城市交通治堵实施方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于城市交通治堵实施方案的相关内容，希望能给你带来帮助!

城市交通治堵实施方案1

为加强城市交通管理，维护我区良好的道路交通秩序，保障广大市民群众安全、畅通出行，根据有关法律法规和全市开展城市交通治堵工作部署，特制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕加强和创新社会管理的总体要求，坚持“远近结合、标本兼治，突出重点、整体推进，依法行政、从严治理，群众参与、文明出行”的基本原则，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的工作思路，开展城市交通整治，尽快改善城市交通状况，为建设“和谐”营造更加安全、畅通、绿色、文明的交通环境。

二、总体目标

通过实施城市交通疏堵保畅工程，力争2012年6月1日前城市交通状况得到迅速好转，2012年底实现显著改善，2013年实现根本改变。具体目标如下：

（一）道路停车秩序明显好转。建立联动执法机制，道路违章停车现象基本杜绝，6月1日前二环以内道路停车秩序形成良好局面。

（二）主要交通堵点基本疏通。城区施工路段、临街学校、商圈广场、过江通道、进城通道、环线立交等主要交通堵点拥堵状况明显改观，及时解决交通拥堵状况。

（三）城市路网结构不断优化。优化城区路网级配，使快速路、主干路、次干路、支路等等级结构有效改善，过湘江通道通行能力进一步增强，中心城区对外通行能力进一步提高。

（四）交通管理水平得到提升。2012年底交通智能控制信号覆盖率达到40%，2013年城市主要道路路口电子警察、电视监控实现全覆盖。二环以内与二环以外、中心城区以内与中心城区以外、上下班高峰期与平峰期的交通流量趋于平衡。交通违法行为明显减少，文明交通秩序逐步形成。

三、工作措施

（一）减少停车占道

1、规范路内停车行为。开展路内停车专项整治、按照“先二环以内后二环以外、先主干道后次干道、先拥堵路段后畅通路段”的原则，对中心城区所有占用机动车道、非机动车道、人行道设置的路内停车泊位进行全面清理。坚决打击违法违章占道停车行为，对违法违章占道停车行为一律顶格处罚，一律公开曝光，对违法违章占道停靠车辆一律拖走，减少违法违章停车对路面交通的影响。根据道路的实际情况和停车需求，在严格控制总量的前提下，科学、合理设置路内临时停车泊位。加强路内停车管理，确保二环以内路内停车秩序在6月1日前取得明显成效。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管局、区城管执法大队、区城管公安执法大队、各街道办事处）

2、全面整顿经营占道。按照“谁主管，谁负责”的原则，对城区所有马路市场、流动摊点、店外经营、亭棚管线占道堆放和各类建材市场、农贸批发市场、废旧物资回收市场违章占道经营行为，以及占用人行道、盲道的报刊亭、信息亭、综合服务亭等各类设施进行清理整顿，严格实行宣传教育在先、纠正处罚在后工作模式，对不服管理、屡教不改的违章户要严管重罚，坚决取缔违章经营行为。按照堵疏结合的原则，在不影响交通和市民出行，不影响市容市貌的地方设置便民摊点区，引摊入“市”，集中规范经营。严格各类设施的占道审批和管理，严格查处违规设置新的占道设施。（牵头单位：区城管局，责任单位：区城管执法大队，配合单位：各街道办事处、区商务局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区规划分局、区工商分局）

3、加强施工占道管理。科学安排城区项目建设时序，严格施工占道审批，优化施工路段交通组织。大型建设项目应先开展交通影响评价，制定交通疏解方案，经市交警支队批准后，先疏导后围挡。各施工单位要优化项目施工方案，规范施工围挡，不得超标占用道路以及只围挡不施工。要合理安排施工车辆的运输线路，避免施工车辆进出高峰与相邻道路交通高峰重叠。市政道路的日常维护，原则上都应该安排夜间施工。（牵头单位：区交警大队，责任单位：区工务局、区市政公司、区城管执法大队，配合单位：区住房城乡建设局、各街道办事处）

4、开放单位停车场。对辖区单位所有停车场摸底，摸清车位数量及现状。支持和引导党政机关、企事业单位和社区停车设施向社会提供停车服务，提高单位停车场利用率，缓解城区停车压力。（牵头单位：区治堵办，责任单位：各街道办事处，配合单位：区交警大队）

5、加强停车场建设和管理。全面开展擅自改变规划用途的停车场专项清理整治工作，按照“谁是业主、谁签合同、谁负责清退”原则，督促被挪用停车场所有权人和使用人进行整改，必须在2012年6月底前完成清退工作，恢复地下停车场的停车功能。对改变用地、建筑规划性质，不服从整改并未按要求如期恢复停车场使用功能的，由有关部门吊销企业的有关证照，并追究产权单位及其主管部门责任。按照“配建停车场为主、社会停车场为辅”的原则，严格执行停车场配建要求，适度提高配建标准，已规划的停车场要尽快按规划建设到位。抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建工作。新建项目严格按规定配建停车场。不具备停车条件的建筑物不得改作商业、餐饮、娱乐等用途。（牵头单位：区规划分局、各街道办事处，配合单位：区政府法制办、区发改局、区公安分局、区交警大队、区住房城乡建设局、区工商分局、区国税局、区地税局、区城管执法大队、区消防大队）

6、利用社会空闲场地。充分利用空坪隙地，开辟为临时停车场，容纳社会车辆停放。（牵头单位：区城市交通秩序创新管理协调委员会办公室，责任单位：各街道办事处）

7、开放立交桥下空坪。由区城管执法大队对立交桥下现状进行摸底，清理违规市场、洗车场等场所，开辟为停车场。（牵头单位：区城管执法大队，配合单位：区公安分局、区住房城乡建设局、区交警大队、各街道办事处）

（二）优化路网结构

8、加快城市道路建设和改造。在科学规划的前提下，加快城市主、次干道和城市快速路建设。抓紧做好新开工项目前期工作。加大支路网建设力度，推进片区支路微循环改善，打通“断头路”、“瓶颈路”。加快背街小巷提质改造。对各单位（小区）的车行通道及出入口科学论证，严格审批，畅通微循环。（牵头单位：区工务局、区城管局，配合单位：区城建投资公司、区市政公司、区规划分局）

（三）疏通交通堵点

9、持续实施交通疏导工程。结合城市重点工程建设及近期规划建设项目，加强微循环优化、节点改造和慢行交通优化力度。2012年重点抓好麓山南路、溁湾路的拓改工程。改善慢行环境，充分挖掘非机动车通行潜能，实现区域低碳出行，减少行人、非机动车与机动车辆路权之争。（牵头单位：区城管局，配合单位：区市政公司、区规划分局、区城管执法大队）

10、整治交通堵点。对中心城区施工路段、临街学校、商圈广场、过江通道、进城通道、环线立交等交通堵点进行排查，针对各个堵点的形成原因，在5月底前通过优化信号灯配时、增设交通标志、重新施划交通标线、强化日常管理等措施，加强对交通堵点的交通组织管理工作。制定交通疏导应急预案，确保大面积交通拥堵发生时能够快速救援、及时疏导。（牵头单位：区交警大队，配合单位：各街道办事处）

11、实施城区街巷改造。2012年提质改造爱民路、华中路不、彩虹路、玉兰路、学堂坡路、民路、雷林路、汽电宿舍小区路、望月路、月桂路、荣华巷等11条街巷，打通交通微循环。（牵头单位：区城管局，配合单位：区市政公司、各街道办事处）

12、实施社区（小区）提质改造。由各街道办事处摸底，区城管局组织实施社区（小区）环境综合整治，增设停车位，解决社区（小区）停车难、拥堵等问题。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管局、区市政公司、各街道办事处）

（四）开展交通乱源综合整治行动

13、整治东方红广场和登高路交通乱源。加大处罚力度，对乱停乱放、占道经营行为进行整治。登高路沿线禁停，引导车辆有序停放。（牵头单位：山风景名胜区管理局，配合单位：区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交警大队、桔子洲街道办事处、麓山景区管理处、湖南大学）

14、整治汽车西站周边环境。对电的、摩的、非法营运车辆实施整治，对交通违法行为进行重处，对占道经营行为进行处理。（牵头单位：汽车西站综合整治领导小组办公室，配合单位：区交通运输局、区综治办、区交警大队、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区卫生局、望城坡街道办事处）

15、实施潇湘南大道、猴子石大桥西头综合治理。严禁道路拉客、揽客行为，对潇湘南大道乱停放车辆抄牌，取缔非法经营水上餐饮船舶及浮动设施，对非法营运车辆、摩的严管重罚。（牵头单位：区交警大队、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交通局、街道办事处、坪塘镇人民政府）

16、整治高校周边及重要节点非法营运。持续整治非法营运，规范停车秩序。（牵头单位：区综治办、区交通运输局，责任单位：区交警大队、相关街道办事处）

（五）精心组织交通

17、加强禁停路段管理。加大宣传力度，设立禁停标志。对禁停道路行车道和人行道停车行为进行处罚和教育。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管执法大队、区市政公司、各街道办事处）

18、优化交通组织管理。采取路口停止线前移、设置左转待驶区等措施，2012年5月底以前完成二环以内所有道路的交通组织优化。实施城区外围车辆分流，在二环线主要交通路口设置交通分流点，根据城区交通状况适时安排警力实施车辆分流，延缓进入城区的交通流量和流速。（牵头单位：区交警大队）

19、严管重处交通违法行为。对机动车乱停乱放、随意变道、占道行驶、逆向行驶、违反禁止通行、限制通行管理规定等交通违法行为，依法从严处罚。加强渣土和混凝土运输管理，禁止跨橘子洲湘江大桥、银盆岭湘江大桥、猴子石湘江大桥运输。强化电动车管理，巩固“禁摩规电限货”成果。严厉打击非法营运出租车及异地经营车辆等非法营运行为，在客流集散地、城乡接合部、车站等重点区域，24小时上路开展执法巡查，形成对“黑出租”的高压态势。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区交通运输局、区城管执法大队、区城管公安执法大队）

20、提高交通科技管理水平。建成智能交通行车诱导系统和停车诱导系统，设置交通信息诱导屏，实时路况信息和停车信息，有效调节交通流向。增设高清电子警察、电视监控设施，实现电子警察、电子监控中心城区的有效覆盖。完成公安交通指挥中心的升级改造，提高指挥调度的智能化水平。（牵头单位：区交警大队）

（六）加快事故处理

21、完善交通事故处置机制。发生交通事故时，按照就近派警的原则，由指挥中心第一时间通知离事故现场较近的值班民警。值班民警要及时出警，按规定时间到达事故现场，做到“快到、快处、快撤、快疏”。对轻微的财产损失交通事故全部实行快处快赔，根据《道路交通事故快处快赔办法》和《道路交通事故快处快赔实施细则》，扩大简易交通事故理赔范围，增加城区理赔中心。对应当撤离现场而未撤离的实施强制撤离，减少因交通事故造成的交通拥堵。（牵头单位：区交警大队）

（七)实行网格管理

22、建立网格管理体系。根据城区主次干道分布特点和道路交通状况，将城区主次干道划分为网格，按照一类警务区24小时有警巡查和二类警务区重点时段有警巡查的要求，建立“大队领导包片、中队干部包线、责任民警包点”的疏堵保畅责任机制，实现城区交通由面到点的管控。根据城市人口、机动车、道路面积的增幅比例，增加一定数量的交警。加强对协警员、文明劝导队伍的培训工作，充分发挥辅助管理、协助交警维护交通秩序的作用。（牵头单位：区交警大队）

（八）加强路面勤务

23、全面提高路面见警率。按照“勤务跟着流量走、勤务跟着事故走、勤务跟着违法走”的动态管理要求，坚持“高峰站点、平峰巡线”的原则，拓展高峰时段的警力布控面，最大限度地把警力压到路面上，做到定岗、定点、定时、定责任，切实加强中心城区主要路口、易堵路段的交通管理，加大巡逻监控力度，提高巡逻管控能力。交警大队领导带头上路，靠前指挥，每天安排两名大队领导上路巡查，提高路面见警率和管事率，并及时解决执勤中遇到的困难。（牵头单位：区交警大队）

24、加强交通管理勤务督查。认真落实路面动态勤务考核办法，对每个中队、每条路段、每个时段、每台巡逻摩托车的勤务进行责任定位。通过视频督查和路面巡逻督查，加大对市区各主要路口和路段警力落实情况、民警执勤情况进行实时监控。交通管理勤务工作不落实者，初次违反的，对当事民警进行离岗培训；一年内有两次违反的，当事民警年终等级评定为“不称职”；一年内有三次违反的，由纪检监察部门对当事民警进行处分。（牵头单位：区交警大队）

（十）倡导文明出行

25、加强文明交通宣传。继续开展文明交通行动计划，创建交通安全示范社区、示范村、示范学校、示范企业。充分利用报刊、电视、广播、互联网等传播媒体，组织开展多渠道、多角度、全方位的道路交通新闻宣传活动，强化对重点交通违法行为和典型案例进行公开曝光，在全社会形成文明行车、文明走路、文明乘车的良好风尚。（牵头单位：区委宣传部，配合单位：区文明办、区交警大队、各街道办事处）

26、抓好文明交通教育。加强对党政机关公务车辆教育引导。推广中小学生交通安全“护学旗”制度，深入开展“平安进校园”、“小手牵大手”活动。（牵头单位：区文明办，配合单位：区交警大队、区教育局、区直机关工委）

27、发挥志愿者和群众作用。开展文明交通志愿者活动，组织党政机关公务员、文教卫系统干部职工和学生为主体的文明交通志愿者服务队，采取上街宣传、义务劝导的方式，重点对不文明出行行为进行劝导，协助交警纠正行人乱穿马路，自行车闯红灯及自行车、助动车在人行道骑行等违反交通规则的行为，维护社会交通秩序。（牵头单位：区文明办，配合单位：团区委、区直机关工委、区交警支队、各街道办事处）

四、工作要求

(一)加强领导，形成合力。区政府成立城市交通秩序创新管理协调委员会，由区委书记赵建强，区委副书记、区长任顾问，区政府副区长任主任，区政府副调研员任常务副主任，区政府法制办主任、区住房城乡建设局局长高春波、区交通运输局局长卿超平、区城管局局长毛著、区交警大队大队长雷泽阳任副主任，区综治办、区发改局、区商务局、区财政局、区教育局、区住房城乡建设局、区工务局、区城管局、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交通运输局、团区委、区文明办、区市政公司、区国土分局、区公安分局、区规划分局、区工商分局和各街道办事处为协调委员会成员单位，办公室设区交警大队，由雷泽阳同志兼任办公室主任。各级各部门要高度重视，精心组织，切实把缓解道路交通拥堵工作列入日常议事日程。协调委员会成员单位要明确一位专管领导和一名联络员专门负责此项工作，加强协调配合，形成工作合力。

(二)明确任务，落实责任。各责任单位要按照本实施办法精神，制定具体的实施方案，明确工作重点，细化工作任务，建立目标责任制。要确保各项任务按要求高标准、高质量完成。

(三)增加投入，提供保障。按照城区交通治堵的实际需要，建立财政投入机制，切实加大财政投入力度，区财政要足额保障到位。加强资金专项审计，做到专款专用，提高资金利用效率。

(四)强化督查，严格考评。严格城市交通治堵考评工作，将其纳入各单位绩效考核内容。采取定时督查和明察暗访等形式，对各项工作的贯彻落实情况进行督导和检查，进行公开通报，并严格实行奖优罚劣。

城市交通治堵实施方案2

为积极响应市委、市政府和区委、区政府关于在中心城区开展治脏治乱治堵活动的号召，根据区委、区政府的《章贡区中心城区治脏治乱治堵工作实施方案》，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委三届九次全会精神，围绕打造赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城区目标，强势推进中心城区环境卫生、市容市貌和交通秩序集中整治工作，全力打造干净、有序、文明畅通的城市环境，有效提升城市品位，努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。

二、工作原则

一是统一指挥、全民动员原则；要服从统一调度，紧密配合，整体联动。确保“三治”工作纵向到底、横向到边、不留“盲区。各社区要充分发动群众，依靠群众，凝心聚力打一场”三治“工作攻坚战。

二是依法行政、从严治理原则；坚持依法行政，严格依法依规操作。加大执法力度，大力整治违法违规行为，对经劝导仍不改正的予以严肃查处，对暴力抗法行为依法予以坚决打击。

三是标本兼治、确保长效原则；既立足当前，通过集中整治，解决一批看得见的、面上的问题，又着眼长远，注重制度规范和长效管理，解决制约城市良性发展的根本性问题，实现城市综合管理的制度化、规范化、长效化。

三、工作任务

（一）、“治脏”任务

1、大力开展小街小巷环境整治。在年春节前落实小街小巷环卫保洁人员，坚持每天清扫路面，定期组织开展杂草杂物清除、沟道清理工作。

2、大力开展单位庭院环境整治。辖区内所有单位所属庭院，分别由各单位负责不定期组织人员对庭院内外地面、墙面、天花板、屋顶进行全面清扫，清除庭院内部卫生死角、杂草，彻底清除屋顶垃圾，清疏沟道，达到无杂草、无污水，建筑物墙体整洁目标。街道办事处每月对辖区单位的庭院整治情况进行检查、考核，对单位及属在社区考核排名情况进行通报。

3、大力开展居住小区环境整治。

①对已实施物业管理的小区，从年2月起，由街道办事处会同房地产管理部门，每月开展一次环境卫生评比，对物业公司进行排名，公布评比结果，并向小区各业主通报。

②对所有有条件但尚未实施物业管理的小区，由街道办事处会同房地产管理部门，各社区在年2月底前分小区成立业主委员会，并在3月10日前落实物业公司，实行物业管理。

③对不具备条件实施物业管理的小区。由街道办事处督促居委会组织居民自治管理，在年春节前配备好保洁员，对小区实行每天清扫保洁。

4、大力开展“牛皮癣”广告整治，建立“牛皮癣”防治长效管理机制。每半个月由各社区组织辖区内所单位、经营业主开展“牛皮癣”广告清理整治行动，属单位庭院或有物业管理的小区由本单位或物业公司负责；属无物业管理小区和小街小巷由社区居委会负责：属临街店面的按照“门前三包”责任制，由各经营业主负责；各社区要在年2月底前，在辖区范围内合理规划、分区布局设施广告粘贴区，建立“牛皮癣”防治长效办法。

5、严格落实“门前三包”责任制。在年2月底前，组织社区居委会与辖区内临街机关、企事业单位和门店经营户签订门前三包（包市容秩序、包环境卫生、包公用设施完好）责任状，做到门前“市容整洁、环境卫生整洁、设施设备和绿地整洁”；坚持每月督查通报制度，每月组织人员对机关、企事业单位及经营户落实“三包”责任制情况进行跟踪检查评比，评比结果报区“三治”工作领导小组办公室。对拒不履行“三包”责任制的机关、企事业单位、经营业主由媒体进行曝光，并由区工商部门对经营业主进行行政处罚。

6、集中开展全民卫生运动。将每月最后一周周五明确为全民卫生日，由街道办事处负责根据各部门单位环境卫生包干挂点安排，组织中心城区所有单位干部职工、部队官兵、学生、居民、商户开展义务劳动，打扫卫生死角、疏通沟道、铲除杂草、清理路面、清除“牛皮癣”。

（二）、“治乱”任务

1、全面整治城区违章建设行为。由街道办事处负责，在年春节前后，对辖区内所有小街小巷、街巷两侧的扩建、搭建、新建、加层等未经相关部门批准的违章建筑进行调查摸底、登记造册，协助城管、规划、国土等执法部门依法处罚，做到发现一处、清理一处。

2、加强城区家禽家畜饲养及宠物的整治。各社区居委会配合各派出所完成辖区内饲养家禽家畜及宠物的调查摸底工作，动员符合饲养条件者限期到相关部门办理准养登记手续，并由农业部门加强对已办证饲养家禽家畜及宠物的动物防疫工作。同时，每月采取集中清查与日常检查相结合的方式，对无证饲养家禽家畜及宠物，造成扰民、破坏市容环境等违章饲养行为和流浪家禽家畜及宠物进行重点查处，对饲养者依法予以处罚，对违章饲养及流浪家禽宠物一律予以捕杀。

3、加强拆迁工地的管理。由各社区居委会负责对辖区内拆迁工地进行调查摸底工作，同时积极协助市城管部门加强拆迁工地监管工作，做好降尘、降噪音作业，避免造成二次污染。

（三）、“治堵”任务

1、强化市民交通规则宣传教育工作。通过印发《市民公约》和《致市民朋友的一封信》，开设社区宣传教育专栏等方式，引导市民养成“不乱穿马路”、“不闯红灯”等文明出行习惯；各社区干部要深入到街头巷尾、企业、学校、家庭开展文明交通宣传工作，引导市民自觉遵守交通规则、维护交通秩序。

2、大力整治违章占道经营行为。由各社区居委会配合市城管部门整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。全力做好对专业市场占道经营、零散经营、环境卫生等方面的监管查处力度，坚决杜绝占道经营、市场无序现象。规划若干区域，设置放心早餐或夜宵摊区，引摊入“市”集中规范经营。

3、加强辖区内各单位及工作人员交通守规教育管理。各社区、各单位要强化对本单位干部职工主动遵守交通安全法规的教育，杜绝车辆乱停乱放、违章逆行、闯红灯等违章行为，规范出行行为。

4、加强小街巷无物业管理小区的车辆停放管理。街道办事处积极配合市交警部门，对有条件小街巷施划车辆停放泊位线，并配备人员进行管理，采取“分地区、分时段、分长短”的停车差别计费方式方法，最大限度地发挥停车泊位的效用。同时对不按规定停放车辆行为依法进行处罚。

四、工作要求

一是要加强领导，提高认识。成立解放街道“三治”工作领导小组

二是要广泛宣传，营造氛围。各社区居委会要逐级动员，层层宣传发动，召开好包括辖区内物业公司、单位负责人的动员大会；各小组要开好业主、户主会，通过广泛开展“问计于民”活动，对“三治”工作中的热点、难点问题进行大张旗鼓的宣传，动员全体市民主动参与，积极配合整治活动，营造齐抓共管和社会参与的良好氛围。

三是要严肃纪律，严格考核。办事处、社区干部要在整治工作中作表率、树榜样，遵纪守法，带头讲卫生、守秩序、循公德。各社区负责人要管好自己、管好家属子女和身边工作人员、管好本单位干部职工，对干部职工私车和摩托车违反交规等行为负总责。并与单位年度绩效考核、与干部选拔任用挂钩。“三治”工作领导小组办公室要及时开展工作督查，就工作推进过程中发现的问题，及时对相关责任单位进行督办，对工作不认真、落实不到位的社区，要进行通报批评，并追究相关责任人的责任。