工程量清单报价管理论文

摘要:建设工程招标投标是国际市场中行之有效的工程项目承发包方式,这种承发包方式将市场竞争机制引入建设工程领域,达到资源最合理、最有效的配置。本文主要对工程量清单报价和传统报价进行了比较,提出工程量清单报价和传统报价,它们所反映的工程造价实质是一样的。工程量清单报价是建立在建筑产品市场定价模式上的最有效方式。今天小编给大家找来了《工程量清单报价管理论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

工程量清单报价管理论文 篇1：

论工程量清单计价模式下的工程报价策略与工程管理

【摘 要】作者依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的指导思想，针对我国社会主义市场经济体制下的新形势、新要求，对工程量清单计价模式下的工程报价与工程管理提出建议。

【关键词】工程量清单；工程报价；工程管理

2008年12月1日起施行的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，《建设工程工程量清单计价规范》贯彻的指导思想就是按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”的改革思路，在发展和完善社会主义市场经济体制的要求下，对工程建设领域中施工阶段发、承包双方的计价，适宜采用市场定价的充分放开，政府监管不越位；主要体现在：

1 政府宏观调控

1.1 规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目工程必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程项目，可采用工程量清单计价。

1.2 “计价规范”统一了分部分项工程的“五个要件”即：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则，为为全面规范建设工程计价行为和建筑市场行为提供了强有力的依据；

1.3 “计价规范”没有人、材、机的消耗量，施工企业为自身发展的需要，必须要学会编制自己的消耗量定额，以适应市场发展的需要。

1.4 确定招标控制价制度（与XX省的最高拦标价类似），是由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价。

2 市场竞争形成价格

由于“计价规范”不规定人工、材料和机械消耗量，为企业报价提供了自主空间，投标企业可以结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力及本企业完成的类似工程报价资料，按照“计价规范”规定的原则和方法，投标报价，工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。

对于投标企业来说，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额（实际现状是很多施工企业没有自己的企业定额,这给企业报价造成很大的不便，为了投标的需要,各省、市只能根据各地具体情况重新编制新的定额,从而形成了外表像清单计价法,而实质仍然是定额法的现状）合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，在投标控制价范围内确定企业的投标报价。很显然，企业在平时的施工管理中逐步积累起来的管理经验及相关报价资料，成为企业投标报价秘密武器，投标企业必须以自己的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值，采用不同的投标策略方法来合理确定自己的报价。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，内容十分丰富。常用的投标策略主要有：

2.1 不平衡报价法

通常是在工程项目总报价基本确定后，适当调整总报价内部各个部分的报价，以其既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑在以下几个方面宜采用不平衡报价的方法：

2.1.1 支付条件良好或能够早日结账的项目，其报价可适当提高。前者如政府项目或银行项目，后者如项目的开办费、场地平整、土方开挖及桩基等。

2.1.2 预计工程量会不断增加的项目或设计图纸不明确的项目，单价可适当提高，这样在最终结算时可以多获利润；工程内容解说不清楚的项目或预计工程量可能减少的项目，其单价可适当降低，工程结算时损失也会减少。

2.2 不同报价法

根据招标项目的不同特点采用不同的报价。投标报价时，不仅要考虑自身的优势和劣势，还要分析招标项目的不同特点，按工程的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

对于如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程，如地质条件较好的土石方工程；本公司急于进入某一市场，本公司在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或在该地区面临工程结束，需转移劳动力和设备时；有条件短期突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；开发商信誉良好的工程；支付工程款条件好的工程；有实力的大公司的工程。

2.3 暂定工程量的报价

第一种是业主规定了暂定工程量的分项目内容和暂定总价款，并规定所有投标人都须在总报价中加入这笔暂定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款，因暂定总价款是固定的，对各投标人的总报价没有影响，所以其单价可适当提高。第二种是列出了暂定工程量的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估算总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算时，可按实际完成的工程量和所报单价支付。

2.4 多方案报价法

这种方法是指对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。也就是原招标文件报一个价，然后再提出如果某因素在按某种情况变动的条件下，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引业主。

2.5 增加建议方案

投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工人员对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案，或者可以降低总造价或是缩短工期，以吸引业主，促成自己方案中标。如通过研究图纸，发现有明显不合理之处，可提出改进设计的建议和能确实降低造价的措施。在按原方案报价的同时，再按建议方案报价。但要注意建议方案不要写的太深入、具体，要保留方案的技术关键。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可行性和可操作性。

3 建设工程施工管理

在正常情况下，以工程量清单报价中标的工程，工程造价已基本确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，实施工程量清单报价的工程，其成本要素的管理重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。

人工费支出约占建筑产品成本的15%-20%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制，重点通过对在建工程过程控制。首先在月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定出合理的用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中，依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，进行横评找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出既增加了相应的效益。如果包清工的工程，结算用工数量一定在控制指标以内考虑。确实超过控制指标分项工日数时，应及时找出问题的工程部位，及时同甲方办理有关手续。在人工费用支出中，要杜绝没有工程量清单以外的支出，因为这些支出意味控制指标的失控，减少已取得控制成果。

材料费用开支约占建筑产品成本的60-65%，是成本要素控制的重点。材料费用受材料供应方式影响，主要为发包人提供的材料和承包人自己采购的材料。从采购角度讲，发包人提供的材料一般都是价格已经确定，而有承包人自己采购的材料就存在材料价格高低的问题。因此，承包人在采购过程应该降低材料单价。在上月末对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生收益。对发包人供材供料，确保足斤足两，严把验收入库环节。从施工管理角度讲，在施工过程中，应严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，减少二级搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果。要杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。因为返工不但增加材料费用成本，而且严重影响企业的声誉，为以后招揽工程必然带来负面的影响。月末应把控制用量和价格同实际用量和价格横向对比，对超额使用的材料数量要落实清楚，对存在材料差价的问题，应尽快发包人办理相关手续。

机械费的开支约占建筑产值的8%-10%，其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械台班数。由于机械一般是承包人自有的或承包人从外边租赁的，其价格一般不会变化，因此机械费的控制主要是用量的控制。对于租赁的设备，应充分考虑现场情况，作到设备的合理布局、充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用。在施工过程中，每天做详细台班记录，对于发生发包人方或其他外界非合同因素迫使机械不能正常运行使用，如现场停电等，应在当天同发包人办好现场签证手续。月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比，将量差分析发生的原因。对自有或融资租赁的设备，更应作好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转，少作无用功。

除了人工费、材料费和机械费以外，施工过程中需要控制的费用还有管理费用、临设费、税金、保险费。

加强施工索赔，施工索赔是指由于发包人或其他方面的原因，致使承包人通过合法的途径和程序要求发包人偿还他在施工中的费用损失。这是国际承包工程中经常发生的正常现象，是合同意识加强的体现。过去有一种现象是\"低价中标，高价索赔\"，随着建筑市场竞争日渐见激烈，这种做法会严重损害承包人的形象。因此，应当提倡合理索赔。

合同执行中常见的索赔内容：投标后文件修改；制约工程进度因素；工程执行中质量、标准等变化；承包各方、各专业之间接口问题；发包人的工作指令；规避风险措施等方面。

承包人必须做好施工索赔的原始依据，否则，索赔无依据，一切都是空谈。索赔程序是按合同中规定的时间及时提出索赔要求，按国际惯例是索赔事件发生后，在一个月之内，承包方提出申请意向书，以便监理工程师及时调查处理。

索赔金额计算必须依据充分，实事求是，计算准确无误，合情合理。有关费用计算，采用规定的综合单价计算，如采用其他单价，必须要有足够的依据。

实施工程量清单报价后，工程投标要多采用不平衡报价等方法，尽量使承包人在中标以后尽可能早地收回资金，尽可能多地收回资金。工程施工阶段要根据最优化的施工方案对人工、材料和机械等做好严格管理，同时做好设计变更、施工条件变化、工程外界因素影响等的记录和确认工作管理。在工程竣工结算阶段，要根据前期的记录并确认的与合同不一致的条款进行索赔。总结起来就是“早拿钱、多拿钱、管好钱、索赔钱”。

作者：戴军 胡蓉

工程量清单报价管理论文 篇2：

工程清单计价与传统报价模式比较研究

摘 要:建设工程招标投标是国际市场中行之有效的工程项目承发包方式,这种承发包方式将市场竞争机制引入建设工程领域,达到资源最合理、最有效的配置。本文主要对工程量清单报价和传统报价进行了比较,提出工程量清单报价和传统报价,它们所反映的工程造价实质是一样的。工程量清单报价是建立在建筑产品市场定价模式上的最有效方式。二者在价格形成的指导思想、标评原则、计价模式等诸方面是有本质的区别。

关键词:工程量清单 工程造价 报价模式

随着我国经济体制的改革发展,工程造价管理体制由计划经济下的定额模式逐步向以市场机制为主导、与国际惯例接轨的新模式转变。投资管理体制和建筑业管理体制逐步实施改革,工程造价管理体制的改革已经势在必行。2003年推出国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现在我国,工程造价管理由传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变,进一步确立了建设工程计价依据的法律地位,标志着一个崭新阶段的开始。工程造价管理建立以市场形成价格为主的价格机制,努力与国际惯例市场形成价格接轨。国际上普遍采用的工程招标方式就是工程量清单报价。1990年7月中国建设工程造价管理协会成立,标志着我国现代工程造价管理进入到快速发展的新阶段。下面就工程量清单报价与传统报价进行比较,谈谈自己几点肤浅的看法。

1 二者内涵一致

1.1 工程量清单计价

工程量清单计价是由甲方或甲方委托招标公司按照统一的工程量计算规则编制出了工程量,之后投标人按照甲方提供的工程量进行报价。是建设工程招投标工作中,由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。1

1.2 传统报价模式

传统报价模式是以预算价格(指令性价格)为基础计价。这种计价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价,因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较,是工程造价计算准确度的比较,根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。

1.3 两者所形成的建筑产品价格内涵是统一的

工程招标投标价是指在工程商品的投标招标交易过程中形成的工程价格,工程招标投标价格形成机制的主要特点就是市场形成价格,既在统一项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上,实行市场价,竞争费。必须遵循马克思关于商品价格的劳动价值学说,是工程招标投标价格形成的基础。

商品价值,从字面上的意义而言,是指一件商品所蕴含的价值。商品是具有价值和使用价值。商品价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动,使用价值是指某物对人的有用性。过度商品价值是过渡的商品的使用价值,价值和使用价值不能同时占有。对于买家来说是通过买的过程占有了使用价值,而卖家则是占有了价值。价值由两部分组成:一部分是商品生产中消耗掉的生产资料转移价值,另一部分是生产过程中活劳动所创造出的价值。

工程招标投标就是建筑产品的交易过程,交易价格的形成除取决于它的价值基础之外,还受市场供求规律、企业竞争策略所决定的投标策略等因素的影响,最终的成交价格取决于买卖双方对控制工程造价的预期达成一致。无论是工程量清单报价, 还是传统报价,工程交易价格的形成均遵循以上规律,所反映出的工程造价内涵是一致的。2

1.4 工程量清单报价和建安工程造价的关系

在项目投资构成中,建筑安装工程投资具有相对性。它作为建筑安装工程价值的货币表现,亦称为建安工程造价。无论怎样划分建安工程造价,其结果都能体现建安工程造价内涵应该是一致的。传统报价中科学地对建安工程造价进行了划分,它全面地、客观地体现了建筑产品的生产价值,也有利于成本核算和考核,使计算方法简便,各项费用计算的逻辑关系清清楚楚。实施工程量清单报价时,可利用传统报价对建安工程费用的划分和计算方法。对工程量清单报价的各种单价的分析时,仍然采用传统建安工程造价的组成。建设工程全面实行工程量清单报价正是当前推进我国工程造价管理的必由之路。

2 二者价格形成的思想各异

2.1 量价合一的思想

量价合一,是指材料、人工、机械三种要素的消耗量的水平是统一的,它反映的是社会平均消费水平。材料、人工、机械的单价是静态指令性的价格,各种费用的取费率带有一定的指令性。采用的是指令性计价模式是传统报价模式常用的方法。长期以来,我国实行的预算定额是量价合一的,一本预算定额在手,既可以查找实物消耗量标准做工料分析,又可以套用直接费单价计算直接费用。这是量价合一的方便之处。由于直接费单价受市场行情的影响而经常变动,消耗大量的人力、物力和财力,购买新定额成为有关单位和个人的一项负担。这是量价合一存在的问题。在计划经济时代,实行严格的计划价格,直接费单价相对也比较稳定,预算定额的修订周期可以比较长。这个矛盾还不是很突出。随着生产资料价格的逐步放开,“活价格、死预算”的矛盾日趋突出,采用主材调差的办法进行调整,但最终仍脱不开预算价格和法定费率的“指导”,传统报价模式形成的价格是一种指令性价格。3

2.2 量价分离的思想

改革开放后,随着市场经济的逐步建立,价格的逐步放开,直接费单价变动频繁,预算定额的修订周期也相应缩短,量价之间的矛盾日趋尖锐。基于实物消耗量标准的相对稳定性和直接费单价的经常变动性,实际工作中提出了量价分离的改革方案。工程量报价清单模式采用的是市场计价的模式,这是工程量清单报价与传统报价在定价原则方面最本质的区别。这种计价模式也有两个原则:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式, 即统一工程量计算原则,政府间接调控,市场形成价格。量价分离中的量是指预算定额中的实物消耗量标准,这个标准是相对稳定的。量价分离中的价是指人工、材料和机械的预算价格,以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价,预算价格是随市场行情而经常变动的,直接费单价也随着变动。

3 二者计价模式迥然

3.1 工程量清单报价与传统报价计价方式比较

传统报价方式:计算工程量、套用预算定额单价、计算直接费、计算其他各项费用、汇总造价得到报价。

工程量清单报价方式(全单价报价):计算、复核工程量清单、编制分项工程综合单价、汇总各项工程造价,形成报价。

3.2 传统报价模式

传统报价模式的计价属于单价法计价的方式。是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量,并乘以相应人工、材料、机械单价,汇总相加,得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和;再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、间接费、现场经费、计划利润和税金, 便形成了单位工程报价。

3.3 工程量清单报价模式

实物法计价是工程量清单报价模式的计价方式。工程量清单报价中单价具有三种模式即:全单价、工料单价和成本单价。由于单价的组成不同,工程量清单报价的计价方式就有所区别,但无论采用哪种类型的单价报价,二者的主要区别是:工程量清单报价模式是以市场价格为基础计价, 而传统报价模式是以指令性价格为计价基础,他们的宗旨都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点,可根据工程性质灵活选择。

4 二者评标原则相悖

招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。

《招标投标法》规定了实行招投标过程中,招标价格形成与确定的方法,也为招标评标中对标价的评定提出了指导原则和标准,其实质内容就是“公平竞争、合理低价中标,并且不低于成本价”。传统报价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一技术规程、同一施工方案进行的计算和套价,对标价的合理性,以事先确定的标底价为准绳,片面认为接近标底价的报价是最合理的报价。致使投标的竞争就变成了“猜标”的竞争,成了打探标底价的信息战争, 无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场竞争机制。4

工程量清单报价采用的是市场价计价的模式,投标各方在审定并确认招标文件所列的工程量后,即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额,以材料、人工、机械台班的市场价进行计价,企业具有了自主定价的权力和参与市场竞争的意识,真正体现了“公开、公平、公正”的市场竞争秩序。

5 建立市场定价的工程计价和报价模式

工程量清单报价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,是未来工程造价管理发展的必然趋势。落实了国家当前工程造价体制“控制量、指导价、竞争费”的改革原则,凸显了我国宏观控制下,以市场形成价格为主的价格机制的改革目标。充分调动施工单位提高施工技术、加强管理、降低工程成本的积极性。我们急需要制定全国统一的工程量计算规则,科学地测定工程消耗量,放开价格,完善工程造价信息的收集和发布,制定和工程量清单报价相适应的新的评标方法,规范工程造价管理行为,引导企业正确自主报价。

总之,工程造价管理是一门自然科学和社会科学交叉的边缘学科,工程造价管理是一门工程管理技术。未来10年将是中国快速发展的10年,迫切需要深入探究在新形势下如何实现科学造价。工程量清单报价模式的实行,能真正能推动我国工程造价管理改革的深化,建立符合国际规则的工程造价计价模式,创新我国市场定价的工程造价计价和报价模式。

参考文献

[1] 王柏玲.关于建设工程预结算审查工作的几点思考[J].华章,2010(14):24～26.

[2] 蒋关水.浅谈建筑工程造价控制策略[J].科技传播,2010(14):56～57.

[3] 王晓鵾.房地产开发企业工程管理问题浅析[J].山西建筑,2010(29):35～37.

[4] 谢玲.工程量清单结算常见纠纷及对策分析[J].企业科技与发展,2010(14):49～51.

作者：刘颖

工程量清单报价管理论文 篇3：

谈工程量清单投标报价的方法

摘要:本文针对当前公路工程新的工程量清单报价模式,并结合多年参与公路工程投标报价工作的心得体会,探讨分析在竞争激烈的公路建设市场如何综合考虑各方面因素,最终形成工程量清单投标报价。

关键词:工程量清单 投标 报价

工程量清单报价是国际上采用的科学合理的招标投标方式,也已成为我国工程建设中新的工程招标投标计价模式。工程量清单报价是投标企业在国家定额指导下,结合工程的具体情况、企业自身实力和竞争机制情况,综合考虑各方面风险、多种因素,自主填报综合单价。工程量清单报价均采用综合单价形式。简言之,就是大综合。与以往报价方式相比,工程量清单报价显得简单明了,更适合工程的招标投标及工程项目的全过程管理。现在,几乎所有工程项目均需通过招投标方式发承包,投标已成为施工企业市场经营活动的重要组成部分,而工程量清单投标报价则是招投标双方共同关注的焦点,投标的成功与否很大程度上取决于报价的合理水平。因此,研究工程量清单投标报价的形成过程,探讨合理科学确定投标报价的方法是非常必要的。

1 准确编制工程量清单

工程量清单投标报价最关键的就是准确编制工程量清单。虽然由招标人在招标文件中提供了招标工程量清单,但在招投标期间大多是初步设计图纸,仅据此要来编制工程量清单,难免有一些漏项、错项发生,而一般招标文件规定,对于清单中工程量不足部分根据自身经验确定。这就给所有投标单位提出了更高的管理要求,不能仅仅“一是一”地按图报价,平时就应注意收集、整理、归纳一些相关资料,以便随时调用。对于图纸比较明确的部分,一定要根据招标投标和施工设计图纸的要求与规定,按统一的工程量清单计算规则、现行预算定额及质量评定标准将拟建工程项目按工程部位性质或按构件分部分项内容准确计量;没有图纸或设计图纸中未明确的部分,应据平时积累的相关资料合理推算,坚决杜绝瞎编滥造,力求编出准确合理的工程量清单,为报价打下坚实的基础。如许多业主提供的工程量清单中没有零星工作项目清单,投标人需根据工程的具体状况补充完善报价。

随着招投标市场的日趋规范,招标单位开始采用国际通用的竞争性招投标方式,向投标单位提供工程量清单,有效避免了由于各投标单位因预算人员理解图纸的差异造成工程量相差甚远,从而导致报价的悬殊,不便于横向比较,难于评标定标。根据统一的工程量清单报价,充分体现了价格的实质,从而真正体现\"公开、公平、公正\"的市场运行机制和竞争秩序。

综上所述,准确地编制工程量清单在整个招投标过程中尤其重要,重要性具体归结为以下两点:

1.1 工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸,现行预算定额子目分项特点及计算规则,将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填价。采用这种方法一是避免了各投标单位因预算人员素质的差异造成同一份施工图纸而报价的工程量相差甚远,为投标者提供一个平等的竞争条件。二是避免了对定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度的差异问题,有利于中标单位对合同单价的确定,有利于签定合同及施工过程中进度款的拨付,有利于竣工后结算的顺利进行。

1.2 用工程量清单报价后,作为确认工程造价基础的工程实物量,要保证工程造价的合理有效控制,其准确与否十分重要。由于当前招标管理不够完善(在工程量清单的确认上存在不少问题,如工程量清单编制单位资质管理不够完善,工程量清单编制质量参差不齐,有的建设单位为节省编制费用,把清单交给资质低或没有资质的单位;另外存在有的编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心、应付了事等问题,严重影响计价项目的正确性,进而影响企业的投标报价。因此,建立合理的工程量清单报价模式,为企业提供公平、合理、准确的报价环境显得尤为必要。

2 准确运用现有定额计价

投标报价的第二步是最重要的中心环节,即是根据现有定额作预算,给列好的工程量清单上价。编制工程量清单报价时,人工、材料、机械台班消耗量就是参照现行预算定额确定,价格参照建设工程管理站发布的价格信息或结合市场情况确定。工程定额是被大家公认的编制依据,且具有法令性、普遍性,所以在编制过程中就应遵循其编制原则,尽量做到一致性、准确性。当然,随着科学技术的不断进步,定额也不可能包罗万象,有时需\"估价\",有时需借用其他子目,有时需调整子目等等,这就应凭经验合理计价。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好这个\"度\"。

如对高速公路监控、通信、收费等工程项目来说,设备费和未计价材料占有工程造价的绝大部分,投资方一般都要自己控制这部分大宗材料物资的采购,而那些品种繁杂、价值不大的材料物资才由施工单位承包采购。这里有一个承包范围的细化问题,一定要认真仔细研究招标文件,弄清报价范围及程度,力争公平客观反映工程价值。

3 认真分析主要材料价差

工程主要材料是工程量清单报价中最活跃的部分。现在高速公路工程建设规模大,施工周期长,一般为3-5年。由于受市场因素和政策影响,加上新材料新工艺的不断涌现,各种材料的价格常常是变化很大。鉴于此,一定要认真做材料价差分析,将预算价与市场价详细统计、比较,结合工程总量计算正负价差,然后计入总价,真实反映实际造价。

目前公路工程用主材基本上都是直接采用市场价计价,这样就省去了复杂的价差分析,从操作角度看,确实是简便了。在编制报价时要特别注意,现在市场上主要材料价格变动很快,且种类很多,这就要我们有较多的市场信息及更多的市场趋势分析。我们最直接的方式是找熟悉厂家或业务单位咨询、比较,但需要大量时间,信息费用又高,且咨询面非常有限。为了适应当前投标报价工作,组建一个快捷方便、品种齐全的多渠道的材料价格信息网势在必行,需由专人负责搜集、整理、归纳。

4 结合工程特点报价

公路工程建设具有单一性,任何一个工程项目都找不到跟它一模一样的工程,即便是规模大小及程度完全一样,也会因建设地点各异、时间不同而导致价格差异。这就要求我们在投标报价期间,充分考虑本工程的一些特殊点,找出其个性,报价有的放矢。比如,一些公路拓宽改造项目工程,一般都是在原路基础上拓宽施工,场地狭小,还要保证半幅通车,势必增加材料的二次搬运费、安拆费、交通维持费等;又如,水上大型桥梁工程,除正常投标项目外,还应充分考虑到水上运政费、水上交通维持费、水上施工的复杂性及不同于一般的安全费用等工程特点。这些可以预见的施工情况考虑得越充分,报价就越客观准确,越接近实际施工成本,企业所担风险就可降低到最低程度。

5 充分利用工程信息

确定工程量清单投标报价,还要依赖于——信息的畅通,这是一个报价企业全方位综合能力的体现,俗话说得好,只有知己知彼,方能百战百胜。

具体地说,就是要弄清投资主体或建设单位的真实意图,知道发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。政府工程一般要求质量高,其标底偏高;商业工程要求进度快,标底适中;自筹资金及商业贷款工程,标底偏低。工程报价尽可能针对性的对建设方和设计方的关心的重要工序进行优化,杜绝漫天要价,价格过低一样出局。同时要了解、分析竞争对手的实力、现状、投标技巧以及其欲承揽本工程的目的,在保证施工基本成本的基础上调整利润空间,使我们自己的报价适中,真正做到“甘居中游,稳操胜券”,这也需要工程报价人员的长期工作经验积累和掌握一定的报价技巧。

6 综合平衡,合理取费

工程量清单投标报价是一个相当复杂的过程,过去那种单一严谨的计价方式受到了现代市场经济的强烈冲击,最明显的就是取费项目和取费标准。我们历来是遵循“行业预算”计取,而现在已逐步过渡为行业指导性和参考性,势必给企业的成本管理提出了更高的要求,完全根据自身的经营管理水平测算出各种费用,俗称“企业定额”。各企业对这一块的竞争尤为激烈,取哪些项目以及取多少,这里有个综合平衡问题,是企业对自身综合实力的具体体现。在报价中,如果企业的经营水平高,可以降低额定管理费;如果自有的机械设备齐全,可减少报价中的机械租赁费用。

完成以上六个方面的工作,一个完整的工程量清单报价就基本上是形成了。在实际工程量清单投标报价中还应围绕投标策略定价,有时可能微利报价,有时也可能保本报价,有时甚至为了占领市场而不惜亏本报价。总之,报价策略、技巧运用是否得当,不仅影响施工企业能否中标,而且影响企业在激烈竞争中能否生存和发展,企业只有不断总结投标报价的经验和教训才能不断提高报价水平。

作者：刘小锋 杨 刚