方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《维稳工作实施方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
加强基层维稳工作浅析
【摘要】作为农业生产国家基地和食品安全生产基地的黑龙江农垦，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大综治干部做了大量工作，取得了显著成绩，但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断探索和研究。着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。
【关键词】基层维稳工作
在深化改革的新形势下，社会治安情况、人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统，是社会管理综合治理工作面临的一个新课题。通过调研，我们清楚地看到，作为农业生产国家基地和食品安全生产基地的黑龙江农垦，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大综治干部做了大量工作，取得了显著成绩，但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断探索和研究。着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。
一、政法综治维稳工作出现的突出问题
在实际工作中也出现了很多问题，概括起来，主要有“四难”：
1、群众难发动
过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人踊跃参加，觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，但还是 “发”而不“动”，究其原因：一是在市场经济条件下，一些人的价值取向出现了偏差，二是怕报复，存在多一事不如少一事的想法，遇到问题绕着走，三是维稳队伍中一些干部素质不高，不愿做群众思想工作，不会做群众思想工作，致使干群关系不密切，群众敬而远之，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供。
2、群防群治报酬难兑现
虽然上级综治委在积极探索适应社会主义经济发展要求的群防群治经费保障机制，根据“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，采取企业出资为主，受益单位和群众出资为辅的方式。但常常出现企业财政紧张，无钱投入到这支可要可不要的队伍中去;受益单位下岗职工多，待业青年多，离退休职工多，发工资都十分困难，哪有“闲钱补灶头”;群众不愿摊派，企业不愿投资，受益单位不愿拿钱，仅靠自己创收的钱无力维持群防群治队伍的开支，致使群防群治队伍组织名存实亡。
3、民警下责任区难
无法保证实行警力前移，在基层单位社区设立警务室，是走群众路线的一种基本方式，由于警力的严重不足，每个民警管理的责任区一般为 2～3 个单位，一警多区、多区一警现象普遍存在，加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作。
4、民主与法制建设难以跟上
在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特别是在决策过程中透明度不高，不注意听取广大群众的意见，更没有发动群众献计献策;在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正;法制宣传还有死角、盲区，部分群众法制观念淡薄。
要解决以上这些问题，必须充分认识企业维稳工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有力措施，以发展的眼光、改革的思路、创新的精神，把企业维稳工作建设抓紧、抓好。坚持用创新精神，全方位融入企业管理，进一步挖掘广大员工的潜能，使维稳工作充满活力，努力实现维稳工作的群众化、民主化、法制化，保持安定团结的政治局面，使企业适应改革、改制后面临的新情况、新问题。
二、创新举措促进政法综治维稳工作
1、着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础
在力量排布上，由一名党委副书记和一名专职政法干事抓政法综治工作，全场各基层单位都配备了一名专职保安员主抓综治工作，常设了办事机构。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈;纳入经济社会发展具体规划，统筹安排;纳入目标管理，量化考核;纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。农场每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。采取政策倾斜，做到高投入，投入基层基础建设和基层创安经费就达数十万元;在群防群治队伍方面，全场共建立各类治保组织 53个，专兼职人员 170余人，做到了基层单位有治保会、有保安员，企业有保卫 处(科)，单位有治保干事;组建专职治安巡防员队伍 12支，队员 85 人;治安信息员19支，成员113人。群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我场把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断，还充分利用广播、电视、报刊各种媒介进行广泛宣传。
2、着力完善工作机制，高效推进政法综治工作机制的推进力度和成效
我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：一是实行责任制和责任查究机制。每年采取层层下达目标管理责任状的办法，把社会管理综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到不查清原因不放过、对负有责任领导干部不处理不放过、对负有责任的领导干部处理不到位不放过、整改措施不落实不放过。同时，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。二是实行维稳高层决策机制，坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。2014年我场共召开高层次决策调度会21次，调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题 96 件(个);遏制和化解过激行为集体事件 4 起。高层决策制度的建立，使全场群众上访数比上年下降 38.6%，无一例集体进京、进省上访案件。三是实行矛盾纠纷排查调处机制，为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。农场党委提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁管理，谁的问题谁负责，谁的责任谁承担”这一警示，并建立和实施二级矛盾纠纷排查调处机制。场综治办每个月、基层单位每半個月进行一次排查，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，采取层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性事件的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、 一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。仅2014年排查出矛盾纠纷和治安隐患 96起，成功化解了96起，化解率达100%。四是实行维稳信息督查工作机制，为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况，及时收集全场政法、经济、文化等各方面的动态，督促检查各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全场实行科包队的办法使农场的中层干部下到基层单位协助工作，建立“宝塔式”维稳信息网络，为及时掌握深层次，内幕性的矛盾纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了24名维稳信息员，建立维稳联络点12处，仅2014年，共收集涉稳各类信息327条，有价值信息74条，且全部得到妥善调处。
3、着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间
我们从实际出发，打造了一批“规范、实在、高效”的“平安单位”、“平安工地”、“平安小区”、“平安学校”、“平安医院”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感，促进全场改革开放和经济发展起了积极作用。截止目前，全场18个基层单位，建立警务室 15个，占 98.5%， 各基层单位做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线。我场就是通过夯实这一个个有效“工程”，全方位构筑起了社会管理综合治理“平安之路”，在社会治安形势严峻情况下，总体营造出了治安秩序稳定，人民群众安全感普遍增强的良好治安环境。
作者：王东
改革开放以来，我国政府陆续出台了一系列的经济体制改革决策。1995年，国家提出了“国有企业战略性改组”发展决策，国有企业改革使我国掀起了社会转轨、企业改制的高潮，在管理体制改革、利益调整、人事变动的过程中，各种矛盾纷纷暴露出来，企业信访问题也在所难免。概括来说，引发企业信访问题的原因主要有：员工收入差距逐渐拉大，裁员、分流而失去铁饭碗的员工增多，随着整个社会就业压力的不断增大，弱势群体与政策界限、用人单位的矛盾也变得更加复杂，一旦用人单位管理方法失当，就有可能导致一系列的不良后果。在法治社会，员工的维权意识、法律意识不断提高，他们在权益和公平上有了更多的期待，一旦他们的权益得不到保护或者他们的诉求无人关注，他们就有可能做出越级上访、非正常上访的行为。如何做好新形势下企业维稳信访工作，作者认为：
坚持党的领导 严格落实责任
党的十八大报告指出：“信访工作是体察民情、听取民意的窗口，也是党联系职工群众的桥梁和纽带，因此，企业要将信访工作纳入党的领导班子、领导干部政绩考核范畴，建立严格的责任追究制度”。这就要求企业在维稳信访工作中，坚持党的领导，加强党的建设。然后，按照“一岗双责”原则，完善信访稳定工作体系，建立健全责任追究制度，构建上下联动、分层管理的维稳信访工作格局。在此基础上，严格落实维稳信访工作机制和领导干部包案责任制，要求各级领导深入基层，直面群众，了解职工群众在思想、生活、工作方面存在的问题，想方设法化解他们的顾虑。然后，在认真调查、核实、组织调议的基础上，按照信访条例解决相关问题。企业负责维稳信访工作的领导则要严格落实首访责任制，依据“谁接待谁负责处理”的原则，做好信访群众接待、协调工作，切实提高信访工作质量。
创新信访工作方式 提高工作效率
在新时期引发企业信访问题的原因是多样的，企业职工群众信访诉求内容涉及面非常广，这也给企业信访维稳部门的工作能力、工作方式提出了新的要求。当前，石油企业面对新时期面临新考验。如今，面对“三期叠加”的巨大挑战，面对低油价的“寒冬”，油田经济形势严峻，压力前所未有。习近平总书记在人大会议参加黑龙江代表团审议时关于大庆油田的重要讲话指出：“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为，有信心在困难情况下攻坚克难，发挥最大优势，保持大庆在全国石油生产中的领先地位。只要精神不滑坡，办法总比困难多。我们从来都是在压力和挑战中前进的，也一定能继续在压力和挑战中不断前进”。通过学习，感到很受鼓舞。大庆油田的发展从来不是一帆风顺的。大庆油田的发展就是不断坚定信心，不断战胜各种压力与挑战的过程。从有条件要上，没有条件创造条件也要上，到“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”。石油人把不可能变成了可能，把可能变成了现实。
面对着党和国家的重托、面对着破解黑龙江省结构性资源型体制性“三大矛盾”的期望、面对着深化企业改革推进转型升级实现可持续发展的重任，必须要统一思想提振士气，以爱国的激情，创业的信念，求实的态度，奉献的精神，推动各项工作的开展。特别是作为维护企业发展的维稳信访工作，面临更多的问题和挑战，就要越是困难，越要坚定信心。信心在，希望就在。有信心，就有未来。特别是在当前的形势下，我们要面对困难，因势利导，顺势而为，化不利为有利，变挑战为机遇。只要我们保持定力、妥善应对，真抓实干，就没有克服不了的困难。面对新情况下的新问题，企业信访部门必须要提高认识，以科学发展观为指导，创新维稳信访工作方式，以提高信访维稳工作效率。
确切来说，企业信访部门首先要建立依法信访、依法处访的“双向规范”工作机制，完善信访接待、督查工作机制，然后，要求有关部门在信访工作中做好稳控、矛盾排查和调节工作。其次，拓宽信访渠道，设立企业信访接待室，允许职工群众通过来电、来信、来访举报问题。再次，摈弃过去那种以“拦、堵、卡、截”为主的信访处理方式，准确把握信访工作时机，进行维稳疏导，下大力气解决一批久拖不决的疑难积案。争取在不违背政策，不会引发副作用的前提下，采用更加灵活的方式解决相关问题。如企业信访人员以离退休职工、劳动合同解除者居多，企业在处理此类信访问题时，要根据政策依法果断处理一些问题，讲究实效，还要处理好许多细节问题，真正做到稳定一方，带动一片。
加强信访队伍建设 做好普法宣传
提高企业信访工作人员的能力和素质，建设一支高质量的信访队伍，是提高企业信访维稳工作效率的关键。因此，企业要重视和加强信访维稳工作队伍建设，从思想政治工作队伍中选拔一批政治素质过硬、业务能力强的工作人员充实到信访工作队伍中來，要求信访工作人员以科学发展观为指南，加强思想政治和市场经济理论学习，深入了解党的方针、政策和国家法规，不断完善自身的知识结构，掌握信访工作的方向和原则，不断提高自身的理论水平，以满足企业维稳信访工作需要。在此基础上，坚持普法宣传，开展形势任务教育，向职工群众宣传和解释信访法规和党的政策，引导企业职工群众正确看待企业改革与发展中出现的问题，提高其承受能力。然后，加强信访工作网络建设，经常深入到基层职工队伍中去，对一些信访老户进行心理疏导，加强交流沟通，召集党员干部帮助他们解决生活困难，以提高信访群众的法制意识，引导大家以理性方式反映利益诉求，引导大家走上通过司法程序解决问题的道路。
(作者单位：大庆钻探钻井一公司稳定中心)
(责任编辑：胡 正)
作者：王起学
摘要：由于水电企业建设和经营发展中的征地拆迁、补偿安置、环境保护、二次分配(水库移民后期扶持)等一些矛盾和问题，给电力企业带来了复杂多样的社会矛盾和冲突，如果处理失当就可能激化矛盾，影响企业稳定，阻碍改革发展。顺应时代要求维稳，当有科学稳定观。科学维稳需要改变旧的思维定势和工作措施。提出了维稳的四点主要措施及对策。
关键词：维稳;实践;探索
作者简介：管荣华(1977-)，男，广东大埔人，大埔县梅江蓬辣滩水电站有限公司综合部经理，政工师。(广东 大埔 514265)
近年来，随着社会转轨变型、经济体制改革和社会利益格局大调整，导致了社会矛盾和社会冲突时有发生。由于“零指标”和“一票否决”的巨大压力，各级政府不得不扩大编制，增设“维稳办”、“综治办”等机构，将大量的人力、物力、财力用于维稳。
由于水电企业建设和经营发展中的征地拆迁、补偿安置、环境保护、二次分配(水库移民后期扶持)等一些矛盾和问题，给电力企业带来了复杂多样的社会矛盾和冲突，如果处理失当就可能激化矛盾，影响企业稳定，阻碍改革发展。因此，维护企业稳定至关重要。企业的各级管理者要树立科学的维稳观，以与时俱进的方式开展维稳工作，确保发电企业平安、有序、稳步地经营发展。
一、水电企业社会矛盾和纠纷的起因
近几年，国家进一步加大了關注弱势群体的力度，已经进入了权利时代。随着法治社会进步和公民权利意识普遍觉醒与复苏，尽管我国市场经济体制和民主政治获得了长足发展，但由于权力尚未有效代表权利，权利意识觉醒的弱势群体在利益诉求时，少数权力部门往往通过压制和牺牲弱势群体利益的手段来实现短期内的社会稳定，结果是不仅治标不治本，还对社会公正造成严重损害，积聚矛盾，留下严重的后遗症和扩大冲突，使社会更不稳定。在这种情况下，牺牲利益的弱势群体转而冲击水电企业，寻求解决利益失衡与社会公正的问题，这自然成为了水电企业社会矛盾和纠纷的难以解决的困扰。
据《半月谈》报道，湖北省某县政府在某电站开发建设过程中，县、乡政府主管干部多次伪造补偿文件，侵害群众利益。有关群众信访讨说法，但国家下发的有关文件、函件、回复件都被扣押，至今不受理，亦无通知回复。在利益失衡等现实情况下，水电企业的社会矛盾和社会冲突的起因主要有三个方面。
一是在水电企业投资建设时期，政府部门在征地拆迁、补偿安置的环节中欺骗群众，降低补偿标准或者侵占、拖欠补偿款;政府部门在2006年国家实施水库移民后期扶持政策后，挪用、侵占水库移民后期扶持资金。
二是在水电企业经营管理过程中，利益失衡的水库上下游群众动辄以水库淹浸土地、房屋及冲毁河堤、农田等问题向利益得到方水电企业要求赔偿。
三是随着社会的发展，贫富悬殊、两级分化的不断加剧，没有任何行政执法权的水电企业普遍被看作是富有、“容易宰割”的“羊羔”，部分群众以各种借口对企业漫天要价，妄想分得“一块肥肉”，企业想干成某件事难于登天。
二、维稳的工作原则
顺应时代要求维稳，当有科学稳定观。科学维稳需要改变旧的思维定势和工作措施。温家宝总理在2010年全国人大会议上讲：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”因此，积极维护群众的合法权利，保障企业与群众的的利益相对均衡，是解决水电企业矛盾和冲突的治本之道。为此，要紧紧抓住“全面排查伤民、损民遗留问题;及时掌握企业周边的社会动态、排查不稳定因素;科学区分和正确认识不同类型的社会冲突事件;正确疏导民众的群体心理;及时、迅速、有效地解决民众提出的问题”的工作原则，全面做好维稳工作，构建和谐企业。
三、维稳的措施及对策
如何防控社会矛盾和纠纷?社会矛盾和纠纷发生后、形成后如何及时有效应对、及时化解?笔者根据工作中的实践与体会，梳理出四点认识，以资参考。
1.深化风险防范认识，增强不稳定因素的“发现力”和“排查力”
维护企业稳定是企业经营管理和长足发展的重要内容，也是一项庞大的社会系统工程。企业管理层要高度重视，进一步增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变水电企业普遍存在的“二重一轻”即“重安全生产，重内部稳定，轻社会稳定”的错误思想，坚持“一手抓安全生产，一手抓社会稳定工作，两手都要硬”，把维稳工作列入长期不懈的工作任务来抓，防止因处理不及时、方法不当引起矛盾激化和事态扩大，酿成群体性事件或刑事案件。
水电企业的维稳工作人员日常应积极收集不稳定因素信息，特别是在汛期，要加强水库上下游两岸的巡查，对山体滑坡、道路堵塞、供水管道冲断、禁渔区打渔等不稳定因素进行排查;不定期走访村干部，了解周边群众和外来人员的动向，及时发现各类不稳定因素，努力做到“抓早、抓小、抓苗头”。要将维稳工作列入办公会议的重要事项，通报矛盾和纠纷处理的进度、对策、措施和效果，并对近期的稳定性和可控性进行评估。把问题想在前面，工作做在前面，矛盾处理在萌芽状态，实现由被动“保稳定”向主动“创平安”转变。
2.落实自身责任，保证矛盾纠纷的诉求表达畅通
应该清醒地意识到：和谐社会不代表不存在各种利益冲突，一个没有利益冲突的社会是不存在的。真正意义上的和谐社会应当是一个有能力化解矛盾和协调利益冲突的社会。目前，处理社会矛盾和纠纷的工作中，对于权益受损的群众来说进行利益表达不仅困难，而且常常被视为“刁民”，成为问题涉及的政府部门之间踢来踢去的“皮球”。如果群众的利益诉求找不到反映的渠道就阻塞了言路，隔断了政府部门与群众的联系和沟通，就有可能积聚问题，激化矛盾。
有的水电企业认为企业没有行政执法权，一有矛盾和纠纷就踢给政府，好像与企业毫无关系;有的企业不敢面对群众，看到群众就“怕”，见了群众就烦、就躲，对群众的呼声置若罔闻;有的企业讲排场、架子大、自以为是、高高在上，置群众利益于不顾。这些都是错误的认识和做法，违背了党的群众路线，也与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。因此，水电企业要保证群众畅通的诉求表达渠道，必须以满足群众、适应群众、方便群众为标准，使群众的意见、建议和要求能及时、准确、全面、顺畅地反映到企业的业务部门，并得到迅速有效的响应。畅通的诉求表达渠道要把握以下几个要点：
(1)诉求表达方式要平和。企业方完全有理由、有条件、有办法使群众的合理诉求通过平和的方式得到充分的表达，双方采用过激方式不利于诉求的表达与收纳，反而容易引起矛盾冲突的激化。
(2)诉求表达行为要有序。在接访时，应该严肃要求投诉人必须遵守一定的规范，依照一定的程序，履行一定的手续。要求在表达自身诉求时，不得扰乱公共秩序、损害他人利益，不能违反法律、法规和政策的规定，以防事态的无序化、扩大化和过激化。
(3)诉求表达成本要低廉。水电企业有能力、有职责降低群众的诉求表达成本，要提高工作效率，要使群众在反映和解决问题上少花时间、精力和财物。在对待群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，要从“群众利益无小事”和维护社会稳定和谐的高度来认识和处理群众反映的每一个具体诉求。
3.转变观念，用好、用活利益凝聚机制和利益协商机制
当下，我国社会结构复杂化、利益群体多元化，不同的利益群体之间难免有利益纠纷。利益纠纷如果得不到妥善解决，就会激化矛盾，酿成激烈冲突，影响社会和谐。事实表明，水电企业的矛盾纠纷主要是利益冲突。分散的要求很难在决策层面上处理，要有效地解决利益矛盾和冲突，必须有一个利益要求凝聚和提炼的机制。经验表明，经过凝聚的利益诉求更容易通过沟通与协商、谈判获得解决。
在利益诉求明确表达的基础上，矛盾各方按照法律政策的渠道和程序，妥善协商达到利益均衡，各得其所，自主解决其利益矛盾，这时，政府无需事事介入，既减轻了行政负担，也降低了社会成本。某水电企业为解决邻近村村民出入穿过该企业厂区影响安全管理的问题，在厂区外围征地修建了一条混凝土便道，以供村民通行。就在封闭原先道路、围墙封闭施工时引起了邻近村民的阻挠。村民提出便道较之前的道路弯多、视线较差的意见，所以不愿意走便道。但是因山区地形限制，企业又没有办法解决村民提出的意见，双方多次谈判仍然未果。后来，企业转变思路，从乡村的整体利益出发，提出支持该村修建混凝土村道，乡村支持企业封闭围墙(改道)的意见，经多方工作，得到了乡村大部分村民的赞同。利益协商机制使水电企业化解了和邻近乡村的矛盾和沖突，利益各得其所，双赢互利，利益均衡。
4.调动各种资源，提升社会矛盾纠纷调处的执行力
发展是第一要务，稳定是第一责任。只有保持社会和谐稳定，才能实现经济持续平稳较快发展。水电企业必须在各级党委、政府的支持下，通过自身的努力，充分调动包括政府、相关部门和村委以及村干部、农村里威信高的人士等各种资源，集中精力专心做好矛盾纠纷调处化解工作。
水电企业为国家和地方的经济作出了不同程度的贡献，政府部门为企业的发展“保驾护航”，这种互相支持的关系越来越深。根据当前维稳的新形势，笔者认为，要将企业与政府部门的关系提升到更高的一个层次。企业的维稳工作者要和各级政府的各职能部门、公安、派出所等相关人员建立密切的关系、良好的友谊，这就是良好的社会资源。当企业出现社会矛盾和纠纷时，企业的维稳工作者能够调动相关人员迅速作出反应，投入到维稳工作中，帮助企业渡过难关。
水电企业往往地处偏僻的乡村，新形势下维稳工作的着陆点必须前移至企业的周边乡村。维稳工作人员要深入乡村和广大群众中间，要保持与村委良好的沟通渠道，涉及到村民群众的事情及时互通信息，多沟通多交流，共同商量解决的办法，不偏不倚地把矛盾纠纷处理好。维稳工作人员要放下企业“白领”的架子，善待周边的群众，见面主动问好，利用空余时间主动拜访村干部和威信高的村民，关心他们的身体健康和生活困难，主动帮助他们解决生活和生产上的问题，把企业的关心带给他们，把先进的思路、先进的思想、先进的信息带给他们。坚持不懈的努力最终能够换来群众的信任和支持，村干部和村民朋友担当了矛盾纠纷信息员和“和事佬”角色，就能为企业的维稳工作创造良好的环境。
维稳工作是一项长期的工作，忽视了某个环节都有可能造成维稳的“维不稳”，给企业造成不必要的损失。某水电企业因水库后期扶持资金被地方政府占用，群众多次到政府上访，在没人理睬、没有答复的情况下，引发了有预谋、有组织的冲突事件。200多名群众纠结到企业静坐，发展到冲击企业办公楼、厂房，殴打企业保安和职工的恶性事件。在整个事件中，虽然政府官员有劝解，但县领导临阵畏惧而逃;虽然警察到现场，但警察不敢上前维持秩序，萎缩一边。企业在冲突事件中成了无辜的“替罪羔羊”。这件冲突事件至少反映出了五个问题：一是企业维稳工作人员与周边村委、村干部、政府、公安等的关系处于什么层次?掌握的社会资源处于什么水平?二是维稳工作人员有没有及时发现和排查不稳定因素?有没有属于企业的农村“信息员”?三是维稳工作人员有没有及时深入村民群众，努力瓦解对企业的冲突?四是维稳工作人员有没有努力引导村民，特别是村干部和带头人员找到正确的利益诉求部门，正确上访?五是企业为了自保，有没有通过上级政府和新闻媒体对冲突事件施压?此次冲突事件的教训非常深刻，反映出来的问题令人深省。
(责任编辑：王祝萍)
作者：管荣华
2019综治工作(平安建设)实施方案
为提高XX干部职工对社会管理综合治理和平安建设工作重大意义的认识，认真履行职能，齐抓共管，打好综治主动仗，牢牢把握主动权，确保全年社会管理综合治理和平安建设各项任务落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九大精神，坚持以加快转变经济发展方式为目标，以社会管理创新为着力点，以平安法治建设为载体，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素的排查处置，确保XX秩序稳定，为启动谱写全面小康社会建设新篇章创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为切实抓好2019XX综治维稳工作，按照领导干部“一岗双责”的要求，成立XX综治工作(平安建设)领导小组。
组
长：XX
副组长：XX
XX
组
员：XX
XX
XX
XX内设综治办，XX任综治办主任，负责XX综治维稳的日常工作。
三、主要任务
1.加强XX的综合治理和平安建设，强化目标管理。
2.完善社会管理综合治理和平安建设组织体系，落实制度保障。
3.深入开展社会管理综合治理和平安建设宣传教育，增强大局意识。
4.开展创建活动，争创社会管理综合治理和平安建设先进单位。
5.动员和组织广大干部职工参与社会管理综合治理，实行社会管理群防群治。
6.严格落实治安管理防范措施，把影响社会管理的不利因素化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。
四、具体实施
1.进一步强化安全工作“一岗双责”制度。严格实行社会管理综合治理和平安建设工作领导责任制和目标管理责任制，坚持XX领导班子定期研究部署综治平安建设工作，坚持“一岗双责”，做到“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综合治理、平安建设工作纳入XX领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成综治工作层层负责，人人有责。
2.广泛深入地开展系列平安创建工作。更新观念，丰富内涵，进一步健全制度，落实保卫、调解、消防等各项防范措施，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的平安建设活动。加强对XX财务室、保险箱、仓库等重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保XX系统内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。
3.建立健全重大事项决策风险评估机制。加强我XX的治安防范和安全管理工作。每个季度召开专题会议排查安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持值班制度。针对各项重大事项上会进行风险评估，对于预测评估出有较大隐患的重大事项，XX将研究制定维稳预案并落实维稳措施。
4.严格执行领导干部带队检查安全工作制度。要求主要领导每年带队检查安全工作一次，分管综治安全领导带队检查安全工作每季度一次，其他领导带队检查安全工作每半年一次。主要检查XX消防、水电、监控、应急等设备器材使用情况，各部门安全工作履职情况，应急救援演练开展等情况。
5.加强XX综治维稳安全基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广基层综合治理工作经验。认真落实上级部署，积极完成上级安排我XX的社会管理综合治理与平安建设工作。按照“系统抓、抓系统”的原则，通过与XX职工签订综治责任书，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，定期检查，考核考评。
6.履行好部门职能，维护社会安定团结。充分履行XX职能，积极参与社会管理防控体系建设，与XX治安大队建立联动机制，解决影响稳定和治安的突出问题。确保不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延，努力维护社会稳定，努力打造一个放心满意的工作环境。
五、工作要求
1.统一思想，提高认识。全体干部职工要站在贯彻落实十九大精神的高度，站在坚持以人为本、确保人民群众生命财产安全的高度，站在构建和谐社会的高度，充分认识做好综治工作的重要性。切实把综治工作与文明XX创建工作、完成全年各项工作目标等结合起来，做到同部署、同落实、同考核。
2.齐抓共管，形成合力。综治工作是一项综合性、系统性工程，必须发挥各部门的作用，积极调动全体干部职工的积极性，达到齐抓共管、层层抓落实的局面。
六、考评办法
本着严格考核，强化奖惩的原则，把社会管理综合治理及平安创建工作纳入部门和个人年终绩效考核，开展“平安部门、平安家庭”评选，评选结果与个人晋职晋级、评先评优挂钩，对内违反相关规定的部门和个人，严格实行“一票否决”制，加大问责力度，严格兑现奖惩。
XXXX
2019年XX月XX日
茶房中学“三无”创建活动实施方案
为贯彻落实丹教体发(2012)175号《关于在全县教育系统开展“三无”创建活动》的文件精神，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、进取、向上的学校教育教学环境，深入开展“三无”创建活动，确保学校和谐稳定工作目标的全面实现，结合学校实际，制订我校“三无”创建活动实施方案。
一、指导思想：
我校“三无”创建活动以党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，以解决职工间、学生间、师生间合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作程序，安抚信访人情绪为重点，强化领导，明确目标，落实措施，落实责任，确保我校“三无”创建工作顺利实施。
二、“三无”创建工作组织机构： 组长：王二虎
副组长：王献珍
张俊
彭涛
成员：雷建荣
黄辉
杨萍
刘敏
李安文
梁孟刚
赵永涛 周丹盈 周辉
三、工作目标：
1、确保无一起进京赴省访，无一起去市县集体访，无一起信访积案。
2、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。
3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。
4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。
四、工作措施及工作重点：
1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。
2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的依法合理诉求个人合法权利的意识和能力。
3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不把问题和矛盾推向社会。
5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和不良言论对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。
6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。
7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“和谐年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的创建评比活动，营造积极进取的校园文明。
9、严格实行学校“三无”创建一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工维稳意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。
总之，安全维稳工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都和谐;学校无闲人，人人都和谐;学校无空地，处处都和谐。为此，全校教职工都要把维稳工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。
茶房初级中学
2012年9月13日
省第十次党代会期间维护稳定工作
实施方案
滨州市房地产开发管理办公室
省第十次党代会将于5月下旬在济南召开，为切实做好省第十次党代会期间维护稳定工作，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境，落实市委、市政府提出的省第十次党代会期间维护稳定工作目标，根据滨建办字[2012]5号文件精神，结合我办实际，特制订本实施方案。
一、 工作目标
深入贯彻落实市委、市政府关于省第十次党代会期间维 护稳定工作部署要求，确保我市房地产系统安全、稳定，坚决防止影响恶劣的政治性事件发生，坚决防止重大恶性案件发生，坚决防止重大安全生产事故发生，坚决防止大规模到省聚集上访、重大负面舆情事件发生。强化内部管理，增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力，落实各项安全及突发事件预警制度，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境。
二、 组织领导
加强组织领导，统筹安排部署，整体联动推进，切实抓紧抓实抓好。成立由张兵主任为组长的省第十次党代会期间维护稳定工作领导小组。
三、 工作措施
(一)、做好矛盾排查
集中精力对存在的矛盾隐患和信访积案进行拉网式的排查，并由一把手亲自抓，层层落实。对排查出的矛盾隐患，要逐一登记造册，落实包案责任，5月15日前将相关情况以表格形式上报局维稳领导小组办公室。要积极主动做好疏导化解工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，将矛盾化解在基层、在萌芽状态。同时，要开展全局性的安全大检查，加强安全防范措施，消除安全隐患。发现问题及时进行整改落实，不留尾巴。要制定应急预案，严防房产交易引发纠纷。要将所有不稳定因素纳入视野，全部落实“五包”措施，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转换、包稳控管理、包依法处理。坚持预防为主的工作原则及时将新发生的矛盾纠纷查进来，列入议程，进行化解稳控。
(二)、落实稳控措施
结合开发办职责范围、工作实际，抓紧分解任务、细化措施，一项一项落实到具体岗位、具体人员。要着重处理好商品房预售、房屋权属登记、企业改制等方面出现的矛盾纠纷，稳住重点群体、重点对象，加强交流沟通，加大化解力度。对应当解决但一时解决不了的，给予承诺，将绝大部分问题化解在基层和内部。要建立健全工作目标责任制，明确任务目标、计划步骤、工作措施、责任人员等内容，做深、做细、做实各项工作，确保责任落实到位、组织措施到位、协调指导到位、问题解决到位。
(三)、畅通信息渠道
进一步加强情报信息的汇总、分析和报送工作，有事报信息、无事报平安，重要信息即时即报，每日坚持进行“零报告制度”。主要负责人要保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，定期将排查化解的安全隐患以书面形式上报。
(四)、抓好值班备勤
维稳工作领导小组及成员在省第十次党代会期间，要保持通迅24小时畅通，无重大事由一律不得请假外出或脱离工作岗位。省第十次党代会期间要严格执行领导带班和24小时值班制度，重要岗位实行主副班制度。要启动紧急信访事件处置工作预案，随时做好处置突发事件的准备。
(五)、严格责任追究
建立任务、责任明确的责任制，把任务和责任落实具体人员。凡因工作不落实、措施不到位、或有关责任人失职、渎职造成严重后果和影响的，将按照省、市维稳工作责任查究办法，严格追究当事人和相关责任领导责任。
2012年公共管理系敏感时期维护校园安全稳定工作方案
安全稳定工作是教育工作的根本保证，是构建学校良好教育教学氛围的前提条件。增强安全稳定工作的责任感和使命感，树立对社会负责、对人民负责、对学生负责、对自己负责的态度，克服侥幸心理、麻痹思想，始终坚持“安全第一，预防为主，关口前移”的方针，真正把安全稳定工作放在各项工作的首位，确保正常的教育教学秩序，是教育工作者的责任。学校安全无小事，不容丝毫松懈和忽视，特别做好双休日、节假日、开学和期末等敏感时期和外宿、外出旅游、实习等敏感工作的安全教育。
本系安全稳定工作以构建平安校园、和谐校园为目标，通过不断强化常规管理，落实各项安全防范措施，积极消除安全隐患和不稳定因素，有效预防系内各类治安刑事案件、重大安全事故、群死群伤事故和群体性事件发生，积极实施安全防范教育，提高我系师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保我系师生人身、财产安全和公共财产不受损失。为确保学校有一个安全、稳定的教育教学环境提供有力保障。全系师生务必要有强烈的安全意识和高度的责任感，重视安全稳定教育与管理，加强经常性的安全稳定宣传教育及自我保护能力，防患于未然。
根据教育部、市教育局关于维护高校稳定工作的会议精神，按照我院党委召开的维护校园稳定工作会议部署，现就我系维护校园稳定工作制定如下方案：
一、统一思想，提高认识，明确重点，增强政治敏感性，提高保密意识
安全稳定是学校一切工作的前提，是各项工作的重中之重，是压倒一切的任务，安全稳定工作无论怎么强调都不过份。要落实学校的各项规定，把各项工作抓紧抓实。
本系学生工作者应当清醒的认识到，学生稳定工作中仍存在着一定的问题，学生工作者面对新形势必须要冷静思考如何进行调查研究，在工作中拿出新方法、新措施;要潜心投入、脚踏实地地做好学生思想政治工作;要多深入到学生中间去，走一走、看一看、听一听、想一想，切实解决学生中存在的一些实际问题。
针对政治敏感时期，清醒认识境内外敌对势力、敌对分子或别有用心的人员有可能利用热点问题进行煽动破坏活动，要及时将学生中的可疑情况向学校汇报，进一步增强政治责任感，提高认识，精心组织，周密部署，切实加强安全防范，提高保密意识，切实维护本系稳定。
二、加强形势和政策教育，提高是非分辨能力
加强国内外形势教育，提高是非分辨能力。帮助师生了解、理解、支持我国政府的外交政策。引导广大学生正确认识当前政治经济形势，树立大局意识。使广大师生真正把思想和行动凝聚到维护校园社会的安全稳定上来。
三、开展突发安全稳定事故演练，征集安全稳定作品
开展处置突发安全稳定事故演练，让本系学生通过演练，学习、实践、掌握相关知识。组织学生参加大学生安全稳定作品征集活动，通过活动的开展普及大学生安全稳定意识，提高安全稳定防范素质，引导学生关爱社会、关爱集体、关爱他人的良好道德风尚。
定期通过安全专题宣传栏、讲座、专题影片等形式，培养提高学生安全稳定防范意识，关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作。
四、明确任务，夯实责任;发现问题，及时上报 学校安全稳定工作责任落实是我系抓安全工作的一种有效手段，而不是目的，更不是应付上级，推卸责任。安全工作的指导方针是“安全第一，预防为主”，如何体现“预防为主”，最有效的方法就是抓好安全日常管理，明确任务，夯实责任，重在落实，从源头上消除隐患，堵塞漏洞，系领导不但要统筹全盘，更要细致入微到具体工作中去，熟悉每一位具体责任人的工作情况，才能及时发现问题，及时提醒，及时纠正，真正做到“预防为主”。
明确所有人员和岗位在安全工作中的职责，层层签订安全责任书，实行安全工作责任制、责任追究制和“一票否决制”，对管理不扎实、制度不健全、责任不落实、发生事故隐瞒事实真相、不按期上报安全信息、存在安全隐患不整改或整改不力、事故处理不当等现象造成后果的要从严从重处理。对出现的矛盾纠纷、上访、群体性事件和不稳定苗头，按照“谁主管谁负责”和疏导教育与依法、及时、就地解决的原则妥善处置，有效地减少和消除不稳定因素，不断开创稳定工作新局面。严格学生安全稳定事故报告制度，各班发生学生安全稳定事故在规定时间内及时上报上级，以及时做好善后的处理工作。
五、树立“以学生为本”的理念，这是构建和谐校园的本质要求
树立“以学生为本”的理念，本义是为了学生的健康成长和顺利成才着想。本系学生工作者要从讲政治的高度，本着对学生负责的态度，切实做好学生的教育、引导和管理工作。同时要大力加强学生党员、学生干部队伍的建设与培养，要对他们提要求、压任务。学生党员和学生干部要讲正气、讲政治，充分发挥他们在学生中间的先锋模范和骨干作用。
学生工作者牢固树立“稳定压倒一切”的思想，高度重视并切实负起维护稳定工作的领导责任，深入实际、摸清情况、夯实基础、巩固防线，确保我系的政治稳定、秩序稳定。
安全稳定工作是一场持久战，事关方方面面，涉及千家万户，是教育发展的重要保证，全系教育工作者要树立高度的责任感和紧迫感，把我系大学生的安全稳定工作和保持党员的先进性教育结合起来，提高认识、转变思想，努力构建安全、稳定、和谐的教育环境，为实现维护校园安全稳定的目标，推动教育事业的全面健康可持续发展保驾护航!
南庄九年制学校
十九大期间维稳安保工作方案
为深入贯彻落实中央、市、县、乡维稳工作部署，确保十九大期间我校教育教学环境稳定，确保校园平安、社会稳定，牢固树立“平安是我福”、“稳定是我责”的思想，进一步搞好我校安全稳定工作，特制定本方案。
一、指导思想
切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与庆城县教体局、南庄乡党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。统筹抓好校园稳定的各项工作，全面贯彻落实中央、市、县、乡关于维护稳定的各项政策部署。
二、工作目标
1 坚决防止发生重大政治性事件、坚决防止发生非法聚集事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生暴力恐怖事件、坚决防止发生进京、去市、到县非正常上访和大规模集体上访、坚决防止发生重特大安全事故、防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、心理安全等方面的事故扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，建立健全应对安全事故和涉稳事件、维护稳定的运行机制;加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序，为十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
三、组织体系
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立 “南庄九年制学校十九大七年维稳安保工作领导小组”，由学校校长担任组长，政教主任任副组长。“学校维稳安保工作领导小组”分10个专项维稳工作小组，负责领导和组织实施各项工作。
(一)南庄九年制学校十九大期间 维稳安保工作领导小组
组 长：张富平(学校校长) 副组长：蔡睿智(政教主任)
成 员： 袁文瑾 (教务主任) 李王长(总务主任) 冯玉龙 (工会主席) 张元鹏 (团委书记) 任长洲(副
2 教务主任)李淑润(数学教研组长) 左明霞(语文教研组长) 贾晓燕(英语教研组长)
(二)专项维稳工作小组
1、纠纷排查维稳工作小组。由张富平任组长，政教处处人员为成员。负责每月集中时间、集中精力，对涉校涉生的矛盾纠纷进行一次拉网式排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一建立台账，明确责任，细化措施，全力化解。做好教师队伍(含离退休教师)的稳控，包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、信访、游行示威、静坐等事件发生，严防因个人纠纷引发群体性事件。
2、邪教防范维稳工作小组。由冯玉龙任组长，班主任人员为成员。负责建立宗教渗透摸排工作动态台账，加强舆情监控和校园内部管理。同时对前期摸排工作中发现的“法轮功”、宗教骨干等不稳定人员要落实专人加强管控，重点时段和敏感节点严格落实“人盯人”，严防发生“法轮功”等邪教组织干扰破坏活动，积极配合其他部门坚决防止发生造成重大社会政治影响的非法宗教渗透案件。
3、信访防范维稳工作小组。由蔡睿智任组长，政教处为成员。负责严密管控师生及家长的信访工作。严格教职工考勤制度，坚决杜绝迟到、早退、无故不到校等情况。对重点人员逐一建立台账，明确责任，细化措施，全力化解，发现非正常情况及时研判并正确处置，重点对象稳控在当地，
3 严防安全事故和涉稳事件发生，坚决杜绝到区、市、中央信访。
4、安全保卫维稳工作小组。由张元鹏任组长，兼职保安为成员。负责严密防范各种暴力及恐怖活动和敌对势力的破坏活动。切实加强门卫管理，严格做好外来人员和车辆登记及必要的验证工作，坚决杜绝物管人员和车辆进入校园。建立并落实巡查制度，重点加强对敏感节点、敏感区域的观察防控力度，发现安全隐患要及时报告，发现非正常情况要及时研判并正确处置。
5、应急处置维稳工作小组。由李王长任组长，总务处、各班主任及保安为成员。负责根据实际，修订完善预防和处置突发群体性时间的应急机制和工作方案，加强应急处置工作的组织领导，配齐配强处置工作力量和设施设备。峰会召开前后，按照“内紧外松”的原则深入师生，及时、准确掌握师生思想动态和发现不稳定的苗头，力争做到发现得早、判断得准、出击得快、处置得好，严防事态扩大。重点敏感时段，完善各项后勤保障，确保学校供水、供电等工作跟上。
6、网络安全维稳工作小组。由袁文瑾任组长，教研组人员为成员。负责坚持及时准确、公开透明、有序开放、有序管理、正确引导的原则，加强校园网络管理，健全情报信息预警机制和网上舆情快速反应机制，密切跟踪舆情变化，完善舆情分析研判制度、信息发布制度和快速反应制，提高舆论引导的针对性和实效性，牢牢把握舆论工作主导权、话
4 语权、加强舆论管控工作，落实专人负责监控校内交互平台的情况，密切关注网上动态，及时发现并删除有害信息、坚决封堵、严密防范各种煽动性、鼓动性的小道消息和谣言在网上传播、蔓延。
7、法制教育维稳工作小组。由任长洲任组长，各班主任、各科任教师及保安为成员。负责严格实行安全教育计划，落实安全教育课时标准，稳步推进安全教育全学科渗透，扎实开展交通、消防、防疫、拥挤踩踏、溺水、斗殴、不法侵害和自然灾害等各方面的安全教育工作。全面落实家校公约，不漏掉一名学生。结合我校实际和有针对性地开展各项安全教育和实战演练，不断提高广大师生的应急避险和救助他人的能力。
8、事故防范维稳工作小组。由冯玉龙兼任组长，李淑润兼任副组长，各班主任、各科任教师及保安为成员。负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生;负责搞好危房及教学设施设备的排查，指导搞好危房及教学设施设备的整改和维修，杜绝因房屋倒塌而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故;负责指导学校完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严所引发的各类安全事故发生;负责组织落实上学、放学时双岗检查制，协调当地党委政府和相关
5 职能部门搞好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生;负责学生道路交通安全教育，禁止学生乘坐黑车，协助当地党委政府和相关职能部门，加大对黑车接送学生的治理力度，加强学校楼梯间疏导工作，严防踩踏事故发生;负责学生消防安全教育，督促学校对消防器材的配置，完善和各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。
9、打非治违维稳工作小组。由李王长兼任组长，安全领导小组人员为成员。负责按照全市的统一部署，进行一次拉网式的安全隐患排查整改行动，重点对交通、消防、食品卫生、校舍、防溺水、防校园欺凌、防非法聚集进行重点排查，对不符合安全管理要求、存在安全隐患的部位和设施进行重点整治，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。
10、基层基础维稳工作小组。由张富平兼任组长，袁文瑾兼任副组长，其他班子人员、各班主任、各科任教师、职工及保安围成员。负责落实主要领导负重责，分管领导具体负责，工作人员直接负责的层层落实的责任体系。建立并完善政务值班、护校巡逻、教师家访、信息收集及安稳工作例会制度等多项安稳作制度。建立健全机关、学校社会治安综合治理和应急处置联动机制。建立每日领导值班制度。重点 6 节点和敏感时期严格执行领导干部24小时应急值班制度和“零报告”制度。
四、保障措施
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校、政教、教务、总务、团委、工会要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合南庄乡党委、政府、派出所、村委在全体师生员工中深入开展各种教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、保安24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、实验室等重点部位，严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
五、工作要求
1、校委会成员在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级领导维稳期间通讯确保24小时畅通，值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
4、实行责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
南庄九年制学校 2017年9月1日
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贵州黔运交通集团黔达汽车客运有限公司
“两会”期间安全暨维稳工作方案
2011年8月15日总公司召开了党政工联席扩大会议，我司党支部及时组织学习传达会议精神，要求党员同志要深入工作一线，发扬2008年我市“抗凝冻，保民生”的工作作风，充分发扬党员的模范带头作用，认真做好旅客运输安全工作，切实维护正常的交通运输秩序，确保我司安全生产形势持续稳定运行，力争“两会”期间安全接送旅客的任务圆满完成，特制定本方案。
一、工作目标
严防发生影响交通安全和社会稳定的安全事件，坚决防止发生重特大交通事故，切实为我司加快推进“安全生产标准化”建设，创造更加和谐稳定的交通运输环境。
二、工作措施
(一)为及时有效地预防、控制和消除突发事件的危害，指导和规范各类突出矛盾事件的应急处置工作，提高应对处置事件的能力，有效遏制各类不稳定事态的进一步扩大化，成立以公司经理陈青强为组长，各部门负责人为成员的维稳工作领导小组，切实有效遏制不稳定因素和事件的发生。
(二)深入开展安全生产隐患排查整治工作，及时消除影响行车安全的各类隐患，确保行车安全。要求驾驶员对中
途上车旅客的行包开包检查，严防易燃、易爆、易腐蚀等危险上车。
(三)司属各部门要注意工作方法，注重从政策和制度层面化解疑难矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件发生，共同维护社会和谐稳定。
(四)认真落实安全生产责任制，安全工作一把手亲自抓，层层落实安全生产目标责任和安全管理措施。对各类交通违法违规行为进行整治，坚决防止因麻痹大意而导致群死群伤的重特大交通责任事故。加强对驾驶员安全意识上的教育，全面从真正意义上做好安全行车防范。要求全体员工认真监控好GPS，做好台帐记录(包括白班、夜班)，并纳入绩效考核，确保安全生产万无一失。
三、工作要求
公司所有员工要保证24小时通讯畅通，对不稳定因素做到早发现、早报告、早控制、早处理，把问题解决在初始阶段，有效防止矛盾扩大升级。
贵州黔运交通集团黔达汽车客运有限公司 2011年8月18日
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