工作先进市，先后获得“全国信访系统先进集体”、“河南省创新群众工作特别奖”等荣誉称号。由此可见，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，群众工作才有强大的生命力，才能实现畅通、有序、务实和高效的目标。
(二)坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，树立正确的群众观
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线和工作方法。新时期信访问题凸显的一个主要原因就在于某些党委和政府轻视群众地位、违背群众意愿、损害群众利益、漠视群众疾苦。义马市委、市政府强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为群众工作的基本出发点和落脚点。把人民群众拥护不拥护、人民群众赞成不赞成、人民群众满意不满意、人民群众答应不答应作为检验群众工作成败与否的根本标准。坚持一切权力来源于人民、一切权力属于人民、一切权力服务于人民，积极听取群众的意见、了解群众的意愿、集中群众的智慧。新的群众工作体制运行以来，群众问题的解决率达到了95%以上，群众的主体地位得到了充分的尊重，群众的根本利益得到了有效的维护。
(三)坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观
破解信访工作难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，关键要靠发展。近年来，义马市委、市政府围绕“科学发展”这一主题，坚持“实现全面小康，构建和谐社会”两个率先，积极推进“实力义马、生态义马、和谐义马、效率义马”四项建设，切实转变发展方式，大力优化经济结构，不断培育新的经济增长点，实现了经济和社会的跨越式发展，为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。
以发展为第一要务，坚持“率先发展、科学发展、和谐发展”，使义马经济保持了又好又快的发展势头。2009年，全市地区生产总值突破100亿元大关，达到了101.7亿元，城镇居民人均可支配收入超过13300元，农村居民人均纯收入超过6680元。坚定不移地走科学发展之路，在科学发展中维护群众的利益，加强和改进群众工作，正确处理人民内部矛盾，有力地促进了全社会的民主、公平和正义，一个干群互动、共谋发展、共创和谐的良好社会局面已经在义马市形成。
【参考文献】
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(责任编辑：高静)
From Letters and Complaints Bureau to Mass Work Bureau (Department)
——On Yima's Investigation of Innovating Mass Work System
Wang Yongzhi
Abstract：In order to solve letters and complaints problems，uphold the party's mass line，and transform the style of governance，Yima tried to innovate mass work system.Yima municipal party committee and municipal government broke inertial thinking of "from letters and complaints to letters and complaints".Under the direction of scientific development theory，they actively constructed people-oriented mass work idea as the guide，built mass work network as the carrier，established mass work effective system as the key，innovated mass work method as the crucial point，and strengthened mass work system as the support.Managing emotion，solving problems，maintaining stability and promoting development are the goal of Yima's mass work.Yima initially explored a new road that can do letters and complaints work well，maintain social stability，and promote social harmony.To solve letters and complaints problems and improve mass work under the new situation，we should establish right innovation view，mass view and development view.
Key words：letters and complaints;mass work;innovation;investigation
作者：王永志
摘 要：县级局专卖管理“五个五”工作法，即从市场监管、内部监管、证照管理、队伍建设和基础管理等五项工作入手，分别要求做到五要、五抓、五严、五型和五好，在每项工作中又细分了五个方面的工作要求，系统总结出县级局专卖管理“五个五”工作法，通过不断实践运用和完善，显著提升了县级局专卖管理工作水平。
关键词：烟草 专卖管理 工作法一、关于县级烟草专卖管理工作的思考
随着县级局专卖执法主体建设的深入，在县级局专卖管理工作中发现专卖管理内容要求不全面、工作标准不一致、专卖管理岗位工作要求不具体、考核未能做到科学公正等问题，兴平局在总结以往专卖管理工作经验的基础上，结合咸阳市其他县局专卖管理工作实践，积极探索新的专卖管理工作方法，形成系统的县级烟草专卖管理工作规范和要求，成为一项较为迫切的工作要求。
二、当前县级烟草专卖管理工作现状
近年来，对专卖管理工作的研究比较多，尤其是对卷烟市场监管模式的研究。如在浙江绍兴试点推出的 “APCD”工作法，还有市场监管的社会监管模式等。在进行专卖管理工作系统研究中，我们组织研究人员面向上级业务管理部门、中高层管理人员、专卖管理人员和卷烟零售户等，广泛就专卖管理的市场监管、内部监管、证照管理、队伍建设和基础管理等工作内容拟定调研提纲和设计调查问卷，采取组织座谈和实地调查等方式，广泛征求工作意见和建议，在上级业务部门积极指导下了进行全面系统提炼，提出了县级局专卖管理“五个五”工作法。
三、县级局专卖管理“五个五”工作法初探
(一)“五个五”工作法框架
“五个五”工作法针对专卖管理工作五项重点内容市场监管、内部监管、证照管理、队伍建设和基础管理等五项重点内容分别提出了五方面的工作要求：
市场监管“五要”求高效，从五个方面做起：一是宣导要实效，做到零售户教育求实效、法定日宣传活动求实效和示范引导求实效;二是案件要经营，要求多方寻线索、摸排筛重点和长线破网络;三是联合要给力，做到联合有机制、有方案和有执行;四是整治要有力，做到整治有方案、有重点和有效果;五是日查要到位，做到日查要经常、有内容和有方法。
内部监管“五抓”促规范，主要从机制完善、健全内容、覆盖核查、调查实质和全员培训等方面进行研究。证照管理“五严”提水平，主要从受理审查、证照许可、后续监管、无证取缔和资料规范等方面进行了要求。队伍建设“五型”强素质，主要从素质学习、勤奋敬业、技能工作、执行考核和文明形象等方面进行了明确。基础管理“五好”创一流，主要从计划安排、组织落实、总结完善、分析上报和体系运行等方面进行了要求。
(二)实施措施
针对专卖管理25项监管工作内容，列出专卖管理需要做的各类工作和时间要求，形成工作计划表，共明确了137项工作措施，涵盖175个任务指标。同时按工作计划表的要求对专卖管理各个岗位工作进行细化，确立了各岗位每日、周、月、季和年度必须做的工作，形成各岗位工作计划表。其中稽查员岗位工作计划表见表1。为确保县级局专卖管理各项工作落到实处，制定了工作质量考核办法，以常态考核促进专卖管理工作水平提升。
四、县级局专卖管理“五个五”工作法运行效果
(一)总体情况
兴平市局从2012年6月份开始试行县级局专卖管理“五个五”工作法，运行后，专卖管理各项工作系统化、规范化、标准化运行程度得到明显提升，各项工作有条不紊开展，成效显著。专卖管理人员工作积极性和主动性得到激发，需要干什么工作、什么时间完成，是否达到要求，如何考核都非常明确，工作的效率和质量明显提升，按时保质保量完成任务成为每位员工的自觉行为。
(二)具体情况
兴平市局试行 “五个五”工作法后，专卖管理成效显著。
一是市场监管成效突出。兴平局2012年违法卷烟查处数量较2011年增加33.7%。2013上半年违法卷烟查处数量较2012年同期增加44.3%。同时，市场净化率有效提高。市场净化率从2011年 88%提高到2013年的96%，辖区卷烟市场秩序明显好转。2013年1月份与咸阳市局稽查支队共同查获了1·21特大假烟网络案件，现场查获假烟109.74件，案值66.55万元，刑拘5人。
二是执法队伍素质明显提升。中级专管员技能通过率占全部专卖人员的80%以上，行政执法满意率达90%以上。
三是做到了六个到位。证照管理做到许可和后续监管到位，内部监管做到同级监管和问题查处到位。基础管理做到计划安排总结到位和优秀县级局创建到位。
作者：赵涛
【摘 要】本文总结了近年来高安市防雷管理工作方面的基本情况，分析了当前基层防雷工作中存在的一些困难与问题，并就如何进一步加强基层防雷管理工作，促进基层防雷减灾工作又好又快发展，分别从思想认识、队伍建设、制度建设、依法行政、规范管理等方面提出了一些想法，与大家一起进行探讨。
【关键词】防雷 行政 管理
防雷减灾管理是法律赋予气象部门的行政管理职能。近年来，各级气象部门在不断完善气象法制体系的基础上，努力提高气象行政执法能力和水平，把防雷管理作为气象依法行政工作的重点来抓。那么，如何才能开创县市局防雷管理工作新局面呢?下面，结合当前高安市防雷减灾工作中存在的困难与问题，就该问题与大家一起探讨。
1、近年来防雷管理工作基本情况
气象部门开展防雷减灾工作，始于上世纪九十年代初。近二十年来，随着社会经济的发展，城市高层建筑物的大量增加，各种现代化通信网络、计算机信息网络、办公自动化系统的建立等原因，雷电灾害给社会造成的损失和影响越来越大，日益引起社会各界和广大人民群众的高度重视，防雷减灾工作也从单一的安全检测服务逐步发展到行政许可、安全检测、审核验收、灾害评估等系列化服务。
高安市气象局从80年代就开展了防雷减灾工作。特别是近十年来，为认真履行法律赋予的防雷减灾社会管理职能，县级以上气象部门全部建立防雷减灾组织管理机构，通过气象执法开展了对社会的防雷减灾管理工作;逐步健全了防雷技术队伍，装配了先进的仪器装备，全面开展了对高大建筑物、通讯机房、计算机房及其设备的防雷装置检测工作。建筑物防雷图纸审核、分阶段检测验收、防雷工程安装等工作也相继开展。涉及的范围从单一的建筑物防直击雷到通讯、计算机房、电子信息系统、电力等的信号防雷和电源防雷。涉及的行业单一的从建筑业拓展到石油化工、易燃易爆、通讯电力、交通运输、医疗卫生等各行各业。雷电灾害防御工作已经被社会公众所认可，并在社会减灾防灾、经济健康发展、人民福祉安康等方面发挥着愈来愈重要的作用，其社会效益和经济效益日益突出。
2、当前防雷管理工作中存在的困难与问题
《中国气象事业发展战略研究成果》把防雷减灾工作纳入气象防灾减灾的重要组成部分，作为强化气象对国家安全保障作用的内容之一，进一步明确防雷减灾是气象部门拓展业务服务领域、造福人民和社会、关注民生的一项气象业务工作，在切实履行好国家和政府赋予的防雷安全管理职能的同时，将把防雷业务纳入气象业务加以管理。可以说，防雷减灾工作已进入一个全面发展的时期，但是当前防雷管理工作中仍然有一些困难与问题在不同程度制约着工作的发展。
2.1 对防雷减灾工作的认识还要进一步提高。当前存在的认识问题有两个方面：首先是气象部门干部职工把防雷工作仅仅等同于“创收”、“产业”，认为是挣钱的工具和渠道，只注重经济效益，忽略了社会效益，缺乏减灾重要性意识和履行管理职能的责任意识;其次是社会公众和部门对防雷减灾重要性的意识存在盲区和空挡，防雷管理的社会认可度不高。
2.2 防雷队伍建设亟待进一步加强。防雷专业技术人员素质相对较低，高级专业人员较少，相当一部分防雷技术人员没有经过正规的理论学习和技术培训;防雷执法人员大多数为兼职，不可能把主要精力放在执法上，难以保证时间，致使执法检查活动不能经常化和全面展开。
2.3 防雷安全管理的依法行政工作亟待进一步规范。主要表现在：审核、验收、检测等方面存在不规范、不按规定程序操作的现象;重收费，轻检查和服务;收费标准不规范等等。
2.4 行政执法装备不足，使得防雷管理工作滞后;防雷检测、工程施工的科技含量不高，只注重短期效益，缺乏长期发展的思想。
2.5 防雷行政执法缺乏必要的强制措施，执法效果不尽理想。
3、加强防雷管理工作的几点思考
新时期新阶段，做好防雷减灾工作对于构建社会主义和谐社会，促进社会经济可持续发展，保障人民生命财产安全等方面具有重要的作用和深远的意义。如何更好地履行《气象法》等相关法律和国务院、各级政府赋予的防雷减灾行政管理职能，使防雷减灾工作逐步走向法制化、规范化，个人认为要做到以下几点：
3.1 从提高思想认识入手。雷电灾害具有突发性、毁灭性，涉及到各行各业与千家万户，一旦发生灾害，将给人民生命财产造成严重危害，影响社会稳定与经济发展。因此，各级气象部门必须提高对防御雷电灾害重要性的认识，增强防灾减灾意识，牢固树立法制观念，做好依法行政工作，严格执法，做到思想到位、认识到位、工作到位，切实履行好防雷的职责和义务。
3.2 加强对防雷减灾工作的组织领导和协调配合。要将防雷减灾工作纳入当地经济社会发展的计划和目标，纳入安全生产的重要组成部分，纳入安全生产检查的重要内容。在政府的统一领导下，气象主管机构要进一步加强管理、督察和指导，安监、建设、公安、电力、电信、交通、文教、旅游、消防等主管部门要密切配合，形成齐抓共管的领导机制和管理体制。
3.3 严格防雷工程专业设计、施工、检测的资质管理，认真落实防雷工程设计审核和竣工验收的行政许可及安全许可制度。对未取得气象主管机构颁发的资质，擅自对外开展防雷装置设计、施工和检测的单位和个人，对出现防雷安全责任事故的单位和有关责任人，要依法加大查处力度。
3.4 加强宣传，强化管理。要加大防雷法律法规、防雷科普知识的宣传力度，提高全社会尤其是广大农村对防雷减灾工作重要性的认识，大造声势，广泛宣传，消除麻痹侥幸心理，使防雷减灾意识深入人心。要强化机关、企事业单位的安全生产主体地位，进一步落实防雷安全责任制。重点单位要配备防雷安全专职或兼职人员，加强对防雷装置的维护和管理。
3.5 加强督查，消除隐患。气象主管机构要尤其加强对易遭雷击的高层建筑、电力设施、信息网络、监控系统，易造成群死群伤的烟花爆竹和化学危险品生产、储存场所，以及重要文物、重要景区、学校、医院、车站等重要单位和场所的监督检查，督促上述单位和场所及时整改雷击灾害隐患。对应当安装防雷装置的单位和场所以及防雷装置的检测，要按照国家防雷技术规范标准和法规规定，督促安装到位，定期检测到位。
3.6 依法行政，规范管理。组织管理雷电灾害防御工作是《气象法》赋予气象主管机构的职权，各级气象主管机构既要敢于理直气壮地按照法律授权和法定程序行使职权，又不能利用职权之便谋取部门、单位和个人利益。执法过程中一定要做到真实、公正、科学，绝对不能弄虚作假，谋取私利。
参考文献
[1] 叶玲萍，如何加强防雷减灾工作的管理职能，城市建设理论研究2011年第22期
作者：贾志强 刘辉 朱旭
1.监督检查本局及所属系统执行党的路线、方针、政策和决议情况;遵守国家法律、法规和执行党中央、国务院、省委、省政府决定、命令等情况;根据《行政监察法》规定的范围，对本局行政领导班子成员及其他领导干部实行监督检査。
2.协助本局领导及有关科室,抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风、案件査处工作，会同有关科室对党员、干部进行党纪、政纪教育。
3.监督检查本局及所属系统党风廉政建设责任制的执行情况。
4.督促协助本单位制定本系统、本行业源头治理、惩治腐败的措施。
5.受理对检査、监察对象的控告及申诉、信访举报的调查，调査处理检查、监察对象违反党纪、政纪的案件。
6.负责对本局中心工作、热点工作实行事前、事中、事后监督，保证各项人事政策的贯彻执行。
7.完成市监察局和局领导交办的其他事项。
局监察室工作总结
1、协助党支部落实党风廉政建设主体责任，与市局、局班子成员之间的签订廉政建设主体责任关系，落实市局党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署、明确分工与责任。
2、认真落实监督责任。落实中央“八项规定”和各项工作制度、工作纪律。强化监督作用，加强贯彻落实党的十八大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。今年查出违反工作纪律案件1件，涉及人员1人，并协助市局对案件进行了处理。配合市局查处市纪委交办案件1件，配合区纪委查处案件3件，现以全部结案。
3、加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想防线。
我局在开展党风廉政建设宣传教育工作中，制定了《党风廉政建设宣传教育工作实施方案》;组织了“看监狱、算得失”活动;组织我局全体人员观看了全市系统预防职务犯罪警示教育视频会议;11月下旬，参加市局组织的收看市检察院预防职务犯罪的宣讲警示教育活动;对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《河北省国土资源系统工作人员不正确履行职责行为问责暂行规定》等条例，在学习日进行了集中学习。
4.开展了清查清理机关及干部职工参与国土资源管理相关的经营活动。
根据省厅、市局转发《关于清查清理机关及干部职工参与国土资源管理相关经营活动的通知》文件要求，我局组织了此次专项清理工作，清查前明确了范围、步骤、措施。清查后对清查结果公示并上报市局。
5.加强纪检监察干部队伍建设。参加市局组织纪检组举办为期3天的纪检监察干部培训，加强了纪检干部的工作业务能力。同时还开展了“把纪律和规矩挺
第 1 页 共 1 页 在前面”等项活动，不断开创党风廉政建设和反腐的新局面。
二、下一步工作谋划
1、加强监督检查，确保政令畅通。全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以我局工作为重点，加强监督检查，确保政令畅通.
2、大力开展廉洁宣教活动。
加大开展警示教育、岗位廉政教育，强化干部职工的廉洁自律意识，把腐败消灭在萌芽之中。
3、加强纪检监察队伍建设与部门职能作用。
加强政令与纪检业务知识的学习，发挥职能部门的作用。
4、查办案件工作。
做好信访举报受理工作，畅通各种举报渠道，发现线索和违纪苗头，依法严肃查处。
5、完成领导交办的其它各项工作。 第 2 页 共 2 页
局长书记述职报告
局长书记述职报告 各位领导、同志们：
按照《通知》要求，现将XX年工作述责述廉如下：
一、履行职责情况
一是抓作风建设。作风建设的好坏将直接影响一个团队的战斗力和凝聚力，依据局机关实际情况，局党、政班子研究制定了城建局《会议制度》、《工作议事规则》、《工作纪律规定》等制度和规则，以制度来保证工作实效，以作风来增进工作热情。
二是抓制度完善，提高党建工作水平。一是按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作透明度。二是举办丰富多彩的党建活动。认真组织开展了迎接建党90周年大型广场唱红歌活动，以上好一堂党课、表奖一批先进等行动的有序开展，把庆建党90周年系列活动推向高潮。通过活动开展，进一步增强了城建系统广大党员干部的向心力、凝聚力，进一步激励和引导广大党员干部奋勇争先、带领广大群众更好的投身城建事业。三是为提高城建文化品位，确立了城建系统文化精神：团结、务实、创新、争优。
三是建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制。局党委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，对拟提拔干部的基本条件、任职资格等方面严格把关，不折不扣执行领导干部选拔任用工作程序，认真做好民主推荐、组织考察、讨论决定等方面的具体工作，认真落实执行公开选拔和竞争上岗规定，确保干部选拔任用工作严格有序，确保干部选拔任用工作的公平、公正，那些德才兼备的中坚力量走上领导岗位，给我局的领导队伍注入了新的生
第 3 页 共 3 页 机和活力。XX，我局系统共交流干部*名，提拔县管干部*名，系统内提拔和交流中层干部*名。
四是强力推进"党政机关下基层、党员干部进万家"活动的深入开展。 一是信访、提案工作成绩显着。我局高度重视信访工作，由我亲自分管信访，一名副局长协管信访，局长亲自安排处理信访案件。为强化信访部门工作，配备两名精干工作人员，着重解决涉及群众热点、难点等信访问题;狠抓办案责任落实，不断提高办案效率和质量，严格把握交办、处理、答复和落实"四个环节"，信访案件得到及时处理。高度重视议案、提案办理工作，全年共办理人大议案*件、政协提案*件，全部做到件件有回音，事事有落实。二是加强党员干部与城乡困难户的有机联系。按照县委的统一部署和要求，我局共联系*个村，*个社区和*户城乡困难户。新一轮"下基层、进万家"活动开展以来，我局广大党员干部积极参与到活动中来，以帮助困难群众解决实际问题为切入点，主动走访帮扶困难户，为他们捐钱、捐物，并帮助他们制定帮扶方案。据不完全统计，全局党员干部以个人身份主动走访困难家庭百余次，自发捐助资金2万余元，捐助物品价值2万多元，使困难群众切切实实感受到党的关爱和温暖。
五是积极开展党风廉政教育活动，狠抓全系统人、财、物管理。廉政教育警钟长鸣，加强和改进我局行政效能监察工作，坚持从严治党、从严治政方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，积极推进党风廉政建设。局党政一把手亲自抓党风廉政建设工作，领导干部带头贯彻执行党风廉政责任制，认真贯彻落实"四个不直接分管"要求，适时召开全局干部职工党风廉政教育大会，以增强干部职工的党性休养。为加强内部管理，修订和完善了各项内部管理制度。为加强财务和财产管理，在全系统开展了"清产核资"工作。
二、廉洁自律情况
第 4 页 共 4 页 认真学习贯彻《廉政准则》及党纪党规以及党风廉政方面的政策文件，不断提高对廉洁从政重要意义的认识;能够严格要求自己，切实加强自身廉政建设，正确处理好"工作圈、生活圈、家庭圈、社交圈"的关系。坚持以先进典型激励自己，用反面典型警示自己，不断增强防微杜渐、拒腐防变的自觉性。坚决执行各项规定。凡要求别人做到的，自己首先做到;凡禁止别人做的，自己坚决不做。在工作和生活中坚决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;坚决不私自从事经营性活动;坚决不违反公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私;坚决不违反规定选拔任用干部;坚决不脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。主动接受组织的管理教育和群众的监督帮助，平时注意通过交心、谈心听取和征求同志们的意见和建议，坚持做到见贤思齐，正确对待、虚心接受。
回顾今年以来的工作，虽然较好地完成了各项任务，但与领导的要求相比还有一定的差距;虽然注重了学习，但学习的系统性还不够，特别是深入研究思考的还不多;虽然注重履行岗位职责能力的提高，但组织、协调能力还有待进一步加强。在今后的工作中我要进一步解放思想，开拓创新，团结拼搏，为加快城建事业发展做出新的更大的贡献。
第二篇：药监局局长书记述职报告
一年来，在药监局党组、同志们的关心支持下，认真学习党的十*中全会精神、努力实践，“三个代表”的重要思想，全面贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，解放思想、干事创业、扎实工作，“团结务实打基础，严格监管创一流”，为开创全县药品监督管理工作新局面做了一定的工作，药监局局长书记述职报告。
一、联系药监工作实际，注重政治理论学习。做合格的药品监督管理工作者 作为一个药品监督管理工作的新兵，面对新法律、新机构、新职能的实际，
第 5 页 共 5 页 只有联系药监工作实际，加强政治理论学习，提高自身素质，树立正确的权力观、地位观、利益观、才能更好地履行自己的领导职能，办公仆之事，尽公仆之心，才能执政为民，提高依法行政水平，在新的岗位上，创造出新的业绩。基于这种认识，一年来，一是认真加强了自身的学习，利用点滴时间学习党在新时期药品监督管理工作的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话。领会党和政府对药监工作的政策和要求;二是积极参加局里组织的各项学习、活动，尤其是班子成员政治理论学习。围绕“建立一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标，从转变思想，转变职能做起，虚功实做，把思想统一到行政执法、依法管药上来;三是利用“三个代表”学习和市、县开展的优化经济发展环境和解放思想大讨论等活动，认真自我检查，自我剖析，努力提高政治素质、提高管理素质、提高专业素质，坚持廉洁奉公的精神、开拓创新的精神、团结协作的精神，发扬实事求是的作风、艰苦奋斗的作风，干事创业的作风，进一步增强依法行政、执政为民的意识，提高了自身素质。
二、积极参加党组的各项决策
作为党组成员，一年来，我在党组的领导下，积极发挥自己的主观能动性，围绕创一流业绩，带一流队伍，确保人民群众用药安全有效这一主题，积极开展工作，把执政为民，开创药监工作新局面，塑造良好的药监形象作为自己追求的最高目标。正确运用手中的权利，强化执法为民意识，积极开展研究探索，建言献策。在药品执法检查、实施药品放心工程、两网建设、诚信建设、队伍建设等方面做了一些工作。在此基础上，结合自己的工作实践，撰写药监工作调研报告3篇，其中一篇获全省调研报告优秀论文奖，述职报告《药监局局长书记述职报告》。
第 6 页 共 6 页
三、抓廉政建设和法律、法规学习培训，夯实监管基础
作为纪检干部，认真研究和解决如何将党风廉政建设更有效地寓于改革和药监事业发展之中，创造一个良好的工作环境十分必要，也非常迫切。一是坚持了正面教育引导，利用会议、讨论、开展活动等各种机会，组织干部职工学习廉洁自律准则，牢固树立“管理就是服务、形象重于泰山”的意识，做执法廉政的模范;二是加强制度建设，建立了政务公开制度、行政执法责任制、首问负责制、错案责任追究制等，做到了各项工作有章可循，增强了工作的透明度;三是注意抓了干部职工苗头性、倾向性的问题，及时靠上去做工作，化解矛盾，理顺关系，做好说教工作。为全局形成积极向上，团结互助的团队精神作出了自己的努力。
与此同时，负责抓了管理相对人的法律法规培训。利用多种形式，对管理相对人开展药品法律、法规宣传和培训，并初步建立了药品法律法规长期培训机制，得到了市、县领导的肯定。
四、履行监管职责，做好药品质量大检查和两网建设等工作
按照局领导班子分工，分管药检科(所)后，积极参与了全县药品质量监督检查、抽验活动，带队对责任片实行了拉网式监督检查，并对责任区实行了“全程监管”，监督检查医疗机构178家、药店23家，其他涉药单位8家，查处假劣药品235个品规，标值3.2万元;对基层医疗机构、药品零售网点存在的购药渠道不规范，假、劣药品、医疗器械较多，自制制剂混乱，药品管理差等问题进行了监管纠正和面对面的指导。
在抗击非典过程中，全力投身药品质量监督检查工作中，加大对责任片区药品、医疗器械的监管力度，较好地杜绝了假劣药品、医疗器械危害群众现象的发生。
两网建设开始后，对责任片内乡镇两网建设工作进行了指导、督查。宣传两
第 7 页 共 7 页 网建设的意义，帮助乡镇分析两网建设开展的方法、步骤、存在的问题，解决的办法等，为推动两网建设的健康发展做了大量的工作。责任片内4个乡镇卫生院中心药库达到了a给标准。
五、抓单位精神文明建设、计划生育等工作
加强计划生育工作，始终作为大事来抓，组织制订了《县药监局履行县直部门人口与计划生育职责实施意见》，会同有关部门制订并落实了《终止妊娠类药物流通、使用管理制度》和《终止妊娠类药物定期联合检查制度》，牵头对全县终止妊娠类药物经营、使用情况进行了监督检查，加强了单位计划生育管理。去年，我局人口与计划生育管理工作受到了县委、县政府通报表彰，今年我局计划生育管理，在年终检查中也取得了很好的成绩。
六、做好帮扶工作
今年5月，县委抽调参加了全县百村整治帮扶工作，5月30日入驻蒲汪镇瓦插檐村后，按照县委、县政府的统一部署和要求，本着解决实际问题，不回避工作难点，抓主要矛盾的工作思路，铺下摊子，多次召开了村支部、村委干部会议、党员会议，深入田间地头，走访村民群众，摸清了村里的底子，撰写了调查报告，制订了帮扶计划，组织村干部、部分群众考察了外地高效农业生产。多方筹措资金，修整村机耕路2.5公里。调整了村内部分土地，在引进外资办厂、拓展村民工副业项目方面也开展了一些工作。
七、做好见习工作
今年十一中旬，根据市、县局安排，参加了市局办公室见习学习，二个月来，在市局领导同志们的关心、支持下，学习了市局领导胸怀大局，作风清正，干事创业的好思想、好作风;学习了办公室同志们无私奉献，兢兢业业、任劳任怨的好品德，对市局办公室的业务运行有了进一步的了解，对办公室如何参与政务，
第 8 页 共 8 页 掌管事物，协调服务和药监法制建设有了较深的理解;同时起草或草拟了部分文稿，编发了部分药监信息，力所能及地开展了一些工作，取得了一定成绩，受到了领导和同志们的好评。
一年来，由于领导和同志们关心帮助，做了一点工作，较好地履行了自己的职责，但离上级要求和同志们的期望还有差距，恳切希望领导、同志们多指教、多批评。我决心今后更加努力，尽职尽责，圆满完成各项工作任务，为药监事业做出应有的贡献。
第三篇：地税局长党组书记述职报告
我自****年*月续任*市局党组书记、局长以来，至今已是三年届满，地税局长党组书记述职报告。现就这三年间的任职情况向组织作如下述职：
三年来的主要工作
本届任职之初，正值地税事业面临跨入新世纪如何起步的关键时期，我作为一局之长，深感责任重大，曾进行过认真思考，并组织专人按市委、市政府的要求做过规划。在具体实施中，每年我们局党组都经过认真讨论，及时制定具体的思路、目标和措施，使全局工作不断创新、不断取得新的业绩、不断推向新的高度。回顾过去这三年，我作为局长，既是全局工作的指挥者，又是贯彻上级精神的实施者。在拿出足够的精力，充分调动他人的工作积极性，努力把各种繁杂的工作分解落实到人，责任到人的同时，主要是着力抓了如下五个方面的工作：
一是着力抓收入。多年的征管实践证明，组织税费收入是我们地税部门工作的重中之重，更是本职所在。所以，三年来，我始终坚持工作再忙、再复杂，也必须善于抓主要矛盾，牢牢扭住组织税费收入这个中心不动遥每年通过税源监控、提早落实计划、领导包片、绩效考核、奖惩挂勾、及时督促、及时调度等措施，并通过狠抓征管质量、规范执法、大力清缴欠税等工作，在全局同志的齐心
第 9 页 共 9 页 努力下，确保了税费均衡入库和过半任务、全年任务的完成。
二是着力抓改革。近三年，是全省地税系统改革动荡最大的三年。由于*是全省最大的县级市，我们局所承受的改革压力在全省县级局中也是最大的。面对着艰巨的人事机构改革和征管改革的繁重任务，我和全局同志一样，每次都勇敢地站在改革的排头，毫不动摇地担起改革的重任。无论是****年我首次竞聘上岗，还是****年的班子调整、****年的定岗分流、干部交流、****年的中层副职竞聘等，也无论是****年的属地征管、合并中心所、****年的税收完全属地化、征管全面信息化等，一次次重大改革，都无不是对我及我们班子的重大考验。现在回过头来看，我们之所以能够取得改革的节节胜利，首先是有盛市局的正确领导，有全局同志勇于改革、支持改革的良好基础，除此以外，还有我们每次都能结合*局具体实际拿出切实可行的办法，而不是机械地照搬照套，确保了改革地顺利实施，比如，我们在****年竞聘上岗改革中，采取了班子与群众4：6比例公开投票的做法，充分体现了公开透明，取得了良好效果。再比如，XX年的定岗分流，我们在坚持贯彻上级精神的前提下，对提前离退的老同志尽一切可能地为他们着想，切实解决思想上、生活上的实际难题，使之充分感受到了组织的温暖，有效地巩固了改革的成果。还比如，XX年的中层干部全面交流，我们采取交流、双向、公平的原则，通过任职资格顺序评定及必要的调整措施，确保了改革的顺畅进行。还有在推进税收信息化过程中，我们及时采取公开招聘微机员的做法，实践证明都是正确的。
三是着力抓管理。我们地税系统的管理划分为三大类：一是征收管理，二是行政管理，三是政务管理。为了提高我局的管理水平，我通过学习大量的现代管理资讯，极力倡导并实施了全面信息化和地税文化建设，还提出了依法治局和以情治局相结合，着力抓绩效考核等各种激励措施，注重以人为本，下大力气抓思
第 10 页 共 10 页 想工作，充分调动了每个人的工作积极性。从而，使我局的综合管理水平上升到了一定的高度。
在征收管理方面，我们坚持以“规范执法”为目标，首先是及时理顺了征管体制。在省局统一的征管改革精神指引下，我们结合*局实际，一是及时理顺了稽查体制，将选案、审理综合集中专人负责，通过审理办的工作，确保了审理委员会的正确决策和决策的贯彻实施。同时，也及时恢复了稽查的计划管理，确保了检查的压力和深度。二是对属地管理后，农村税务所职能进行了研究探讨。明确了登记管理、发票管理、税源管理、巡查管理及所内设组、主管员负责制等具体职能及衔接办法。三是社保费征收，针对*征收面大、任务重的实际，及时成立了自成体系的综合管理、检查、执行科室，在实践中，均收到了良好成效。其次是大力推行税收信息化，不折不扣地执行盛市局的有关要求，及时应用各种软件和各个模块，并坚持通过信息化管理进行税费计划和征管质量考核，努力提高了征管水平。再次是大力提升档案管理水平。在坚持推进依法治税的同时，极力主张征管资料档案化管理，促使我局的档案工作三年连升了三级，去年终于跨入全省特级管理行列。
在行政管理方面，我们坚持以安全无事故为基本目标，努力提高工作效率和经济效益。首先是通过建立健全制度，强化安全管理。汇编成册了各种制度，明确了工作职责和操作程序。比如车辆管理，人人签订责任状，明晰责任，出台了“五不准”制度及各种相关制度，坚持实施了节日车辆集中保管制度。其次是通过信息化管理提升行政管理水平。我们一方面认真落实省局行管软件，同时对省局没有开发的部分进行自行开发，比如车辆管理软件、办公用品管理软件、物业管理软件、食堂管理软件、卫生安全管理软件等，都是我们自行开发并已全部启用，还安装了库房安全监控仪等，均有效地规范和强化了我局的行政管理。再次
第 11 页 共 11 页 是严惩事故隐患的责任人。通过检查，发现一起严惩一起。三年来，我们清退过不合格的保安人员多人、重罚过车辆管理责任人。同时，还通过指纹考勤，对无故旷工者给予了认真的奖金和出勤补助扣罚。
在政务管理方面，我们坚持以充分调动人的工作积极性和杜绝违反法纪案件为出发点，首先是不断探索和强化了绩效考核办法。我们致力于把单位甚至是个人的工作业绩通过客观的数据录入计算机进行考核，并与收入、奖金、评先挂勾，使之起到及时鼓励先进、督促后进，防微杜渐的作用。为此，我们自行开发了绩效考核软件，研究出台了考核办法，并在实施过程中不断完善，收效是十分良好的。在此基础上每月客观地生成了明星单位和明星个人，张榜公布，以励他人。其次是注重思想政治工作，倡导地税文化建设，弘扬了地税人的进取精神。作为一把手，不注重抓人的思想，就很难有凝聚力。而做人的思想工作，最基本的切入点是注重关心他人。必须是真的实意地从政治、生活、工作、学习各个方面注重关心。只有关心人，才能换来他人的真心负责。我们成立税收研究会、建立健全党群组织、改善工作、学习环境，举办各种活动，培养和展示了全局同志的各方面才能，不仅提高了队伍的文化素质，也增强了大家的集体荣誉感，述职报告《地税局长党组书记述职报告》。 再次是从严治队，强化“两权”监督。我们从班子做起，先后制定并坚持了《领导班子建设的若干规定》、《重大事项集体议事规则》、《两权监督总图》以及民主生活会征求群众意见制度等，并坚持认真执行，规范了班子成员的用权行为。
我们还通过坚持警示教育、完善制度、机制制约、责任追究等措施，努力强化了行风建设。我们还通过责任到人、会会提醒、设廉政建设信息员和监督员，抓苗头、清隐患，综合整治等措施，有效地遏制了违法违纪案件的滋生。
四是着力抓协调。作为一把手，协调各方是必备的能力素质。三年来，我注
第 12 页 共 12 页 重协调上下左右关系，为全局工作创造了一个良好的外部环境。这里面既渗透着个人的人格魅力，也有必要的方式方法。既有不可动摇的原则性，又要有善于周旋的灵活性。
五是着力抓保障。我深知，作为一局之长，因该是全局人的依靠。我们要求大家把工作干好，同时也必须为同志们办实事，力所能及地解决后顾之忧。三年来，我和有关同志一道千方百计地为全局协调财力，在努力保障办公开支的同时，尽可能地提高同志们的待遇水平。据测算，三年共为同志们提高综合收入实惠倍。此外，还尽我所能地解决了一部分人的子女升学、就业难题，努力改善了一些基层所的办公环境，扩大了交通、通讯设施的应用面，保障了各种信息化的设施的齐全配套及顺畅运行。此外，还改善了生活、学习环境等。
综之，三年来，我和同志们一道做了大量的创业性工作，有效地推进了*地税事业的不断向前发展。
三年来的主要业绩
在我的积极倡导和同志们的共同努力下，三年来，我局有以下几方面工作有了历史性的突破，并可望居于全省(请勿抄袭)系统内同级前列。
一是组织税费收入工作。****年我局完成各级税费收入总额刚刚突破3亿元，为31111万元;****年便突破4亿元大关，为41580万元;****年又突破了5亿元大关，为51196万元;****年可望突破6亿元大关，将实现年均增长1亿元，三年翻一番的目标。其绝对值和增长速度不仅超历史，而且可居全省同级前列。
二是应用信息化工作。目前我局不仅全部应用了省局开发的各种软件，而且还自行开发了行管和政务管理软件，以及远程办公软件、功能齐全的网站等，可以说是已全面应用了信息化办公。这在全省系统内同级中可望居于前茅。
三是税收调研工作。我局于****年初成立了税务研究会，会员已发展到近****
第 13 页 共 13 页 人，共撰写论文近****篇，并在各级刊物上发表，不仅促进了全局整体业务水平的提高，还为我局强化征管提供了许多良策，同时也提高了我局的整体声誉。最近，我局的税务研究会已被吸收为****市国际税收研究会*分会，这在全省应是同级第一家。
四是地税文化建设。我局早在****年就提出过开展地税文化建设，并把它作为精神文明建设创建工作的一项重要内容来抓。先后成立若干活动小组，搞过多次有益的文化活动。如各种联欢会、书画摄影艺术展、刊登各种作品、论文等，并进行评奖。最近还组织了百幅楹联展活动，展出本局50多名作者的近百幅楹联，在鞍山市楹联界产生了震动，并将被授予楹联之局称号，这也将在省内同级创下第一家纪录。
五是绩效考核工作。经过多年的不断探索，我局的绩效考核工作以及实现了公正、客观的目标，起到了很好的极力作用。通过应用计算机考核，重点对税收收入、社保费收入、征管质量、指纹考勤、责任追究、业绩创新等六大量化指标进行考核，并与奖惩挂勾，使对单位和个人的奖金发放、评先评优都有据可依，月月有明星单位和个人产生，年终评先克服了人情因素。
六是思想政治工作。经过长期摸索已形成了具有本局特色的思想政治的工作方式方法。在连续多次机构人事改革中运用，克服了“人多面大”的实际困难，确保了队伍稳定，改革顺畅。
七是综合管理工作。基于全面应用信息化管理和绩效考核的先进性，加之思想政治工作的激励作用，体现了我局综合管理工作的领先档次和水平。
八是行业文明创建工作。通过内部强化管理、苦练内功，坚决纠正行业不正风气，外部注重文明执法，热情服务，塑造了良好行业文明形象，社会满意率达到了95%以上。
第 14 页 共 14 页 基于上述工作，三年来，我局取得了一系列重要荣誉，主要是： 国家级：****年被国家人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进单位”;****年被文明委再次确认为“全国创建文明行业工作先进单位”。
省级：****年被省政府授予“国家公务员先进集体”;****年，在全省开展的做人民满意的公务员活动中被评为“人民满意公务员先进集体”;****年，在全拾爱心****捐资助残”活动中获组织奖;****年被辽宁省档案局授予“全省一级档案工作先进单位”;****年被省局授予“全省地税系统先进单位”;****年被****省档案局授予“全省特级档案工作先进单位”;****年在全省开展的窗口行业公众形象评比活动中被评为“全省窗口行业公众形象优秀单位”;****年获省局“税收宣传月优秀项目奖”。
****市级：****年被市局授予“车辆管理先进单位”、“新闻报道工作先进单位”、“文字综合公文处理工作先进单位”;****年被市局授予“****市地税系统先进单位”;****年被市局分别授予“信息工作先进单位”、“档案管理工作先进单位”、“税收宣传月优秀项目奖”、“宣传工作先进单位”;****年被市局授予“****市地税系统先进单位”;****年被市局评为“档案管理工作先进单位”;****年被****市局档案局评为“全市档案系统先进单位”;
*市级：****年被*市委、市政府授予“1998—XX先进单位”和“行风建设优胜单位”;****年还分别获*市“社会治安综合治理先进单位”、“计划生育先进单位”、“信息督察工作先进单位”、“广场文化系列活动组织奖”;****年被*市委、市政府授予“最佳机关”和“行风建设优胜单位”;****年还分别获*市“扶持企业先进单位”、“三五普法先进单位”、“计划生育先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”;****年被*市委、市政府授予“XX—XX先进单位”和“纠风工作先进单位”;****年还获*市“老干部工
第 15 页 共 15 页 作先进单位”、“绿化工作先进单位”、“政务调研工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“党委系统督察信息工作先进单位”。
三年来的主要体会
(一)只有注重充分调动每个人的工作积极性，即做好人的思想政治工作，才能形成推进工作的巨大动力。而做好人的思想工作主要途径有三条：一是说教，以理服人;二是办实事，以情感人;三是真诚待人，以心换心。这三条，不仅是带队伍的法宝，也是带好班子的法宝。
(二)只有注重规范化管理，才能真正消除各种安全隐患。安全、稳定是干好工作的基本前提。而做好规范化管理，主要措施也是三条：一是制度要健全，并要有考核落实措施;二是体制要完善，要注重形成约束机制;三是手段要先进，即要充分利用计算机管人管事，客观公正，使人信服。
(三)只有注重不断创新，围绕贯彻上级精神，结合具体实际，及时形成新的思路、新的措施，才能给全局同志指明方向，统一意志，统一步调，推动事业不断前进。
以上做法和体会，难免有不成熟之处，请组织和同志们把关，以便今后改正，谢谢!
第四篇：规划局长党组书记XX年终述职报告
xx年，本人担任**市政协副主席，并继续兼任规划局长、党组书记。一年来，本人认真贯彻落实市委、市政府、市纪委的工作部署，始终坚持勤廉并举，两手齐抓，勤政廉政工作高效推进，取得了“规划龙头作用显著增强、改革创新工作全面突破、重点工程建设高效推进、和谐团队创建再谱新篇”的工作成效。现就勤政廉政情况报告如下：
一、四项主要工作
第 16 页 共 16 页 在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
xx年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。xx年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《xx中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《xx年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《xx年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善;各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升;大润发超市、国泰广场、**一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《**市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康
第 17 页 共 17 页 居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
xx年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《**市规划局xx年创新工作实施方案》，对改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费代理规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求;围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《**市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《**市城市规划设计市场暂行管理办法》;围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计xx该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的xx年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署，xx年我承担了多项重点工程牵头推进任务，
第 18 页 共 18 页 经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。**1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安臵房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务(15万平方米)的115.3%;蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务(21.6万平方米)的106.6%;拆迁安臵房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务(37万平方米)的110.8%。均超额完成目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作;优质高效地完成了**商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政(行)风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《**市规划局免费代理规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，
第 19 页 共 19 页 取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政(行)风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、信访等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶)，已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标;双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难;信访工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助信访群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进信访问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情;完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动;实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度
第 20 页 共 20 页 化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的xx大、xx届三中全会精神;制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动;在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《**市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《**市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《**市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《**市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施;在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题;在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习;在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作;在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、
第 21 页 共 21 页 国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
三、不满意的工作
沟通协调工作不够深入，领会领导意图不够及时，使得少数规划方案未能及时审定。对此，我进行了认真分析，并已报请领导进一步明确了集中审定制度。
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第五篇：地税局长党组书记述职报告
我自****年*月续任*市局党组书记、局长以来，至今已是三年届满。现就这三年间的任职情况向组织作如下述职：
三年来的主要工作
本届任职之初，正值地税事业面临跨入新世纪如何起步的关键时期，我作为一局之长，深感责任重大，曾进行过认真思考，并组织专人按市委、市政府的要求做过规划。在具体实施中，每年我们局党组都经过认真讨论，及时制定具体的思路、目标和措施，使全局工作不断创新、不断取得新的业绩、不断推向新的高度。回顾过去这三年，我作为局长，既是全局工作的指挥者，又是贯彻上级精神的实施者。在拿出足够的精力，充分调动他人的工作积极性，努力把各种繁杂的工作分解落实到人，责任到人的同时，主要是着力抓了如下五个方面的工作：
一是着力抓收入。多年的征管实践证明，组织税费收入是我们地税部门工作的重中之重，更是本职所在。所以，三年来，我始终坚持工作再忙、再复杂，也
第 22 页 共 22 页 必须善于抓主要矛盾，牢牢扭住组织税费收入这个中心不动摇。每年通过税源监控、提早落实计划、领导包片、绩效考核、奖惩挂勾、及时督促、及时调度等措施，并通过狠抓征管质量、规范执法、大力清缴欠税等工作，在全局同志的齐心努力下，确保了税费均衡入库和过半任务、全年任务的完成。
二是着力抓改革。近三年，是全省地税系统改革动荡最大的三年。由于*是全省最大的县级市，我们局所承受的改革压力在全省县级局中也是最大的。面对着艰巨的人事机构改革和征管改革的繁重任务，我和全局同志一样，每次都勇敢地站在改革的排头，毫不动摇地担起改革的重任。无论是****年我首次竞聘上岗，还是****年的班子调整、****年的定岗分流、干部交流、****年的中层副职竞聘等，也无论是****年的属地征管、合并中心所、****年的税收完全属地化、征管全面信息化等，一次次重大改革，都无不是对我及我们班子的重大考验。现在回过头来看，我们之所以能够取得改革的节节胜利，首先是有省、市局的正确领导，有全局同志勇于改革、支持改革的良好基础，除此以外，还有我们每次都能结合*局具体实际拿出切实可行的办法，而不是机械地照搬照套，确保了改革地顺利实施，比如，我们在****年竞聘上岗改革中，采取了班子与群众4：6比例公开投票的做法，充分体现了公开透明，取得了良好效果。再比如，XX年的定岗分流，我们在坚持贯彻上级精神的前提下，对提前离退的老同志尽一切可能地为他们着想，切实解决思想上、生活上的实际难题，使之充分感受到了组织的温暖，有效地巩固了改革的成果。还比如，XX年的中层干部全面交流，我们采取交流、双向、公平的原则，通过任职资格顺序评定及必要的调整措施，确保了改革的顺畅进行。还有在推进税收信息化过程中，我们及时采取公开招聘微机员的做法，实践证明都是正确的。
三是着力抓管理。我们地税系统的管理划分为三大类：一是征收管理，二是
第 23 页 共 23 页 行政管理，三是政务管理。为了提高我局的管理水平，我通过学习大量的现代管理资讯，极力倡导并实施了全面信息化和地税文化建设，还提出了依法治局和以情治局相结合，着力抓绩效考核等各种激励措施，注重以人为本，下大力气抓思想工作，充分调动了每个人的工作积极性。从而，使我局的综合管理水平上升到了一定的高度。
在征收管理方面，我们坚持以“规范执法”为目标，首先是及时理顺了征管体制。在省局统一的征管改革精神指引下，我们结合*局实际，一是及时理顺了稽查体制，将选案、审理综合集中专人负责，通过审理办的工作，确保了审理委员会的正确决策和决策的贯彻实施。同时，也及时恢复了稽查的计划管理，确保了检查的压力和深度。二是对属地管理后，农村税务所职能进行了研究探讨。明确了登记管理、发票管理、税源管理、巡查管理及所内设组、主管员负责制等具体职能及衔接办法。三是社保费征收，针对*征收面大、任务重的实际，及时成立了自成体系的综合管理、检查、执行科室，在实践中，均收到了良好成效。其次是大力推行税收信息化，不折不扣地执行省、市局的有关要求，及时应用各种软件和各个模块，并坚持通过信息化管理进行税费计划和征管质量考核，努力提高了征管水平。再次是大力提升档案管理水平。在坚持推进依法治税的同时，极力主张征管资料档案化管理，促使我局的档案工作三年连升了三级，去年终于跨入全省特级管理行列。
在行政管理方面，我们坚持以安全无事故为基本目标，努力提高工作效率和经济效益。首先是通过建立健全制度，强化安全管理。汇编成册了各种制度，明确了工作职责和操作程序。比如车辆管理，人人签订责任状，明晰责任，出台了“五不准”制度及各种相关制度，坚持实施了节日车辆集中保管制度。其次是通过信息化管理提升行政管理水平。我们一方面认真落实省局行管软件，同时对省
第 24 页 共 24 页 局没有开发的部分进行自行开发，比如车辆管理软件、办公用品管理软件、物业管理软件、食堂管理软件、卫生安全管理软件等，都是我们自行开发并已全部启用，还安装了库房安全监控仪等，均有效地规范和强化了我局的行政管理。再次是严惩事故隐患的责任人。通过检查，发现一起严惩一起。三年来，我们清退过不合格的保安人员多人、重罚过车辆管理责任人。同时，还通过指纹考勤，对无故旷工者给予了认真的奖金和出勤补助扣罚。
局机关工会工作总结
1、重视工会工作。年初，召开了**局系统工会会议，工会主席***同志对XX年的工会工作进行了安排部署。系统工会还制定了十二项工会工作制度，配备专用公章，将局机关四楼活动室定为工会活动场地。
2、加大了对工会工作的投入力度。今年，我局在财力十分紧张的情况下，仍提取工会工作经费0.8万元，用于工会活动的开展，同时设立工会经费专帐，制定工会经费管理制度，严格坚持经费管理使用原则，不扩大开支范围，保证工会经费专款专用。
3、深入开展“职工之家”建设活动。年初，我局工会为每个会员建立了专用台帐，对每个会员参加工会活动情况进行登记。年初结合市总工会开展的“职工之家”建设活动，在全局发动干部职工广泛开展这一活动。
4、深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。我局工会在干部职工之间深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，制定了每周星期五下午为集中学习时间，组织职工学习《工会法》和《工会章程》，并就重点工作课题开展调研活动，采取集中学习和个人自学相结合的学习方式。要求全体干部职工学习时要做到“六有”，即有学习方案(计划)、有集中学习讨论纪录、有10000字的个人学习笔记、有考勤登记、有3000字以上的学习心得体会、有3000字的学习总结。局班子成员每人安排两堂课对工会会员进行定期讲座，以提高工会会员的知识水平和业务能力。
3、深入开展 “安康杯”竞赛活动。按照市总工会的要求，认真开展“安康杯”竞赛活动。系统各工会制定了活动方案，并组织了“安全知识竞赛”活动。
4、关爱女职工。今年“三八妇女节”组织系统女职工进行健康体检。
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5、完成了工会报刊征订任务。XX年我局工会及时完成了县总工会下达的《工人日报》、《生活·创造》等报刊杂志征订任务。
6、XX年初开展XX年度财务报表的统计、上报工作。由于基层工会组织较多、任务重，为了保质保量完成报表的审核、汇总、上报，召开专题会议布置，加班加点，完成财务报表的统计工作。进行财务机构情况摸底工作，及时掌握最新财务机构变化情况。组织安排一年一度的基层工会组织财务检查工作。年初召开XX年基层工会经审工作会议，布置安排与基层工会组织财务检查同步进行工会经审工作，基层工会做到认真执行财务制度，未出现违反财经纪律和政策法规的现象。
7、法律保障、技协工作常抓不懈。筹集资金开展活动，建立健全困难职工帮扶制度。开展有关工会法律和社会保障工作调研活动，继续为职工办好“八件实事”。组织职工参加大病医疗互助补充保险。
8、积极配合做好文明创建、综治、双拥和计生等各项工作。工会配合局党委工作，加大对各单位职工的精神文明、综治、计划生育工作的宣传教育工作，建设系统在全年内未发生一起违反计划生育，扰乱社会秩序的行为。
三、XX年工会工作安排
一是进一步结合县总工会的安排和部署深入开展工会活动全面完成各项工作任务。二是进一步加大学习力度，提高工会成员的业务能力。
总结一年来的工作，我局工会工作在各级领导的重视和支持下，通过工会全体成员的努力，取得了些成绩，但离上级部门的要求还有一定的差距，明年我们将更加扎实工作，力争工会工作再上新台阶
*****局系统工会委员会 二0一0年十二月三十日
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局监察室工作总结
1、协助党支部落实党风廉政建设主体责任，与市局、局班子成员之间的签订廉政建设主体责任关系，落实市局党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署、明确分工与责任。
2、认真落实监督责任。落实中央“八项规定”和各项工作制度、工作纪律。强化监督作用，加强贯彻落实党的十八大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。今年查出违反工作纪律案件1件，涉及人员1人，并协助市局对案件进行了处理。配合市局查处市纪委交办案件1件，配合区纪委查处案件3件，现以全部结案。
3、加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想防线。
我局在开展党风廉政建设宣传教育工作中，制定了《党风廉政建设宣传教育工作实施方案》;组织了“看监狱、算得失”活动;组织我局全体人员观看了全市系统预防职务犯罪警示教育视频会议;11月下旬，参加市局组织的收看市检察院预防职务犯罪的宣讲警示教育活动;对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《河北省国土资源系统工作人员不正确履行职责行为问责暂行规定》等条例，在学习日进行了集中学习。
4.开展了清查清理机关及干部职工参与国土资源管理相关的经营活动。
根据省厅、市局转发《关于清查清理机关及干部职工参与国土资源管理相关经营活动的通知》文件要求，我局组织了此次专项清理工作，清查前明确了范围、步骤、措施。清查后对清查结果公示并上报市局。
5.加强纪检监察干部队伍建设。参加市局组织纪检组举办为期3天的纪检监察干部培训，加强了纪检干部的工作业务能力。同时还开展了“把纪律和规矩挺在前面”等项活动，不断开创党风廉政建设和反腐的新局面。
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二、下一步工作谋划
1、加强监督检查，确保政令畅通。全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以我局工作为重点，加强监督检查，确保政令畅通.
2、大力开展廉洁宣教活动。
加大开展警示教育、岗位廉政教育，强化干部职工的廉洁自律意识，把腐败消灭在萌芽之中。
3、加强纪检监察队伍建设与部门职能作用。
加强政令与纪检业务知识的学习，发挥职能部门的作用。
4、查办案件工作。
做好信访举报受理工作，畅通各种举报渠道，发现线索和违纪苗头，依法严肃查处。
5、完成领导交办的其它各项工作。
局机关综合治理半年总结
局机关综合治理半年总结 区社会治安综合治理委员会：
我代表xx局领导班子向各位领导汇报社保局XX年上半年社会治安综合治理工作，请各位领导提出宝贵意见和建议。
xx区xx局办公楼是原是集商贸、办公于一体综合性大楼，地处xx区交通、商贸、人口集中的中心地段，此楼也是原国有企业以物抵养老金的国有资产，因此
，我局一直特别重视此楼的社会治安综合治理工作。原创：:///今年，根据区综治委的工作安排和签订的《责任状》要求，认真落实领导责任制，狠抓工作落实，综合治理取得了一定的社会效果，现将有关情况汇报如下：
一、加强对综治工作的领导，落实目标责任制
我局高度重视综治工作，结合实际情况，做出了具体的安排，切实把此项工作摆上议事日程，深刻认识到，加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护人民的生命财产安全，是为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保证，是落实“三个代表”重要思想的必然要求，因此，我们进一步健全综治工作的领导机构和办理机构，落实专人抓综治工作，制订有效的工作制度，年初就与区委、区政府、区综治办签订综治工作目标责任状，成立综治领导小组，小组组长由局长兼任。认真贯彻落实三级政法工作会议精神,真抓实干，及时研究解决突出的治安问题，采取有力措施排除安全隐患，做到“安全第一，预防为主”。动员全体员工都行动起来，要求各司
第 1 页 共 16 页 其职、各负其责，层层管理，层层负责，不能麻痹大意，要发现问题及时汇报，切实承担起维护社会稳定，确保一方平安的政治责任。
二、加强防范，做好防火、防盗、防爆工作
一是重视防火、防盗、防爆工作，建立健全管理机制，与业主签订治安管理责任书，进行经常性的安全检查，加强安全防范工作监控;二是配齐配全各种必需设备，配置了消防井，同时要求承租的业主们按国家防火标准配齐配全消防设备;三是加强管理，对检查中发现的各种隐患和易发危险及时进行处理，发现一件，处理一件，确保大楼完好无损。
(三)坚持“管、控、防”相结合，加强矛盾纠纷排查调处工作，积极参与群防群治。
今年针对我局的实际情况和所处工作环境，对全天值班制度和来客登记制度做了进一步完善，并委派专人负责，防止意外事件的发生。我们通过加强宣传教育，深入开展群防群治工作和矛盾纠纷排查调处工作。一是加强内部管理，严格控制和预防本局工作人员违法现象的发生;二是通过开展“上好自己的班、管好自己的家”等活动，发挥大家和积极性，把单位和家庭做为综治工作的教育基地，教育自己身边人，包括亲人、朋友、邻里等，远离黄、赌、毒等社会丑恶现象，坚决反对“×××”及其它非法邪教活动;三是从小事做起，从身边事做起，原创：:///不论在什么地方，都要做文明守法的公民;四是健全矛盾纠纷排查调处制度，坚持常抓不懈，对家庭矛盾、邻里纠纷等方面的问题抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽状态。
(四)确保养老金按时足额发放，巩固社会稳定。
我局在市局和有关部门重视和支持下，不断加强自身建设，完善社保系统。年初以来，我局始终把养老保险扩面征缴作为工作的重点，同时按照年初确定的
第 2 页 共 16 页 任务目标，积极协调地税、财政等部门联合互动，形成合力，促进了扩面征缴工作的有效运转。在此基础上，狠抓社保服务质量，最大限度地争取企业的理解与支持，并通过配合开展劳动监察工作，检查监督应参保对象参加社会保险等方法克服了部分私营企业一些不正当投机行为，动员大量中断缴费职工参加了社会保险，有效地扩大了养老保险覆盖面，养老保险覆盖率100，收到了很好的社会效果。
企业离退休人员养老金按时足额发放是国务院提出的“三条保障线”之一，我局领导视之为工作的生命，对此特别重视。为了规范参保人员退休申报、审批工作，提高工作效率，公布办事程序，明确受理责任，推行政务公开，自觉接受社会监督。按照xx市劳动和社会保障局《关于对企业职工退休基本情况进行公示的通知》(x劳社养字[XX]xx号文件)、《关于对参保人员办理退休申报审批有关问题的通知》(x劳社养字[XX]xx号文件)，结合我区实际，采取切实措施。以每月1-19日为退休申报时间，每月20-22日由区人劳局和社保局联合办公统一审批，每月23-29日为公示时间，公示结束后，对应当履行报备发放手续的，由区xx局负责向市xx局
申请办理。
半年来，我局根据xx区综治工作的安排与要求，认真进行落实，从每个人抓起，逐项落到实处。社会保险是社会关注的热点和焦点，极易产生和引发社会矛盾。为此，我局要求每个工作人员，理解和善待每个服务对象，凡遇到问题，耐心解释，尽力解决，化解矛盾，为社会稳定发挥了积极的作用。我局在综治方面做了一些工作，工作中还有不足之处
，请大家多多给予批评指正，使我局的综治工作更上一层楼。 第二篇：局机关综合治理半年总结
第 3 页 共 16 页 局机关综合治理半年
区社会治安综合治理委员会：
我代表xx局领导班子向各位领导汇报社保局XX年上半年社会治安综合治理，请各位领导提出宝贵意见和建议。
xx区xx局办公楼是原是集商贸、办公于一体综合性大楼，地处xx区交通、商贸、人口集中的中心地段，此楼也是原国有企业以物抵养老金的国有资产，因此，我局一直特别重视此楼的社会治安综合治理。今年，根据区综治委的安排和签订的《责任状》要求，认真落实领导责任制，狠抓落实，综合治理取得了一定的社会效果，现将有关情况汇报如下：
一、加强对综治的领导，落实目标责任制
我局高度重视综治，结合实际情况，做出了具体的安排，切实把此项摆上议事日程，深刻认识到，加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护人民的生命财产安全，是为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保证，是落实“三个代表”重要思想的必然要求，因此，我们进一步健全综治的领导机构和办理机构，落实专人抓综治，制订有效的制度，年初就与区委、区政府、区综治办签订综治目标责任状，成立综治领导小组，小组组长由局长兼任。认真贯彻落实三级政法会议精神,真抓实干，及时研究解决突出的治安问题，采取有力措施排除安全隐患，做到“安全第一，预防为主”。动员全体员工都行动起来，要求各司其职、各负其责，层层管理，层层负责，不能麻痹大意，要发现问题及时汇报，切实承担起维护社会稳定，确保一方平安的政治责任。
二、加强防范，做好防火、防盗、防爆
第 4 页 共 16 页 一是重视防火、防盗、防爆，建立健全管理机制，与业主签订治安管理责任书，进行经常性的安全检查，加强安全防范监控;二是配齐配全各种必需设备，配置了消防井，同时要求承租的业主们按国家防火标准配齐配全消防设备;三是加强管理，对检查中发现的各种隐患和易发危险及时进行处理，发现一件，处理一件，确保大楼完好无损。
(三)坚持“管、控、防”相结合，加强矛盾纠纷排查调处，积极参与群防群治。
今年针对我局的实际情况和所处环境，对全天值班制度和来客登记制度做了进一步完善，并委派专人负责，防止意外事件的发生。我们通过加强宣传教育，深入开展群防群治和矛盾纠纷排查调处。一是加强内部管理，严格控制和预防本局人员违法现象的发生;二是通过开展“上好自己的班、管好自己的家”等活动，发挥大家和积极性，把单位和家庭做为综治的教育基地，教育自己身边人，包括亲人、朋友、邻里等，远离黄、赌、毒等社会丑恶现象，坚决反对“×××”及其它非法邪教活动;三是从小事做起，从身边事做起，不论在什么地方，都要做文明守法的公民;四是健全矛盾纠纷排查调处制度，坚持常抓不懈，对家庭矛盾、邻里纠纷等方面的问题抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽状态。
(四)确保养老金按时足额发放，巩固社会稳定。
我局在市局和有关部门重视和支持下，不断加强自身建设，完善社保系统。年初以来，我局始终把养老保险扩面征缴作为的重点，同时按照年初确定的任务目标，积极协调地税、财政等部门联合互动，形成合力，促进了扩面征缴的有效运转。在此基础上，狠抓社保服务质量，最大限度地争取企业的理解与支持，并通过配合开展劳动监察，检查监督应参保对象参加社会保险等方法克服了部分私营企业一些不正当投机行为，动员大量中断缴费职工参加了社会保险，有效地扩
第 5 页 共 16 页 大了养老保险覆盖面，养老保险覆盖率100，收到了很好的社会效果。
企业离退休人员养老金按时足额发放是国务院提出的“三条保障线”之一，我局领导视之为的生命，对此特别重视。为了规范参保人员退休申报、审批，提高效率，公布办事程序，明确受理责任，推行政务公开，自觉接受社会监督。按照xx市劳动和社会保障局《关于对企业职工退休基本情况进行公示的通知》(x劳社养字[XX]xx号文件)、《关于对参保人员办理退休申报审批有关问题的通知》(x劳社养字[XX]xx号文件)，结合我区实际，采取切实措施。以每月1-19日为退休申报时间，每月20-22日由区人劳局和社保局联合办公统一审批，每月23-29日为公示时间，公示结束后，对应当履行报备发放手续的，由区xx局负责向市x x局申请办理。
半年来，我局根据xx区综治的安排与要求，认真进行落实，从每个人抓起，逐项落到实处。社会保险是社会关注的热点和焦点，极易产生和引发社会矛盾。为此，我局要求每个人员，理解和善待每个服务对象，凡遇到问题，耐心解释，尽力解决，化解矛盾，为社会稳定发挥了积极的作用。我局在综治方面做了一些，中还有不足之处，请大家多多给予批评指正，使我局的综治更上一层楼。
x局申请办理。
半年来，我局根据xx区综治的安排与要求，认真进行落实，从每个人抓起，逐项落到实处。社会保险是社会关注的热点和焦点，极易产生和引发社会矛盾。为此，我局要求每个人员，理解和善待每个服务对象，凡遇到问题，耐心解释，尽力解决，化解矛盾，为社会稳定发挥了积极的作用。我局在综治方面做了一些，中还有不足之处，请大家多多给予批评指正，使我局的综治更上一层楼。
第三篇：XX年局机关综合治理工作总结
第 6 页 共 16 页 今年以来，在区委政法委和区综治委的领导下，我局严格按照综治工作和建设“平安xx”的部署和要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以维护稳定为目标，以开展“创建平安单位”活动为载体，以安全防范作为综治工作的重点，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作，完善责任追究制度，为我区改革与发展营造良好的经贸环境。特别是今年区综治委第一次成员(扩大)会议以来，我局以深化 “平安xx”建设，争创全省“平安先进区”为新的目标，结合经贸工作实际，有计划、有重点、有措施，扎实推进我局和经贸系统的综治和平安建设工作，取得了很好的成效。现将我局综治和创建“平安单位”的主要工作和具体做法总结汇报如下：
一、强化组织领导，落实有效措施，确保工作责任目标的落实
按照区委、区政府下达的《xx年社会治安综合治理责任书》的有关要求，我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制，做到有计划、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。
1.加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的《xx年社会治安综合治理责任书》及综治委制定的平安建设工作整体规划，我局在第一时间安排部署好各阶段性工作，确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。
2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求，我局认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安xx”创建工作顺利开展，经过全局上下的共同努力，创建工作取得了
第 7 页 共 16 页 很好的成效。
3.创建工作中做好“五个建设”。按照今年 “平安单位”的要求，做好“五个建设”即：一是建设一套规范的工作制度;二是建设一套严密的防范网络;三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平;四是建设一套完整的应急处置方案，包括群体性事件的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强;五是加强督查，由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。
二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展
我局结合紧密联系企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安xx”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动我局“平安单位”创建工作。
1.明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位” 工作第一责任人，把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实;分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。
2.加强对安全生产的(本站隆重推荐好范 文网)监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。
3.建立安全值班制度，营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五
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一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间，我局都全天候安排机关干部值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安单位”建设的良好氛围。
二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。
三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度，落实调处措施，建立应急处置机制，制定完善处置预案，做到组织机构健全、岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出信访问题，根据 “属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户，及时了解群众的思想动态，对挂点村信访的热点、难点问题，对可能引发群众性事件的苗头、事端，积极努力地进行逐一排查，逐件责任落实到具体人，尽量把群众反映的问题解决在基层，确保了群众信访小事不出村，一般事项不出镇，大事不出区。
通过制定有针对性的整治措施，有效解决突出的矛盾和问题，并广泛发动干部群众共同参与，形成齐抓共管的局面。今年来，我们挂点的村基本建成无刑事案件、无治安案件、无灾害事故、无矛盾激化的“四无”村单位。
今年来，在区委、区政府的领导和区综治委的领导下，我们紧紧围绕《综治责任书》所确定的各项目标任务和平安建设的总体部署，以“平安xx”建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，以深化平安单位建设为载体，以构建和谐社会为目标，以提高干部职工“三率”为着力点，积极推进社会治安综合治理各项措施落实，有效推进“平安单位”建设目标的实现，力争将平安单位建设活动以
第 9 页 共 16 页 及精神文明建设水平再上一个新台阶，为我区全面实现社会安定稳定，全面实现“平安先进区”的目标，作出经贸人自己的努力。
第四篇：局机关XX年综合治理工作总结
一年来，为配合全县的综合治理工作，我们按照“内部强防，队伍强管”的工作思路，推行“谁主管，谁负责”制度，并结合本单位的反腐倡廉、普法、行政执法等，采取了一系列防范得力的措施，使全局上下及所辖小区出现了思想进步、政治稳定的新局面。回顾一年来的综治工作，我们有以下一些做法：
一、统一部署，组织领导 在局领导身先垂范的带动下，全局上下统一思想，形成共识。
(一)按照县综合治理、保卫工作目标责任书的要求，成立了以局长李波为组长，陈俊江、谢燕、汪洋等同志为成员的“综治”领导小组，专司全县的经济环境及全局政治、思想稳定，平时也有情报信息员专抓此项工作的运作落实。
(二)整章建制，完善一票否决权制，逐步实现由人管人向制度约束人的转变，基本实现工作制度化、法制化。在局内部学习制度中，规定除了学习与公民生活、工作相关的基本法律外，还采取集中和自学的方式，重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》，以及与本职工作相关的《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国对外经济贸易法》等国际涉外经济法，通过学习，提高了依法办事的效率。
(三)量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。
二、广泛宣传，确保稳定 除了督促内部人员学习相关法律外，还广泛宣传国家的政策法规。
(一)牵头以县委、县政府的名义牵头规范了“***县招商引资优惠政策”。
(二)全局注重政治思想教育，没有发生危害国家安全，影响社会稳定的事件，特别是在非法宗教和邪教组织活动频繁之际，全局干部职工保持高度警惕，严格实行领导负责，三方包保，一日
第 10 页 共 16 页 三报的工作措施，除了保证自己不参与外，还保证家属及下属企业的员工也不参加，确保了一方的稳定。
三、合法用法，依法行政 全局上下全面出动，每年上门到外来企业，对其生产经营环境情况进行两次调查，并形成书面材料，向县四大家领导汇报;协调公安、纪检、监察、督察室等部门对有关的案件，按照法律的程序进行了处理，使一些企业出现的困难和问题解决在萌芽之中。 总之，一年来在县委、县政府的统一安排下，县外经局在“综治”工作中做了大量的实质性工作，也取得了较好的成绩。全年出现了无刑事案件、无治安案件、无毒社区、无治安灾害事故和无生产责任事故、无两劳释放人员重新犯罪、无群体性越级上访等良好局面。但综合治理是一项常抓不懈的工作，后段的工作还很艰巨，只有不断强化自身素质，才能促进社会主义各项事业繁荣发展，县域经济更上一个新台阶。
第五篇：XX半年综合治理总结
博乐市高级中学华中师大一附中博乐分校XX年半年 综合治理工作工作总结
在州、市党委、政府及业务主管部门的正确领导、关心和支持下，始终坚持“以德立校、依法治校”的办学思想，全面推进依法治校、依法执教工作，贯彻落实依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的重要内容。积极开展依法决策，依法行事，依法教育、民主管理和监督工作，形成了依法治校的育人氛围，有力地促进了学校校风建设的发展。现就我校半年来开展综合治理工作总结如下：
一、加强组织领导，形成依法制校保障机制
坚持依法治校、依法执教的原则，加强法制教育，提高广大师生学法、懂法、守法、用法，全面落实科学发展观、和谐校园。进一步提高教职工特别是领导干部的法律素质和依法同各种违法犯罪行为特别是同民族分裂主义和非法宗教活
第 11 页 共 16 页 动作斗争的自觉性，提高学校依法办学、依法治校、以德立校，保障教育教学工作健康发展，有着重要的现实意义和深远的历史意义。因此学校成立了党总支书记为组长，主管德育副校长为副组长，其他中层领导和相关部门负责人为领导小组成员综合治理工作领导小组。定期研究民主管理和学校重大工作的决策。校领导班子分工明确，职责清楚，充分发挥了班子集体的力量。坚持依法开展办学活动，自觉接受教育行政部门的监督和检查，自觉接受家长、社会的监督。
二、加强宣传教育，打好依法制校的基础
学校是教书育人的重地，肩负着培养合格的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人的重任，深入细致地做好普法教育工作是学校不可推卸的职责和义务，其性质决定了全校教职员工必须具备较高的基本素质和较强的法律素质，才能胜任培养合格人才的重任。学生只有具备知法、懂法、守法、护法、用法的知识,才能少走弯路，才能遵守学校的校纪校规，才能用法律的武器保护自己。因此，学校充分利用宣传栏、法制教育讲座、教室黑板报、校园广播等多种途径，对广大师生进行普法和法制宣传教育，使我校广大师生员工形成了积极参与普法宣传教育的良好氛围。
(一)、对教职工进行法制教育
为了深入开展普法教育，组织全体教职工学习与教育专业相关的法律法规如：中华人民共和国未成年人《保护法》、《教育法》、《教师法》、《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、《国防教育法》、《民族区域自治法》、《国旗法》、《反分裂国家法》、《治安处罚条例》、《突发事件应急条例》、《消防法》、《禁毒法》、《关于进一步加强和未成年人思想道德建设的若干意见》、《新疆维吾尔自治区民族团结条例》、《新疆维吾尔自治区综合治理条例》《新疆维吾尔自治区中长期人才发展规划纲要》等，促进了教职工普法教育的深入开展，从而保证了“六五”普法学习
第 12 页 共 16 页 认真、扎实、有效地进行，并取得实效。
(二)、对学生进行法制教育
学校是教书育人的重要阵地，法制教育是学校德育教育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生社会主义法制意识，增强学生法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。为了体现以德育教育为主，以法制教育为重点的教育模式，学校利用多种形式的活动来提高学生学习法律知识的积极性。同时学校把对学生的法制教育与对学生的常规管理、行为规范教育相结合;把以德育人和依法育人相结合，充分发挥思想课堂教育的主渠道优势，使法制教育收到良好的效果。
1、根据本校实际，组织专题讲座、主题班会、等喜闻乐见的形式对学生进行法制教育。聘请博乐市教育系统为我校安排的乌镇边防派出所所长刘江涛为法制副校长，对我校师生做专题讲座，充分发挥法制副校长的作用，拓宽法制教育途径。今年上半年分别请红星派出所的民警孙屹、乌镇边防派出所所长刘江涛为我校全体师生以鲜活的案例讲解了法律知识，使学生们更进一步增强了守法的意识;5月中旬我校邀请博乐市交警大队宣传民警袁志荣到我校为全体学生做交通安全知识讲座，并观看了交通安全图片版面;利用校园广播、班会、黑板报等形式，组织学生学习革命歌曲、《国旗法》《治安法》、《消防法》、《禁毒法》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《中
学生守则》《中学生日常行为规范》及《博乐市高级中学学生常规管理手册》;5月组织召开了“歌颂祖国，建党90周年”主题班会，同时与少数民族学校(博乐市七中)开展民族联谊活动，使师生更加深刻的认识到民族团结对多民族聚居区的重要性;为庆祝中国共产党建党九十周年，进一步加强学生素质教育和爱国主义教育，6月16日，我校隆重举行了庆祝中国共产党建党九十周年班级“红歌”
第 13 页 共 16 页 爱国歌曲大合唱决赛;针对学生接受和理解问题的特点，特组织学生观看了消防画廊，使学生掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识，同时在4月26日、6月17日我校联合博乐市消防大队两次进行了消防演练，让师生们结合切身的演练体会，增强紧急状态下自护自救技能;6月17日我校与博州公安局禁毒大队联合开展以“拒绝毒品珍爱生命”为主题的禁毒宣传教育活动。三名强制戒毒学员进行现身说法，讲述了自己的吸毒痛苦经历及带给家人的痛苦和自己的无限悔恨，告诫同学们要远离毒品、珍爱生命。现身说法的时间虽然不长，但留给同学们的思考却是极为深刻的。
2、学校法治氛围浓厚，学生守法、懂法、用法的意识基本形成。通过举办 “加强民族团结，反对民族分裂”为主题的主题班会，反分裂法制讲座，结合XX年乌市7·5恐怖事件对师生进行了新时期下的三个离不开思想、四个认同、五观、六好教育，使全体师生认清当今国际、国内的形势，充分认识到社会的稳定是各族人民共同和谐发展的重要保证。
通过一系列法制教育，使学生树立了法制观念和运用法律武器进行自我保护的意识，同时也为学生们树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的行为习惯打下坚实的基础。我们将一如既往的加强法制教育工作的力度，不断提高师生学法、懂法、守法、用法、护法的自觉性，同时不断增强道德观念，自觉遵守道德规范，弘扬社会主义道德风尚，发挥好博乐市高级中学德育和法制教育的先进作用，为博州社会稳定和经济发展做出应有的贡献。
博乐市高级中学华中师大一附中博乐分校 二〇一四年七月 第 14 页 共 16 页
局监察室工作总结
1、协助党支部落实党风廉政建设主体责任，与市局、局班子成员之间的签订廉政建设主体责任关系，落实市局党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署、明确分工与责任。
2、认真落实监督责任。落实中央“八项规定”和各项工作制度、工作纪律。强化监督作用，加强贯彻落实党的十八大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。今年查出违反工作纪律案件1件，涉及人员1人，并协助市局对案件进行了处理。配合市局查处市纪委交办案件1件，配合区纪委查处案件3件，现以全部结案。
3、加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想防线。
我局在开展党风廉政建设宣传教育工作中，制定了《党风廉政建设宣传教育工作实施方案》;组织了“看监狱、算得失”活动;组织我局全体人员观看了全市系统预防职务犯罪警示教育视频会议;11月下旬，参加市局组织的收看市检察院预防职务犯罪的宣讲警示教育活动;对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《河北省国土资源系统工作人员不正确履行职责行为问责暂行规定》等条例，在学习日进行了集中学习。
4.开展了清查清理机关及干部职工参与国土资源管理相关的经营活动。
根据省厅、市局转发《关于清查清理机关及干部职工参与国土资源管理相关经营活动的通知》文件要求，我局组织了此次专项清理工作，清查前明确了范围、步骤、措施。清查后对清查结果公示并上报市局。
5.加强纪检监察干部队伍建设。参加市局组织纪检组举办为期3天的纪检监察干部培训，加强了纪检干部的工作业务能力。同时还开展了“把纪律和规矩挺在前面”等项活动，不断开创党风廉政建设和反腐的新局面。
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二、下一步工作谋划
1、加强监督检查，确保政令畅通。全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以我局工作为重点，加强监督检查，确保政令畅通.
2、大力开展廉洁宣教活动。
加大开展警示教育、岗位廉政教育，强化干部职工的廉洁自律意识，把腐败消灭在萌芽之中。
3、加强纪检监察队伍建设与部门职能作用。
加强政令与纪检业务知识的学习，发挥职能部门的作用。
4、查办案件工作。
做好信访举报受理工作，畅通各种举报渠道，发现线索和违纪苗头，依法严肃查处。
5、完成领导交办的其它各项工作。
今年上半年，我局纪检监察工作按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕中央、省、市、区的统一部署，加强组织领导，精心安排部署，继续突出三项工作格局，进一步加大工作力度，大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作向纵深发展，努力为全区经济和社会各项事业的健康快速发展提供良好的政治环境和纪律保障。抓创新、抓深化、抓提高上进行了一些大胆的尝试，取得了一些新的成效，现将上半年主要工作情况总结如下：
一、抓规范，领导干部廉洁自律工作进展顺利
一是健全完善领导干部廉洁自律规范化管理工作体系。严格遵守中纪委三次全会强调的“四大纪律”“八项要求”，采取宣传教育、完善制度、健全机构、实施公开、廉政承诺、廉政考试、廉政谈话、诫免、廉政档案、述廉评廉、奖优罚劣等措施，强化领导干部的自律意识，形成自律与他律相互结合、相互促进的格局，努力使领导干部廉洁自律工作在制度化、规范化、科学化管理轨道上更进一步。
三是深入开展反腐倡廉教育活动。按照年初提出的党风廉政教育计划，大力开展反腐倡廉宣传教育活动，取得了明显成效。为了强化执法意识，规范执法行为，推进依法治税，树立地税部门的良好形象，我局于**月日组织全体干部进行《行政许可法》集中培训，并于月底进行了《行政许可法》专门考试。两个《条例》颁布后，我局又组织全员进行了专题学习，局领导班子对学习贯彻两个《条例》作出了系统的安排，并协调组织好宣传教育活动。确保学习宣传两个《条例》收到实效，切实提高了党员干部特别是领导干部主动接受监督的自觉性。
二、抓查处，案件查办工作取得新的突破
信访处理上，从完善工作程序、健全工作制度入手，进一步加强信访和立案案件的查处工作，建立了信访分析制度，按时上报信访分析报告和重要案件线索报告。对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题，以及倾向性、苗头性问题，实行分管领导或主要领导接待。同时，将信访工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，通过不同方式收集、办理、答复群众反映的问题。
案件查处上，从拓宽案源渠道，加强线索管理等方面寻求突破口，进一步强化督查，明确办案责任，强化办案措施，今年严肃查处了*名税务干部违规执法问题，分别给予涉案税干*处分。省局特别强调，各级地税机关和税务人员要切实做到六个“严禁”。即：严禁酒后税收执法;严禁赊欠纳税人的钱物;严禁借用纳税人的交通工具和通信工具;严禁到纳税户的销应由自己支付的各种费用;严禁向纳税人索要任何物品侵害纳税人的合法权益;实行公务回避制度，严禁征收管理人员在分管的纳税户购物消费后执法或执法后购物消费。我局就此案件要求全体人员认真学习，从中汲取教训，提高执法水平，规范执法行为。
三、抓督查，纠风工作稳步推进
一是从聘请特邀监察员中，精选*名履行监察职责。就我局干部廉洁自律、优质服务、依法治税、作风纪律等方面，通过走访纳税人，发放社会调查问卷、亲临办税现场等多种形式进行了为期20天的明查暗访，真实了解群众反映的热点、难点问题，反馈社会对地税行风建设的意见和建议，以便地税机关对症下药及时整改。
二是召开了由纳税人代表、特邀监察员、上级行评办、局领导班子参加的行风建设听证对话会，通过对话的形式，提高认识，想纳税人所想，急纳税人所急，真正确立群众利益无小事的观念，把群众反映的问题当作政治任务，当作迫切需要解决的大事来抓，做到凡是为民造福的事一定要千方百计办好，凡是损害纳税人利益的事坚决不办，凡是群众反映的热点问题要坚决处理好，用行风评议的实际效果取信于民。
四、抓落实，源头治理工作成效明显
一是抓思想教育，建立了雷打不动的全员班前半小时学习制度和科所长每月一次例会制度。在往年全员统考的基础上，今年实行了**考试制度，即每月随机抽取各单位20%的人员参加统一考试。促进建立“学习型机关”，促进全员廉政意识和规范执法意识提高;
二是抓制度落实。每年都要召开几次廉政、行风专题大会，局长、科所长、专管员层层签订廉政、行风责任状，并实行“一把手负责制”和“一票否决制”。科所长和专管员均实行年初履职承诺保证和半年、年终对照总结，并将有关承诺总结材料分别由局纪检监察室和各科所归入个人档案，作为晋级评模等依据。
三是在政务十公开方面，调整了公开的形式，加大了公开的力度。一是狠抓了文件通报公开;二是明确了重大事项、科所长例会公开;三是重大事件都要在政务公开栏公开。今年重点对物品采购、经费支出、人事调整、职务晋升、计划生育、股所长竞聘、干部职工双向交流、整改意见都进行了公开。所有政务都是在公开、公正、民主、透明的基础上有序进行。
五、抓协调，执法监察工作进一步加强
今年以来，我们继续把开展执法监察作为强化行政职能，确保政令畅通和规范执法的重要措施，加强组织领导，突出工作重点，保证了行政执法监察工作的顺利开展。为切实了解基层税务所“两票”管理、税源状况和城区专业市场的管理现状，通过解剖调查，了解情况，发现问题，总结经验，吸取教训，进一步规范“两票”管理，积极探索专业市场管理有效途径，从今年五月开始，我局分两组对一个管理科和一个基层税务所从发票、税收票证、税源状况、专业市场管理等方面进行了检查、调查、了解，为制定专业市场管理办法奠定了基础。
六、抓追究，党风廉政建设责任制得到较好落实
今年以来，我们继续健全完善党风廉政建设责任制监督制约机制，强化检查考核力度，严肃追究违反责任制的行为，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是于年初对*名执法不严、淡化责任的税务人员进行了责任追究，全局通报批评并扣发奖金**元;二是对******造成不良影响的相关人员**人次罚款、扣除奖金共计****元。三是进行不定期查岗，每月对查岗不在岗人员情况进行全局通报，以此要求全局人员提高认识，强化纪律，改进作风，为完成各项工作提供有力保障。四是组织了不定期的明查暗访，对在工作期间在电脑上玩游戏、打扑克的**名税干局党组责令其写出书面检查，每人罚款****元并予通报批评，引导和促进干部职工进一步加强纪律、改变作风，树立形象，以优质的服务让人民满意。
回顾上半年的工作，我们在但在具体工作中也还存在一些差距和薄弱环节，主要在结合自己实际抓创新、抓特色、出新招、求实效方面有所欠缺;纠风治乱和源头治理工作上组织协调和监督检查的力度和方法还需进一步探索完善和继续加强等。这些问题和不足，我们将高度重视，在下半年的工作中认真研究解决。
今年以来，市城管局纪检监察工作在市纪委、监察局和局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市纪委二届六次全会的部署和要求，紧紧围绕全市发展大局和我局中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以勤政廉政为目标，以落实责任制为主线，以深化效能建设为突破口，以自身建设为内动力，全面履行纪检监察职能，努力构建惩治和预防腐败体系，积极推进反腐倡廉建设，为扎实推进城市管理各项工作提供了有力的纪律和作风保障。
一、主要工作
(一)明确责任抓机制，推动工作落实
一是落实了党风廉政建设责任制。按照“党委统一领导、各总支(支部)各负其责、科室齐抓共管、纪委组织协调、干部职工支持参与”的原则，坚持“一把手工程”，突出主要领导的责任目标，强化班子成员责任意识，形成了层层有任务、个个有责任、各司其职、各负其责的工作机制。坚持一岗双责，将城管中心工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，立足实际、顺应形势，细化目标、落实责任，把党风廉政建设和反腐败工作全方位融入到城市管理工作的各个环节，形成了良好的工作氛围。
二是完善岗位职责促进了工作落实。根据年初工作目标责任部暑，制定了《市城管局党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任书》、《市城管局纪检监察工作要点》、《市城管局党风廉政暨惩防体系建设工作计划》和《市城管局党风廉政暨惩防体系建设工作任务分解表》，各大队、分局、局属各单位的主要领导签订了目标责任书，健全了领导机构、完善了内部管理机制等具体措施，细化了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点责任分解，形成了层层抓落实的良好局面。今年五月份，局党组改为党委后，又及时完善了纪检监察工作职责，并按党委要求将审计工作纳入纪检监察职责范围。
三是坚持抓好了领导干部廉洁自律工作。始终把领导干部廉洁自律工作列入重要日程常抓不懈，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等党内监督条例规定的各项制度，认真组织开展领导班子民主生活会，班子成员畅所欲言，勇于批评和自我批评;始终把党风廉政建设和反腐败工作作为基础性工作，突出重点，从基础抓起，从源头治理，确保党风廉政建设和反腐败工作持续有效开展。九月份，在全系统实施风险岗位廉能管理，针对行政许可审批、公共资源配置、资金管理、干部人事管理和综合执法等权力运行的重要领域和关键环节，通过理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、实行风险预警和防控、强化效能监察等措施，实现城管系统岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。目前，机关各科室、大队、分局、局属各单位以及系统中层以上干部都填写了(岗位)个人廉能风险识别防控表，评估了岗位风险点、制定了自我防控措施。
(二)着眼实效抓教育，促进廉洁从政
一是认真开展了党规党纪教育。始终把政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，整合教育资源，着力抓好系统党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局务办公会、班子成员会、工作调度会、党员组织生活会和职工大会等机会，通过城管网站、内部刊物、宣传展板等形式，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规党纪，认真学习党的xx大、xx届四中全会、中纪委xx届五次全会和省纪委十二届七次全会以及市纪委二届六次全会精神，增强了干部职工的宗旨意识、廉政意识、遵纪守法意识，严肃了政治纪律、组织纪律、工作纪律，切实增强了党员干部的责任感和使命感。
二是深入开展了学习《廉政准则》系列活动。印发了《城管系统贯彻落实<廉政准则>实施方案》，制定了工作任务安排表，积极开展了上好廉政党课、举办演讲比赛等“十个一”主题活动。期间，邀请了市纪委老师在党组中心组扩大会议上，专题辅导学习《廉政准则》;订购了《廉政准则》口袋读本等书籍210多本，给系统中层以上党员干部人手一份，浓厚了全系统学习贯彻《廉政准则》的氛围;在全系统组织召开学习《准则》演讲比赛，有17名中层党员干部参赛。据统计，我们共制作了7块宣传展板，在市纪委廉政在线上刊登《市城管局“三个结合”深入学习贯彻<廉政准则>》信息1条，纪委书记张焕泉的论文《贯彻落实<廉政准则>要把好“四关”》一文在《宜春日报》刊载，共收到党员干部心得体会文章10多篇。
三是切实开展了系统廉政文化建设。坚持面向广大干部职工，把纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来，渗透于参与政务、管理事务、搞好服务各个方面，深入推进廉政文化“五进”活动，培养党员干部廉政理念和廉洁行为，形成良好的尊廉、崇廉、爱廉的机关廉政文化氛围。先后组织了机关党员干部30多人观看纪检影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市党风廉政建设文艺晚会》，2次组织80多名党员干部观看反腐电教片《腐败案件警示录》，制作了廉政宣传栏18块(次)，收到廉政文章10余篇，其中局长李俊波的《完善惩防工作机制，推进党风廉政建设》一文，在《宜春日报·理论版》刊载。另外，还定期开展收看党风廉政建设电教片、走访身边先进典型、典型案例分析等活动，组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。已先后2次组织80多名党员干部观看反腐电教片《腐败案件警示录》，市政工程管理处等下属单位再次组织观看了电教片《窝案》等。
(三)围绕中心抓监督，确保政令畅通
一是加大了制度执行的监督力度。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和市里出台的“六条禁令”以及“三重一大”等各项规章制度;加大对制度执行力度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，着力提高机关服务水平和工作效率，确保政令畅通。加大对资金使用、选拔任用干部、项目招投标和城管综合执法等重要领域、重点岗位的监督检查，如局机关科室、执法大队机构和人员的调整以及科级干部竞争上岗等，从笔试、面试、民主测评等各个环节，都始终坚持了公开透明的原则，局纪委监察室全程予以了监督;系统重点工程、重要项目的招投标工作，监察室也认真进行了监督等。
二是强化了政治纪律监督。充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用，积极贯彻落实“四项监督制度”，有效地提高了监督水平和监督质量。严肃处理违反政治纪律的行为，维护市委、市政府和局党委的政令畅通，通过党委办公会、党委扩大会议、党员大会、干部职工大会等形式，监督检查局党委、各党支部和领导班子及成员维护党的政治纪律情况;进一步规范了行政行为，坚持对选拔任用干部、大宗物资采购、重大资金支出等进行了全程监督，确保了正确的用人导向和资金的使用安全。一年来，未发生违反党纪和政纪的行为。
三是全面贯彻落实了《廉政准则》。一方面，系统各级党员领导干部和重点岗位、重要环节的工作人员，认真对照《廉政准则》的内容，积极进行自查自纠，切实落实领导干部不得干预建设工程、工程招投标等规定，主动拒收“红包”、礼品、有价证券等，系统干部自觉做到“自重、自警、自省、自励”，没有出现任何违规违纪行为;另一方面，局纪委监察室组成监督检查小组，分赴系统各大队、分局、局属单位，采取明察与暗访相结合、指导与规范相协调、督促与整改相统一的方式，及时解决学习贯彻《廉政准则》过程中存在的问题，防范党员干部违反《廉政准则》的行为。
(四)强化预防抓制度，规范权力运行
在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，继续抓好民主集中制的贯彻执行，积极健全用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位方面的监督防腐制度;继续抓好各种制度的完善、创新和执行，探索预防腐败的长效机制。今年5月份，印发了《中共宜春市城管局党委关于落实“三重一大”制度的实施意见》，对城市管理工作涉及三重一大事项，明确了重大事项决策、人事任免、项目安排和资金使用的详细内容，严格了各项决策程序，严肃了监督考核和责任追究的纪律。
(五)多措并举抓纠风，维护群众利益
一是认真开展了纠正行业不正之风活动。成立了以党委书记梅钢为组长，副书记、局长李俊波为第一副组长的纠风工作领导小组，印发了《市城管局纠风工作实施方案》，围绕“标本兼治、纠建并举、统筹兼顾、整体推进”原则，以民主评议为载体，着力防止和解决城管系统干部职工存在损害企业和群众利益的不正之风，并以解决关乎民生的突出问题为重点，针对群众反映强烈的违法建设、流动摊点、车辆停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服务质量差等队伍作风方面的问题进行了2次专项检查。进一步清理涉企的行政事业性收费项目，严格执行收费项目和标准的公示制度。进一步规范行政执法行为，通过强化教育培训，提高执法人员依法行政、文明执法意识。对涉企“三乱”专项治理工作认真开展“回头看”，严格查处乱收费、乱罚款和各种摊派行为，做到执法行为规范，执法尺度统一，执法形象文明。截至目前，系统没有出现“三乱”行为。今年，我系统没有出现乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为。
二是严格开展了违法建设监管情况专项治理。针对中心城区违法建设管理问题，我们印发了《市城管局(综合执法支队)关于对违法建设监管情况进行专项整治的通知》，公布了举报投诉电话和信箱，切实查找执法队伍中是否存在营私舞弊、收受好处、充当违法建设保护伞的问题，是否存在对管理相对人吃拿卡要的问题，是否存在对违法建设监管不到位、不及时或监管不力的问题等。目前，全局6个执法大队290余名执法队员递交了自查报告和《违法建设监管情况自查自纠表》，局治理工作领导小组开展了2次专项督查，各大队都能认真地开展治理工作，并积极强化举措，切实加强了对违法建设的巡控监管。截止目前，在相关部门的大力支持和街道、社区的积极配合下，我局共出动拆违人员5000余人次，拆除违法建筑330余起，面积33000余㎡，有效遏制了中心城区违法建设的蔓延。
三是妥善做好了信访维稳工作。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面对各种各样的信访投诉问题，积极做好维稳接访处置工作。我们开展了“为民办实事，和谐迎新春”接访服务月等一系列活动，通过落实领导包案以及“三接访”、“三督办”等措施，解决了一批关乎民生的污水冒溢、道路不通、路灯不亮、市容卫生、流动摊点、乱停乱放、违法建设和城管执法方式方法重点难点问题，切实维护了广大市民的合法权益，大大提升了城管队伍的声誉和形象。如及时整改解决了《宜春日报内参》反映宜春南路、118和119路公交站台垃圾成堆的问题，受到了市民的好评;市政府龚建华市长也在批示中对城管部门反应迅速、及时整改、强化监管的做法予以了肯定。截至目前,“12319”城管服务热线来共受理市民投诉2773件，处理反馈2737件，处理反馈率98.7%;共办理群众信访件604件，其中接待来人来访74件，办结率达到100%，按时反馈率达到98%。
(六)突出重点抓创新，拓展工作领域
一是开展了创业服务年活动。城管局党委高度重视“创业服务年”工作，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了精心组织、上下协调、齐抓共管的工作机制;并着力在优化政务环境、深化作风建设、从严督查指导和健全体制机制上下功夫，制定了绩效考核责任落实表，明确任务时限，落实责任分工;同时，通过宣传展板、局内刊物和城管网站等载体，浓厚了活动氛围，推动了工作进程。截至目前，共印发活动简报12期，悬挂宣传标语9条;已正式落地招商项目3个，合同资金2.09亿，到位资金6020万元;行政许可项目由23项缩减为10项，缩减率56.6%;积极落实“三项制度”和“三零两减半”政策，推行限时办结服务、延时预约服务等措施，实现了行政审批、供气、供水等“一站式”服务，使办事时限缩减率达到30%。据统计，城管窗口接待办事群众7172人次，局班子成员现场办公26次，延时预约服务31次，办结行政审批3165件。城管窗口6次被评为“红旗窗口”，收到群众锦旗14面，有7人次被评为先进个人。另外，通过与“创先争优”各项活动相结合，找准了服务创业、服务市民的切入点，及时解决了一些实际问题。如以疏堵结合的方式，规范便民服务点，解决了部分擦鞋修车、早餐夜宵摊点问题;增划3000多个停车位，解决停车难问题;及时协调解决嘉特板业公司与当地村民行路、供电、消防等问题的纠纷;垫付6万多元经费，解决某企业小区化粪池堵塞问题等。为支持创业，我局还专门出台了一些服务举措。如对工业园区企业减半收取垃圾代运费、余土废物清理费优惠20%;对园区企业原则上只纠章不处罚;对园区企业所有户外广告免收审批手续费;对园区增开公交线路、延长运营时间;对园区投入3600多万资金铺设供水管网，并增设供水服务机构、开通“绿色通道”、最大限度减免接水工程费用等，使企业能够快捷、实惠地用上清洁的自来水。9月底，省政府网站和省建设厅网站对我局的做法均作了详细介绍。
二是推进了工程建设领域突出问题专项治理。首先，抓好了项目排查整改工作，通过建立整改台帐，对存在问题的项目实行销号管理，一个项目一个问题地过筛，巩固了治理成效。目前，我们到局属单位通过看资料、查项目的形式，再次对所有工程项目进行梳理检查，对有些单位项目资料不全、审批手续不齐等问题，提出了9次整改意见，已督促有关单位整改到位。其次，抓好体制机制建设。以此次开展专项治理工作为契机，认真总结，查找体制、机制、制度上的漏洞，查找执行制度、履行工作职责中的薄弱环节，积极创新工程建设领域突出问题预防和查处的体制机制，建立健全对工程建设各个阶段的监督管理制度，强化对市政公用工程建设项目招投标过程的标前、标中和标后管理，建立长效管理机制，避免在工程建设领域各类违法违规事件的发生。目前，我局已出台了《宜春市市政公用行业诚信管理办法(暂行)》、《园林绿化工程项目管理办法》和《市余土管理中心工程项目管理制度》，修订完善了《污水设施工程建设项目实施办法》和《环卫项目招投标管理制度》，正在草拟《宜春市市政基础设施工程项目招投标管理办法》等。
三是开展了“小金库”专项清理。进一步加强对财政资金的监管，认真执行“收支两条线”规定，按照市里统一部署，继续对“小金库”进行专项清理活动，通过精心组织领导、广泛宣传动员、深入自查自纠、切实加强监督、严格实行问责等举措，强化单位资金使用管理，大力压缩行政消耗性开支和公务接待开支。经查，我局不存在任何形式的“小金库”。
四是进行了治理商业贿赂工作。成立了领导小组、制定了工作方案、设立了举报电话及邮箱，坚持“教育为主，防范与治理同步”的原则，结合城管实际，确定以城管综合执法、行政审批、工程项目建设及招投标等方面为重点，开展了“三查三看”，即查综合执法，看有没有“吃、拿、卡、要”;查行政审批，看有没有收受别人的礼品、现金、有价证券;查工程建设及招投标，看有没有拿回扣收受好处等。每个人结合其工作岗位，有针对性地认真开展自查活动，并写出自查报告，使全体干部职工的工作纪律得到了进一步加强，防腐意识得到了全面提高。据查，系统内未发现商业贿赂问题。
(七)主题活动强队伍，提高履职能力
一是认真开展了“作表率、创一流”活动。针对纪检监察干部，在全系统积极开展了“作表率、创一流”活动，围绕“六个带头”、“八个亮点”的内容，纪检监察干部在服务大局、勤奋学习、能谋善干、服务群众、秉公执纪和廉洁自律上起了带头作用。在学习上，通过单位集中学、支部座谈学、中层例会学、业余自己学、交流探讨学、警示教育学、邀请专家培训学等形式，认真学习学习中央、省、市纪委领导相关讲话和论述，学习《廉政准则》等党纪法规;在查找问题上，认真开展“四查”，即查思想、查作风、查纪律、查履职，对一些存在的作风懒散、效能低下、服务意识不强等问题进行了深入的剖析，切实加强了纪检监察干部的思想作风建设、组织建设和业务能力建设。
二是切实开展了“四个三”活动。全市纪检监察系统深化主题教育活动座谈会召开之后，我局及时传达贯彻，并根据《关于进一步深化主题教育开展“四个三”活动的实施方案》(宜纪办字[]25号)的统一部署，系统纪检监察干部积极行动，采取有力措施，有效地推进了“四个三”活动。同时，我局纪委组织了2次督查，到各单位明查暗访，及时发现并指导解决“四个三”活动中存在的问题，保证主题教育活动落到了实处。
二、XX年工作安排
(一)突出教育重点，在夯实反腐倡廉基础上下功夫
反腐倡廉，教育是基础，党风党纪教育是从源头防止和治理消极腐败现象的重要措施，也是纪检监察的基础性工作。我们将立足于教育，着眼于防范，丰富教育载体，突出教育重点，深入推进反腐倡廉宣传教育工作。进一步抓好理想信念、党的宗旨、党纪法律和中国特色社会主义理论、“xxxx”重要思想、科学发展观等方面的教育;不断教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，加强思想政治修养，坚定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。
(二)突出示范带动，在抓实党风廉政建设上下功夫
坚持把党风廉政建设作为头等大事抓实抓细抓好，并落实到具体的行动上。系统各级领导班子及成员坚持做到带头廉洁自律，认真执行各项廉政规定;带头学习，切实增强抓党风廉政建设的自觉性;带头督查，确保责任落实到位。切实增强党风廉政建设的责任意识，坚持把党风廉政建设责任制纳入目标管理，严格责任追究，促进党员领导干部认真履行党风廉政建设责任。紧密结合当前城市管理工作和反腐倡廉工作实际，及时掌握新情况，针对重点部位，抓住关键环节，抓源头促保障。
(三)突出监督实效，在加强廉政监督上下功夫
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行市委、政府重大决策部署情况的监督检查，加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。
(四)突出健全制度，在推进惩防体系建设上下功夫
按照《市城管局惩防体系建设-2012年工作规划》的部署，积极建立健全有效防治腐败的体制机制，加强对权力行使的监督和制约，不断深化源头治腐工作，推进城管系统惩防体系建设工作，做到“五个完善”即：完善行政审批、干部人事、财务管理公开制度，领导干部重大事项报告制度;完善集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制;完善领导、责任、考核、追究和任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉制度;完善国有资产管理制度、大额资金使用制度;完善绩效考核制度，切实改进机关作风等。
(五)突出自身建设，在提高纪检工作水平上下功夫
坚持把自身建设放在首位，加强调查研究，增强执行力，依靠制度抓管理、依靠制度抓监督、依靠制度促工作。要不断加强政治理论和业务知识学习，牢固树立责任意识和大局意识，做严于律己的带头人;要加强作风建设，做到勤奋学习、严于律已、生活正派、情趣健康;要认真履行职责，恪尽职守，积极进取，讲质量，讲效率，认真做好每件事，努力开创城管系统纪检监察工作新局面。
