邮储银行撬动金融精准扶贫着力点
摘要：我国十八大的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，十三五的“实施精准扶贫、精准脱贫”战略，充分体现了我国将扶贫工作作为国家发展的首要目标之一。全国各地的邮政储蓄银行积极响应国家扶贫工作的号召，与政府部门就精准扶贫工作进行了深入合作对接，充分发挥小额贷款服务三农优势，在金融扶贫方面进行了有益尝试。
关键词：邮储银行 金融精准扶贫 精准脱贫 小额信贷 普惠金融
一、金融精准扶贫的共性挑战
现如今，邮储银行积极响应国家扶贫脱贫战略的要求，在金融精准扶贫的工作中做出了许多有益的实践，并且在扶贫脱贫方面取得了很大的成绩，但是随着我国经济形势的不断发展变化和银行金融机构的改革等等，金融精准扶贫工作也正面临着重大的挑战，下面具体分析有关金融精准扶贫的共性挑战。总结扶贫工作的共性挑战，是完善金融精准扶贫的前提的重点。
(一)小额信贷服务目标偏移，不利于精准扶贫的实施
在邮储银行中，最主要的金额脱贫工作实践的开展主要依托于小额信贷，首先，小额信贷的审核工作简便，借贷门槛较低，但是可贷金额同样较低，这并不能满足贫困地区进行产业升级和个人用于自主创业的启动资金。其次，邮储银行并未对小额信贷做出明确的介绍和正确引导，导致贷款人误认为该笔资金是国家变相发放的扶贫资金或生活就及资金，并且由于贷款金额并不高，邮储银行也并未完善相应的催收制度，导致小额贷款的还款率较低，而贷款的用途往往都用于农民的日常生活花销，难以为自主创业和扶贫脱贫工作创造价值，同样也损害了邮储银行的资金完整性，形成恶性循环，导致小额贷款的可贷额度越来越低。最后，小额信贷服务的目标偏移也是导致精准扶贫工作受限的主要原因，这主要是邮储银行并未认识到小额信贷作为金融扶贫的重要手段因该发挥的作用，缺少对贷款的规划性，曲解了小额信贷服务的发展原则和发展目标，业务的开展并未有明确的规划，在后期的发展中存在较大的风险和不确定性。小额信贷服务与精准扶贫服务的原则和目标的有效对接，是实现精准扶贫工作的关键。
(二)政策扶贫配套设计整体性差，精准扶贫资金整体协调性有限
目前各地政府在国家精准扶贫工作的背景和各地农村金融市场供给不足的情况下，对所属的各大金融机构布置贷款任务，为了满足银行资金有效的投入到扶贫工作中去，为各大金融机构布置了放款任务，各大金融机构同样也包括规模较大的邮储银行。邮储银行内部的监管体系较为完善，贷款审核资格同样严格，贷款回收率较高。金融机构通常要求贷款的回收率高一些，在政府发布的农村贷款任务中，他们会首选一些农村地区规模较大的机构和自主创业大户，而较为贫困的地区和人口，通常很难得到银行的贷款支持，这与银行需要保证贷款回收率息息相关，银行更愿意贷款给信用有保障，有还款能力的贷款人，导致真正贫困地区和贫困人口未能真正享受到贷款资金带给他们的福利，造成贷款扶贫方向与国家精准扶贫的战略方向想背离，不利于扶贫脱贫工作的顺利进行。
(三)农村金融生态环境欠佳，金融扶贫精准化缺乏保障
虽然现阶段，农村地区在金融扶贫工作中取得了较大的进步，但是还存在着贫困恶性循环的状态，这种状态可以稱为金融的抑制现象。这种现象主要体现在金融支持体系较为完善的地区，经济发展较快，脱贫的速度就越快，而金融支持力度不高，贷款服务不健全的贫困地区， 经济发展进程缓慢，脱贫速度减弱，甚至不利于其他扶贫脱贫实践的开展。而越贫困的地区对于经济发展的敏感度越低，越难以积累财富，进而加剧了农村贫困地区的“贫困恶性循环”，这一恶性循环有一个固定的流动陷阱为“生态脆弱+可行能力低→低收入→低储蓄+金融资本流失→低资本形成→低生产率→低产出→低收入”的流动性陷阱;资本需求方面存在着“生态脆弱+可行能力低→低收入→低购买力→投资引诱不足+金融资本流失→低资本形成→低生产率→产出→低收入”的贫困陷阱。贫困地区的恶性循环加剧了贫困，阻碍了脱贫工作的进程。
二、完善金融扶贫体系，撬动精准扶贫着力点
(一)完善小额贷款体系，提高还款率
邮储银行小额贷款发展成功的关键在于走商业可持续发展之路，并且将先进的小额贷款技术与贫困地区扶贫实践结合，探索出自身独特的信贷技术。小额贷款在综合考虑资金成本、贷款损失风险、管理成本等因素的基础上，参照国际通行的小额贷款利率定价，采取垂直化的小额贷款管理体系。邮储银行小额贷款提倡“零售业务批量做”，提高贷款调查效率。根据当地实际，选择种植、养殖户数较多，小型加工户集中、具有一定规模及种养经验、经营状况良好、具有贷款需求的农户;选择村委班子过硬、信誉环境良好、具有特色产业发展优势的村镇;采取集中受理、集中授信、集中调查、集中放款，提高调查效率，降低信贷风险，减少经营成本。并且在对贫困地区进行了持续实践，将偏远贫困地区“熟人社会”优势与邮储银行小额贷款有效对接，通过精准对接金融产品，实施三户联保，形成“熟人社会铁三角”;通过精准对接“熟人社会”示范效应，发挥村“两委”(村党支部委员会和村民自治委员会)引导，克服“熟人社会”劣势，实现整村推进;通过精准对接特色产业，支持组建合作社，培育了“银行+合作社/致富能人+农户”模式;通过精准对接信用评级，严把“三关”，强化风险控制，实现贷款可持续。
(二)发挥精准扶贫中的金融支撑功能
邮储银行半数以上的网点都分布在县级以下的农村地区，而农村地区又是主要的贫困地区，因此，邮储银行在各大金融机构中作为金融扶贫的代表和典范，担负着金融精准扶贫的重要任务。邮储银行的发展历史悠久，在农村地区分布广泛，农村群众基础较广，在邮储银行长久的发展以来，一直秉承着“三农”原则，服务农民，惠及农民。在邮储银行发挥精准扶贫的金融支持中，主要明确贫困地区的重点致富带头人，在贷款人的选择上，发挥大额贷款的优势，选择贫困地区发展规模较大，发展历史较久的贷款人作为目标，推行鼓励性和优惠性贷款，在金融贷款的支持下，发展自身的产业优势，将相对富裕的农村经济主体打造为更加富裕的主体，先富帮后富，实现贫困地区整体脱贫。
(三)探索金融精准扶贫的减贫机制
金融机构为贫困地区带来的是资本，有了资本的依托才能进行良性的经济发展，只要经济朝着良性的方向循环发展，才能促进地区经济发展能力的提升，实现地区资源和财富的积累，只有贫困地区自身具备发展的内生动力，才能摆脱贫困，实现可持续发展。金融精准减贫要求农村贫困地区不仅具备金融机构贷款资金的支持，同样需要利用金融贷款资金实现自身的脱贫减贫，促进金融资本的循环运营，利用借贷资本盘活经济，促进贫困地区顺利摘掉贫困的帽子，实现地区经济的可持续发展，实现金融机构与贫困地区的共赢。
(四)提升农户持续增收和发展的能力
贫困地区仅仅依托金融机构的贷款资金支持，摆脱贫困也较为困难，尤其是贫困历史较为长久的地区，更是难上加难，这要求金融机构给予一定的发展支持，金融普惠落实到农户个人，提升贫困个人的持续增收和发展的能力，只有贫困地区个人的腰包鼓起来，生活好起来，才会带动其他个人脱贫，实现贫困地区整体的摘帽。放开对贫困个人的贷款限制，但要保证机构内部的效益，控制贷款风险，可以对贷款对象进行实际考核，完善金融贷款考核体系，建档立卡，进行贫困户评级授信的实践工作，这项工作需要政府的支持和配合，联合贫困村委和村支部，对贫困地区的贷款个人进行深入和摸底，建立个人的信用档案，并且档案的记载情况需要及时更新，实现信用的分级管理，更有利于今个融机构贷款服务对贷款人的识别。针对贷款信用等级的不同，对贷款额度进行较为细致的划分，可以具体到每一个信用级别对应不同的贷款额度，不同的贷款时限，甚至是不同的贷款利率等等。实行的信用摸底排查工作，不仅有利于扶贫贷款的发放和收回，还有利于提高农民获取贷款的积极性，在农民中树立了信用之上的原则，促进农民争做信用人的良好的风尚，更有利于实现贫困地区的良好社会风气，有利于打造更加幸福的新乡村，有益于构建和谐社会。
三、总结
随着国家对扶贫脱贫工作的重视，全社会的力量被广泛动员起来，积极地投身于扶贫扶贫的工作建设中去。而邮储银行在金融扶贫领域做出了突出的贡献，为贫困地区提供了资金支持，发展了贫困地区的内生动力，有利于盘活贫困地区的经济，实现经济发展的良性循环，实现可持续发展，彻底摘掉贫困的 帽子，有利于构建社会主义和谐社会，实现中华民族复兴的伟大中国梦。
参考文献：
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(作者单位：中国邮政储蓄银行股份有限公司吉林省分行)
作者：张宇鹏
家住莲花县六市乡山背村的陈利(男)，2010年务工会乡后与妻子在家里搞起了生猪养殖，苦于没有抵押物无法融资，规模一直不能做大，2011年尝试办理邮储银行小额担保贷款，成功获得了一笔3万元的小额贷款用于购买猪仔，扩建猪舍，养猪规模迅速扩大，在4年的发展中，邮储银行不仅一直提供额度不断增多的贷款支持，还主动帮助陈利改善养猪技术，到2015年，31岁的陈利建起了6个猪舍，养猪规模扩大到了500多头，年销售额达120万元，完成了从养殖工向养猪大王的华丽蜕变。
“多亏了邮储银行对我们夫妻的雪中送炭，关键时刻提供了小额贷款，让我从养殖工成了今天的养猪状元!”笑呵呵地说着这话的，是莲花山背村养猪大户陈利夫妇。
农户海小平家庭基本情况
海小平，蔡川村建档立卡贫困户，家庭共有 7 人，其中劳动力 2 人，家庭耕地 60 亩，旱田 60 亩，家庭主要收入来源为肉牛养殖和林下经济，主要从事肉牛养殖产业，种植红梅杏 3 亩、玉米 15 亩，养殖牛 5 头。家庭年均纯收入 6 万元，人均收入 8571元，家庭负债 11 万元，主要属于邮储银行贷款。家庭有砖木结构住房 4 间，14 年建成，牛棚 2 栋。
农户海小平自 2008 开始在邮储银行贷款，由初期 1 万元贷款增长到 2016 年 5 万元贷款。养殖规模由 2008 年牛存栏 3 头到2016 年的 5 头，肉牛养殖规模增长 1.7 倍。家庭纯收入由 2008年 1.89 万元到 2016 年 6 万元，人均纯收入由 2008 年 2700 元增加到 2016 年 8571 元，人均纯收入增长 3.2 倍。家庭住房由 2008年土胚房到目前砖木结构住房，家庭生产工具由 2008 年牛拉车工具到目前机械化农用机具，购置了农用车。家庭现代化电器有电视、冰箱、洗衣机。
案例 2 2
农户海连蛟家庭基本情况
海连蛟，蔡川村建档立卡贫困户，家庭共有 4 人，其中劳动力 2 人，家庭耕地 35 亩，全为旱地。家庭主要收入来源为肉牛养殖和林下经济，主要从事肉牛养殖产业，种植红梅杏 10 亩、
玉米 10 亩(黄贮)、青贮玉米 15 亩，养殖牛 4 头。家庭年均纯收入 4.8 万元，人均收入 1.2 万元，家庭负债 11 万元，主要属于邮储银行贷款。家庭有砖木结构住房 3 间(危房改造)，14 年建成，牛棚 1 栋。
农户海连蛟自 2011 开始在邮储银行贷款，由初期 1 万元贷款增长到 2016 年 5 万元贷款。养殖规模由 2008 年 0 存栏到 2016年的 4 头，肉牛养殖规模增长 4 倍。家庭纯收入由 2008 年 1.3万元到 2016 年 4.8 万元，人均纯收入由 2008 年 3250 元增加到2016 年 1.2 万元，人均纯收入增长 3.7 倍。家庭住房由 2008 年土胚房到目前砖木结构住房，家庭生产工具由 2008 年牛拉车工具到目前机械化农用机具，购置了摩托车代步。家庭现代化电器有电视、冰箱、洗衣机。
案例 3 3
曾记畔村金融扶贫典型案例
曾记畔是盐池县王乐井乡所辖的一个贫困村，位于县城西25 公里，王乐井乡北 8 公里，辖 6 个村民小组，现有人口 728户、2058 人，其中建档立卡贫困户 196 户、588 人。年平均降雨量仅为 150-250 毫米，是一个靠天吃饭的贫困村。村里没有什么支柱产业，以种植马铃薯为主，种植玉米、荞麦为辅，闲余劳动力以务工为主，人均收入水平低，生活困难。2006 年 10 月，曾记畔村被国务院扶贫办确定为试点贫困村，村级发展互助资金试点村，2007 年 2 月实施，2006-2014 年政府总投入 96 万元吸收社员会费收入 27.64 万元，用于产业扶贫。
邮储银行在与曾记畔村委会对接中，通过村书记朱玉国了解到，村子离县城较远，农民取款、缴话费、缴养老保险等金融业务要跑到县城才能办理，且交通不便利，农民办理金融业务跑县城既耽误时间又极为不方便。该村目前有互助资金 200 多万元，农民都有致富愿望，就是缺少启动资金。邮储银行在了解到这些情况后，立即在曾记畔村增设三农金融服务站 1 处，增加一台助农取款设备，有效地方便了当地村民取款、交话费、交养老保险等要跑县城几十里路的现状。并针对建档立卡贫困户开展了整村推进信贷服务，根据贫困户的经营情况和资金需求，采取免担保、免抵押、评级授信的方式，对建档立卡贫困户执行基准利率，现场受理，现场调查，现场签署相关手续，为建档立卡贫困户及时发放贷款，最大限度满足农户融资需求，支持贫困户尽早脱贫致富。为该村发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款 97 户、343 万元，后续扶贫贷款工作正在进一步推进中。
一、哪些人可以到邮储银行申请扶贫类贷款? 郧阳区内所有符合国家产业扶贫政策的建档立卡贫困户(要求已婚，年龄在20周岁至60周岁之间，家庭成员中有两名以上的劳动力)、吸纳贫困户就业的农民专业合作社实际控制人、家庭农场主、专业大户、扶贫龙头企业(农产品加工企业)。
二、邮储扶贫类贷款最高可以申请的贷款额度是多少? 通过产业增收的贫困户单笔贷款最高额度为10万元;合作社实际控制人、家庭农场(专业大户)单笔贷款最高额度为50万元;扶贫龙头企业(农产品加工企业)单笔贷款最高额度为500万元。
三、 邮储扶贫类贷款的利率是多少?贷款时间为几年? 邮储扶贫类贷款执行固定利率，年利率为9.6%;单笔贷款期限最长为24个月。
四、邮储扶贫类贷款如何还款? 客户在邮储银行申请的扶贫类贷款可以采取2种还款方式:
1、按月/季付息，到期一次性还本还款法;
2、阶段性等额本息还款法。
五、邮储扶贫类贷款需要担保吗?有哪些担保方式? 邮储扶贫类贷款需要提供担保，客户可以采取以下担保方式：
1、政府担保金担保+贷款成员联保方式(仅限于贫困户贷款);
2、政府担保金担保+保证人担保(其中贫困户采用该种担保方式时，保证人担保金额要覆盖全部贷款本金);
3、政府担保金担保+房产抵押担保;
4、政府担保金担保+个人定期存单质押担保。
六、邮储扶贫类贷款申请所需资料有哪些? 申请邮储扶贫类贷款客户需要提供以下资料：
1、借款人夫妻双方基本证件(身份证、户口本、结婚证);
2、借款人家庭收入证明、资产证明(房产证明)、若为经营户另提供实际相关的基本证件及经营供销货单;
3、担保人身份证复印件及其单位提供的收入证明;
4、其他邮政储蓄银行要求提供的相关资料;
七、申请邮储扶贫类贷款的流程? 符合贷款条件的贷款人提出贷款申请--贷款人所在村委会审核----贷款人所在乡镇政府审核----郧阳区扶贫贷担保金管理中心审核(出具推荐表)----邮储银行授信调查----邮储银行贷款审批----郧阳区扶贫贷担保金管理中心出具贷款担保函----审批通过后落实担保条件、签订相关合同----邮储银行发放贷款----贷款到期回收。
八、邮储扶贫类贷款政府补贴利息吗?补贴标准及如何办理贴息手续? 邮储扶贫类贷款政府给予全额或部分贴息，贷款期限不足一年的以实际贷款期限为准，超过规定扶持年限的不予贴息，具体标准如下：
1、贫困户贷款期限不超过两年，扶贫贴息按实际贷款利率全额贴息;
2、帮带贫困户共同脱贫致富的农民专业合作社、家庭农场、专业大户，贷款期限不超过两年，扶贫贴息按年利率3%的标准给予贴息;
3、扶贫农头企业(农产品加工企业)，扶贫贴息期限为1年，按年利率3%的标准给予贴息。 办理贴息手续流程：客户按时偿还邮储银行贷款----贷款结清后持邮储银行利息结算清单报扶贫贷担保金管理中心审核----区财政局划拨扶贫贴息到贷款人的放款账户。 具体联系电话：710880
8、13797820696
中国邮政储蓄银行成立于2007年。2012年，中国邮政储蓄银行有限责任公司整体改制为中国邮政储蓄银行股份有限公司。2015年，中国邮政储蓄银行引进十家战略投资者。
成立以来，中国邮政储蓄银行自觉承担“普之城乡，惠之于民”的社会责任，走出了一条服务社区、服务中小企业、服务“三农”的特色发展之路，同时大力支持国家重大项目建设，助力经济结构调整与产业转型升级。
截至2016年一季度末，邮储银行拥有营业网点超过4万个，打造了包括网上银行、手机银行、自助银行、电话银行、电视银行、“微银行”等在内的全方位电子银行体系，服务覆盖广袤城乡;个人客户数量超过5亿户，服务中国超过三分之一的人口;资产规模超过7.7万亿元，在中国银行业位居前列;资产质量良好，在中国银行业名列前茅。在英国《银行家》杂志7月1日发布的“2016年全球银行1000强排名”中，邮储银行按2015年末总资产位居第22位。
中国邮政储蓄银行将继续依托网络优势，不断丰富业务品种、拓宽服务渠道、提升服务能力，为广大客户提供更全面、更便捷的金融服务，致力于成为最受信赖、最具价值的一流大型零售银行。
本行视良好的公司治理为商业银行稳健运行、可持续发展的关键所在，秉承现代商业银行治理理念，优化和完善公司治理架构，健全公司治理机制，持续提升公司治理的规范性和有效性，公司治理水平进一步提升。
本行成功引入10家境内外战略投资者，优化股权结构，为下一步持续完善公司治理打下了坚实基础;修订完善了公司章程、股东大会议事规则、董事会议事规则，制定了董事会秘书工作制度、高级管理层信息报告管理办法、独立董事工作规则等制度，建立起了一套内容科学、体系完备的公司治理制度体系;研究了增设社会责任委员会事宜，为优化董事会下设专门委员会组成，发挥董事会专门委员会对董事会决策的参谋支撑作用打下基础;开展董事会、高级管理层及其成员履职评价工作，加强信息披露机制建设，强化全面风险管理，加强内控建设和合规管理，促进公司治理机制规范运转。
近一段时间以来，“新常态”已成为财经界的热门词汇。在某种程度上，中国经济新常态对金融领域的影响比实体领域更为强烈、更为复杂。在新常态下，中国银行业站在了一个新的十字路口。
深刻认识商业银行发展的新常态
随着中国经济步入新常态，叠加银行业自身面临着利率市场化、金融脱媒以及市场准入放松等诸多挑战，商业银行的发展环境已发生深刻变化，高速发展和高盈利的时代基本告一段落，其经营发展开始步入新常态，呈现出三个显著变化。
一是政策环境发生变化。近期货币政策的调控方法更加强调针对性、实用性和及时性，侧重区间调控、定向调控、精准调控，而不是过去的“大水漫灌”。同时，诸如存款偏离度考核等制度实施，金融监管环境也将日趋严格。另外，国务院发布的“43号文”已对政府融资方式进行了规范，这将对银行原有的贷款类及平台类融资业务形成抑制。
二是经营环境发生变化。从现阶段来看，新常态带给商业银行最严峻的挑战就是资产质量。企业出现经营困难，银行业也无法独善其身。今后一段时间，各种矛盾冲突和风险事件可能会更加频繁，“两高一剩”、房地产、影子银行等领域的金融风险可能会继续发酵，银行业资产质量将承受较大压力，守住风险底线将成为商业银行面临的一大挑战。 三是业务模式发生变化。银行业属于亲周期的行业，经济增速的放缓将带来对银行信贷等金融需求的逐步下降。同时，利率市场化改革带来的利差收窄以及跨市场、跨业态、跨领域的金融产品不断涌现，银行资金流通主渠道的地位已受到挑战。商业银行规模增长与盈利增长之间的线性关系已不复存在，单纯依赖规模扩张获取利差收入的粗放式发展方式已不可持续。
变革创新适应商业银行发展新常态
新常态既是对商业银行发展的严峻挑战，更是深度转型的战略机遇。主要体现在四个方面。 一是确立差异化发展战略。当前，中国商业银行普遍存在“大而不强”现象，根本原因是竞争同质化。应该说，在新常态下，虽然压力倍增，但同时也将为商业银行创造更加规范的经营环境。商业银行要借此确立自己独特的发展战略，形成符合自身资源禀赋和能力的商业模式，走差异化、特色化的发展道路。
二是积极布局县域市场。我国正在迎来城镇化的快速发展时期。2013年年底，我国的城镇化率已达到53.7%，但仍低于发达国家80%左右的水平。在城镇化进程明显加快的背景下，县域地区将会产生大量的金融需求，同时派生出很多金融创新业务。相对城市地区的“红海”，竞争不充分的县域地区对商业银行而言，仍是一片“蓝海”。
三是强化信息技术引领。我国已进入网络金融时代，商业银行面临的是一场现代科技与传统金融业之间的竞赛。科技创新已从支撑业务发展向引领业务发展转变，并成为商业银行不可复制的核心竞争力。大力推进大数据技术发展、加快构建信息化银行、形成网络金融时代新的竞争优势，将成为商业银行未来发展中最关键、最迫切的一项战略抉择。
四是重视精细化管理。利率市场化是大势所趋，短期内必将带来存贷利差缩小。但存贷利差缩小，不等于银行收益率降低。在新常态下，商业银行要保住收益率不下降，就必须在精细化管理上下工夫，不断提升内部管理水平、风险定价水平，增强“软实力”，打造差异化的竞争优势。 几点建议
新常态下，政府不仅要放开市场这只“看不见的手”，还要用好政府这只“看得见的手”，为商业银行持续稳健发展创造良好环境。
一是加快发展资产证券化。华尔街有句俗语说：“如果你有一个稳定的现金流，就要将它证券化。”与发达国家规模庞大的资产证券化市场相比，我国信贷资产证券化仍处于起步阶段。但是，无论从供给面看还是从需求面看，我国信贷资产证券化市场都具有巨大的发展潜力。截至2014年9月底，我国金融机构人民币中长期贷款就超过44万亿元。如果仅将其中的10%用来进行证券化，其规模就可以达到4.4万亿元。在风险可控的情况下，做好简政放权，简化审批手续，进一步推进信贷资产证券化，为商业银行进行资产、负债调整开辟正规渠道，激发市场活力。
二是加快建立存款保险制度。当前，我国银行业乃至金融领域最大的挑战，主要在于银行业积聚了较高的系统性金融风险。据统计，目前我国银行业提供的融资在社会融资规模中占比高达85%。在新常态下，不能再靠政府提供隐性担保的方式，来应对系统性金融风险，而需要用市场制度对政府作用进行替代。尽快建立我国的存款保险制度，这将是打破“刚性兑付”、降低系统性金融风险有效的制度保障。
三是强化互联网金融监管。互联网企业等推出的“宝宝军团”，曾一度改变了游戏规则，对传统商业银行的经营产生冲击。其实，银行是经营风险的行业，其优势是互联网企业无法简单复制的，互联网企业可以是一个成功的搅局者，但毕竟基因不同，企业文化迥异。互联网企业利用了互联网技术，但在实际上做着与传统金融并无根本差异的事情。以互联网思维搞金融，缺少监管必然会形成金融风险。目前我国对互联网金融欺诈、侵权等方面的法律法规还不够完善，在新常态下，互联网企业在提供融资服务时，也要将其纳入监管体系内，强调现有监管部门的协调合作，并尽快制定相关法律，依法保护金融消费者的权益，控制好潜在的传染性风险。
当前，中国经济发展已经进入“新常态”阶段，商业银行不仅需要深刻理解“新常态”的丰富内涵，更需要充分认识“新常态”带来的各种变化。坚持创新转型发展，才能抓住经济发展模式转换过程中出现的业务机遇。
2月25日，新春佳节的喜庆气氛还未褪去，北京市丰台区的邮储银行数据中心大楼欢呼声一片。就在全国人民欢度春节的时候，这座大楼里上演了一场紧张的数据大战——近4万个营业网点、4.7亿客户和12亿账户的交易信息在这里全部实时成功处理。春节期间，邮储银行金融业务系统平稳安全运行的出色表现标志着邮储银行的技术保障工作又迈上了一个新台阶。
邮储银行坚持“科技引领”战略，力求打造“智慧型”银行，未来在IT规划和电子银行发展方面又将如何布局?对此，本刊记者特别采访了邮储银行副行长曲家文。 记者：面对春节期间高强度、大规模的业务需求，邮储银行是如何确保系统安全稳定运营的? 曲家文：金融稳定是国家经济安全稳定的基础。银行计算机系统作为支撑银行业务发展的平台，安全稳定运行的意义和责任非常重大。邮储银行历来高度重视系统运行维护工作，近几年，我们在运行维护工作中取得了突出成绩，有力避免了重大安全事故的发生。特别是2014年10月25日邮政储蓄逻辑集中工程全国上线以来，我们不断优化系统，加强安全保障，确保了逻辑集中系统的平稳运行。“双十一”当天，系统交易笔数达8640万笔，交易金额1389亿元，交易成功率99.24%，系统成功率99.85%，各项指标均创历史新高，成功经受住了交易高峰冲击，充分证明储蓄逻辑集中系统的健壮性及小型机集群技术路线的可行性。
我们在总结以往成功保障经验的基础上，未雨绸缪，科学预估，全力以赴做好充分准备。春节期间，完成系统交易笔数约1.1亿笔，交易成功率高达99%以上，成功应对了高强度、大规模的业务量。
一是加强组织领导，责任落实到人。加强业技、开发建设和运行维护联合，成立了专门的安全保障小组，明确分工，各司其职;严格执行24小时值班和领导带班制度，通畅联络机制，加强运行监控，及时发现，迅速应对。二是开展隐患排查，及时消除隐患。组织全网系统健康大检查，严格排查隐患，提前落实整改。三是加强交易分析，准备充足资源。提前分析交易趋势，测算系统资源情况，备足系统资源，保证系统稳定。四是完善应急预案，提高处置能力。针对逻辑集中关联系统众多、关联关系复杂的情况，修订系统应急隔离方案，提高应急处置能力。在各专业部门的紧密配合和科技条线工作人员的共同努力下，最终确保了邮政金融计算机系统顺利度过春节业务高峰，广大客户度过了一个欢乐祥和的春节。
记者：据了解，您刚刚谈到的邮政储蓄系统逻辑集中工程的成功上线是邮储、乃至银行业信息技术上取得的重大突破，国务院总理李克强都对此作出了重要批示。那么，此工程的圆满上线到底具有哪些重要意义?
曲家文：2009年，邮储银行在《邮政金融IT总体规划》中确立了“在开放式平台上，以小型机集群替代大型机，构建邮储银行核心系统”的技术路线，逻辑集中工程就是这一技术路线的成功实践。从2011年6月工程正式拉开建设帷幕至2014年10月全国成功推广上线，历经三年建设、五批推广，数十轮演练。
逻辑集中是对邮储银行储蓄业务的一次战略性调整和优化，是邮储银行信息化建设工作中的一座重要里程碑，对于提升邮储银行核心竞争力、支撑和推动改革转型意义深远。同时，该工程在国内首次创新性采用小型机集群技术替代大型机，打破了国外大型机在金融基础系统领域的垄断地位，为银行业基础平台选型开辟了新选择。工信部杨学山副部长在工程建设期间曾先后三次莅临调研;国务院总理李克强作出重要批示，指出邮储此举为国家实现核心技术“自主可控”的安全战略做出了有益探索，在维护金融和信息安全可靠方面迈出了关键一步。
记者：请问邮储银行下一步的IT规划是怎样的，如何推动实施? 曲家文：随着信息科技的进步和经济社会的发展，邮储银行必须顺应时代要求，从战略高度推动信息化建设，加快大数据、云计算等新技术的研究和应用，构筑以现代信息科技为基础的信息化体系框架。下一步，我行将全面实施新一轮IT规划，致力于科技创新和业务革新的深度融合，打造“体验”与“智慧”并重的“智慧型银行”。为推动实施这一战略，我们将着眼于三个方面重点发力：
一是高度重视，明确方向，抓好顶层设计。IT规划是发挥信息科技巨大作用的路线图，邮政集团公司和总行对此寄予厚望。通过新的IT规划把建设“智慧型银行”作为全行一项重要战略，在客户服务、渠道协同、产品创新、风险管控等方面做好前瞻性规划，不断丰富业务品种，完善服务渠道，提升服务能力。
二是深度挖掘数据信息，提升信息创造价值的贡献度。通过快捷、智能地分析和挖掘海量客户与交易数据，更高效地发现客户与市场环境的细微变化，健全产品创新标准和业务服务规范，为客户提供个性化产品和服务;通过推进业务流程再造、运营集中化、客户关系管理转型，实现多渠道协同，为客户体验提供智能化服务。
三是搭建灵活的IT基础架构，实现业务流程的高效畅通。梳理、健全全行信息标准、产品设计规范和业务规范，为信息共享、产品创新、系统整合奠定基础。同时，通过前中后台、上下机构以及各渠道的联动，逐步搭建灵活的IT基础架构，实现业务流程的高效畅通。 记者：随着当前同业电子银行竞争加剧，邮储银行的电子银行将实施什么战略?具体的路线图是怎样的?
曲家文：我行利用四年时间实现电子银行客户突破亿万户规模，“科技引领”方针奠定了坚实的基础。未来，邮储银行将紧跟互联网金融发展趋势，践行普惠金融的理念，坚持电子银行优先发展战略，充分发挥自身优势，走出一条具有邮储银行特色的互联网金融发展道路。具体来讲，主要是实施三项举措。
一是打造邮储特色的产品创新平台。一方面，通过推进产品互联网化，丰富电子银行产品和功能。针对重点客户推出新产品，包括针对小企业客户，推出专属手机银行版本;针对物流企业，推出商务汇款、批量代发功能;针对贷款类客户，推出邮e贷、e捷贷。与电商网站合作，开发供应链融资产品，构建小微企业网络金融平台;与邮乐网合作，设计专属信贷产品，为邮乐签约商户提供线上信用融资。另一方面，依托互联网金融创新实验室，重点开展移动金融和智能网点产品研发。推出NFC手机钱包、二维码支付等O2O产品;开展移动展业，通过移动终端办理相关业务，提升服务效率;加快开发自助发卡机、VTM、自助填单和网上预约功能，创新服务体验。 二是推动移动金融不断普及农村。邮储银行正致力于完善农村地区的电子银行使用环境，不仅率先在全国开展农村手机金融服务试点工作，还计划在有条件的农村网点推进无线网络覆盖;从宣传、普及金融知识入手，逐步提升农村客户对移动金融产品的认知度;针对农村地区客户推出手机银行便捷版，优化移动金融产品各项流程，提升服务易用性;注重对客户的引导和培养，积极培育、指导养殖大户、乡镇企业人员等客户群使用移动金融服务，通过这些“意见领袖”辐射周边人群，推动移动金融的不断普及。
三是严控互联网金融风险。从制度建设、系统建设、联防机制三个层面着手：首先，建立完善的电子银行业务制度，降低操作风险;其次，将风险防控融入系统建设中，科学、及时、有效地防范电子银行业务风险;再次，加入中国银联互联网金融支付安全联盟，建立电子银行风险防范的联防机制。通过严密的风险防控体系，为客户提供安全有保障的互联网金融服务，实现业务发展与合规运营的齐头并进。
1 中诚信国际信用评级有限责任公司 主体信用等级 AAA 评级展望 稳定 二级资本债券评级 AAA 1 2014年 2013年 2012年 盈利能力指标(%) 1 1 1 总资产回报率(1) 0.55% 0.57% 0.63% 净资产收益率(2) 19.80% 23.19% 27.79% 净利息差(3) 2.85% 2.63% 2.68% 净利息收益率(4) 2.91% 2.68% 2.71% 手续费及佣金净收入比营业收入 3.74% 4.12% 4.02% 非利息收入占比 3.21% 3.97% 4.29% 成本收入比(5) 45.05% 49.65% 48.72% 资产质量指标(%) 1 1 1 不良贷款率(6) 0.64% 0.51% 0.36% 拨备覆盖率(7) 363.53% 382.96% 519.49% 资本充足率指标(%) 1 1 1 资本充足率(8) 9.56% 8.84% 10.38% 核心一级资本充足率 8.44% 7.72% —— 项 目 2014年12月31日 流动性覆盖率 237.06% 近日，最新公布的英国《银行家》杂志“2016年全球银行1000强排名”榜单上，中国邮政储蓄银行以2015年末总资产近7.3万亿元位居第22位;以一级资本近2690亿元排名第39位。在“2016年全球银行1000强排名”中，总资产排名比2015年、2014年分别上升1个位次、6个位次，一级资本排名比2015年、2014年分别上升15个位次、24个位次。排名的持续进步，反映了邮储银行这家极具特色的银行快速、健康发展的良好态势。
作为全球银行业权威杂志，英国《银行家》杂志推出的“全球银行1000强排名”已有约40年历史，是当今国际最主流、最权威的全球银行业排名之一。它每年通过对不同国家和地区银行的核心资本、资产规模、盈利能力以及同业竞争表现等进行综合比较，得出排名，是衡量全球各银行综合实力的重要标尺。 普惠金融与商业可持续的有效平衡 截至2016年一季度末，邮储银行拥有营业网点超过4万个，网点覆盖中国全部城市和近99%的县域地区;个人客户数量超过5亿户，服务中国超过三分之一的人口;存款总额超过6.7万亿元，贷款及垫款总额近2.7万亿元。这使得邮储天然具备了普惠金融的优势，也正因为此，邮储银行确立了大型零售银行的战略定位。
自2007年成立以来，邮储银行快速成长为一家全功能的商业银行，通过不断强化在服务社区、服务中小企业、服务“三农”方面的优势，坚持服务供给侧结构性改革，探索出了一条大型零售银行践行普惠金融和追求商业可持续之间平衡的特色发展道路。
在服务社区方面，邮储银行个人消费贷款2013-2015年复合增长率为44.5%，截至2016年一季度末，余额超过8100亿元;在服务小微企业方面，小微企业贷款2013-2015年复合增长率为9.8%，截至2016年一季度末，余额超过6000亿元;在服务“三农”方面，涉农贷款2013-2015年复合增长率为38.0%，截至2016年一季度末，余额超过7800亿元。
同时，邮储银行紧跟社会融资结构变化趋势，积极运用PPP、产业基金等创新投融资工具，大力支持国家核心工程和重大项目建设，助力经济结构调整与产业转型升级，服务供给侧结构性改革，获得各级政府与大企业的广泛好评。该行联合中国中冶集团设立了国内首支“综合管廊产业投资基金”;参与了第一个采用财政部规范PPP模式实施投资的高铁项目——济青高铁项目;参与了中国政企合作基金、湖北长江经济带产业基金、甘肃公路交通产业基金、西藏开发投资产业基金、湖南省铁路投资基金、江西铁路投资产业基金等一系列重大产业基金项目。 快速发展和良好资产质量的有效平衡
在高速发展的同时，邮储银行始终坚持审慎的风险偏好，不断强化风险管理能力，保持了良好的资产质量。截至2016年一季度末，邮储银行的不良贷款率为0.81%，拨备覆盖率近287%，均在中国银行业名列前茅。
邮储银行始终奉行“适度风险、适度回报、稳健经营”的风险政策，建立了全面风险管理体系，培育了全员参与的风险文化，保证了全行整体系统性风险水平的有效控制。 邮储银行在普惠金融的实践中形成了独具特色的零售信贷技术。针对客户抵押担保难题，对担保条件进行创新，盘活了客户资产，降低了风险敞口;打造“银政、银担、银保、银企、银协”五大合作平台，有效实现了风险共担;坚持运用信息技术管理风险，在业务发展过程中充分利用互联网技术、大数据技术以及数据挖掘和分析技术，努力做到风险早识别、早预警、早处置，建立了风险可控、成本可算的风险经营模式。
依托独有的特色和良好的业绩，邮储银行在完成股份制改造之后，于2015年成功引进了瑞银、中国人寿、中国电信、加拿大养老基金、蚂蚁金服、摩根大通、FMPL、国际金融公司、星展银行及深圳腾讯等十家境内外战略投资者。 加快创新金融产品 增强消费信贷投放能力
大众的消费需求始终是邮储银行创新金融产品的第一动力。2014年，邮储银行成功发行了新一轮资产证券化重启以来首单个人住房贷款支持证券产品，金额68.14亿元，创新采取了延迟变更抵押权登记的操作方式，大胆探索长端产品定价模式，对于推动我国信贷资产证券化的发展具有重要的借鉴意义。资产证券化为盘活存量资产，积极满足城乡居民刚性住房和普通消费金融需求发挥了巨大的市场示范效应。
同时，邮储银行积极研发助保贷业务，支持养老消费，完善养老保险助保贷款业务相应的风险缓释措施，重点支持当地社保机构提供保证金、国有企业或担保公司提供担保的分行试点。 此外，邮储银行致力于推动教育贷款研究，促进教育文化体育消费。积极发展个人留学贷款，并推出商业助学贷款“优学贷”，满足借款人本人、配偶及子女攻读各类学位及职业技能培训等费用需要，同步推进面向经济困难学生的生源地助学贷款研究，服务覆盖群体不断扩大。 多层次消费金融服务 满足多元化消费需求
内蒙古包头市小伙小吴全家4口人挤在一间不足30平米的危旧房中，随着城乡一体化进程的加快，小吴家所在棚户区成了城市快速发展中一道刺眼的风景。“32岁了，早有结婚的打算，也考虑过买房，可是商业房最低4000元一平方米，买房加装修至少要30万元，根本不敢想。”2013年6月，包头市东河区北梁棚户区搬迁改造安置房整体建设项目正式启动。国家的好政策让小吴看到了买房的希望，可是房价对于他来说依然是一个天文数字，而存在这样困难的居民不在少数。
了解到这一普遍存在的情况，邮储银行包头市分行打破传统信贷要素，重新评估风险，最终成功推出专门配合棚户区改造项目的贷款产品，并成立专门的业务团队，开辟绿色办理通道，信贷人员主动搭上休息时间加班办理业务，为棚户区居民解决贷款难的问题。择良辰吉日，2015年10月6日，伴着一串噼里啪啦的鞭炮声，小吴终于将新娘迎进了婚房。 与小吴情况类似，浙江云和县云峰乡的小毛也有着这样一个朴素的愿望，但县城里较高的房价使他望而却步。2013年底，云和县“大坪农民下山转移安置小区工程项目”一期工程顺利完工，相对于价格高昂的商品房，该小区每平方米2980元的优惠价格令小毛心动了，但他还是拿不出近30万元的购房款：“房子是安置农房，从商业银行我贷不到款，亲戚家人也拿不出那么多钱，真不知道该怎么办。”
邮储银行云和县支行在经过实地调研、风险评估后，和当地政府签约合作，适时推出了大坪项目农房集聚消费贷款，帮助小毛解决了燃眉之急。该贷款项目总额达到1.8亿元，项目一期工程授信额度达到6000余万元。购房者缴纳购房款30%的首付，就能申请按揭贷款，单笔贷款额度最高为30万元，贷款期限最长可达15年。在云和县支行提供的农民公寓安居贷款的帮助下，他终于圆了自己的购房梦。在邮储银行的贷款支持下，1000多名农户将和小毛一道入住大坪农民下山转移安置小区。
契合当地政策，为城乡居民解决资金难题，邮储银行一直以来都致力于加强社区金融服务，积极落实房贷政策。截至2015年底，邮储银行个人住房贷款余额超过5700亿元，约占全行个人贷款总额的47%，有效满足了城乡居民普通住房需求。同时，邮储银行充分发挥网点资源优势，抓住当前消费热点，前瞻性地重点推进汽车消费、房屋装修、互联网消费、绿色消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康消费等具有广阔前景的消费领域，全方位满足城乡居民消费需求。 借力“互联网+”
为消费金融注入新活力
邮储银行坚持服务城乡居民的普惠金融理念与互联网开放、平等、共享的精神一脉相承，借力“互联网+”为消费金融注入了新的活力。
针对消费信贷业务，邮储银行开发了网贷通、卡贷通等功能，广大客户可以通过电子银行渠道自助支用消费贷款，在用卡购物消费的同时选择支用消费贷款，客户使用体验进一步提升。邮储银行借助存量客户数据，向客户提供主动授信服务，并开发了“手提贷”产品;利用存量个人住房贷款客户数据，针对优质房贷客户推出“优家贷”产品，精准满足该客户群体消费金融需求。
移动互联网金融是未来金融服务的重要渠道和竞争主战场。邮储银行抓住移动互联网的发展机遇，打造全功能移动服务终端，开通了微信银行，通过在线消费信贷服务升级，进行线上与线下相结合的服务整合。目前，邮储银行已与知名互联网公司围绕相关互联网消费金融探索并开发相关产品和服务，还与互联网汽车销售平台企业开展了相关合作。 成立消费金融公司
布局全方位消费金融服务
为更好服务城乡居民消费需求，邮储银行发起成立中邮消费金融公司，并于2015年11月20日正式开业。中邮消费金融公司作为现有消费金融业务的重要补充，将充分发挥与银行间的互补性，错位经营、联动发展。通过不断提升交叉营销和服务能力，实现消费客户市场细分，围绕客户生命周期，全方位满足各阶层客户多元化消费金融需求，扩大整体消费金融业务的覆盖面，使广大的农村居民享受到跟城里人一样的普惠金融和消费金融的服务，提升生活品质。
2016年3月8日，邮储银行联合中邮消费金融公司，正式启动“幸福•加邮”社区行活动，同时联合消费产业龙头商企成立“邮你有家”消费产业联盟。
“幸福•加邮”社区行活动重点围绕当前二孩家庭消费、住房消费、汽车消费、出国留学及旅游消费等社会热点，分成“幸福家庭季”、“幸福享安居”、“幸福四海游”、“幸福购车季”四个专题，每季推出一个主题活动。在“幸福•加邮”社区行系列活动中，邮储银行将联合加入消费产业联盟的住房、汽车、出国游学等消费领域的知名商企，共同进社区，联手做服务，开展一系列让利特惠活动。
目前，“幸福•加邮”社区行第二站“幸福享安居”活动已启动。邮储银行将联合全国知名的家电家装企业，为客户提供从购房、装修到家居的一站式消费服务以及多种增值服务，帮助更多客户实现购房梦想。活动期间，邮储银行将联合大型开发商，走入社区，为广大百姓提供选房、购房及住房贷款等一系列免费咨询服务，并将针对购房贷款客户开展系列抽奖送好礼活动。此外，邮储银行还将在南京、合肥、上海、西安、成都等地围绕房地产业务组织多场论坛，邀请相关机构共同探讨房地产市场发展趋势及住房贷款服务方向，邀请开发商、销售代理机构、房产中介等，探讨如何联动多方优势，为客户提供便捷的住房金融服务。 消费产业联盟向成员企业提供订制化金融服务支撑，为符合条件的联盟成员提供优质的供应链金融服务和便捷的消费贷款融资服务。同时，联盟面向全国家庭消费者提供“邮你有家 Family One”会员服务，组织成员单位进行服务资源整合，向客户提供家庭消费服务的一站式体验。
邮储银行相关负责人表示，发起成立消费产业联盟旨在响应国家政策，在我国经济结构调整与供给侧改革过程中助力普惠金融战略实施，通过联合家庭消费产业企业、经济研究学术机构共同研究以“互联网+金融+产业”新模式，与家庭消费企业共同经营家庭消费群体，实现海量客户资源共享，释放消费潜力、促进消费产业升级，为中国家庭提供产融一体化的全方位家庭生活服务解决方案。 (商 讯)
推进新型城镇化建设 满足县域及农村消费需求
2014年9月，江西萍乡市排上镇梅林村迎来一件新鲜事，村民老贾家新建的四层小楼上安装上了崭新的光伏发电系统，看着屋顶上一排排整齐的太阳能板，既能隔热，又能发电，老贾喜上眉梢。
2013年下半年，国家发改委明确了分布式光伏上网电价补贴标准;江西省能源局也启动了万家屋顶光伏发电示范工程，对申报成功及完成建设、并网、验收的示范工程验收的客户给予安装补贴。发电自发自用，余电上网销售，发电国家补贴，种种利好出台让老贾心动，是不是也安装一套光伏发电系统?但前期不菲的投入又让他犹豫了。安装一套5千瓦的系统，除去补贴，自已仍要掏3.5万元，这对于正在盖新房的贾智文来说是一笔不小的投入。这时，发现邮储银行推出了“家庭屋顶光伏发电信用消费贷款”的新产品，可为购买安装家庭屋顶光伏发电设备的客户提供信用融资，只要通过能源局和供电公司补贴、并网审核，与设备供应商签订购买合同即可放款。这简直是为自己量身定做的产品，当即提交了贷款申请。邮储银行萍乡市湘东区支行受理申请后，立即进行调查审批，8月28日即向其发放了一笔5万元的家庭屋顶光伏发电消费贷款，9月初就实现了屋顶能发电的愿望。 邮储银行对分布式光伏发电在广大农村地区推广提供融资保障，支持环保事业发展，既顺应了民众对低碳环保新能源的渴望，也是对“普之城乡，惠之于民”的服务理念和“绿色银行提供绿色产品”环保观的深入践行。 邮储银行消费金融 助力经济转型升级
随着中国经济进入新常态，增长“引擎”由投资转为消费，消费金融也正获得前所未有的发展机遇。同时，消费金融的发展在拉动内需，改善消费结构等方面，也越来越成为推动经济转型的助推器。
中国邮政储蓄银行无疑是把准了中国经济的脉搏。从2007年成立以来，邮储银行便重视消费金融领域的布局和发展，依托覆盖城乡的网络优势，定位于坚持走“普之城乡，惠之于民”的发展道路。
据了解，邮储银行2008年开办消费信贷业务，经过多年的积淀和发展，目前已逐步形成以“房贷”、“额度贷”、“车贷”为核心，以创新合作类贷款为特色的消费信贷产品体系。2013年3月，专门成立了消费信贷部，专注对消费金融的研究和发展。2015年11月20日，邮储银行发起设立的中邮消费金融公司在广州正式挂牌营业。
在业界看来，邮储银行发展消费金融有着非常独特的竞争优势，特别是广泛的储蓄基础，将成为挖掘客户信贷需求，进一步提升客户消费金融价值的基础。数据显示，邮储银银行拥有4万多网点和5亿的客户数量，是中国网点规模最大、覆盖面最广的商业银行之一。 另一方面，发展消费金融也是邮储银行的必然选择。在经济下行、金融脱媒、利率市场化冲击，商业银行亟需转变重资产、重资本的传统盈利模式，走“轻”型发展道路。据了解，中邮消费金融公司秉承邮储银行普惠金融战略，以“信用生活、乐享由你”为美好愿景，主要挖掘年轻人的消费潜力，重点聚焦城乡和互联网，特别是消费产业向三四线城市等区域的下沉，积极推出具有小额、快捷、无需抵押担保、服务方式灵活等特点的产品。 随着农村的电子商务逐渐兴起，和城市特别是大城市相比，县域和农村消费金融消费增长的洼地所在。依托大量的县域网点和客户基础，邮储银行在农村的消费金融市场很快就占有了重要的席位。
显然，以服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和带有梯度追赶型特征的农村消费，正成为消费升级的新热点、新模式，为稳增长提供新供给和新动力，也亟需消费金融转型升级，适应变化。
中国邮政储蓄银行于2007年3月20日正式挂牌成立，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行。中国邮政储蓄银行承继原国家邮政局、中国邮政集团公司经营的邮政金融业务及因此而形成的资产和负债，并将继续从事原经营范围和业务许可文件批准、核准的业务。
2012年2月27日，中国邮政储蓄银行发布公告称，经国务院同意，中国邮政储蓄银行有限责任公司于2012年1月21日依法整体变更为中国邮政储蓄银行股份有限公司。依法承继原中国邮政储蓄银行有限责任公司全部资产、负债、机构、业务和人员，依法承担和履行原中国邮政储蓄银行有限责任公司在有关具有法律效力的合同或协议中的权利、义务，以及相应的债权债务关系和法律责任。中国邮政储蓄银行有限责任公司已有的营业机构、商标、互联网域名和咨询服务电话等保持不变，由股份公司继续使用，各项业务照常进行。客户毋需因此办理任何变更手续。
2015年12月开始，中国邮政储蓄银行由单一股东向股权多元化迈进。采取发行新股方式，融资规模451亿元，发行比例16.92%
邮储银行有望年内在港上市 小微企业不良率达4.17% 2016年07月09日11:17 中国经营报
张漫游
中国邮政储蓄银行(以下简称“邮储银行”)获得在香港主板发行股份并上市的“准生证”不足半个月，7月4日晚间香港联交所(以下简称“港交所”)就发布了该行的招股书草拟本。
从招股书披露的内容看，邮储银行的多数经营指标优于行业平均水平。但也不容忽视，该行面临小微型企业的资产质量风险。截至一季末，邮储银行小型企业和微型企业不良率分别为4.17%和1.08%。而受益于广布网点的优势，深入服务“三农”和小微企业又是邮储银行的“卖点”，对此邮储银行也对该行小企业业务规模进行了调整。
某港股分析师告诉《中国经营报》记者，公司向港交所递交上市申请后， 一般3至4个月内可完成上市，预计邮储银行有望在10月前后实现上市。
小型企业不良率达4.17%
6月末，银监会公告了同意邮储银行在港交所发行股份并上市的消息，发行规模不超过139.23亿股。7月4日晚间，邮储银行的招股书草拟本便已公布在了港交所的网站上。
根据邮储银行招股书草拟本披露的内容显示，该行此次上市的联席保荐人包括中金香港证券、摩根大通、摩根士丹利、高盛、美银美林，独家财务顾问为瑞银。
根据数据显示，截至2016年3月31日，邮储银行共有超过4万个营业网点，包括8301个自营网点及3万多个代理网点，覆盖中国所有的城市和98.9%的县域地区，并且该行的个人客户数已经达到5.05亿户。
依托于网点和客户优势，邮储银行的战略定位于服务社区、服务中小企业、服务“三农”。然而，在目前经济下行的背景下，小微企业和“三农”的经营情况并不乐观。
邮储银行披露的数据显示，该行不良贷款已经由2013年12月31日的77亿元增长至2015年12月31日的199亿元，截至2016年3月31日，邮储银行的不良贷款为215亿元。不良贷款率由2013年12月31日的0.51%上升至2015年12月31日的0.80%，截至2016年3月31日，该行不良率达到0.81%。
对于不良贷款额和不良贷款率上升，邮储银行表示，主要是由于该行发放的小企业法人贷款中以及发放给小微企业主、个体工商户以及农户的个人贷款中不良贷款的增加，反映了这些借款人生产经营受到经济增长放缓和部分地区自然灾害的影响。
《中国经营报》记者注意到，2013年、2014年及2015年12月31日以及2016年3月31日，邮储银行小型企业不良贷款率分别为0.51%、1.57%、3.40%和4.17%，微型企业不良贷款率分别为0.12%、0.41%、0.95%和1.08%。
同时，小微企业和“三农”的经营情况也影响了邮储银行个人信贷业务的资产质量。邮储银行表示，部分小微企业主、个体工商户借款人受经济增长放缓的影响出现经营困难而使其财务和信用状况恶化;部分地区发生自然灾害，对邮储银行发放给农户的个人小额贷款资产质量产生了不利影响。
在此影响下，邮储银行的个人不良贷款由2013年12月31日的67.81亿元增长至2015年12月31日的127.36亿元。截至2013年、2014年及2015年12月31日，邮储银行个人贷款的不良贷款率分别为0.92%、0.92%和1.04%。截至2016年3月31日，邮储银行的个人不良贷款为人民币132.33亿元，不良贷款率为1.02%。
当然，风险与利润并存，个人贷款和个人银行业务也为邮储银行创造出了较高比例的利润。
邮储银行表示，截至2016年3月31日，该行的个人贷款占贷款总额的48.7%。2015年，该行税前利润中有46.0%来自个人银行业务，显著高于其他大型商业银行30.1%的平均水平。
面对中国经济增长放缓的环境以及利润诱惑，邮储银行根据小型企业信用风险情况，审慎地对此类业务的贷款规模进行了调整，减少向高风险行业及高风险客户发放贷款。邮储银行发放给小型企业的贷款由2015年12月31日的1661亿元下降3.9%至2016年3月31日的1596亿元。
首次披露战投比例
某证券公司投行人士告诉记者，对于邮储银行存在的资产质量压力，投资者会有一些顾虑，但考虑到这是目前中资银行普遍面临的情况，而且银行股一直表现得较为稳定，可能对邮储银行认购情况的影响不大，主要还是看最后的定价情况。
其实从经营业绩上看，邮储银行的多项指标在行业中名列前茅。截至2016年一季度末，邮储银行0.81%的不良率，较中国银监会公布的我国同期商业银行的1.75%的不良率低很多;在拨备覆盖率方面，截至2016年一季度末，邮储银行为286.71%，同期我国商业银行为175.03%。
截至2016年3月31日，邮储银行资产总额、存款总额和贷款总额分别达77076亿元、67324亿元和26658亿元，资产总额在中国商业银行中排名第五。2013年至2015年，邮储银行资产总额、存款总额、贷款总额和净利润的年均复合增长率分别为14.4%、10.0%、28.7%及8.4%。
2015年，邮储银行的净利差为2.71%。而根据安永发布的《中国上市银行2015年回顾及未来展望》数据显示，受利率市场化改革和2015央行5次降息的影响，在上交所和港交所上市银行的平均净利差收窄至2.38%，比2014下降4个基点。
在资本充足率方面，截至2013年、2014年及2015年12月31日以及截至2016年3月31日，邮储银行的核心一级资本充足率分别为7.72%、8.44%、8.53%及8.35%，一级资本充足率分别为7.72%、8.44%、8.53%及8.35%，资本充足率分别为8.84%、9.56%、10.46%及10.26%，均符合中国银监会的规定。
由披露内容可以看出，在2015年，邮储银行的资本充足率有所上升，这可以部分归功于该行在2015年12月以发行116.04亿股新股的规模募集451.40亿元，引入了10家战略投资人，包括蚂蚁金服、腾讯、中国人寿(21.670, 0.25, 1.17%)、中国电信、瑞银、摩根大通、国际金融公司、星展银行、淡马锡等，邮储银行注册资本自此增加至686.04亿元人民币。
邮储银行行长吕家进曾表示，邮储银行一直依靠内源性的资本补充。该次引入战投首要解决资本的补充，这次境外投资人的投入，可以用于促进国际业务发展，支持中国企业走出去，发展“一带一路”战略等。
值得注意的是，在此次港交所公布的邮储银行招股书草拟本中，首次披露了邮储银行引入10家战略投资者的股权占比情况。
数据显示，在邮储银行的股权结构中，瑞银占4.99%，中国人寿占4.87%，中国电信占1.66%，加拿大养老基金投资公司占1.20%，蚂蚁金服占1.08%，摩根大通占0.94%，淡马锡的全资子公司FMPL占0.72%，国际金融公司占0.69%，星展银行占0.58%，深圳腾讯占0.19%。
同时，邮储银行还在持续补充资本。该行披露，邮储银行已经获得中国银监会批准，允许该行发行本金总额不超过人民币500亿元的二级资本债券，募资款项净额将用于补充资本金，以协助该行业务持续增长。
对于邮储银行的上市时间，上述港股分析师告诉记者，公司向港交所递交上市申请后， 一般3至4个月内可完成上市，不过依然要看港股拟排队上市公司的情况。
大华继显的策略师李惠娴告诉记者，公司在港股市场上市前，市场打新的热情度与当时市场的投资气氛和指数有一定关系，预计此次邮储银行可能需要引入较大比例的基础投资者来认购新股。
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古语：正其本而万物理，失之毫厘，差以千里，故君子慎始。中国邮政储蓄银行偏关支行自2008年
月
日揭牌成立以来，在裴国永行长的领导下，全行上下以科学发展观为指导，以创业者的远见卓识和一步一个脚印的扎实作风，立足长远，在战略上超前谋划;着眼当前，在战术上务实推进，初步完成了由邮政储汇专业管理向现代化商业银行的转型，开始走上了一条又好又快的现代金融企业发展之路。
一、组织机构沿革
企业名称： 中国邮政储蓄银行有限责任公司山西省忻州市分行偏关县支行。
经营范围： 许可经营项目：吸收公众存款;办理汇兑业务;从事银行业务;代理收付款项及代理保险业务;代理发行、兑付政府债券和金融债券;办理基金代销业务;代理政策性银行;商业银行及其他金融机构特定业务;办理定期存单小额质押贷款、办理个人存款证明服务;提供网上银行业务;办理国内结算;代理买卖外汇;办理个人存款证明服务;提供保管箱服务;经中国银行业监督管理委员会或其他享有行政许可权的机构核准或备案并经上级机构授权的业务(法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，法律、行政法规、国务院决定限制的项目取得许可证后方可经营)。我行有在职职工29名，其中行长一人，副行长一人。下设综合业务部，营业部，办公室，和后大街支行四个职能部门。
二、 业务发展情况
业务经营呈超常规发展态势
(1)各项存款稳定增长，增幅增量再创新高。
截止二季度末，全行储蓄存款余额达
万元，累计净增
万元，完成市行全年计划
%，新增活期净增
万，活期占比
%;上半年新净增占邮政储蓄的
%，再次实现了增幅超同期、增量超历史，市场占有份额超同业的良好格局;绿卡发卡量达到
张，完成全年发卡计划的
%，新增卡均余额达到
元以上。
(2)中间业务大幅增长，收入占比明显提高
代理保费金额上半年完成
万元;代销理财产品
户，共计
万元;固定电话支付设备完成
部，完成了人均
部的任务。
(3)贷款规模增加，结构不断优化
小额质押贷款上半年完成
万元，完成全年计划小额质押贷款计划的
%，后年累计完成
万元，完成计划的
%;小额信贷业务上半年完成
万元，完成上半年小额信贷计划的
%。
主要工作措施和经验
(一)以业务经营为中心，突出重点，采取切实有效的措施，全方位推进各项业务工作快速发展。
1、细分市场，准确定位，抓住重点，积极营销业务。我行将市场细分，主动出击找出市场拓展的空白区和重点客户，由裴行长带领全行信贷人员对商户集中地、优良客户、周边乡镇进行市场调研和业务拓展，同时采用了人性化，面对面的业务宣传方式。明确了目标定位后，我们建立了一套反应灵敏、决策快速、攻关有力、服务到位的市场营销机制，创造性地开展工作，全方位拓展市场。对不同特点的企业选择合适的人员进行组合，集团作战，上下联动，精兵攻坚。突出竞争优势，在服务上大做文章，以优质的服务吸引客户，大力营销总分行推出的新业务品种，为客户提供一揽子服务方案，争取在服务的深度和广度上优于他们;行领导以身作则，带头攻关，春节一过就深入老营、陈家营蔬菜大棚进行业务宣传，通过不懈努力，今年我行新争取了一批有价值的客户，为我行今年的业务迅速发展打下了坚实的基础。
2、坚持品种创新和服务创新，多方位发展零售业务。今年我行抓住代客理财资金等重点工作，以争取有价值的私人客户为重点，大力营销零售业务。一是开展规范化服务流程演练，提市服务水平，为储户提供标准化的服务;二是加大吸收理财资金力度，抓住理财资金主要靠努力的特点，全行动员，针对周边的商户、村户和老客户，有效地吸收理财资金。二是加大宣传力度，利用春节期间在电视台播放宣传广告，开展“走进千家万户活动”，全行总动员，走进场城乡的每一个角落，加大我行对农村业务市场的渗透力度，宣传了我行的业务，提高了我行的社会知名度。通过一系列富有成效的工作。
3、加大贷款营销力度，扩大贷款规模，不断优化信贷结构。为增强长期发展潜力，我们从年初开始就非常重视加快贷款营销工作，利用3。15这一平台对我们信贷业务进行宣传，并认真学习周边兄弟行的先进经验，理清思路，积极争取扩大贷款规模，进入二季度，我行积极围绕地方政策、经济特点等，以“服务三农”为切入点，扩大小额信贷影响力，大力支持农户生产、致富，行领导带领信贷员深入老营蔬菜大棚，在镇政府的大力支持下，为他们提供了方便、快捷、灵活、安全的资金支持。一是优良客户的贷款营销，针对县城内一些信用好的商户先先等重点企业，加大授信额度，主动营销贷款。通过扩大增量，把更多的贷款投向双优客户，从而带动存量的优化，实现贷款结构的有效调整。二是在贷款管理的基础工作中，支行以严格实施预警预报制度为核心，全面提高信贷资产管理水平。首先，严把贷款准入关，贷款发放坚持双优战略，对可贷可不贷的坚决不贷;其次，坚持贷款客户的分类管理，实行主动退出，逐步压缩一般客户，主动淘汰劣质客户。三是严格实施信贷管理的预警报制度，加大对此项工作的考核与奖惩。
4、努力提高资金营运水平，争取最大限度地实现利润。从年初开始，支行就要求业务部和会计部加大对我行各季度资金营运状况的分析，找出解决问题的办法;办公室在行政后勤保障上也十分强调节约费用开支，加强了费用控制，制订了一系列有效的办法，加强对业务招待费和公杂费的管理，把钱用在业务发展的关键上。网点无效益的事不干，无效益的费用不花，全方位增收节支。业务、会计部门还坚持每日做好重点企业资金进出的监控和调度，优化头寸运用效率，提高了经营的效益。
(二)深化改革，强化管理，提升服务品质，创建邮储银行特色的企业文化品牌，全面提升竞争力。
1、立足实际确立发展思路，完善各项规章制度的落实。一是领导重视，思路清晰，促时了各项业务的发展。我行成立以来在深入分析形势，统一思想认识的基础了，经过认真研究，确立了“不看计划看市场”的工作思路，狠抓落实、所实苦干，推动了全行各项工作任务的全面完成。二是进一步完善了各项激励机制。我行按照市行要求，结合我县结构特点在调整经营结构、实施风险管理、创新激励机制等方面提出了具体的工作措施，并制定出台了《首季度开门经考核办法》、《二季度综合考核办法》、《偏关县支行营销积分管理办法》有效调动了全行员工的积极性。三是全面推行领导、部门责任制，为各项工作的扎实有序开展提供了保障。四是加大营销考核力度，调动了全行营销积极性。不断改进和完善考核奖励办法，加大业务拓展、指标完成与贡献工资和进步效益工资挂钩考核力度，初步形成了从行长到员工“人人抓营销、个个创业绩”的良好氛围。
2、全面实施“保抢挖”，大抓存款上总量。一是不断增强竞争意识，牢固树立存款立行思想。我行从理清思路，准确定位，提高认识入手，将存款工作确立为全行加快有效发展的“生命工程”，牢固树立“总量就是实力，份额就是地位，增存就是增效，增量就竞争力”的存款新理念，不断强化“客户立行”、“存款兴行”的经营思想，大力开展了全方位、多层次的吸存揽储工作，促进了各项存款的稳步增长。二是细分市场，突出目标客户抓增存。全行在认真细分存款市场，确定全行重点客户名录的基础上，建产健全了行领导抓系统大户、部门抓重点户、全员抓一般户的抓存组织休系，形成了自上而下、层层抓营销的资金组织新格局。三是寻找差距抓进度。开始就下达了人均每月业余揽存20万元任务，后台人员业余揽储10万元。四是加大了对职工揽储较多的奖励力度。为了充分体现多增存、多拿奖的市场营销激励政策，充分调动广大职工抓营销、抢市场、增存款的积极性。同时，全行不断提高科技服务水平，优化用卡环境，提高了网点服务质量，促时了绿卡的大幅增长。
3、强化内控管理，规范稳健经营。全行坚持把开展基础管理作为业务经营正常运行的保障措施来抓，按照一级抓一级、层层抓规范的要求：一是全面推进基础管理工程，夯实了会计基础工作。首先，通过狠抓规章制度的落实、进一步规范业务操作，不断加强岗位制约、岗位轮换和岗位强制休假制度。其次，组织开展了经营网险操作大检查，并对基层岗位操作中提出的一些违规违章问题进行了集中查纠和整改。全行还加大对业务人员的培训力度，提高了员工队伍素质。二是加强信贷基础管理，规范信贷决策和贷审会运作，为贷款投放奠定基础。同时在贷款投放过程中，严格按规定要求做到了审贷分离、分工明确、责任清楚，从源头上防范了发放贷款的风险，使全行贷款质量明显提高;充分运用在线监测功能，强化贷款约束机制。加大信贷检查力度，加强贷款质量管理。对临到期贷款及时提示客户，防范和化解了潜在信贷风险。四是强化了监督检查和自律监管，强化了基础管理，并对各环节存在的问题提出了整改意见和建议，使各项工作落到了实处。五是深入推进源头治理工作，重视和加强了对各类案件的防范。严格落实信贷新规则和省分行“八个严禁”的信贷管理措施，切实纠正了重贷轻管、重放轻收的现象，确保了信贷资金的安全营运。六是加强安全保卫，重视反冼钱工作，严格落实名制度，并对行内员工进行了防抢、防盗演练、明确职责充分发挥风险管理三道防线作用，签订了安全保卫责任书，加大了监督检查力度。
4、年初以来，支行十分重视加强和改进服务工作，多次研究和部署改进服务的有效措施，通过形式多样的活动，加强了全行文明优质服务的观念，使今年我行的整体服务水平又有新的提高。我行一是坚持了班前讲平制等制度化活动，并使这些措施得到巩固、加强和提高;二是坚持深入开展规范化服务流程演练、学习和考试等活动，着力在服务的广度和深度上做文章，使我行的业务成绩也逐步攀升此外，我们还在营业大厅内设有专人对各项业务进行咨询和服务等有效的服务新形式，赢得了客户赞扬。三是培养和涌现了一些优秀明星，这些先进的服务典型生动地教育、感召了周围的广大员工，使创一流服务成为我行员工自觉的行动。一流的服务改变了邮行的形象，产生了良好的区域性社会影响力，提升了我行的竞争力。
5、加强学习，努力培养一支高素质的员工队伍。队伍建设是我行始终常抓不懈的一项工作，我行把建设一支思想正、作风硬，业务精的员工队伍作为工作的着力点，加强教育与培训努力提高全员的整体素质。
(一)我行积极组织开式多样的政治、业务、文化学习，使员工在学习中不断得到提高和完善，树立服务意识、大局意识和责任意识。在实际工作中，注意学习典型，鞭策自身，掀起向许振超学习的高潮，并联系自身工作，找出差距和不足。
(二)积极开展业务学习和技能培训，不断提高业务水平和业务素质。针对2009年一月份新招员工情况，我行认真分析，提前安排每日利用下班一个小时的时间对新招员工进行知识业务培训、互相交流心得体会，为业务发展奠定了良好的理论基础。
6、坚持以科学的发展观统领各项工作是解决突出问题的行动指南，为提高全行的整体经营效益奠定了坚实的基础。2009年5月县支行迁新址后，成立了营业部，积极地对各项网络、平台进行了开通，新增了各项业务功能，更好地为广大客户提供的方便的服务。
与工、农、中、建四大国有商业银行相比，邮储银行目前排在国内第五大银行的位置，但是，其网点的覆盖范围却远远超过了四大国有商业银行。这是邮储银行的特色和优势所在。此外，截至2009年2月底，偏关行的开户数量已经达到了
户，十多年积累下来的零售客户群和良好信誉也为邮储银行的发展提供了夯实的基础。
三、先进事迹
四、大事记
月 日，揭牌成立。
成立后的邮政储蓄偏关支行存款规模近
亿，居全县金融机构第二位，目前拥有网点2个，ATM机1台.其业务将涉及存款业务、贷款业务、结算业务及各项理财业务、中间业务。
千里之行，始于足下。偏关支行满怀着憧憬与期待，满载着信心与勇气，在新的起跑线上已经发动强有力的引擎，以更高的标准、更快的速度、更优的品质冲出了起跑线。良好的开始是成功的一半。我们有理由相信，前面，必将是一片广阔而美好的新天地!
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