镇纪检监察工作总结
今年以来,我镇在县委和县纪委的正确领导下,紧紧围绕发展大局,认真贯彻落实科学发展观,深入开展下基层、强基础、促发展活动,扎实推进党风廉建设和反腐败工作,取得了明显成效,为全镇经济社会发展提供有力保障。现将工作汇报如下:
一、强化领导抓责任,在制度约束上有新突破
(一)细抓责任分解。镇党委以廉政责任制为抓手,紧扣“责任分解,责任考核,责任追究”三个环节,将目标任务细化到人。
(二)真抓责任落实。2012年初召开的镇经济工作会上,党政班子成员和单位负责人、村支书在镇村干部会上将各自分管工作及本单位、本村的全年工作任务和廉洁自律要求向全镇人民作了公开承诺,使全镇干部牢记职责和承诺,营造了“言必行,行必果”的践诺压力。
(三)狠抓责任追究。将惩罚措施写进廉政责任书,班子成员、单位负责人及村支书如完不成任务或本单位未落实廉政责任制,将取消年终本人和本单位的评先评优资格,如因工作失职出现上访问题,将实行倒查机制,给予相应党政纪处分。
(四)继续推行领导干部挂牌群众点名接访制度。按照县纪委安排部署,我镇继续推行领导挂牌群众点名接访制度。将信访问题解决在当地,不致出现越级上访事件。群众自由选择接访领导,真正做到了对待信访事件不推诿、不拖延,跟踪解决。上半年,共接待群众来访6批次,26人,解决信访问题5件。
二、优化环境抓效能,在重点工作落实上有新作为
(一)全程监督,保证村双委会换届工作顺利进行。镇纪检监察部门对全镇12个行政村三委会换届工作实行全程监督,召开全镇换届工作动员会,广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求,按照责任网络进行分工,领导包片、干部包村,严格规范选举程序,及时发现、解决换届选举中出现的苗头性、倾向性问题;畅通诉求渠道,收集群众意见,对群众反映的换届选举中存在的问题妥善处理;倡导农村党员干部讲党性、守纪律,大力引导党员干部自觉维护和执行上级党组织的决策,抵制换届选举中的不正之风。2月底,我镇三委会换届工作全面完成,未出现一例违规违纪行为。
(二)监督决策,预防腐败,建立村民监督委员会。现我镇12个行政村均建立了村民监督委员会。完善了规章制度。村监会的建立,有效的保证了村委会决策的民主性,推进村务公开民主管理,从源头上预防和解决了一些违纪腐败问题,有力地推进了村级党风廉政建设。
(三)厉行勤俭节约,继续推行“廉政灶”制度。“廉政灶”建设是省市县各级倡导从接待促节约、从源头治腐败,从吃喝抓廉政的重要举措。我镇根据上级意见,结合我镇实际,不断完善“廉政灶”建设。“廉政灶”的建立,不但减轻了镇财政负担,有效遏制了公款“吃喝”风,同时融洽了领导和干部工作关系,还保证了机关干部饮食的健康、卫生,创造了良好地工作生活环境。
三、深化管理抓监督,在反腐倡廉上有新成效
(一)抓住重点人群监督。镇党委成立党委中心学习组,加强了党政班子成员对马克思主义价值观的学习理解,组织机关干部学习《廉政准则》,观看廉政警示片,引导领导干部树立正确的政绩观和金钱观,筑牢反腐拒变的思想防线。
(二)抓住重点领域监督。针对镇村两级重点建设项目,镇纪委全程跟踪监督。上半年,我镇两项重点建设项目,即复兴寨村和尚兴村村内街道水泥硬化工程,镇纪委从确定项目、选择施工方、工程施工,直至给付工程款,全程跟踪监督,不但从源头减少了腐败,同时确保了工程质量。
(三)抓住重点资金监督。一是对群众最关注的退耕还林、粮食补贴、民政救济等全部资金统一开设了专户,实行专帐核算,并全部通过一卡通发放,特别是今上半年低保复审,各村均召开了村民代表会民主评定,并张榜公示无异议后,再核准进入一卡通,确保补贴资金足额及时发放到户。二是对项目资金的跟踪监督,对所有工程项目从工程招投标,到开工在建及验收核算,都进行跟踪监督,确保了专款专用,有效预防和减少了腐败发生。
我镇的纪检工作虽然取得了新的进展,但也还存在着一些不容忽视的问题:一是少数领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不够到位,抓反腐倡廉工作的责任意识还不够强;二是党风廉政教育的形式和内容贴近干部、贴近群众的针对性不够;三是对新情况新问题调查研究不够深入,应对新形势下反腐倡廉建设的能力有待于进一步提高。
下半年纪检工作思路
2012年下半年,纪检工作要紧紧围绕年初确定的各项目标,认真履行职责,抓重点,攻难点,突亮点,努力完成年初制定的各项目标任务。主要从以下五方面开展工作:
一要进一步强化督促检查,着力提高服务科学发展的水平。继续加大对重大投资项目的监督检查;加强土地资源、环境保护、抗灾救灾、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查。
二要进一步改进机关作风,着力解决好影响党群干群关系的突出问题。结合创先争优和基层组织建设年活动的开展,进一步加强党政机关和领导干部学风、会风、思想作风、工作作风和生活作风建设。提升服务效能,优化发展环境。
三要进一步开展反腐倡廉教育。加强廉政准则的宣传力度,着力推进领导干部廉洁自律工作,增强党员干部遵纪守法自觉性。
四要进一步查处违纪案件,着力保持惩治腐败的强劲势头。积极稳妥地抓好案件查办、协办工作。建立健全查办案件工作组织协调、激励约束和服务保障机制,完善办案制度和程序。
(一) 高校纪检监察工作影响着大学生是否能够在一个“纯净”的环境中学习生活
高等院校是培养国家未来发展建设高素质人才的重要机构, 也是传承中华文明, 建设先进文化的重要基地。高校纪检监察工作直接影响着当代大学生是否能够在一个“纯净”的环境中学习生活。
(二) 高等院校纪检监察工作对构建和谐校园起着重要的作用
和谐校园的建设必须要以优秀的政治理论作为基础, 全面贯彻落实党章赋予纪检监察组织的二项主要任务和五项经常性工作, 对于和谐校园的构建有着深远意义。社会不良风气在校园内的扩散, 将会极大地损害广大师生的利益, 影响他们价值观的发展。坚决查处各种违法违纪案件, 严惩高校腐败分子, 对于保持党员干部的先进行和纯洁性, 推动和谐校园的建设, 创造良好学习生活环境起到了非常大的作用。
(三) 高校纪检监察工作对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争起到了关键作用
随着我国教育事业的不断发展和近几年高等教育制度的深入改革, 高校拥有了更大的办学自主权。而且当前高校参与社会经济活动的次数越来越频繁, 内容越来越丰富。这不仅给高校带来了更大的发展契机, 也带来了更多的挑战。社会上各种不良之风将会趁机向学校渗透, 对于一些思想意志不坚定的学校领导或者相关部门负责人, 很容易被这些不正之风侵蚀, 导致校园贪污腐败案件的增加。这些案件的出现看似是对学校形象的损害, 实则更严重的是对学生心灵的玷污, 很容易在他们的内心产生深远影响。由此可见, 高校纪检监察工作对于学校的发展, 学生的培养非常重要。
二、高校纪检监察工作面临的新形势
(一) 社会大背景形成了高校纪检监察新态势
自新一届党和国家领导人就任以来, 社会腐败现象虽然受到了严厉打击, 但还是有一些腐败分子铤而走险, 而且逐渐向高校渗透。面对这些社会腐败现象, 高校的应对能力显得有些薄弱。在这种新态势下, 高校纪检监察工作要主动承担起重任, 顺应新形势, 适应新要求, 拓展新职能, 树立新意识, 立足于学校实际情况, 重点加强党风廉政建设和反腐败工作的研究, 以崭新的面貌和高压的态势正确处理新形势下高校出现的贪污腐败案件。
(二) 高校体制改革中存在的问题迫使高校纪检监察工作要有新突破
我国高等教育制度的改革使越来越多的人有机会走进大学校园接受高等教育, 这对于我国高等教育事业的发展是一个极其有利的措施。高校自主权多了, 学校就能够根据自身优势, 有目的性的选择发展方向和发展速度, 进而实现学校教育质量、硬件设施等多方面的有效提升。但自主权的扩大也会导致学校一些领导或者部门负责人大权在握, 没有了分寸。特别是有关学校发展建设项目上, 很多人利用职务之便, 忘记了群众监督和纪检部门的存在。在当前形势下, 高校纪检监察工作必须要采取更有利的措施, 充分认识到腐败对于学校未来发展的影响, 切实有效地开展纪检监察工作, 尽到一名监察工作人员的义务和责任。
三、高校纪检监察工作服务于学校的重要措施
(一) 高校纪检监察工作的开展要认清反腐倡廉形势和工作目标
对形势的准确把握是当前高校纪检监察工作的主要任务之一, 认清形势才能够确定工作方向及内容。从整体上看, 我国目前纪检监察工作的形势还是比较好的, 高校内出现的贪污腐败案件不仅得到了严厉查处, 同时还起到了一定的震慑作用。但高校纪检监察部门切不可掉以轻心, 一定要始终保持清醒的头脑, 准确认识到当前反腐倡廉的大环境和总体趋势。
(二) 在学校工作中开拓创新, 履行监察职责
机制创新是学校未来发展的关键, 不论是管权还是管人, 都必须要确保权力在阳光下运行。针对具体反腐倡廉工作中出现的新问题, 要勇于开拓创新, 认真履行纪检监察部门职责, 保证学校所实行的各种规章制度能够落到实处。高校党委要统一领导, 协调工作, 首先做到自己部门内部的有效审查, 再拓展到学校纪检部门审查, 逐步形成一个立体式防治惩治贪污腐败的校园制度体系。纪检部门一定要努力成为高校日常工作的主要监督人, 成为学校纪检工作的主要领导人。在理论学习上下足功夫, 不断完善纪检监察工作人员的知识结构, 带头践行八个方面的良好风气, 把正确的工作态度传播给学校其他工作人员, 形成一个自律发展的校园环境。
(三) 通过高校纪检监察工作来建立健全学校发展机制
我国高校的不断发展壮大使纪检监察工作的难度不断提高, 近几年高校纪检监察部门在自身建设方面虽然已经取得了一些成效, 但面对当前严峻形势, 高校体制建设还有待继续加强。通过高校纪检监察工作来建立健全学校发展机制, 是当前最为有效的一种方式。首先, 要抓好党风廉政建设方面规章制度的制定、完善和实施, 保证每一项制度都能够切实有效的管理学校党风廉政建设和指导反腐败工作。在实践过程中, 要突出重点, 促使党风廉政建设工作有章可循, 依章办事, 为学校未来发展打下坚实基础;其次, 学校党政领导层要认真学习相关党风廉政专题内容, 从自我意识上提高对学校党风廉政建设的重视程度。同时我们要把学校的党风廉政建设与学校具体工作结合在一起, 每年度都要对两项工作落实情况进行一次汇总调查, 发现其中问题, 部署下一年工作计划。开展“一岗双责”制度, 学校每个领导根据具体分工, 切实有效的将自己所分管领域的党风廉政建设工作落到实处, 逐步形成一个环环相扣的学校党风廉政建设体系。对一些容易出现问题的环节和部门, 学校领导要重点监督和检查, 做好相关预防措施, 促使学校整体党风廉政建设水平的提升;第三, 确立监督重点, 加强以党员领导干部和人财物等关键岗位管理人员的监督。通常情况下高校最容易出现错误的环节或部门就是有关干部任免、物资采购、工程招标、招生考试等工作环节上, 学校在进行党!风廉政!!建设!!!!体系构建!时!, !一定!!!要特!别重!视!这!些部!!门!!的审!查和监督;第四, 改善高校党委对纪检监察工作的领导。高校纪检监察队伍中应该有同级党委提议, 经上级纪检监察部门审核批准的领导干部, 这样的机构设置能够有利于上级纪检监察部门的考核审查, 同时又能够促使高校纪检监察部门独立开展相关工作, 有效提高规划部署效率;第五, 高校要在日常工作中不断去完善纪检监察网络的构建, 充分发挥二级单位纪检监察人员的作用, 保证他们能够及时参与到学校纪检监察网络的构建当中来。
(四) 加强纪检监察队伍建设, 是纪检监察保障服务于学校工作的基础
学校党委一定要高度重视学校纪检监察工作的建设, 高效完成各项纪检监察任务。首先要从思想上提高重视程度。学校党委一定要按时听取纪检监察部门的工作汇报, 同时根据具体问题展开相应的研究讨论, 找寻最佳的解决方式。只有从思想观念上真正提高对纪检监察工作的重视程度, 才能够保证各项具体纪检监察监督工作的可靠落实;其次, 在组织上要注意协调配合。建立健全学校纪检监察机构, 在正式选拔上确保可靠, 能够与党和国家政府政治行动上保持完全一致, 能够贯彻落实国家方针路线, 并热爱纪检监察工作, 熟悉各种纪检监察工作方式方法;第三, 学校领导要大力支持纪检监察工作的开展。信任是基础, 支持是关键。学校领导和相关部门负责人要带头去维护纪检监察工作的权威性, 充分信任并支持纪检监察工作。对于一些影响较为严重的违法违纪案件, 学校领导一定要秉公办事, 切不可徇私枉法。后期还要对具体案件内容进行全面细致的分析与梳理, 找到问题出现的原因, 以便于对学校未来发展加强预防措施。
四、结语
高校纪检监察工作是学校日常工作中的重要内容之一, 它直接影响着学校未来的发展前途, 同时也关系到校园环境及文化的建设。面对当前社会不良风气正在向校园渗透的大形势, 高校纪检监察工作一定要尽快提高相关体系的建设, 切实有效的保证高校廉政之风建设, 为学生提供一个更加纯净的学习生活环境, 为学校发展奠定坚实基础。
摘要:作为被称为“净土”的高等院校, 是社会主义精神文明建设的重要阵地, 高校纪检监察工作对于净化校园环境、构建和谐校园以及深入开展党风廉政建设和反腐败斗争起到了关键作用。面对当前严峻形势, 高校纪检监察工作要有新突破, 要认清反腐倡廉形势和工作目标, 开拓创新, 履行监察职责, 建立健全学校发展机制。同时, 加强纪检监察队伍建设, 以更好地服务于学校工作, 为学校发展奠定坚实基础。
关键词:高校纪检监察,贪污腐败,学校工作
参考文献
[1]余义文.浅谈高校纪检监察工作能力的提升[J].传承, 2013 (11) :68-69
【关键词】措施;发展
1、电力企业纪检监察工作的重要作用
企业纪检监察对一个企业的管理有强化的作用,能有效实现从头到尾的高效治理。在电力行业中,纪检监督工作的重要内涵及所要担当的首要任务关系到许多的方面。纪检监察要坚持“注重预防、惩防并举、标木兼治、综合治理”方针,严格电力行业内部的纪律,改善领导团队的建设,认真抓好企业党风廉政建设责任制分解、考核、追究,确保责任分解到位、分工明确、责任落实。对目前的纪检监察进行直接的改善和健全,使预防及惩治腐败的系统的构建得到提升;经常定期地开展多样的思想教育活动,加强行业作风的建设活动,使广大电力客户的权益得到自觉的维护;全方位的发扬廉政文化精神,加强纪检监察团队的自身建设;围绕企业中心工作有针对性地开展专项治理工作,保证“三重一大”等重要决策部署的贯彻落实,进一步提升干部的党性修养,全面完成上级部署的各项工作任务。纪检监察工作的重要性体现在:维护电力企业的正常生产经营运行,纪检监察机构的工作便是对企业管理运营中的每种走向错误轨道的观念和失误展开批评和惩治,进而来保护企业和职工的合法权益。纪检监察机构身为企业关键的监察部门,对企业的管理体系稳定的运行具有举足轻重的作用,纪检工作一般需采纳预防的措施对企业的制度展开完善及权力的科学配置,增强职工的思想政治教育工作。协调电力企业对内对外的关系奉献社会电力企业的管理主要分对内和对外两部分对内主要是各部分之间的协调和配合问题,对外主要是与用电客户之间的沟通问题,在这两个方面,纪检监察部门都起到了关键的作用,对内部的问题纪检监察部门充分发挥了其组织协调的功能,促进了各部门相关工作和业务流程的规范性。在对外方面,可以虚心听取用户的意义和检举,做到对用户反应的问题及时进行调查及处理对以电谋私的行业要坚决予以打击。
2、电力企业纪检监察工作存在的问题
目前,我国电力企业纪检监察工作中仍旧存在许多问题,具体来说,主要有:对纪检监察工作认识不足。目前在我国电力企业中有部分领导干部认识不到纪检监察工作的重要性,只是一味地抓经济工作而忽视了纪检监察工作的必要性、在电力企业发展过程中,纪检监察工作作为企业的软指标,部分领导觉得此项工作与思想政治工作一样,对经济的发展工作起不到实质性的意义,不务实,所以没必要将精力放在这项工作上。思想观念落后。电力企业长期以来受计划经济体制的影响较深,在当前的新形势下,部分企业领导及干部的思想观念还没有转变过来,跟不上时代发展的步伐,对一些问题的看法及观点还局限在一个框框内,思想守旧,按部就班,对于市场的反应较为迟钝。目前电力企业当中,由于结构的精简,所以导致纪检监察工作的人员身兼多职的情况存在,对工作的性质还没有足够的认识,从而使工作开展起来较为困难。使违纪违规的问题不断发生。同时在企业中纪检监察部分很少能够参与到企业的重要决策中,企业在这方面也没有一个明确的途径。电力企业纪检监察工作无论在思想上还是工作方式上都没有新意,与当前新形势的变化存在着脱节的情况,对当前形势卜出现的一些新情况和新问题没有灵活的应变能力,反应较慢,缺乏足够的执行力。大部分工作都无法与当前企业发展过程中的工作相互配合存在着严重的脱节现象。
3、电力企业纪检监察工作对策分析
3.1加强纪检监察队伍的建设
监察队伍的水平直接关系到监察工作的效果,因此,加强纪检监察队伍建设非常必要。随着现代企业制度的建立,企业运营逐渐走向专业化与管理综合化,纪检监察的工作范围也在慢慢地扩大,逐渐成为一项综合性的监督工作、综合性的工作要综合性的人才来胜任,即这项工作要求工作人员不仅具有基本的纪检监察业务素质,还需具备企业经营管理知识、法律、財会、计算机以及企业产品技术知识等。因此,企业必须建立一支高素质的、团结的、稳定的纪检监察队伍。
3.2坚持与时俱进,创新监督形式
随着时代的发展,电力企业也在不断的发展。电力企业监察工作也必须跟上企业的发展。只有这样,纪检监察工作的开展才能够与时俱进、开拓创新,才能取得更好的工作效果。目前,我国国有企业正在进行改革。在这个形式下,电力企业纪检监察工作也面临着新的机遇。电力企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化,只有变化着的纪检监察工作才能更好地促进电力企业的发展和进步。实施“阳光工程”,深化企业内务公开工作、公开是最好的“防腐剂”,让权力在公开透明的情况下运作,避免“幕后交易”和“暗箱操作”,从根本上消除腐败发生的条件、改革干部人事制度遏制选人用人上的不正之风、全而落实相关干部选拔条例、干部考察、评价、激励的科学机制,完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度,逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度,并探索建立干部选拔任用工作责仟追究制度。
3.3建立健全工作机制
机制的建立就是一种长效的保证措施。纪检监察部门要加强领导和组织协调,健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制,形成合力。不断完善财务管理、资产管理、工程管理、税务管理、监察与审计、电力营销、综合管理七大类经营管理制度和流程,特别是在创先工作的牵引下,加强流程再造和信息化建设工作。不断梳理和完善健全制度建设,进一步健全和细化内部管理。同时,通过加强信息化建设,固化现有管理制度和流程,在工作中形成“制度管人,流程管事”的现代企业管理良性链条。
3.4切实加强效能监察工作
效能监察是纪检监察参与企业管理的统一是实现向管理要效益以及为企业生产服务的最佳切入点。要把效能监察工作作为管理中堵塞漏洞、完善制度、提高效能的重要手段抓紧抓实。要扎实开展商业贿赂、小金库、工程建设等专项治理工作;要针对供电服务领域中存在的薄弱环节和管理的难点、群众关注的热点问题,认真开展计量管理和用电检查、营业稽查效能监察工作;要开展供电所核定费用管理情况检查,对检查中发现的问题应提出整改意见,确保问题的有效解决;要高度重视群众来信来访,及时掌握情况,妥善处理,疏导矛盾。
4、结束语
纪检监察工作对于保障电力改革的顺利进行有着不可或缺的作用,是提高企业领导干部领导水平、决策水平和执行力的有效途径,也是提高工作效率和优质服务水平、规范员工廉洁从业、提升企业社会形象的重要手段,更是反腐倡廉的有效措施。供电企业要使纪检监察紧紧围绕企业的中心工作,发挥其职能,服务于企业发展,这样才能增强惩治腐败的威慑力,有效地保证权力的正确行使,推动企业各个方面的深入发展。要更改电力行业纪检监察工作的状况,达到纪检监察工作能力的全方位提高避兔腐败状况的出现快速进行电力行业的廉政建设。
参考文献
[1]加强供电企业纪检监察工作的几点认识[J].今日科苑
一、总体思路:以全市行政区划调整为新的起点和强大动力,以十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想为统领,在市委的统一部署和市纪委的统一领导下,紧扣经济建设中心,服务第一要务大局,突出重点,与时俱进,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为经济建设加快发展、社会事业加速推进、三个文明协调发展提供
强有力的服务保障。
二、具体设想:2005年,我镇将采取扎实有效的措施,不断加大工作力度,努力开创纪检监察工作新局面。具体在“8个实”上下功夫。
1、提高党员干部拒腐防变能力要有实质性举措明年是我国开展十五计划的第二年,在新形势下,加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力已是我们纪检监察部门的一项首要工作。重点要做到“三个加强”:一是加强学习。组织全镇党员干部学习党风廉政建设各项规定和制度,学习党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,构筑坚固的拒腐防变思想道德防线。二是加强组织领导。全镇各单位要紧紧围绕党委、政府的中心,坚持一把手负总责,从主要领导做起,严于律己,言传身教,用过硬行为带出全镇的好风气,赢得群众的拥护。三是加强监督。面向社会各个层次,继续聘请党风廉政监督员,健全社会监督网络,倡导社会监督、群众监督、舆论监督、司法机关监督与纪检监督同步推进,保证监督不留死角。明年,我们将举办1到2次党风廉政建设和反腐败形势报告会,组织一些党员干部代表开展1次警示教育,切实提高党员干部拒腐防变的能力和意识。
2、规范领导干部廉洁从政行为要有实质性手段我们将始终坚持严格要求、严格管理、严格监督,不断规范领导干部的从政行为。重点落实三个环节:一是坚持各项制度的落实。坚持个人重大事项报告制度、新提拔干部廉政谈话制度、干部离任审计制度、各类工程项目招投标制度和5个公开制度,狠抓廉洁自律各项规定的落实,做到用制度管人,靠制度办事。镇纪检监察部门要加强对领导干部8小时工作以外的监管,加强与领导干部家属的沟通,帮助领导干部管住小节,牢固树立勤政廉政意识,进一步规范领导干部的廉洁自律行为。二是坚持厉行节约,杜绝奢侈浪费的落实。严格执行招待费财务报支制度,坚决制止用公款大吃大喝的不正之风,执行手机、住宅电话费的报支规定。大力压降各种费用,保障中心工作、重点工程的支出,杜绝铺张浪现象的发生。三是各单位一把手公开述廉工作的落实。在做好镇主要领导在全镇两级干部大会上公开述廉工作的同时,要求村支部书记、主任在村党员、村民代表大会上公开述廉,事业单位负责人在中层干部会议上公开述廉,让全体党员、群众代表来评议,确保领导干部勤政廉政。
3、纠风治乱工作要有实质性发展(1)继续在困难金发放、各项收费、费用开支上,坚持常规检查与突击检查相结合,协调各职能部门对违规对象严肃查处,决不手软。(2)针对农村乱搭乱建管理混乱的局面,按照镇领导班子现场办公会提出的明确要求,督促有关部门专门整顿,保证全镇农村建房手续规范,管理到位。(3)与其他有关职能部门一起,定期召开片会,及时发现苗头和隐患,把问题解决在萌芽状态,全面加强纠风治乱工作。
4、查处违纪违法案件要有实质性动作(1)继续在公安部门和群众举报提供线索的基础上,全力加大对违纪违法党员干部的查处力度,严格按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的规定严肃查处。(2)主动出击,通过座谈会等多种形式,掌握有关情况,从中挖掘线索,全方位、深层次开展案件查处工作。同时与其他有关职能部门沟通配合,旁敲侧击,相互协调,震慑有错误倾向的党员干部。(3)依法做好信访举报工作。按照“三个依法”办理信访工作的要求,不断拓宽畅通信访渠道,提倡和鼓励实名举报。建立健全信访联系网络,规范工作程序,提高工作效率,做到信访件件有回音、事事有着落。
5、严格执行党风廉政建设责任制要有实质性体现(1)签订责任。继续与全镇各基层党(总)支部一把手签订《党风廉政建设责任书》,明确各支部的责任,把党(总)支部书记推上第一责任人位置,进一步抓好党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制。同时结合行政区划调整和我镇实际,进一步细化责任书内容,使各部门把坚持贯彻落实党风廉政建设责任制和抓好经济工作、配合党委政府中心工作紧密结合。(2)加强检查。每季度定期对各单位党风廉政建设和反腐败情况进行检查,发现情况,坚决予以查处。(3)强化考核。对各单位执行党风廉政建设和反腐败情况进行考核,与评比文明单位、各类先进及经济报酬全面挂钩。
今年是抓好惩防体系建设2008—2012年工作规划的落实和下一个五年工作规划的研究论证工作,也是转变经济发展方式的攻坚时期,镇党委、政府的各项工作任务十分繁重,镇纪检监察工作责任十分重大。我镇反腐倡廉的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委提出的总体目标,着眼大局、加强监督,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,切实把以人为本、执政为民的理念贯彻到反腐倡廉各项工作中去,为打造宜居宜业新XXX提供坚强有力的政治、纪律和作风保障。
(一)强化教育防范,进一步深化党风廉政教育 要把党风廉政教育作为党风廉政建设的基础性工作抓实抓好。要深化廉政教育。在党员干部中广泛开展理想信念教育、党性党风党纪教育、先进模范示范教育和警示教育,使党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,自觉遵守廉洁自律从政各项规定。要加强廉政文化建设。巩固扩大廉政文化建设成果,充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励各村、学校、单位积极创建廉政文化建设示范点,广泛开展群众喜闻乐见的廉政文化活动,营造廉政文化建设的良好氛围。要改进教育方式。突出抓好重点部位、关键岗位人员的廉政教育,提高廉政教育的针对性。要在继续坚持党课、报告会、培训会等传统教育方式的同时,充分利用好远程教育、村干部大课堂、手机短信等多种形式的教育载体,编印好适合农村党员干部的廉政教育材料,不断提高廉政教育的吸引力、感染力。
(二)强化监督检查,进一步发挥纪检监察效能 要坚持围绕中心,服务大局,把推动党委决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加大监督检查的力度。要突出监察重点。根据党委、政府确定的经济社会发展目标任务,紧紧围绕经济发展的主攻方向和重点内容,会同有关部门、办、所(中心)加强对经济转型、产业结构调整、自主创新、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。要注重监察工作的有效性。以贯彻新《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,着力健全重大决策部署执行情况监督检查机制。严格执行和维护党的纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,保证政令畅通。
(三)强化审计职能,进一步促进经济健康规范运行 切实履行审计监督职能,强化审计监督,是加强党风廉政建设的有力举措。要每年开展有针对性的审计。做到“三必审”,即主要领导干部离任必审、重点建设项目必审和领导干部经济案件举报必审,发挥审计监督的廉政前哨作用。做到早发现问题、早提出整改意见、早整改落实,始终保持强大监督压力,防范腐败问题发生。要强化整改督促,保证监督到位。建立审计回访制度,适时组织审计组织进行回访,督促落实审计意见和审计决定,确保整改落到实处。强化审计结果和审计成果转化,加强审计调查和综合分析研究,重点调查分析一些易产生腐败问题的领域及在制度、机制和管理等方面存在的薄弱环节,提出从源头上治理腐败的意见和措施。要提高审计能力,提升监督质量。切实加强审计队伍思想政治教育和审计业务培训,着力建设一支作风正、业务精、能力强的审计干部队伍,真正发挥“经济卫士”作用。严格执行审计纪律,全面推行送达审计,有效避免不廉洁问题发生。
(四)强化“三资”监管,进一步推进基层廉洁工程建设
要把强化对村级“三资”管理,作为推进基层廉洁工程,加强农村党风廉政建设的重要着力点和重要内容。要健全组织,保障“三资”有人监管。进一步健全村集体“三资”监管工作领导小组,督促领导小组切实对集体“三资”监管的组织协调、政策制定、监督指导和考核检查负起责任。要充分发挥村务监督委员会、村务公开民主管理监督小组和“三资”管理监督小组的作用,加强对集体财务收支、资产资源处理、重大事项决策等日常监督。要完善制度,确保“三资”有章监管。进一步完善健全村级集体资产产权界定、资产资源台帐管理、重大事项请示报告、民主决策流程管理、资产处置公开公示、建设工程规范管理、经济责任审计整改、集体经济发展和“三资”监管责任追究等制度,做到“三资”管理有章可循。要规范流程,确保“三资”管理有序监管。明确重大事项决策范围,完善重大事项决策流程,强化“一事一议”、民主决策的制度刚性,确保决策主体合法、内容合法、程序合法。推行集体“三资”常规事项定期公开、急重事项和热点事项随时公开等举措,有效减少“三资”管理矛盾纠纷,促进农村社会和谐稳定。
(五)强化执纪惩处,进一步加大违法违纪案件查处力度
始终贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办党员干部违纪违法案件。加大查处发生在重点领域和关键环节中的商业贿赂案件及违反党纪政纪的案件。着力建立预防与惩处并重的制度,严格依纪依法安全文明办案。充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违法违纪案件发案特点、原因和规律,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全委会、各级党风廉政建设工作会议精神,用科学发展观统揽工作全局,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,注重预防的工作方针,加强对党员干部的反腐倡廉教育、有效防范和有力监督,不断推动党风廉政建设工作向纵深发展。
二、责任范围
局领导班子、中层以上干部和审核审批等重点岗位和重点环节作为监督主体。局党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责任;党组成员对所管辖的业务股室及工作人员的党风廉政建设负责。
三、工作重点
(一)坚持党政“一把手”负总责,认真组织领导班子研究本单位的党风廉政建设工作、纪检监察工作、依法行政工作,坚持做到一并部署、一并落实、一并检查、一并考核、一并奖惩。
(二)执行好廉洁自律各项规定,签订好党风廉政建设责任书。
(三)执行好选拔配备中层干部有关规定,防止和纠正
用人上的不正之风,用制度规范权力的运行。
(四)坚持执行各项财经纪律,防止挪用专项资金等违法违纪违规行为。
(五)纠正行业不正之风,推行阳光党务、政务、财务,规范电子政务的运行。
(六)狠抓制度建设与措施的落实,杜绝“吃、拿、卡、要”等以权谋私行为。
(七)加强自我约束教育,严防赌博、工作时间上网游戏或与做与工作无关的事。
(八)深入开展党风廉政建设和干部思想作风教育活动,加强“四好班子”和“六型机关”创建活动,遵守政治、组织、人事、财经纪律和民主集中制原则,保证政令畅通,令行禁止。
(一) 监督、制度、教育并重。
监督、制度、教育并重的纪检监察体系, 是相互联系、相互配套的机制系统。它应当包括“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制。结合本企业实际情况, 着力点放在监督、惩处、教育上, 同时注重预防和制度规范;加强监督检查与建立健全长效机制, 并贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。如此才能建立起符合企业健康发展需要的纪检监察体系。
具体如下:一是提高认识, 加强领导。坚持“一岗双责”, 把党风廉政建设责任与企业经营管理责任有机结合, 形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。二是加强廉洁勤政制度建设, 真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效制约机制。三是强化监督约束, 把廉洁风险防范管理工作贯穿到企业生产经营的全过程, 落实到管人、管事、管财、管物的各个环节。
(二) 超前工作, 以防为主。
建筑企业纪检监察工作的科学性和预见性, 是建立在对企业党风廉政建设和反腐倡廉规律的深刻认识和把握的基础上的, 是具有建筑企业特点的纪检监察工作体系。具体要求如下:一是充分发挥纪检监察部门教育、监督、惩处和保护的职能作用, 协助有关部门、有关单位建立健全防范机制。二是抓好系统预防和专项预防工作。首先在腐败现象高发、多发和易发的单位、部门及重点岗位进行廉政风险点查找并制定防控措施;其次是持续、有效地组织开展专项效能监察工作, 规范各级领导人员从业行为。三是与建筑主管部门和关联单位加强沟通和配合, 及时交流有关预防和惩治腐败现象的信息, 提出建议和措施, 协调开展好预防工作。四是结合企业发展、机构改革、干部人事制度改革等, 加强专题调研和对策研究, 发挥好参谋助手作用。
(三) 注重监督的过程与细节。
国有建筑企业工作千头万绪, 引发腐败和违纪问题的因素也在不断增加, 这里所说的工作细节, 主要体现为详实地完成各类情况的收集、统计、核实和上报工作, 企业重大决策制度、准则、办法等, 纪检监察部门都应积极参与和跟踪检查监督。将工作渗透到企业经营管理的细节中, 体现公开、公正、透明的原则, 为构建和谐企业提供强有力的保证。
(四) 切实加强监督, 注重决策参与。
国有建筑企业纪检监察工作必须有的放失, 从主要矛盾入手, 加强对权力行使过程中细节的监督和制约, 是有效预防腐败的关键。因此, 纪检监察工作必须介入企业“三重一大”等决策事项的监督。一是积极参与干部选拔任用和管理的过程监督, 使之公开、公平、公正。二是参与内部工程分包, 劳务、物资、设备、保险招标, 以及资产处置的招标等工作。三是围绕国有资产的保值增值开展专项效能监察, 主要是大宗物资、设备及办公设施的采购, 盘点入库、资产处置等, 为企业防缺补漏。四是围绕各单位、各部门领导干部及重点岗位人员廉洁风险防控点的防控措施、落实情况进行督查。五是围绕加强财务管理、资金管理开展效能监察, 与财务、资产管理、生产等部门密切配合, 从源头上杜绝暗箱操作和“小金库”现象的发生。
(五) 注重监督体系健全, 形成全员参与。
建立健全符合本企业经济规律的、有前瞻性、可行性的科学监督体系, 是企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项根本性措施。首先, 构建由党政、行政主要领导负总责的监督机构, 使监督工作有组织、有领导、有保障。其次, 制定具有实效性、针对性和可操作性的检查监督工作体系, 使监督工作任务清晰、目标明确。再次, 是建立覆盖企业全员参与监督的网络体系, 使企业内部形成党委、行政、纪检“三位一体”的工作格局, 从机关到项目基层, 全面完善组织协调机制。最后, 是建立健全监督工作的长效机制, 使其持久地发挥企业监督体系的功能和作用。
二、通过纪检监察部门的监督, 真正做到“阳光”管理
随着企业改革与发展, 不少传统建筑施工企业正朝着管理型建筑企业的方向前进。监督促进“阳光”管理, 主要体现在对企业项目的管理上。
目前, 企业大量项目都是以一种技术管理的方式开展, 多数项目都是以专业合法分包形式展开, 因此项目的管理更应体现出“阳光”来, 纪检监察部的效能在于保证企业的各种制度规范能够得到贯彻和执行。通过纪检监察部门的监督作用, 严格遵守党纪国法, 依法治企, 廉洁从业, 按程序办事, 认真落实。引导管钱、管物的各级管理人员, 特别是年轻干部, 敬畏国法, 紧绷法纪这根弦, 树立防范风险的意识, 坚持廉洁从业。使这些好的办法、好的形式都能充分发挥作用, 促使项目管理处于阳光之下, 才能做到企业自身党风廉政和健康发展。
三、结语
企业的纪检监察部门是企业加强内部监督和自我约束的执纪、监督机构, 肩负着党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要职责, 只有把纪检监察各项工作做深、做细、做实、做出成效, 才能使企业内部形成风清气正的经营环境, 教育引导各级领导人员自觉增强反腐倡廉意识, 自觉做到自重、自省、自警、自励。为企业营造平稳健康和谐环境, 以实际成效为企业经济快速发展提供强有力的政治保障。
摘要:纪检监察部门作为国有建筑企业中一个特有和必不可少的部门, 在确保企业的健康发展中起着重要的作用。如何巩固和扩大党的群众基础, 加强新形势下党的执政能力建设, 让建筑企业的纪检监察部门履行好自己的职责, 已成为当前建筑行业又好又快发展的重要课题。在此, 笔者对如何做好建筑企业纪检监察工作提出两点具体的看法。一是从监督职能上看, 企业该怎样做好纪检监察工作;二是从企业的“阳光管理”方面来看, 纪检监察部门如何在企业中真正发挥好监督作用。
关键词:油田企业;纪检监察工作;落实;途径
油田企业规模的不断壮大,为我国经济的不断增长作出了巨大的贡献,但在今后企业不断发展探索中,油田企业内部存在的部分矛盾得到显现,影响了油田企业整体工作的有效开展,造成这种状况的一个重要原因就是油田企业内部纪检监察部门监督力量薄弱。
1 油田企业纪检监察工作中存在的问题
1.1 对纪检监察工作的重视程度不足
强化油田企业内部纪检监察工作力度,是确保油田企业正常经营的基础和保障,而现阶段油田企业内部部分领导人员、党员干部等对纪检监察工作没有提起足够的重视,仍然将经济利益作为油田企业的首要工作。在思想上更是存在重生产经营轻思想政治教育的状况,没有给予纪检监察部门充足的资金和人才支持,出现了油田企业纪检监察部门形同虚设状况。此外,油田企业部分人员对纪检监察工作产生了排斥心理,对监察工作过于冷淡,没有正确地认识该项工作的重要意义,严重影响了油田企业纪检监察工作的有效开展。
1.2 油田企业纪检监察制度缺乏
制度是确保油田企业工作有效执行的重要保障,油田企业在内部管理制度建立健全方面也下了很大的功夫,制定了不少的制度,但這些制度都太过于形式化,在内容和操作性上都不强,根本没有真正结合油田企业自身的实际状况,更没有发挥出监察的作用,造成油田企业制度如同虚设。同时油田企业在制度的监督和执行上也存在着缺位严重的状况,加上油田企业监察人员责任心和执行力的缺乏,也影响部分制度的执行,最终造成油田企业纪检监察工作的开展难以取信于人。
1.3 油田企业纪检监督方式实效性较弱
现有油田企业纪检监察工作中存在信息化程度应用不高,没有有效实现监察对象的管理网络与油田企业纪检监察部门之间的有效结合,对油田企业存在的问题不能做到实时管理和实时反应。一般对油田企业纪检监察工作出现的问题都采用事后监督和纠正的方法,这不利于企业经济活动的预防,更不能确保油田企业在整个生产经营过程中违法行为的规范。
1.4 油田企业纪检监察人员工作意识有待提升
油田企业内部纪检监察人员整体素质参差不齐,也没有对纪检监察工作形成一个正确和全面的认识,责任意识淡薄等,导致纪检监察人员不能对油田企业改革形势进行准确的把握,更没有做到纪检人员工作职责的有效履行,造成纪检人员工作的切入点经常出现偏差,也将监察的工作重心放在的一般事务的应付上面。
2 油田企业开展纪检监察工作的途径
2.1 油田企业领导的重视,是纪检工作基础和保障
企业领导对纪检监察工作的关心和重视,是确保纪检监察工作顺利开展的重要保障,油田企业领导不但需要提升对纪检监察工作的重视,更要关注油田企业纪检监察干部进综合素质的培养,完善党风廉政建设,并采用定期培训的方式,全面提升油田企业纪检干部的专业素质,当然也需要参加培训的干部做好交流沟通工作,在沟通交流过程中充分领会培训的内容,当然油田企业领导更要充分考虑到纪检监察工作的特殊性,做到专业人才能力的提升,让纪检监察干部专业化、知识化。
2.2 全面落实反腐倡廉工作,完善油田企业的党风廉政建设
首先,要全方位地落实油田企业党风廉政建设的检查监督工作,完善油田企业责任制度体系的完整性,当然更要坚持从油田企业自身建设的全局出发,提升党和国家的整体执政能力,这也是目前我党廉政建设的有效举措。其次,完善油田企业领导层面的监督管理,确保其能够做到廉洁奉公,将党的宗旨有效地落实到油田企业工作中。最后,完善油田企业党风廉政建设的相关宣传工作,要求油田纪检监察部门能够充分全面地落实宣传工作的监督和检查工作,并从思想、行为、意识上纠正其存在的措施,将反腐倡廉建设工作全面落实。
2.3 树立正确价值观,是纪检工作的重要保证
正确的价值观是开展纪检监察工作的重要保证,纪检监察人员始终代表着我党的伟大形象,纪检监察工作是我党工作的重要部分,需要油田企业纪检工作人员在开展监督工作过程中,树立正确的价值观,并进行党先进思想的学习,努力践行科学发展观,唯有这样才能让油田企业纪检人员充分发挥其价值,并体现在企业经济建设和发展过程中,当然油田企业纪检监察工作更是要充分发挥其促进作用,努力激发油田企业各方面的潜力,在工作业绩中提升自身的地位,树立一个服务为本的价值观念,坚持和强调以群众监督为主的工作格局,这样油田企业纪检监察工作才能落实到位,才能帮助企业形成和建立一个完善的管理体制。
2.4 做好油田企业纪检监察工作队伍建设
落实油田企业纪检监察工作,不仅仅需要一个健全的纪检监察队伍,还需要其具备较高的政治思想素质和道德修养,在全面了解我国现有国有资产管理制度的基础上,建立一个监察和监督油田企业改革工作的知识系统,确保油田企业在各项工作开展中能够充分全面地落实和贯彻党的方正政策,有效地行使自身的权力,让油田企业能够在充分全面贯彻党的方针政策的基础上,完善和健全自身的惩罚机制,避免出现国有资产流失的状况,进一步提升油田企业整体的经济效益和管理能力。
在社会主义市场经济体制尚不完善的背景下,纪检监察部门只有全方位地贯彻和落实党的方针政策,有效地发挥自身的执行能力,才能确保油田企业重组改革工作的顺利进行,也降低和避免国有资产的流失,极大地提升油田企业自身的管理能力和质量,实现油田企业的稳健进步。
参考文献:
[1]蒋世超,刘玉荣.浅谈油田企业如何开展纪检监察工作[J].化工管理,2015(14):53.
MM镇在县委、县政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实省、市、县纪委会议精神,健全农村基层纪检组织,规范纪检工作程序,提升业务能力和水平,全面推进纪委规范化建设,进一步提升整体工作水平,有力推动了全镇各项事业的健康发展。现将有关情况汇报如下:
一、纪检组织建设情况
(一)规范镇纪检组织设置。在机构设置上,MM镇按照县纪委要求,规范镇纪检组织设置,镇纪委由书记、副书记、委员、纪检干事组成。
(二)加强村级纪检组织建设。MM镇以强化纪检组织基础为着力点,加强村级纪检组织规范化建设,在9个村3个居委会计12个村(居)配备了村(居)纪检员,设立了办公场所。MM镇村级纪检组织建立至今,发挥了一定作用,主动协助村(居)“两委”抓好党风廉政建设工作,监督检查党的农村政策及上级党组织决定、决议、规定在本村(居)的落实情况,协助村(居)“两委”搞好党务、村务、财务公开,监督集体资金、资产和其它资源的管理、处置和使用情况。MM镇纪检组织在农村党风廉政建设和反腐工作中发挥了很大作用。
二、发挥纪检组织职能作用情况
(一)镇纪委书记分管工作内容。围绕全镇党政中心工作,深入持久地开展反腐倡廉工作,会同有关部门搞好党风廉政勤政建设;密切与各党总支、支部的联系,发现问题及时向党委报告,保证党的路线、方针和政策在我镇的贯彻执行;组织召开纪委会议,制定工作计划,检查工作进展,讨论分析案件等;核定和签发纪委行文,对工作文稿负责审核把关;负责违纪案件的立案、调查、审理和处理结案工作;调查了解来自各方面对镇村两级干部有关党风廉政建设问题的反映和意见,并向党委报告调查结果;负责对各党支部、支部纪检委员的工作指导和业务培训;负责全镇的党风党纪教育工作;接待处理重要的群众来信来访;负责
上级纪委交办的其他工作事宜。
(二)镇纪委书记坚持参与镇党委各项工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。完成镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制的建立。
(三)发挥镇纪检组织职能。一是充分发挥监督职能,切实坚持民主、公开的原则,做到大事集体研究、民主决策,同时加强政务公开,自觉接受监督。同时,镇纪委充分利用多种监督渠道来实现对党员领导干部监督与约束。二是严格财经纪律,对各种补助资金发放等进行监督。三是建章立制,规模运作。根据我镇实际,积极建立了党员领导干部学习制度、述职述廉制度、考核考评与奖惩制度、责任追究等制度,并严格制度的落实,提升了镇纪检监察工作透明度,按要求完成查办违规案件。
(四)基层纪检组织工作方式和运行机制创新。夯实镇纪检组织网络,保障监督触角有效延伸到基层。实现镇村两级纪检组织全覆盖,把其作为农村基层党风廉政建设的抓手和工作载体,形成两级互动、上下配合的纪检组织机构网络,增强镇纪检工作的监督力量,解决农村纪检工作无人抓的问题。为推进建设社会主义新农村提供坚强有力的纪律保障。
三、大力加强镇纪检组织建设
MM镇党委政府高度重视纪检工作,大力加强镇纪检组织建设,健全纪检组织机构设置,进一步明确工作职责,使得纪检工作机制制度进一步完善,职能作用进一步增强,作风形象进一步改进,为推进农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。
四、建立健全镇纪检组织工作保障
镇纪委设立办公场所,配有计算机、打印机、电话等必要的办公办案设备,镇里确保纪委所需工作经费。
五、镇纪检组织建设存在的问题和下步工作打算
镇纪检组织在上级和镇党委政府的正确领导下,在深入推进农村反腐倡廉建 2
设方面发挥了重要的作用,但面对新形势新任务还存在一些不适应、不符合的问题,需要进一步加强和改进。我镇加强纪检组织建设的主要措施有:
①进一步加强对纪检干部的管理;
②进一步加强对纪检干部的培训,不断提升纪检干部的工作水平; ③进一步加强纪检干部的学习,特别是对党风廉政建设的学习,夯实理论基础。
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