财政局内部监督指导方案

2022-05-06 版权声明 我要投稿

方案是对一项活动具体部署的安排和计划,那么方案的格式是什么样的呢?如何才能写好一份方案呢?以下是小编整理的关于财政局内部监督指导方案的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

财政局内部监督指导方案1

一、完善工作机制,充分发挥内部审计的职能作用

要把内部审计纳入到制度建设范畴,并逐步纳入本部门干部岗位责任制度考核范围,充分发挥内部审计的监督作用、服务作用。一是加强组织机构建设,要进一步健全内部审计机构,合理配备内部审计人员,积极履行内部审计职责,完善全市内审组织体系;二是完善工作运行机制,要进一步建立内部审计工作制度和工作意见,促进内审工作再上新台阶;三是注重提高内部审计工作的建设性,要从推进建立长效机制着眼,揭示和反映制度缺陷和重大管理漏洞,实现“资金运用到哪里,审计就跟到哪里”的目标,为领导决策当好参谋和助手。

二、探索风险审计,加快内部审计转型升级

各内审机构要结合本部门(系统)的特点,积极探索和深入开展风险导向审计。要从内部控制的设计、运行、评价、改进等环节建立健全内部控制机制,重视日常控制活动,抓住内部审计监督环节,提高会计信息质量,推进风险导向审计的应用。要通过对被审计单位内部控制制度的健全性、符合性的测试,找出经济管理和经营活动中的薄弱环节,有针对性地提出审计意见和建议。在内控制度审计的基础上,注重对风险管理的审查与评价,帮助找出差距,分析原因,完善制度,加强管理。要紧紧围绕加强单位内部控制基础管理、防范各种风险、实现组织目标等内容,不断总结经验,不断探索创新,加快我市内部审计的转型升级。

三、强化业务规范,不断提高内部审计工作质量

各内审机构要不断加强业务学习,提高审计质量。一要增强审计计划的针对性、可行性和科学性。在制定审计计划时要明确重点,在实施审计时要抓住重点环节,在作出审计结论时要抓住重点问题,使目标更加明确,重点更为突出,可操作性更强;二要完善审计项目质量控制制度,探索建立内部审计文件材料立卷归档作业规程;三要提高内部审计工作的时效性,对发现的问题,及时提出对策建议,及时促进整改提高;四要推进审计发现的问题的整改工作,把督促整改作为审计工作不可缺少的重要组成部分,不断提高内部审计工作质量。

四、贯彻两办《规定》,深化内管干部经济责任审计

两办印发的《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)对经济责任审计作出了明确的规定,各内审机构要大力宣传,认真组织学习并贯彻落实,要准确把握《规定》的新内容和新要求,规范内部管理领导干部经济责任审计的规定,进一步提高经济责任审计的工作质量和水平。在审计过程中,一要注重规范审计内容和审计评价,做到审计评价与审计内容相统一,确保经济责任审计成果可信、可靠、可用;二要准确界定内管干部应当承担的直接责任、主管责任和领导责任,实事求事、客观公正地评价内部管理干部任期内履行经济责任情况;三要加强与经济责任审计联席会议办公室的联系和沟通,完善协调配合机制,解决审计中遇到的问题,促进审计成果充分利用。

五、强化结果运用,扩大内审成果转化和影响力

各内审机构在工作中要进一步加大内审结果运用力度,注重成果转化,以促进内审工作地位的提高和作用的发挥。一要建立审计结果综合分析制度,要从满足领导管理决策的需求出发,对查实的问题进行定性、定量分析,形成有较高价值的审计成果;二要从标本兼治的角度出发,对审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,深入分析原因,从体制、机制上提出解决和预防问题的办法,有针对性地提出审计意见和建议,督促其纠正或改进;三要从体现审计成效出发,认真抓好审计成果运用情况的督查,实行后续审计和审计回访制度,确保查出的问题得到整改,提出的合理化建议得到采纳。

六、加强队伍建设,提高内部审计工作水平

要适应内部审计转型、更新知识和提高能力的需求,把加强内审人员岗位培训和后续教育放在重要的位置,积极采取措施加强教育培训管理,提升内审人员素质。一是加强业务培训,积极组织内审人员参加省内审协会举办的内审资格考试培训班,同时强化内审人员后续教育培训,采取分专业、多层次的培训方式,帮助内审人员学习财务与审计法规、内部审计准则和内部审计理论、方法与技术;二是开展学习交流,根据实际工作需要,深入开展内审业务的研讨交流,适时组织内审人员进行交流互动,以举办座谈会、交流会等形式,互相学习,共同提高;三是建立内审人才库,通过对全市内审人员组成结构的排查,探索建立全市内审人员人才库,优化我市内审队伍结构;四是提升内审人员层次,鼓励内审人员报考国际注册内部审计师,通过学习和取得CIA证,建立一支高素质的内部审计队伍。

七、加强调查研究,提高内审服务经济能力

为了更好地学习宣传和贯彻落实《规定》,健全经济责任审计管理体系,完善干部监督制度,使党政机关、企事业单位更加关心、重视和支持经济责任审计,加强对经济责任审计工作的组织领导,市内审协会将对市本级内审机构开展内管干部经济责任审计情况进行调研。同时根据中内协、省内协的统一安排,围绕“经济责任审计理论与实务”这个主题,开展群众性理论研讨活动,进一步深化内管干部经济责任审计。要立足内部审计工作实务,进一步深化内管干部经济责任审计。要立足内部审计工作实务,对近年来内部审计机构开展经济责任审计的实际情况和具体做法进行认真分析和系统总结,理论联系实际,深入研究实践中的成熟经验和遇到的问题,更好地履行审计职责,服务于地方经济社会的可持续和科学发展。

财政局内部监督指导方案2

近几年来,全市法院深入贯彻“公正司法、一心为民”方针,努力实践“公正与效率”的工作主题,不断完善法院内部监督制约机制建设,以监督求公正,以监督促效率,以监督保廉洁,不断提高公正司法水平,各项工作都取得了新进展、新成效。

一、明确目标,着力完善建立健全规范审判行为的内部监督体系

##法院始终将公正与高效作为完成审判、执行工作任务的核心标准,不断加强审判管理,完善流程控制,促进各类案件质量不断提高。一是落实和完善公开审判制度,规范审判活动的开展。全市法院全面实施八项公开制度(即立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、法律依据公开、判决理由公开、裁判文书公开、执行过程公开),强化和规范法院对当事人依法告知的义务,切实保障当事人对审判权运行过程的知情权。对一些重大典型案件的庭审还进行全程现场录音录像。##中院充分借助网络手段,设置了手机短信、司法语音系统、多媒体触摸屏、国际互联网站“四位一体”的诉讼信息公开查询系统,既便民利民又公开透明。二是构建审判权限合理划分制度,规范审判权的运行。##法院坚持放权与监督并重的原则,积极探索审判长交叉审批案件做法,形成合议庭成员相互制约机制。同时,加大分管院长和庭长对合议庭的监督力度,通过统一审核文书、对外征求意见、召开审判长联席会、签发文书等诸多环节加强监督制约,有效防止了司法不公现象。三是健全分权制衡工作机制,规范执行行为。全市法院执行局已初步建立了统一指挥、协同工作、监督有力的执行工作机制,为进一步规范执行工作程序,结合民诉法修改后的新变化、新要求,今年中院起草了《关于民事执行中调查财产的规定》、《关于准确统计案件实际到位率的规定》等多项规范性文件,有效地预防和制止了不规范执行行为的发生。此外,中院还制定实施了《关于委托评估、拍卖工作的若干规定》,在全省法院率先推行摇珠确定评估、拍卖机构的做法,重点加强对执行评估、拍卖的监督管理。

二、加强审判管理,建立健全审判质量与效率监督管理机制

一是建立健全以立案庭为主的案件效率监督管理机制。为杜绝案件久拖不决的现象,确保当事人关心的各类诉讼案件高效审结,我市法院制定实施了《案件审理流程管理规程》、《案件审理期限管理规定》等制度,建立了以立案庭为主的案件效率监督管理机制。立案庭统一实施案件“四排定”工作,统筹案件分配,合理分流案源,确保收结案良性循环。此外,全市法院建立、完善了预防超期羁押和超审限的监督机制,将审判工作的全过程纳入网络办公自动化系统,在功能模块上设置了案件审限预警和超审限案件信息,通过实行案件审理流程追踪管理,做到对案件审理执行全过程进行动态管理,有效防止案件久拖不决、久执不结现象的发生。二是建立健全以审监庭为主的案件质量监督管理机制。为确保案件质量,##法院建立健全了以审监庭为主的案件质量监督管理体系,对案件质量实行立体的、动态的、全方位的监督管理。一方面加强审判监督,畅通申诉再审渠道,对“可能有错”的案件依法立案再审,对“确有错误”的案件坚决依法纠正,并向两级法院不定期印发《再审改判情况通报》,统一全市裁判标准,提高案件质量。另一方面加强对案件质量的评查,采取各审判庭自查、审监庭重点评查、纪检监察追究责任和政工部门考核考评等“四位一体”的方式对全年生效案件总数10%的案件进行评查,并将评查结果定期通报。

三、加强队伍管理,建立健全岗位目标考核与廉政监督机制

一是建立健全以政工部门为主的岗位目标考核机制。中院制定实施了90多项涉及全院和部门工作的监督管理制度,先后编印成三本书。制定实施了全院性的《审判目标管理办法》和各部门的工作目标管理办法,由政工部门据此对部门和干警实行量化考核,并把考核结果作为部门和干警评先评优晋级晋职的重要根据,有效保证了各项监督管理制度落实到人。二是建立健全以纪检监察部门为主的廉政监督机制。制定实施了《贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的工作方案》和《党风廉政建设责任制度实施办法》。上下级领导层层签订责任书,严格落实“一岗双责”廉政建设责任制。坚持预防为主、惩防并举原则,积极构建和落实 “四不为”机制,制定实施了《关于审判、执行部门人员违法违纪先行调离审判、执行岗位的规定》、《关于法院工作人员及近亲属涉诉案件报告制度的规定》等监督机制,努力从源头上防止违法违纪问题的发生。全市法院积极整合资源,构建了由纪检监察部门牵头,联合审监、信访、政工等部门的党风廉政建设监督工作机制,加强对群众反映强烈的少数司法不公、法官不廉现象的严肃查处。

四、加强对基层法院的监督指导,促进司法公正

一是加强审级监督。中院充分发挥审级监督功能,配好配强审判力量,全面加强二审工作,认真纠正一审错误判决,指导督促基层法院不断提高司法能力和审判水平,在各项审判工作领域建立起科学合理的司法监督和指导工作机制。二是加强法律适用指导。为统一全市法院司法裁判标准,中院通过制定指导性意见、通过成立基层法院指导小组、在全市法院局域网上公布典型案例、召开审判业务座谈会、开展二审改判情况分析等形式,加强对热点、难点、争点法律适用问题的指导,确保了法律正确统一实施。三是加强对基层法院的综合考评。从XX年开始,中院从班子建设、审判执行工作、队伍建设、改革和管理、物质装备建设等方面,全方位考核全市各基层法院整体工作绩效的量化指标,有力地促进了全市基层法院整体司法能力和司法水平的提高。

几年来,##法院通过不断加强和完善内部监督制约机制建设,有效地促进了各项法院工作深入发展,形成了高度重视监督、自觉接受监督的良好氛围,在案多人少矛盾日益突出的情况下,全市法院二审改判、发回率逐年下降,审判质量稳步提高。队伍形象进一步改观,审判执行工作中存在的司法不公、司法不廉、违法办案等突出问题得到有效遏制。审判人员违法违纪案件投诉,特别是敏感业务部门干警的违法违纪的举报投诉,呈逐年下降趋势。司法为民措施得到深入落实,人民群众反映比较突出的“打官司难”、“申诉难”、“执行难”等问题得到了有效缓解,人民群众对佛山法院司法环境的满意度有了新的提升,在群众中树立了较好的司法形象

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