县监察局行政监察工作向人大工作报告

县监察局行政监察工作向人大工作报告（精选8篇）

县监察局行政监察工作向人大工作报告 篇1

为主动接受县人大的监督，认真履行法律赋予的行政监察职能，深入推进反腐倡廉工作，24日，县人大常委会在县民政局社区三楼会议室主持召开了2005行政监察工作情况汇报会，县人大常委会常务副主任、副主任、各位委员及人大各专委会负责人出席会议，县纪委副书记、县监察局局长**同志就2005年

度行政监察工作作了全面报告。

报告主要从三个方面汇报了我县2005行政监察工作。

一是克难奋进，勇于探索，行政监察的各项工作取得了明显成绩。加大执法监察工作力度,维护人民群众的根本利益。督促相关单位兑现城镇住房拆迁补偿金70万元;配合有关部门定期对征用土地情况进行监督检查，有效预防和遏制了违纪违规现象的发生;严格执行《竹溪县企业改制工作纪律》，对职工反映强烈的一些问题进行了及时认真的调查核实，并给职工一个满意的答复，保证了企业改制工作的稳步推进；会同职能部门处理举报拖欠农民工工资案件8起，依法督促业主为111名农民工兑现所欠工资15.66万元；督办相关职能部门，查处企业违法排污问题2件6人，责令整改和关停企业18个。督促有关部门对全县矿产资源开采和国家工作人员投资入股开煤矿进行了清理，对非法采矿点依法进行了取缔，对符合开采条件的27家予以保留；联合审计、财政、民政、物价等职能部门，加强了对救灾专项资金和物资管理使用情况的监督管理，保证了救灾专项资金和物资严格按政策落实到位；有针对性地对重点行政执法部门开展了专项执法检查,对查出的8个方面关系国计民生的问题，督促他们进行了限期整改，维护了政令畅通。纠正部门和行业不正之风，优化经济发展环境。巩固治理涉农乱收费成果。牵头组织县直有关部门对全县15个乡镇和涉农收费部门的涉农收费情况进行了专项检查，对检查出来的问题进行了督促整改，深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作，巩固了过去的良好工作成效。巩固治理公路“三乱”成果。安排专班多次深入到重点路段进行暗访和检查，对少数单位执收执法不规范的苗头性问题，下发整改通知书，督办限时整改，遏制了“三乱”反弹现象发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法，提高各被评单位的政风行风建设水平。我县第五批民主评议政风行风的6个部门所涉及的232个政风行风问题已全部整改到位，清退违纪资金2.6万元，对151人进行了批评教育,对10个“回头看”单位实行了保牌摘牌制度，积极配合民营办组织社会公众对22个执法执收部门的服务质量、服务水平及行业作风开展了民主评议。严肃查处违纪违法案件，维护行政纪律的严肃性。2005年，共查办党员干部违纪违法案件11件12人，给予政纪处分6人，其中：经济案件2人，损害群众利益案件2人，失职案件2人。认真落实各项改革措施,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。认真贯彻落实《实施纲要》，结合竹溪实际，代县委、县政府起草了《实施纲要县直单位任务分解》，把4大类25项110条任务按照各牵头单位的职能职责进行了明确。“四项改革”、“四项制度”、“四个中心”和“四个公开”稳步推进并取得了实效。坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制统揽反腐倡廉各项工作，形成齐抓共管的良好工作局面。通过抓责任主体，强化组织领导；抓责任考核，确保任务落实；抓责任追究，确保监督效果三个环节，使党风廉政建设责任制工作日趋规范、科学。加强自身建设，干部作风明显好转。机关的党建、文明创建、社会治安综合治理、“四五”普法、计划生育、保密、工会和扶贫等工作都取得良好的成效。机关干部义务献血、档案管理、党务信息报送、森林抢火救灾、扶贫等工作受到县委、政府通报表扬。

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二是紧贴中心，尽职尽责，行政监察工作的地位和作用得到了充分显现。加强协调，争取领导，努力营造行政监察良好工作氛围。突出重点，抓住关键，努力发挥行政监察在政府工作中的重要作用。坚持围绕依法行政、科学理政、民主施政、高效从政开展行政监察，促使执法机关的执法行为逐步得到规范，促进依法行政，纠正政府各职能部门作风不实，工作效率不高，职责履行不到位等问题，为政府建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制作出了积极的努力。抓教育，严格监督，不断提高国家公务员拒腐防变能力。坚持廉政教育与清理整顿相结合，促进领导干部廉洁自律。认真落实了“五不许”规定，在元旦、春节敏感时期，及时组织对全县副科级以上领导干部执行“三项制度”及收受和赠送“红包”等情况的清理。

三是清晰思路，增强信心，深入扎实地做好2006年行政监察工作。加强政风建设，树立政府和部门良好形象。紧贴政府中心工作，大力开展效能监察，促进国家工作人员勤政、务实、高效、为民，努力建立起行为规范、运

转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证政府及其职能部门的行政活动在法制的轨道上健康运行。加强监督检查，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续巩固涉农收费、公路“三乱”治理和纠医工作成果；进一步加大“五个坚决纠正”工作力度；进一步加大对重点部门和重要领域的执法监察力度，加强对《公务员法》实施和国家用于“三农”资金的使用情况的监

督检查，及时处理各类违纪违规问题，确保国家各项政策的认真落实；积极推进改革创新，全面落实源头治腐各项工作措施，发挥好组织协调作用，深入推进行政审批、部门预算、投资体制和人事制度“四项改革”；不断完善招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购“四项制度”；严格规范行政服务、国库集中收付、招标投标交易服务和经济发展环境投诉“四个中心”；认真抓实政务、村务、厂务和事务“四个公开”工作，切实从源头上预防和解决腐败问题。加大查办案件工作力度，进一步规范公务员行为。加大对贪污、受贿等经济案件的查处力度；加大对不勤政、玩忽职守、失职渎职违纪案件的查处力度;搞好专项治理，严肃查处发生在交通、通讯、医药卫生、工程建设、土地使用权出让、招投标、政府采购等重要领域、部门和行业的商业贿赂案件。做到有案必查，有查必究，着力查办有影响的大案要案。深入抓好领导干部廉洁自律工作，深化廉政宣传教育，开展以“廉洁从政，从我做起”为主题宣传教育活动，不断增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强自身建设，为全面完成今后各项工作任务提供保障。以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和党员“设岗创星”活动为载体，教育和引导机关党员干部立足岗位作贡献，争当“岗位先锋”。处理好纪委与监察局合署办公的职能关系，带头讲政治、讲党性、讲大局，模范遵守宪法、法律和行政法规，努力学习政治理论和业务知识，主动接受人大监督，主动争取人大支持。严格执行目标管理责任制和其它各项管理制度，及时完成县委、县政府和上级纪检监察机关交办的其他工作任务，促进全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。

出席会议的县人大常委会领导在听取行政监察工作汇报后，对我县2005年行政监察工作给予了高度评价和充分肯定，一致认为，我县行政监察工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，在保证政令畅通、维护行政纪律、推进依法行政、改善行政管理，提高行政效能等方面做出了大量卓有成效的工作，取得了显著成效。同时，就如何做好新形势下行政监察工作，参会的领导及各位委员纷纷提出了针对性很强的意见和建议：一是进一步加大行政监察工作力度，变事后查处为事前监督，防患于未然；二是完善制度，创新机制，积极探索从源头上解决腐败问题的新方法、新途径；三是加强与人大常委会的沟通联系，发挥职能作用，形成监督合力；四是围绕“难点”、“热点”，如中央国务院拨付的涉农专项资金管理使用情况、“新型农村合作医疗”、涉农收费、财政专项资金、工程项目招投标等开展专项的执法监察和监督检查，确保人民群众利益不受侵害；五是加大调查研究力度，针对行政不作为、乱作为等现象，开展效能监察工作，促进政府提速增效。

在认真接受各位委员提出的意见和建议的基础上，县纪委副书记、监察局局长**同志表示，要以开拓创新，与时俱进的工作态度和谦虚务实、勤奋敬业的工作作风，把各位委员提出的意见和建议落实到2006年的行政监察工作中，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，充分依靠县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督，克难奋进，开拓进取，努力完成2006年行政监察各项工作任务，为竹溪全面建设小康社会作出积极贡献。

县监察局行政监察工作向人大工作报告 篇2

1.1 农业生产问题

一方面, 我国农民还不具备一定程度的环保意识, 他们垦荒耕种、围湖造田、乱挖乱采, 滥施农药、化肥, 不仅使农业产品受到严重的污染, 还逐渐污染了土壤、空气、水源, 对农业生态系统造成极大的威胁。另一方面, 由于人多地少, 再加上自然灾害多发, 土地退化、沙化、碱化严重, 进一步加剧了人地矛盾。工业向农村的转移, 加剧了农村的工业污染。由于其生存环境、基础条件及管理水平的相对薄弱, 造成污染后缺乏治理技术与资金, 治理困难, 使农村生态环境产生工业化污染问题。同时将大量污染严重的城市工业企业搬迁到城郊或农村地区, 或者直接将城市垃圾运往农村, 造成城市工业污染“上山下乡”的局面, 增加了环境监察工作的难度。

1.2 环境违法处罚问题

现行环境法律、法规中不论是行政处罚还是刑事处罚, 相对于环境违法行为造成的后果而言都太轻, 这样就导致一些人不把环境法律、法规放在眼里, 知法犯法。同时, 环境违法犯罪是一种新型的犯罪, 又涉及到环境科学领域中的许多问题, 因而对环境违法犯罪的防治对策研究几乎是空白, 如政策定位上的缺陷、职责定位上的缺陷、缺乏完备的环境权制度等等。

2 加强环境监察工作, 提升环境监察能力

2.1 明确环境监察的具体职责

当下, 国家总局对于环境监察工作的定位是十分明确的, 即“三查、二调、一收费”。三查指监督检查污染治理设施运转情况, “三同时”和污染源限期治理执行情况, 排污许可证执行情况;二调指调查污染纠纷和污染事故并参与处理;一收费, 就是依法征收排污费, 并对违反环保法规的行为进行处罚。但地方的环境监察职能一直没有得到很好落实, 环境监察部门肩负着现场执法的重任, 必须进一步增强严格执法的意识。从全局的角度看问题, 不能只收费、不管理, 更不能站在污染者的立场上, 替污染者说话, 征收排污费和对环境违法行为进行处罚, 是促进企业调整产业产品结构, 实现节能、降耗、减污和发展的动力, 如果随意降低标准和不严格进行现场执法, 就是保护落后, 就是失职。增强责任感, 监理人员要时刻提醒自己对自已的执法行为负责。

2.2 严把环境监察观

老百姓面对着飞速发展的国家经济, 萌生了奔小康的希望和积极性, 同时也为人们造成了很大的环境恶化困扰。环境日趋恶化并不是大力发展经济必须要承担的结果。而且环境执法工作必须要落到实处, 一味的纸上谈兵只能加剧环境的恶化速度以及程度, 因此, 环境监察工作人员有责任加强基层环境执法工作, 有效扭转被动的环境执法局面, 进一步强化环境执法的力度。在积极服务于当地经济发展的同时, 基层的环保部门还应当加强对项目环境管理的建设力度, 严把环境监察关, 禁止产生新的污染源。

2.3 提高监察人员素质

监察人员必须要做到对环保知识系统了解、对行业法规熟练掌握、对环境监察相关业务广泛学习、拥有良好的政治思想素质。环境监察队伍的人才来源是不同的, 大家的文化水平也存在一定的区别, 因此需要对他们进行有针对性的知识、技能培训, 只有他们坚持学习, 才能够更好地提升环境监察能力。同时, 要以环保法律法规和环境监察业务知识为重点, 通过有目的、有步骤、有组织的学习, 来提高环境监察人员的政治和业务素质, 增强依法监察的能力和水平。环境监察队伍所展现的执法形象不仅代表了它本身的形象, 还代表了整个环保系统的形象, 也是重要的对环保工作作出反应的窗口之一, 因而环境监察队伍的建设工作绝对不能够松懈。但是, 目前的环境监察队伍当中不可避免地存在一些文化水平相对低下的人员, 他们不具备专业的环保知识, 不熟悉环保法律规范, 到企业检查、收费不是依法行政, 也不是以理服人, 而是嗓门高、脾气大, 对监察队伍的形象有恶劣的影响, 也无法很好地达到执法的目的。一些基层环保执法人员, 自身素质偏低, 对于环保法律法规不够了解, 在执法过程中带有一定的随意性, 常常出现以言代法、以情代法、以罚代法的现象。这些问题不解决, 必将影响环境监察工作能力的进一步提升。对于违法乱纪, 损害环保形象, 不适合监察工作的人员要坚决调整出监察队伍, 要积极吸收有学历、思想好、懂业务、作风正、会管理的复合型专业人员, 充实到监察队伍中来。

参考文献

[1]毛应淮, 宋海鸥.论环境监察工作制度修订的必要性[J].中国环境管理干部学院学报, 2011 (5)

县监察局行政监察工作向人大工作报告 篇3

关键词：环境监察；环境污染；环保；执法工作

我国的经济发展水平有了非常显著的提升，但是我国的环境质量也在不断的下降，这对我国的可持续发展是十分不利的，同时人们对生活质量的要求也越来越高，当前的环境现状是不能满足人们日益增长的环境需求，所以在这样的情况下必须要加强环境监察工作的力度，提升环境的质量。

1、当前存在于环境监察工作中的主要问题

1.1农业生产问题

其一，我国的很多农民环保意识和环保能力还不是非常强，在农业发展的过程中也出现了一些维护造田和滥用农药化肥的现象，这种做法一方面使得农产品出现了非常大的污染，另一方面对土壤、空气和水分等都造成了非常严重的污染，其次是我国人多，但是地少，在这一过程中自然灾害的数量不断的增多，同时我国的人地矛盾也在不断的深化，在这样的情况下人地矛盾进一步加大，此外，工业生产也在向农业用地转移，所以农村地带的污染状况就变得更加的严重，再加上管理质量较差，所以污染之后没有对其进行及时的技术和资金支持，从而使得农村使得农村的生态环境恶化现象进一步加剧，很多重污染的企业也转向了农村或者是城郊地区，这样也就使得环境监察工作中出现了更大的障碍。

1.2环境违法处罚问题

当前所实行的环境法律和法规处罚的力度过小，这样就使得一些企业在生产的过程中根本就不考虑环境法律法规的要求，此外，环境犯罪出现的时间不长，同时又存在着一定的复杂性，所以对其的处置研究非常少，这也严重影响了环境监察工作的正常进行。

2、加强环境监察工作。提升环境监察能力

2.1明确环境监察的具体职责

当下，国家总局对于环境监察工作的定位是十分明确的，即“三查、二调、一收费”。三查指监督检查污染治理设施运转情况，“三同时”和污染源限期治理执行情况，排污许可证执行情况；二调指调查污染纠纷和污染事故并参与处理；一收费，就是依法征收排污费，并对违反环保法规的行为进行处罚。但地方的环境监察职能一直没有得到很好落实，环境监察部门肩负着现场执法的重任，必须进一步增强严格执法的意识。从全局的角度看问题，不能只收费、不管理，更不能站在污染者的立场上，替污染者说话，征收排污费和对环境违法行为进行处罚，是促进企业调整产业产品结构，实现节能、降耗、减污和发展的动力，如果随意降低标准和不严格进行现场执法，就是保护落后，就是失职。增强责任感，监理人员要时刻提醒自己对自已的执法行为负责。

2.2提高监察人员素质

在实际的工作中，监察人员必须要对环保系统的工作有一个全面的了解，同时还要对行业内部的规律予以熟练的掌握，此外还要对环境监察工作中所涉及的知识和业务进行系统的学习，环境监察人员自身的知识水平是不同的，所以在工作中一定要采取有效的措施对其进行知识和技能的培训，这样也就可以使得其自身的业务能力不断的提升，同时也保证其在实际的工作中可以严格的按照相关的标准和要求做好监察工作。环境执法队伍自身的能力和水平在很大程度上是对环保工作作出反应的一个重要的途径，所以环境监察队伍建设工作应该受到重视，但是还是存在着一定数量素质和业务水平不足的人员，他们专业知识欠缺，对环保法律法规了解甚少，收费的时候经常以蛮横的方式来执行，这样也给监察队伍自身的形象造成非常不利的影响，在执法的过程中还存在着一定的对已性，所以如果不能采取有效的措施解决这些问题，就会使得监察工作的质量得不到有效的提升，所以在队伍建设的过程中还要集中力量去招纳一些综合性的专业人才，从而提升工作的质量和水平。

3、环境监察工作的几点思考

对于在环境监察工作当中产生的问题，我们需要根据我国现有状态来进行调整，主要从以下几个方面入手：

1）突出治理重点，改善环境质量。要将化学需氧量排放总量控制指标和削减任务落實到有关单位，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理的考核制度，加强重点污染企业废水排放的监管监测，对污染严重、限期治理仍达标无望的企业实施有计划的搬迁或责令其停产或关闭，确保化学需氧量总量减排。对于对大气污染的根源，就需要要突出抓好大气污染的整治，要依法取缔关停采用小作坊式生产、生产工艺落后，能耗、物耗高，资源浪费严重，污染十分严重的非法小炼铁企业；加强对水泥和纸厂等行业污染治理的监管力度，推进企业清洁生产，确保二氧化硫稳定达标排放。

2）加强管理人员的管理。贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作的时候，需要人员进行对其分析。参与污染治理项目年度计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。并加强负责环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作经验。承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务。核安全设施的监督检查。对于自然生态保护监察要十分重视，并实施对农业生态环境进行监察。

3）依靠科技进步，控制污染源头。引导企业依靠科技进步，大力推进企业清洁生产。通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制、减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。要严格执行国家产业政策，结合经济结构调整，进一步完善强制淘汰制度，进一步加大强制淘汰污染严重和落后的生产能力、工艺、设备与产品的力度，控制农业施肥用药，是控制农业面源污染的重点。

4）广泛宣传发动，激发公众参与热情。做好环保工作离不开全社会的参与，要让环境保护真正成为人们心中的自觉行动，关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及县委党校要利用各种干部培训的机会，开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。

4、结语

当前环境问题越来越受到人们的重视，国家有关部门也采取了有效的措施去对环境问题予以整治，其中，环境监察工作就是非常重要的一环，但是由于多种原因的影响，我国环境监察工作的质量一直都得不到有效的提升，在这样的情况下，就会使得我国的环境监察质量一直得不到显著的提升，所以要想我国的环境监察工作得以发展和完善，就必须要采取措施来解决工作中存在的问题，从而使得我国的环境质量得以提升。

参考文献：

[1]叶有红.关于环境监察工作的几点思考[J].黑龙江科技信息.2011（32）

[2]苏宪铜.浅析如何提升环境监察能力[J].科技风.2012（20）

县纪委监察局查办案件工作汇报 篇4

一、完善各项机制，落实办案责任

一是强化目标责任机制。年初，县纪委根据上查办案件情况，确定全年查办案件的总体目标，对本委有检查职能的科室及乡镇纪委、县直纪检组查办案件的质量和数量分别提出具体目标任务，明确各部门各单位主管领导及办案人员的责任。规定：县纪委每个检查室年内查办案件基数为件，各乡镇纪委查办案件基数为件，县直纪检组（纪委）查办案件基数为件。二是严格考核奖惩机制。我们制定了年终与平时考核相结合，单位与个人考核相结合，考核与奖惩相结合的考评机制。为了保证考核结果能够得到有效运用，还制定了奖惩办法，将查办案件完成情况作为年终综合考核的重要依据；对于完不成任务的，实行“一票否决”，取消评先资格，停发办案补贴；物质奖励方面，从收取的违纪资金财政返还中提取用于奖励办案有功人员，并对查办案件先进集体和个人大张旗鼓地进行表彰。三是实施轮岗培训机制。一方面，县纪委每月对全县纪检监察系统人员进行一次集中培训，讲授案件检查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班学习，每季度抽调乡镇纪委办案人员到各检查室跟班学习，直接参与查办案件工作。同时，对县纪委内部科室人员实行轮岗制度，使县纪委工作人员全部做到能够独立办案。四是推行“一案四卡”机制。我县继续以“一案四卡”为载体，充分发挥县纪委案管工作领导小组指导、协调、督办职能，在全县纪委办案中全面推行科学、规范、有序的管理机制。五是制定领导包案机制。县纪委高度重视和支持查办案件工作，加强组织领导，两名副书记和四名常委直接参与办案，并担任一些重大案件的专案组长和调查组长，直接指挥、调度重大案件的查处，在突破大要案中发挥重要作用。

二、强化案件线索，提升线索价值

我们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，重视对各类案件线索的分析研究，不放过任何一个疑点，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。

一是注重从已结案件中捕捉新形线索。对已经查结的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现问题，由浅入深，挖掘串案、窝案。月，我们由主管案件的副书记和主管常委，组织信访室、检查室、审理室人员，对年以来我委立案调查的全部案件材料进行集中调阅、对比，进行分析，发现有价值的案件线索达余条，并组织人员进行逐一核实。

二是注重从一般线索中捕捉特殊线索。改变以往举报线索没有实际内容一般不查的做法，在对举报内容不具体的线索分析研究上，注重由浅入深，突破深层次案件。如今年初，××镇××村一名群众举报该村原党支部书记××有经济问题。举报线索非常简单，即举报人曾在该村村办企业工作过。我们通过找举报人了解情况，进一步做深入调查取证，很快查清了××伙同村主任、村会计分别非法占有村办企业货款元、元的违纪事实。

三是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框，除查清举报信所涉及的问题外，还顺藤摸瓜，透过暴露出的问题，深入挖掘隐藏其后有深查价值的违法违纪线索，扩大办案成果，突破窝案、串案。如去年月份，我们接到××村部分村民举报原党支部书记××购买本村商贸楼少付利息元的问题。调查组经过认真分析，认为这绝不仅仅是一个人违纪的问题。因此，立即将此情况向领导汇报，县纪委召开常委会决定“立即组成调查组彻查”。调查组从核对该村建商贸楼工程的结算情况入手，清查该村的收支情况，最终不仅查清了××非法占有公款元的问题，还查清了包括××在内的名村干部借偿还本村商贸楼和纸箱厂办公楼建筑欠款之机，收受工程承建商××手机、家用电器和代币券折合人民币元的两委班子集体违纪事实。

四是注重从表面现象中捕捉隐形线索。从领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风和专项清理中挖掘案件线索；从加强与执法部门的联系中获取案件线索；通过对发案率较高的部门和单位进行执法监察、定期审计、专项检查发现线索；通过剖析非正常亏损企业，挖掘领导干部违法违纪线索。如××村两委班子集体违纪案线索，就是我们在规范村街财务管理，进行专项检查活动中发现的。我们在检查该村财务帐过程中，发现了一张数额元的砖款收据，存在明显疑点，引起了我们的注意，并以此为突破口，进行深入调查取证，一举查清了该村名村干部虚开万元砖款并私分以及收受安装自来水工程回扣、私分承包费达万元的违纪事实。

三、讲究办案策略，提高办案效果

⒈在“稳”、“准”、“抓”上下功夫。“稳”就是从稳定这个大局出发，通过办案达到促进经济发展和社会稳定的目的；查办每一起案件都有低调稳妥的思路，一方面既看到问题的严重性，另一方面也要冷静对待，稳扎稳打，进可攻，退可守；要有稳定的办案队伍，充分保证查办案件的连续性。“准”就是选准当前反腐败的热点和难点问题，起到查处一个人，教育一大片的社会效应，要选准每一案件的突破口，找准关键部位、薄弱环节、重点对象，作为案件的突破口；要选准最佳“两规”时机，快查快结，事半功倍。“抓”就是要狠抓办案队伍，提高办案人员政治和

业务素质，更新观念，更新知识；要狠抓对办案人员的监督，探索监督办法和措施；要狠抓办案程序，做到有序、规范、合法。

⒉在“实”、“巧”、“追”上做文章。“实”就是认真分析反映问题内容是否真实可信，线索是否具体，时间、地点、主要情况是否符合逻辑，向举报人进一步核实违纪问题线索，向知情人搜集所有相关证据。经过案情分析、排查掉虚假、次要的问题，掌握主要问题线索、证据，为案件查处奠定良好基础。“巧”就是根据不同的违纪者的不同心理，采取不同的突审方法和策略，因人制宜，巧妙运用各种策略，迫其就范。比如今年我们在查处××乡××××村原党支部书记××贪污、非法占有案时，我们就抓住其和现任村党支部书记××相互矛盾的心理，使其互相攻讦，查实后，名村干部受到了党纪处理。“追”就是要抓住疑点，咬住不放，一查到底，真正拔出萝卜带出泥。比如我们在查处××××镇财经办副主任××××贪污案时，通过一个疑点，不仅查出了××××粮站副主任××等人贪污、挪用公款大案，今年又通过××等人案件挖出了××××镇原财经办主任××挪用公款案，仅此一案使人被移交司法机关，追究刑事责任。

⒊在“审”、“快”、“密”上寻突破。“审”就是审计开路，对财务管理混乱，帐目不清，凭证不全，容易发生大要案的单位，要协调审计部门全面进行审计，要力求精、细、全，通过审计揭露和发现问题，为深入调查提供依据。“快”就是快速行动，一旦掌握证据，就采取果断措施，不给违纪者喘息和串供的机会，审查违纪者要做到亲和、威严相济，情理、法规交融。“密”就是严格保密，依据中纪委《案件检查条例》中的“两规”，对人际关系复杂的重要违纪人员采取远离本籍或调换审查地点的方法，排除关系网和说情风，使违纪者在心理上形成压力。把知道案件情况的人数控制在最小的范围之内，在调查取证后采取必要的强制措施进行封闭办案，为案件查实创造有利条件。

四、指导乡镇办案，推动整体工作

我们在逐步解决乡镇纪委无人办案、无能力办案、案件管理不规范的基础上，在抓乡镇纪委办案工作中采取四项措施，全面推行科学、规范、有序的管理机制，极大提高了乡镇纪委办案效率和案件质量。两年来，全县个乡镇纪委共查办案件件，已连续年消灭了乡镇办案“空白点”。

一是实行量化考核。严格落实县纪委对乡镇纪委查办案件工作的考核办法。两年来，先后有名乡镇纪委书记被提拔重用；个乡镇纪委被通报批评；个乡镇纪委被取消评先评优资格和办案补贴。二是强化督促检查。县纪委主要是督促检查各乡镇办案目标的落实情况、信访要结果的案件、较大案件查处的进展情况等。对较复杂的案件要帮助乡镇纪委分析案情，提出指导性的具体意见，促进案件查处力度。三是加强分类指导。县纪委根据各乡镇的实际情况，有针对性地进行指导，经常组织检查、审理等科室进行个别帮助，解决遇到的困难和阻力。四是发挥协调配合。县纪委要求乡镇纪委要发挥主动性，采取多种方式，组织和协调各有关职能部门，争取他们的支持，发挥他们的优势。涉及到县直部门的，由县纪委或乡镇党委出面协调，形成查办案件合力。由于各乡镇注意综合协调，发挥职能部门的优势，使查办案件摆脱了孤军作战的局面，增强了生机活力。

目前，我县查办案件工作发展势头强劲，取得了突破性进展，乡镇纪委查办案件工作也取得了可喜成绩，但在工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：⒈案件线索少，案源匮乏。⒉查办案件方法单

一、滞后，查处有影响的经济大要案不多。⒊县直纪检组仍是全县查办案件的薄弱环节。今后，我们要认真总结经验和不足，在挖掘案件线索、提高办案技巧、指导县直纪检组办案工作上下功夫，集中力量、强化手段，重点突破有影响的经济大要案，确保圆满完成××年查办案件工作任务，促进反腐败深入开展，为我县的改革开放和经济建设作贡献。

一、强化案件管理，防止线索流失。对领导批办的案件及有关科室筛选的案件线索存入“案件线索库”统一管理，案件线索转出后，随时掌握查办进展情况，调整办案方法，确保每个有价值的案件线索得到充分利用、深入挖掘。

二、改进办案手段，突破大案要案。做到从现有的职能权限出发，因案致宜，把《案件检查工作条例》赋于的办案手段用足、用好、用活。一是发挥组织协调优势。针对办案手段不同进行职能协调，对一些问题多、涉及面广的案件，需要多个执法部门协调联动的，由县大要案领导小组负责与各执法部门的协调，发挥各自的优势，协同办案，形成办案合力，有利于集中力量迅速突破大案要案。二是发挥骨干力量优势。对一些案情复杂，查处难度较大的案件，抽调办案骨干人员，组成优势兵力，成立专案组，集中时间，集中精力，力争在短时间内突破案件。三是简化办案程序。对来信来访、案件初核、立案调查、案件审理等实行一条龙管理，由分管案件副书记全面负责，主管常委分口把关，便于前后衔接、快速运转。改变单纯利用组织程序找证人取证的方法，必要时不通知所在单位的党组织，从而减少跑风漏气的可能性。对需要立即决策的重大案件，先口头向主要领导请示汇报，实行急事急办，当场决策，避免因耽误时间而贻误战机。

三、强化四个结合，增强办案技巧。一是全面查帐与重点突破相结合。全面查帐是对被查单位一个或几个的所有帐册、凭证及财务报表进行全面审查，掌握被查单位财务管理情况，发现违纪线索、疑点。重点突破是在全面查帐的基础上，对发现的违纪线索和疑点认真分析排查，抓住主要矛盾，找准重点，深挖细查，使案件得到突破。二是典型查实与引用借鉴相结合。典型查实就是针对违纪人员带有普遍性的作案手段和方法，进行重点和深入细致的审查，力争查实。引用借鉴就是借鉴典型查实的经验，查出其它案件中的类似问题，从而取得事半功倍的效果。三是内查与外延相结合。随着

在我国市场经济日趋成熟和加入以后，各项法律、法规日臻完善的同时，经济违纪也日益显示出智能化、多元化、复杂化的特点，内查与外延相结合将是纪检监察机关突破经济案件，尤其是突破经济串案的重要思路。四是查帐与审查业务活动相结合。某些单位业务活动和经济往来有其内在的规律性，查办这些单位的经济案件，就要掌握和分析该单位的业务特点和管理情况，了解哪些环节容易发生权钱交易和贪污受贿问题。查帐时，要结合该单位的业务活动和行业特点，查业务台帐，原始记录等档案资料，并找出它们之间的各种联系和规律加以综合分析，从中发现案件线索。

县纪委监察局18年工作总结 篇5

县纪委监察局2008年工作总结2010-06-27 23:15:38免费文秘网免费公文网县纪委监察局2008年工作总结县纪委监察局2008年工作总结(2)今年我县的机关效能建设工作以服务群众为宗旨，以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标，积极工作，找准载体，落实各项措施，进一步创新体制机制，优化政务环境，着力解决机关效能建设中存在的突出问题，促进机关及工作人员勤政、廉政、优政，确保机关效能建设取得新实效。现将全年工作总结如下：

一、突出效能建设，加强机关效能建设

根据州纪委年初安排，结合我县实际，起草了《县纪委监察局行政效能监察室

2008年度工作计划》，明确了今年机关效能建设的各项工作任务。重点要求从强化长效机制建设，行政许可法的落实，经济发展环境的优化和机关效能建设上着手，认真开展工作。

（一）建立机制。按照中央、省、州、县纪委全会的要求，我们以转变干部作风为契机，县委下发了《关于深入开展服务型机关创建活动的决定》，县纪委下发了《关于进一步加强干部作风建设几项规定的通知》，效能室出台了《泸溪县机关效能建设明查暗访方案》和《**县机关效能建设明查暗访制定》采取有效措施有效的遏止了大吃大喝、公车私用、上班缺岗、打牌赌博等不良作风，推动了廉洁、效能型政府建设，促进了领导干部廉洁从政。

（二）加强督查。做好效能监察立项工作，在立项中突出机关效能建设和领导干部廉洁从政内容。一是进一步规范公务接待。以文件规定各县直单位及乡镇公务接待在每月10号前张榜公布，县直

单位公务接待实行现金结算制，乡镇公务接待实行廉政食堂制，严禁发包包烟上高档酒；实行台帐管理制，各单位把公务接待情况纳入党风廉政建设责任制工作台帐，每季度报县纪委备案。一年来，效能室会同其他相关部门，先后3次抽查。今年来全县公务接待开支明显下降，尤其减轻了乡镇的公务接待压力。二是进一步规范岗位纪律。先后4次会同组织、宣传、政法等部门对工作人员上班时间到宾馆茶楼喝茶、打牌赌博情况进行了督查，对相关人员给予了通报和曝光。三是进一步规范领导干部公车私用。会同廉政室对全县各公务车辆进行登记,先后3次对领导干部不经审批同意擅自驾公车和用公车接送子女上下学情况进行督查。对三个单位驾驶人员违规用公车接送子女上下学情况进行通报批评，并在电视媒体上公开曝光。

二、突出依法行政，加强《行政许可法》落实

为确保近几年来我县狠抓《行政许可

法》的工作成果，今年我们继续加大对行政许可法的落实和行政审批事项的清理力度，进一步规范、简化行政审批项目和办事程序。

（一）认真清理。按照州政办明电〔2008〕168号文件要求，成立了以县政府常务副县长为组长，县政府办、监察局、法制办、县人大内司委负责人为成员的大足县贯彻实施《行政许可法》工作领导小组，负责对全县各单位贯彻落实《行政许可法》工作的监督检查。按照《行政许可法》的要求，坚持“有减必减”的原则，进一步清理了行政许可项目。重点检查了县发展改革局、工商局、环保局、质监局、公安局、交通局、安监局、卫生局、国土局、地税局、建设局、林业局共15个部门和行业贯彻实施《行政许可法》的情况。07年以来依法取消或调整与我县有关的行政许可项目10项，目前保留行政许可项目270项，并对实施的行政审批项目实行了编码管理，建立健全调整、变更、公示管理办法，强化

对行政审批项目的动态监管，确保我县的行政审批工作依法进行。

（二）规范执行。加大对涉及提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本等方面的执行力度，具体共有八项内容：1是否认真贯彻执行《行政许可法》；2对审批办证事项是否做到应进尽进、环节减少、程序简化；3重大决策是否民主、科学；4是否有效解决服务过程中存在的办事拖拉、效率低下问题；5是否制定出台相关便民利民服务措施；6是否实行规范服务、文明用语，主动接受群众监督；7是否及时受理、办理群众投诉件；8是否严格执行公务接待限额和公务车辆管理规定。

三、突出效能投诉，加强投诉中心建设

积极发挥行政效能监察投诉中心的作用，坚持“有诉必理，有理必果”的原则，努力解决群众的各项投诉。

(一)加强建设。今年来，委局领导高度重视效能投诉中心的建设工作，安排了专门的办公室，并调入专门工作人员主

抓效能投诉工作，公开了效能投诉电话。建立了行政效能投诉登记卡，进一步规范了行政效能的投诉、受理、办理程序。并认真落实州纪委相关文件精神，对中心工作人员进行了专门培训，促进投诉中心工作不断完善。

县安监局纪检监察工作报告 篇6

县安监局上半年纪检监察工作总结

上半年以来，我局党总支认真贯彻落实县委、县纪委有关文件精神和加强纪检监察工作的指示要求,注重把做好纪检监察工作作为局党总支的重要任务来抓，加强组织领导，严格落实责任，始终把纪检监察工作融入安全生产监管工作的全过程，不断强化监督管理与服务职能，有效地促进了全县安全生产监管工作的顺利开展。

一、主要工作成效

我局认真贯彻落实《建立健全信访四级网络落实信访举报五项机制工作方案》要求，召开专题会议安排部署纪检监察工作，强化纪检监察工作职能，由纪检组长牵头，监察室主任和专干及各科室负责人配合，建立信访工作体制机制，及时排查纪检监察信访案件，为党的十八大胜利召开和我县农运会成功举办创造和谐环境。今年上半年，全局人员没有违法、违规、违纪行为，不存在超标配备小汽车、公费旅游、公车私用等问题，在行政监管执法中，依法办事、严守工作纪律、不以权谋私、不以工作谋私。

二、认真贯彻落实‚整风提效年‛活动

（一）围绕中心工作，严格责任落实

积极发挥纪检监察职能作用，围绕中心，服务大局。加强 对执行政治纪律情况的监督检查，明确各项工作目标和要求，按照惩防体系目标要求和‚谁主管、谁负责‛、‚一级抓一级‛原则，确保任务和责任落到实处。加大责任追究力度，对违反党风廉政建设

责任制的行为，要依法依纪严肃问责。

（二）加强业务培训，注重自身建设

充分发挥纪检组在党风廉政建设中的牵头组织协调作用，督促机关干部按照‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，切实把反腐倡廉工作融入安全监管业务工作之中。要加强纪检监察队伍自身建设，通过参加业务培训、自学、跟班作业、以会代训等形式提高业务能力，使纪检监察工作为安全生产监管履职提供强有力的政治和纪律保证。

（三）完善工作制度，构建长效机制

强化制度预防腐败功能，把制度建设贯穿于安全生产监管工作的全过程，针对容易滋生腐败的关键部位、重要岗位和重点环节，以规范权力运行为核心，不断健全完善制度，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真查找在制度方面存在的不足和漏洞，及时进行修订完善，建立科学严密、制约有效的权力运行机制，清除滋生腐败的土壤和条件。

（四）狠抓制度落实，提高执行效力

对已经制定的制度，要认真抓好落实，违反规定的要坚决 查处。严格执行党政领导干部问责制，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变更、恶意规避等严重破坏制度的行为。牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯，把严格执行制度、自觉维护制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动，营造人人维护制度，人人执行制度的良好氛围。

（五）转变工作作风，优化服务方式

继续推进深化‚服务带动‛活动，积极为企业提供安全科技、安全文化、安全培训等服务活动，转变监管方式和机关作风，寓安全监管于服务之中，以服务促监管工作。加强效能监察，着力解决机关工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题。教育和引导广大党员干部做到求真务实、恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公，树立和维护安全监管队伍的良好形象。

（六）强化监督意识，依法履行职能

认真学习《纪检监察干部行为准则》和《纪检监察干部十严禁》等相关制度，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平，促使纪检监察队伍牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，坚持走群众路线，不拍揭短，主动听取群众意见，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，对在工作中和生活中出现的苗头性、倾向性问题要早提醒，对纪检监察队伍中触犯党纪政纪的要严肃处理绝迁就，从

而加强和完善党内监督。

三、下半年工作打算

1、继续贯彻落实信访举报五项机制，切实做好信访苗头排查工作。

2、继续推进党风廉政建设责任制的落实。按照全年工作部署和局党总支提出的工作要求，全面推进党风廉政建设责任制的落实。

3、继续加强安监队伍和思想政治建设，工作能力建设和作风建设，把各项反腐倡廉的任务贯穿与业务工作之中，同步部署、同步检查、同步考核。

4、对照工作目标，加强管理，全面完成工作任务。XX年7月9日

紧扣区委、区政府建设‚智慧武进、低碳武进、幸福武进‛的工作部署，对社会影响大、群众反响强烈的重大问题实行挂牌督办，加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。加强对执行政治纪律情况的监督检查，教育引导党员干部自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕深化‚安全生产年‛活动，加强对区安监局党组决策部署执行情况的监督检查，强化对‚一岗双责‛监管职责的落实到位，保证‚预防为主、加强监管、落实责任‛的要求落到实处。

二、围绕创优发展环境，进一步拓宽效能建设的广度和深度

1、深化机关效能建设。开展好建设‚学习型、创新型、效能型‛机关的各项工作，督促各科室、大队及时解决存在的问题和不足，进一步深化机关效能建设。一是树立典型，认真抓好‚双政三零‛竞赛活动，评选先进，典型开路；二是提升速度，设臵涉企收费、执法行为、行政服务等类别效能监察点，并不断扩面增量，务求效能监察实效；三是破解难题，深入推进行政审批制度改革，完善提升‚三合一‛网络平台；四是创新评议，开展动态性评议和关键点评议；五是科学考评，建立完善绩效管理体系和行政问责体系；六是严肃查处，继续加大明查暗访的力度，加大对违反‚五个严禁‛以及行政败诉案件的追究力度。

2、大力弘扬优良作风。加大落实廉政准则的力度，加 强对《廉政准则》执行情况的监督检查，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项等‚两项制度‛，坚决整治领导干部违规收送礼金礼券问题。巩固

党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

三、围绕深化源头预防，进一步落实从严管理干部的规范和要求

1、加强反腐倡廉宣传教育。通过典型导廉、任前考廉、警示促廉、谈话助廉、文化育廉等形式不断提升反腐倡廉宣传教育实效。积极参加区‚十佳勤政廉政先进典型‛评选宣传活动。充分发挥党委中心组学习、道德讲堂、网络阵地等载体的积极作用，结合庆祝建党90周年，系统有效开展党风党纪教育。

2、完善反腐倡廉制度建设。深入推进行政权力运行内控机制建设，大力开展‚制度执行力深化工程‛，强化制度的执行和监督，尤其要解决好制度执行难、执行慢、执行不到位的问题，确保制度的严肃性和执行力。

3、强化对权力运行的制约和监督。围绕落实‚三重一大‛制度，加强对领导干部特别是主要领导和班子成员的监督。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。严格

执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。大力推进党务公开。

四、围绕保障民生幸福，进一步体现执纪为民的力度和效果

1、严肃查办发生在领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥

用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办以权谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当‚保护伞‛等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为处罚力度。同时，坚决为受到错告、诬告的同志澄清是非，旗臶鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。

2、认真受理来信来访和群众举报，深入推进全区‚四位一体‛纪检监察信访机制，全面推进纪检监察信访举报调查结果公示制，进一步加强和规范信访举报工作，控制和减少重复访、越级访，有效化解疑难信访问题，保护当事人的合法权益。深入推进案件审理‚三推一改‛工作，加大推行案件审理助辩制和受处分党员回访教育的工作力度。

五、加强自身建设，进一步提升纪检监察能力和水平

1、开展‚队伍能力深化年‛活动。以建设‚学习型、创新型、效能型‛机关为契机，进一步加大培训力度。严格

落实岗位责任制，加强内部管理，严格目标考核，通过强化责任意识、优化组织结构、提升科技水平、锤炼工作作风，确保反腐倡廉各项任务顺利完成。

2、进一步形成齐抓共管的工作格局。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。纪检监察人员要认真履行组织协调职责，积极协助局党组搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度。

按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕‚降本增效，控亏增盈‛、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。

根据中铝纪办《关于报送XX年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神，结合本公司实际，现将XX纪检监察工作开展情况总结如下：

一、思想重视 根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告，以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设，为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神，按照两个《报告》中XX年的主要工作任务，拟定了本公司《二〇一四年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作‚四个结合‛，即：一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合；二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合；三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合；四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。

二、工作开展情况

1、‚一岗双责‛执行情况：全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后，公司党政主要领导相应签订了《党

风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻‚一岗双责‛制，全面落实党风廉政建设目标责任制，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行‚一票‛否决制。

2、制度建立健全情况

公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时，公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，抓好收支两条线，无‚小金库‛和‚帐外帐‛，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。

3、民主管理，厂务公开情况：

在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。

坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对XX年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

4、党风廉政建设宣传教育情况 根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》，组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学，通过自学，不断提高自身的政治思想水平；二是坚持每月学习一次，学习国家法律法规，了解党的有关大政方针及相关规定，学习党十七大报告；三是组织全公司干部员工学习《明鉴〃警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》，并组织进行了讨论。通过‚前车之鉴篇‛的学习与讨论，使干部员工从中悟出‚前车之覆，后车之鉴‛之理，‚常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心‛的道理，提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识，对党员领导干部做到警钟长鸣。

5、信访工作

今年，本公司切实解决群众实际问题和思想问题，设臵了总经理意见箱，广泛征求群众对公司工作的意见，对员工群众反映的热点问题，公司领导及时进行分析研究，采取措施加以解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护员工利益。

6、推进党风廉政建设工作情况

今年以来，我公司按照上级党委的统一部署，以实践‚三个代表‛，强化奉献意识，责任意识，共建‚四好‛领导班子活动为载体，树旗臶，保安全，通过开展‚五好‛党支部活动，创建‚六先‛党员队伍教育等活动的开展，切实提高了党员干部的廉政自律意识，为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。

7、专项检查

对公司领导班子成员是否按照‚四个珍惜，四个防范‛、‚八条

十四不准‛、‚五条规定‛以及‚四大纪律，八项要求‛等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，不变相设立‚小金库‛，严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局，令行禁止。上半年来，未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。

任体系，并实行责任考核、责任追究，从而使我公司的党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

3.公司纪委要求全体高、中层领导干部、关键岗位职能管理人员高度重视，认真学习《若干规定》，组织开展中心

组学习会、专题民主生活会、廉政党课、知识竞赛等系列学习教育活动。把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻作为公司开展党风廉洁教育活动的内容之一，公司各级领导干部严于律己，自觉接受监督，对照《若干规定》检查整改，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。公司在当前面临的严峻形势和发展机遇的情况下，定期召开学习《若干规定》交流会，进一步深化认识，深刻领会其精神实质和内容要求，坚定领导干部理想信念，增强自律意识，防微杜渐，筑牢思想防线。通过履行《若干规定》，狠抓领导干部廉洁从业教育和管理，公司干部队伍建设取得了显著成效。

4.公司始终把加强领导班子建设和干部队伍建设放在首位。以创建‚四好‛领导班子为目标，严格执行‚三重一大‛集体议事制度，对公司重大决策事项、重大人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项，实现民主集中制。同时利用办公会、季度会、会等各种形式，向工会、职代会报告情况。

5.组织公司全体党员干部共计**人参加国家纪委举办的庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，以此为契机，安排专门时间组织全体党员干部认真学习反腐倡廉知识，畅谈学习体会和感想，使广大党员干部职工受到了教育，提高了拒腐防变的能力，进一步加强了反腐倡廉教育，营造出‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好企业风尚。

6.根据公司计划安排，12月下旬公司将召开XX干部述职及民主测评会。公司领导、各部门主要领导将

进行XX工作述职报告，全体员工从政治素质、职业素养、廉洁从业、决策能力、执行能力、创新能力等方面对述职干部进行评价。

二、围绕中心工作，加强专项检查和效能监察，确保公司中心工作的顺利开展。

今年，公司纪委结合上级要求和公司的自身管理需求，开展专项检查工作，并召开专题会议，要求进一步提高干部职工对专项检查和效能监察工作重要性和必要性的认识，并围绕公司生产经营管理的重大事项和重点环节开展工作。

1、纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作，保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，对*名拟提拔主任助理人选进行考察并对开展任前廉政谈话。

2、全程参与干部述职及考核工作。

3、加大对领导干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位。搞好程序设臵，严格落实财经纪律，管好、用好公司财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。

3、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动。督促相关部门严格按照‚公平、公正、公开‛原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。

4、加强效能监察，实行关口前移，积极围绕重点工作、重点项

目、经营管理存在的问题，开展效能监察，采取事前指导、事中监督、事后总结评价的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误。针对公司年初制定的目标，组织各部门针对目标 的落实情况逐条逐项进行检查，梳理已完成的工作情况，检查未完事项存在的问题，并提出纠正措施。

三、加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1、完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与公司的生产工作紧密结合，细化公司廉洁从业要求，完善公司内部廉洁从业机制。结合公司实际，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导干部和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察。按照务实、有效的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞制度上存在的漏洞。

2．全面推行‚五项制度‛的要求，贯彻落实《若干规定》，推进公司惩防体系建设。同时，坚持贯彻落实党的民主集中制原则；新任领导人员廉政谈话和诫勉谈话制度；坚持领导人员重大事项报告、述职述廉、廉洁承诺和群众评议制度；不断完善财务管理、物资设备采购和工程招投标制度；完善党风廉政建设责任制。通过健全制度，真正形成按制度用权、按制度办事、靠制度管人的机制，从源头上预防

和治理腐败。

四、加强纪检监察队伍自身建设，通过组织形式多样的活动，努力提高干部职工的廉洁意识。

1.结合公司实际情况，大力加强公司纪检监察机构领导班子建设和组织建设。公司要求各党支部结合公司的实际，认真学习全面领会《若干意见》精神实质，正确把握内容要求，充分认识纪检监察组织在公司改革发展中的地位和作用，全面推进纪检监察组织建设，切实把中央反腐倡廉建设的各项工作要求贯彻到生产经营管理工作中，为公司的改革发展稳定提供有力保证。

2.公司按照‚政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。

五、认真处理来信来访工作，严肃查处违规违纪案件。群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。XX年，公司继续坚持‚总经理接待日‛制度，每周日上午公司领导轮流值班，听取职工意见。对群众来信的信件，做到了件件有落实，件件有交代，及时解决职工反映的问题，稳定了职工队伍。

六、纪委工作存在的问题及几点建议

（一）一年来，在上级纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委虽然做了一定的工作，但离上级的要求还有距离，工作中还存在不足，主要表现在以下几个方面：

1．公司纪检干部的政治理论学习还有待进一步加强。2．工作作风和业务水平还需进一步提高。3．有关制度和措施还需进一步完善。

（二）对XX年纪检监察工作意见建议

1．应定期或不定期组织纪检干部进行业务培训。

2．按照‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，加强纪检监察队伍建设。

3．举办形式多样的宣传教育活动，提高职工的廉洁意识，创建有特色的廉政文化。

于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见，利用宣传栏、局域网、厂报等方式，大力宣传‚七个不准‛的具体要求和主要内容，努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际，把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会，加强中层管理人员和生产骨干，特别是‚三管人员‛和电煤管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入生产经营一线，受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5月，公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告，进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办‚预防职务犯罪‛廉洁教育专题讲座等形式，加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育，取得了很好的效果。五是发挥传媒优势，认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育，广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，有的基层单位重点研究了民主决

策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定‚三重一大‛问题的规定。有的完善了招投标管理办法，有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订，廉政建设保证金的交纳等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书，党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

（三）课题研究取得成效，效能监察工作深入开展

初，公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---XX年工作规划》和公司纪检监察会议精神，提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力，推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点，结合管理工作实践中难点和热点问题，认真开展课题研究，内容涉及创新教育方式，增强廉洁从业意识；重点岗位和关键环节的管理；深入开展效能监察；如何发挥审计和财务监督作用；完善‚三重一大‛制度；规范公务消费；建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中，各单位领导高度重

视，多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长，调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展，不仅理性上有思考，对加强企业管理也起到了积极的促进作用。

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求，继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节，选题立项，在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察，取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察，为企业避免或挽回经济损失866万余元。

（四）努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。同时，公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件，责成相关单位纪检监察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复，并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持企业和社会稳定的目的。

（五）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高 各级纪检监察部门按照公司(本文 来自好)的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

（二）遵义产业公司纪检监察工作回顾，遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真

执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理企业，防范了企业风险，确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来，金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高；纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题，令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视，并切实加以解决。

三、的重点工作

是金元公司资产重组后，中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看，过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露，亟需进行管理整改。从外部经营环境来看，应对国际金融危机的不利影响，减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看，金元公司、遵义产业公司将逐步整合，肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任，集团公司对贵州产业的发展寄予厚望，要求通过管理，提高效益，作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是‚标准化管理推进年‛，在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用，显得更加迫切、更加重要。

纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局，找准纪检监察工作的着力点和切入点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手，不断创新工作思路和工作方法，全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

县审计局长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

***年，市人大常委会任命我为市审计局局长，审计局长述职报告。这次安排我向市人大常委会述职，既是对我履行职责情况的监督，也是对我个人的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向 任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位臵。两年来，我先后学习了《邓小平文逊、党的十六大和十六届历次全会精神、‚三个代表‛重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其三中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把‚立党为公，执法为民‛体现到审计工作中，认真践行‚三个代表‛重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

（一）突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同

时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计；为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度；对部分重点建设资金及时进行跟踪审计；查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行‚收支两条线‛、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

（二）围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防‚非‛、公安行业、卫生系统、金融等29个（项）专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设‚小金库‛和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议；针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处臵的建议以及针对某些行业部门存

在的‚三乱‛提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着‚积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险‛的原则，我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计，查出领导人员主管责任违规行为金额x万元，直接责任违规行为金额x万元，为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。

（四）抓住疑点，跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来，我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓，要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索，深查细究，一查到底，两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件(请收藏本站：)，涉案人员x人，进一步打击了经济领域的违法犯罪活动，维护了国有资产的安全完整，发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

（五）积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项，我们坚持做到件件有着落，事事有回音。两年多来，我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制，动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计，国际会展中心、x村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管

理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查，查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金，有力地促进了增收节支，述职报告《审计局长述职报告》。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目，核减工程造价17亿元，审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查，参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作，直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。

三、大胆改革创新，不断推动审计事业与时俱进

审计工作必须坚持与时俱进，不断创新。为此，我一上任，就和班子成员一边抓机改，一边认真谋划审计工作新思路，形成了‚围绕一个中心，抓住两个重点，发挥三个作用，坚持四个原则，提高五个水平‛的基本工作思路，在工作中积极开拓，大胆创新，审计工作年年都有新举措、新发展。XX年我们主要是‚抓机改，建机制‛，顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务（人员分流达25人），初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制，20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用，一般干部全部采用双向选择竞争上岗，同时逐步制订和修订了与新的工作运行机制相配套的《x市审计局目标管理责任制考核实施细则》、《x市审计局督查催办工作制度》等近30项规章制度。XX年我们主要是‚抓行风，树形象‛。以前搞审计，传统的做法都是被审计单位接待，安排食宿，车接车送，往往导致审计人员与被审计单位越审关系越熟，增加了处理违纪问题的难度。经

过大量的调查研究和广泛的征求意见，在政府领导及财政部门的大力支持下，我局率先在全省审计系统探索了审计公示制，出台了‚三条禁令八不准‛，试行了审计外勤经费自理，切断了与被审计单位的经济联系，既使审计更加独立超脱，又减轻了被审计单位的负担，受到各界的普遍好评，省厅已将审计公示等做法在全省审计系统推广。今年我们主要是‚抓学习，强素质‛。在完成繁重的审计工作任务的同时，上半年已利用多种形式和渠道开展了综合知识与素质培训，中青年计算机培训考试，审计署5、6号令系统学习辅导和行政许可法知识专题讲座等，并积极鼓励学历、职称的提升学习，班子成员带头学理论、提学历、考职称，全局目前研究生及在读的15人，高级审计师及考过待评的12人，在机关形成了良好的学习风气。

随着被审计单位电算化的普及，不懂计算机、不会使用审计软件，已难以打开相关的信息库取得所需的资料。对此，我局舍得投入大量的人财物力，一方面研究开发审计软件、配臵硬件，一方面培训人员并积极探索计算机辅助审计的路子。我局与有关方面共同研发的金剑软件，不仅荣获全国审计软件评比 创新。我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上，探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系，将目标分解到审计组，强化审计组长岗位责任制，增强了广大审计人员的责任与风险意识。实施中，与机关综合目标考核制度相衔接，在增加压力的同时辅之以相应的激励措施，尽可能地调动审计干部的积极性和主动性，确保了审计质量。两年多来，我局不仅未因审计质量问题发生过一起复审复议事项，也没有一个单位要求举行过审计听证会，审计署、省厅多次的审计质量检查表明，审计质量明显提高，有17个项目还在省市评比中荣获优秀审计项目一、二、三等奖。其中，审计期量标准和审计执法过错责任追究的制度化建设，走在了全省审计系统的前列。

四、始终坚持勤奋工作，廉洁自律，努力加强思想作风建设 两年多来，我按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则，对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等，都能听取班子成员的意见和建议，严格按照决策程序办事；对班子每个成员，我都能以诚相待，信任支持他们大胆开展工作。在工作中，经常与他们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉，积极维护和保持了班子的团结、和谐，也较好地调动了他们的工作积极性。要带领大家切实做好审计工作，自己首先必须勤政廉政。对此，自上任伊始，我就给自己严格立下了‚两干‛的警示牌，一要干事，二要干净，干事就要勤干事、干实事，干净就要心干净、手干净。也许是长期从事审计工

作的原因，总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美，总担心自己工作如果不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响。所以对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参加上级的会议，我都是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事；局里的重要工作和重要材料，我都是认真组织、严格把关，始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。关于廉政建设，我一方面自觉遵守廉洁自律54个不准和‚四大纪律八项注意‛，做到自重、自盛自警、自励，另一方面带头严格执行局机关的‚三禁令八不准‛，要求大家不做的，自己首先和坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上，自己始终坚持遵守规定、公开公正。在住房、用车、通讯工具使用方面，都能严格遵守上级的有关规定，同时也能教育和管好家属和身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。两年多来，也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我，我的态度始终是不论官有多大，做官要有官德；不论权有多少，用权要有原则，不明白政策法规我耐心解释，不管公事私事，出原则的要求坚决不办。同时，在加强班子和机关的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度，开展了形式多样的廉政教育、提醒和检查活动，使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进。

五、正确看待成绩，认真查找差距，努力把工作做得更好 两年多来，全市审计工作取得了可喜的成绩，共查出违规行为金额1838亿元，追还被侵占挪用的资金156亿元，收缴财政174亿元，人均为财政贡献5918万元，其中市局机关查处纠正各类违规行为金

额113亿元，追还被侵占挪用的资金107亿元，收缴财政157亿元，人均为财政贡献XX6万元，审计机关的‚人法技‛建设和各项工作都有了较大的进展，被审计单位对审计工作及审计干部普遍给予了肯定和较高评价，市局今年初还迈入了全省审计系统先进集体（三年评一次）的行列。同时，我们班子在关心干部职工生活方面，办起了职工食堂，安排了职工上下班交通车辆，解决了几处家属院屋面、地下漏水等遗留问题，得到了干部职工的普遍好评。两年多来，我局在审计发现大案要案线索、审计统计、档案管理、审计科研、信息、宣传、党务、老干、计划生育等项工作中先后受到上级和主管部门的多次表彰，我本人在200x年全市‚人民满意的好公仆‛活动中也被评为先进个人。所有这些，是我局班子带领大家共同努力取得的，同时与市委、市政府和上级审计机关的领导是分不开的，与市人大的支持是分不开的，自己仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势的要求，还存在着不少的差距和不足，主要有：自己在理论学习方面还存在急用先学的情况，学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强；对于全局的廉政建设，制定了相关的制度和规定，做到逢会必讲、见面提醒，但到审计现场检查的不够经常和深入；市局对区县局的具体关心、指导也很不够。对于上述问题，我将以这次述职为契机，认真学习贯彻十六届四中全会精神，努力提高领导审计工作的能力与水平，同局班子成员和全体干部职工一道，认真改进，努力把工作做得更好，不辜负市委、市政府的期望，不辜负人大对我的关心、支持和信任，不负广大人民群众对审计机关的期望和重托。

以上报告，请主任、副主任、秘书长和各位委员评议，批评指正。

好其他法规学习。组织了全局干部参加了全县普法考试，购买了普法学习资料和考试试卷，自己也参加了全县交通等法规的考试。三是抓好依法行政。充分发挥‚免疫系统‛功能，合理安排、依法审计、尊重事实、秉公办事、坚持原则、不徇私情，做到了内强素质、外树形象。

二、贯彻执行人大及其常委会的决定、决议，严格履行审计监督职责

作为审计部门的主要负责人，我能在贯彻执行宪法和法律法规的同时，认真执行本级人大及其常委会的决议决定，按要求办理人大代表议案、建议、批评、意见。

一是认真落实《政府工作报告》。不论是县人大通过的《政府工作报告》，还是县人大常委会的决定决议，只要涉及审计方面的内容，我都能及时召开班子成员会进行学习、研究、制定具体落实方案。县政府要求从今年6月1日开始增加了对固定资产项目预算审计，我克服了人少、技术力量不足的矛盾，经常与固投组同志加班加点，千方百计按时完成县政府交办的预算审计任务。今年1-11月共审计县政府投资项目106个，送审金额为18186万元，审定金额为15566万元，为政府节省资金2620万元，核减率为14.4；其中6月份以后共完成预算审计项目16个，送审金额为8262万元，审定金额为6580万元，核减率为20.36，富民南路和垃圾处理场核减率均为30以上，每个项目为政府节省资金300多万元。

二是认真作好《审计工作报告》。我根据审计署、省厅、市局《审计报告》的风格，结合本县实际和审计中发现的问题亲自起草了《审

计工作报告》，为使报告准确、全面，我先后主持召开了3个会议即局班子成员会议、参与财税审计人员会议和全局干职工会议，从报告结构、内容、主要问题、审计意见、下步打算5次征求有关人员的意见和建议。一是征求审计人员意见。由各组提交审计问题，把各组带普通性问题统一进行了归纳梳理，对特殊性问题根据性质进行点评；二是征求局挂组领导意见。将《审计报告》以书面形式打印给各组挂点领导修改；三是征求被审单位意见。把点出的问题发给被审单位核实，以求有的放矢做好整改工作；四是征求县委、县政府领导意见。将审计的问题及时向县政府有关领导和县委、县政府主要领导汇报，赢得他们的重视支持；五是征求县人大财贸办和分管领导意见。将报告起草过程、逻辑结构、主要问题向县人大领导汇报并提交主任会议研究。通过多方征求意见，修改报告120多处，受到了好评。为使报告提出的问题得到整改，我积极大胆地向县人大、县政府提出了督查整改意见，得到了领导的重视和支持，县政府办公室下发了整改督办单，目前报告涉及的31个单位126个问题都得到有效整改。

三、贯彻执行上级政策、措施，严格履行工作职责和廉政规定 我能按照‚团结、高效、务实、廉洁‛的原则，积极抓好各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门交办的各项任务。

一、强化免疫系统功能，结出了新硕果。一是发挥‚免疫系统‛防御性功能，增强预防各种外部因素对经济社会侵害的威力。一年来，我带领全局干部认真开展社会保险五项资金、农网改造资金、抗冰救灾资金、移民安臵资金和退耕还林、公益林等专项资金审计。共完成审计项目326个，查出违规金额2986万元，上缴县财政420.58万元，归还原资金渠道1216万元，规范整改项目258个，整改资金1349.42万元。二是发挥‚免疫系统‛揭露性功能，增强识别查处经济社会运行过程中出现的违法违规的能力。与县检察院联合下发了《关于检查机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》，加强了与纪检、监察、公安、法院协调和沟通。

二、强化依法文明审计，实现了新突破。一是筑牢文明建设基础。根据审计工作在新形势下的要求，我先后制定了《审计目标管理考核办法》、《审计项目质量暂行规定》、《审计执法过错追究暂行办法》、《审计回访制度》、《会议制度》、《请休假制度》、《财务管理制度》、《派用车制度》、《文明从审实施办法》等26项制度，今年我局分别被省审计厅评为宣传工作先进单位、法制工作先进单位，获得市局综合目标管理 的128条整改意见均被采纳，村级干部经济责任审计，不仅整治了村财务混乱局面，规范了村财务管理，还为村干部的业绩考核提供了客观依据，向村民交了一个‚明白账‛，有力地推进了村务公开，化解了干群矛盾，得到了各级领导的充分肯定。抚州市审计局在全市审计系统推广了我县村级责任审计的经验，我还在全省审计系统经济责任审计会上作了经验介绍。

四、强化财政执行审计，作出了新贡献。我坚持把‚财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里‛落到实处。体现在‚五个转变‛上，一是在审计项目安排上，由过去的以资金为线条的‚线条式‛审计向以项目为主的‚板块式‛综合型审计转变；二是在审计重点上，由过去的面面俱到向点面结合、突出有资金审批权和执收执罚权等重点单位的审计转变；三是在审计内容上，由过去的以支出审计为主向收支并重，重点对收入的完整性、真实性审计转变；四是在审计方法和技术上，从过去的账簿式审计向内查外调的真实性审计转变；五是在审计目标上，由合规、合法性审计向效益性审计转变。同时加大了审计决定落实的力度，审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100。

告

一、以和谐为中心抓好机关建设

（一）建设一个团结奋斗、协调共进的领导班子。

‚一把手‛处于强势位臵，权威不是靠自己树起来的，‚得道多助，失道寡助‛，只有考虑问题站高一点，胸襟宽一点，私心少一点，荣誉面前退一点，逢事多讲一点，才能服众。有民主才有责任，不论审计业务还是内部管理，凡事都摆在桌面上，班子初步形成了团结奋斗、协调共进、心情舒畅的工作环境，在局机关树立了领导班子的威信和良好形象。我认为领导在工作中有时需要作秀，即无论生活中有什么不愉快，工作中有多少不顺心，都应坚忍，在群众面前尽量不流露出来，努力呈现出意气风发、勇往直前的形象，感染积极向上的情绪，传递坚定有力的信心。

（二）营造一片风清气正、人心思进的工作氛围。

我提出，让‚实干、创新、合作、规矩‛的人有地位、有市场，以此解放人才、发现人才。反对视工作为包袱、以不干事为逍遥的工作态度。在此之外，还存在干活不出活，效能观念极其淡漠的 契。最近，我们对各位局长分工进行调整，全部中层干部和多数工作人员交流轮岗，由于工作细致充分，整个工作井然有序。

（三）制定一系列规范引导、保障有序的工作制度。

XX年，从实际出发，对不适应形势发展、无实际意义的文件进行了清理。出台了对县区审计局和市局内设机构考核办法、优秀审计项目评比办法、全市十佳审计能手评比办法、鼓励在职人员参加培训办法等。以制度建设推动和引导全局同志积极向上，和谐共进。

（四）拓展一条沟通及时、联系方便的交流渠道。

XX年5月，在我局网站开辟了‚你说我说‛审计论坛，为审计干部提供一个表达自己和了解他人的平台，‚我可能不赞成你的观点，但我誓死捍卫你说话的权力‛，鼓励每个同志具名或不具名表达自己的见解、意见和建议，方便大家集思广益、沟通认识、增强理解，我也参与其中。审计论坛的访问量已超过57万人次。

二、以效能为导向推动工作创新

（一）以能力建设为核心，加强审计人员的培训学习。我喜爱读书，如对翦伯赞的‚不为突击性工作影响经常性工作；不为外来工作影响本位工作；不为未来工作影响目前工作‛印象深刻。我认识到，之所以缺少有份量的审计结果，一个重要的原因是知识跟不上趟了。上任伊始，我下定决心，即使暂时不出成果，也要抽出人员参加各种培训。6月，制订了《XX审计业务培训计划》，同时鼓励在职人员自学。先后邀请市检察院、市财政局、区审计局的同志讲解预防职务犯罪、政府分类收支改革、查处经济案件等内容，近期拟将邀请财税、发改委、农委领导举办专题讲座；组织全局人员

就改进目前的财政同级审、投资审计、经济责任审计和审计信息化工作开展研讨；组织白湖监狱审计项目的经验交流，并将交流材料汇编成册。组织赴江苏、浙江、福建部分市级审计机关考察学习财政同级审、经济责任审计、审计信息化建设；邀请周边5个城市审计专业人员研讨投资审计工作，建立了5个城市14家事务所和28名专业人员构成的投资审计专家库；采取新老结合的办法，通过大的审计项目传帮带，加强对年轻人的培养，加速后续力量成长；9月，选派包括三名县处级干部在内的10位同志赴合肥工业大学参加两个月的投资审计培训，此举受到省厅主要领导的充分肯定。

（二）坚持客观公正，营造健康和谐的审计环境。

XX年4月末，我在全局职工会上要求，为真正实现既依法审计又不造成被审单位反感，全体审计干部必须强化服务意识，在服务中体现价值。一是倡导求真务实的工作作风。改变按条条框框处理问题的状况。坚持有什么问题就反映什么问题，有多大问题就说多大问题，做到抓大放小、抓重放轻；坚持用历史的观点处理历史的事；坚持既依法处理，又考虑与社会效果的衔接，凡上报省厅的报告均请市政府领导把关；坚持关上一个门，又打开一扇窗，既讲原则，又讲情讲理；坚持既全面客观反映问题，又充分总结肯定被审单位、被审对象的工作经

的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向 任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位臵。两年来，我先后学习了《邓小平文选》、党的十六大和十六届历次全会精神、‚三个代表‛重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其五中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《审计》、《政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章

72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把‚立党为公，执法为民‛体现到审计工作中，认真践行‚三个代表‛重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

（一）突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计；为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度；对部分重点建设资金及时进行跟踪审计；查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行

‚收支两条线‛、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

（二）围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防‚非‛、公安行业、卫生系统、金融等29个（项）专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设‚小金库‛和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议；针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处臵的建议以及针对某些行业部门存在的‚三乱‛提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着‚积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险‛的原则，我们主动加强与纪检、监

察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导

目或者关键工作节点，不高高在上拍脑袋、瞎指挥，到 标准严格要求自己，率先垂范。

四是坚持‚两个务必‛。谦虚谨慎，认真听取领导和同志们的善意批评和建议，加强相互之间的沟通和交流，做到相互理解、关心、支持和帮助。

五是扎实务实，努力工作。按照局党组的要求做好领导交办的各项工作任务。

县工会十届委员会述职报告

**县工会十届委员会于XX年10月选举产生,五年来,在县委和上级工会的领导下，带领全县各级工会以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神和党中央关于工人阶级、工会工作的重要指示精神，以省总提出的‚建功立业大竞赛、百万职工大练兵、情系职工大维权、安全生产大监督、和谐企业大评比、温暖万家大帮扶‛六大活动为引领，紧紧围绕**经济社会建设，认真履职、切实维权，突出重点、全面推进，使工会工作取得了显著成绩。

（一）全县职工的‚主力军‛作用进一步发挥，在推动**经济社会又好又快发展中作出了新的贡献

面对建设创新型国家对职工队伍素质提出的新要求和**经济社会发展的需要，全县各级工会在实施省总提出的‚六大活动‛中，以‚创建学习型组织、争做知识型职工‛、‚学习劳模、争当劳模、立足本职岗位、争创一流业绩‛、‚创先争优向党的十七大献厚礼‛、‚树立一流形象‛迎‘奥运’活动以及寓教于乐的职工文化体育活动为载体，不断打造‚四有‛职工队伍，提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，不断激发职工的主人翁精神，促使广大职工积极投身改革开放和经济社会建设；动员和组织职工广泛开展了 ‚岗位练兵‛、‚劳动竞赛‛、‚科技创新‛、‚节能减排‛、创建‚工人先锋号‛、创建‚和谐企业‛为核心内容的‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛活动，有力地推动了生产力发展，促进了我县经济社会又好又快地发展。

（二）工会组建和会员发展创历史新高，为巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础做出了新成绩

在我县，随着农业和农村改革、国有（集体）企业改革改制、城镇化、市场化的深入发展，所有制结构和企业状况发生深刻变化，非公有制企业的兴旺发展和农民工的大量现使职工队伍不断发展壮大（农民工达10余万人）。党中央要求把农民都组织到工会中来。我们认真贯彻落实党中央的指示精神，按照全总‚哪里有职工哪里就要建立工会组织‛和‚扩大覆盖面、增强凝聚力‛的要求，坚持‚党建带动工建、工建服务党建‛、‚党委领导、政府支持、工会运作、部门配合‛的原则和做法，大力在非公有制企业及行政村（街）社区组建工会，在改制企业重建工会，扎实推进工会组建工作，做到工会组织不涣散、会员不流失，特别注重把广大农民工都尽量组织到工会中来，成为会员队伍中的庞大的新生力量。截止目前，全县基层工会组织已达486个、会员2435人，外出务工人员登记入会两万多人。工会组织数和会员人数，均在上届的基础上增加了近一番多。进一步巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础，工会作为党联系职工的桥梁纽带作用更加显著。

（三）认真树立和落实工会维权观，主动依法科学维权走出新路取得实效

针对经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，全县各级工会紧紧抓住建立和谐劳动关系这条主线，坚持以职工为本，认真履职、切实维权，在坚持‚职代会制度‛、职工信访、办理个案的传统维权做法的基础上，我们在突出重点、推动全面、创新做法、科学维权上下功夫：开展了劳动合同、集体合同签订、履约监督工作和针对企（事）劳动关系还不够明晰，创建‚和谐企业‛活动，以源头上维护职工的权益；针对职工的诉求渠道不够畅通、民主管理民主监督还不到位，坚持在220家国有集体及其控股企（事）业、121家非公有制企业推行了‚厂务公开‛针对我县煤炭支柱产业前些年事故发生率和事故死亡率居高不下、安全生产形势十分严峻局面，县总工会主动参与，把实现‚双降‛目标作为已任，自主创新提出和大力推行煤矿群众安全生产‚2685‛制度、‚亲情四个一行动‛直至形成《**县乡镇煤矿群众安全生产长效机制》，一年一新招强化落实，依靠产煤乡镇、煤矿工会和广大煤矿职工的群体力量，群防群治，当好了政府和职能部门抓煤矿安全的助手，促使‚两高‛局面被逐步遏制，至XX年底，县委、县政府提出的‚双降‛目标得以实现，煤矿职工的生命权、健康权得到切实维护，煤炭支柱产业不断健康发展。我们大抓煤矿群众安全生产工作的做法和成效，多次受到省、市有关领导和部门的高度肯定，XX年还专门在我县召开现场会进行经验交流，年底授予县总工会煤矿群众安全生产工作省先进二等奖。针对我县农民工数量大、群体弱势明显、时有困难和遭遇侵权的状况，全县各级有关工会担负起同级党政开展‚关心农民工、关怀无助老人、关爱留守儿童‛的‚三关‛工程办公室工作，积极承办‚三关‛工程具体事宜。到目前止，‚三关‛工程进展顺利：已建立县、乡（镇）、村（街）组织领导网络，健全92388名外出民工、8764名外来民工、208名返乡创业民工、8140名无助老人、1761名留守儿童台账，与3410名无助老人结对帮扶和设立了109个老人互助会，为6880名留守聘

请了代理家长，安装亲情电话224门、设立亲情信箱116个，为农民工维权99起讨回工资28万余元，全县出资15万元培训农民工26724名、实现就业3211人；出资10万余元慰问了XX7名特困农民工家庭。‚外出民工技能有提高、输出有组织、维权有保障，留守儿童心理有依赖、学业有进步、成长有关注，无助老人寂寞能排遣、生病能医治、困难能化解‛的生动局面，已在我县逐步形成。广大农民工及其家人的合法权益得到较好维护，‚农民工、有困难、找工会‛的口号已在我县逐步叫响。全县在建立健全和认真落实职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制方面取得了长足的进步，有力地推动了和谐劳动关系的建立，维护了社会职工队伍和稳定，促进了‚和谐**‛建设，工会作为国家政权重要社会支柱的作用得到较好发挥。

（四）困难职工帮扶工作深入发展，在推进以民生为重点的社会建设中切实发挥作用

面对我县困难职工较多的状况，各级工会把帮扶困难职工作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，为党和政府分忧，为职工群众解难。五年来，深入开展了送温暖活动，全县工会筹集送温暖资金上百万元，走访慰问了近4000余户次困难职工家庭和10家困难企业，其中教育工会每年均出资近万元，慰问近百名特困教职工；县总工会大力加强困难职工帮扶中心建设，做到了组织机构健全，规章制度上墙，特困职工档案齐备，有专门办公场地，挂牌办公、办事公开，五年来筹发资金约20万元，开展了困难职工生活救助、医疗救助、就业援助、法律援助、劳模生活援助和困难职工子女就学援助，受益职工数千人

次，开展了救业人员、岗前培训、推介就业上千人次，开展法律援助100余起为农民工追讨工资500余万元，参与或独立为因工伤、亡职工落实赔付、抚恤上千万元。各级基层工会也极尽所能开展帮扶工作，出现了高桥镇**村工会主席彭志炳远赴****，为本村农民工张元飞遇车祸丧生索赔得现金30万元的法律维权典型事例。全县工会基本上实现了帮扶工作经常化、制度化、规范化、社会化，在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中，切实发挥了作用。工会帮扶已成为我县社会保障体系的有力补充，成为县委和县政府关心困难职工的一面窗口。

（五）自身建设和其它工作取得新进展

县监察局行政监察工作向人大工作报告 篇7

效能监察工作的顺利开展, 必须得到领导和有关部门及工作人员的理解和支持, 因此, 必须把提高对效能监察工作的认识作为推动效能监察的一项基础性工作。

首先是企业领导的认识加强。企业领导掌握着国有资产, 手中握有企业经营管理、人事管理、资金管理的权力, 这种特殊的地位决定了他们对效能监察的重视和支持, 是搞好效能监察的关键。只有领导的认识问题解决了, 效能监察工作才能真正摆在企业的重要议事日程上, 才能得到领导的支持和帮助, 并能为纪检监察部门开展效能监察协调关系, 排除难点, 解决困难, 创造条件。

其次是纪检监察部门的认识深化。纪检监察部门作为效能监察的主管部门, 担负着组织协调、具体实施、监督检查的职责, 他们的认识程度是搞好效能监察的重要条件。要使纪检监察人员认识到效能监察是纪检监察工作服务企业中心工作的有效途径, 是加强企业经营管理各环节的监督, 从源头上预防和治理腐败工作的切入点。效能监察为全面履行监察工作“预防、监督、教育、惩处”四项职能开辟了新的路子, 注入了新的内容, 开拓了新的工作空间。

再次是相关业务部门的认识提高。作为效能监察的重要协作部门, 他们的认识和积极参与的程度是效能监察取得成效的基础。各业务部门既是企业的管理部门, 也是参与效能监察和接受监督的对象。要纠正那种效能监察就是被动挨整的观点, 明白效能监察的出发点和根本目标是一致的。要把效能监察的过程作为各部门自我教育、自我提高、自我完善、堵塞漏洞、提高工作水平的过程。效能监察涉及的工作范围广, 对象繁多, 内容复杂, 业务性和政策性强, 只有纪检监察部门与各业务部门紧密配合, 相互协作, 互为补充, 效能监察工作才能取得成效。

二、抓好选题立项是推动效能监察工作深入发展的首要问题

开展效能监察遇到的首要问题是如何选题立项。选什么题, 立什么项, 根据什么来选题立项, 怎样选题立项。选题立项是否准确, 是否科学、是否符合实际, 直接关系到效能监察工作的成效。要做好立项工作应该把握以下四个原则:

(一) 坚持深入实际调查研究的原则

监察部门的同志只有深入到企业的管理工作实际和生产经营实际, 深入到职工生产、生活的实践中去, 才能了解到什么是真正影响企业管理效能及经济效益的突出问题, 才能发现管理工作的薄弱环节、难点和关键控制点, 才能知道职工关心的热点问题是什么, 以保证立项工作的准确性。

(二) 坚持实事求是、从实际出发、量力而行的原则

随着当前电力行业改革的不断深化, 新的领域在不断扩大, 效能监察可以立项的范围也在扩大, 但专职的纪检监察人员有限。因此, 必须以求实的精神, 科学的态度扎扎实实地开展效能监察工作, 不做表面文章, 不能胡子眉毛一把抓, 不是立项越多越好, 要量力而行, 要抓住企业最需要解决的问题进行, 力求抓出成效。

(三) 坚持从易到难, 从简到繁, 循序渐进, 稳步深入的原则

根据企业自身的条件和需要, 先从单项, 易于判断是非的问题抓起, 然后扩大到综合, 涉及因素比较复杂的项目。遵照这样一个原则, 效能监察工作才便于取得成效;才有利于取得领导的重视和支持;有利于增强信心, 扩大影响;有利于取得经验, 不断深化。

(四) 坚持所立的项目要有政策法规、规章制度、标准规范等作依据的原则

效能监察要求分清是非、明确责任、找出漏洞、进行整改。因此, 对于一时没有政策法规作依据, 政策界限还不十分明确, 是非界限难以把握的问题, 或者是规章制度、标准规范不健全, 难以确定正确与错误的问题, 不宜作为效能监察项目的立项。

根据以上原则在确定具体效能监察的题目时要着眼于五个紧密结合:

1. 与企业管理工作紧密结合。

效能监察就是要从企业管理的薄弱环节入手, 围绕影响企业生产经营和改革发展等方面的问题选题立项, 可以得到较好的效果。例如, 在火电生产中, 燃煤成本占总成本的75%以上, 可见强化燃煤管理, 尤其是加强燃煤采购、取样和计量环节的监督是提高企业经济效益, 杜绝发生腐败现象的有效措施。

2. 与职工关心的问题, 特别是热点问题结合起来。

职工关心的问题通常都是与广大职工的切身利益有着直接关系的。处理不及时或不公正, 不仅会严重挫伤职工的积极性, 而且还会影响企业的稳定大局。比如对职工竞聘上岗、奖金分配使用等热点问题立项开展效能监察。

3. 与提高企业经济效益紧密结合。

企业是社会主义市场经济的主体, 以最小的产出获取最大的利润是企业最重要的目标之一。市场经济条件下企业的经济效益高低与企业的生存与发展紧密相关, 必须把影响企业经济效益发挥的因素降到最低, 是管理者责任, 也是效能监察的关注重点。针对电力企业, 比如把影响成本的重要因素“燃煤管理”、“物资招标采购”、“技改项目”等作为开展效能监察的重要项目, 效能监察工作紧紧围绕企业的中心任务展开, 以达到节能降耗、降低生产成本、提升企业运行效率的目的。

4. 与廉政建设紧密结合。

近年来企业腐败案件多数发生在人、钱、物管理的薄弱环节, 特别是权力高度集中的岗位。通过对建设工程项目、招投标管理、“三重一大”的决策程序执行情况、厂务公开、领导干部廉洁自律制度落实情况等项目开展效能监察, 堵塞管理漏洞, 健全制度, 加大从源头上预防和治理腐败力度, 有效遏制严重违法违纪案件的产生。

5. 与企业的主要工作任务紧密结合。

企业不同时期有着不同的重点工作任务, 效能监察就要紧紧围绕为重点任务的完成提供良好的客观环境或良好的工作氛围来立项。真正做到急企业之急、想企业之想、帮企业之所需, 为企业当前重要任务的完成服务。

三、加强对效能监察工作的监督与指导是搞好效能监察工作的有效途径

监察部门作为企业监督专职机构, 要采取有效措施加大对开展效能监察工作的监督管理力度, 确保效能监察工作的落实。还要善于在实践中积极探索路子、摸索方法、总结规律, 加强对效能监察工作的指导, 推动效能监察工作的深入开展, 不断提高效能监察的效果。

首先, 要加强效能监察立项工作的监督检查。年初应对当年效能监察立项工作提出具体要求, 上报的效能监察立项项目必须报经本单位领导批准, 确保立项的合法性。其次, 加强对效能监察日常监督检查。要求被监察部门每季度填报一次效能监察进度统计表, 及时了解按计划落实效能监察的情况。最后, 加强对效能监察工作的考核。比如把效能监察工作考核列为党风建设责任制检查考核的重要内容, 并将考核结果与绩效考核挂钩。

四、加强纪检监察队伍建设是做好效能监察工作的组织保障

效能监察工作是一项政策性、专业性和实践性很强的工作。特别是随着现代科技的发展, 企业经营领域的不断扩大, 对纪检监察人员提出了更高的要求。从现实看纪检监察人员的政治素质, 特别是知识水平和业务能力, 与企业面临的新形势、新任务、新情况还有较大差距。

(一) 建立健全纪检监察机构,

配备专兼职人员, 全面提高人员素质, 是做好效能监察工作的基础保障。要规范工作程序, 严格遵守办案纪律和纪检监察干部“十个严禁”, 增强干部廉洁自律意识和党纪法纪观念。切实加强纪检监察队伍的作风建设, 努力创建“服务型、学习型、创新型、廉洁型”纪检监察队伍。

(二) 必须十分重视纪检监察机构的建设

特别是在企业深化改革、改组的过程中, 纪检监察机构只能加强, 不能削弱。

(三) 加强培训

既要组织好纪检监察业务培训, 还要根据效能监察工作需要, 进行财务、审计、工程管理等有关业务知识学习, 同时还要善于向兄弟单位学习交流经验, 取长补短。不断改善纪检监察队伍的知识结构, 适应企业工作需要, 使企业永远保持旺盛的活力。

摘要：开展效能监察是企业监察部门的基本职能, 是加强和规范企业管理, 从源头上预防违法行为, 提高工作效率和经济效益的重要环节。本文就企业监察部门如何与时俱进, 推动效能监察工作谈一些粗浅的看法。

县监察局行政监察工作向人大工作报告 篇8

关键词：煤炭企业；三严三实；纪检监察；工作任务

当前，随着煤炭企业实现形式的多样化，投资主体的多元化，企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务，也相应地发生了变化，在这种情况下，企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合，只有严的纪律、实的作风，才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展，只有履行职责与使命，不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平，才能推动企业可持续安全发展。

一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义

“三严三实”的精辟论述，切中做人做事的要害，是各级领导干部的行为守则，必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”，是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体，“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来，我们党的作风建设取得了很大成绩，但作风方面的问题依然突出，“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出，彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准，与“三严三实”的要求高度统一，使好干部的标准更加具体化，为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实，融合了中华民族传统文化的政治智慧，强化了领导干部的从政准则，提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑；只有恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任、创造过硬业绩。

二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率

纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线，承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务，必须按照“三严三实”的要求，强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”，始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚，始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，坚持不懈地学习党的理论，学习反腐倡廉建设业务知识，学习工作所需要的一切科学文化知识，经常深入基层向群众学习、向实践学习，通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法，使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求，发扬艰苦朴素的优良作风，自重而慎微，自省而慎思，自警而慎权，自励而慎行，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题，行得端、走得正，要求别人做到的自己首先做好，对人民群众和党纪国法心存敬畏，手握戒尺、行有所止，克己奉公、勤政廉政，以过硬作风树起标杆、树立形象。

三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作

一是加强教育，健全机制，完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“群众路线教育”为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题；进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循，有规可依，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导，落实责任，严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制；贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节；加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。

四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中

加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现，本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益，要拥有正确的经验策略，而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置，所以其责任重大，作用显著，所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。

勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段，煤矿企业也不再是当初的龙头企业，而各个企业对经济效益的追求尤其重视，甚至是在领导干部中出现各种腐败行为，因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来，这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题，监察领导干部就必须自主进行学习，把提高自己的综合素质放在最重要的位置上，以身作则，给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行，认真对待每一位大众提出的意见和建议，提高对自己的要求标准，并且接受各种舆论监督，时常总结自己以前的工作经验和教训，不断完善自己的监察工作。

给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力，自然而然，对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养，开设相关的课程教育，提高每个干部的重视程度，从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言，培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用，所以，进行专门针对性的培训是必不可少的，尤其是针对企业中最缺少的，为了使得企业运转能够高效快速，所以企业必须真正重视培训工作，认真踏实地去做好它。

树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想，明确党的重要理论，学习党的工作态度，深入了解党的历史，并且秉持着从群众中来，到群众中去的工作态度，为人民服务，学习党的优良的工作作风建设，严格地要求自己，思想不能松懈，时刻清楚自己所处的位置，为广大人民办实事，办好事。另外，要做好纪检监察工作，就要具有一定的专业知识储备，随着社会形势改进自己的工作，不断地在以前的基础上进行创新。

五、总结

煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战，要以上率下、因势利导，更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育，让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉，只有如此，才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。

参考文献：

[1]车延高.落实监督责任 全面提高纪委履职能力[N].湖北日报，2014，06，29.

[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报，2014，06，09.