行政监督检查的实施方案

2022-05-03 版权声明 我要投稿

在一份优秀的方案中,既要包括各项具体的工作环节,时间节点,执行人,也要包括实现方法、需要的资源和预算等,那么具体要如何操作呢?以下是小编精心整理的行政监督检查的实施方案精选,仅供参考,希望能够帮助到大家。

行政监督检查的实施方案1

为进一步加强对政府权力运行的监督,促进《行政许可法》全面、正确地贯彻实施,根据《*市人民政府办公厅转发市监察局、市法制办、市审改办关于对〈行政许可法〉贯彻执行情况开展监督检查实施方案的通知》要求,现就做好我县《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查工作制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,紧紧围绕全面落实科学发展观,加大从源头预防和治理腐败的力度,从行政决策、行政执行、行政监督等方面强化对行政行为的监督,规范行政权力的运行,促进依法行政。

通过此次监督检查,进一步提高行政机关的工作效率,降低行政成本,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制,切实维护行政管理相对人的合法权益。

二、组织实施

此次监督检查工作由县监察局、县政府法制办、县行政服务中心组织实施。

三、监督检查内容

要深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查,督促行政机关及行政许可设定与实施单位继续完善与《行政许可法》相配套的制度,加强行政许可项目审批后的监管,协助行政机关建立行政许可动态评估机制,纠正和查处违反《行政许可法》的行为,实行行政执法依据公开制度、执法行为评议考核制度和执法过错责任追究制度,坚决纠正和严肃处理不当或违法的行政执法行为。

(一)检查实施行政许可的依据、程序和实施主体的法定资格情况

实施的行政许可事项是否依法设定,执法依据是否公开,是否在法定依据之外增设其他条件,实施行政许可的程序是否规范、合法;收费是否合法;工作人员是否持有效的行政执法证件,以及实施主体是否具有法定资格,对存在的问题是否及时纠正等情况。

(二)完善和执行相关配套制度的情况

信息公开、实施程序、收费、投诉举报、监督检查、过错责任追究和反馈等相关制度是否建立和完善;是否存在不按规定和违反制度办事的情况,各项制度是否执行到位;对于拟出台的制度是否有详细的规划。

(三)行政许可的事后监管情况

有关行政许可是否建立健全了监管制度;对事后的行政许可相关活动是否进行了监督检查;是否存在“轻监管”或者“乱监管”的行政不作为或乱作为的问题;监督检查活动手续是否齐全、程序是否规范、材料是否立卷归档;是否存在因监督检查妨碍被许可人正常经营活动导致被许可人权益受到损害的情况。

(四)违法违规行为的查处和纠正情况

违反行政许可法律法规行为是否得到及时纠正;是否存在有案不办、压案不查的行为;对性质严重、影响恶劣的行为是否依法依纪追究有关人员的责任;对有关的查处情况是否通过一定的形式向举报投诉人或行政管理相对人进行了及时反馈。

四、工作步骤

此次监督检查分为三个阶段进行:

(一)自查自纠

各单位对照检查内容以及实施行政许可的重点环节、重点人员、群众反映的热点问题进行自查自纠,并于8月6日之前,将自查自纠的总结材料连同本方案所附表(一)、(二)、(三)报县监察局、县政府法制办。

(二)重点检查

县监察局会同县政府法制办、县行政服务中心及有关部门人员组成检查组,对全县各行政许可实施机关开展重点检查。

重点检查采取互查、抽查、暗访等形式,通过听取情况汇报、查阅有关文件资料、实地检查和询问被许可人等方式进行。

(三)总结迎检

对全县开展监督检查情况进行总结,并于8月底前向县政府和市监察局、市政府法制办、市审改办汇报监督检查情况。对检查中发现的问题进行梳理,及时查处一批违反《行政许可法》的典型案例,督促有关部门和单位进行整改。同时,加强对各单位的指导,为迎接省、市有关部门对《行政许可法》贯彻执行情况进行检查做好准备。

五、几点要求

(一)切实加强领导。今年是第三年开展对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查工作,各单位要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要性,把对《行政许可法》贯彻执行情况的自查自纠工作摆上议事日程,落实好责任部门和责任人员,要把这次监督检查作为三年来我县贯彻执行《行政许可法》进行的一次大检阅,认真总结经验和查找不足,完善相关制度,认真填写好相关报表和材料,及时报送。

(二)注重检查方法。县监察、法制、行政服务中心要在本次监督检查中发挥积极作用,充分调动各方面的积极性,有效开展监督检查。要针对群众反映的强烈问题,做好详细计划,强化暗访检查,对于暗访中发现的问题要进行严肃处理。

(三)务求取得实效。县监察、法制、行政服务中心要加强协调配合,切实抓紧这次监督检查工作,切忌走过场。要督促各相关单位对外公布举报电话和设置投诉举报信箱,及时处理公民、法人或者其它组织的投诉举报,加大对行政过错责任的追究力度,保证监督检查取得实实在在的成果。

(四)加强舆论宣传。加大对《行政许可法》的宣传力度,一方面,要加大对有关法律法规的宣传,使行政许可相对人了解相关法律法规和政策;另一方面,对于典型案例要在电视等新闻媒体上公开曝光,以此强化监督,促进工作落实。

行政监督检查的实施方案2

为全面落实依法治国方略和“六五”普法规划,进一步规范行政执法行为,加快推进依法治县进程和全面完成省级法制县创建工作。经县纪委常委会研究决定2014年在全县开展行政执法监督检查工作。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,弘扬社会主义法治理念,坚持依法行政的基本原则,通过开展行政执法监督检查,进一步规范行政主体的行政行为,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。强化公权监督,促进社会公平正义,维护社会大局和谐稳定,为高水平建设和谐生态熊猫家园创造良好的社会法治环境。

二、加强领导,落实责任

为了切实加强对全县行政执法监督检查工作的领导,县纪委成立由县委常委、县纪委书记为组长,县纪委副书记、监察局局长、县政府办主任为副组长,县政府法制办、县检察院、县监察局等相关部门为成员的县行政执法监督检查工作领导小组。下设办公室于县纪委监察局执法监察室,负责行政执法监督检查的日常工作。

三、检查对象

县级各行政执法部门(含法律、法规授权组织)。

四、检点

一是是否健全完善执法管理制度。执法管理制度是否公开,内部执法监督制度是否有效落实。二是是否加强行政执法监督。是否建立科学、系统的执法绩效考评机制;是否严格落实执法过错责任追究制度和涉法信访案件倒查制度。对部门领导和执法人员存在执法过错或违法违纪问题的,是否按规定追究相关责任人的责任。三是行政执法主体是否具备执法资格。是否存在超越法定职权,有越权执法行为的;是否雇佣临时工、合同工和社会闲散人员执法,或者指派不具备合法资格的人员实施行政执法的。四是实施行政处罚是否合法。五是是否存在违法行政执法行为。

五、检查的方式及时间安排

行政执法监督检查,实行自查自纠与重点抽查、集中检查与日常检查相结合的方式。县级各行政执法部门(含法律、法规授权组织)各负其责,各司其职,认真开展好部门和本单位的自查自纠工作;重点抽查由县纪委监察局、县政府法制办公室和县检察院共同组织实施。

(一)自查自纠。县政府各行政执法部门于2014年4月25日之前,对照检查内容,对本部门的2011年1月至2014年3月的行政执法工作情况进行全面梳理自查,指出在行政执法中存在的问题、难点和建议意见,并于4月25日前将自查报告报送县纪委办公室(书面材料需单位负责人签字,并加盖单位公章,同时报送电子文档一份)。

(二)重点抽查。县纪委监察局、县政府政府法制办和县检察院将组成联合检查组,组织开展重点抽查,重点抽查采取平时检查与集中检查相结合。并对有关单位重点进行明查暗访,主要采取查阅行政执法案卷、走访行政管理相对人尤其是企业代表等方式进行。重点抽查的具体时间和单位另行通知。

六、相关要求

(一)开展行政执法监督检查工作,是加强和规范行政执法机关依法行政的有效途径,是政府法制部门监督行政执法活动的经常性和基础性工作。各行政执法单位应提高认识,高度重视,从加强行政执法队伍建设、促进依法行政、提高办事能力,强化行政机关内部层级监督的高度来对待监督检查,并认真组织和配合好行政执法监督检查工作。

(二)对检查出来的问题和不足,由行政执法监督检查机构加强指导并督促整改。书面整改材料在整改通知发出30日内报县纪委办公室和县政府法制办。

(三)监督检查结果将纳入年终依法行政和党风廉政建设目标考核。

(四)未按规定、时限报送自查自纠材料的单位以及在自查中弄虚作假、应付了事,不认真对待的,领导小组将根据相关工作纪律规定进行通报,并进行效能问责。对问题严重的单位和执法人员,将依照相关法律、法规的规定严肃处理。

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