平安城市监控施工方案
设计方案
目 录
第一章 项目概述....................................................................4 第一节 前言.....................................................................4 第二节 建设目标.................................................................4 第三节 建设原则.................................................................4 第二章
项目需求...................................................................5 第一节 项目简介.................................................................5 第二节 项目描述.................................................................5 第四节 项目要求.................................................................6 第三章
设计依据...................................................................8 第一节 设计思路.................................................................8 第二节 全数字网络监控系统的优势.................................................8 第三节 设计原则.................................................................9 第四节 参照执行标准............................................................10 第五节 治安视频监控系统组成....................................................11 5.1 视频监控系统的组成.....................................................11 第四章 前端监控设备................................................................12 第一节 监控点选点原则..........................................................12 第二节 产品选型要求............................................................13 第三节 设备组成................................................................13 第五章 传输系统....................................................................13 第一节 传输网络结构............................................................14 1．2 传输网络结构..........................................................14 1．3 传输网络结构的总体拓朴图..............................................16 第二节 设备选型................................................................16 2．1 设备选型原则..........................................................16 第三节 传输线路的设计..........................................................17 4．1 网络带宽要求..........................................................18 4．2 传输线路的选择........................................................18 第六章 中心监控系统................................................................19 第一节 概述....................................................................19 第二节 中心监控系统的组成及功能.................................................19 第三节 监控系统软件的功能......................................................20 3.1 对前端摄像机的管理.....................................................20 3.2 对监视墙的管理.........................................................20 3.3对录像存储设备的管理.....................................................20 3.4 对权限的管理...........................................................21 3.5 对带宽的管理............................................................21 3.6 其它的管理功能..........................................................21 3.7 客户端浏览软件.........................................................22 第四节 监视墙..................................................................22 第七章 存储系统....................................................................23 第一节 系统需求分析............................................................23 第二节 系统设计要求............................................................23 第八章 系统的维护和管理............................................................24 8.1 运行与维护工作.............................................................24 8.2 运行与维护职责划分.........................................................24
第一章 项目概述
第一节 前言
随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题，引入技术安全防范和技术侦察是解决目前公安系统的“有效管理”与“经济成本”间的矛盾的必要手段。提高城市公安管理水平和综合实力，创造良好的治安环境，成为当务之急。
目前城市治安管理中，由于城市地方扩大，人口增加等原因，而公安警力增加远不能满足实际需求的速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的社会治安视频监控成为了解决该问题的重要手段。从中，我们可以引申出城市重点区域监控、交通干道监控、卡口监控、娱乐场所、远程监控等多项系统，所有系统可以组成与各派出所及上级公安分局到总局的多级联网，并与
110、交通部门实现实时横向联网，保证事件发生时,公安机关相应部门能第一时间把握现场画面情况，并协助上级指挥现场，提高管理者的管理效率，同时也增加公安系统内部管理的方便。
第二节 建设目标
按照全县统一的规划和标准规范，在全县所有重点道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发地段、社会和居民小区等新建视频监控系统建设，改造整合现有视频监控资源，实现互联互通、共享共用，形成基本覆盖全区防范区域的全天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。同时，建立健全长效使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保系统产生良好的社会经济效益。
第三节 建设原则
认真贯彻公安局建设科技强警示范县的要求，利用现代化的科技成果手段，实现向科技要警力、科技强警的目标，同时根据全县社会治安视频监控系统的要求及具体环境，统筹规划，做到既保证网络覆盖，又避免重复建设和资源浪费的前提下，制定我区治安视频监控系统总体解决方案。解决方案 4 的制定要科学规范、安全可靠、降低成本、强调重点、分期规划、分步实施、边建边用；即响应省厅的三个同步：“同步规划、同步建设、同步使用”原则进行分期实施。
第二章
项目需求
第一节 项目简介
全县组建一个监控中心，对全县的主要道路和关卡进行监控，全县组织结构图如下：
第二节 项目描述
目前初步规划，在全县范围内计划周边15处卡口系统和30个视频监控点、城区77处146个监控点，主要集中在红绿灯、治安复杂场所、旅店、步行街、商场、商业街道、道路卡口、车站及车站周边、人流密集路段、重点小区、娱乐场所周边等地方，每个地点根据实际需要向不同方向安装摄像头（摄像头之间有可能间隔一定距离，如十字路口，.）。
第四节 项目要求
全县社会治安视频监控系统项目的总体要求为：使用维护方便、设备先进、操作可靠、易于扩充，且具有联网功能；在低成本的前提下，完全满足我区目前及未来几年对图像质量、线路传输、图像处理、信号控制等方面的需求。具体的功能要求如下：（1）、监视功能
根据监控点的实际情况，提供全天候及全方位的画面监视功能。通过实时观测手段进行图像查看，采用全天候、多方位、固定、移动等方式对监看目标进行实时、直观、清晰的监视，全天24小时均可在监控中心观察到前端现场的实时监看画面，可看出汽车的牌照号码和行人的活动情况。（2）、图像查看功能
在监控指挥中心和派出所监控中心可以充分利用图像切换功能，便于监控中心利用有限的显示设备来观察所有的监控点图像。（3）、图像调节功能
能操作前端活动云台的运动方向、摄像机的焦距及镜头来达到最佳的监看效果。（4）、图像存储功能
系统配备录像存储设备，全天不间断地记录监控地点的监看图像，保存所有监控地点的录像资料随时可提供资料查询。（5）、图像备份功能
可通过音视频监控服务器对录像存储设备的操作，可备份相关的录像资料，通过刻录机装载记录，随时为执法提供执法依据。（6）、图像传输功能
通过音视频监控服务器，能随时把存储设备中的录像资料通过以太网络把数据传送到远程用户，实现网络内计算机的远程观看。（7）、图像联网功能
分局监控中心需要实现可任意监看下级派出所辖区的图像，对所有监控点都可实时监控，特别是对社会治安的重要目标和市际出入口的监控，因此监控指挥中心内设有专门的远程图像浏览主机，在实时观看的同时还可透过音视频监控服务器调用远程录像存储设备的录像资料。相关部门领导也可通过指挥中心的内部网络随时随地监看或调用录像存储设备上的图像文件，使本系统更好地为公安实战服务。（8）、系统易操作性功能
采用各种能易操作功能设置，包括电子地图、监控点分单元组等，减轻监控中心管理人员工作量。
6（9）、系统扩容、升级功能
系统建设采取分步实施的方式进行，系统的组合及设备配置采用结构化、规范化的方式，硬件设备如：视频管理主机容量，录像存储设备的容量，监视器的数量等主要设备要做到在系统扩容时可以扩展和扩充，同时要考虑以后社会监控图像（社会自建监控系统的监控图像）资源的接入和联网报警、接处警、车牌和人像识别、电视电话会议、语音通迅等应用系统的衔接，充分保护前期投资，要做到能适应需求的变化和今后发展的需要。（10）、视频资料权限管理功能
上级单位拥有可以直接调用下级监控中心管辖范围的视频资料的权限； 下级监控中心也可以根据要求把录像视频资料上传到上级单位；
平级单位之间在上级单位授权后，也可以直接调阅平级单位间的视频资料。例如白坭派出所因办案需要，再与上级单位联系，经上级单位授权后，可直接在白坭派出所的监控中心，通过软件管理平台，直接调用西南派出所辖区内的各个摄像枪的实时视频资料和回放某一段时间的录像视频资料。（11）具有电子地图显示管理功能
（12）录像资料具备加密防伪功能，不可被第三方软件进行更改编辑，以确保录像资料的安全、公正。
（13）可自动检测磁盘空闲空间，当剩余空间不足时系统自动循环覆盖最早的录像文件资料。（14）支持查询显示当前机器所有硬盘空间资源占用情况。
（15）可实现分布式录像（利用网络中多台分布式网络录像设备进行录像）、分区录像（整个网络划分不同区域由各区指定的录像设备进行有关的录像模式）。（16）查询、回放功能：
为了能方便快捷的找到所需要的录像，要求提供多条件组合方式查询，以检索选定需要回放的录像文件，能够提供完整的回放功能，包括播放及暂停、显示录像时间、抓拍图像、画面全屏等功能。用户也可以拖动播放滑块，准确得对视频进行手工的快速搜索。可灵活操作，控制，便于察看和取证。（17）支持远程实时录像，远程录像资料下载回放功能。
与实时监控融为一体，可随时调用、查询、记录。是为了配合大型监控系统使用，与电子地图结合，可以对大量的摄像机单元组分类管理，多层次管理，自由编辑地图，方便，快速查看各个监控点的工作状态和所属地点，宏观展现了整个系统的布防状态。管理员初始设置地图“分组”，定义“组”名称，设置每张地图的摄像机后，使用者就可以纵观整个“地图”里的摄像机布防状态, 快速查看各个监控点工作状态和所属地点。
管理平台还应具备必要的安全保护功能：
1、用户权限的口令鉴别
当用户要进入网络系统时，必须提供代表其身份的口令。只有授权用户才可以进入网络。
2、文件存取权限的控制
不同的网络用户对文件具有不同的存取权限。只有超级用户才有对文件的全部存取权；而普通用户只能对某些文件具有存取权。除网络系统本身应提供存取控制外，操作系统、数据库系统及应用软件也需有相应的存取控制。
第三章
设计依据
第一节 设计思路
随着IP宽带技术的发展，综合联网技术的提高，网络综合应用的需求越来越多，规模也越来越大，功能要求也越来越复杂。例如目前已经建成的有交通电子警察系统、道路交通监控系统，复杂场所治安监控系统，企事业单位综合管理监控等错综复杂的应用，面对多种系统的重复投资带来极大的资源浪费。针对这种情况我区的社会治安视频监控系统计划采用全数字网络方式建设，利用现有数字网络来组成综合的业务平台，组成网络可以是VPN，可以是专网，也可以是公网，如PSTN、ISDN、GPRS、CDMA、ADSL、宽带城域网、INTERNET等。该综合业务平台涵盖了公安系统中常见的功能需求，如：音视频监控、紧急主意呼叫、报警信号输入、报警信号输出、智能设备控制等各个方面，并预留软硬件的智能接口，可以方便的扩展系统功能，而不需要过多的增加系统投资。系统采用标准化、网络化、免维护式的系统结构，具有高可靠性和安全性，同时符合ISO/OSI开放系统互联标准。
第二节 全数字网络监控系统的优势
由于目前越来越成熟的数字网络监控系统存在诸多不可比拟的优点，符合信息化、智能化、网络化的发展方向，使得数字监控系统取代模拟监控系统和DVR系统成为必然。系统优势： 1.适合远距离传输，数字信息抗干扰能力强
数字监控系统中的数字信息抗干扰能力强，不易受传输线路信号衰减的影响，特别是在现场环境恶劣 8 或不便于直接深入现场的情况下，可以完美的解决跨地域的监控需求。2.具有良好的扩展能力
监控点需要增加时，只需要增加网络摄像机，而不需对布线系统做改动；不但可随时增加前端设备，而且根据需要还能增加分控站，以满足其他部门图像远程监视的要求。3.可靠性、安全性高
系统的主要设备网络摄像机采用了嵌入式实时操作系统，而图像的传输是通过综合布线网络实现的，系统的可靠性是相当高的；又由于系统设置了不同等级的使用者权限，仅有最高级权限的用户才可对整个系统进行设置或更改。4.系统综合费用低
系统所需设备极其简单，系统的控制全由后端的软件系统实现，省去了传统模拟监控系统中的大量设备，如昂贵的矩阵、画面分割器、切换器、视频转网络的主机等；同时由于图像的传输通过综合布线网络，省去了大量的视频同轴电缆，整体降低了费用。5.系统易于管理和维护
数字视频监控系统主要由电子设备组成，集成度高，系统的安装、接线十分简洁，设备的可靠性很高，维护性能好，且可实现远程维护管理。
第三节 设计原则
1、稳定性原则：从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面保障系统的可靠性和稳定性，在此基础上考虑系统的先进性和实用性。
2、先进性原则：系统建设需要充分参考国内外先进的产品和技术，结合实际情况，使建成的系统不但能反映当今的先进水平，而且具有相当的发展潜力。监控中心采用数字化处理系统，适应网络化及信息化的发展；
3、开放性原则：系统建设必须按照开放性和标准性原则设计和提供全套的技术资料和全面的技术培训，以满足系统与其它系统协同运行以及系统功能扩展的需求。
4、扩展性原则：技术选型除了考虑先进、实用，还必须考虑系统的扩展性，系统容量应该有可持续发展的考虑。
5、实用性：以现场实际情况选用器材，以较少的费用获取最大的效益；
6、前瞻性：即设计不仅要考虑现在需求的满足还要考虑将来发展的需要，具有较强的适应性与可扩充性；
7、适用性：系统的软硬件设计面向管理人员及保安人员，要求操作使用直观方便、易懂易学、具有汉字功能。
第四节 参照执行标准
1.《安全防盗报警设备安全要求和试验方法》(GB16796)2.《1：500、1：1000、1：2000地形图数字规范》(GB/T17160)3.《地球空间数据交换格式》(GB/T17798)4.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859)5.《信息技术包过滤防火墙安全技术要求》（GB/T18019）6.《建筑防雷设计规范》（GB50057）7.《电子计算机机房设计规范》（GB50174）8.《安全防范工程技术规范》（GB50348）9.《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74）10.《安全防范工程程序与要求》（GA/T75）11.《安全防范系统验收规则》（GA308）12.《视频安全监控系统技术要求》（GA/T367）13.《入侵报警系统技术要求》（GA/T368）
14.《报警传输系统串行数据接口的信息格式与协议》（GA/T379.1-10）15.《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GA/T388）16.《城市警用地理信息分类与代码》（GA/T491）17.《城市警用地理信息图形符号》（GA/T492）18.《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493）19.《城市警用地理信息属性数据结构》（GA/T529）20.《城市警用地理信息数据分层及命名规则》（GA/T532）21.《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》(GA/T530)22.《城市警用地理信息专题图与地图版式》（GA/531）23.《工业企业通信设计标准》（GBJ42-81）24.《工业企业通信接地设计规范》（GBJ79-85）25.《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92 26.《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）27.《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87 28.《远端图像与环境监控系统技术规范》
29.《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）30.《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）
上述规范以外，遵循国家现行的规范和标准要求。
第五节 治安视频监控系统组成
5.1 视频监控系统的组成
治安视频监控联网系统由四个层次组成：视频监控点、传输系统、监控中心、用户分控终端。为便于方案撰写的条理性和可读性，以及根据我县的实际组网情况要求，在此方案中我把全县社会治安视频监控网络每一部分的基本组成和功能如下：
1、前端监控系统：
通过模拟摄像机、网络摄像机或视频服务器等设备实现对前端监控点的图像采集；将图像传送到监控中心，监控设备包括：摄像头、编码器、云台等设备。辅助设备有：防尘罩、防雷器、UPS电源、稳压电源、补光灯，安装支架等。
2、网络传输系统：
通过线缆和交换机等设备以及无线方式组成转发视频图像数据的传输网络，将图像数据从前端监控设备传送到后端的监控主机和存储设备上，主要设备和线材包括：双绞线、光纤、光纤收发器、交换机、无线信号发送接收器等。
3、中心监控系统：
中心监控系统包括监控系统软件、监控图像显示及管理设备，有1个分局中心监控系统和12个派出所中心监控系统。
4、存储系统：
对视频图像资料进行存储的设备，可根据视频图像文件资料的大小和存储时间长短选择不同容量的存储设备。系统拓朴图
第四章 前端监控设备
第一节 监控点选点原则
根据先规划、后建设，先重点、后一般，先急后缓的原则，使系统建起来后即能发挥作用。在规划选点时要兼顾到既能起威吓作用，也能为侦查办案提供资料证据。要把摄像枪架在明处，让路过的人都知道摄像枪的存在，起到威吓作用；也要求图像不但能看得到，而且要看得清，这样在侦查取证时系统才能起作用，例如：在监控重要路口、广场、人行天桥、过街隧道、公交站场等重要场所时能全天候监控，对过往车辆能识别车型和车牌，对过往行人能辨清人脸和所持物品。对重点关键部位、治安 死角盲区、容易引发刑事案件的区域等，要加大监控点的部署密度，做到不留死角。
第二节 产品选型要求
治安视频监控系统监控前端的配置按实际的地理位置，重要等级等不同情况进行建设。如电子警察应配夜视功能的摄像机；道路监控的摄像机应能捕捉高速运动的物体；市场、广场等人流密集的地方应采用一体化智能网络球，可以随时调整角度，改变焦距。
为了保证建成后的视频监控系统能真正满足实际的办案需要和治安防范需要，必须坚持设备的高质量与先进性，坚持按不同的应用需要选择不同的摄像机原则，并且根据省厅的要求，重点监控点应选择高配置的摄像枪或一体化高速智能球，而其它一般场合可以用一般配置的摄像枪。具体要求如下： 道路监控：采用多部固定式监控摄像机(带红外夜视功能，低照度)或彩色的网络摄像机和一体化智能球形摄像机(日夜型)，要求枪机能高速拍摄动态图像。
重点单位：采用多部固定式监控摄像机(带红外夜视功能，低照度)或彩色的网络摄像机和一体化智能球形摄像机(日夜型)。
其它要求：对于有条件的区域或住宅小区，前端的摄像机附近可安装报警按钮，以便室外出现紧急情况时，可以触发报警，通知派出所，同时通过摄像机进行图像复核，确认警情。甚至条件许可，在报警按钮附近还可安装呼叫器和喇叭，可与派出所进行单向或者双向通话，便于报警时双方的情况确认，实现音频复核。
第三节 设备组成
1、前端监控设备包括：摄像枪、高速智能球、视频服务器、镜头、编码器、云台等设备。
2、辅助设备包括：防尘罩、防雷器、UPS电源、稳压电源、补光灯，安装支架，音箱等。
第五章 传输系统
传输系统是整个社会治安视频监控网络的数据传送平台，承担着我县从接入点中心以之间的视频数据传输重担，是搭建整个监控网络的血脉，因此，我县的治安视频监控网络传输系统将采用全数字化的计算机网络传输系统，从监控点的接入到监控中心的数据汇聚完全采用全数字化通道，整个传输网络结构主干千兆汇聚，百兆到监控点接入，保证视频数据的无阻塞、无延迟传输以及与原有公安专网平台的无缝高速连接，并且通过统一的网络管理系统保障我区整体监控传输网络的安全。
第一节 传输网络结构
1．1 数据包的流向问题
计算机网络是采用TCP/IP协议传输，数据的流动是通过不断地产生IP包来传递，根据视频图像系统厂家提供的资料，网络中，每个摄像头共产生最少100个IP数据包，这些数据包，在系统中不同的部位，以不同的方式传递。
整个系统数据流向示意图如下：
鉴于社会治安视频监控网络需要与公安专网连接，并要接入一部分社会监控资源网络，允许N个分控用户终端经过授权随时能登录监控网络进行视频数据的调用和浏览，因此为保证网络的畅通性和未来扩展的需要，监控网络系统必须支持组播的协议，由此在网络中会产生大量的组播数据，如何避免网络的拥塞和延迟，问题的关键在于传输网络结构的选择和设备档次的选择。
1．2 传输网络结构
以下是本方案选择的核心-汇聚-接入三层分布式的传输网络结构，在这种结构里，组播数据将主要由 汇聚交换机来完成，而核心交换机主要负责跨区域的单播数据，这样，组播数据流就被分担到多个交换机上来处理了，从而不会存在组播数据发送延时或丢弃的问题，同时也减低核心交换机的负担，保证主干网络的畅通性。
1．3 传输网络结构的总体拓朴图
整个视频监控传输网络包括核心传输层、汇聚传输层和接入传输层。在核心传输层预留与公安专网及互联网的接口。（注：如不新建专用视频监控传输网络，而走公安专网，既所有的监控点进入到公安专网中，必需保证提供相应的监控信息点所需要的带宽及交换机的交换能力，且公安专网中，为保证图像与数据网络的分离，建议划分VLAN（详见附录中VLAN简介）。当外网监控信息点必须接入到公安专网或视频监控传输网络时，也可以采用划分VLAN和采用网闸或网关方式进行隔离。保证公安专网或视频监控传输网络系统的保密性、安全性等）。
第二节 设备选型
2．1 设备选型原则
采用先进的现代化信息技术、网络技术和管理技术，建成先进、实用、安全、可靠的计算机网络传输系统，为社区视频监控、信息共享、数据存储等应用提供高性能、高可靠性的基础网络传输环境和运行平台，并遵循以下设计原则：
16（1）先进性与实用性原则
采用先进、成熟、实用的技术、设备、材料，设计和建设本区视频监控网络传输平台，同时在满足当前及未来5年的应用需求的前提下，兼顾未来业务发展，使整个网络传输系统在今后五年内能保持技术的先进性，并具有良好的开放性和发展潜力，以适应未来海量视频数据传输和存储的需要。（2）安全性与可靠性原则
为保证我区视频监控系统各项业务的安全、可靠应用，网络传输系统设计必须具有高可靠性，决不能出现单点故障或者因为末端的故障导致整个传输系统崩溃。（3）经济性与投资保护原则
在保证网络传输系统的先进性和高可靠性的同时，应能以较高的性能/价格比构建该项目，使资金的产出/投入比达到最大值；建成后应能以较低的成本、较少的人员投入维持系统正常运转，保证系统的高效能与高效益；同时在系统设计和设备选型时应充分考虑各派出所以往在资金与技术方面的投入，尽可能保留并利用其现有的网络及安全系统设备。（4）灵活性与可扩展性原则
传输网络系统的设计和选型必须具有良好的灵活性与可扩展性，能够根据公安业务不断深入发展的需要，提供扩大设备容量、增加使用者数量、提高服务质量的功能，具备支持多种网络传输协议、多种物理接口的能力，提供技术升级、设备更新的灵活性。接入层、汇聚层和核心层交换机均能够支持通过增加板卡或进行堆叠提高端口密度。在扩容过程中对已经接入网中的用户不应产生影响，且当汇聚层或核心层交换机进行软件升级时不应影响使用者的工作。（5）可管理性与易维护性原则
随着视频监控及多媒体信息业务的不断发展，管理任务必定会日益繁重，因此传输网络系统的设计和选型必须有良好的可管理性和易维护性。传输系统所选用的设备和材料应尽可能统一，以有效简化网络管理人员的日常维护工作，为整个物理层网络的安全、可靠运行提供有力保障。
第三节 传输线路的设计
在全区范围内铺设社会治安视频监控网络将起到稳定社会治安，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力，但工程真正实施起来难度会很大，尤其是前端线路的铺设施工难度相当大，造价费用高，因为社区环境、城市道路分布复杂，且牵涉的范围在几公里到几十公里的距离内，因此要把视频图像安全、清晰、低成本、实时地（还可能有声音）传回监控中心需要重点考虑的有两个方面：一是传输的带宽，二是传输的距离。4．1 网络带宽要求
网络带宽要求是指保证系统正常运行的带宽要求，根据视频监控系统同时传输的视频路数而定，一路CIF或SIF视频图像，最小实际带宽需求为256Kbits／s，一路4CIF或D1视频图像，最小实际带宽需求为768Kbits／s。
重要级别监控点的网络实际带宽CIF至少为视频路数x512kbits／s，4CIF或D1至少为视频路数X1536kbits／s。普通级别监控点的网络实际带宽至少为视频路数x256kbits／s。
各级监控中心的网络带宽需求包括三部分：接收前端数字监控视频所需要的网络带宽、转发到上一级监控中心所需要的网络带宽和发送到其他分控中心和终端需要的网络带宽。各级监控中心总带宽的最小需求，必须根据(接收前端数字监控视频的路数+转发到上一级监控中心视频路数+发送到其他分控中心和终端视频)x512Kbits／s（CIF或SIF视频）或1536Kbits／s(4CIF或D1视频)来计算。
如果是分控用户终端，其最小实际带宽需求是：
1、格式是CIF或SIF视频的，必须根据(监控视频总路数)x512Kbits／s来计算；
2、格式是4CIF或D1视频的，必须根据(监控视频总路数)x1536Kbits／s来计算。
4．2 传输线路的选择
1、前端摄像机接入线路，若采用光纤或双绞线直接接入，其带宽能保证100M，对于单点视频流的数据传输，不论是CIF或SIF还是4CIF或D1视频图像100M带宽都能满足需求。
2、前段与总机房之间可通过专用光纤连接。
3、传输距离在100米范围之外，必须采用光纤连接，使用光纤，虽然一次性投入大，但将来扩容时不需另外增布主干和汇聚层支干的线，只需增加相应的设备及接入层的线缆即可，而且光纤传输稳定，可靠，不受外界因素的干扰。
4、单模或多模光纤的选择
主干：从分局到各派出所主干系统，全部采用单模光纤与各个汇聚层交换机相连，主干线为千兆;汇聚：从各派出所到各中队之间根据实际情况分别采用单模和多模光纤，与各交换机相连，汇聚干线为百兆;接入层：由于接入层监控信息点分布很不平均，如果每一个监控信息点都以光纤接入到各个中队交换机上，布线成本将大大提高，为此建议： 在红绿灯处或其它需要安装监控点相对密集的地方，可以拉一条多模光纤到各个监控信息点较近的地方，安装一台8口交换机，通过光电转换器接入接入层交换机。
在步行街上安装摄像机时，只需拉一根多模光纤到这条街中心，然后把这条街及相邻街道的摄像机通过光纤等接入到网络交换机上（此处作为一个小的接入点）然后与中队交换机相连。
5、配线间
配线间也称设备间，在监控点相当密集的地方，或接入、汇聚、核心交换机安放处都要设置设备间，是作为网络布线系统的配线中心，设有相应的机柜、数据配线架、理线器及跳线等，管理进入监控中心的所有监控点的线。具体数量要根据实际布线方案设计时再定。
6、施工、安装配件和辅材
传输部分还关系到是否挖路埋地，是否要高空架线；还有电源的线路解决问题等诸如此类问题都要根据实际布线方案设计才能确定，由此会牵涉到使用大量的PVC线槽、线管，镀锌线槽、线管等辅助材料。
第六章 中心监控系统
第一节 概述
中心监控系统包括监控系统软件、监控图像显示及管理设备，中心监控系统是治安视频监控系统的“神经中枢”系统，透过搭建的监控设备网络平台，指挥整个系统进行视频资料的记录、存储、监看，录像、回放、检索等。它把前端监控点的数字信号变为图像信号，通过传输网络传送给监控中心的监视墙；并把视频资料存贮到相关设备中，通过操作管理主机实现对视频资料进行监看、录像回放；对前端的云台、镜头进行控制；以及声音的监听；联动报警；及时捉拍图片等功能。
第二节 中心监控系统的组成及功能
流媒体服务器： 支持监控客户端连接，信息流的转发； 录像服务器：每一台服务器支持32路同时录像； 视频工作站：每一个工作站支持16路画面监控选择； 视频识别工作站：每一个工作站支持8路视频识别； 虚拟矩阵：支持多路电视墙；
数据采集工作站：一台PC机运行数据采集软件； 其它配套设备：如数据库，管理工作站等，与现有网络管理设备复用。
第三节 监控系统软件的功能
3.1 对前端摄像机的管理
由前端摄像机采集图像后传送回音视频监控服务器，通过操作以上画面右边的“上、下、左、右”及“聚焦”“光圈”等按钮可对前端摄像机进行云台、镜头等控制，从而可以实现全方位的画面监看。
3.2 对监视墙的管理
1、采用19″平面直角的彩色显示器组成数字监视墙，直连音视频监控服务器，进行实时视频的显示、管理，解决画面分割和闪烁的问题，提高显示清晰度；
2、支持数字监视墙添加固定显示、自动定时循环显示（可自由设定循环显示间隔时间）、临时指定显示等多种显示方式进行监控显示管理。
3、摄像要实时监控时，支持自动巡视（定时自动循环监控）功能，支持将其中某一个或多个突发事件的监控临时固定显示、录像，并以文字方式在监控中心显示，同时进行录像，便于以后对监控点录像资料进行事后检索、处理。
4、每台显示器可以1/4/9/10（一大九小）16/25画面显示方式进行实时监控，并可以通过控制终端灵活设置多画面轮巡及各个画面轮巡的摄像机数目，画面切换间隔时间也可自行设定，并可随时进行抓拍、录像、存储录像信息。
3.3对录像存储设备的管理
1、管理员可以根据需要实时录制监控图像，节省存储空间；或选择保存监控点报警的数字图像，以备意外事故后进行相关的核查；
2、硬盘上文件可以选择循环记录和非循环记录，每个录像文件的大小可以指定，文件切换时不丢帧；
3、具有预录功能，当用户进行录像的时候，其之前一段设定时间内的画面已经预定录像；
4、可自动检测硬盘空间不足，当硬盘空间不足的时候进行报警，并可设置自动覆盖最旧的录像数据；
5、三种录像设置功能，即定时录像、移动探测录像、报警联动录像，方便任意场合的录像需求,可设置每周循环录像；
6、管理主机可以通过网络下载，也可以通过指定网络上的录像设备记录上传的录像文件；并可以通过网络实时记录视频压缩码流
7、可分别对每台摄像机自由设定不同时间段进行自动后台录像，并可按自定的录像时间划分录像，在规定时间段中实现定时自动启动、关闭录像，也可动态监测，对运动画面进行录像。达到无人值守自动录像的功能；
8、可分别对每台摄像机自由定制录像策略（可指定录像服务器、录像日期、录像启止时间、录像压缩格式、录像压缩质量等），多达上百条定制的录像策略；可预定一个月的录像策略；长期录像策略
9、编解码双工处理，本地硬盘录像文件回放时不影响录像功能.3.4 对权限的管理
1、对登录监控系统的用户进行权限设置与验证，对监控系统的管理权限、实时图像的浏览、摄像机的远程控制、历史数字图像的删除、复制、浏览都只能由有一定权限的用户来操作，管理人员也可以设置一些不需要权限限制的操作。
2、在不同的联网区域经过授权各级领导可通过WEB浏览方式或客户端监控软件对任一监控点的情况进行实时监控。
3.5 对带宽的管理
根据网络带宽的实际变化，调整输出码流，使得用户获得与当前网络带宽相匹配的图像质量，提高系统的灵活性和适应性；可管理摄像机根据网络情况具备降帧增帧功能，帧数由0—25帧/秒可调，并且图像画质也可调。
3.6 其它的管理功能
1、对监控系统可灵活分级管理，使系统具备分布式录像、控制、监控、管理功能，即监控网络内任 21 何一台PC在管理员授权的情况下均可作为录像及监控计算机使用，可在本机或远程实现录像,监控,管理功能。
2、支持将某一个或多个摄像机的“实时”视音频资料在网上向用户播放；支持十个用户同时对某个监控点进行远程监控。
3.7 客户端浏览软件
客户端浏览软件可安装在远程监控者的计算机上，可以对所浏览的画面进行各种控制。主要功能有：
显示1到25路画面，可以单画面也可以多画面。
修改摄像机图像参数，使画面清晰度和流畅度都达到最佳状态。 可以远程控制前端设备的变焦、转动方向等。 可以对一路或多路进行录像，抓拍等操作。
第四节 监视墙
传统的显示设备是由监视器组成的监视墙，但显示效果却不能令人满意，采用最新专业的计算机数字纯平显示器，则可以取得比传统方式更高清晰度的显示效果 22
第七章 存储系统
存储系统是治安视频监控系统的“大脑”，“大脑”的容量决定了存储、记录的资料数量，为了给取证和案情分析提供依据，各监控点的视频图像以数字方式记录为主，记录时间不少于15天，对报警所记录或抓拍的视频图像记录时间不少于30天，一些重要的案情视频图像应另存盘备份，所记录的视频图像应能快速地进行检索和回放。根据以上要求并结合我区视频监控系统实际情况，计划采用分层分布式进行视频监控点图像录像存储，既分局、派出所分别设立存储中心。上一级市局或分局需要调看图像时，在授权的情况下，可以任意调看下一级监控中心的存储录像。
第一节 系统需求分析
本监控系统采用集中存储架构，通过光纤交换机，存储数据到磁盘阵列中。采用FC SAN架构，光纤磁盘阵列采用全冗余双控模式，采用性价比极高FC-SATA存储，保证关键数据的安全存储。
第二节 系统设计要求
针对本区监控系统的特殊性和数据的重要性，以及长时间的数据存储和随时地查询举证等读写数据的要求，整个系统必须具备以下特点：
1、高可用性，必须能应对大量数据传输、交换，海量数据的存储和妥善保存；能随时随地调用阵列中的数据以备查询。
2、高性能(负载均衡和并行处理)，对监控读写的实时性和调用监控图像的提高响应的速率。
3、高灵活性，必须满足用户系统增减容量的需求，因监控行业有数据存储容量弹性大的特点，故需考虑用户对存储容量的增加或减少。
4、高性价比，必须考虑一次性软硬件成本的投入，及最终用户在系统维护方面技术和资源的投入，同时必须充分考虑到投资的时效性。
**区社会治安视频监控系统技术方案建议书
第八章 系统的维护和管理
系统建成后要求系统的承建方在系统保修期内应定期对系统进行现场保养维护，系统出故障时要求及时派出技术人员到现场进行维修服务。系统保修期后，将按投入资金的一定比例申请系统维修资金，保证维修服务的延续。分局及派出所的系统管理人员除依靠承建方或维修服务方的保养维修服务外，必须建立自己的一套系统维护与管理规章制度，才能保证系统长期正常运行。
8.1 运行与维护工作
建立和落实系统运行与维护工作的各项规章制度，是发挥本系统最大效益的有效途径。系统运行后，维护工作的好坏直接关系到系统的应用效果和系统的实用年限。在系统的运行和维护过程中必须坚持“谁建设谁主管、谁主管谁负责”的原则，要建立日常工作机制，系统运行的每个环节都要制度化、规范化。
8.2 运行与维护职责划分
平安城市视频监控平台的监控区域以“属地管理”作为标准, 统筹考虑摄像机焦距等相关的技术参数, 保证整个监控区域内的多角度的无缝监控。
平安城市视频监控平台的设计是为了进行社会治安视频监控, 它是构建在公安专用光纤网上的三层分层星型网络。它的体系结构是三层平台组网模式, 具体如下所述:一层平台:城市市级监控中心;二层平台:市公安局下属各派出所分监控中心;三层平台:社会资源自建的监控平台。在上述的三个平台之中, 一层平台是汇集平台, 它的主要作用就是进行总体上的指挥、监控工作, 并且负责备份一些关键信息, 同时也具有应对应急事件的职责。二层平台的主要作用就是保存信息以及实时监控。三层平台是自建监控平台, 在特定的情况下, 能够和公安专网平台进行互联, 从而能够共享监控视频信息。
2 平安城市视频监控平台的组网方法及互联方法
2.1 组网方法
平安城市视频监控平台的组网方法是分布式的, 根据监控的城市区域和具体的业务需求, 可以将市公安局监控中心设置成一层平台, 而下属的几个派出所和交警指挥中心可以作为二层平台, 通过这种方式, 构建得到规模巨大的辐射状分布式平安城市视频监控平台。其中, 二层平台和一层平台之间进行相互通信的具体方法就是采用模拟矩阵方法和IP方法, 通过这两种方法, 能够实现非常可靠、快速、高效率的网络通信。
2.2 互联方法
第一, 前置点摄像机负责采集视频图像, 同时借助于光纤专网, 将视频信号向所属的派出所进行传输。第二, 在市公安局建立联网矩阵, 确保所有的城区派出都可以同时进行8路实时视频图像的传输, 所有的乡镇派出所都能够同时进行4路实时视频图像的传输, 将视频图像传输至市公安局指挥中心并上电视墙, 将模拟视频图像展示出来, 确保市公安局指挥中心可以监控到500路前端的实时模拟视频图像。第三, 各个派出所同时通过数字信号的方法来进行一路视频信息的上传, 同时, 将相关的视频信息保存到市公安局的存储服务器中。第四, 市公安局通过数字视频的方法将实时视频图像传输到省会市公安局。每一个视频图像都借助于公安专网来实现传输。
3 平安城市视频监控平台的具体功能实现
3.1 城市区域内的视频监控
平安城市视频监控平台主要实现了市公安局中心监控平台、下属的五个派出所 (A, B, C, D, E) , 前端信息采集点 (摄像头) 共计500个点位及其相关配套设备的安装、联网以及测试工作。监控区域也是非常大的, 具体包括:市主城区和下属的派出所管辖区域治安复杂场所、关键的单位、案件多发区域、关键的街道路口等。与此同时, 在公安部门的大力帮助下, 在平安城市视频监控平台的研发过程中, 详细地勘察了500个前置点位, 并且对于平安城市视频监控平台的设计进行了优化, 保证平安城市视频监控平台的监控区域取得了无缝链接、消除死角、多层次、全方位的视频监控。
3.2 强大的回放和智能搜索功能
对于公安机关而言, 视频监控画面是特别宝贵的信息, 在处理各种各样的案件的过程中, 都离不开视频监控画面来辅助进行案件的调查以及取证工作。然而, 在对于案件所发生的特定时间的情况下, 公安机关在利用平安城市视频监控平台的过程中就会面临众多的视频监控画面信息而不知所措。平安城市报警监控平台则能够实现视频监控画面智能搜索的功能, 可以根据用户所设定的条件以及策略, 在众多的视频监控画面信息中, 将其所需要的信息以最快的速度搜索到, 在此基础上, 通过微调、时间分量截图、滚动式可缩放时间轴、多摄像机捆绑搜索等各种各样的功能, 更加准确地将所需要的信息筛选整理出来。另外, 平安城市视频监控平台也能够导出和保护视频监控画面, 能够将所找到的资料导出来并在网络视频录像机中进行储存, 通过这种方式, 能够避免视频监控画面被无意删除或者是恶意破坏。尤为重要的是:鉴于平安城市视频监控平台存在防篡改的功能, 因此, 能够作为呈堂证供。
3.3 视频截图功能
通过视频截图的显示, 平安城市视频监控平台使用者就能够高效率地定位其所需要的视频。平安城市视频监控平台的控制中心可以在2秒的短暂时间内在24小时的视频指示条中形成视频截图并且显示出来。
3.4 视频监控画面音视频文件导出功能
平安城市视频监控平台的控制中心可以根据特定的时间和日期通过标准MPEG-4的格式将音视频文件输出出来, 并且能够利用Quicklime和Windows Media Player等第三方播放软件来进行播放。
在特定的情况下, 原始录制文件输出后也能够以自动删除的方式来保证其保密性。
输出视频监控画面文件能够在每帧视频图像上用数字标签做水印, 输出的整个视频监控画面文件能够用1024位的SHA-1密钥加密。可以采用独立的播放器来播放导出的视频监控画面文件, 也可以从视频监控画面中将许多帧的水印标签。
输出的视频监控画面文件具体涵盖了日期和时间、编码器名称、IP地址、时区等等内容, 同时, 它们可以在播放器回放的过程中显示出来。
此外, 视频监控画面文件可以导出到CD, DVD、光盘、硬盘或磁带等各种各样的存储介质之中。
参考文献
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[2]劳定雄, 封斌.城市视频监控系统综合网络管理平台的设计[J].广州航海高等专科学校学报, 2010 (02) .
[3]城市治安监控系统技术分析[J].中国公共安全 (综合版) , 2008 (09) .
学校大门：采用多台杰迈高清1080P枪机，利用视频监控平台拼接功能，实现大门处360°无缝监控。为保证夜间图像清晰，大门的枪机具备强光抑制功能，有效抑制夜间车大灯对摄像机的干扰，可以轻松抓取来往车辆的主要特征。在全景图像拼接之外，补充一台高清球机，作为对全景图像重点部位拉近观看特写之用。
校园周界安防监控：校园周界为隔离校内外的重要屏障，关系到学校的整体治安环境，因此周界监控务必做到24小时不间断监控录像。周界考虑采用红外一体高清720P 枪式摄像机，采用追尾的方式部署，后面摄像机监控范围刚好覆盖在前面摄像机的可视死角范围，即可实现整个周界无死角监控。防止学校内外非法出入。
校内主要道路：校园主干道路主要为行人，车辆来往重要通道，部署数字网络1080P高清枪机监控重点路口车辆行人实时来往情况。当道路出现问题时，保卫科可以通过监控系统看实时图像，也可以及时回查录像，为校园交通安全事件取证。主干道路设置车辆抓拍系统，对来往车辆车牌进行抓拍，对来往校内正常车辆正常放行，可疑车辆提醒保卫科同事进行盘查。
校办公楼楼宇监控：在学校办公楼，学生宿舍，运动场，实验楼，博物馆，图书馆等楼宇建设，包含大楼大厅，大楼楼梯口，电梯口，楼顶，办公区域，重要物品仓库的监控。校办公楼宇监控本着防盗安保的标准建设，保卫办公楼中人员，财产安全。楼宇重点出入口，大厅位置部署室内吸顶1080P球机;大型办公室，实验室，走廊，楼梯口，电梯口部署室内720P红外半球，物资仓库采用720P红外枪机，实现楼宇内24小时不间断视频监控。电梯采用小型半球摄像机进行监控。
学校教学楼：楼道，护栏，楼顶，为日常监控场景，采用720P高清半球监控即可。教室内均为重点监控区域。由于教室内也做考场，因此有考场用途的教室采用四台1080P网络高清枪机挂在教室四角布控，全教室无死角监控布设。考场监控按照国家要求，在中心存储6个月，以备后查。
学校校车车载监控：校车为中小学安防监控外延，通过校车监控，校保卫科可以在学生上学，放学的过程中监督校车内学生情况，司机工作情景，车辆前端路况，车辆情况，车辆GPS位置等信息。对学生上学放学安全监控做好安全保障工作。车辆要选用低功耗的摄像机，不仅减少了电能的消耗，更是增加了系统的可靠性，因此要求车载半球功率要低于3W。
二、平台部署设计
学校建设监控指挥大厅，在校指挥大厅处部署监控平台，监控平台负责监控中心设备管理、业务管理、用户管理、权限认证等管理功能,同时还负责码流转发、码流录像等业务功能。也可同时对网络解码器进行操作，软件设置。远程控制、远程维护等操作。可监视任意一台网络解码器，对整个监控系统执行画面显示、报警、回放、计划、录像、系统管理控制等功能。平台可以实现对整个校园的监控。根据每个区域不同责任人可以划分不同的权限用户，灵活配置整网设备的使用。
随着视频监控系统的不断发展，设备应用的扩展，高清视频监控系统已经逐步普及，在学校系统中应该本着实用，可用，扩展性强，功能丰富，技术短时间内保持领先的原则进行配置。因此视频监控系统要求如下。
1、功能设计
软件平台可以实现丰富的监控业务：包含多种实时观看方式(客户端，WEB，大屏回显，多画面方式);多种录像查询方式(时间，事件，摄像机区域等)，多种用户风格界面，画面拼接，手机监控，电子地图，用户管理，设备信息等;
软件平台可以与校园一卡通，校园停车场管理系统，学生联网管理系统，短彩信系统，学校考勤管理系统，门禁系统对接，实现图像抓拍，录像告警，告警联动，短彩信上报的功能。并可以对接视频分析系统，实现部分智能分析功能;
在学校监控中心可以实现对全校区域实时图像直接监控，录像随时回访，告警即时触发感知的能力。校领导也可以通过手机查看实时的视频，也可以接收从指挥中心发来的重点视频与图片，充分体现网络IP视频监控的优势;
前端摄像机要具备自动白平衡、自动聚焦、自动曝光、自动降噪、自动对比度增强功能，可以实现在复杂场景的应用。
2、组网设计
前端摄像机具备支持输出多码流的功能，平台支持将不同的码流同时提供给多个校园IT系统使用，减少中心转发服务器压力，同时可以实现多系统的视频同步;
支持对接3G网络中的车载监控NVR，NVR可以实现：车辆本地的图像存储，单路图像的实时回传，车辆定位，车辆实时信息显示。
3、对接方式
整体系统具备开放的SDK与API方便与外界对接。通过开发可以实现与巡更系统，告警系统，校园一卡通系统的对接，形成系统间的联动机制;
软件平台利用通用协议(ONVIF)或者SDK集成的方式，可以与教育局的视频联网系统对接，实现与上级监管部门互动。
三、存储系统设计
视频存储系统为视频监控系统重要组成部分，在本校，存储采用集中云存储的方式存储。云存储是将传统IPSAN进行了资源云化，把所有存储资源统一管理，安全性上达到主机级互相备份，可靠性大大提高。
采用集中云存储相对于传统DVR存储，好处在于。
1、以太网数据传输造价低且兼容性好;
2、以太网络扩充性强，存储内容备份相对容易;
3、传输带宽更灵活，存储区域网络可以建设成百兆或千兆网络，能够最大程度的满足前端客户机的存储压力需要;
4、云存储系统扩展性强，后期扩容方便，且对客户是不可见的，无需宕机扩容;
5、录像数据查询效率高，可以实时地调出需要的数据;
6、存储主机具备RAID技术，报障录像安全可靠，可以支持丰富的RAID模式Raid0、1、5、6、01，支持硬盘热插拔，千兆口，可以实现视频流的存储与转发，用来节省存储服务器与转发服务器;
7、存储时间按照实际需求来做，普通安防监控采用存储30天的模式，考场监控相机依照教育部规定采用存储6个月(180天)的模式存储。
四、网络传输系统设计
固网设计：监控系统网络传输平台利用原有数据网络，原有平台将同时承载多种应用，如数据、视频监控、语音等重要业务。为避免产生业务间的干扰，视频监控业务与数据等其他业务可以采用多物理链路完全独立，实现不同业务的线路隔离，同时通过交换机的三层功能，在任何一个设备节点均可以实现不同业务(即不同vlan)的互通，使其受控互访。在出口处映射一个公网端口，通过端口映射的方式保护内部地址的对外的不呈现，另外也保证了公网地址的图像信息能够有效的访问校内视频监控平台。
车载网络接入设计：车辆使用运营商提供的3G网络接入固网的平台中，3G流量只有在平台浏览实时视频时产生，在日常工作中，视频只存在本地车载NVR上面。
单位颁奖大会”赞助方案
尊敬的公司（企业）领导：你们好！
为了国家的平安城市建设，在中央政法委宣教室指导下，我们《平安城市》大型系列宣传报道活动组委会、中央政法委员会《长安》杂志社、中国平安城市网、中国社会焦点网、《平安城市》杂志社、凤凰卫视《平安城市》栏目组、兵团卫视《平安城市》栏目组在2012年3月10日－3月15日联合举办关于首届“全国平安城市建设研讨会暨平安建设先进单位颁奖大会”。
本次研讨大会由北京东方百川投资管理有限公司、高协时代（北京）文化传播有限公司联合承办。
本届研讨会为那些愿意树立和提升品牌形象的企业提供了一个理想的赞助机会。考虑到各个企业的特殊要求和需要，组织单位为贵公司量身定做了一系列的赞助方案和宣传策略以供选择。选择以赞助商身份加入本次大会将意味着贵公司将在会前、会中以及会后的各种活动中占有绝对优先的地位。该赞助方案的目的就是让贵公司成为业界展示活动中的卓越领先者，表明贵公司在行业中的主导地位。
一、此次会议总顾问：
习近平中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央军委副主席国家副主席、中共中央党校校长
李克强中共中央政治局常委、国务院副总理、党组书记
国务院食品安全委员会主任
张德江中共中央政治局委员、国务院副总理、党组成员
王岐山中共中央政治局委员、国务院副总理、党组成员
刘云山中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长 刘延东中共中央政治局委员、国务院委员、国务院党组成员 李源潮中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长
二、会议顾问：
孙志军 中共中央宣传部副部长
彭 森 国家发展改革委员会副主任
夏赞忠 原中纪委副书记、中央葆先进性教育小组副组长
党内监督条例起草小组组长
张虎生 中央网络工作领导小组组长、原人民日报副总编辑
刘延宁 原国家信息中心副主任、中华民族贸易促进会执行会长袁宝华 原国家经委主任、中国人民大学校长
吴仪 原国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任
凌 云 原国家安全部部长
张瑞生 原新华社内蒙古分社社长
赵延年 中国西部研究与发展促进会会长
高福朝 中国煤炭城市发展联合促进会执行会长
三、参会领导及对象：
参会领导
总顾问、顾问各两位领导，中央政法委、中央综治委、公安部、最高法院、最高检察院、武警总部、中央纪委、监察部、国家信访局等部门领导。
参会对象
全国各级政法委、公检法司系统、安全管理系统及各级党政部门、街道办事处、社区居委会领导及相关主管人员，全国各级优秀政法干警，全国大中型企事业单位、社团、厂矿、学校等领导及管理人员。
四、开会地点：
人民大会堂政协礼堂（待定）
五、赞助方式
A)全程赞助方案只限一家（赞助金额 500 万人民币）
1.自签约之日起，贵公司的标识将出现在所有合同上注明的市
场宣传活动，如 : 广告宣传、网站宣传、胸牌宣传等。
2.获得由组委会特别安排的研讨会主题发言机会。
3.赞助公司的标识出现在所有研讨场所用的背景板上。
4.建立大会网站和贵公司网站的超级链接。
5.会刊彩色广告 4P（由赞助商自行提供胶片和彩色样张）。6.根据贵公司的需要，安排相关参会人员的会谈，安排现场媒体专访，并在其媒体上刊登。
7.提供本企业 10 名参会名额，其中5 名代表。
8.组委会将创造机会，与政府、协会相关领导见面交流。9.开幕与领导合影。
B)特别赞助方案（赞助金额 300万人民币）
1.自签约之日起，贵公司的标识将出现在所有合同上注明的市场宣传活动，如 : 广告宣传、网站宣传等。
2.获得由组委会特别安排的研讨会主题发言。
3.赞助公司的标识出现在所有研讨场所用的背景板上。
4.建立大会网站和贵公司网站的超级链接。
5.会刊彩色广告 2P（由赞助商自行提供胶片和彩色样张）。6.提供本企业 5 名参会名额，2 名代表。
7.开幕与领导合影。
C)特约赞助方案（100万元）
1.得到相关推介会设备：桌牌、纸、笔、水。
2.提供参展单位5名参会名额。
3.建立大会网站和参展单位网站的超级链接。
4.会刊彩色广告2P（由赞助商自行提供胶片和彩色样张）。
5.开幕与领导合影。
D)普通赞助方案（30万元）
1.提供参展单位5名参会名额。
2.建立大会网站和参展单位网站的超级链接。
3.会刊彩色广告1P（由赞助商自行提供胶片和彩色样张）。
4.开幕与领导合影。
会议前：
1.成为研讨会的主要赞助商后，贵公司的名称或相关介绍将会
出现在研讨各类宣传材料上，包括会议官方网站、宣传单页、促销电子邮件、会议手册及部分媒体合作伙伴的宣传广告中。
2.成为论坛的主要赞助商后，我们将在会议官方网站发布新闻
稿，并在会议宣传电子邮件中即时发布，届时将有超过100,000企事业领导，1000名媒体记者，关注中国平安城市建设的人士浏览阅读。
3.预期本次研讨会赞助将有20余家主要媒体到会，300家媒体
在线关注，并进行深度宣传和报道。
会议中：
1.全程宣传：通过全程的宣传，让媒体和业内人士更加熟知您的公司。
2.品牌宣传：作为我们的赞助商，贵公司的名称将出现在会议
相关宣传材料中，并在会议手册中附加公司介绍；主要赞助商的标识还将出现在会议现场背景板上。
3.会议展位：获得展台的赞助商可以用更加个性化的方式宣传
自身。
4.演讲机会：让潜在客户、主流媒体更直接、深入地了解您的公司。
5.媒体采访：数十家媒体合作伙伴将参与会议的报道和宣传工作，我们将协助主要媒体对部分演讲嘉宾及赞助商进行采访报道，最大程度地扩大宣传力度。
会议后：
1.本次研讨会赞助商的新闻稿件将发布在30余家主要合作媒体上，主要演讲嘉宾和赞助商的名字将在新闻稿中出现，预计将有超过100余家媒体转载或引用。
2.主要赞助商将可获得论坛与会代表数据库一份，方便日后沟通和交流。
3.采访视频将于会议结束后在局部分合作媒体发布。
4.成为赞助商后，将有更多机会被媒体关注，研讨会也会安排媒体记者对赞助商的单独采访。
六、联系方式：
联 系 人：付平金（秘书长）
联系电话：***
1.工程的施工技术、施工方法、工艺流程及施工进度计划、工期安排
1.1施工程序
线缆敷设→设备安装→设备调试→投入试运行→竣工资料整理→验收交付使用 1.2主要施工方法 1.2.1系统安装
按照施工技术图的要求，明确安防系统中各种设备与摄像机的安装位置，明确各位置的设备型号和安装尺寸，根据供应商提供的产品样本确定安装要求。
根据安防系统设备供应商提供的技术参数，配合土建做好各设备安装所需的预埋和预留位置。
根据安防系统设备供应商提供的技术参数和施工设计图纸的要求。配置供电线路和接地装置。
摄像机应安装在监视目标附近，不易受外界损伤的地方。其安装位置不易影响现场设备和工作人员的正常活动。通常最低安装高度室内为2.50米，室外3.50米。摄像机的镜头应从光源方向对准监视目标，镜头应避免受强光直射。
摄像机采用75Ω-5同轴视频电缆，云台控制箱与视频矩阵主机之间连线采用2芯屏蔽通讯线缆（RVVP）或3类双绞线。
必须在土建、装修工程结束后，各专业设备安装基本完毕，在整洁的环境中安装摄像机。从摄像机引出的电缆留有1m的余量，以便不影响摄像机的转动。
摄像机安装在监视目标附近不易受到外界损伤的地方，而且不影响附近人员的正常活动。安装高度室内2.5-5m，室外3.5-10m。电梯轿厢内的摄像机安装有顶部，其光轴与电梯厢的两壁、天花板成45度角。摄像机避免逆光安装。
云台安装时按摄像监视范围决定云台的旋转方位，其旋转死角处在支、吊架和引线电缆一侧。电动云台重量大，支持其的支、吊架安装牢固可靠，并考虑其的转动惯性，在它旋转时不发生抖动现象。安装球形摄像机、隐蔽式防护罩、半球形防护罩，由于占用天花板上方空间，因此必须确认该安装位置吊顶内无管道等阻档物。
解码器安装在离摄像机不远的现场，安装不要明显；若安装在吊顶内，吊顶要有足够的承载能力，并在附近有检修孔。
在监控室内的终端设备，在人力允许的情况下，可与摄像机的安装同时进行。监控室装修完成且电源线、接地线、各视频电缆、控制电缆敷设完毕后，将机柜及控制台运入安装。机架底座与地面固定，安装竖直平稳，垂直偏差不超过3‰；几个机柜并排在一起，面板应在同一平面上并与基准线平行，前后偏差不大于3mm，两个机柜中间缝隙不大于3mm。控制台正面与墙的净距不小于1.2m，侧面与墙或其他设备的净距不小于0.8m。
监控室内电缆理直后从地槽或墙槽引入机架、控制台底部，再引到各设备处。所有电缆成捆绑扎，在电缆两端留适当余量。并标示明显的永久性标记。1.2.2系统的调试 1）调试准备工作
检查本系统接线、电源、设备就位、接地、测试表格等。
用对线工具检查各种设备、器件之间线路连接正确性，并做好测试记录。2）单体调试
检查摄像机开通、关断动作，云台操作和防护罩动作的正确性，检查画面分割器切换动作正确性。能够进行独立单项调试的设备、部件的调试、测试在设备安装前进行。如：摄像机的电气性能调试、配合镜头的调整、终端解码器的自检、云台转角限位的测定和调试、放大器的调试等。
开启主机系统，运行系统软件，打印系统运行时各种信息，确认总控室和各分控机房中央设备运行正常。各智能控制键盘操作正确。3）系统调试
按调试设备的功能或作用和所在部位或区域划分。传输系统的每条线路都进行通、断、短路测试并做标记。遇到50Hz工频干扰，采用在传输线上输入“纵向扼流圈”来消除；当传输本身的质量原因与传输线两端相连的设备输入输出阻抗非75欧姆的传输线特性阻抗不匹配时，会产生高频振荡而严重影响图像质量，需在摄像机的输出端串联几十欧的电阻，或在控制台或监视器上并联75欧姆电阻。4）系统联调
首先检查供电电源的正确性，然后检查信号线路的连接正确性、极性正确性、对应关系正确性。系统进入工作状态后，把全部摄像机的图像浏览一遍，再逐台对摄像对的上下左右角度、镜头聚焦和光圈仔细调整，若是带云台和变焦镜头的摄像机，还要摇动操作杆，使云台对应地转动，再调节镜头。把摄像机的图像显示在各监视器上，检查监视器的工作状态。把全部摄像机分组显示在所有监视器上，观察图像切换情况。检查录像机时，自动倒带后对操作多画面处理器或控制台自动录像，放像后实现录像带的重放。1.2.3系统试运行
根据系统软件功能逐项进行功能和系统参数测定，以确认系统运行正确性和可靠性，并做好测试记录。
2.1安防系统项目组与相关方面的配合
项目部应对本工程弱电专业与其它专业工种的承包方进行协调和配合，力争做好以下几方面的工作：
1）按合同规定提供所需的有关设备和人员，以确保于分工交接点上能与其它承包方满意地配合，并确保负责的工作按正确的程序施工。在施工进行的各个阶段中还将主动与其它有关承包方讨论、协调、落实各分工交接点。
通过业主和总包向其它相关承包方得到所有相关图纸和技术资料，以使我方的设计及施工工作更精确。
2）向其它工种承包方提供所有必须的图纸和技术资料，以便进行综合设备施工图和综合土建要求图的设计。
3）按照其它专业承包方所建议的，并经设计方批准的施工程序进行安装工作。
4）把按已有设计方案批准的施工图以电脑光盘形式提交给本专业业主方管理人或其它工种承包方，以进行绘制综合设备施工图等。以下将分别列举项目部同主要合作伙伴之间的配合宗旨及双方的权责义务关系。2.2与业主方面的配合
安防系统指派专人与业主和相关联单位联络和监理单位对工程进行管理，并负责在规定的时间内将系统按业主和设计单位规定的设计标准交付业主使用。使业主及时掌握工程进展情况。
详细的产品技术资料和深化设计图纸。业主方应会同设计院详细介绍整个建筑物的设计思想、功能等基本情况，并提供必要的盘片、参数等资料，并协调与其它各专业的关系，使整个建筑设计合理、实用。
2.3与土建总包方面的配合
为了保证系统的建设周期，安防施工必须与土建工程在时间进度上有良好的配合。安防系统是建筑物的安全运行部分，显得日益重要，为了保证安防系统在施工过程中有条不稳的按一定顺序衔接进行下去，其中有一定的规律，我们必须加以注意和遵循。
2.4与行业管理部门方面的配合
安防系统集成总承包单位协助有关分包单位向相应的行业管理部门办理报审、验收、检查、签合格使用证等及有关文件要求所必须处理的工作。智能化系统集成总承包单位定期与有关弱电行业管理部门接触，介绍工程进度。
2.5智能化系统集成总承包单位与其他具体专业的施工配合
与本工程弱电专业及其它专业工种的承包方的协调和合作，将做好以下几方面的工作： 提供所需的有关设备和人员，以确保于能与其它承包方满意地配合，并确保负责的工作按正确的程序施工。在施工进行的各个阶段中，还将主动与其它有关承包方讨论，协调落实各分工交接点。
向其它工种承包方提供所有必须图纸和技术资料，以便进行综合设备施工图和综合土建要求图的设计。
按照其它专业承包方所建议并经设计方批准的施工程序进行安装工作。将把已有设计方批准的施工图或土建要求图，以电脑软签署形式提交给本专业分包方或其它工种承包方，以进行绘制综合设备施工图等。所有的电脑软件与其它工种承包方互相协调和配合。
3.保证工程质量的技术措施说明
3.1工程质量目标及措施
3.1.1工程质量目标
本工程要求达到的施工安装质量等级：合格标准。3.1.2质量保证措施
a)质量方针
科学设计、精心施工、诚信服务、全员参与、持续改进。用我方全体工程技术人员的工作质量来保证工程的质量。
b)质量目标
全部智能化系统工程合同履约率100%，工程一次交验合格率100％，顾客满意率98%。c)质量保证体系
我公司拥有完善的质量保证体系，有能力对工程质量进行有效控制，对工程进度、施工安全、技术培训、工程验收与交接等全面协调负责。
d)工程质量控制过程
e)施工物资及材料质量控制及管理>
在本工程中的施工物资及材料设有专门的材料员来进行管理，采取时时登记制度，动态掌握工地施工现场的物资材料状况，以便可以预知什么时候要进货、要进什么，不至于造成施工现场的窝工。
4.质保体系、安保体系、文明施工措施及其他
4.1质保体系
我公司非常重视工程项目及产品的售后服务，将其视为公司生存与发展的生命线，是公司团结老客户、争取新客户的一大根本所在。对本监控系统工程项目，我公司保证提供及时、迅速、优质的服务，包括迅速提供设备的备件，及时提供设备和系统使用和维护技术方面的信息，以及提供及时可靠的技术后援支持。郑重做出以下承诺：
1)我司确保所有提供的技术建议以及所提供的软、硬件设备的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行；
2)在项目结束系统进入系统试运行期间, 我司派专人监测监控系统的运行,并提供现场的技术指导服务。3)我公司确保所提供的设备是原装正品，并且这些设备的质量、规格和技术特性都应与其所附的清单相一致；
4)对于我公司所提供的设备，在保修期内由于材料和（或）工艺而导致零件或部件故障，我公司应无偿维修和更换；
5)本监控系统在通过验收后，提供一年的免费维护。（保修期从项目验收之后开始计算）；
6)在保修期内，由我公司提供的设备出现故障，如现场工程师不能解决问题，我公司保证无偿维修或免费用同样的品牌、规格或更高的部件更换到位；
7)如果设备在质保期内发生软、硬件故障，我公司保证在1—4小时内予以响应；
8)设备故障的维护，应视为该设备在正常使用的情况下发生的故障。设备的非正常使用的情况举例如下：不经我公司工程师授权的擅自修理设备和更改设备；自然灾害；用户的粗心大意；操作失误；不当使用或滥用设备。由以上种种造成设备损坏，此外还包括湿度、温度或电力的浮动、变化超过许可范围等原因。由这些原因造成的故障维修时，只收取成本费用；
9)系统售后服务满一年后，我公司继续为甲方提供技术支持与服务，具体服务内容和收费标准另行协商解决。
4.2安保体系
在本工程中我们的安全施工目标是：无伤亡事故，达到先进企业评定的标准。安全生产对工程来说是一个十分重要的管理内容，只有确保安全生产，才能保证施工进度，提高质量。因此工程项目施工过程中安全管理网络是否完善，安全生产的制度是否健全、安全保证技术措施是否得力，直接关系到施工安全和企业的形象。从安全保证的措施方面，我们采取如下几点： a)所有参加该工程的施工人员必须坚持安全第一，预防为主的方针，层层建立岗位责任制。
b)建立安全管理网络，安全管理网络应该项目总承包施工单位牵头，各专业施工单位、各分包单位共同组成，齐抓共管。各单位应设置专职安全员、将安全管理的责任落实到人，实行“四全”即全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，保证安全生产的顺利进行。
c)建立健全安全管理制度，在施工现场统一建立安全生产管理制度，所有现场施工人员都必须严格执行。这些制度包括：
安全生产责任制；
新工人上岗前的安全教育制度（进场前对其进行安全技术交底）； 施工组织设计中安全技术措施的技术负责人审批制度； 施工中分部、分项工程的安全技术交底制度； 特种作业持证上岗规定； 定期安全检查的制度；
悬挂安全标志牌和佩戴标记的规定； 工伤安全和事故报告及处理规定； 施工现场安全用电的规定； 施工现场防火及安全保卫规定。
d)加强安全检查工作：安全检查是发现不安全行为、消除事故隐患的重要方法。要认真执行安全检查制度，采取定期、不定期、突击性、特殊性检查的多种形式坚持作业前、作业中、作业后的全过程检查。并且抓好检查后的整改工作。使不安全因素及时排除。
e)落实安全保证措施：配合总包单位落实施工现场设立“五牌一图”即施工单位及工地名称牌；安全生产六大纪律牌；防火须知牌；安全无重大事故牌；安全警告牌和施工总平面图。营造安全生产的气氛。做好“三宝”“四口”的保护措施。“三宝”即配备安全帽、安全带、安全网，进入工地或高空作业时，必须检查“三宝”佩戴情况；“四口”即弱电竖井、弱电间等预留洞口、楼梯口、电梯口，底层通道口，均要求设防护拦，安装照明设施。
f)施工安全工作以严肃法规、落实责任、消灭违章、强化管理为中心，努力提高企业的安全技术管理水平，在保证质量、工期的前提下，确保本工程的安全。
g)进入施工现场必须严格遵守工地现场各项规章制度，配合业主及总包单位作好工地安全工作，设置专职安检人员对施工人员做好工程现场情况介绍和现场安全教育。在施工过程中衣着整洁，说话文明，不在工地范围内吸烟、打闹、大声喧哗、随便走动和随意损害其它工程的设备和线路。
h)吊顶内施工时，必须配备有效措施，保证照明及联络，保护整个大楼其它各项系统安全；同时防止人员高空坠落和物体坠落伤人事故。
i)各分系统生产班组每周要进行一次以上的班组安全活动并作好详细记录。查隐患、查漏洞，查麻痹思想，要经常不断进行安全教育。
4.3文明施工管理及环保措施
工程项目部对现场文明施工管理统一布置，统一安排，各个施工班组建立岗位责任制，争创文明施工单位。
一般情况下，工地施工时间严格控制在早8点到晚18点，遇到特殊情况必须进行夜间施工时，首先必须在环保局备案后方可施工；其次还要对工人反复进行教育，要求他们在施工中尽量减少撞击声、噪声、严重乱扔横板、拖铁器、大声喧哗等人力噪声。楼内的垃圾严禁向楼内、外任意抛撒。
1 视频监控系统建设现状
1.1 监控系统的两大模式
就我国目前来说, 城市的治安视频监控系统在建设上有两大模式, 包括专网模式和运营商模式。以下作一些简介:
1.1.1 专网模式
专网模式下的监控系统实际是公安监控系统的内网, 所以在公安内网上就可以对监控的视频图像进行查阅。而作为公安内网是属于机密的内部专属网, 分为四个等级的网, 可以覆盖到公安管理系统下的省、市、县、所, 并且还能与其他网络系统分隔开来[1]。
1.1.2 运营商模式
运营商模式则是利用联通、电信等运营商的网络所组建的虚拟专用网络或租用运营商链路, 主要用于视频监控系统, 也是与其他网络逻辑或物理分隔开来的视频专网。
1.2 视频监控信息的构成
目前来说, 我国的大多数平安城市都是采用上述的两大模式, 区别可能在于他们或混合或独立存在。并且平安城市所建立的视频监控点也很到位具体, 在视频监控系统建设的初期较为独立, 因而形成的监控信息也较为独立, 所以为各级公安系统调取视频信息, 实现资源共享发挥重要作用, 同时对于监控视频资源的整理也很完善。具体的像江苏省, 就采用专网和运营商两大模式相互共存的方式, 并且可以依靠公安的内网系统将视频信息资源进行分享, 达到资源利用的最大化, 同时还可以接入更多的社会治安信息, 也为公安系统的办案和视频资源利用提供了更多便利。因而省、市、县各级公安都能在公安内网上分享到视频信息资源。
2 内外网交互在发展中的需求与阻碍
平安城市的建设热潮仍在继续, 因而各地区的专网模式和运营商模式所需要建设的视频监控位点也不断增多, 规模也需要增大。随着跨地域的经济贸易往来的不断深化, 所以对于跨地域的协同工作已成为处理紧急事件的关键条件了。同时最重要的, 公安部门需要利用更多地视频监控资源来进行治安管理以及案件的侦察, 特别是对于公共运营商网络的社会视频监控资源的利用。而其他诸如交通、水利、环保等部门也需要通过公安内网来查看视频资源进而来进行城市管理、防洪救灾以及环保监控等[2]。因此专网模式和运营商模式进行资源的整理交互利用已成为必然的要求。
由于二者之间所承载的网络不同, 因而两种模式之间的交互其实就是公安内网和运营商公网之间视频信息的交互。但我们知道由于公安内网有其独特的私密性, 所以必须在物理上与其他的网络进行安全隔离。但随着如今对于视频信息资源的共享利用日益迫切, 安全隔离已成为视频信息交互的主要阻碍了。
3 内外网交互模式及其安全性探讨
3.1 安全性作为视频信息内外网交互的基本原则
安全性和可靠性对于视频信息内外网的交互是基本的要求, 因而在技术上应该做到纯熟, 在设备的要求上要做到稳定, 同时为避免信息的外漏以及人为恶意的破坏, 需要进行一定的安全防护。而对于视频信息交互的地理上的管理, 应该尽量根据实际情况来建设视频资源共享中心, 最后实现视频信息内外网的交互。而对于社会的视频监控信息也应该接入到资源共享的平台, 实现资源利用的最大化。
3.2 外网视频信息接入内网模式及其安全性探讨
就目前来说, 根据承载网络的不同, 外网的视频信息资源可分为两种, 包括依托视频物理专网传输的视频信息, 以及依托于视频监控网和政府部门自建的一些网络等其他网络传输的视频信息。
1) 依托视频物理专网传输的视频信息应该接入到公安内网, 这主要是从安全性上考虑, 因为视频物理专网是其他网络分隔开来的, 所以保密性较好。因此在公安内网等信息资源共享平台的建设上应该利用到更多的安全设备和新的技术, 同时防火墙的建设也要重视, 要根据实际情况来建立合理数量和强度的防火墙。同时, 在安全管理上, 应该严格按照规定, 合理控制, 把视频物理专网与其他网络严格隔离, 而且视频物理专网与公安内网的交互信息也必须通过共享平台, 而不能进行直接访问。
2) 依托其他网络传输的视频信息接入公安内网上需要进行安全隔离, 因而在市场上已出现一种视频安全隔离网闸, 这种安全隔离网闸能够有效实现安全隔离的效果, 同时对于网络视频信息资源的传输过程也能起到保护作用。安全隔离网闸就是切断掉各个网络之间的协议连接, 然后将复杂的数据进行静态化处理, 然后再对这些静态化数据进行安全认证等操作, 在确认了安全之后可以流入到内部单元, 在进行严格的身份认证。同时, 视频安全隔离网闸可以识别各种视频格式, 能够进行信息的过滤, 只允许通过合法的视频信息[3]。
3.3 内网视频信息接入外网模式及其安全性探讨
对于内网视频信息接入外网模式的安全性, 要根据实际情况, 各界部门对想要分享到视频信息的话需要基于两种模式, 即基于视频信息共享平台和客户端访问, 所以对于这两种模式就必须要进行安全认证, 且其中的基于客户端访问的还需要验证用户的合法性, 防止无权限的用户的非法访问, 从而确保其安全性。
4 结语
随着平安城市视频监控系统建设的不断深化, 政府部门、公安部门以及其他行业在视频监控系统上的支持也在不断增多, 建设力度也在不断加大, 所以很多城市在视频监控位点的覆盖面上也在不断扩大着。而要想把监控视频资源进行有效的整合利用, 就需要在城市的建设初期规划好内外网视频信息的交互, 同时在内外网交互的安全性上也要加强, 把内外网交互的网络视频信息共享的平台及其防火墙等安全设施建设好, 才能在更大程度上发挥视频监控系统的效果, 为平安城市的长治久安作出贡献。
摘要：随着近年来科学技术的发展, 视频监控系统在诸如交通、公安、教育等很多行业的上的应用变得越来越广泛, 且很多行业在利用监控系统的同时更加注重与行业自身相结合, 从而研究出更多的视频监控手段, 为行业发展做出贡献。拿公安举例来说, 公安在利用城市监控系统来进行治安的维持。但由于公安所建立的监控系统与城市监控系统在资源共享上产生了一定矛盾, 同时也造成了一些的不必要的浪费。所以这样的问题, 需要我们从城市监控系统的内外网交互模式来进行探讨。
关键词：视频监控系统,平安城市,内外网
参考文献
[1]城市监控报警联网系统建设通用技术要求[S].2008.
[2]社会治安动态视频监控系统联网技术规范[S].2004.
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