财政所会计工作总结(精选8篇)
乡财政所会计工作总结怎么写,以下是小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!乡财政所会计工作总结
不平凡的20XX年过去了,一年来,在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下,我时时刻刻坚持高标准,事事处处严格要求自己,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利地完成了所领导交给的各项工作任务,为20XX画上了一个圆满的句号。回顾20XX年的工作、学习、生活,我主要做到了:
一、坚定信念,站得稳脚跟。我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明,在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部保持高度一致,做一个政治上靠得住、思想上过得硬的中共党员。日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自己的位置,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起,牢记自己的身份是中共党员、国家干部、人民的公仆,第一职责是为党和人民努力工作,奉献力量。因而,做任何事情,行得正,站得稳。
二、刻苦学习,担得起重任。财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
三、奋发有为,打得起精神。干事业要有强烈的宗旨意识,保持良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把中共党员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,积极配合做好各种工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取,做得出成绩。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,积极维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公,管得住手脚。作为财政系统的一名工作人员,我摆正自己的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。工作中坚持“两个务必”,做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响,时刻用纪律法规约束自己,用警示事例警醒自己,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,不该要的绝对不要,不该拿的绝对不拿,努力保持人民公仆的本色。
总之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。乡财政所会计工作总结
今年上半年,本人在各级领导的正确领导下,在同事们的团结合作和关心帮助下,较好地完成了上半年的各项工作任务,业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下:
一、认真实践“三提”,职业操守有了质的飞跃。
今年以来,按照县委、县政府的统一安排和部署,我们财政局系统深入开展了“三提”活动,即“提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下,我认真学习了党中央、省市相关资料和政策,学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话精神,并按照局长所提的基本目标要求,在实际中认真领会,把握关键点,着力提升形象、提高执行力,瞄准一流标准,虚心学习思考,努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。
半年来,我遵守劳动纪律,按时出勤,出满勤,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证了各项工作能按时完成。另外,通过近两个月的脱产学习,我的职业操守有了质的蜕变,爱岗敬业意识增强了,责任感和事业心变得强烈了,工作更积极了,总能认真负责地对待每一项工作,并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理,当好“管账婆”。
我的工作岗位是农村双代管会计,分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目标,发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、与各个村做好XX的财务报帐,为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时,我们全部员工就投入到新的工作日程中,为迎接省税改验收,我们各就各位,加班加点,对所辖各村的财务收支进行督促报账,对每笔收支认真审核,对于各项专项建设资金如通村公路,村部建设等做到专项专用,对不正规的发票坚决不予授理,认真执行有关财务政策,收支合理规范化。通过一个月的大力奋战,我们全面地理顺了各村XX的财务收支及债权债务情况,通过省级的验收。
2.不遗余力做好三资清理。五月份,按照镇政府的统一部署,我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理,对所有农户的债权债务从发生时间、性质,用途进行全面统计,这项工作繁琐而复杂,工作量大,仍在进行中,虽然我被抽去脱产学习,但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料,保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。
一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。
二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
总结半年来的工作,虽然取得了一定的进步和成绩,仍有很多不足:
一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。
二工作主动性不强,有时工作没打提前仗,上报情况不够及时。
关键词:监管,财政会计,问题,措施
伴随着不断建立和完善的社会主义市场经济体制, 财政职能也随之发生了重大转变。新的形势下, 对财政会计监督工作提出了新的要求。而如何才能将财政管理和会计监督有机的结合在一起, 进一步将公共管理理念融入到财政会计监督体系中, 并且在整个监督体系中贯穿社会监督、审计监督和会计监督, 治理财政分配腐败, 构建阳光财政, 并真正实现财政监管, 这已经成为摆在财政会计监督人员面前的一个亟待解决的问题。
一、财政会计监管中存在的问题
1、行业自律性差。
作为会计监管的模式之一, 行业监管在会计监管中发挥着重要的作用。在日益激烈的行业竞争下, 为了强拉客户, 注册会计师竞相压价, 这样由于不正常的依赖客户而出现一种恶性循环。为了对审计单位不合法要求进行迎合, 二者共同造价, 使行业秩序混乱, 不仅产生了较为低下的行业监管效率, 同时由于行业自律差, 无法赢得社会观众的信任。因为没有建立相对完善的行业自律机制, 使政府监管和行业监管都很难进行。若政府监管力度大, 则会使行业发展的空间受限制, 使从业者的利益被损害, 同时也打消了行业自律监管的积极性。反之, 政府监管力度较小, 而仅仅依靠行业自律监管, 则不能真正发挥监管的作用。所以, 建立行之有效的行业自律机制, 同时权衡政府监管和行业自律监管二者的关系, 是目前会计监管所重点研究的课题。
2、会计监管指导思想不明确。
监管理论及指导思想的正确与否, 是保证会计监管能否顺利进行的关键。但在对会计监管政策进行制定时, 政府往往会对会计市场的运行状态予以干预, 所推行的市场监管政策也有很大的弊端。产生这个问题的原因是, 若监管机制不利, 则政府制定的市场监管政策往往会对某部分的市场利益予以偏袒, 这样就会有新的矛盾层出不穷。实践证明, 针对市场失灵, 政府监管政策可起到有效的修补作用。
3、财政会计监管方式单一。
较为单一的财政会计监管方式, 无法真正发挥财政监管的教育和防范功能。一直以来, 都有着较为松散的财政日常监督管理, 而一旦问题严重发生, 政府才会采取一些专项治理和运动式, 具体做法表现在:将主要精力放在对财政分配结果的检查上, 而对资金的使用跟踪及全方位监控小;对财政部门内部有较小的监督, 而对外部则有较多的监督;有较多的专项性和突击性检查;事前和事中有较少的监督, 而非对连续性的、集中性的事后监督检查多。
二、新形势下提高财政会计监管的措施
1、加大会计监管的执法力度。
我国会计造假的重要原因是没有严格的执法力度, 同时对违法者处罚较轻, 这样导致会计造假屡屡发生, 目前针对会计造假, 所采取的措施主要是“轻法律处罚、重经济处罚, 清个人处罚、重单位处罚;清外部公开处理、清内部处理这样使法律的效力被消弱。所以依据法律条文办事, 加强执法的严肃性, 对于违反规定的, 应给与相应的刑事、行政和民事处罚, 个人和单位要划清, 并各自承担相应的责任, 对于违法情节严重的, 必须按照法律严惩。
2、加强会计职业道德教育。
会计人员应努力提升自身素质, 进行全面的职业道德教育。会计人员要想获得从业资格, 前提是经过良好的职业道德教育培训, 会计人员在晋升职称时, 考核的重要一项内容, 也是会计职业道德知识。在继续教育中, 作为必须课程, 对会计人员进行职业道德培训。同时做好相应的记录。广泛宣传会计职业道德知识, 通过举办各种形式的知识比赛, 对会计行业的先进工作者进行评选, 并对他们的先进事迹进行宣传, 在全社会范围内, 打造可信城市的会计氛围, 促进良好的行业之风, 同时提高会计信息质量。
3、把握会计行业的发展趋势。
在会计监管工作实施的过程中, 必须把握整体的会计行业的发展趋势, 使政府的引导作用最大程度的发挥出来。避免出现决策上的重大失误。建议政府部门对专业的咨询委员会进行设置, 并对其独立性和专业性做出保证。可通过吸收知名高校的会计学院的人员, 组成咨询委员会单位, 定期研究会计的法规和政策。
4、健全服务管理机制。
在每次结束检查工作之后, 需提出合理化建议, 站在财政管理的角度, 服务于财政改革大局。让被检查单位对照《财政会计监督检查工作征求意见表》, 针对检查中出现的问题, 提出建议和意见, 同时认真分析和讨论征求的意见, 进而使工作方式得到进一步改进, 提升工作质量。
5、强化内部审计工作。
企业内部审计机构应相对独立、不对任何职能部门进行依附。主要做法包括:一是企业必须与自身的实际情况相结合, 制定各种内部监管方法, 包括监督奖惩、监督方式、监督内容和监督原则等等, 建立制度化和规范化的企业内部审计制度;二是应按章办事、真抓实干, 将内部全过程控制和日常监督作用充分发挥出来。三是使稽核范围进一步扩宽, 要经常性的对重要的岗位和业务进行稽核, 审计和检查财政会计监管中出现的难点和重点问题。
新形势下, 财政会计监管事业既迎来了前所未有的机遇, 也面临着严峻的挑战, 我们必须认真查找财政监管中存在的问题, 并针对问题, 采取相应的解决措施。尽管这项工作已经初见成效, 但与上级部门的要求, 差距还很大, 苦难和希望同在, 挑战和机遇并存, 所以我们必须加强财政会计监管工作, 构建长效、稳定的财政会计监督机制。
参考文献
[1]魏巍.浅谈企业的会计监督[J].科技信息.2009 (14) [1]魏巍.浅谈企业的会计监督[J].科技信息.2009 (14)
[2]刘菲菲.关于强化会计监督的思考[J].财经界 (学术版) .2010 (02) [2]刘菲菲.关于强化会计监督的思考[J].财经界 (学术版) .2010 (02)
[3]张明华.论会计监督工作中常见的问题与对策[J].现代经济信息.2011 (10) [3]张明华.论会计监督工作中常见的问题与对策[J].现代经济信息.2011 (10)
[4]吴妍.会计监督思考[J].现代商贸工业.2011 (14) [4]吴妍.会计监督思考[J].现代商贸工业.2011 (14)
关键词 财政财政管理 会计核算 农村经济
乡镇财政管理在我国财政管理系统中占据着重要的位置,会计核算工作的效率与国家财政政策的流通与贯彻有着密切的关系,同时也是关系到广大人民群众切身利益的重要因素。随着我国财政改革的不断深化,乡镇财政管理工作的规范化与科学化已经成为了必然的要求。为了促进农村经济持续、稳定的发展,加强乡镇财政管理是其重要的途径与保障,当前,我国乡镇财政管理与会计核算工作方面尚且存在着一些不足之处,这些问题对于三农问题的健康发展会产生很大的阻碍作用,基于此,本文首先对当前乡镇财政管理与会计核算中存在的问题进行分析,进而提出加强乡镇财政管理与会计核算工作的相关建议。
一、乡镇财政管理与会计核算工作存在的问题
1.管理体制不完善
当前,大多数乡镇财务管理与会计核算工作使用的“乡财乡用县管”的管理体制,这种管理体制只能够实现对乡镇财政的宏观管理,仅停留在对形式的管理层面,缺乏具体的、细化的管理,对于会计核算的内容也无法进行全面反映。在乡镇财政收入与支出之间的关系方面,产生了一定的淡化影响,这也造成了相关的财务管理人员核算意识低下的现象。
2.管理职责不明确
当前,在乡镇经济管理体系中,财务管理与会计结算具有不同的职能,由不同的乡镇机关单位执行,二者之间具有一定的监督与协调的关系。但是,很多乡镇干部对二者之间的关系缺乏明确的认识,将二者混为一谈,全部由财政所进行负责。这种管理职责的混淆,导致了管理难度的增加,会计核算也无法进行明确,这就会造成财务资金在管理与核算方面容易产生偏差,无法发挥二者之间相辅相成、相互监督的作用。
3.财政资金管理机制不健全
为了促进农村经济的快速发展,有效的解决三农问题,我国在政策上对农村财政的支持越来越大,同时也设立了专项资金用来促进农村经济的发展。乡镇财务所是专项资金的主要管理者,对于专项资金是否能够进行有效配置与使用,是影响整个农村经济发展与社会稳定的关键因素,因此,其必然会引起广泛的关注。但是,由于当前我国在乡镇财政资金的管理方面缺乏健全的管理体制,在专项资金的使用上,存在着弄虚作假、私自挪用等现象,对于专项资金缺乏全面的监管,从而影响了乡镇财政管理的效益。
二、加强乡镇财政管理工作和会计核算工作的措施
1.促进乡镇财政管理与会计核算的有效结合
会计工作是随着市场经济的发展而不断的发生变化的,近年来,我国市场经济体制的不断深化,促进了财务管理制度向着更为严格和全面的方向发展,财务信息的反馈速度也不断的提高。因此,作为乡镇财政管理人员,应当在不断加强各项技能学习的同时,提高财务核算管理水平,将财政管理作为工作的重心,做到依法理财、科学理财。强化收入征管,做到应收尽收,制止各项收入跑冒滴漏;强化支出控管,坚持勤俭办事,制止不顾财力盲目攀比或铺张浪费等不良行为,禁止公款私存和坐支现金行为;强化资金管理,建立乡镇支出绩效评价体系,努力提高财政资金使用效益;强化顶算约束,认真贯彻执行《预算法》,制止无预算、无财力、超预算、超财力增加债务;强化财政监督,健全事前预警、事中跟踪防范和事后问效的全方位、多层次监管格局,制止只记账、不监督、不控管行为发生。
2.制定完善的管理政策
只有具备适应乡镇财政管理工作的完善的管理政策,才能够保证乡镇财政管理与会计核算工作的协调与发展。由于当前大部分的乡镇财政管理政策都不够完善,并没有形成一套可靠的执行制度,因此我们应当从当前发展的实际情况出发,结合自身的特点,确保财政管理与会计核算工作的一致性。通常应当以省市财政部门为主,制定出符合乡镇经济发展的财政管理体制与会计核算体制,真正实现二者的有机集合,使乡镇会计工作做到有章可依,促进我国乡镇会计管理工作的不断进步。
3.加强对专项资金的管理。
三农问题是我国现阶段乡镇财政管理工作的重点内容,尤其是在专项资金的管理过程中,应当确保乡镇财政所的严格执行,根据资金的使用性质和用于进行会计账簿的设置,比如用于社保的资金,就应当按照社保资金的核算项目对其用途进行明细科目的设置,在进行结账时,不进行统一的收支和对冲,余额可以反映在“社保资金”账户贷方。
4.注重财务培训工作,解决队伍断档问题
在新的发展形势下,对于财政管理人员的素质也提出了更高的要求,因此,对于现有在岗的乡镇财政所的工作人员要进行持续的学习与培训工作,不断为他们提供更多接触新的财政知识的机会,主动的进行各种培训活动,并注重与其他部门的财政交流,以此来不断的提升财政所工作人员的综合素质。从现有的财政的政策、会计的核算等理论知识抓起,不断提高财政人员的专业知识水平,同时要加大对计算机的应用等方面培训,不断提升财政人员的操作效率,促进乡镇财政人员的综合素质符合新时期乡镇财政管理工作要求。在政策允许的情况下,对县级的财政部门进行分步骤的人才添加,让专业的财经类人才能够为乡镇的财政工作,为乡镇的财政管理团队建设提供人才的保障。
5.完善财政管理的内部监督机制
只有完善的财政管理内部监督机制,才能够确保财政管理工作与会计核算的工作的顺利进行。我国每年都会对农村下拨一批扶持生产的资金,对于这部分资金,必须要按照资金的性质对其进行科学的核算。而这部分资金通常具有很强的政策性,往往都是关系到农村生产和生活的重要资金,如果这部分资金缺乏有效的管理,则会造成巨大的影响。因此,对于内部监督机制的建立与完善是当前加强乡镇财政管理工作效率的必经之路,通过有效的内部管理机制,持续加强对财政所工作人员的廉政教育,使专项资金能够得到最佳的管理效果,确保资金获得安全、有效的运用。
三、结束语
随着市场经济的不断发展,我国农村经济正在面临一个全新的发展形势,而乡镇财政工作是影响农村经济发展以及社会稳定的一个重要因素,因此,为了适应不断发展的新形势,必须要提高乡镇财政管理与会计核算工作的效率,以此来不断的提升农村财务管理水平,促进我国农村经济的持续发展。
参考文献:
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[5]鲁剑锋.关于如何加强乡镇财政管理的几点思考.行政事业资产与财务.2011(19).
[6]石洪波.关于加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考.中国外资(上半月).2011(12).
一年中,我们紧密围绕全市财政工作总目标,局年度工作目标和《苏州市财政系统会计管理部门创建“文明服务窗口”活动规划》中有关工作职责和任务,全面贯彻落实《会计法》,切实整顿会计工作秩序,坚持以“会计管理为经济发展服务”为中心,与时俱进,开拓创新,科内全体工作人员团结一致,较好地完成了预定的各项工作目标,努力提升我市的会计管理工作水平:
一、会计事务管理方面
一、内部建设方面
=、根据创建“文明服务窗口”活动规划精神,结合工作实际,制定切实可行的创建规划,各项会计管理工作责任到人。会计科欢迎光临肩负着管理全市会计工作的职能,是财政部门联系和服务广大财会人员的窗口,为了提高服务质量和办事效率,我们加强了制度建设,做到更好地为全市会计人员服务。
=、定期进行政治和业务学习,使科内人员熟悉各项会计法规制度。
=、各项会计管理工作制度健全,依法行政、执行有力,会计管理资料完整并建档。全面贯彻执行国家的会计法规、准则、政策、制度,并根据上级文件精神和本地实际情况,制定了较为全面的会计管理工作制度,这些制度涉及了会计从业资格、会计专业技术资格、会计电算化、会计中介机构、高级会计师评审等会计事务管理的诸多方面,努力营造会计管理部门“依法行政、文明办公、高效创新、提高水平”的风气,树立会计管理部门的文明窗口形象。
=、办事程序公开、透明,努力做到工作效率高,服务质量好,让会计人员满意。
=、内部管理监督制度健全,遵守机关作风建设和干部廉洁自律的各项制度。
二、会计法规制度管理
=、大力宣传贯彻实施《会计法》,有重点地开展《会计法》执法检查,检查工作扎实、细致,=月联合局稽查大队重点抽查===户企事业单位(===+==)。发现===户共计===人无证上岗,对次,我们及时作出了处理意见,并下发了整改通知。
=、组织对本市代理记帐机构设立的审批业务监管,并配合苏州市局做好全市代理记帐机构的年检工作。
=、积极组织对新制度、新准则的培训工作。积极配合苏州市局做好准则、制度征求意见工作并及时将存在的问题及有关建议反馈上级部门。
三、广泛开展继续教育,抓好会计队伍建设
=、采取切实措施开展会计诚信教育,大力倡导“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,努力在我市营建良好的会计工作秩序。
根据上级部门的精神,制定我市会计人员继续教育管理实施办法及相关的配套措施。今年会计人员继续教育重点要开展诚信教育,切实加强会计职业道德建设。各地要加大会计人员诚信教育的宣传力度,使“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的思想深入人心。同时对新出台的准则和内部控制制度进行重点宣讲,努力建立一支思想政治素质好、业务能力强的会计队伍。
=、制定本地区会计培训管理措施,严格制止乱办班、乱收费等问题。
财政局会计核算中心工作纪律
一、按时上、下班并坚持签到制度,不得迟到、早退。上班时间原则上不许外出办事,确有非办不可的事向主管领导请事假,应速办完,尽快回到工作岗位上;私事请假半天以上写假条,一月之内累计一天按缺勤考核,迟到、早退每次罚20元,三次以上(含三次)按缺勤一天考核。对考勤情
况定期公布,迟到、早退、事假将作为年终目标考勤与个人奖金挂钩。
二、遵守机关的各项规章制度和学习制度,积极参加局机关和中心组织的各项活动,不得无故缺席。
三、上班期间坚守岗位,立足本职,实行工作时间座班制,上班时间严禁离岗,一月以内,柜组如出现单位报账员找不到工作人员一次,口头警告;两次按旷工对待;三次以上写书面检查并报局领导班子。上班期间不许窜岗、聊天,保持办公场所安静,尽量不打与工作无关的电话、传呼,更不允许打信息台、股票查询,不得在微机上玩游戏,不得随意替岗,使用别人的微机、印鉴、票据等。
四、每位工作人员要衣着整洁,仪表、仪容端正,文明办公,礼貌待人,严禁在营业大厅随地吐痰、乱扔烟头、抛撒果皮、纸屑等不良现象,下班后资料必须入柜,工作桌面应保持整洁,要求全体人员共同创造一个文明的办公环境,形成一个良好的卫生习惯。
五、要求各位工作人员认真学习业务知识,熟练掌握微机操作技能,熟悉《行政事业单位会计制度》及《事业单位会计制度准则》,不断提高各自的业务素质。
六、办理日常业务中,一定要坚持原则,秉公办事,作到热情接待、服务有序,用我们热情的服务态度,熟练的工作技能,科学的管理方法使所管单位满意,使群众满意。
七、报账员办理业务,中心工作人员应尽量提高办事效率,不得压票,严禁向报账单位提出个人要求或其它需要解决的个人问题,对工作人员的服务态度和办理程序,大厅设立意见薄。
(1996年6月17日财政部财会字20号发布)
会计基础工作是领域 作和财政经济工作的基本环节。改革开放以来,会计师作逐步受到重视,会计工作水平不断提高,在维护社会主义市场经济秩序,加强经济管理,提高经济效益中日益发挥重要作用。但是,最近一个时期以来,一些单位放松对会计基础工作的管理,造成了会计基础工作不同程序的削弱、滑坡甚至混乱,影响了会计工作秩序和单位经营管理的正常开展,影响了会计改革成果的巩固和会计职能作用的有效发挥。加强会计基础工作,不断提高会计工作水平,建立正常的会计工作秩序、逐步实现会计工作规范化,是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务。现对加强会计基础工作,促进会计基础工作规范化的有关问题提出如下意见:
一、会计基础工作要逐步实现规范化
实行独立核算的企业事业单位、国家机关、社会团体和其他单位,应当根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求进行检查、整改,健全内部各项会计管理制度,建立良好的会计工作秩序,使记帐、算帐、报帐等工作符合国家统一会计制度的要求,逐步实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化、不断提高会计工作水平,进一步发挥会计工作在经济管理中的作用。
二、要加强对会计基础工作的管理和指导
(一)各级财政部门管理本地区的会计基础工作,各级业务主管部门管理本部门所属单位的会计基础工作。各级财政部门、业务主管部门要采取切实措施,指导和督促各基层单位加强会计基础工作,整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题,不断提高会计基础工作水平。
(二)要定期组织会计基础工作情况的检查。检查工作以单位自行对照检查整改为主;在此基础上,财政部门或者业务主各处室部门可以组织当地单位之间的财务会计人员进行相互检查,或者组织专门力量进行重点检查。对检查中发现的问题,要提出整改意见,并检查整改意见的落实情况。
(三)会计基础工作情况检查的组织工作,包括具体组织形式、检查期限和内容、对会计基础工作规范化单位的确认形式等,由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)和国务院各业务主管部门根据实际情况确定。
三、突出重点,抓出成效
各地区、各部门应当从会计基础工作的实际情况出发,抓紧抓好对会计基础工作中普遍存在的突出问题的整顿、力求有所突破,求得成效。当前,要重点抓好以下方面的基础工作:
(一)会计机构和会计人员
1.按照《会计法》的规定设置会计机构、配备业务素质相适应的会计人员,或者委托代理记帐机构进行代理记帐。
2.设置会计人员工作岗位,明确各个工作岗位的职责。3.会计机构负责人或者会计主管人员的任免符合法定手续。4.法律、法规规定应当设置总会计师的单位设置总会计师。5.会计人员持有会计证。
6.会计工作交接手续符合制度规定的要求。
(二)会计核算
7.应当建帐的单位依法建帐。
8.原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合会计制度要求。
9.记帐凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误方法等符合会计制度要求,经有关责任人员签章,字迹清楚,装订整齐。
10.总帐、明细帐、日记帐的设置、启用、登记、结帐、错误更正方法符合会计制度的规定,记帐及时、文字规范,设有必要的备查帐簿。11.没有帐外设帐行为。
12.帐证、帐帐、帐实相符。现金和银行存款日记帐按日逐笔顺序登记,结出余额,银行存款帐与银行对帐单及时核对、经调整无误。
13.对外报送的财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时,并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章。
14.会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料按照国家规定定期整理归档,妥善保管,调阅和销毁符合规定手续。
(三)会计监督
15.会计机构、会计人员对不真实、不合法的原如凭证和违反国家统一财政、财务、会计制度规定的财务收支能按照《会计法》的规定处理。
16.没有他人指使、强令会计机构、会计人员篡改会计数据的问题。
17.单位领导人对会计人员提出关于对认为是违法收支的书面意见在法定期限内作出处理决定。
(四)内部会计管理制度
18.建立并执行内部牵制制度和稽核制度。
19.建立并执行原始记录、定额管理、计量验收、财产清查制度。20.建立并执行财务收支审批制度。
四、做好经验总结和宣传工作
一、发展问题分析
(一)财政管理体制
乡镇财政管理中,对于财政收支,预算管理缺失,不能有效的进行收支预算,而预算约束机制较差。审计发现,乡镇财政收支,在制定收支计划时,只是象征性的制定,只对收入做了计划,而对支出却没有计划性,只是灵活掌握,在财政预算上,体现出了不合理性,更有甚者,不编制预算,在财政收支上,缺乏控制机制,造成财政管理上的混乱。
内部控制较差,对下属单位管理较为松散。针对于多数乡镇财政,他们并没有健全的管理机制,对下属单位,其缺乏财政管理,而且内部监督并不健全,造成某些下属单位,在一定程度上,脱离了财政管理,出现了不好的现象,如乱收费、滥支出,更有甚者,出现了私设“小金库”问题较为严重,收费票据自制,并且将其放在外账,脱离财政管理,财政秩序混论。
(二)职权划分
在乡镇发展过程中,财政管理、会计核算,这两个部门是独立存在的,但是从某种角度分析,两者之间还存在一定的关系,即监督与协调,在此基础上,才能确保乡镇财政的合理开展,在部分乡镇基层中,相关管理部门将两种工作进行混淆,甚至出现了由一个部门实现两个部门的职能的现象出现,如财政部门独揽其本职与会计核算工作。这在一定程度上,出现了职权划分不明确的问题,加大了管理难度,而针对会计核算工作,乡镇财政也缺乏有效的管理。
(三)会计核算管理
针对会计核算管理,其基础性工作管理较差。在乡镇会计核算中,财务人员对其职能工作都很清楚,即核算与监督,但是在乡镇财政工作中,其核算工作不没有得到很好的实现。在会计科目的使用上,不够规范,登记账簿完整性较差,而且登记明细不清楚,这些因素在一定程度上,阻碍了会计核算管理的有效实行。
会计核算管理中,经常会出现账实不符的情况,即页面记载情况,不符合实际业务发生情况,究其主要原因有以下几点,第一,财务人员素质较差,缺乏职业精神,工作态度较差,出现工作敷衍塞责现象,对于领导一些指示,理解错误,违背规定操作;第二,乡镇政府,其对于财务人员的更换,相对频繁,不能保障财务人员工作的稳定。
(四)人员素质较差,监督体系不完善
针对我国基层发展而言,其财政管理人员业务水平较低,工作素质较差,尤其是农村会计人员,他们仅仅根据多年的工作经验,还有在实践中的摸索出来的方式,进行实际工作的操作,而其工作缺乏相对的理论支持。例如在进行财务报表的编写,或是会计账簿的整理工作时,大多数的会计人员存在知识量匮乏的情况,有的是甚至根本不懂,这些都需要专业理论知识为基础。与此同时,部分工作人员还存在思想上的偏差,如道德素质较差、法律意识淡薄等,在金钱面前,无法实现“不为五斗米折腰”的道德标准,进而出现贪污腐败现象。
就我国现状而言,乡镇财政管理存在监督体制严重缺失的情况,主要原因在于相关工作人员的缺失,相关部门的忽视,致使监督系统无法发挥其积极作用,无论是乡镇财政管理,还是针对会计核算,都无法实现有效监督。因此,在乡镇财政管理中,出现了一些不好的现象,如“暗箱操作”、做假账等事件频发,这样导致事业单位的利益受到损害。
二、解决策略
(一)制定财政管理,规范会计核算
由于乡镇财政管理上的不足,如管理体制的不完善、规范性较差等,针对上述情况,必须制定规范的管理体系,以确保财政管理工作得以顺利开展,要根据实际情况拟定科学化的管理措施。结合行为规范的基础上,实现会计核算的变通,进而实现其规范化、高效化,达到二者的相互统一。优化财政管理,完善会计核算,在一定意义上,有利于财务管理工作的提升,促进基层经济的发展,为乡镇企业发展提供良好的环境基础。通过规范化的管理,提高会计核算工作的效率,并且保障核算的准确性,会计核算工作的完善能够促进财政预算能力的提高,并为其提供强有力的支持,进一步促进乡镇财政的规范化发展,同时带动乡镇经济的持续发展。
(二)确定人员职责,完善资金管理
乡镇在进行财政管理时,必须将财政与会计工作有所区别,明确分工,针对专项工作需要专人负责,不要混为一谈,职责明确才利于财务管理的顺利进行,例如会计核算工作,乡镇政府部门应该招聘会计专业的大学生负责,进行核算工作,会计人员的高素质有助于提高整体的财务预算能力,对于每一笔的财政收入与支出,在账簿中都能清楚的展现。此外,乡镇政府还需要加强财务支出,加大对其审核力度,拟定合理的审批制度,促进财务支出的合理化,并且规范化,在此基础上,实现资金管理的合理化。
乡镇政府在进行资金调配工作时,应该实行乡镇账户体系,对于财政性的账户,实现统一规范管理,并且根据资金使用方式的不同,在银行开设不同的账户,如镇级清算账户等,禁止镇级政府开设除此类之外的账户,按照我国统一要求,实现单一账户,针对镇级财政而言,就其中一种账户类型作说明,如镇级特设专户,其经过相关政府部门批准,具有特殊性、过渡性的账户。
(三)完善基础设施建设,加强人员素质培养
乡镇企业发展需要完善基础设施,改变以往办公条件简陋的情况,增加硬件设施,与财政管理相互配合。针对会计核算,在其原有核算的基础上,实现核算工作的信息化,并且实现网络化办公,摒弃传统的纸张核算形式,采用会计电算化,提高核算质量。此外,乡镇财政还需要注意人才的培养与引进,在进行人才招聘时,尽量选择专业能力强,工作素质好的高级会计管理人才,不仅如此,还要对人才进行定期培训与交流,使其在工作中不断成长,知识储备不断增多,专业化技术不断完善,而会计核算人员必须加强自身修养,并且认识到自己工作的重要性,在此基础上不断完善自身的知识储备,提升工作素质,在私下里,通过不同渠道进行不断的学习。
例如:某市的一个乡镇财政部门在2013 年进行人才的全面改革,不仅招聘具有高学历、专业技能的专业人员,而且定期举行一定的培训活动,并且对培训结果进行考核,对于整体表现较差的工作人员将会受到相应的惩罚,甚至有可能丢掉工作,反之,表现较好的人员会受到奖励,如奖金、升职等。
(四)加强监督,规范运作
乡镇财政工作的有效提升还需要加强监督,制定相应的监督体系,首先要完善内部监督机制,设立部门监管,在此基础之上,建立与群众监督相互呼应的完善管理体制,做到内外相结合,共同促进乡镇财政管理的有效实行,做到信息的公开化,及时公布数据,促进财务支出透明化,严禁暗箱操作。乡镇财政部门还要对数据信息进行实时监控,确保数据的真实性、完整性,以便群众监督。此外,乡镇政府应设立考核制度,并且完善奖罚制度,对于一些不合法的行为,给予严厉打击。
例如:有些工作人员利用工作之便,擅自挪用专项资金,这样的行为不仅违法,而且是个人工作素质的缺失。因此,对于这样的工作人员,必须给予严惩,并将其记入档案,而且与其奖金和升职情况有直接的影响,最严重的会关系其工作前途。通过相应的惩罚机制,促进相关工作人员能够转变思想,形成正确的价值观与人生观,进一步提高自身工作的素质。
三、结束语
综上所述,乡镇财政的有效实施能够促进乡镇企业的发展,而财政与会计核算是促成乡镇财政管理的有利依据,因此,必须加强乡镇的财政管理工作,完善会计核算工作,乡镇财政部门必须采取相应措施提高财政管理的效率。文章针对上述情况展开论述,并对乡镇财政管理提出相应的解决对策,旨在促进我国乡镇财政管理工作能够切实有效的开展。
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【关键词】公共财政;政府会计;公共受托责任
会计的本质就是依靠受托责任的管理,对具体的结果进行确认和计量以及报告,属于一种经济信息系统。会计信息最根本就是查看受托人是否完成了受托责任,对受托人的是否提供了信息。通过这样的方式,受托方主要采取的信息披露的方式,对于委托方所需要承担的责任可以给予解除,进行信息披露的根本原因就是受托责任的存在,受托人和委托人的桥梁的联系及时信息披露。
一、公共受托责任和政府会计
1.受托责任和公共受托责任
国内外的学者对于受托责任的相关责任进行了深入的研究,而受托责任可以具体的划分为以下几点:以委托人的意图为基础,使任务可以得到最大程度的完成。其具体的保管方法要采取最经济、最有效、最严密的方式,是任务可以更快的得到完成,而获取资源。对于会计以及内部的控制制度,要不断得到建立和完善,对于已经完成的资源,还有对于资源的收支以及具体的收支结果,要想委托人进行详细的报告。为了使报告可以很方便的就提出来,并且可以顺利的接受检查,对于已经完成的任务的具体的情况,以及资金和资源的收支的具体使用情况,要进行详细的记录,这些具体的记录要具有真实性,那些证明受托责任的各种先关的证据要保存好。
2.政府财政和政府的公共责任
对于公共财政,简单来说就是政府需要承担的公共责任。而公共财政和政府的公共责任具有十分密切的关系,无论是公共财政的具体职能,还是财政功能的具体指出范围,都是以社会的公共需要为基础的,政府需要将自身的职能不断进行满足,使其可以不断满足我国社会提出的需求,为社会提供更多的公共物品。
公共财政的收入主要是来自于公众,而支出也是作用于公共。现如今我国社会主义市场经济发展的越来越快,使公共物品成为联系公共纳税和政府征税的主要纽带。公共纳税的主要目的就是将公共物品进行消费,而政府征税的主要目的就是为了提供公共物品。人们在内内心深处要树立政府的责任意识,政府自身具有保护公共财政的责任,民众也具有依法进行纳税的行为,可以要求政府提供公共物品的权力。这样一来,政府和民众的权力和义务就相互对称了,公民的纳税义务和享受公共服务的权力也可以互相对应起来,而政府征收税务的权力和提供公共物品的义务也可以相互对应起来。
3.公共部门治理和政府会计
公共财政也可以直接说成是政府经济,也就是公共经济的主要内容,这种财政类型可以和市场经济进行很好的适应。而财政的具体职能主要是由资源分配职能和收入分配职能以及经济稳定职能三种组成。资源配置的主要职能就是将公共产品实现公平的分配,通过公共决策这一步骤,以社会公共需要为基础,使社会资源可以进行优化。而对收入分配职能进行调节,主要是以个人的收入分配为基础,不断遵守财政收支的相關政策,针对居民个人收入,不断使财政进行倾斜,直到完成社会公平分配的主要目的。而稳定经济增长职能主要是针对社会的总需求,利用国家财政的宏观调控,可以使就业情况良好,物价变得相对稳定,经济不断增长。
二、公共财政管理和政府会计
1.公共财政管理和公共预算
公共财政管理和公共预算的方式的关系十分密切,可以将公共预算看成是进行控制和管理以及计划的工具,可以促进资源进行合理的分配,使收益和成本进行集体的分配,是我国的经济可以稳定的发展,也可以将资源的提供量的进行控制,对相关部门的工作人员的行为可以进行约束。在公共财政管理的实际工作当中,会多少涉及到公共预算,公共财政管理的技术方面,和公共预算是相互对应的。
2.公共财政管理和政府财务会计
公共财政管理和政府财务会计主要体现在两个方面,一方面公共财政管理的基础技术就是政府会计;另一方面,公共财政管理需要依靠省政府财务会计提供出来的会计进行服务。工农财政管理的基础及时政府财务会计,政府财务会计普遍利用的是会计核算程序,是信息进行准确的提供,除此以外,其内部控制和成本会计等可以直接作为公共财政管理的手段。以政府财务会计系统和公共预算的具体关系的角度来看,想要设计出预算编制目标,就需要依靠相应的会计系统进行协助。政府财务会计系统主要包括公共财政管理的控制和管理以及计划等,每一个不同的内容都具有不同的相关信息,需要多加注意。
三、结束语
综上所述,本文主要在公共受托责任和公共治理以及公共财政管理3个具体的方面,将公共财政和政府会计的关系进行具体的论述,将公共治理结构可以很好地建立起来,对其主要要求不断进行满足,重点是完善公共财政管理的具体要求。
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