财政贯彻党代会精神(精选10篇)
(2012年*月*日)
同志们:
最近,我县于*日-*1日相继召开了县党代会、人代会、政协会,这次会议全面总结回顾了全县前五年的各项工作,认真谋划了今后五年的宏伟目标,并选举产生了新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子。这是全县人民政治生活中的一件大事,是关系我县经济社会发展的一件要事,全县广泛关注,反响热烈。为让全系统职工及时了解县党代会、人代会、政协会精神,今天我们召开全县财政系统职工大会,学习贯彻党代会、人代会、政协会精神,把县委、县人大、县政府、县政协的声音传达到全体职工,目的是把大家的心思、行动统一到县党代会、人代会、政协会精神上来,统一到新一届县委、县政府的决策决定上来,上下团结一心,形成整体合力,推动我县经济社会又好又快发展。
一、县党代会、人代会、政协会概况
县第**次党代会于*年*月*日在**隆重召开。会上,***代表中共***第**届委员会向大会作了工作报告,***作了县纪委工作报告。会议产生了新一届***委员会、***纪律检查委员会,通过了《关于中国共产党***第十二届委员会工作报告的决议》、《关于中国共产党***纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举产生了**名县委委员、**名县委候补委员和**名县纪委委员。随后召开的县委**届**次全体会议,选举*******为县委常委,选举**为县委书记、****为县委副书记。同步召开县纪委第**次全体会议,选举**为县***,***为县**副书记,选举产生了**名县**
常委。
县**届人大一次会议于**月*日在**隆重召开。大会听取了县长**所作的政府工作报告,通过了《关于政府工作报告的决议》、《关于***2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于***2011年财政预算执行情况及2012年财政预算的决议》、《关于***人大常委会工作报告的决议》、《关于***人民法院工作报告的决议》、《关于***人民检察院工作报告的决议》。县委书记**在会议结束时作了重要讲话。选举**为县人大常委会主任,***为县人大常委会副主任,**为常务委员。**当选为县人民政府县长,**为县政府副县长,**为县人民法院院长,**为县人民检察院检察长。
县政协**会议于*月*日在**隆重召开。选举**为主席,**为副主席,**为秘书长。有**名同志当选为县政协常委。
二、县党代会、人代会、政协会主要精神
***书记代表中共***第十二届委员会作了题为《解放思想、凝心聚力、追赶跨越,为建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康而奋斗》的报告。报告客观实在地总结了过去五年的成绩,对今后五年的工作提出了“建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康”宏伟目标;明确了“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城、国际知旅游胜地”四大定位;提出城乡统筹、开放推动、重点突破、内涵提升、“人才兴丰”的 “五大战略”,要求正确处理“好”与“快”、“无”与“有”、“小”与“大”、“近”与“远”、“文”与“经”的“五大关系”,凝心聚力开创工作新局面。
**代表政协***第十三届委员会常务委员会作的工作报告。该报告从政治协商取得新进展、民主监督实现新突破、参政议
政做出新贡献、促进和谐展现新作为、创新工作取得新成果、自身建设展示新形象六个方面客观归纳总结了过去五年的工作成绩;并认真分析了政协工作中的不足;总结出坚持党的领导、坚持科学发展观、坚持关注民生、坚持自身建设、坚持与时俱进的工作经验和体会;最后强调:要强化理论学习,保存准确的政治方向;认真履行职能,助推经济社会发展;坚持团结民主,努力营造和谐发展氛围;高度关注民生,维护人民群众的根本利益;加强自身建设,切实提高履职能力和水平。
**县长作了县人民政府工作报告,该报告对过去五年工作总结精炼、对今后五年工作思路明晰、目标明确,并具体全面地安排了2012年的工作,同时提出努力提高政府自身建设水平。他强调:要坚定不移走民生导向、内需驱动之路。要将经营城市、旅游开发和民生改善作为撬动内需的三大抓手。一是强力推进基础建设,加快破解发展瓶颈;二是提振壮大工业经济,促进经济平稳较快发展;三是加快打造精品景区,充分激发旅游商贸活动;四是提速建设肉牛之都,加快农业现代化进程;五是推动城市化建设,全面改善城乡环境;六是深入实施对外开放,建设开放型经济高地;七是加强财税金融工作,提升发展保障能力;八是抓好扶贫和移民工作,加快群众致富进程。
同志们,让我们立即行动起来,认真学习领会县三会精神,按照县委、县政府的工作要求,坚持一手抓学习、一手抓业务,以学习促工作,把“三会”精神学习好、贯彻好、落实好,努力把财政发展改革各项工作提高到新的水平。
三、贯彻落实县党代会、人代会、政协会议精神的主要措施
根据县党代会、人代会、政协会精神,结合我局工作实际,我局提出了2012年全县财政工作思路和重点。
(一)、指导思想
2012年全县财政工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实积极财政政策,紧紧围绕县委县政府重大战略部署,按照民生导向、共富发展要求,完善财政体制,加快结构调整,着力改善民生,推动“五个重庆”、“民生10条”等主体任务顺利完成,促进缩小三个差距,提升群众幸福指数,依法理财,有保有压,从严监管,提高绩效,为全县社会经济持续健康发展提供坚实财力保障。
(二)、主要目标
2012年全县地方财政收入目标**元,比上年增收**元,增长**%。一般预算收入目标为**亿元,增长**%;基金预算目标为**亿元。
(三)、工作重点
1、抓财源促发展。深入研究有关文件精神,以新一轮东西部大开发、江南万亿工业走廊加速打造、三峡后扶工作全面实施、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机,打造政策洼地,吸引更多的项目和资金落户***。充分发挥财政资金“四两拔千斤”的作用和乘数效应,多渠道筹措资金支持“5个10”项目建设和工业园区建设,重点扶持优势骨干企业和财税贡献大的项目,大力支持微企发展,积极培植财源,强力推进“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城和国际知名旅游胜地”四大战略,增强经济发展后劲,拓展生财之道,壮大财政实力。
2、抓收入促增长。认真分析今年面临的形势和困难,加强收入监管,查找薄弱环节,制定应对措施,堵漏增收。完善财税联席会议制度,大力推进综合治税平台建设,坚持税费并举,加
大以票管费力度,建立健全目标考核与增收奖励机制,完善按季考核,做大做强财政“蛋糕”,确保财政收入增幅达到30%以上。
3、抓民生促和谐。坚持有保有压、量入为出、量财办事的原则,调整优化支出结构,大力压缩一般性开支及“三公”经费,全力保障好年初预算和各项法定、重点支出的顺利执行,确保好“五个重庆”、“民生十条”、“缩差共富十二条” 和“5个10项目”等重大决策部署的全面落实和推进。突出财政担当,统筹财力,着力改善民生福祉,重点保障教育、社保、医疗卫生、“三农”、基础设施建设、保障性住房、城市建设及公共安全等支出,实现基本公共服务均等化,强力推进“缩差共富”,促进社会和谐发展。
4、抓改革促管理。一是调整完善县乡财政管理体制,提高乡镇(街道)增收节支积极性,增强快速发展动力;二是全面推行国库集中支付,探索公务卡支付改革,提高办事效率;三是完善乡财乡用县监管改革,推进乡镇财政资金规范化管理;四是推进财政专项资金绩效评价及财政资金公开工作,增强财政资金分配使用的透明度,强化民主监督;五是推行国有资产运营改革,提高国有经济整体运行效益。
5、抓监督促绩效。严格收支管理,加强结转资金管理,减少随意性;细化部门预算改革,完善部门预算管理,强化部门预算约束;建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,加大对强农惠农富农资金、重大项目支出管理使用情况的监督检查力度,加强“小金库”专项治理工作;强化财政投资评审工作,发挥投资评审职能作用,提高财政资金使用效益;加大政府采购资金监管力度,坚持采管分离,实现阳光高效采购;加强国有资产及国有企业管理,提高国有资产使用效益;推进财政大平台建设,提高财政管理的信息化水平,确保财政资金安全高
效。积极推进政府投融资体制改革,健全政府债务监管体系,规范政府债务和信用担保机制,防范和化解财政风险。
一是抓学习, 促转变, 把党员干部的思想统一到省党代会精神上来。广大档案干部要立足全省档案工作实际, 充分认识学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的重要意义。局 (馆) 各部门要从现在起到本月底开展“四个一”活动, 迅速把大会精神传达到党员干部群众中, 兴起学习宣传贯彻大会精神的热潮。要理论联系实际, 抓好中心组学习, 领导班子和处级干部要带头学习。与此同时, 要充分利用板报、兰台杂志和网络等宣传途径, 交流学习经验和做法, 营造良好学习氛围。
二是抓重点, 促工作, 以务实作风贯彻落实省党代会精神。全年前三个季度, 新馆建设、新农村建设、信息化建设等工作都较好完成, 已公开现行文件中心建设有了实质性进展, 尤其是全国社会主义新农村建设档案工作示范县活动现场会在普兰店市召开, 这是对辽宁档案工作的充分肯定。现在距年底不足两个月, 各部门一定要按照年初确定的目标, 把收尾工作做好, 确保全年任务圆满完成, 以崭新形象和务实作风贯彻落实省党代会精神。
会议全文传达了市委关于学习贯彻市第十三次党代会精神的通知和市党代会工作报告的主要精神。邢其运同志结合哈尔滨市科协实际,就学习贯彻落实市第十三次党代会精神提出三点要求。
第一,加强学习,把思想和行动统一到市第十三次党代会精神上来。学习贯彻哈尔滨市党代会精神是市科协系统当前和今后一个时期的首要政治任务,要迅速组织动员全市各级科协组织、所属学术团体和广大科技工作者,认真学习和准确把握市党代会的精神实质,深刻领会市党代会提出的新思路、新目标、新任务、新要求,以主人翁的责任感和使命感,把思想和行动统一到市党代会提出的目标任务上来,认真履行科技群团组织的职能,充分发挥市科协系统人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,为实施哈尔滨新战略、实现科学发展新跨越做出积极贡献。
第二,采取有效措施,以实际行动贯彻落实好市第十三次党代会精神。一是印发通知,精心组织,周密部署,在全市科协系统迅速掀起学习贯彻市党代会精神的高潮;二是采取集中学习与自学相结合,专题辅导与座谈交流相结合的方式,重点开展好市科协领导班子和干部队伍的学习活动,为做好新时期科协工作提供强大的思想理论基础;三是结合学习贯彻中央书记处对科协工作的指示精神和中国科协八届二次全会精神,抓好市党代会精神的贯彻落实。要紧紧围绕中央的指示精神以及市党代会的重大部署,按照中国科协“继承中创新,创新中发展”的要求,从市科协的实际出发,进一步理清发展思路,科学谋划全年重点任务,制定完善具体措施,切实提高科协干部队伍的学习、调研、创新、服务、执行力、创先等6个方面的能力,力争在为提高市民科学素质服务、为哈尔滨市经济社会发展服务、为广大科技工作者服务方面有新突破、新作为、新贡献;四是结合学习贯彻市人代会和市政协会精神,抓好市党代会精神的贯彻落实。一方面,积极组织市科协干部认真学习政府工作报告,对涉及科技工作、科协工作的内容,紧密联系实际去学习领会,研究落实,另一方面,充分发挥科技界人大代表和政协委员的作用,通过组织提交议案的形式,积极为维护科技工作者合法权益、最大限度地发挥科技工作者参政议政的作用而鼓与呼,努力把科技工作者团结在党和政府的周围,为哈尔滨市新战略实施和经济社会好发展、快发展、大发展提供人才智力支撑。
第三,加强宣传,全面营造市科协系统学习贯彻市党代会精神的舆论氛围。充分利用哈尔滨市科协网站、《哈尔滨科技界》等阵地,广泛宣传市党代会精神以及市科协学习贯彻市党代会精神的工作部署和具体举措,以信息和活动动态的形式及时把全市科协系统开展的学习贯彻情况和取得的成果反映出去,积极营造市科协系统学习贯彻市党代会精神的宣传舆论氛围。(哈尔滨市科协 何伟 编辑:吴建国)
(黑龙江省科协)
一、充分认识市第十次党代会的重大意义
市第十次党代会对今后五年全市工作作出了全面部署。学习贯彻好这次党代会精神,对于做好当前和今后一个时期各项工作的重要指导意义。全体干警要树立高度的政治责任感和勇于担责的使命感,加强思想认识,深刻领会会议精神,全面抓好贯彻落实。
二、认真传达学习会议文件
一要迅速传达。局党委理论学习中心组、机关各处室和局属各基层单位要按照“传达会议精神不过节”的要求,在春节前召开党员干部大会和专题学习会,及时把党代会精神传达到每一位党员和干部群众。二要深入学习。春节以后,要把加强会议精神的学习作为节后第一项任务,分专题、有重点地组织学习和讨论。三要贯穿全年。要把党代会精神的学习列为2007年机关党员、干部学习的重要内容,组织开展学习竞赛,促进主要精神的领会与掌握。
三、深刻领会精神实质
我市于9月22日至9月25日召开了第十次党代会,××书记在会上作了重要讲话。会议结束后,我镇高度重视,镇党委书记×× 立即召开了党政联席会议,组织全镇机关党员干部认真学习了市第十次党代会的主要精神,并按照我镇工作思路,创新工作方法,强化工作措施,加快了各项工作的进度。
一、组织学习××书记在市第十届党代会上的重要讲话精神一是突出重点、深刻领会。9月23日,市委书记××同志代表中共××市委第九届委员会向大会作题为《抢抓机遇,奋力推进“四化两型”,争当科学发展排头兵》的报告。为我市未来五年发展确定了新起点、指明了新方向,明确了新目标,描绘了新蓝图。报告分为九个部分:
一、市九次党代会以来的工作;
二、争当科学发展排头兵;
三、大力推进“四化两型”;
四、不断深化改革开放;
五、更加注重保障和改善民生;
六、加强和创新社会管理;
七、推动文化大发展大繁荣;
八、着力构建法治衡阳;
九、进一步提高党的建设科学化水平。
报告客观总结了市九次党代会以来的工作,最根本的是:我市发展站到了新的起点,××现象引起了广泛关注,××人民找到了久违的自信。
二是专题学习,层层传达。我镇高度重视,认真组织学习贯彻,切实把握会议实质,突出工作重点,抓好工作落实。9月23日上午宣传委员××组织全镇党政领导及干部职工
收看××台直播的市第十次党代会开幕式。9月28日上午党委书记××组织召开党政联席会议,就如何学习传达落实这次党代会精神作了专题讨论,专题研究,专题部署。要求各村把专项活动的开展作为当前的首要政治任务,层层动员和落实,全镇上下积极响应。之后又召开全体镇干部及村干部会议,就市委书记××同志的讲话全文进行认真研读、传达学习。由宣传委员××将领导讲话报告印发至全体镇干部,作为当前政治学习重要内容抓好落实。各村、各镇属单位结合实际,相继召开党员民主生活会,学习会议精神,抓实当前工作。
二、注重结合我镇实际,狠抓会议精神贯彻落实。
按照市第十次党代会要求,结合我镇实际,进一步明确了我们的工作思路。
一是与“四冬生产”工作相结合。大会报告强调,“三农”工作仍是我们党的工作的重中之重。衡南是一个农业大县,而我镇又是衡南农业生产的重点乡镇之一。我镇“四冬”工作主要体现在以下四个方面:
(一)冬种。我镇计划种植油菜23200亩;冬粮5000亩;蔬菜500亩。计划在石桥片落实烟叶面积7000亩。
(二)冬修。我镇计划三坪塘清淤400口;支渠清淤10公里;主干渠清淤5公里;加固维修杉碧小二型水库。
(三)冬造。我镇计划低效林改造1000亩。
(四)冬防。我镇对禽流感、口足病等传染病在10月底前做到100%防疫到位。
二是与改善民生相结合。市委工作报告中提出了“着力富民,着力安民,着力惠民”的“新三民主义”。结合我镇实际,开展一系列民生工程建设。
(一)我镇积极帮助××等企业在我镇招工宣传发动,转移农村剩余劳动力;
(二)我镇坚持以维稳为第一责任,打造“平安××”,深入开展道路交通、非煤矿山、粘土砖厂等重点行业和领域的安全专项整治活动。
(三)我镇各项惠民工程积极开展:新建中心农贸市场;××水厂建设;村级公路硬化及饮水安全建设;加大镇敬老院和××水厂扩能提质改造。
三是与镇域经济的发展相结合。我镇把党代会精神转化为做好工作、推动发展的强大动力。紧紧围绕“富民强镇”的总体目标,加快推进镇域经济发展。
(一)增强工业支撑力。工业是镇域经济发展的重要支撑,是实现全镇经济快速发展的根本途径。当前,我镇必须牢固树立工业强镇意识,全面提高镇域工业经济总量和质量。
(二)加强项目建设:××小一型水库除险加固工程项目;耒河防洪堤增高加固工程项目;××一线等3000亩油茶开发项目;××水上乐园工程项目;××5000亩桂花树农业生态开发项目。四是与党的建设相结合。抓好党的建设是抓好各项工作的重要前提。要实现“十二五”发展目标,必须将党的建设摆在更加突出的位置。
(一)思想政治建设是党的建设的根本,理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。我们必须以马克思主义最新的成果武装自己的头脑、指导实践、推动工作。
(二)把创先争优作为当前的一项重要政治任务,加强组织领导,积极宣传发动,突出特色,开展载体活动,坚持统筹兼顾,强化工作措施,有力地推动会议精神的落实开展。
(三)加强干部队伍建设。坚持以发展论英雄,以实绩用干部,以公论定取舍。大力培养年轻干部,重视培养选拔妇女干部、党外干部。
(四)坚决反对和防止腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。要坚持“既扬汤又抽薪,反腐倡廉重在执行”的方针。深入开展我镇的党风廉政建设和反腐败斗争。
××书记强调:未来五年,是××市科学发展,加快转型的关键时期,也是充满机遇,大有可为的黄金发展期。在这一历史机遇面前,我镇全体干部党员和人民群众将团结一心,大胆开拓,着力推动特色农业发展,着力加快工业强镇落实,着力开创社会和谐稳定局面,争当科学发展的排头兵,全力建设富裕、文明、整洁、和谐的新××。
××人民征服
【篇一】
深入学习讨论县委扩大会和县党代会精神,深感基层工作的复杂性,但也对基层工作充满信心。心得一年,我将围绕全力打造社区大学生村官“为民服务岗”工作,进一步推动全面参与村级组织社会事务管理、服务群众、服务农村、服务发展的能力和水平。
一、物业管理工作
众东社区目前下辖14个物业小区,既有商品房又有安置小区,存在很多的管理问题,一方面是环境卫生,另一方面是安全管理。新的一年,我结合“为民服务岗”各项工作,将全力整合14个物业小区,联合镇物管办和各物业公司,明确目标、细化责任、狠抓落实、确保效果,全力打造舒适、宜人的人居环境。
二、打造大学生村官“为民服务岗”工作
根据县委组织部的要求,为进一步推动大学生村官全面参与村级组织社会事务管理,进一步提升服务群众、服务农村、服务发展的能力和水平。众东社区将结合众兴镇打造的“一站式”服务大厅的契机,全力优化社区09年设置的“服务平台”工作,打造全县、全镇一流的大学生村官“为民服务岗”示范点
三、村务管理工作
继续做好医保、党员管理、远程教育、创业富民等工作,并协助社区干部做好日常各项工作,确保xx年众东社区各项工作顺利进行,完成镇党委、政府交办的各项工作。
在新的一年,我将严格要求自己,在镇党委、政府的统一领导下,在社区领导和同事的指导下,始终牢固树立全心全意服务农村,为人民服务的宗旨,积极认真地做好镇、社区交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对农民的重托。
【篇二】
胜利闭幕的中国共产党**省第十二次代表大会,是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会,吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴*的进军号角,开启了新起点上实现**崛起新跨越的征程。
作为新时期的教师,认真学习、深刻领会、全面贯彻省党代会精神,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。当前,我们全体党员要以市第十二次党代会精神在自己的岗位上全力工作,尽自己所能,为创建和谐**而努力奋斗。
学习省第十二次党代会精神,重点是学习***同志代表中共**省第十一届委员会所作的工作报告和在省委十二届一次全会上的讲话,“坚持科学发展,促进社会和谐,加快富民兴*,在新的起点上实现**崛起的新跨越”,是省第十二次党代会的主题,也是我省今后五年全部工作的主题。
省党代会的报告对今后五年我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进行了全面部署,体现了社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局和加强新时期党的建设新的伟大工程的战略思路,体现了统筹兼顾、全面发展的要求。蓝图已经绘就,思路已经明晰。作为一名党员,我们的思想统一到党代会精神上来,把行动落实到党代会提出的各项任务上来,把智慧和力量凝聚到加快崛起上来,以更加饱满的热情、更加强劲的气势,抢抓机遇,积极进取,脚踏实地,真抓实干,努力建设充满活力、富裕文明、山清水秀、和谐平安的新**、新**。
“看今朝,日新月异,江河翻腾”,省第十二次党代会为我们的工作指明了前进的方向。我们只有努力工作,争做一名优秀的地税干部,为祖国的地税事业做出自己的贡献。
第一,要提高学习马克思主义理论的自觉性。认真学习马克思列宁主义、邓小平理论,是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得:理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。有些同志在重大问题上政治不敏锐,甚至失去辨别能力,重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏,政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论,才能在复杂多变的国际环境中,在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下,坚定共产主义理想和社会主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持党的基本路线不动摇,永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性。
第二,要坚持理论联系实际,学以致用。理论联系实际,是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,必须坚持理论联系实际,坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界,端正自己的世界观、人生观、价值观,提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样,看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫,实现学于用、知与行、说与做的统一。
第三,掌握做好本职工作的知识和本领。党章中把学习科学文化和业务,努力提高为人民服务的本领,作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当即世界科学技术突飞猛进,科学技术对社会,对经济影响愈来愈大。因此,我们要把学习科学、文化和税收业务知识,掌握做好本职工作的知识和本领,提高到保持党的先进性的高度来认识,从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。干一行,爱一行,学一行,钻一行,精通一行,努力成为本职岗位上的内行和能手。
2011年10月10日,盐津县农业局机关支部召开全体党员会议,传达贯彻落实市委第三次党代会精神。会议由农业局党组成员、副局长代世银主持。
会上,邱波全文领学了市委书记夜礼斌在昭通市委第三次党代会上的报告。
农业局党组书记何易就当前我局传达贯彻市委第三次党代会精神提出了具体要求:
一是把学习贯彻市委第三次党代会精神与创先争优活动有机相结合,继续开展好“十万党员进农家、万名干部下基层活动”与 “远学杨善洲、近学黄德俯”活动,进一步做好机关支部“学习型党组织”的创建活动,坚持做到五个一:即每天学习一个小时,每周集中学习一次,每月写一篇民情日记,每一季度读一本书,每年写一篇调研文章。
二是把学习市委第三次党代会精神与抓好当前重点工作紧密结合。做到工作更努力,学习更加强,作风得转变,思想认识有提高。
最后,会议通过无记名投票选举产生了新一届机关支部班子。
市第 次党代会是我市在新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。区委决定召开今天这次会议,主要任务是传达学习市党代会精神,安排部署贯彻市党代会精神的有关工作,认真分析前三季度我区经济运行态势,明确四季度工作重点,动员大家进一步统一思想,鼓足干劲,全面完成全年各项目标任务,为“十二五”开好局、起好步。刚才,书记向大家传达了市党代会的主要精神,并就如何贯彻落实市党代会精神提出了明确要求,大家务必要高度重视,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、深入贯彻落实市党代会精神,客观分析形势,增强加快发展的紧迫感
二、深入贯彻落实市党代会精神,奋战四季度,确保全面完成全年任务
围绕率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭的目标,按照我区各项指标在全市争第一的要求,四季度的任务还很艰巨。我们一定要围绕实现全年目标任务,认真对照检查,进一步强化工作措施,狠抓工作落实,突出发展、保障民生,加大经济运行协调力度,确保超额完成全年的工作目标。
(一)加强经济运行调度,全面完成各项经济指标
要对照区委经济工作会提出的目标和市绩效考核目标,认真进行分析检查,认真查找差距,提出具体措施,确保全面完成各项工作任务。要牢牢把握优先发展三产业这一重中之重,尽快出台加快第三产业发展的政策文件,区商务局要切实履行牵头主管服务的职责,各经济职能部门、乡、场、街道要把三产业发展作为本单位各项工作的重点,全力繁荣发展第三产业。四季度,要重点抓好以下工作:一是加快园区建设。要引导要素向园区集聚、产业向园区集群、企业向园区集中,不断壮大园区主导产业,推进荷塘物流园加速发展。园区产业项目建设方面,年内中部国际机械物流项目要完成5家4S店主体建设,步步高生鲜物流、伟鸿冷链物流完成主体工程建设,力争启动建鑫国际康居城一期建设,完成正方体医药物流、湘商国际商贸城等项目的前期工作。园区基础设施建设方面,沪昆高速公路竹埠港连接线拓宽提质工程要完成征拆,实现开工;板十六号路启动征拆,沃土路机械物流园段全面建成通车。要加大协调力度,加强资金保障,确保园区安置区一期全面建成交付使用,启动二期建设。二是加快商务圈发展。要抓好规划编制工作,争取年内完成福星金融商务区区域控制性详规编制。年内,盘龙国际金融中心要完成部分裙楼建设,盘龙国际保险中心完成征地拆迁工作,德仁聚星城完成主体建设。同时,充分发挥区招商政策优势,并积极协调市里出台专项优惠政策,进一步加大招商工作力度,力争年内有一批金融商贸和高档楼盘项目成功入驻,增强商务区发展后劲。同时,要抓好建设路口核心商圈和岳塘新城商圈的建设发展,促进商圈加速繁荣,增强其辐射带动功能,确保全社会消费品零售总额增长19%以上。三是加快工业转型升级。加大支持引导力度,重点引进和扶持都市型工业企业发展,鼓励企业加大技改投入,不断建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研结合的自主创新体系。按照重点项目和企业联点表,各联点领导和部门要积极深入企业、项目调查研究,切实为企业发展和项目建设排忧解难。稳步推进竹埠港地区“退二进三”,现阶段要抓好企业调查摸底,督促企业加大环保投入,确保安全生产、达标排放。切实抓好该区域的饮水安全工程建设,年内要解决1000人以上的饮水安全问题,为竹埠港地区的安全稳定提供有力保障。四是加快现代农业发展。积极协调推进盘龙现代农业示范园建设,确保项目加快推进。努力争取上级支持,加快红旗水库综合开发项目的前期手续办理,力争项目年内能启动建设。
(二)加快城乡统筹步伐,加强城市建设管理
生态宜居是城市建设管理的基本要求,当前要继续深入推进城市建设管理,以新型城市化推进城乡一体化,努力建设宜居岳塘。一是加大城市建设力度。要加快城市基础设施建设,年内确保板八、九、十二号路开工建设,岚霞路建设加快推进。切实加大投入,加快推进小街小巷提质改造,年内完成72条道路提质改造和配套设施建设。全面启动冯家浸、龚家浸开发性治理、上下岳塘综合开发,建设好月华路垃圾中转站和岳塘中心农贸市场,不断完善城市配套设施。二是提升城市管理水平。突出抓好东湖路、板马路等重点区域、路段的市容环境整治,坚决取缔马路市场和占道经营。要切实加大拆违控违力度,坚持“控违为主、拆违为辅”的工作方针,坚决取缔各种违章建筑。抓好垃圾清运、垃圾收集设点、渣土污染管理、主次干道道路清扫保洁等市容环境清洁工作,打造清洁岳塘。三是加快城乡统筹步伐。不断优化城乡规划布局,统筹推进农村土地的开发利用。突出发展现代都市农业,转变农业生产方式。积极促进城乡公共服务均衡化,全面推进农村各项社会公共服务事业的发展。
(三)着力突破重点难点,集中精力抓项目建设
通过攻坚,前三季度重点项目推进较为顺利,但也存在征拆难、资金到位难、进展不平衡等问题,固定资产投资、区级重点建设项目均未按计划完成进度。四季度要加大征拆力度,加强项目资金调度,同时要坚持征拆项目、开工项目和前期项目一起抓,确保项目建设接替有序,保持投资快速增长。
1.打好项目征地拆迁攻坚战。目前,我区在手的征拆项目有22个,共需征地3900多亩,征拆项目多,任务重。各级部门一定要按照“区总揽,乡、街、场为主”的原则,进一步理顺征拆工作体制,形成工作合力,全力打好项目征拆攻坚战。区征收办要切实加强对全区征收事务的组织、管理和协调,各项目指挥部要加强指挥调度。对于全区重大征拆项目,各区级联系领导一定要集中四季度的时间,坐阵一线指挥调度,确保项目征地拆迁工作顺利推进。集约节约用地示范区是全市最大的征拆项目,项目征拆工作已由市为主调整为区为主,项目指挥部要进一步加大项目征拆工作力度,抓好征拆补偿协议签订及房屋拆除工作,确保10月底前全面完成集体土地范围征拆工作任务。物流园信息中心、板七保障性用地、滴水和五爱安置区征拆工作要于年内完成,荷塘消防站要于10月份完成项目征地拆迁并启动建设。同时,要积极做好组织征拆的各项准备工作,确保年内丝绸南路保障性用地、桥头商务区、东湖安置区等项目启动征地拆迁工作,体育公园保障性用地征拆工作顺利推进。要强力推进拆违控违工作,区政府已对全区拆违控违工作体制进行了调整,将拆违控违工作职责职能由区征收办调整到区城市管理和行政执法局,进一步理顺了工作体制。下一步,各相关单位部门一定要相互配合、形成合力,进一步加大重点项目、重点区域的拆违控违工作力度,坚决遏制违章建设蔓延势头,积极营造辖区内项目征拆建设的良好环境。
2.狠抓项目开工建设。要牢固树立“抓项目就是保增长、促发展”的意识,紧紧围绕全年完成全社会固定资产投资95亿元的目标,全力推进重点建设项目。各区级联系领导、联系部门和责任人要积极深入项目单位,加强协调服务,及时解决突出困难和问题。要重点抓好荷塘物流园、福星金融商务区和核心商圈项目建设,力争有一批项目全面建成运营,为我区现代服务业快速发展奠定坚定基础。加快芙蓉世纪城、中央一品等20个重点楼盘建设,确保年内湘江名城、天瑞新城等一批房产项目完成主体建设。同时,抓好项目征地拆迁和环境保障工作,确保湘江风光带、东二环道路片区、集约节约用地示范区等17个省、市重点协调项目建设顺利推进。
3.做好项目前期工作。积极组团参加湘商大会等节会活动,加大招商项目发布和推介力度,确保一批合作项目对接到位并签订意向协议。进一步创新招商方式,进行多渠道招商,突出抓好中介招商、网上招商和以商招商,抓好重点区域、重点产业、重点项目招商,确保年内一批投资大、效益好、符合区域发展规划的项目进驻荷塘物流园、福星金融商业区和核心商圈,切实提高招商工作成效。加强项目前期工作,积极协调市里建立绿色审批通道,缩短前期手续办理时限,确保一批项目尽快落地,启动建设。
(三)加强财政收支管理,确保实现增收节支
要进一步强化举措,加强税收征管,严控一般性支出,实现全年财政收支平衡,全年财政总收入完成10亿元以上。一是强化税收征管。强化税源监控,掌握税源变化,近期要组织对全区税源进行一次全面清理,在摸清税源底子的基础上,突出抓好重点项目、重点企业和重点区域的税收征管。同时,坚持“抓大不放小”的原则,加强税收挖潜,重点抓好小经营户、小纳税人的税收征管,实现应收尽收。二是加强国有资产处置。区国有资产管理办要根据现行政策,积极稳妥地处置国有闲置资产,年内要确保一批国有资产处置到位,增加财政收入来源,缓和收支矛盾。三是狠抓支出管理。在强化预算刚性约束的基础上,加强支出进度分析,确保按要求、按进度安排好各项预算支出。要按照公共财政的要求,加大重点支出、民生支出的保障力度,大力压缩一般性支出,确保全年收支平衡。
(四)切实保障和改善民生,促进社会和谐稳定
目前全区各项实事工作进展总体较好,但对未按进度完成任务的实事工程,各责任单位一定要按照实事任务分工,进一步加强调度,抢时间,抓进度,保质量,区实事考核领导小组要在实事验收前组织开展专项督查,确保省、市实事如期全面完成,年内要完成5700农村人口的饮水安全问题;改造完成80户农村危房;建设好区中心敬老院。加快社会事业发展,启动荷塘中学扩建工程建设、团山学校移址重建,推进校舍安全工程,全面完成5所义务教育合格学校建设;完成下摄司等3个社区卫生服务中心建设。突出抓好就业和社保工作,启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作,重点抓好失地农民就业和社会保障工作。近期,市委、市政府将下发关于做好新形势下群众工作的实施意见,区委、区政府提高人民群众满意度的工作方案也即将制定出台,主要任务是切实加强新形势下群众工作,进一步了民情、疏民意、暖民心,切实提高人民群众的生活幸福感。各级各部门一定要按要求做好群众工作,确保各项工作责任落到实处、抓出成效。秋冬季是各类安全问题的高发期,各相关单位要在四季度进一步加大安全生产检查力度,区安委会要牵头组织各相关单位对全区的安全生产隐患进行一次全面的排查整治,牢牢抓住非煤矿山、道路交通、食品安全、消防、学校安全等行业和领域的安全隐患不放松,查排漏洞,强化整改,确保不发生重特大事故。继续深入开展治安“大巡防”、“大接访”和“三打两整一禁”活动以及“红袖章”工程,全面加强全区社会治安综合防控工作。对各类突出信访问题、矛盾纠纷、各类不稳定因素进行全面排查化解,维护社会安全稳定。
(五)科学谋划明年经济工作,把握工作主动权
各级各部门在扎实抓好四季度工作的同时,要科学分析明年的政策走向和环境变化,加强调查研究,及早谋划明年工作,提前做好各项基础性工作,争取实现明年工作开门红。在项目招商、建设工作的谋划方面,重点做好以下工作。一是抓紧做好明年重点项目的摸底工作。要分行业、分战线、分部门对全区现有项目进行全面摸底,各单位要积极上报项目,区发改局、重点办要严格审核把关,将国省投资项目、实事民生工程以及具备开工条件、有规模、符合产业政策的项目纳入明年重点建设项目范围。二是做好招商工作的谋划。严格按照产业发展方向,突出抓好荷塘物流园、福星金融商务区和核心商圈招商工作,加强项目策划包装等各项前期工作,不断完善招商项目库和前期项目库,增强招商工作针对性,确保工作主动权。三是抓紧做好明年项目用地的规划和申报。在上级计划指标未下达前,要加大用地指标协调力度,力争更多的项目纳入明年全市土地利用计划,得到优先安排,破解项目用地瓶颈,把握好明年项目工作的主动权。
同志们,大开放、大转型、大跨越是市委在新的历史起点上作出的战略选择,任务艰巨,使命光荣。要实现建设幸福湘潭的目标,必须从当前做起,目前距年底只有不到80天时间,我们一定要深入贯彻市、区党代会精神,进一步振奋精神,善于谋划,敢于发展,勇于创新,全面完成全年各项目标任务!
xx镇镇党委书记xxx
市委xxx书记在市第十二次党代会上系统、全面地总结了我市过去五年以来在党的建设、经济建设和社会各项事业建设等方面上取得的成绩和经验,站在战略和战术的高度,分析了我市面临的各种机遇和挑战,提出了未来五年发展的总体要求、奋斗目标,描绘了科学发展、绿色崛起的宏伟蓝图。市党代会结束后,我镇党委迅速组织召开了党代会精神学习专门会议,结合我镇实际,认真学习解读党代会工作报告精神,积极做好分解落实,切实把大会精神学习好、领会好、贯彻好。结合对报告精神的学习,我们xx镇决心做好以下工作:
一是强化基层组织建设,提高党员队伍整体水平。扎实开展创先争优活动,以建设学习型党组织为抓手,多形式、多渠道进行干部教育培训,引导广大党员对标晋位。同时,建立健全镇村干部学习考核激励机制,充分激发党员干部的工作热情,为全镇科学发展提供坚强有力的组织保证。
二是进一步抓好项目建设,加大招商引资力度。在招商引资方面,进一步强化对企业的服务,为客商投资兴业提供一个良好的投资环境,积极推进企业品牌建设,努力开发适应市场需求、科技含量高、附加值高、国家鼓励的新品种、新项目,继续完善各种招商方式,鼓励企业与国内外客商采取合资、合作出让或股份制等形式,实现内外资嫁接联姻,资产重组,有效实现互利多赢。
三是坚持以人为本,着力保障和改善民生。全力抓好新农村建设项目和危房改造项目以及各项扶贫济困政策的落实,切实保障弱势群体的基本权益。多渠道开发就业岗位,推动劳动力输出和转移,努力增加农民收入。不断加大投入,加快小城镇建设步伐,谱写xx镇全面发展的新篇章。
市党代会刚结束半个月,今天市组织部领导又到我们调研,作为一名党代表和负责人,我及时传达党代会精神,大会召开的盛况、大会的主题及今后五年的发展目标、发展定位及发展措施,通过传达贯彻,我们基层干部人心振奋,思发展、谋发展的愿望增强,大家都认识到,区的发展,无论是党政领导,基层干部,人人都应尽自己的职责,作为局的领导,我深感责任在肩,使命光荣,我认真研读书记代表党委作的报告中“关于加强人才队伍建设,以汇聚兴盛的各类人才服务发展”的篇章,结合新区的实际,作了一些思考,主要有以下两个方面:
一、人才队伍建设面临的主要问题
1、关于人才观念。“尊重知识,尊重人才”的氛围不够浓厚,有少数领导干部对当前人才队伍建设的重要性认识不到位,“人才是第一重要资源”的观念较为淡薄。工作上,对人才的重视不够,不注重对人才培养经费的投入,引进人才的积极性不高,特别是一些企业,对现有人才的使用力度不大,在一定程度上造成了人才资源的闲置和浪费,缺乏人才资源开发与管理的理念。
2、关于人才素质建设的问题。人才素质建设是人才队伍建设的核心。总体上看,人才队伍规模偏小,高层次、高素质人才不足,人才素质与市场要求不完全适应,总量不足和结构不合理并存,大众化人才较多和高、精、尖、复合型人才短缺并存等问题依然存在。各类专业人才占全*总人口的比重偏低,在激烈的竞争中处于明显的劣势,如何提高人才素质,是当前和今后都必须正视的重大战略问题。
13、关于人才机制的挑战。近年来,在人才队伍的开发、引进、培养和使用上进行了有益的探索和实践,但人事制度正处于逐步变革之中,一些人才体制、政策措施的不配套和相对滞后,又影响和妨碍了人才队伍的开发和建设。如机关事业单位人才流通渠道不畅,在现行体制下,“有用的人才难进来,不胜任的人员流不出”的现象难以改变。同时,编制、经费和身份等因素也限制了人才的流动,难以灵活调节人才供求关系。
二、推进人才队伍建设的对策
能不能吸引和凝聚各方面的人才,特别是高素质的人才,在很大程度上决定着我们未来发展的前途。因此,只有进一步解放思想,抢抓机遇,与时俱进,实施人才战略,加快人才队伍建设,更新人才理念,创新体制机制,大力营造人才集聚、人才辈出、人尽其才的良好环境和机制,才是全面加快我*跨越式发展的重中之重,也是富民强区的重要保证。
(一)、加强观念创新,提高对人才资源重要性的认识,确立人才资源在社会、经济发展中的战略地位
要通过广泛的宣传教育,在全社会营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围,使各级领导干部更新人才观念,具备爱才之心,识才之眼,举才之德,求才之诚,聚才之策,用才之道,育才之术,容才之量,护才之胆,把开发利用人才资源做为经济发展战略决策的一个首要因素切实抓紧抓实,确保优秀人才脱颖而出。
一是要牢固树立“人才资源是发展第一资源”的观念。在生产力诸要素中,科学技术成为第一生产力、知识贡献成为经济进步首要因素的今天,人才和智力资源在一切资源中的地位更加突出。人才特别是创新型人才已成为生产力发展的核心要素。人才资源的浪费是最大的浪费,也是最短视的行为。
二是要牢固树立人才资源是战略资源的观念。因为人才资源已成为经济增长和社会发展最关键的因素。要坚信,谁拥有人才,谁就拥有核心发展能力,谁就能抢占未来发展的制高点。
三是要牢固树立人才资源是稀缺资源的观念。必须看到,人才资源的短缺是制约经济发展的一个十分重要的因素,而且这一状况短期内将难以改变。因此,必须珍惜人才、尊重人才、用好人才,使人才效益得以最充分发挥。四是要谋长虑远,抓紧制定和实施人才战略。把人才资源开发纳入经济和社会发展规划,有针对性地制定人才开发战略。从长远和全局利益出发,确定与经济、社会发展方向相一致的人才事业发展目标。注意处理好近期目标与远期目标、重点突破与整体推进、盘活存量与适度引进的关系,形成多层次、全方位的人才开发格局。
(二)、深化改革,创新机制,大力营造有利于人才充分发展的机制和环境
1、进一步创新人才吸纳机制。一方面,要进一步制定和完善人才引进的规划和各项措施,为*引进优秀人才建立良好的政策环境。以政策为导向,积极引进重点产业、主导产业发展所需要的各类专业人才,在政策范围内,帮助解决引进人才的子女就学、家属就业等实际困难,为他们解除后顾之忧。另一方面,要积极引导各类企事业单位建立有利于留住人才和人尽其才的有效机制,如发展事业、提高待遇、融洽感情等。通过社会和企事业单位的共同努力,营造尊重人才、爱护人才、关心人才的良好社会氛围,为人才提供良好的工作、生活条件和工作待遇,充分调动其积极性和潜能。
2、进一步创新用人机制。用人公正是社会公正的最高体现,这就要求我们必须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,建立任人唯贤、唯才是举的人才选拔任用机制和干部能上能下、能进能出的管理体制。根据不同人才的知识积
累和实践高低,在使用管理上,着眼发展、立足现实、因地制宜、用其所长、量才使用,使人尽其才、才尽其用,不断优化人岗组合,营造适应人才脱颖而出的良好环境。
3、进一步创新人才管理方法。要变单一的行政性直接管理为以法律和经济手段为主的间接管理,运用现代化的管理手段和管理方式加速人才工作的现代化。要完善人事代理制度,建立社会管人,单位用人的新型管理模式。要健全和完善人才信息库,建立公共人才数据信息中心,实现人才管理的信息化。充分发挥各种专业学会、协会、联谊会的作用,及时了解*内人才的困难和需求,真心实意地为他们解决困难、提供服务。
4、进一步创新人才分配激励机制。充分发挥收入分配这个杠杆在激发人才活力、稳定和吸引人才上的作用,坚持效率优化、兼顾公平的原则,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,让资本、技术、人才智力等生产要素参与收入分配,建立重实绩、重贡献的收入分配机制。向优秀人才和关键岗位倾斜政策,引导和鼓励企业建立技术入股制度、科技人员和核心管理人员持股经营制度、技术开发奖励制度,激发科技、管理人才的创新精神,维护人才的经济和知识权益,从根本上激活人才资源,真正让一流的人才、具有一流贡献的人获得一流的待遇,优化人才创业环境和竞争环境。
(三)、建立外部引进与自主培养相结合的人才资源开发机制
1、积极引进紧缺实用人才。要跨越式发展,就要树立“大人才”的观念,海纳百川,广纳天下贤才。要制定和出台能够充分体现人才价值的优惠政策,改善人才发挥作用的环境。以政策为导向,积极引进重点产业、主导产业发展所需的各类专业人才。在现有政策体制框架内对一些急需的特殊人才,可本着“不求所有、不求所在、但求所用”的用人原则,通过兼职、合作、短期服务、技术入股等多种形式参
与我*经济建设。
2、加强对人才资源的知识提升。当今时代,知识不断更新,科技不断突破,必须不断优化人才队伍的知识结构。这就需要我们不断实施人才培养战略,加强对拔尖人才的滚动管理,鼓励各类人才通过多种形式进行终身学习,不断进行“知识充电”,引导各类人才进一步确立与时俱进的意识、争创一流的意识、创新实践的意识。着力抓好“三支人才队伍”的教育和培训,即加强党政领导干部理论培训和实践锻炼,全面提高治党治国的能力和水平;建立市场型、外向型培训机制,着力提高企业经营管理人才驾驭市场、参与竞争的能力;实施继续教育工程,促进专业技术人才知识更新,着重增强其科技创新、赶超一流的能力。
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