文明单位创建工作实施方案（精选12篇）
创建“文明单位”工作方案
为全面加强社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，强化消防官兵职业道德修养，充分发挥在打造平安武胜、构建和谐社会中的积极作用，大队将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，围绕创建“文明单位”的工作目标，组织全队官兵积极投身于西部大开发和城市建设之中，真正做到视人民为父母，把驻地当故乡，立警为公，执法为民，严格依法实施消防监督，切实消除火灾隐患，严肃查处消防违法行为，大力开展xx活动，增强城乡居民的安全意识，深入开展大练兵活动，不断提高公维护社会政治稳定的能力、预防和遏制事件的能力、服务经济社会发展的能力，为促进xx经济建设、维护社会安定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境并做出积极贡献，努力造就一支政治合格、军事过硬专业队伍。为确保创建工作顺利进行，特制定如下工作规划：
一、组织领导
(一)成立组织，加强领导。在区委、区政府领导下，在区文明办的指导下，成立以xxxx同志为组长、其余干警为成员的创建“文明单位”工作领导小组，切实加强对创建工作的领导，责任到人，落实到位，确保创建工作目标明确，开展有序，活动经常。
（二）领导小组工作职责：
1、广泛宣传创建“文明单位”的意义，组织全体官兵积极参与创建活动；
2、组织制定创建规划和创建目标，拟定实施创建规划的步骤与措施，收集整理创建资料，装订成卷；
3、教育全队干警正确处理执法与服务的关系，提高服务功能，培养干警与时俱进、爱岗敬业、乐于奉献的精神，养成勤政为民、求真务实、为警清廉、敬业奉献的作风，保持新时代军人良好的道德情操。
4、组织开展好各项创建活动，并实施创建活动的考核、评比工作。
二、目标任务
按照正规化建设和“文明单位”建设的总要求，结合工作性质和实际情况，争取年内创建区级精神文明单位。
三、创建“文明单位”工作措施
1、从教育培训入手，进行严格管理，全面加强队伍建设。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实践行“三个代表”重要思想，增强党的执政能力和全体官兵执法为民水平，使全队干警的思想政治修养全面提高。加强“两个经常性”工作，健全经常性思想工作骨干队伍，开展经常性思想政治工作，落实经常性管理措施。创新文化建警、网络教育和心理教育，提高管理教育的实效性。深入扎实开展“条令学习月”活动和警示教育，加强安全防事故工作，深入贯彻执行各项禁令，落实责任，强化管理，堵塞漏洞，消除死角，严防各类事故、案件发生，确保“三无”和高度稳定。
2、加强硬件建设，规范内务设置，抓好“窗口”建设。一方面要积极争取政府对消防的投入，另一方面要大兴勤俭节约之风，争取投入，开源节流，挤出资金配备必要的办公设施设备，努力改善大队的办公环境。要严格按照《部队的规章制度的要求，严格内务设置，保持办公环境的整洁、舒适和整齐划一。要严格执行市提出的《便民利民十项服务承诺》，实行警务公开、简化办事程序、提高办事效率，推行“阳光”作业，遵守社会公德，使用文明用语，礼貌待人，热情服务，树行业风范，使前来举报、投诉、办事的群众和业主有宾至如归的感觉，树立消防部门良好的“窗口”形象。
3、抓好业务工作，规范执法行为，提高依法行政水平。一是要按照消防安全“四进”的要求，大力开展消防安全进学校、进社区、进企业、进农村活动，要充实和壮大消防安全宣传队伍，充分发动村社干部加入到宣传队伍中来，加大宣传力度，不断强化城乡居民的消防安全意识。二是加大执法力度，对那些存在火灾隐患不及时整改、无视消防法律法规、淡漠人民生命财产的安全的单位和个人，要坚决予以处罚，该停业的停业、该停工的停工、该关闭的关闭，绝不能姑息迁就，要将火灾隐患消除在萌芽阶段。四是加强公共消防设施建设，要按照《条例》的要求，一方面争取政府对公共消防设施的资金投入；另一方面按照“谁受益、谁投资”的原则，加快市政消防栓建设步伐，快补“旧帐”，不欠“新帐”，同时加强对相关部门和单位的监督，强化对市政消防设施的维护和保养，努力提高城乡和各单位防御火灾的整体功能。
一、以目标为指引, 加强思想引导, 提高推动发展的凝聚力
支行党组以打造一流的领导班子为核心, 以建设一流的干部职工队伍为根本, 以争创一流的工作业绩为落脚点, 不断在提高领导班子决策力、执行力上下功夫, 不断在提高干部职工综合素质上寻思路, 不断在提高业绩层次上投力量, 经过不断的探索和实践, 文明单位创建工作取得了较大的成效。支行获得了2006~2008年度全国精神文明先进单位称号。在此基础上, 支行党组确定了2009~2011年度争创全国级文明单位的目标。目标确定之后, 关键是要统一思想, 并落实到行动上。为此, 支行党组多次利用行务会、职工大会对干部职工进行思想发动, 创建动员。一是分析当前面临的形势。提出建设一流基层央行的目标后, 各股室都在奋力赶超、努力跨越, 争创一流已经在支行内蔚然成风。在这种形势下, 思想观念不解放, 工作局面不打开, 就会被形势发展所淘汰。为此, 支行党组要求干部职工, 必须正视现实, 树立不进则退、慢进亦退的理念, 以只争朝夕的精神, 做好、做深、做实各项工作, 不断提高业绩水平。二是查找目前存在的问题。在思想上, 广大干部职工的观念需要进一步转化, 思路需要进一步拓宽, 勇气和魄力需要进一步增强。在素质上, 学习能力、创新能力需要进一步提高, 工作洞察力、敏锐性需要进一步增强。在工作上, 发展的成果需要进一步提高, 发展的步伐需要进一步加快。三是全行干部职工要在支行党组的领导下, 统一思想, 凝聚力量, 紧紧抓住当前有利时机, 努力学习、不断提高, 多出工作成果, 在岗位上创造新的业绩, 谱写新的篇章, 在推动支行发展中, 实现人生价值和个人发展。
二、以创新为核心, 加强知识学习, 提高推动发展的竞争力
推动事业的发展, 实现一流的目标, 关键要掌握争创一流的本领和技术。为此, 支行党组在年初工作会议上提出, 各股室、各部门要以推进金融创新为切入点, 结合实际, 积极推进“窗口指导”、信贷政策实施、金融产品和服务等工作创新, 进一步优化金融生态环境建设工作机制, 改善信用环境, 增强对资金的吸引力。2009年以来, 支行进一步加强了对西山区金融机构的“窗口指导”, 通过将辖区建设规划和企业经营动态有选择地及时向各商业银行通报等手段, 引导商业银行加大对支柱产业、优势企业的信贷投入, 优化了信贷结构。截止2010年10月末, 全区金融机构各项存款余额为4963873万元, 比年初增加792983万元, 增长19.01%;各项贷款余额为2591233万元, 比年初增加445726万元, 增长20.77%;通过创新促进一流基层央行机构建设, 使支行在全辖有位置、有分量;通过创新为地方经济发展做出更大贡献, 使支行在地方有话语权、有影响力, 组织各股室进行了解中小企业融资难、地方政府融资平台现状及分析、适度宽松货币政策在辖区内传导效应的调查、基层央行反洗钱监管工作的重点分析等方面的调研。在加强调研的同时, 支行党组注重加强培训工作, 增强干部职工对知识的学习、理解和运用。采取“走出去”方式, 一是选送2名副科级领导干部参上级行组织的培训、学习。二是参加中支组织开展的国库会计、支付结算等培训。三是围绕“创新金融服务, 支持经济发展”的业务竞赛活动, 稳步有序地推进各项业务竞赛活动, 形成“党组领导, 工会牵头, 部门配合”的工作机制, 以创新为核心、以业务为重点、以服务为根本, 积极参加各项业务竞赛活动, 在支行掀起了群众性竞赛活动高潮, 并在竞赛中获得了多个个人和集体奖项。通过采取一系列措施, 提高了干部职工履职能力, 适应了争创一流的工作要求, 同时, 也激发和调动了干部职工主动学习的自觉性, 借助网络开展自学的风气已经形成。
三、以业绩为标准, 加强考核激励, 提高推动发展的激发力
事物的发展是内因和外因交互作用的结果。在创建工作中, 支行党组注重加强外因的催化作用, 不断激发内因发生质变。一是确立考核评价的根本标准。以业绩作为评价各项工作的根本标准。围绕这一标准, 部门、专业、员工查找与先进差距、找到短板, 着力改进。同时, 客观分析自身优势, 结合实际, 创新亮点、推出特色、打造精品。在货币政策方面, 着力围绕地区特点做文章, 深入调研, 研究制定扶持、推动农业、中小企业等政策措施, 供区委、区政府决策参考。抓住新昆明建设契机, 为加快工业园区建设, 推动商贸物流业发展, 为地区经济发展作出贡献。在金融生态环境建设方面, 巩固信用体系建设工作成果, 继续扩大信用体系建设范围, 提高辖区信用建设水平。在金融服务上, 健全制度, 加强约束, 促进规范, 同时, 将文明服务纳入对窗口服务部门考核的重要内容, 对外树立基层央行良好服务形象。协调各金融机构, 配合开展支付结算环境建设工作。引导各金融机构结合社会需求, 大力创新金融产品, 改善金融服务水平, 提高金融服务效率, 为区域经济发展创造良好的金融环境。二是选树典型, 正面激励。挖掘总结宣传在部门、专业工作开展中, 涌现出来的先进典型, 树立有思想、有技术、有能力、有业绩的优秀骨干, 为推动支行工作深入开展, 起到了较好的示范效应。三是积极组织“金融知识宣传”活动, 开展向贫困学生、地震灾区、干旱灾区捐款。
四、以党建为抓手, 加强整体推进, 提高推动发展的持续力
按照围绕一流抓党建, 抓好党建促一流的工作要求, 支行党组以党的建设涵盖全部管理工作和业务工作, 通过党组领导决策、支部战斗堡垒、党员先锋作用的发挥, 把宏观调控、微观服务、内部管理等工作贯穿其中, 以党的建设促进工作开展, 以工作开展加强党的建设。一是加强党组中心组理论学习, 研究制定的《西山区货币信贷工作指导意见》, 得到了区政府的充分肯定, 推动了信贷工作的深入开展。二是发挥党支部、党员中坚力量作用。开展评选表彰优秀行员、先进工作者, 在全行营造了创先争优的浓厚氛围。使干部职工学有榜样、赶有标杆, 激发了人人学习、人人调研、人人出成果的工作热情和工作积极性。三是严格财经纪律和劳动纪律, 狠抓劳动秩序和会议纪律, 每天上下班由行领导轮流值班并严格打考勤, 强化职工制度意识, 确实做到了严格、科学化管理。建立长期治理, 防范有效, 责任追究的防治“小金库”的长效工作机制, 从“更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设”的高度, 把防治“小金库”的长效机制建设作为2010年的重点工作积极进行推进。
在创建工作中也存在一些薄弱环节, 主要表现在:一是对文明单位创建的重要性和内涵理解还不深不透, 认识还不够一致, 有些干部职工认为文明单位建设是行领导或是主管部门的责任, 还没有使积极参与创建变成每个干部职工的自觉行动。二是由于办公楼拆迁, 新租用的办公地点小, 给创建工作带来一定的困难。对此, 支行高度重视, 认真对照检查, 采取有效措施, 切实加以解决。
在创建活动中, 支行全体干部职工兢兢业业, 任劳任怨, 经过不懈的努力, 取得了显著的成绩, 但创建工作是一项长期的工作任务, 任重而道远。在今后的工作中, 支行将继续立足本职, 持之以恒地把创建工作深入、扎实地开展下去, 以改革创新的精神、求真务实的作风、缜密细致的态度做好各项工作, 推动支行创建工作迈上新的台阶。
围绕一条主线，夯实创建基础
围绕社会主义核心价值体系建设这一主线，平鲁联社党委及时制定了创建工作实施方案，将创建工作与联社中心工作统一规划、统一部署、统一考核。同时，成立了以联社党委书记、理事长为组长，党委成员为副组长，各部门负责人为成员的创建领导小组。领导小组分工明确，责任到人，充分发挥各自优势，团结合作，齐抓共管，保证了创建活动取得实际成效。
狠抓两个重点，强化企业管理
一是内控管理制度化。严格落实中央八项规定，强化内部管理、员工管理，规范了各项工作流程，完善落实了《平鲁区农村信用社职工出勤考核管理办法》等一批内控管理制度。制作了整风肃纪、创优环境十项规定等展版，丰富了企业文化的内容。规范了机关日常管理：班子成员的办公室按规定面积设置；公务用车派出统一到办公室登记；公务接待统一在单位食堂安排；员工上下班必须按时签到签退；员工服务态度与全年绩效挂钩：联社纪检部门不定期到基层网点明查暗访等。通过规范管理措施的逐一落实，各项工作实现了条线化、规范化。
二是服务“三农”常态化。始终把服务区域经济发展作为自身的使命和责任，继续加大对“三农”的有效信贷投入。找准信贷支持的切入点，采取灵活多样的信贷服务方式，为农业和农村经济发展提供强有力的资金保障。进一步加大对中小企业的有效信贷投入。重点扶持全区种植、养殖、小杂粮加工、煤炭生产等优势产业发展。向月英水利建筑有限公司等植树大户发放林业贷款11852万元；向西易能源集团股份有限公司等地方支柱企业共发放贷款23153万元。
实施三大工程，提升服务质量
一是实施网点建设精品化工程。先后投入一定的人力和财力，对机构网点进行了优化整合，以VI视觉规范为准统一了标识，对全辖23个网点全部进行了改造装修。加大科技投入力度，为10家城街网点和3家乡镇网点增设了ATM机，在每个自助银行配备现场服务人员，帮助和指导客户正确存取款、跨行转账和提供相关的服务，有效保护客户隐私。
二是实施服务流程标准化工程。每日召开晨会，要求做到“四个统一”：穿着打扮统一、器具摆放统一、凭条摆放统一、柜台内外统一。通过严格奖惩，激励员工做好“微笑服务”，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，使文明服务标准化、细节化。大力开展优质服务竞赛活动，每季每个网点评出一名明星服务柜员，全区评出两名明星服务标兵，年终评出一个文明服务示范窗口，分别给予不同金额的物质奖励，推动全面开展网点服务标准达标建设。
三是实施投诉处理多元化工程。提供多种途径的监督、投诉渠道，及时处理客户投诉，提高客户满意度。通过在网点显眼位置公布服务监督热线来督促服务质量的提升。在解决问题时，要求服务人员多听多问，积极主动将客户投诉解决在最前端。设立投诉登记簿，对各类投诉进行统计分析，提出整改措施。通过这一系列举措，进一步拉近了农信社与人民群众之间的距离，提升了农信社的企业形象。
抓好四项建设，打造一流企业
一是企业文化建设。大力弘扬右玉精神，全力加强精神文明建设。在全辖组织举办了技术比武、歌咏比赛、演讲比赛、慰问走访、大病捐助等活动，设立了“员工之家”，配置了象棋、乒乓球、羽毛球等文娱项目，成立了员工阅览室，丰富了员工的业余文化生活。同时，通过新闻媒体、发放宣传单、户外广告等系列宣传方式提升农信品牌知名度。节假日期间组织员工开展形式多样的宣传活动，使企业文化建设成为持续发展的源动力。
二是人才队伍建设。按照“两依靠、三推荐”选人用人办法，提高选人用人质量。建立人才储备库，为企业发展积蓄后备力量。目前已有8名新招聘的大学生员工走上中层正职岗位，21名担任中层副职。结合管理体制和人员队伍实际，完善了党组织建设、管理人员选拔任用、绩效考核等方面的制度以及各级管理人员奖惩、交流、轮岗、离任审计、近亲属回避等制度，为干部任用和管理提供了制度依据。
三是培训机制建设。一是构建了内训外学的培训机制。包括外出集训、联社培训、网点自训、个人自学等培训方式。机关每周一周三班前和周二周四班后半小时组织全员集中学习，让学习成为全员的精神追求和生活习惯。二是组织员工前往晋商银行、交通银行等商业银行进行实地观摩、学习、考察。三是鼓励员工参加成人自学考试。已有98名员工参加了成人自修考试，29名员工取得了代理保险资格证，36名员工参加了内训师培训、理财师培训、分析师培训和职称培训。
四是思想作风建设。加强机关效能建设，加强纪检监察的制度建设、作风建设和干部队伍建设，把监督从配合条线检查，转变到履行职责的监督。对党的群众路线教育实践活动发现的突出问题，狠抓落实整改，形成作风建设常态化。
开展五项活动，推进文明创建
把深入开展好“一堂、一队、一牌、一桌、一组”的“五个一”活动作为创建工作的核心。“一堂”即举办道德大讲堂，从2014年6月上旬至11月下旬共举办5次，分别从社会公德、职业道德、德耀人生、家庭美德及学习冯玉锁先进事业五方面对员工进行思想道德教育。“一队”即组建了学雷锋志愿服务队，在传统节日期间，下乡扶贫帮困，为定点扶贫村送上了节日的祝福和日常生活用品。“一牌”即为基层网点下发了“遵德守礼提示牌”，在有条件的网点利用电子显示屏滚动播放，并在机关楼道内悬挂有关提示牌，形成了文明与职业为一体的“楼道文化”。“一桌”即开展文明餐桌行动。制定了“正风肃纪创优环境”八项规定，开展了以“勤俭节约”为主题的专项活动，让职工从小事做起，厉行勤俭节约，使“光盘行动”收到良好成效。“一组”即组建了一支集志愿服务与文明传播于一身的小组，在扶贫帮困的同时，将道德文明传播出去。
（文/王与庚）
为加强我局文明建设，树立机关良好的形象，按照县文明办的要求，紧紧围绕深化“提高执政能力，构建和谐呼玛”活动这一主题，开展创建文明单位标活动，特制定创建工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委“促农壮牧，兴工强企，发展特色，改善环境”这一经济发展思路，尽心尽力地为经济建设服务。本着内强素质，外树形象，多为群众办实事、办好事的原则，为构建和谐呼玛做出应有的贡献。
二、工作目标
通过创建文明单位活动，全体机关干部的政治和业务素质得到普遍提高，思想和纪律作风得到明显加强。全体机关干部树立开拓进取的创新形象；服务群众、奉献社会的公仆形象；客观公正、清正廉洁的自律形象；爱岗敬业、实事求是的务实形象；团结协作、顾全大局的整体形象。实现内在素质与外在形象的统一，进一步密切党群、干群关系，更好地为呼玛的改革开放⒕媒ㄉ韬蜕缁嵛榷ǖ拇缶址瘛?
我们的目标是：二00X年底达到县级文明单位；二00X达到地级文明单位。
三、文明单位创建标准
1、领导班子威信高，创建意识强。工作积极主动，能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持“三个文明”一起抓的战略方针，勇于改革，公仆意识强。倾听群众呼声，关心群众疾苦，廉政勤政，作风民主，团结协作，解放思想，开拓创新。能够充分发挥核心作用，工作具有预见性、主动性、科学性、创造性，班子团结，在群众中有较高威信。
2、严格遵守职业道德规范和国家公务员行为准则。树立为经济建设服务的思想，人人遵守职业道德、社会公德、家庭美德。坚持用高尚的精神塑造人，经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主法制、形势政策教育，机关工作人员无违法违纪。
3、重视和组织机关干部的文化教育和专业技能培训。培训中坚持开展多种形式、多种层次的岗位练兵，培养出具有较高政治素质、业务素质，具有较高理论水准，具备较强的处理本业务领域的重大问题的人才。
4、严格执行国家法律、法规和规章。秉公执法，严格遵守各项规章制度，作风严谨，树立机关良好的形象，充分发挥为经济建设服务的职能作用。把人民群众满意，作为衡量我们工作为经济建设服务的标准。
5、院内环境整洁，办公秩序井然，着装整齐、做到院内环境优美，工作方便、舒适、快捷。
四、组织领导
组 长：×××
副组长：×××
成 员： ×××
领导小组下设办公室，办公室主任由詹振海兼任，成员由×××组成。
五、几点要求
1、此方案各办要认真组织实施，任务落实到人，责任落实到位。全体机关干部要提高对文明创建工作的认识，严密组织，统筹安排，明确分工，使文明单位创建工作扎扎实实的开展。
2、全体机关干部必须严格遵守《机关工作人员职业基本规范》等规定。按时参加组织的学习及其它活动，有事请假。工作期间，用语规范，保持优美环境。
3、要把文明单位创建工作与“双评”、及其他工作紧密结合起来。全体机关干部要齐心努力，做好本职工作，人人争创先进，个个争当标兵，形成比、学、赶、帮、超的氛围。
实 施 方 案
2011年是我院创建省级文明单位的迈进之年，冲刺之年，为确保创建工作达标，根据省级文明单位创建要求，结合医院实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
进一步落实中央、省、市关于加强精神文明建设工作意见，坚持以十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进行以建设社会主义核心价值体系为主题的文明素质教育，建立健全我院省级文明单位管理措施及办法，把文明创建工作纳入重要议事日程，贯穿医院工作的始终，坚持办院为民的正确方向，继续深化宗旨意识、安全意识，强化服务理念，创新工作方法，巩固精神文明建设成果，为更好服务群众，造福社会提供精神动力。
二、实施日期
2011年1月4日—12月31日
三、总体规划
2011年省级文明单位创建工作的总体规划是围绕一个中心，紧盯两项目标，突出三个重点，落实四件实事，开展五个争创，抓好六项工作，简称“123456”工程。
（一）“围绕一个主题”。就是紧紧围绕“学习贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，深入实践科学发展观，大力开展创先争优活动”这个主题，以创先教育统揽医院文明创建工作全局。
（二）“紧盯两项目标”。一是要紧紧盯住“创建国家xxx级综
合医院”这个奋斗目标，通过精神文明建设工作弘扬优秀文化，彰扬文化个性，凝聚团队合力，激扬创业精神，争取早日达标；二是要紧紧盯住“提高全体干部职工文明素质”这个目标，不断加强创建知识、礼仪知识、沟通知识、管理知识、质量意识、服务意识教育，全面提高服务品位，树立良好的品牌形象。
（三）“突出三个重点”。一是要突出精神文明工作的组织管理；二是要扎实搞好“两抓一促”工程；三是要深入开展“创建”和“创优”工作。
（四）“落实四件实事”。一是落实好医院文化建设，进一步规划设计医院文化标语、文化墙、宣传版面、车体广告、LED显示屏宣传等，提升医院文化品位；二是落实好文明创建各项活动的开展，做到组织到位、时间到位、资金到位、管理到位；三是要大张旗鼓地表彰一批“文明标兵”，积极向上级部门上报先进做法；四是落实好“三室一校一办一集”建设和档案材料的保存整理，为医院积累宝贵的精神文明资料。
（五）“开展五项争创”。一是指医院要争创省级“文明单位”；二是指党支部要争创“文明党支部”；三是团支部要争创“文明团支部”；四是干部职工要争当“文明标兵”；五是指各有关部门要争创“党员先锋岗”。
（六）“抓好六项工作”。一是要抓好“道德规范进万家”活动；二是要抓好送医下乡、文明创建结对帮扶、困难职工帮扶、爱心募捐等公益活动；三是要广泛开展干部职工文明建设活动；四是要认真实施“两抓一促”，抓创建、抓创先，促进服务质量的全面提高；五是要抓好干部职工文明习惯的养成教育和宣传工作，形成文明向上的院风；六是要积极发挥院艺术团职能，扎实开展我院群众性精神文明创建活动。同时引导教干部职工广泛深入地开展家庭和美、邻里和睦、人际和谐的“三和行动”，使和谐创建进医院。坚持开展创建文明科室、文明班组、文明家庭、文明标兵等丰富多彩的活动。
四、具体要求
（一）广泛宣传，深入发动。
医院将通过制作LED循环宣传标语、文明创建宣传版面、更新医院文化形象墙、召开中层干部会、争创省级文明单位动员会等形式广泛宣传，深入发动，营造浓厚的创建氛围。
（二）统一思想，正确认识。
省级文明单位创建工作是医院文化建设的重要内容，是提升医院品牌形象的重要举措。各科负责人要站在推动医院战略发展的高度，切实做好本科室工作人员思想教育，统一思想，正确认识，鼓励引导其踊跃投入到省级文明单位创建工作中来。
（三）细化任务，严明奖罚。
各科室主任为本科室创建工作的第一责任人，要按照医院部署，扎实完成相关工作，对于活动中涌现的文明标兵、文明集体、先进经验等，将予以表彰推广；对于查出的责任性过失，将依制严处，并追究相关科主任连带责任，努力形成科科有指标、人人有任务、层级抓落实的良好局面。
（四）加强督查，确保达标。
院文明办等主管科室要加强省级文明单位创建工作的督导检查，发现问题，及时解决，并做好督查问题的跟踪问效，使问题切实整改到位，将文明创建工作不断引向深入，确保顺利达标。
五、组织领导
为确保省级文明单位创建工作顺利开展、有效落实，经研究，决定成立“xxx医院省级文明单位创建工作”领导小组，其人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，xxx同志为主任，xxx同志为副主任，负责具体工作。
总之，2011年我院将积极学习先进单位的创建经验，努力探索适合我院实际的文明创建新思想、新方法，求真务实，开拓创新，不断深化精神文明建设工作，全面提高创业团队文明素质，确保顺利通过省级文明单位的验收，为争创国家xxx级综合医院打下坚实基础，为构建和谐xxx做出新的更大贡献。
为进一步巩固和深化我局全国文明单位创建成果，推动创建工作经常化、制度化、规范化，不断提高创建水平，根据上级文明办的指导意见和“XX市财政局2015-2017创建全国文明单位工作规划”，制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八和习总书记系列讲话精神，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持“创新载体、丰富内容、常态推进、巩固提高、典型带动、辐射深化”的创建思路，不断提升干部职工精神文化追求，推动各项工作全面发展，为服务我市经济社会发展做出新的贡献。
二、目标要求
班子坚强有为，队伍团结奋进;思想教育深入，道德建设扎实;学习风气浓厚，文体活动活跃;内外环境优美，精神品格高尚;为民务实清廉，理财科学精细;服务优质高效，工作成效显著。全面完成2016文明单位创建目标任务，顺利通过文明单位检查验收。
三、组织领导
在局文明单位创建工作领导小组的领导下，坚持文明单位创建和财政业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，计划周密、目标明确、方案具体、措施有力、责任落实，确保创建活动扎实推进。
局创建办负责创建活动的日常工作，围绕全国文明单位标准和测评体系要求，从实从严抓好创建活动的组织实施和协调保障工作，确保2016文明单位创建工作有效落实。
四、主要措施
根据各级文明委的要求，通过营造“五个氛围”、落实“三个到位”、推进“五个结合”、抓好“三个重点”等途径，确保创建工作取得实效。
(一)营造“五个氛围”
要根据上级创建工作部署，进行再学习、再动员、再部署，掀起人人想创建、争创建的新热潮，努力营造一个团结进取的政治氛围，宽松和谐的人际氛围，健康向上的文化氛围，优美清新的环境氛围，井然有序的工作氛围。
(二)落实“三个到位”
一是组织领导到位。
局创建全国文明单位领导小组要切实担当起责任，带领全局上下统一思想想，众志成城，步调一致，推进创建。二是计划部署到位。要将创建工作融入到财政工作中，与财政中心工作同计划、同布置、同落实、同检查、同考核，以创建工作促进财政业务工作，以业务成绩检验创建工作成效。三是经费保障到位。在加强干部职工的教育培训工作、丰富精神文化生活、完善办公和生活场所基础设施、净化美化亮化环境、建立完善相关档案资料等方面都要给予适当的经费投入支持。(三)推进“五个结合”。
要结合财政工作实际，拓展创建工作的内涵，推进“五个结合”。即创建工作同基层党组织建设相结合，同党风廉政建设相结合，同财政业务工作相结合，同教育培训相结合，同“创先争优”活动相结合。(四)抓好“三个重点”。
一是做好“节庆”文章。以重要节庆活动为载体，丰富和突显创建主题。春节、元旦期间开展帮扶、慰问活动，大力营造“团结、欢乐、幸福、和谐”的节日气氛;清明节组织党员干部开展“继承先烈遗志，开拓美好未来”感恩主题活动;“三八”节组织开展登山、跳绳活动;“五一”开展争创“巾帼文明岗”、“青年文明号”主题活动;“六一”突出“关爱儿童、献爱心”主题;“七一”突出“创先争优”主题;“八一”突出“拥军优属”主题;“中秋”突出“尊老”、“关爱老人”主题;“十一”突出“爱国奉献”主题等。二是发挥“群团”优势。深入推进“党建带三建”活动，在局机关党委的领导下，工青妇群团组织要充分发挥各自优势，从本组织的特点出发开展“五星级职工之家”、“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动。以活动促创建，以创建激发活力，充分发挥群团组织在创建文明单位中的主力军作用。三是狠抓“责任”落实。局创建办要及时制定创建活动总体方案。要有开展活动的目标、思路、举措和方法;各科室单位人员要分工协作，履职尽责，确保创建过程中的每项工作、每个环节都有人落实;要及时做好创建工作总结，积累经验，找出差距，不断提高。五、责任分工
(一)提升财政管理科学化精细化水平，不断创造新业绩，实现物质文明新突破
落实好国家各项财政政策，采取有力措施组织好财政收入，确保财政收入稳定增长;支持转变经济发展方式，促进经济结构调整，推动项目建设，不断壮大财源;进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生;坚持依法理财、深化财政改革，推进财政科学化精细化管理，不断提高财政绩效。
牵头单位及责任人：预算科
沈国举
责任单位：局所有科室单位
(二)加强精神文明建设，积极践行社会主义核心价值体系
按照创建全国文明单位测评体系的要求，结合本局的实际，组织开设道德讲堂和身边好人评议，进行法制和诚信建设主题宣传活动，开展文明优质服务活动，扎实推进文明有礼培育和学习雷锋志愿服务活动，开展读书学习交流活动，认真开展文明上网、文明交通、文明餐桌和文化体育活动，积极开展帮扶共建，推进优美环境建设。
1、推进道德讲堂建设
(1)结合财政工作实际，以加强“四德”建设为重点，通过评选和学习道德模范、进行会计诚信演讲比赛、开设专家讲坛等形式，使道德讲堂活动经常化。(2)按照流程规范、简洁、实效的原则，通过诵、听、看、悟、思等形式，引导干部职工培养和实践正确的道德观。(3)通过书法摄影作品展出、设立内网道德讲坛等形式，营造深厚的道德文化氛围。
牵头单位及责任人：干教中心
曹会丰;会计科
杨献春;信息中心钟伟
责任单位：局所有科室单位。
2、开展文明优质服务。(1)制订《XX市财政局文明优质服务实施方案》;(2)窗口单位根据自身业务工作特点制订《XX市优质服务制度规范和服务承诺》;(3)建立健全优质服务常态化管理措施;(4)开展优质服务主题活动：结合财政工作开展“创先争优”和“做人民满意公务员”活动，评选“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”、“先进集体”、“先进工作者”，树立模范典型;(5)对取得上述荣誉的优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
牵头单位及责任人：办公室
齐向前;人事科
郭林;
机关党委
贾俊伟
责任单位：局所有科室单位。
3、推进学习型机关建设
(1)制订2016年理论学习和业务学习培训计划。(2)订阅理论和业务学习书刊。(3)制订《XX市财政局干部职工学习读书情况考核和奖励办法》，实行促学、考学、助学、用学。(4)开展推进“讲学习，提素质，作贡献”读书交流活动，推动学习型机关建设顺利进行。
牵头单位及责任人：人事科郭林;政研室
董华亭
责任单位：局所有科室单位。
4、进行文明有礼培育
(1)制订《2016年XX市财政局文明有礼培育实施方案》。(2)进一步完善《XX市财政局干部职工文明守则》。(3)进一步完善《XX市财政局干部职工文明有礼考核办法》，规范干部职工的行为举止，在单位内部团结谦让、和睦相处，在社会上树立文明形象。
牵头单位及责任人：办公室
齐向前;人事科
郭林
责任单位：局所有科室单位。
5、深入开展学习雷锋活动，大力弘扬雷锋精神
(1)制订《2016年XX市财政局学雷锋志愿服务活动实施方案》。(2)积极开展“文明上网”、“文明交通”、“文明旅游”活动。(3)以传承雷锋精神为主题，积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、机制化。
牵头单位及责任人：办公室
齐向前
责任单位：局所有科室单位
6、开展志愿服务活动
(1)突出抓好社区、农村愿服务活动。以空巢老人、留守儿童、困难家庭等为重点，广泛开展志愿服务进社区和扶贫帮困活动。(2)大力推进环境保护、平安志愿服务活动，普及生态文明理念和交通法规知识，提高卫生、环保、文明意识。(3)认真开展党员志愿服务活动。以党支部为核心，把党员志愿服务与“两学一做”学习教育活动结合起来，推动在职党员自觉认领项目，积极参与志愿服务。(4)根据志愿服务项目的内容，组织好岗前培训，提高服务者素质，对志愿服务工作突出的志愿者进行表扬和奖励，树立典范。(5)支持志愿服务工作。结合工作实际，安排活动时间，提供必需的活动经费保障，单位注册志愿者人数达到90%以上。
牵头单位及责任人：各党支部书记;机关党委
贾俊伟
责任单位：局所有科室单位。
7、开展勤俭节约和文明餐桌活动
(1)制订《XX市财政局“勤俭节约、反对浪费”活动实施方案》。(2)完善《XX市财政局节能减排措施》等制度。(3)开展经常性的勤俭节约教育活动。(4)做好单位开展勤俭节约的资料收集和立卷工作(包括文字材料和图片)。
牵头单位及责任人：办公室
齐向前;后勤中心
王静
责任单位：局所有科室单位。
8、开展文化体育活动。(1)制订《XX市财政局2016年文体活动实施方案》。(2)完善文化体育活动场所，增添设施，满足干部职工的需求。(3)组织开展经常性的全民健身体育活动和文化活动。(4)培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。
牵头单位及责任人：机关党委
贾俊伟
责任单位：局所有科室单位。
9、积极参与帮扶共建工作。(1)制订《XX市财政局2016年帮扶共建实施方案》。(2)积极参与各种形式的帮扶共建具体活动，组织党员干部到驻村第一书记所在村开展帮扶工作。(3)发挥财政部门政策优势，组织开展对农村、社区、困难人群的结对帮扶活动。
牵头单位及责任人：人事科
郭林;机关党委
贾俊伟
责任单位：局所有科室单位。
10、推进优美环境建设。(1)制订《XX市财政局优美环境建设实施方案》;(2)制订环境建设各个项目的具体措施;(3)加强内外环境的监督检查，做到内外环境宜人，办公秩序井然有序，内外环境建设效果良好。
牵头单位及责任人：办公室
齐向前;后勤中心
王静
责任单位：局所有科室单位。
六、有关要求
(一)加强创建宣传
要及时做好创建活动的宣传报道工作，选择优秀稿件向市委宣传部、市文明委等有关媒体报送;各同创单位要积极配合，及时向创建办提供本单位创建工作的相关信息和报道文章;要在局内网建立“创建全国文明单位”专栏，为局干部职工参与创建工作拓宽舆论平台。
(二)加强档案资料管理
要进一步做好《XX市财政局2016年创建全国文明单位活动资料》汇编工作，建立创建活动工作台帐(包括文件、方案、宣传报道、图片等资料)，加强对创建材料的撰写、制作、收集、整理、立卷等工作。
验收会上, 公司副总经理黄进就开展创建州级文明单位活动, 促进企业有效发展, 加强企业党建工作所取得的成效, 实事求是地向验收组作了详细汇报, 并表示将以进一步加强企业精神文明建设为为契机, 把创建工作融入公司各项工作中, 谋求精神文明建设取得更丰硕的成果。
武警阿坝支队表示, 阿坝联通与武警阿坝支队开展共建以来, 双方开展了互上党课、经验技术交流、节日慰问等一系列以“三个文明”为主题的共建活动, 密切了党群、干群、警民关系, 加深了相互间的友谊, 凝聚了人心, 共建活动取得了较好的成效。
验收组在听取汇报工作之前, 通过现场测试、员工座谈、查阅档案、实地考察等方式对公司创建州级文明单位工作各方面进行了考察。
“绿色生态医院”是党组织近年打造特色服务的主要抓手，并融入到市级文明单位创建中。通过加强思想教育和别开生面的形式，组织医务人员、病人、孕产妇和儿童亲身体验，提高该院的竞争软实力。活动要求是：“人人参与，开拓思维，积极行动，客观评价”。党组织认真组织医务人员知识培训、上报计划、讨论分析、确定方案、切实推进。整个过程，注重科学方法，鼓励创新，针对新出现的问题，不断修改活动方案。每位医务人员利用自身岗位和院内健教宣传栏、电子宣示屏等，向保健就诊的妇女、儿童及家长宣传健康知识，让大家建立社会责任感与荣誉感，提升整体环境保护意识。
二、主要做法
成立的“绿色生态医院”活动领导小组与创建市级“文明单位”组织体系相统一，由院党支部书记和院长任组长，并设立创建办，具体抓好宣传教育、创建模式、组织管理、督导检查等工作。各部门负责人为小组成员，所有工作人员参与创建活动全过程。主要从三个方面开展工作。一是统一思想认识。活动目标确定以后，创建办通过领导小组会、座谈会、职工大会等形式，宣传国家重视环保，“低碳”工作和生活的相关要求，阐明该院融入时代主题，开展“绿色生态医院”服务活动的设想。邀请相关专业人员上门授课，组织观看主题宣教片，让大家了解开展此项工作的时代性和必要性。二是服务活动形式多样。草拟活动实施意见讨论稿，发放到科，征求大家的建议；召开由院领导、科室负责人和职工代表参加的专门会议，讨论问题，形成共识，确定工作实施方案；召开部门人员阶段性工作汇报会，听取中层干部、部分医务人员、行政后勤人员的工作做法、体会和想法；将活动要求、计划安排、阶段性工作公示于“院务公开栏”，让职工及时了解活动开展情况；组织全体中层干部、部分职工到省级妇幼保健院专门学习，改进我们的工作方法，提高活动效果；我根据门诊、病区的不同特色，设立环境保护宣传橱窗、警示牌、禁烟标记等，内容定期更新。要求医务人员抓住服务对象入院的每一个环节进行宣传教育，导医护士为每位前来服务的人员发放健康教育宣传册，医生、护士根据不同病人和保健服务对象，发放不同的健教处方和环保知识问答卡，不仅提高了大家的卫生保健能力，而且提升了环保意识。三是加大环境基础建设。按照该院总体规划，搞好环境美化，在院内种植花木，各科室内摆放盆栽。拆除院内不合理建筑，新砌了长廊，新建假山，安装喷泉，种上植物，放养观赏鱼，全院绿化覆盖率达到65%；重新招标物业公司，24小时循环工作，保持院内外环境整洁卫生；投入200多万元建立污水处理系统，将生活用水和污水分管道处理，污水进入废水处理系统排出；定期对锅炉、厨房等油烟排放设施进行检查，严格控制污水和烟煤排放数值；有效回收利用雨水，努力节约水资源；将医疗废弃物与生活垃圾分类收集，医疗废弃物由专人管理，委托专业机构上门回收，避免“二次污染”；将生活垃圾分类收集，设置了废旧电池回收箱；严格按照有关部门规定，规范使用X光机，对放射源进行“围堵”，废液按规定回收，避免对人员和环境造成辐射污染。
三、实际效果
党支部推行的“绿色生态医院”服务活动，成为该院文明单位创建工作的一大亮点，对单位精神文明工作起到了促进作用。一是找准了切入点。将富有时代特征的环境保护工作与文明单位创建工作相结合，通过抓工作人员的教育，提高大家的环保意识，并利用医务人员和服务对象面对面交流的机会，用最简短的时间、最精练的语言、最朴实的形式对服务人群进行教育，在有形和无形中宣传了环境保护意识，为文明单位创建工作融入日常工作开辟了新的途径。二是调动了大家的积极性。以往的文明单位创建工作都是“上面热、下面冷”，靠组织上的强拉硬推，职工敷衍了事，实际效果不够明显，更别提一般公众了。开展“绿色生态医院”活动，抓住了主题、贴近了实际、贴近了生活，让医务人员从“幕后”走向“前台”，使他们从工作中的一个“点”，参与到文明单位创建工作中，并且带动了广大服务对象共同提高。三是丰富了创建工作形式。医务人员和公众对此种方式喜闻乐见。过去文明单位创建工作自我封闭，体内循环，闭门造车，形式上只是开大会、念文件、听讲座、读报纸、整资料，职工对此已无兴趣。党支部通过“绿色生态医院”服务与文明单位创建工作的挂钩，让大家掌握了许多环保知识，避免了保健医疗服务对环境的污染。同时，还把相关知识传授给服务对象，形成整体环保意识，这是文明单位创建的升华，体现了精神文明创建工作从“枯燥”转向“趣味”，得到了职工和公众的拥护和支持。
四、工作体会
为保持文明建设的连续性,扎实开展创建工作,巩固创建市级文明单位活动成果,进一步提升市中级法院文明建设的档次,力争用三到五年的时间,把市中级法院建设成全省乃至全国文明单位,特制定本规划。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，认真落实科学发展观，积极践行社会主义法治理念，坚持“巩固、辐射、延伸”文明建设工作指导方针，深入开展创建文明单位活动，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务地方经济发展与社会和谐稳定，树立法院和法官“公正司法、一心为民”的良好形象。
二、工作目标
1、班子团结奋进、锐意进取，表率作用好，决策能力强，领导核心、战斗堡垒作用明显；
2、队伍政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、风清气正；
3、审判工作公正高效，司法保障能力强，法院职能作用得到充分发挥；
4、建立健全长效机制，院政管理科学化、制度化、规范化，综合治理工作达标；
5、基础设施配套完善、功能齐全、环境优美整洁，方便干警学习、工作与生活；
6、党风廉政建设效果显著，内部风气正，外部形象好，干警无一人因违法违纪受到党政纪处理或司法追究；
7、法院文化建设内涵丰富、突出特色、时代感强;
8、力争在两年时间内创建省级文明单位。
三、主要任务
1、大力培养良好的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。一是强化党的政治理论的灌输。坚持“五个一”学习制度，每周组织一次理论学习，每月上一次党课，每季度组织一次演讲会，每半年进行一次学习研讨交流，每年召开一次学习总结表彰会，引导干警保持正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强宗旨意识、大局意识、主题意识和形象意识。二是强化法官职业道德规范的灌输。贯彻《法官法》规定的法官十三种不得有行为、重温《法官行为规范》、中央政法委八条禁令和法院系统有关禁止性规定，消除不良风气，加强职业修养，培养崇尚法治、维护正义，公正廉洁、讲求效率，谨言
慎行、刚正不阿，正直善良、以人为本，勤勉敬业、忠于职守的职业道德。三是贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强文明细胞建设，培养良好的社会公德和家庭美德。
2、大力加强队伍建设，充分体现法院党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员法官的先锋模范作用。巩固先进性教育、社会主义法制理念教育、全省法院系统思想作风整顿成果，深入开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”主题活动，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，即：勤奋好学，学以致用；联系群众，服务人民；真抓好实干、务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康。进一步增强机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力，围绕“高度的政治觉悟、高尚的职业道德、高超的司法技能”抓建设，提高党员队伍素质，强化党员领导干部的表率作用和党员法官的先锋模范作用。
3、大力加强业务建设，增强司法能力，提高司法水平，努力实现公正司法、一心为民。一是坚持业务学习培训、岗位练兵、评比观摩、考核奖惩等制度，创造学习条件、营造学习氛围、促进业务学习；二是注重司法实践，在实际工作中不断总结经验，提高干警的操作技能；三是积极探索新形势下司法改革工作，不断提高司法保障效能。发动干警，集思广益，摸索立、审、执案件流程管理新方法、新路子，积极总结推广内部成功做法，适当时机走出去，组织学习外地法院的先进经验。四是践行社会主义法制理念，进一步端正司法指导思想，坚持公正司法、一心为民的指导方针，加强文明司法窗口建设，充分发挥审判职能作用，为实现周口经济追赶型、跨越式发展提供有力的司法保障。
4、大力加强院政建设，建立健全长效工作机制，努力实现管理工作的科学化、制度化、规范化。抓住创建精神文明建设单位活动重要机遇，一是建立党建工作机制。完善党组议事规则、各级党组织工作职责、党组理论学习和党员政治学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员干部廉洁自律制度、发展党员制度、党费收缴管理制度和党员法官先进性标准；二是建立健全队伍管理机制。制定进一步加强和改进思想政治工作的若干规定、落实领导干部检讨责任制的规定、实行党风廉政建设责任制的规定、干警政治学习制度、干警考勤请销假制度、干警接受礼品登记制度；三是联系群众机制。制定领导干部联系点制度、司法便民十五项措施；四是审判流程管理机制、案件监督评查和执行工作机制。拟制审判工作指导机制实施意见、制定审判流程管理实施细则、案件质量管理办法、一、二审办案规范、案件质量评查办法、执行权运行机制若干问题的规定、执行局工作细则、执行款管理规定、保障执行权分离实施措施的规定；五是院政管理机制。制定加强综合协调和后勤保障工作的若干规定、经费管理使用办法、接待工作规定、关于诉讼费执行款过路款收取工作的管理规定、法庭使用管理规定、物品采购规定、车辆使用规定、物品摆放及卫生管理规定；六是基层基础工作机制。制定人民法院重大事项报告请示制度、组织全市法院干警参加全国统一司法考试的暂行规定、上报纪检监察统计报表要结合调查报告的规定、全市法院审判人员违法审判责任追究办法、全市法院案件责任倒查追究制度实施办法；七是目标管理考核考评机制。完善市中级法院岗位目标管理考核考评办法、基层法院目标管理考核办法、思想宣传工作考核考证办法、调研司法统计案例编报及裁判文书考核考证办法。不断扩大制度的覆盖面，努力实现由人治到靠制度管人管事的转变。
5、大力加强法院文化建设，努力打造创新型法院和高素质法官形象。坚持用先进的文化影响人、武装人，塑造人，通过广泛开展健康有益的文化、文艺、体育活动，不断培养和增强全体干警的责任感、集体荣誉感、向心力和凝聚力，丰富法院文化内涵,提高法官文化
素养,陶冶干警思想情操,使全体干警牢固树立公平正义的道德观念、法律至上的价值理念、超然中立的思维模式、廉洁高效的行为模式，充分依靠和调动全体干警参与法院改革、建设与发展的积极性与创造力，建一流队伍、做一流工作、创一流业绩、树一流法院形象。
6、大力加强硬件基础设施建设，努力改善干警学习、工作和生活环境。完善现有办公办案基础设施，加强荣誉室、党员（警示）教育基地、电子图书阅览室、健身房、法官培训中心、现代化办公设备、局域网、二级网、办公区、干警家属住宅区建设，营造优美环境，构建和谐法院。
四、工作步骤
创建省级文明单位活动是一项系统工程，工作量更大，工作标准、要求更高，必须领导重视，全员参与，狠抓落实。
第一步：2008年的创建工作
1、宣传发动 营造氛围（2008年3月10日至3月底）
召开动员会，部署创建工作。组织学习《创建省级文明单位工作规划》、《公民道德建设实施纲要》《法官法》等有关材料，开展创建文明单位活动重要性和必要性大讨论，举办三个文明建设知识竞赛，引导全体干警积极参与文明单位创建活动，迅速掀起创建工作高潮。
2、整改创建 完善工作（2008年4月1日至10月30日）
（1）、认真查摆问题。围绕队伍建设、审判工作、院政建设、机制建设、基础建设等方面，发动干警、面向社会，广泛征求意见和建议，分类整理，进行公示。
（2）、提出整改措施。针对查出的问题尤其是群众反映强烈、制约中院改革、建设与发展、影响创建文明单位的热点、难点和焦点问题，按照实事求是、标本兼治、突出重点、逐项落实的原则，制定切实可行的整改措施。
（3）、落实创建工作。认真抓好三个文明的软件和硬件建设，明确责任，加强领导，统筹兼顾，相互配合，创建工作务必实现横向到边、纵向到底。
（4）、创新活动载体。把宣传工作贯穿始终，采取新闻报道、宣传标语、演讲活动等形式，扩大创建工作的影响，保持干警参与创建工作的热情；开展素质教育活动，加强政治、业务理论和文化学习，采取培训、报告会、专家讲座、交流学习体会等形式，激发干警学习热情；建设“学习型、业务型、创新型、节约型”法院，举办岗位练兵竞赛，定期组织庭审观摩、评选优秀裁判文书，评选“优秀法官、办案能手、十大秀才、计算机操作能手”，增强干警的争先创优意识，不断提高业务技能；坚持用先进的文化引导人，大力加强法院文化建设，经常组织开展形式多样、富有时代特色的文化、文艺和体育活动，丰富法院文化内涵，陶冶干警思想情操；开展多种形式的文明单位、文明个人创建活动，设立文明服务窗口、党员示范岗，评选文明庭处室队、文明执法先进个人、文明家庭、好媳妇、廉内助，进一步增强创建文明单位活动的辐射力。
3、组织自查 迎接复查（2008年11月1日至12月20日）
按照《创建规划》和市文明办验收标准的要求，认真组织一次自查，同时，邀请市文明办到中级法院指导创建工作，征求意见，查找薄弱环节，加强分类指导。根据文明办指导意见，针对自查出来的问题，对创建工作进行全面整改提高。认真准备相关申报材料，11月5日前完成复查准备工作，力争实现软硬件建设项目全、质量高，以优秀管理、优质服务、优美环境、优良形象，积极迎接市文明办的复查验收。
第二步：2009年的创建工作
1、提出创建申请
4月底前，学习创建文明单位检查验收标准，向省文明办提出创建申请，创建活动方案，调整健全创建活动领导组，召开创建工作动员会。
2、加大工作力度
5月份---11月份，在全院范围内进行广泛的动员，形成全员参与的良好氛围；认真组织开展创建活动，进一步完善基础建设、制度建设、文化建设、突出抓好班子和队伍建设，注重细节，加强整改，全面提高文明建设水平。11月下旬组织一次自查。
3、迎接省市验收
自查合格后，12月上旬向省文明办提出验收申请，并做好迎接省市文明办对市中级法院创建工作的检查验收
四、保障措施
创建省级文明单位，工作内容多，组织实施更加复杂，必须强化措施，健全各项保障机制。
1、建立领导机制,为创建工作提供有力的组织保证。成立市级文明单位创建活动领导小组，下设办公室，明确职责，建立健全工作机制。创建活动领导小组每月召开一次例会，听取工作汇报，解决存在问题，做出阶段性工作部署，创建活动办公室负责活动的日常工作。
2、建立目标考核机制，分解工作任务，严格目标考评。将创建任务分解到各创建责任单位，定领导、定任务、定时限，实行目标管理，纳入机关岗位目标管理考核，做到创建工作事事有人抓，环环有人管。目标考核按阶段进行，由活动办公室进行定期通报。
3、建立奖惩机制。建立市中级法院创建市级文明单位活动考评奖惩办法，对创建工作中的先进单位和个人给以表彰；对完不成任务、影响市中级法院整体创建工作的单位和个人通报批评。
实 施 方 案
为进一步加强文明建设工作，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商干部队伍。根据市委市政府及市工商局关于开展精神文明创建活动的要求，特制定xx分局创建精神文明单位实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从完善制度、严明纪律、改进作风、加强党建、提高素质、改善环境、树立形象等方面入手，深入开展精神文明创建活动。要把精神文明建设作为一项重大战略任务抓紧抓好，抓出成效。在具体落实上要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，做到业务工作与精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，相互促进，协调发展，努力建设一支高素质的干部队伍，全面提升城西分局的精神文明建设水平。
二、组织领导
为了确保这一目标任务的完成，xx分局成立精神文明创建领导小组。分局长xxx任组长；副局长xxx任副组长；xxx为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由xxx兼任。
三、工作重点
工商行政管理机关担负着市场监管和行政执法的重要职责，加强自身精神文明建设，不仅是全社会精神文明建设的确重要组成部分，而且是依法行政的需要。单位精神文明创建工作主要围绕“抓班子”、“抓队伍”、“抓载体”、“抓制度”、“抓硬件”进行。
（一）抓班子，确立坚强的领导核心
抓班子建设，树立“立党为公，执政为民”的政治意识和责任意识。一是坚持党支部学习制度，认真学习党的十七大会议精神、“三个代表”、“两个务必”、党的路线方针政策和经济、法律法规等知识不断提高素质，增强驾驭全局的能力。二是按照“求真务实”的原则，不断更新班子成员的思想观念，与时俱进，开拓进取，增强改革意识、发展意识和创新意识。三是贯彻民主集中制原则，凡重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针议事办事，树立全局观念，维护整体利益。四是加强廉政建设，建立廉政公署建设目标责任制，从难从严要求，严格自律，明辩荣辱，率先垂范。五是加强班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格分工协作，相互支持，敢于担责。
（二）抓队伍，内强素质外树形象
一是把思想建设放在首位，注重提高干部的政治素质。以深入学习科学发展观为契机，用“三个代表”重要思想武装全体党员、干部的思想，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线基本方针的自觉性，牢固树立坚持党的基本路线不动援的坚定信念，坚定政治方向和政治立场；二是以为人民服务为核心，认真抓好道德建设。为人民服务是社会主义道德的集中体现。要在全分局大力开展全心全意为人民服务的宗旨教育和公民道德教育，使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，切实转变工作作风，密切同人民群众的血肉联系，坚决维护人民群众的利益。要在思想上重视群众，在感情上融入群众，在工作中依靠群众。在利益上维护群众，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；三是坚持开展“爱国主义、集体主义、社会主义”和“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，引导职工树立建设有中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。
（三）抓载体，提升创建水平
一是精神文明建设为主线，以开展 “优质服务”、“优良作风”、“优美环境”和“争当优秀公务员”活动为载体，树立管理就是优质高效服务的思想，在监管工作中不忘宗旨，以良好的“执法形象、廉政形象、办事形象、仪表形象”全心全意人民服务；二是以单位风貌、办公环境和设施的改善为重点，努力营造优美环境。努力把分局建成“环境优美、设施齐全、装备精良、反应快捷”的文明执法机关；三是全面实施政务公开制度，落实首办责任制、政务承诺制，做到办事程序公开、办事时限公开、办事结果公开，推进“阳光工程”，增强办事的透明度，进一步改善服务态度，强化公仆意识，做人民满意的公务员。
（四）抓制度，力求把管理做细
建立、完善各项规章制度，并认真抓好制度落实。一是强化目标管理，要完善目标管理及目标考核制度，坚持月度检查，季度考核，半年分析和年终总结；二是全面落实责任制。对分局主要业务工作、信访工作全面落实责任制，从而促进责任到位、措施到位、监管到位、督查到位；三是大力推进源头治腐制度建设，深入开展以“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展“为中心的主题教育，进一步增强制度意识、加大执行力度、规范行政行为、促进廉政勤政。
（五）抓硬件，营造整洁优美的办公环境
营造优美的环境，是文明单位创建的一部分，对办公区的绿化、美化、硬化到位。设立宣传栏，定期宣传机关文明创建、各项工作开展情况宣传。充分发挥局域等教育阵地作用，努力营造机关文化氛围。单位卫生制度健全，卫生设施齐全，有人管理，门前“三包”责任制落实。办公楼内地面无垃圾、无污物、无痰迹、无积水、无卫生死角。办公桌面物品分门别类，摆放整齐，桌椅、箱柜井然有序，书报杂志归类摆放整齐，干部职工着装规范。
四、几点要求
（一）细化措施。要在深化内容、细化目标、强化责任、提高质量、保持荣誉、创新业绩工作中切实做到一把手亲自抓，分管领导具体抓、班子成员协助抓，一级抓一级，层层抓落实，真正形成全局联动、全员参与、齐抓共管的创建氛围，确保创建工作健康发展。
（二）强化责任。要把单位精神文明创建工作摆上重要议事日程，经常督促，持之以恒，常抓不懈。一是实行目标责任制，在创建工作具体责任分工的基础上，按照标准要求划分完成时限，细化责任，落实到人，并列入年度考核目标，考核优秀的予以表彰奖励，差的或没按时完成任务的，予以通报批评；二是实行分工负责，各级都要按照分工各司其职、各负其责，既有具体分工，又要密切配合；三是进一步完善创建机制，如规章制度完善的管理机制，树立典型、先进的示范引导机制，人员、经费、设施落实的保障机制等。
关键词：企业文化建设；文明创建工作
企业文明创建工作是企业文化建设的重要组成部分，重点要做好以下三个方面的工作：
1 以“四抓”为突破口，构建文明创建工作新格局
企业要以提高员工文明素养、塑造企业文明形象为切入点，从明确思路、强化宣教、常态管理、典型选树等方面构建文明创建新格局。
1.1 抓部署，明确工作主线，保障文明创建工作有序推进。把文明创建工作融入到安全生产、科技创新、经营管理、全员素质提升、群众工作、企业文化建设之中；文明创建由抓好落实向精细管理延伸、由规范创建向争创精品延伸、由示范点向全系统延伸；努力把矿井建设成为“文明理念一流、文明管理一流、文明队伍一流、文明环境一流、文明矿井一流”的现代化安全文明矿井。煤炭企业要加强对文明创建工作的统一部署，成立文明创建领导小组。组织机构的明确和工作主线的确立，为文明创建工作的有序推进提供了保障。
1.2 抓宣教，发挥阵地作用，营造共建共享的浓厚氛围。发挥网络宣教阵地作用，设置道德讲堂、志愿服务、“热点·评论”等板块，丰富文明创建宣教的内容，充分展现了文明创建成果；发挥道德讲堂宣教阵地作用，定期举办以爱岗敬业、孝老爱亲、奉献矿山等为主题的道德讲堂活动，引导广大干部职工做一个勤劳的人，做一个善良的人，在公司上下营造“崇德尚善、人人参与、知行合一”的良好氛围。
1.3 抓常态，注重机制建设，促进文明创建工作见实效。建立机关部室对口调研长效机制，深入对口单位全面了解和掌握基层各单位整体工作的开展情况，分析查找在安全、生产、经营等工作中存在的突出问题，帮助基层单位协调解决实际困难，牢固树立了“服务一线、帮助基层”的工作理念；建立科技创新工作目标管理、科技创新重点项目推进、资金保障、科技人才培养激励、专业技术人才“导师帮带”、岗位技能专项培训等多项员工素质培养长效机制；建立健全员工权益保障机制，完善了群众工作流程，坚持了群众工作台账制度，对员工诉求实行档案化管理，形成了“一案一档”、“一事一卷”的工作模式。
1.4 抓典型，注重文明选树，发挥先进示范引领作用。坚持以“提升文明形象、提升服务质量”为目标，突出文明窗口、党员先锋岗的选树。此外，把文明创建工作与服务型党组织建设相结合，加强先进党员的风采展示，营造了争当先进、争创文明的良好风尚。
2 以“三类”人群的素质提升为重点，实现文明创建工作新突破
推进文明创建工作的提档升级关键在于以人为本，提升全员队伍素质。工作中，要把重点人群素质的提升与文明创建工作紧密结合，不断增强软实力。
2.1 把管技人员培养理念融汇于文明创建之中。要注重培养和打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、懂管理、会经营的管技人员队伍，突出“育、选、管”三字理念。首先是在“育”上做实功，以定期开展“新思想、新理念、新理论”专题讲座的形式，扩展管技人员的知识面，切实增强其主动融入生产实践的能力。其次在“选”上做文章，真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到重要岗位中来，努力构建一支能力突出、德才兼备、敢于创新、勇于实践的干部队伍储备优秀的后备人才。再次是在“管”上谋提升，健全完善作风建设、提升素质等制度机制，不断提升管技人员的职业道德水准和履职尽责能力。
2.2 把专业技术人员技能提升贯穿于文明创建之中。发挥培训基地作用，评选出“精品课件”、“精品培训项目”，选树出“优秀学员”、“优秀团队”和“优秀兼职教师”，为专业技术人员提升技能营造了良好的环境；坚持工程技术人员季度规程措施考试机制，以考促学，不断提升学习质量和效果，使理论水平和业务水平在“学习―考试―学习”中得到不断的巩固和提高；强化“学练比”活动，组织员工全员、全系统的开展以学技能、提素质为内容的技术培训、技术练兵、技术比武活动，提升岗位技能素质。
2.3 把班队长能力提升体现在文明创建之中。班队长作为“兵头将尾”，在文明创建的实践中是一个重要群体。规范正式和预备班队长的选拔任用流程和审批程序，严把班队长选拔任用关。采取校企联合办学的方式对班队长进行系统的中专、中技学历培训，增强班队长的专业理论知识和文化素质修养；开展“班队长活动日”、评选“十佳安全班队长”等活动，进一步增强班队长的责任感、使命感和荣誉感。
3 以“五型”矿山建设为目标，推进文明创建工作再上新台阶
不断深化、细化文明创建工作，重点要做好五个方面融入，推进安全型、创效型、科技型、学习型、和谐型“五型”矿山建设。
3.1 将文明创建融入安全生产，打造“安全型”矿山。开展“敬畏生命，守规尽责”大讨论活动，深入查找解决不利于公司安全生产工作的体制机制障碍、思想观念束缚以及管理方式方法、措施上存在的问题，进一步强化责任意识、生命意识、守法意识，提高员工遵章守纪、履职尽责的责任感和使命感。开展安全竞赛活动，对区科进行综合考评，对达标单位进行奖励，对严重“三违”或违反操作岗位安全行为“高压线”的实施考核，促使干部职工把文明创建渗透到安全生产的各个领域、各个环节，以规范的操作、文明的行为、整洁的环境，保障安全生产。
3.2 将文明创建融入经营管理，打造“创效型”矿山。开展“降本增效”合理化建议征集活动，提高员工的经营管理意识和对企业“降成本、增效益”工作的参与度；开展“大清理、大回收”活动，使井上、井下废旧物资都能得到及时有效的处理，在提高企业经营管理水平的同时，不断提升企业文明形象。
3.3 将文明创建融入技术创新，打造“科技型”矿山。改造升级生产工艺，实施固体充填开采，延长矿井使用寿命；实施综采工作面瓦斯抽采工艺和瓦斯发电项目，进一步提高瓦斯利用率；通过引进应用科技设备，全面采用螺旋钻采煤技术，对巷道边角余煤、阶段煤柱等优质煤炭进行回采，效益非常可观。
3.4 将文明创建融入企业文化建设，打造“学习型”矿山。开设网上学习课堂，编发集中学习资料，持续扩展了知识面；开展“学习型”企业文化建设先进组织单位的评选活动，对先进单位进行表彰；开展管技人员“读书·思考·进步”活动，对优秀“学习型”员工进行表彰，营造“崇尚学习、尊重人才”的良好企业风尚。
辽阳市地税局通过狠抓精神文明建设, 有效地促进和带动了全系统各项工作的健康、和谐、持续发展, 地方税收收入由1994年的3.7亿元增长到2011年的69.1亿元, 为辽阳的经济社会发展作出了重要的贡献。全系统共获得各级荣誉470多项, 先后获得“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”、“全国税务系统先进集体”、“全国模范职工小家”和“全国文明单位”等5项国家级荣誉。
一、素质为魂——打造文明建设基础
近年来, 辽阳市地税局先后制定了创建精神文明建设三年纲要和五年规划, 每年将精神文明创建与税收工作同部署、同考核, 使之贯穿于各项工作和活动之中。他们坚持政治学习制度, 加强对干部职工的政治理论、党风廉政、思想道德、纪律作风、民主法制、职业道德等方面的宣传教育。他们还利用各种节日和纪念日, 组织干部职工开展演讲会、文艺演出、大合唱比赛、评选“十大道德标兵”等活动, 寓思想政治教育于活动之中。通过多形式、多渠道的政治思想教育, 引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 坚定理想信念、爱岗敬业, 地税机关的凝聚力、战斗力得到不断增强。
辽阳市地税局从加强干部队伍管理入手, 强化权力监督, 规范执法行为。认真贯彻落实公务员法、行政监察法、行政机关公务员处分条例, 全面实施公务员绩效考核, 增强了干部的责任感和职业道德水平。认真落实党风廉政责任制, 强化责任分解、考核和追究;落实稽查案件“一案双查”制度, 发现问题及时查处;深化行政权力运行制度建设, 完善内控机制, 强化流程管理;深入开展纠风专项治理, 纠正损害纳税人利益的不正之风。他们还对机关干部开展文明礼仪培训活动, 努力提高干部职工的文明素养。
辽阳市地税局注重加强干部业务素质培养, 采取与中国人民大学、扬州税务学院、市委党校等6所高校联合办学的方式, 提高培训档次, 开阔了干部思路和视野, 提升了干部综合素质。他们还组织开展全员考试和业务知识竞赛, 鼓励干部参加“三师”考试, 重奖业务能手, 极大地调动了干部学业务、比贡献的积极性。
二、服务为本——树立为民服务意识
辽阳市地税局把纳税服务与税收征管放在同等核心地位, 加强组织领导, 建立健全了纳税服务组织机构和各项规章制度, 进一步完善了“减负增效”长效机制, 精简申报审批流程, 大力开展网上办税业务, 推行限时服务、“一站式”服务等特色服务, 切实减轻纳税人负担。加强纳税服务平台建设, 对办税服务厅实行规范化管理, 开展星级办税服务厅评比, 使服务水平不断得到提高。加强12366热线服务人员税收业务知识培训, 对纳税人通过热线提出的咨询即时答复率达到95.13%。还利用“税务短信通”, 免费向私营以上企业发送各类政策信息200多万条, 利用地税门户网站发布信息740条。针对纳税人关心的税收政策热点问题, 免费赠送《纳税服务指南》2900套。大力推行政务公开, 通过地税门户网站、新闻媒体等各类载体, 及时公布最新的税收法规, 让纳税人缴明白税、放心税。2009年、2010年, 在全省地税系统开展的纳税人满意度调查评比中连续两年荣获第一名。
辽阳市地税局大力开展扶贫济困活动, 积极为党和政府分忧解难。先后为帮扶村推广葡萄、开发大棚、兴建冷库、改建村部、建设桥梁等项目投入资金约200余万元。每逢中秋、春节等节日, 班子成员都亲自走访慰问贫困户, 送去慰问金和慰问品。2010年, 机关干部还主动捐款8000多元资助郭家村4名贫困大学生。2012年5月, 他们与辽阳市一中藏族班建立了共建共育关系, 以机关干部党员自愿的形式设立了帮扶基金, 帮助和改善藏族班同学的学习生活, 现场捐赠了3万元现金和2万多元的生活用品。他们还广泛开展军民共建、义务献血、义务植树、义务劳动、救灾捐款等社会公益活动, 大力弘扬道德风尚。
辽阳市地税局认真落实国家振兴东北老工业基地、促进就业再就业和实施结构性减税等各项税收优惠政策, 正确处理税收任务与减税之间的矛盾。先后为企业减免房产税、土地使用税、企业所得税约1.4亿元;为下岗再就业、民政福利企业办理减免税约7580万元;为中小企业减免税约6000万元, 减轻了企业负担, 支持了企业发展。他们还十分关注社会民生工程, 2000年至2011年累计征收社会保险费140.9亿元;征收残保金1.1亿元, 为全市各项社会事业的发展和民生工程, 提供了有力的资金保障。
三、创新为翼——铸就地税事业辉煌
近年来, 辽阳市地税局把科技兴税作为提升文明创建水平的重要途径, 作为强化税收管理的重中之重, 全力推进信息化建设。他们实施“办税通”、“网站报税”、个体工商户“批量扣税”、POS机划卡缴税等电子报税方式, 实现了纳税人足不出户就能办理申报纳税事项, 在全省市级单位第一家全面实现电子报税全覆盖。实行电子报税, 纳税人无需在税务机关申报大厅排队和到银行缴纳税款, 足不出户就可以办理各种涉税事宜, 节约了办税时间和办税成本。对税务机关来说, 电子报税不仅节省了人力成本, 提高了工作效率和质量, 而且还有效防范税务干部执法风险, 提高档案管理水平。这些做法得到上级地税机关的充分肯定, 辽宁省地税局党组中心组深化征管改革专题学习扩大会议上介绍了他们的经验。
积极探索征管改革, 把服务娱乐业发票刮奖改为摇奖方式, 每年投入300多万元, 用价值10万、8万、6万元等不同档次的轿车30多台, 5000元、3000元等5种档次家电5000多台奖励消费者, 调动了消费者索要发票的积极性, 促进了税收的大幅增长。他们推行居民住宅、门市房存量房交易网上核定计税价格系统, 规范了全市二手房交易价格核定, 解决人为因素导致的各种交易矛盾和不公正现象。网上核定计税价格系统推行, 辽阳市地税局在全国是首家试点运行单位。随着城市经济和建设的不断发展, 城市用地规模、功能分区、规划范围不断变化, 他们针对变化情况对全市土地使用税地段等级和税额标准进行了调整, 每年可增加土地使用税约1.4亿元。他们还实行土地增值税预征证明制度, 凡不按规定预缴土地增值税的, 一律不予出售房开企业发票。2011年土地增值税征收17067万元, 同比增长175.9%, 增收10881万元。
他们加大清理欠税力度, 把清理欠税作为“一把手”工程, 通过媒体曝光、税收约谈、查封扣押、变卖抵缴、冻结账户、限制出境等多种强制措施, 促使企业及时缴纳欠税和承诺还欠时限与数额, 2011年全市清缴欠税达1.2亿元。他们充分发挥一级稽查打击震慑作用, 2011年查处超百万元的重大案件8起, 其中两起是超千万元的大案, 查补税款12568万元, 查处大要案数量和金额创建局以来之最。
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