三对照三检查实施方案(精选7篇)
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6月17日,全市新闻宣传战线“三对照三检查”主题教育实践活动动员会召开。市委常委、宣传部长谢东出席会议。
谢东指出,为深入学习贯彻总书记2月19日在党的新闻舆论工作座谈会、4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实中宣部部长刘奇葆同志视察河南时的讲话精神,提升全市新闻舆论工作水平,根据省委、市委宣传部统一安排部署,决定在全市新闻宣传战线开展“对照党性原则,检查是否坚持党管媒体;对照马克思主义新闻观,检查是否坚持正确导向;对照人民性原则,检查是否坚持群众路线”主题教育实践活动。
谢东要求,要统一思想,提高认识,深刻领会开展“三对照三检查”活动的重要意义。要将“三对照三检查”活动作为学习贯彻总书记重要讲话精神的具体实践,作为扎实开展“两学一做”学习教育的重要内容,作为全面提升新闻宣传工作能力和水平的重要抓手,以活动为载体,以学习为主线,保持高度的政治自觉和饱满的政治热情,扎扎实实把教育实践活动开展好。要明确任务,周密部署,扎实推进“三对照三检查”活动。要扎实开展学习培训,有效丰富活动载体,牢牢坚持问题导向,重点突出队伍建设,加强领导,强化责任,确保“三对照三检查”活动取得实效。
谢东强调,市网信办、各新闻单位要以此次“三对照三检查”活动为契机,发现问题、解决问题、转换思想、锻炼本领,始终坚持以马克思主义新闻观为指导,贯彻落实习总书记系列讲话精神,不断提升新闻舆论工作质量和水平,为我市发展作出新的更大的贡献。三对照三检查 发言
近日,上蔡县宣传思想文化战线“三对照三检查”主题教育实践活动动员会召开。县委常委、宣传部部长刘欣英出席并作重要讲话。
会议传达学习贯彻了省、市新闻宣传战线“三对照三检查”主题教育实践活动动员会精神,安排部署该县宣传思想文化战线开展“对照党性原则,检查是否坚持党管媒体;对照马克思主义新闻观,检查是否坚持正确导向;对照人民性原则,检查是否坚持群众路线”主题教育实践活动。
刘欣英要求全县宣传思想文化战线干部职工,一是要深刻领会总书记重要讲话精神的核心要义。准确把握新闻舆论工作的地位作用,准确把握新闻舆论工作的职责使命,准确把握新闻舆论工作的方针原则,准确把握新闻舆论工作的任务要求,准确把握新闻舆论工作的根本保证。二是要牢固树立以人民为中心的新闻工作导向。要坚持党性与人民性相统一,要解决“为了谁、依靠谁、我是谁”等根本问题,要持续深化“走转改”活动。三是要巩固壮大敢于亮剑发声的主流舆论阵地。要强化阵地意识,要坚持党管媒体,要敢于亮剑发声。四是要切实解决当前新闻战线的突出困难和问题。要全面查找问题,深入剖析原因,要抓好整改落实。五是要创新提升新闻舆论工作的能力质量水平。要全面教育培训,加强新闻舆论队伍建设,要推动媒体融合,构建新型主流舆论矩阵,要注重宣传策划,提升新闻舆论议题设置能力。
县委宣传部、县文广新局、县新华书店、县旅游办等100余人参加了会议。三对照三检查 发言
6月22日,我县召开全县新闻宣传战线“三对照三检查”主题教育实践活动动员会,县委常委、宣传部长王慧忠出席会议。
为深入学习贯彻总书记2月19日在党的新闻舆论工作座谈会、4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实中宣部部长刘奇葆视察河南、视察南阳时的讲话精神,提升全县新闻舆论工作水平,根据省、市委宣传部安排部署,我县决定在全县新闻宣传战线开展以“对照党性原则,检查是否坚持党管媒体;对照马克思主义新闻观,检查是否坚持正确导向;对照人民性原则,检查是否坚持群众路线”为主的“三对照三检查”主题教育实践活动。
活动从即日起开始,到年底结束,通过在全县各新闻单位、所有新闻和网络从业人员中开展全面组织学习宣传培训,认真进行对照检查讨论,主动策划设置舆论议题,持续深化“走转改”活动,开展岗位大练兵,开展新媒体新技能大赛,争做党和人民放心的新闻舆论工作者等活动,提升全县新闻舆论工作队伍的综合素质和能力水平。
就扎实做好此次主题教育实践活动,县委常委、宣传部长王慧忠强调,全县各新闻单位和从业人员要深刻领会总书记重要讲话精神的核心要义,牢固树立以人民为中心的新闻工作导向,进一步巩固壮大敢于亮剑发声的主流舆论阵地,想法设法切实解决当前新闻战线的突出困难问题,创新提升新闻宣传工作的能力质量水平,使“三对照三检查”主题教育实践活动真正落地有声、收到实效、发挥作用。三对照三检查 发言
今日下午,市委宣传部召开会议,启动全市新闻宣传战线“三对照三检查”主题教育实践活动。市委宣传部副部长,新乡日报社党委书记、社长杨军出席会议并提出要求。各县(市)、区委宣传部,市直各新闻单位负责人参加了会议。
为深入学习贯彻总书记2月19日在党的新闻舆论工作座谈会、4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实中宣部部长刘奇葆同志视察河南时的讲话精神,提升全市新闻舆论工作水平,中共新乡市委宣传部决定在全市新闻宣传战线开展“对照党性原则,检查是否坚持党管媒体;对照马克思主义新闻观,检查是否坚持正确导向;对照人民性原则,检查是否坚持群众路线”主题教育实践活动。
通知强调:该主题教育实践活动旨在牢固树立以人民为中心的工作导向,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。
通知要求:
一、坚持问题导向。要把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。对照党性原则,发现并解决政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉性不够,媒体管理标准不统一等问题;对照马克思主义新闻观,发现并解决重经济效益轻社会效益、重负面报道轻正面宣传、重吸引眼球轻正确导向、重抢发快发轻时度效等问题;对照人民性原则,发现并解决脱离群众、不接地气,方法简单生硬、谁写谁看、写谁谁看,改革创新推进不力等问题。
二、突出实践特色。要将学习教育和工作实践紧密结合,积极践行“48个字”职责与使命,在实践中学习,在实践中提升。围绕中央、省委和市委中心工作,做强主题宣传、做亮经济宣传、做深民生宣传、做活典型宣传;围绕提升新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力,改进新闻舆论工作,推进媒体融合发展;围绕持续深化“走转改”,广泛开展多种形式的实践活动。
三、实现全面覆盖。主题教育实践活动要覆盖到全市各级宣传部门、各级各类新闻单位,以及新闻舆论工作各个环节。所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的媒体,所有新闻信息服务和相关业务人员,所有媒体空间、传播载体和传播环节,都要实现“全方位”“全流程”、从“点”到“线”到“面”全覆盖。
四、确保求实求效。要把求实求效贯穿主题教育实践活动始终。通过开展主题教育实践活动,探索解决新闻舆论工作中各类实际困难和问题的方法;要态度认真、方法得当,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,防止形式主义走过场,在提升新闻舆论工作水平、加强舆论阵地建设上取得实效。
据悉,该主题教育实践活动从今年6月份开始,分三个阶段,持续一年。在全市各级宣传部门、各新闻单位、所有新闻和网络从业人员中同时开展。三对照三检查 发言
今天(6月8日)下午,郑州市宣传部召开全市新闻战线“三对照三检查”主题教育实践活动动员会,传达贯彻省委宣传部会议精神,对我市新闻战线开展“三对照三检查”主题教育实践活动进行安排部署。
“三对照三检查”即“对照党性原则,检查是否坚持党管媒体;对照马克思主义新闻观,检查是否坚持正确导向;对照人民性原则,检查是否坚持群众路线”。
与新闻宣传战线以往的各项活动相比,“三对照三检查”主题教育实践活动最大的特点是理论学习与工作实践的有机统一。既要系统学习总书记的系列重要讲话精神,对全省新闻战线开展马克思主义新闻观培训,又要针对当前新闻出版事业发展中出现的各种困难和问题,提出切实可行的办法,从而推动新闻宣传事业发展。
一、检查范围及内容
检查范围是2012 - 2015 年中央企业总部及所属独资分( 子) 公司、控股公司、下属单位等投资建设,经各级人民政府核准或备案的,可能存在职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目。
请各中央企业对照《职业病防治法》和相关规章制度要求,检查上述建设项目是否按照相关规定开展了建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收等工作。
二、时间安排
( 一) 自查阶段。各中央企业要在2016 年6 月30 日前完成自查,按建设项目立项层级分别填写汇总表。
( 二) 检查阶段。2016 年7 - 12 月,对各中央企业报送的材料进行分析汇总,并抽取部分建设项目进行检查。
三、有关要求
1. 各中央企业要高度重视自查工作,通过自查活动全面了解本单位的建设项目职业卫生“三同时”制度建设和执行情况,发现问题要及时补正。
2. 各中央企业要按全面、客观、真实的原则进行自查,对未按规定开展职业卫生“三同时”工作的建设项目要认真分析原因,整改计划要明确责任人、整改时间和保障措施等。
3. 各中央企业要对报送材料的真实性、合法性负责。
哪些病适合做磁共振?
磁共振检查几乎适用于全身各系统的各种疾病,如肿瘤、炎症、创伤、退行性病变,以及各种先天性疾病的检查。
1.头部:磁共振检查是明确诊断脑肿瘤、脑梗死、脑脓肿、脑囊虫病、颅内感染、先天性脑血管畸形、各个阶段脑出血、脑积水的种类及原因的最有效的影像诊断方法。
2.耳鼻喉和颈部:发生在耳鼻喉和颈部软组织的病变首选磁共振检查。
3.胸部:纵膈肿瘤、脓肿等病变最适合磁共振检查。
4.腹部和盆腔:各种腹部和盆腔各器官的肿瘤、感染、结核等病变,磁共振检查很有优势。
5.四肢关节:关节韧带、半月板、软骨的病变首选磁共振检查。早期诊断股骨头坏死,磁共振检查是“金标准”。
6.脊柱和脊髓:颈椎、胸椎、腰椎、骶尾椎的神经病变,首选磁共振检查。在磁共振片子上,椎间盘突出所压迫的神经根,也能显示得一清二楚。
7.血管系统:磁共振在显示人体各部位的血管方面具有一定的优势,尤其是脑血管,磁共振检查无须使用对比剂,就能将其清晰地显示。
8.心脏:磁共振能清楚、全面地显示心腔、心肌、心包及心内其他细小结构,是诊断心脏病、检查心功能的可靠方法。
哪些人不适合做磁共振?
1.使用心脏起搏器者。磁共振检查会对起搏器产生干扰,有发生心脏停搏的危险。
2.体内有金属者,如假肢、弹片、动脉瘤夹、止血夹、人工心瓣膜、固定用钢板、螺钉、人工股骨头、神经肌肉刺激器、金属避孕环等,不可进行磁共振检查,以免金属物件移动损害重要脏器和大血管。
3.怀孕3个月以内。
做磁共振需要注意些什么?
1.病人及家属不能携带任何含铁金属物品进入磁共振室,如首饰、发夹、手表、钥匙、硬币、皮带、磁卡、手机等。
2.检查前一天,应清洁相关检查部位。比如,做头颅扫描前,应清洁头发,洗去油垢。
3.如有假牙、假发、义眼者,应于检查前取下。若无法取下,如宫内节育环、固定假牙等,必须于检查前告知检查医生。
4.磁共振成像检查时,机器噪声较大,检查时间较长(15分钟到1小时不等),患者不必紧张,因为磁共振是完全性无痛和无损伤性的检查。
5.检查时,患者应尽可能保持被检查部位的稳定不动,以便获得高质量的检查效果。神志不清或不配合的婴幼儿,可给予镇静剂,待其熟睡后再进行检查。
6.做上腹部(肝、胰、肾、肾上腺等)磁共振检查时,患者需空腹,检查前可饮足量水,以便使胃与肝、脾的界限显示得更为清楚。检查时。患者应听从医生的指示憋气。
7.做盆腔磁共振检查者,检查时需要憋尿。
问与答:
1.磁共振和CT看起来差不多,两者的主要区别在哪里?
答:简单地说,CT主要显示人体器官的大体结构,如脑(脑出血、中风后脑坏死)、胸、腹、盆腔、四肢(主要看骨头和软组织)、脊柱等。磁共振主要用来分析软组织的情况,对脑组织、脊柱(脊髓)、四肢关节(主要看关节),以及肿瘤的诊断更有优势。与CT相比,磁共振没有电离辐射和发生碘过敏的顾虑,分辨率更高,能发现CT检查不容易发现的颅底、后颅窝的病变,还能使血管直接显像并提供一定的病理和生化信息,使定性诊断更为准确。不过,磁共振检查也存在一些缺点,比如对骨骼病变、钙化病变的显像不好,对骨与软组织病变的定性诊断无特异性,成像速度慢,检查耗时较长,费用也较高。CT和磁共振成像各有利弊,如果能将两者有机地结合起来,能大大提高诊断水平。
2. 现在医学影像技术那么发达,设备那么先进,X线片是否可以淘汰了?
答:总体而言,X 线摄片、CT、磁共振成像称为当前影像学检查的“三驾马车”,缺一不可。每一种成像技术在疾病诊断中都各具优势与局限,分别适用于不同疾病。医学影像学检查种类繁多,但应适可而止,不必追求大而全。患者就医时,应该按照医生的要求有针对性地进行相应的影像学检查,不要盲目选择价格昂贵的检查,甚至是全身检查。特别是X线摄片、CT等有辐射危害的检查,更应避免滥用。
3.为什么医生让我做了CT,又要做磁共振,是不是乱开检查?
答:每一种影像学检查方法都有其优势和局限性,医生在对病人的病情不熟悉的情况下,选择检查方法往往会遵循“先易后难”的原则。如果在诊断过程中发现CT还不能完全确诊,或需要磁共振佐证时,往往会要求患者进一步做磁共振检查。
4.我膝关节痛,医生让我做磁共振检查,拍个片子不行吗?
答:X线平片是诊断关节疾病首选的影像学检查方法。不过,平片在显示关节内软组织结构方面有很大的局限性。而磁共振对关节周围和关节内组织,包括肌肉、肌腱、关节软骨、滑膜、关节内韧带、软骨盘和关节囊等解剖结构和病理改变具有很高的诊断价值,可以无创地显示膝关节的半月板、前后交叉韧带、内外侧副韧带和髌韧带等复杂结构及其损伤情况,尤其对半月板变性、撕裂的诊断意义重大。
5.在小医院已经拍过“片子”,为啥转到大医院以后,还要重新拍?
答:有些患者从小医院转院至大医院,会被告知需要重新“拍片”。为此,不少人不理解,认为医生是重复检查,让患者花冤枉钱。其实,不少患者在转院过程中,病情往往会发生变化,只有重新检查才能反映病情的最新情况。另外,不同医院的同一种检查所反映的病情信息不一定完全相同。因此,医生会要求部分转院患者重新进行相关的影像学检查,这些检查是必须做的,不能认为是重复检查。
特别提醒:
影像检查报告不等于疾病的诊断结果。现代影像学技术为疾病的诊断提供了重要资料,但必须承认,影像学诊断与临床诊断是两种不同范畴、不同性质的诊断。作为医生,在应用影像学资料时,一定要将临床表现和影像学资料结合起来。作为患者,同样要正确对待影像学检查,一定要把资料交给医生,由医生综合临床情况作出正确诊断。
为深入开展“一回顾三对照”活动,不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力,不断增强党的意识、组织意识、和党员意识,始终保持先进性、纯洁性。按照组织要求,认真分析自身问题,并制定相关整改措施。
一、存在的问题。
通过“一回顾三对照”活动,我认真梳理和排查,寻找自身存在的问题和不足,主要有以下几点:
一是理论学习不充分,在提高自身的政治能力和政治本领上有欠缺。作为一名党员,没有持之以恒就的学习理论知识。在贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上仍有差距,对习近平新时代中国特色社会主义思想没有悟深悟透,对如何结合自身实际贯彻落实心中无数,手中无招。政治敏锐性和政治鉴别力不够强,不善于从政治上观察问题、分析问题。
二是党的群众路线认识不深,宗旨意识淡化和服务意识弱化。以人民为中心的思想树立的不够牢固,坚持从群众中来到群众中去的工作方法上执行得不够好。工作中下乡走村入户奔着问题去的多,深入解剖麻雀的少,以点带面解决问题的少,在驻村工作上接触村干部的时间多,接触群众的时间少,工作不够接地气。
三是发挥自我革命精神不够,欠缺自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。满足于按照惯有的思维和方式做事,自我反省和开拓创新比较少,开展批评和自我批评的自觉性主动性不强,发扬斗争精神不够,贪图享乐的思想抬头。
二、整改措施。
一、加强政治理论学习,提升党性修养。切实加强政治理论学习,尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想,增强党性锻炼的自觉性,进一步明确前进的方向。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“好人主义”思想大讨论为契机,按照学习教育的要求和安排,真正来一个大学习,把以前欠的课都补上。
二、树立“以人为本”服务理念,提高群众满意度。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。工作中把坚持以群众为本,作为工作的出发点和落脚点。落实到具体工作中,就是要始终把广大人民群众的利益放在第一位,带着责任,带看感情,关心群众安危冷暖,关注群众身心健康,着力解决好关系他们切实利益的具体问题。
三、提升业务水平,争创佳绩。作为一名党员必须带头竭尽全力,有一份热发分光。最平常之事、最关键之处、最困难之时也许正是考验自己党性原则和思想境界的时候:只要勤勤恳恳,发奋工作,光明磊落,坚持真理,保持良好心态,不气馁,不退缩,不自暴自弃,不怨天尤人,一如既往,就会得到组织认可、社会认可和群众认可。在业务水平提升上应秉承学无止境,更上一层楼的精神。活到老学到老,并充分发挥党员的先锋模范作用。
根据镇群众路线教育实践活动领导小组的安排,镇机关党总支第三支部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,组织学习了总书记系列重要讲话精神,广泛听取意见建议,认真查找“四风”问题,深刻剖析原因,找准整改方向,按照“三严三实”要求,围绕“为民、务实、清廉” 的目标,切实改进和转变作风。
一、遵守党的政治纪律情况
(一)政治敏锐性不够强。一是政治敏锐性不强,在错误思潮及消极言论面前,没有当面给予制止,如:时常大家议论手机上收到一些短信、微信等不良评论,没有引起足够警觉,认为只要自己不信、不传就行了,看不到潜在的危害苗头,缺乏应有的政治责任性。二是存在少数党员在党章意识、党员观念淡化问题,没有很好地带领支部党员认真学习党章、重温誓言,以党章统领、指导本职工作。
(二)对政治理论学习抓得不紧。一是支委班子对政治理论学习的自觉性不高。不能系统、持之以恒地学习,不能以先进的理论和较高的政治素质引导支部党员实践工作。二是在组织政治理论学习上,有时采取应付性的方式,完成上级文件通知的规定动作,并且学习中理论联系实际不够紧密,组织支部集体学习少,究其存在问题根源是对政治理论学习不够重视、认识不足。
(三)对党的组织生活重视不够。一是在党建方面:在完成镇机关党总支计划工作任务时,顾虑本支部涉及部门工作任务繁重,人手较少的现实,存在部分应付性的现象。二是在民主生活会方面:对符合规定的党内批评与自我批评,顾虑太多,对少数党员存在批评检讨自己的多,批评别人的少、指正他人的缺点避重就轻的多,并且自我批评没有从思想深处查找问题的现象。支部未能理直气壮地指正,存在好人主义。
二、贯彻中央八项规定和省市有关规定精神,转变作风基本情况
(一)对贯彻执行规定有观望心理。一是在认识上不到位。中央八项规定等下发后,虽进行认真学习,但自认为那是上级和领导的事,与支部关系不大。二是在认识上有问题,认为会不会是“一阵风”,存在观望心理,因而执行规定存在时紧时松。
(二)群众观念不强。主动听取党小组和党员个人对支部工作存在的不足及工作意见的少;会上文件宣读的多,相互交流的少,不自觉地使自身的工作疏远、脱离了党员群众。
(三)作风建设抓得不紧。多是在会议上提要求,文件念一遍。对少数人执行上级相关规定不到位,存在不注意小节、不注意整体和个人形象的问题,不敢点名批评,顾虑太多,担心影响团结。
三、“四风”方面存在的问题
(一)形式主义方面。一是注重形式,不注重效果。对上级布置的工作,表面上制定实施方案、报信息、写总结,其实造声势多、结合实际落实少;年底补资料、整台帐搞突击完成任务的多,平时抓项目节点落实的少;二是支部大会学习少,大多数只是念念文件或者读读报纸,学习内容布置形式单一,未能有针对性、多种形式把上级布置的工作与本职工作实际相结合来落实,减弱了活动的应有成效。
(二)官僚主义方面。一是听取党小组的意见少,找党员谈心交心的活动少,对他们最需关心的是什么、急盼解决是什么、每个人思想怎样,了解不够、不及时,排扰解难意识还不够强,导致一些活动开展不在点子上,效率低、质量不高。二是工作方法简单,对实情缺乏了解。对镇机关党总支工作,开会布置的多、纸上写的多,具体研讨落实的少,缺乏服务意识。三是支部开展集体活动较少,不利于增强党员的集体荣誉感;对少数党员提出的建议,如:走出本镇开展相互观摩等活动,也缺少解释说明。
(三)享乐主义方面。一是艰苦奋斗的精神消退,争先进位的动力不足。在工作上,怕动脑子、怕吃苦,局限于上级或领导布置什么就做什么,完成任务就行了,得过且过。二是工作方法上创新不强。总体工作思路、方式方法基本沿袭老经验、老做法,多习惯在办公室打电话通知、会议室传达文件之类,党员的表率作用做的不够。
(四)奢靡之风方面。一是勤俭节约意识不够强,存在一定的浪费现象。二是少数党员自律意识不强,未能严格执行相关规定和纪律,存在接受服务对象和少数企业吃请的现象。三是在相关规定出台前,存在人情消费和使用服务对象和有关企业车辆等的现象。
四、存在问题的原因分析
存在上述突出问题,关键是责任使命有所淡忘,积极进取之心有所下降,支委班子成员对以下四点要引起警觉:
(一)放松了世界观和人生观的改造。由于学习动力不足,放松了学习、放松了世界观和人生观的改造,对学习内容效果重视不够,对“四风”问题的危害性认识不足,造成理想信念不够坚定,形成对地位观、权力观、利益观的认识上发生偏差,在联系群众、全心全意为人民服务的主动性就显的不够,不能主动做群众知心朋友,群众观念意识有所淡化,从而产生“四风”问题的种种表现。
(二)理想信念不够坚定。随着工作条件越来越好,政治思想方面的学习有所懈怠,对世界观、人生观、价值观的改造不彻底。在“政绩观”上,认为机关支部工作搞不出大名堂,年终工作总结时,只能说党员发展方面、党建方面等工作和学习情况,每年都模板化的几个方面,使得干事创业的激情消退,上进心弱化,习惯于按部就班、习惯于传统思维,并且支委都是兼职,平时主要从事相关业务工作,存在得过且过,显示了支部班子整体上创新意识不强。
(三)宗旨意识有所淡化。满足于本职工作和上级布置任务的完成,放松党章学习,宗旨观念有所淡化;对群众观念的重要性认识不足,对支部普通党员提出的问题落实得不够到位,有时工作飘浮,不够扎实,口头上讲的多、真正在思想上、行动上为群众服务的宗旨意识不够。
(四)党性修养不强。近些年来,放松了自己的党性修养和对党性锻炼,没有经常用《党章》的标准,对照检查自己的一言、一行;没有经常用入党誓词来鞭策自己、激励自己。思想上产生了滑坡,有时还存在畏难情绪,党员的表率作用做的不够。党员的“三会一课”活动落实不到位,工作平淡、创新不够,还处于“自我感觉良好”的状态。缺少象焦裕禄同志那样为党和人民事业忘我奉献、奋斗终生的精神境界。
五、努力方向和整改措施
近段时间以来,机关支部班子通过认真学习、反思剖析,清醒地认识到存在问题带来的影响,必须要敢于直面、勇于担当,从思想根源入手,立查立改,时时接受组织和群众的监督和检验。
(一)强化理论学习。一是完善学习计划,全年集中学习12次以上,今年重点组织学习《党章》、党的十八届三中全会、总书记系列的重要讲话、中央八项规定和省市有关规定精神,增强党性修养,保持政治敏锐性,端正人生观、价值观、政绩观。二是改进学习方式,开展座谈交流,提高学习效果。
(二)遵守党的政治纪律。一是牢记入党誓词,坚定理想信念。二是政治上与党组织保持高度一致,做到在思想上、言行上与党中央保持一致,要树立大局意识和全局观念,要站在全局的角度思考问题;不信谣、不传谣,保持一个共产党人的政治定力和应有觉悟。三是自觉维护党的形象。自觉遵守党的章程,认真履行党的义务,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到自重、自省、自警,始终保持共产党人的政治本色。
(三)增强宗旨意识。一是认真加强学习,不断提高党性修养,严格遵守党的各项纪律和个人重大事项报告制度,主动向党组织汇报思想和工作,自觉接受党组织监督;二是积极开展批评与自我批评,对支委班子成员和党员存在的问题和不足,该提醒的提醒,该批评的批评,对工作中存在的问题及时提出改进建议,做到多商量、多交心、多沟通,带头讲正气、说真话、办实事,增强支部班子团结和战斗力。三是履行入党誓词,全心全意为人民服务。提高群众观念意识,从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”,解决本位主义思想,增强党员的归属感和集体观念。
(四)充分发挥党支部战斗堡垒作用。一是克服形式主义,创新工作方法,提高工作实效。不折不扣地完成镇机关党总支下达的计划工作任务。二是发扬艰苦奋斗精神,清正廉洁,自觉抵制享乐、奢靡之风。按照“三严三实”的标准严格要求自己,认真落实中央八项规定和省市有关规定,严格遵守廉政《准则》,耐得住寂寞,守得住清贫。三是进一步推进党务公开,完善党务公示制度,营造党内畅所欲言、支部是党员之家良好氛围,提振党员同志的精气神,进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
根据2020党员领导干部民主生活会的有关要求,对照三个方面的检查内容,现就本人一年来的思想政治、工作作风、精神状态等方面情况剖析如下,请同志们批评指正。
一、存在的问题
(一)思想政治方面。始终把坚定理想信念、站稳政治立场、把牢政治方向、提高政治觉悟作为理论学习的第一要务,自觉提高党性修养,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在思想深处树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。存在的不足:一是理论学习不够系统深入,特别是学思践悟联系实际工作少,理论学习停留于学文件、看报纸,对精髓要义领悟不够深,笔记摘抄多,入脑入心学懂弄通做实方面还有需要“补课”的地方。二是学习的自觉性有所消退,对上级要求的一些学习内容,浮光掠影地看了一遍,没有熟记于心。
(二)工作作风方面。能够按照班子分工,履职尽责、勤奋工作,发挥个人主观能动性,没有安于现状、不思进取的想法,无庸懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。存在的不足:一是作为公司XXX考核组组长,考核工作上有“老好人”思想,想着马上要退休了,遇事不必太过“较真”,对人对事太过“苛责”不好,差不多、过得去就行了,对部门的工作肯定优点多、指出缺点少,批评过于“温和”。二是从本人任职履历看,长期从事事务性工作,对企业经营工作只是间接参与决策,因此在谋划公司经营发展方面,新思路、新办法提的不多。三是作为班子成员,虽然说工作上分工不分家,但从内心讲多一事不如少一事,尽心做好自己分内的工作就行了,对分管部门以外的工作和事情关注不够、思考不多,很少发表意见。四是作为纪委书记和监事会主席,在聚焦主业主责抓落实方面,有些工作做的还不到位。比如,对库站的检查考核上,有时碍于个人情面,考核打分偏高、督查问责较少,还有一些工作不同程度存在以会议贯彻会议,以文件落实文件的问题。
2020年党员领导干部XX生活会个人思想政治、工作作风、精神状态三方面情况对照检查材料二
按照市委关于《召开2020市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识〃,坚定”四个自信〃,坚决做到“两个维护〃,以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委决策部署落到实处〃主题,我进一步深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、习近平总书记调研指导重要讲话精神,同时联系工作实际,并紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀4个方面问题,深入查找问题,深刻剖析原因,制定整改措施。现对照检查如下:
一、问题表现
(1)思想政治方面。一是存在浅尝辄止、不深不透的倾向。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习缺乏连续性、系统性、全面性,没有深刻领会到政治上要站位高,就必须要学得深,学习上不去,就不可能真正同以习近平N志为核心的党中央自觉保持高度一致。没有更深刻地认识到这一思想的真理伟力,距离真正地内化于心、外化于行还有较大差距。工作中出现了问题而又不能解决的,没有在第一时间从这一伟大思想中找答案、以这一伟大思想作引领,在真学、真懂、真信、真用上欠功力。二是存在孤立零散、实用主义的倾向。更多站在职责角度、操作角度”就事论事“,跟纪检监察工作有关的就多学一点、跟纪检监察工作联系不是很紧密的就很少涉猎,局部地而非全面地、零散地而非系统地学习,有在学习中搞”实用主义“的现象。
(2)在精神状态方面:一是在实现”两个维护“从”令行禁止“到”高度自觉”的提升上认识不够到位。虽然能够坚决做到把“两个维护”作为党中央对我们的要求来执行,但对纪检监察机关作为政治机关,作为党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护〃上担负着特殊历史使命和重大政治责任的认识还不够充分和坚定,对把”两个维护〃提升到这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如,在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员千部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面,主动谋划得少,措施还不够硬,方法还不够实。再比如,较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查,对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透,习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。二是在加强党对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行一套人马、履行双重职责,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上,体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面,协助的职责摆得不到位,监督的职责发挥不充分,有效的载体提供得不具体,没有充分用好问责利器,有时是怕越位,有时是参谋助手作用发挥得不好。
(3)工作作风方面:一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面准确,政治生态“画像”工作做得不够科学及时,在为市委提供主要领导干部的廉政“体检单〃上有盲区。与领导干部”关键的少数“谈心谈话少,咬耳扯袖、红脸出汗不够。对个别县区和市直局委履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。二是在构建”四个全覆盖〃权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍〃还不够紧,监察监督的”拳头〃还不够硬,巡察监督的“利剑”还不够利,派驻监督的“探头”还不够亮。尤其是面对监察体制改革后,监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况,有时有畏难情绪,感觉“管不过来”“管不到底〃,忙于应付,在管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够,精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。
{四)为民情怀方面:一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的”Ik标准〃,纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高,“辣味”还不够浓,有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑,与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中,也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活,但不够经常,与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村,虽然对提出的问题能够出面协调解决,但主动关心不够,往往是市委有要求了才去村里走走看看,主动深入贫困村访贫问苦少,帮扶实效还不够明显。
二、原因剖析
通过认真反思,我着力从思想上找原因、挖根源。
(―)理想信念淡化。信念的坚定源自理论上的清醒。反思自身问题的根源,首先是理论学习有所放松。对理论武装的极端重要性重视不够,重实践轻理论,重业务学习轻精神”补钙〃。正是由于理论学习、理论武装有所放松,导致经常性改造主观世界不够有力,思想“总开关〃拧得不紧,存在”跑冒滴漏“现象,不能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。作为党员领导千部,必须做到信念过硬,坚持把坚定理想信念作为加强自身思想建设的首要任务,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
(1)党性锤炼弱化。加强党性修养和党性锻炼是终身必修课。但随着年龄、党龄、资历增长,受复杂的执政环境影响,自己的党的观念、党章意识淡漠了,党员标准降低了,先进性、纯洁性有所弱化。反映在自身作风上,表现为作风不硬朗,自觉反对形式主义、官僚主义态度不坚决。反映在践行宗旨上,表现为与群众坐在一条板凳上促膝交谈少了,落实”凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正〃不够到位。反映在廉洁从政上,表现为自我要求降格了,拒腐防变的思想道德防线松懈了,自觉进行自我反省、自我批评、自我教育,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义、奢靡之风。
(2)宗旨意识弱化。这些年随着职务的提升和岗位的变化,整天
忙着所谓的“大事〃,距离群众越来越远,与群众面对面沟通交流越来越少,拜群众为师、向群众求教问计则更少,对群众的愿望、呼声、疾苦关注不够、了解不深、把握不准,一些工作没有干到群众心坎上。特别是通过推进脱贫攻坚、开展乡镇巡察等,掌握了一些基层的真实情况,深刻感到作为一名领导干部,只有始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁〃,才能在从政道路上走得更安全、更踏实、更长远。
(3)担当精神不够。敢于担当是党员领导干部必须具备的政治品质。反思自己,和前些年相比,钉钉子精神不足,少了抓落实的拼劲、狠劲、韧劲。自我感觉良好,听赞扬、顺耳话多,听批评、逆耳话少了。工作中,满足于已有的”成绩单〃,认为工作有一些亮点、有一定特色,有的在全省位次还比较靠前,缺少争创一流的进取感、夙兴夜寐的责任感、不进则退的紧迫感。同时,头脑中“好人主义〃思想有所抬头,消蚀了敢于唱”黒脸〃、当“恶人〃的斗争精神。作为党员领导千部,要保持革命精神、革命斗志,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,把本职工作抓紧抓实,做新时代的合格”答卷人〃。
三、整改措施
今后,我将围绕4个方面抓整改、见实效。
(1)坚持学思践悟,始终做到政治过硬、本领高强。把加强学习当成政治责任,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力,深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术,提高马克思主义水平和政治理论素养,修好共产党人“心学〃,补足精神之”妈“,筑牢思想之”魂〃。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命〃主题教育,深入学习《三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反不廉洁斗争、巡视巡察、纪检监察体制改革的重要论述,深入学习领会习近平总书记调研指导XXX时的重要讲话精神,做好”转化〃“结合〃文章,把思想伟力转化为管党治党的实际成效。要弘扬马克思主义学风,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力、创新工作的举措、破解难题的对策。通过学思践悟,切实把讲政治作为根本要求,把讲忠诚作为坚守的第一大节,贯穿纪检监察机关履职全过程各方面,铸就对党绝对忠诚的政治品格,坚持党对反不廉洁工作的集中统一领导,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。
(2)践行”两个维护“,始终做到高度自觉、步步紧跟。纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在”两个维护〃上担负着特殊历史使命和重大政治责任,必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护〃作为做好新时代纪检监察工作的根本和灵魂,更加自觉地落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡察监督、问责追宄等每一项工作之中。当前和今后一个时期,全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实省委十届六次全会和市委七届六次全会精神,聚焦以党的建设高质量推动经济发展高质量这个主题,深刻领会和把握为什么需要中原更加出彩、什么是中原更加出彩、新时代怎样让中原更加出彩,把中原更加出彩的目标和新时代的坐标系对照起来,把推动新时代纪检监察工作高质量发展与中原更加出彩的目标对照起来,按照省委王国生书记提出的”从感悟会议导向中抓落实、从增强责任担当作为入手抓落实,从前看标兵回看追兵中抓落实,以好的作风抓落实〃和“五个比一比〃要求,找准工作结合点、切入点、着力点,力争在执纪监察强党建、为人民、促发展上多出彩出重彩,坚决把省委、省纪委和市委的部署要求落实到位。
(3)狠抓巡视整改,始终做到真改实改、对标看齐。巡视整改首先要“改〃思想,深刻认识巡视整改是检验对党忠诚的”试金石“,是践行”两个维护“的具体行动,自觉把巡视整改作为当前最大的政治任务抓紧抓实抓出成效。要领导带头抓整改。市纪委常委会、监察委员会要切实扛起主体责任,带头抓整改,带头抓落实。我作为第一责任人,要负总责、亲自抓,直接部署、直接协调、直接督办。领导班子成员要主动抓好分管室部巡视整改事项,以实实在在、切实可行的整改措施,推动巡视整改工作取得实效。要统筹协调抓整改。严格按照整改方案和整改台账挂图作战,对账跟进,逐一销号,确保中央巡视反馈的每一句话、每一个问题、每一项要求都落细落地、见底见效,实现整改工作常态化、整改效果长效化。要把巡视整改与业务工作统筹推进,相得益彰、互相促进。要标本兼治抓整改。既要敢于用治标的利器,拿出下改〃的措施,加大力度集中解决;又要举一反三,深入查找管党治党深层次问题,注重根本建设、基础建设、长远建设,形成”长效立“的机制,从而夯实治本的基础。要强化问责抓整改。把加强对中央巡视反馈意见整改落实情况的日常督促检查,作为一项重大政治任务、政治责任,严格监督执纪问责,做到巡视整改覆盖到哪里,问责追责就跟进到哪里,以严肃的问责追责,确保巡视整改高质量。对中央巡视组移交问题线索的处置,要举全力、用全劲,优先办理、优先处理,确保进度、确保质量,把每一起案件都办成铁案。
(4)牢记职责使命,始终做到不忘初心、坚定向前。面对大是大非要敢于亮剑。始终把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、干部的首要政治品质,在大是大非上旗帜鲜明,在重大原则问题上立场坚定,在风浪考验面前无所畏惧,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行。始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处”七个有之“问题,监督各级党组织在”两个维护“上实现从”令行禁止“到”高度自觉〃的提升。面对矛盾要敢于迎难而上。当前,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,要在前看标兵回看追兵中,大力营造争先进位的浓厚氛围,把新时代纪检监察工作高质量发展体现在抓重点、补短板、强能力上,勇于担责担难担险,扛得了重活、打得了硬仗,以破解难题的实际成效带动纪检监察工作整体提升。面对顽症要敢于坚决斗争。加强分析研判,找准“四风〃隐形变异、改头换面的苗头和趋势,开展靶向监督,提高监督实效。认真总结梳理贯彻落实中央八项规定精神五年来的情况,结合本地实际,明确主攻方向。紧盯关键节点和”关键少数”,严肃查处顶风违纪问题,坚持“一案双查”,加大问责、曝光力度,持续形成震慑。加强信息化建设,运用“大数据〃比对分析,增强监督的广度和深度。针对普遍性突出问题开展专项治理,注重长效机制建设,巩固作风建设成果。面对失误要敢于容错纠错。落实好习近平总书记关于”三个区分开来〃的要求,落实好中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,进一步释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号,从源头上营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境。
按照市委召开民主生活会的统一部署,我经过会前深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面,认真查找了自己存在的问题,剖析了原因,明确了努力方向。现将对照检查情况报告如下:
一、对照检查出的突出问题
作为纪委班子成员,过去的一年,在推进工作过程中,总是忙于查找别人存在另収的问题、分管工作中存在的问题、管辖区域内存在的问题,自己存在的问题很少顾及。现在静下心来,把自己摆进这四个方面,把日常工作摆进这四个方面,发现有不少突出问题需要解决。
对照思想政治方面,思想建党还不是根深蒂固,政治站位还不够高。自己是党培养多年的干部,处处注重树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚定“两个维护”,但面对现实社会的各种复杂关系,无论是正能量的社会关系还是负能量的社会关系,思想建党所要解决的“总开关”拧得还不够紧。尤其是面对当前的人大选举和机构改革,面对进退去留、面对利益调整,思想上会产生波动,思想上要求松了、行动上执行力散了、政治站位拉得低了,从心底涌现出一些不正确的公私观、是非观、义利观、权力观、事业观,说明党性修养、大局意识没有提升到位,正确的世界观、人生观、价值观没有牢固树立,一些消极错误的思想观念和行为模式需要克服和消除。
对照精神状态方面,在查处个别案件时还存在不求无功但求无过的现象,处于亚健康水平。领导干部的精神面貌表现不突出,往往只突出“领”字,没有突出“干”字,领导垂范作用不明显;在创新意识上缺少大刀阔斧的精气神,不敢突破常规和思维惯性,不少工作贯彻落实不到位;在个别困难和矛盾挑战的情况下,尤其在强烈的外部力量干扰时,存在犹豫彷徨、不敢决断的现象。
对照工作作风方面,对上级精神重表态、抢头彩的现象还存在,表面上风风火火,安排时头头是道,但实际操作时缺乏高标准严要求,甚至存在“过得去”“放一马”的思想,考核得少、批评得少、问责得少,与实际工作结合不够、落实得不是很好,出现虎头蛇尾的问题。对发展中的困难、改革中的矛盾、「:作中的风险,还存在畏难情绪、存在多一事不如少一事的思想。
对照为民情怀方面,群众意识不强,为民服务的意识有所淡化。虽然也经常和基层群众沟通,但和群众沟通不密切、主动性不强、不够深入,只注重调查了解自己想要的问题,没有关心被调查群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,有时还主要靠听汇报和抽查,不够全面系统,联系群众不广泛,直接听取基层群众意见不及时、不全面,对职工思想状况和生活状况了解不全面,帮助群众解决实际困难不多。
二、原因剖析
以上四个方面存在的问题,看似是表面现象,根子在主观意识,认真剖析其主要原因存在以下几方面:
思想政治方面存在问题的主要原因:政治理论学习不深不透,思想上放松了严格要求。身为领导干部,尽管琐事、繁事缠身,但一定不能放松学习和思想改造。思想上松一寸,行动上就会散一尺。放松学习、丢掉信念和精神追求,是众多身陷囹圄的领导干部发自内心的忏悔。一个不沉下心来学习,没有信念、缺乏信仰的人,在权力、金钱、美色诱惑面前,必定自乱手脚、腐败堕落,我们作为监督、查处腐败行为的纪检监察干部,一定要在思想政治方面过硬。
精神状态方面存在问题的主要原因:党性锻炼和党性修养不够,导致了思想支撑和精神维系的弱化,原则性和责任感降低。没有正确处理好维护稳定和开拓创新的关系,存在“求稳怕乱”、“固步自封”的思想,甚至有种错误的想法,认为现在是新常态,规矩多、要求严,工作干得越多,可能出问题的概率越大,宁可少干一事不出成绩,也不能多干一事而犯错误。
工作作风方面存在问题的主要原因:功利思想作祟,因为领导关注,所以表现积极,嘴上立功心切,决策并不科学,喜欢做表面文章、有作秀的成分。表态决策、布置工作下达任务时,缺乏严肃性、科学性和可行性,拍脑袋、想当然,有的脱离实际、逆大势而为,有的不能兼顾各方利益、支持率不高,有的属于搞形式、摆花架子,最终造成工作难于落实或落实不到位。
为民情怀方面存在问题的主要原因:没有真正为群众“用心”、与群众“攀亲”。我们不是水平、能力差,而是与群众有距离。在做群众工作时,往往在语言上冷言冷语、在行动上敷衍塞责,不是怀“有温度”的群众情感,而是走“冷冰冰”的群众路线。这种情怀是不能真正为群众办实事、也不能打开局面。领导干部的价值和作用主要体现在解决和处理矛盾中,重大事件发生时要义无反顾、敢于决断、敢于负责。
三、努力方向
全面从严治党永远在路上法员点,纪检监察工作使命光荣、责任重大。在不忘初心、牢记使命中,我们要始终把政治纪律和政治规矩放在首位,坚决避免口是心非、阳奉阴违的行为,对照检查出的突出问题,我决心从以下四个方面做出努力:
讲政治,筑牢思想根基。作为政治机关的纪委监委领导,要始终把讲政治放在第一位,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。在日常工作和生活中,要树牢正确的世界观、人生观、价值观,增强政治自觉和理念修养,加强党的建设和全面从严治党工作,认真研究和部署全面从严治党工作任务,全面聚焦纪检监察中心任务,保持坚强政治定力,认真开展落实“两个责任”专项检查,强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。
在做人做事上,始终要保持正直无私无畏的精神状态。在各项工作中,要以高标准严于律己,处处以公心来为党和人民担当,自觉站在党和人民的立场上看待个人的得失。一事当前,首先要以党的事业为重,以人民的利益为重,而不能计较个人的名誉、前途。尤其是在担当中受到挫折和委屈时,一定要正确对待,不能遇到逆境和挫折就放弃根本,而要把它作为人生阅历的财富。
加强作风修养,增强忧患意识,要敢于创新、善于创新,以超乎寻常的思维、不同凡响的举措、不拘一格的办法、锲而不舍的决心、驰而不息的劲头紧抓严抓作风建设。要在解决和处理矛盾中体现纪检监察干部的价值和作用,重大事件发生时要义无反顾、敢于决断、敢于负责。要认真落实“八项规定”及各项“禁令”,自觉抵制“四风”,同时加强家风建设,练好“看家”本领,用良好家风引导用心向上的党风正气。
在会计信息质量检查工作中, 宝鸡市财政局遵循“监管目标选择全覆盖、监管手段运用多样化、监管流程设计无缝隙”的原则, 按照每年三分之一的覆盖率, 把全市范围内实行独立核算的企事业单位、纳入会计集中核算和国库集中支付的行政事业单位全部列入监管范畴, 综合运用自查、抽查与重点检查相结合, 检查、帮扶与调研相结合, 上下联动、交叉监督与整体推进相结合等方式实施监督检查, 取得了明显成效。
一、坚持依法行政与帮助被查单位整饬财务秩序并重, 健全会计信息质量检查的制约机制
国家法律法规是财政监督工作者执法的依据, 坚持依法行政是会计信息质量检查工作的灵魂。宝鸡市财政局坚持在会计信息质量检查实施过程中把好“四关”, 确保依法行政质量。一是把好“政策关”。在每个检查项目实施前, 检查组长都自觉召集检查人员学习相关法律法规, 并就检查中可能出现的难点问题给予讲解, 使检查人员对即将展开的检查项目及其技术难点了然在胸。二是把好“入门关”。严格按照规定于检查实施前三天下达通知, 入驻被告查单位, 同时张贴公告、设置举报电话, 检查前召开座谈会, 以确保检查的严肃性。三是把好“纪律关”。下达检查通知的同时附送《宝鸡市财政局监督检查人员十不准》, 向被查单位申明检查纪律, 以便于被查单位和群众监督。四是把好“程序关”。从通知下达、检查组入驻、实施检查、告知到下达检查结论、下达处罚决定等各个环节均严格依法实施, 确保每一环节均合法合规、严谨周密。
会计信息质量检查涉及事前、事中、事后监督三个动态监控过程, 检查结束后, 对未发现违纪违法问题的单位, 予以结案, 反之, 则给予行政处罚, 这是通用的检查模式。但是, 检查中未发现问题, 并不等于该单位会计核算和财务管理不存在问题;对违纪违法行为给予了处罚, 并不能保证该单位以后不再出现类似问题。基于以上认识, 宝鸡市财政局从2006年开始, 在全市范围内推行了在检查过程中和检查后帮助被查单位整饬财务秩序制度。具体做法是:一是向被查单位领导及会计人员宣传相关政策取得支持。在检查前召开座谈会时, 一方面通报检查项目及与之相关的法规政策, 一方面向被查单位通报检查纪律, 同时宣讲规范会计行为的重要现实意义, 既赢得被查单位的理解和支持, 又为顺利实施检查创造了良好的外部条件。二是厘清被查单位财会人员的模糊认识。对存在问题的被查单位, 在下达告知书的同时, 都会对照法律条文, 与其财会人员共同研讨问题发生的症结、解决问题的途径和加强管理的措施, 尤其对个别争议较大的问题, 检查人员都能心平气和地与他们共同研讨以达成共识, 既体现了财政部门良好的专业水准, 又对被查单位整饬财务秩序起到了促进作用。三是帮助被查单位理清账目。针对检查发现的个别单位科目设置不规范、会计基础工作薄弱、会计核算粗放、财务管理混乱等情况, 在检查实施过程中和检查结束后, 都会派专业人员深入该单位帮助整改, 该重新建账的帮助其建账, 该整合科目的帮助其重新设置, 该更换会计人员的及时提出建议, 该建章立制的给予具体指导。这项制度推行以来, 为宝鸡市财政局赢得了良好声誉, 深受被查单位好评。
二、坚持上下联动、横向联合与交叉监督三管齐下, 健全会计信息质量检查的工作机制
为有效实施会计信息质量检查, 科学配置检查力量, 充分发挥财政监督检查的作用, 宝鸡市财政局在改进会计信息质量检查组织方式方面做了有益尝试, 取得了良好效果。主要体现为“一纵、一横、一交叉、一结合”。
“一纵”即上下联动。对每年全省部署实施的会计信息质量检查, 在转发文件的同时, 都会相应出台全市的实施方案, 统一时限、统一口径、统一组织。一是统一部署检查力量。由各县区将检查人员名单统一上报市局, 然后从省厅、市局、市内业绩良好的会计师事务所聘请专业人员对这些人员进行集中培训, 检查结束后召开总结表彰会议, 及时总结好的经验和存在的不足。二是对市级重点检查项目在全市范围抽调精干人员。对一些专业性强、业务量大的企业, 特别是上市公司实施监督检查前, 在全市范围内抽调业务精湛、素质过硬的人员组成检查组, 一来便于集中优势力量把检查项目做实、做精、做细, 二来有利于锻炼队伍、培养人才。三是每年有侧重地遴选检查项目统一实施。会计信息质量检查涉及的行业多、跨度大, 且数量较大, 所以, 宝鸡市财政局每年围绕全市中心工作, 并根据市本级和各县区实际情况, 统一确定检查项目单位, 基本上是每年选择两至三个不同行业进行, 不贪大、不贪多, 而求精, 使全市监督检查干部每年熟悉两至三个行业, 每年掌握两至三个行业的会计核算办法和财务管理方法。
“一横”即横向联合。在组织实施会计信息质量检查时, 注重搞好横向联合, 使监督检查做到有的放矢。一是联合会计主管部门, 与会计主管部门协同检查或配合其开展工作。二是依托会计行业协会或中介, 对重点检查项目或涉及中型以上企业的检查, 主动从社会上聘请注册会计师联合行动, 为有效开展检查提供技术支撑。三是联合税务稽查部门。检查中一旦发现企业有偷漏税款等违法行为, 在给予行政处罚的同时, 都会及时与国地税部门联系取得支持。四是联合非税收入征管部门。一经发现行政事业单位存在有逃避“收支两条线”管理, 私设“小金库”, 代用、串用行政事业性收费票据, 擅自收费等违法行为, 在给予行政处罚的同时, 都会及时知会局综合科、收费管理处, 给予停止领票等处理, 并督促对其加大稽查力度。
“一交叉”即县区之间交叉互检。为防止个别县区监督检查人员碍于情面不能公正执法的情况出现, 宝鸡市财政局常常采取县区之间交叉互检等方式开展会计信息质量检查, 效果十分明显, 有效发挥了财政监督检查的威力, 树立了财政监督检查部门的威信。
“一结合”即手工检查和计算机检查相结合。适应金财工程要求, 加快推行计算机检查方式, 逐步建立财政部门之间、监管部门之间、财政部门与监管对象之间的信息网络联系, 有效提高了会计信息质量检查的信息化水平。
三、坚持完善岗责体系、人员培训与教育制度三落实, 健全会计信息质量检查的保障机制
健全的机构, 合理的编制。高素质的人才是财政监督事业健康发展的保证。十几年来, 宝鸡市财政监督机构和队伍建设取得了长足的发展, 从当初设置“大检查”机构, 平稳过渡到了财政监督专职机构。各县 (区) 主动适应政府机构改革的要求, 不断强化财政监督职能, 按照“相对独立、分级负责、依法行政、促进管理”的原则, 对本级财政监督机构进行了积极调整, 机构队伍建设得到进一步加强。截至目前, 全市已有专职监督机构11个, 专 (兼) 职财政监督人员72名, 其中, 大学本科学历26人, 大专学历36人, 注册会计师1人, 中级职称9人, 初级职称26人。同时, 宝鸡市财政局紧密结合财经税收政策、法律、法规和会计核算准则的变化, 把及时组织财政监督干部进行培训教育作为一项经常性工作, 纳入了重要议事日程。一是结合市委、市政府年度工作重点, 结合市局中心工作, 结合监督检查工作阶段性目标, 结合全市监督检查人员各人岗位职责, 不断完善岗位目标责任制体系。二是着重围绕“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”这一财政监督根本原则, 针对财政监督检查工作中存在的不严谨、不规范、不会查、查不透和缺乏风险意识、程序意识等问题, 先后举办了34期业务培训班, 为建立起一支知识结构合理、业务熟练、政策能力强的财政监督队伍奠定了基础。三是注重加大内部监督制约力度。在全市财政监督干部中持续开展了以“纪律、作风、形象”为主题的学习教育活动, 加强了警示教育, 以案明纪, 警钟长鸣, 着力培养监督干部求真务实、勤政为民、廉洁自律的“三种作风”, 使监督干部树立了政治意识、大局意识、宗旨意识、纪律意识和创新意识, 锻造了忠诚、公正、廉洁、敬业的“四种品格”, 为推进全市会计信息质量检查科学化精细化发展提供了人才基础。
摘要:近年来, 宝鸡市财政局坚持依法行政与帮助被查单位整饬财务秩序并重, 坚持上下联动、横向联合与交叉监督三管齐下, 坚持完善岗责体系、人员培训与教育制度三落实, 着力构建与现行企业会计制度及会计准则相匹配的会计信息质量检查新机制, 着力构建财政监督与税务、监察等部门的协调联动机制, 着力构建治理会计信息失真的长效机制, 在推进会计信息质量检查科学化、精细化方面迈出了坚实的步伐。
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