行风评议工作实施方案

行风评议工作实施方案

行风评议工作实施方案 篇1

工作实施方案

为贯彻落实南谯区医疗机构行风评议工作会议精神和省卫生厅《关于加强卫生行风建设的意见》，结合我院工作实际，现制订2010年民主评议行风工作实施方案：

一、指导思想

2010年我院民主评议行风工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，着眼于解决损害人民群众切身利益的突出问题，着眼于维护人民群众的健康权益，加强医德医风建设，提供优质服务，让人民群众满意。

二、目标任务

通过开展民主评议行风活动，实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：在我院医疗工作中有效遏制收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风。

三项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受“红包”、回扣、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进科室和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度，社会监督制度等，形成医疗机构、主管部门和社会群众相结合的行风监督机构。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严惩违法违纪违规的医务人员和疏于管理的人员。

三、评议对象

卫生院所属科室和个人、辖区内卫生室。

四、评议内容与措施要求

民主评议行风工作要把医德医风、服务态度、服务质量、合理收费作为评议重点，主要内容是：

（一）加强组织领导，健全责任制。

开展坚决纠正医疗服务领域中收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理，是今年卫生纠风工作重点。各科室负责人和卫生室负责人要切实加强领导，成立专门的工作领导班子，精心组织实施，贯彻落实上级的总体部署和要求，结合实际，制定出具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，广泛宣传，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

（二）大力弘扬正气，树立先进典型。

要进一步加强医务人员职业道德教育，加强医德医风建设，大力弘扬医务人员的高尚品德和无私奉献精神。按照上级的部署，我院决定在全镇医疗部门开展“情暖医院、优质服务”活动，每年评选一批优质服务示范科室和卫生室、优质服务示范科室、优质服务示范窗口、优质服务示范标兵。广泛开展“如何实践‘三个代表’重要思想”、“如何维护群众利益”、“办医院为什么”、“医生职责是什么”的大讨论，牢固树立“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益，成为广大卫生医务人员的自觉行为。根据行评的检查结果，表彰一批职业道德建设先进科室和先进个人，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立“一把手”一手抓行政管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为“一把手”的重要职责。加大纠风责任追究力度，对纠风工作不力，疏于管理，造成卫生医务人员顶风违纪，群众反映问题较多的要追究领导责任。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照有关规定和本单位实际，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、医务人员考核、激励惩诫制度，着力推行在全镇医疗科室中开展向社会服务承诺制度的活动。各科室要制定承诺工作的实施方案，明确具体实施和违诺处理办法，承诺内容以省卫生厅下达的“八不准”为主，领导干部、党团员要带头履行承诺，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，制定医务人员与患者双向承诺协议书，层层签定责任书。

3、切实加强医疗服务质量管理，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重病人的知情权、选择权，事先将治疗方案及相关费用告知病人。禁止滥检查，发现滥用药、滥检查，将依照《执业医师法》的规定，严肃处理，并在一定范围内公示。自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，让病人放心就医。

4、加强药品集中招标采购的管理监督，严格规范招标行为。切实做到降低药品费用，合理用药，减轻群众医药负担。

5、加强对医疗机构的医疗服务收费监督检查。检查内容：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费，不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售，医用耗材以次充好，提高收费和不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题要责令进行整改。

6、推行院务公开制度。院务公开有10项内容，今年着重抓好五项公开：一是公开收费情况。要向社会公布收费标准和依据，严格执行收费项目标准。医疗机构的一切财务收支应由单位财务统一管理，不准设立小金库。实行对所属医疗卫生室医疗收费重点监控。二是公开采购品种目录、方法、数量、价格和管理监督办法。三是公开医疗服务信息。住院费用清单制、医疗收费公示和查询制度，并加强监督检查；四是公开用药情况；五是在一定范围内公开医院、领导，医务人员的医德医风考核情况。

（四）强化行政监管职责，加大执法监督力度

要进一步依法加强监管，强化监督检查。要紧紧围绕今年行评工作主要任务，坚决开展纠正医务人员收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风的自查自纠。凡违反规定的医务人员在月底前主动向院领导、监察部门说明情况并上缴财物者，将不予追究相关责任。逾期者，一经查实，以一罚十（罚款作为举报有功人员的奖励），暂停其执业活动三个月，考核为不合格，当年不能晋升技术职务，延长其技术职务晋升2年，情节严重可上报卫生局吊销执业证书，追究其法律责任。

五、具体安排

（一）开展自查自纠。

（二）检查暗访

（三）总结完善

各医疗科室和卫生室要按照今年卫生部门民主评议工作的实施要求，每半年向卫生院管理部门报告纠风专项治理工作进展情况，我院将对开展专项治理的情况进行督查和通报，并向区卫生局报告。

王永

行风评议工作实施方案 篇2

一、开展政风行风建设和纠风工作的必要性

政风行风是指在各级党委和政府的领导下, 依靠来自社会各界的群众代表, 对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气, 在全面深入地调查、分析、归纳的基础上, 进行公开评议, 作出评价。其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理, 推动行业作风建设和各项事业的发展。国家电网作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节, 是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 因此对于国家电网的政风行风建设要格外注意。纠风就是纠正行业不正之风, 主要包括自身纪律、作风、思想觉悟等。

二、开展政风行风建设和纠风工作的意义

一是加强党的执政能力建设的客观要求。党的十八大代表会议提出各级党委要把党风廉洁建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。

二是发扬民主、建设政治文明、构建社会主义和谐社会的重要体现。政风行风纠风工作的开展不仅纯洁了国家电网这个领域, 更为人民群众行使民主权利提供了渠道, 使人们的意愿得到较充分的体现, 有利于建设政治文明、构建社会主义和谐社会。

三是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

三、针对政风行风建设和纠风工作的具体措施

(一) 做好政风行风建设材料的准备工作。政风行分建设和纠风工作的展开需要有强有力的材料做支撑, 政风行风建设的材料有:民主评议工作方案、领导小组成员名单、民主评议工作自查整改情况、民主评议工作信息、民主评议工作总结、行风热线情况、群众来信来访情况等等。要以政风行风建设材料为指向, 以落实责任为主线, 以网上纠风为平台, 着力解决与改革发展不适应的作风问题, 切实纠正损害群众利益的不正之风。这样就可以从源头上建立有效的预防腐败机制, 为国家电网建设起到很好的作用, 同时还会推动科学发展、实现各地区的和谐发展。

(二) 建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。对于包括电网在内的各个部门来说, 廉政风险防控制度执行不能全面到位, 缺乏相互监督、相互制约等内控因素, 都会导致政风行风问题。因此要建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。电网企业的各个部门要各司其职, 业务部门要健全制度, 优化流程;监督部门要做好廉洁风险防控日常管理, 汇总分析廉政风险信息;领导机构要确定廉政风险管理的目标、风险偏好、风险承受度, 做出防控风险决策。让廉政风险管理信息系统和监督机制建设完美结合。

(三) 从实践中学习, 坚持创新。无论是国家电网还是地方基层电网, 都要广泛深入的调研, 加强理论知识的学习, 同时要积极参加工作实践。要突破思维定势, 创新工作举措。例如可以创建廉政风险数据库, 以便搭建廉政风险管理各要素之间的联系。还可以创建廉政风险防控图, 把廉政风险管理融入工作的常态机制中。

国家电网作为国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 政风行风建设是重中之重。随着近几年党和国家高度重视反腐倡廉建设, 企业政风行风的建设, 以及纠风工作的广泛展开。广大的企业和干部员工廉政风险防控意识得到增强, 防控能力有所提升。但政风行风建设和纠风工作还在路上, 还是需要我们不断地完善, 根据实际变化, 提出并开展具体的实施策略。

摘要：国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 以投资、建设和运行运营电网为核心业务, 为经济社会发展提供坚强的智能电网保障。根据中共第十七届中央纪委六次全会、国家电网公司反腐倡廉工作会议, 中共第十八次代表大会加强党风廉政建设和反腐倡廉工作提出的新要求, 国家电网要以完善惩治和预防腐败体系为重点, 整体推进反腐倡廉建设工作, 保证国家电网的科学发展。本文就国家电网中的政风行风建设和纠风工作做了分析, 并提出具体的解决实施策略。

关键词：国家电网,政风行风建设,纠风工作,策略

参考文献

[1]朱风宝.国网基层单位廉政风险防控探讨与实践[J].中国电力教育.2013, (36) .

[2]白又兵, 段凌岚.廉政风险数据库的创建与思考[J].中国电力教育.2011, (3) .

[3]黄世金.加强协同监督防控廉政风险的探索与实践[J].华北电业.2012, (01) .

行风评议工作实施方案 篇3

关键词：监理；行风；精细化；管理

近年来，河南交通取得了迅猛发展，尤其是在公路建设上取得了巨大成就，为进一步推进我省交通公路事业持续、健康、协调发展，本文结合监理工作特点和企业实际情况，就公路监理行业实施“精细管理促进行风建设”的问题进行探讨，以期通过监理行业管理提升促进行风建设的进展，为交通公路事业提供更加优质的服务来促进交通、公路事业的全面发展。

一、实施精细管理是公路监理企业行风建设自身发展的迫切需求

精细化管理也是一种管理理念。近几年，质监部门为了加强公路工程质量管理，不断的规范监理工作，不断提高监理素质，开展了多层次的监理业务培训和监理业务考试，对公路监理行业从业人员的素质和作风建设要求越来越高，公路监理行业已经走上了凭实力和能力开展业务的正规道路。随着监理行业逐步的规范化、正规化，作为一个监理企业要想在日趋激烈的市场竞争中立足，必须实施精细管理，重视作风建设，创新管理理念，改善管理办法，只有这样，才能在竞争日趋激烈的市场中立于不败之地。

二、实施精细管理，提升公路监理企业形象和效益

“精细管理”是来源于发达国家的一种管理理念，近几年来精细管理也逐渐引入到服务行业，极大地降低管理成本，提高企业的经济效益，全面提升企业的综合实力。公路监理企业在面临公路建设市场逐步规范化的要求下，必须通过实施精细管理，提升管理水平进而提高经济效益和整体实力。尤其在当前，河南省公路建设开工项目呈减少趋势，做为一个监理企业实施精细管理势在必行，为此，我们必须做好以下几个方面工作：

（一）细化制度管理，强化制度的执行力

制度是企业生产经营活动的准则，是职工的行为规范，是实现企业科学管理的前提和保证。在执行过程中突出抓好“职责清楚、标准明确、监督到位、考核有力”四个关键环节，确保各项工作按照各项要求有序进行，实现各项工作的程序化、规范化、制度化。

在公路监理过程中，必须严格按照《公路工程监理规范》等要求，在质量、进度、费用方面发挥监理人员应有的监管作用，保证工程建设的健康进展，这样，才无愧于监理这个职业。

（二）细化财务管理，控制费用支出

实施财务精细管理，就是要通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理无死角，挖掘财务活动的潜在价值。这也要求财务人员从单纯的财务核算转变为积极参与企业的财务管理。

加强财务精细管理，要建立以资金管理为中心、以预算管理为龙头、以资产管理为纽带的财务管理模式，重点落实内部控制等各项财务管理制度，同时按照“量入为出、精打细算、控制从严、适度从紧”的原则，细化管理单元，将各项费用逐级分解到各部门，各项目总监办、驻地办，引导和鼓励大家树立节约意识，杜绝浪费行为，共同创建节约型机关，降低经营成本。

（三）细化监理工作内容，实施责任追究制度

在监理项目管理上，要细化监理工作内容，重申“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的十六字方针，制定详细工作计划，明确岗位职责，使全体监理人员能够自觉依据合同文件、法规、标准与规范所赋予的权力和义务尽职尽责地开展工作。不断完善对公路工程三控制（工程质量，计划进度与费用）、二管理（合同管理、信息管理）、一协调（协调业主与承包商关系）的监控措施，确保工程顺利进展。

（四）围绕经营目标，创新管理理念

创新是企业发展的基本要求。监理行业和监理工作的开展过程，本身就是一个不断摸索创新的过程。按照交通部党组提出的“做负责任的政府部门和负责任的行业”的工作理念，不断创新，完善工程监理制度，规范公路市场秩序，提高工程质量，是监理企业发展的基本要求。

创新是适应经济社会发展的必然结果。社会经济的发展和人民生活水平的提高，使产业结构剧烈变化，社会格局急剧调整，对监理服务的形式、内容与质量都将提出越来越高的要求，为了适应这种发展趋势，监理工作也要不断地创新，转变态度，强化服务职能。

（五）细化廉政责任，党风廉政和企业发展相互促进

作为监理单位，如何在监理与被监理单位之间的业务往来中，实行严格的管理和有效的约束，堵塞产生腐败行为的漏洞，根除监理岗位产生腐败的苗头，有针对性地从源头上予以监督和防范，应当成为廉政建设的关键。为此，监理企业领导要把党风廉政作为日常调研和检查工作的重要内容。党风廉政建设要月月讲、天天讲、会会讲，做到警钟长鸣，长抓不懈。大力开展宣传教育活动，定期开展廉政工作检查。把党风廉政建设工作做为企业管理一个重要内容，把廉洁自律培养为每个职工的自觉行为，实现党风廉政建设和企业发展的相互促进。

三、精细管理促进行风建设贵在坚持，重在平时

现代管理学之父，管理学学科的创建人，被誉为世界管理学界“大师中的大师”的德鲁克说过：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并已将它们转化为例行作业了。”对企业来说，没有激动人心的事发生，说明企业的运行时时都处于正常控制之中，而这只有通过每天、每个瞬间严格地对细节加以控制才有可能实现。企业管理从粗放走向精细非常重要，这已成为“强企壮身”的关键一环。

医院民主行风评议工作实施方案 篇4

2011年民主行风评议工作实施方案

为了认真贯彻落实重庆市民主评议政风行风工作精神和《2011年忠县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，推动全院“行风建设活动”深入开展，促进全院行风建设工作再上一个新台阶，现结合我院实际，制订如下工作方案。

一、统一思想认识，广泛宣传动员。

全市卫生系统民主评议政风行风工作是广大人民群众对医院干部职工整体素质的检验，是对我们深入学习“三个代表”和实践科学发展观活动成果的检验。我院将以“三个代表”重要思想为指导，以《忠县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》为指南，在全院开展动员大会，认真学习、广泛宣传工作精神，进一步建立健全教育、制度，通过扎实有效地开展“十查十看十纠”活动，推进全院行风建设健康、有序地开展。以人民群众满意为标准，不断纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，通过查找问题，制定措施，强化管理与监督，使全院整体素质进一步提高，服务意识进一步增强，工作机制和内外监督机制进一步健全和完善，群众反映的热点、难点问题得到有效治理，满意率进一步提升，以达到建立和谐医患关系的目标，树立医院的良好形象。

二、加强织组领导，明确目标任务。

（一）成立领导小组。为使医德医风教育和行风建设工作有

切实的组织保障，医院成立了职业道德行风建设领导小组，按“一岗双责”的要求，由院长安明任组长，办公室主任王文燕、医务科主任杨莉、护理部主任龙秀华任副组长，具体分管，其他领导分工负责。根据“谁主管谁负责”的原则实行分级管理，层层落实，确保职业道德、行风建设工作正常有序地开展，并纳入医院综合目标管理。科室实行科主任负责制，认真贯彻执行廉洁行医的有关规定；目标考核与奖惩挂钩，医德医风问题采取一票否决制；对在优质医疗、文明服务中涌现出的好人好事，医德医风高尚的医务人员和综合满意度高的科室进行精神和物质奖励。确保目标明确，责任到人，严格奖惩，使行风建设工作真正落到实处。

（二）制定工作内容。为使医院行风建设工作有的放矢，取得实效，医院领导小组制定了行风建设具体工作内容：

1、行政管理情况： ① 医院政令畅通；② 医院行政管理公平、公正、一视同仁；③ 医院各项管理制度和措施落实、有效、到位；④ 医院物资药品采购程序规范、公平、公正、公开。

2、廉洁行医情况 ： ① 克服乱收费现象；② 杜绝索、拿、卡、要现象；③ 杜绝医疗活动中存在接受礼金、礼品和请吃、请喝现象；④ 禁止存在开大处方、人情处方、搭车药、做人情检查和治疗现象；⑤ 查处私自收取现金和立科室小金库现象；⑥ 杜绝药品和开单提成现象。

3、办事效率情况： ① 落实首问、首办、首诊责任制；② 在规定时限内及时完成医疗文件的书写、记录工作；③ 办事优质、高效、医疗工作无差错；④ 及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。

4、诚信服务情况：就行风建设问题向社会公开承诺，并公布监督电话023-54724120；② 向社会公布有关收费标准，向住院病人提供一日清单；③ 确保投诉、举报渠道畅通，受理方式公开，自觉接受社会各界的监督；④ 规范服务行为，确立服务标准；⑤ 杜绝工作推诿、扯皮现象；⑥ 强化服务意识，杜绝顶、冷、硬等不良现象；⑦ 建立院内外医德医风监督体系。

三、制定工作措施，规范医疗行为。

（一）加强医院管理，坚持合理诊疗。继续开展“医院管理年”和“医疗安全、医患和谐”为主题的医疗质量管理效益年活动，查找医疗安全隐患和薄弱环节，确保医疗质量和医疗安全；全面推行医院院务公开制度，拓宽院务公开范围；进一步规范科室收支管理，对于开单提成、收受回扣、红包等行为要坚决制止，对于医生收受回扣造成严重后果等恶劣情节的，依法规追究责任；各科室要切实提高认识，严格规范诊疗行为，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用材，切实减轻患者就医负担；严禁科室内部工作人员和科室之间出现不团结现象；要坚持“以病人为中心”，提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，促进医患沟通，构建和谐的医患关系。

（二）加强教育，进一步提高服务意识和业务水平。坚持正面教育为主的方针，抓好以领导为对象的表率教育；以中层干

部为对象的骨干教育；以问题易发科室、人员为对象的重点教育；广泛开展各种职业理想、职业规范、职业技术为主要内容的职业道德教育。提高队伍的整体素质和业务水平，使全体医护人员切实树立宗旨意识和奉献意识。自觉做到以病人为中心，全心全意为人民服务。

（三）改进工作作风，规范医疗行为。要强化大局意识、创新意识和服务意识，坚持求真务实、开拓创新、依法办事，做到克服推诿扯皮、散漫拖拉作风，切实把服务摆在第一位，真正做到为群众热情服务，尽心竭力解难事，诚心诚意办实事，坚决杜绝生、冷、硬、推、拖等现象的发生。积极营造一种和谐的诊疗气氛，让患者来院体会到家的感觉，以此不断推动我院行风建设的实施。

（四）完善制度，进一步规范行业行为。几年来，我院在行风建设方面出台了一系列规章制度，有力地促进了行风建设。今年要在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，切实将首诊负责制度、医患沟通制度等作为推进行风建设的有效手段，并抓出新成效；要强化岗位责任制，各科室要结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，要让每个岗位的工作人员都能认真负责上岗，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平。

（五）实行招标采购，降低医药费用。我院将继续参加市区各级药品和医用耗材招标采购，通过招标，确保患者用上质优、价廉、安全、有效的药品。坚决治理接受药品、医用设备供应商以各种名义给予财物、回扣或提成的商业贿赂行为。有关行政职能科室在对外经济活动中要严于律己、公正廉洁，杜绝吃拿卡要行为。要继续做好抗生素合理应用工作，努力保障职工医保、城镇医保和新农合参保人员的权益。

四、实施步骤。

第一阶段：宣传发动阶段（8月14日—8月31日）

1、召开全院动员大会，组织全院职工学习和领会区卫生局方案精神和意义。

2、组织落实，成立院行风评议领导小组。各科室应有相关负责人，公布行风评议电话及信箱，及宣传横幅，标牌等。

3、全院根据文件精神要求，统一思想认识，结合实际，深入学习，讨论。

4、向社会公布具有自身特色的作风建设承诺责任状，并接受监督。

第二阶段：自查自纠阶段。（9月1日—9月30日）

1、根据“十查十看十纠”结合单位情况，查找单位存在的突出问题，并在此基础上分门别类，认真梳理，深入分析，找出原因，提出相应的解决办法。

2、广泛征求意见，召开工休会、坐谈会、问卷调查，使用多种媒体手段，及时汇总分析，分类提出整改措施。

第三阶段：接受检查，加强整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 针对医院行业建设中需要改善、规范的一些现象，及时在全院大会上进行讲评，并采取强有力措施，予以认真的整改。

2、完善机制制度：将对前三个阶段行风建设工作进行认真总结，在肯定成绩的同时重视存在的不足和问题，进一步建立健全工作机制，使问题得到根本的解决，力争以最出色的成绩迎接检查和验收，总之，搞好行风评议工作影响深远，意义重大，我们将以关注民生，解决“看病难、看病贵”问题为主题，以人民群众满意为标准，在县卫生局的领导下，努力工作，把行风评议的各项任务和要求落到实处，促进我院的行风工作更上一个新台阶，坚持两手抓，做到两不误（行风评议、医院工作），为人民服务做出应有的贡献。

2011年3月1日

民主评议行风工作实施方案 篇5

根据市平台要求,为全面贯彻落实《南京市市政行业服务公开实施意见》，进一步做好市政行业各项服务工作，结合我区实际情况，制定民主评议行风工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想为指针，将行业行风工作贯穿于各项工作之中；以争先创优

为先导，抓住机遇，强化设施管理，增强监管力度；以市民满意为宗旨，改进工作作风，提高服务质量和工作效率；以解决群众急、难、愁等问题为突破破口，真抓实干，树立文明优质，热情服务的行风形象。

二、评议对象

重点是管理服务部门及与群众工作和生活相关的市政设施维护企业。

三、评议内容

1、履行管理职能方面：

一是积极贯彻各级政府的方针、政策和相关的法律法规，在职责范围内行使职权，没有不作为，乱作为现象。

二是属于辖区内的市政设施，做到跟踪监管，及时处理，查处到位。

三是有职责交叉的，主动协调，积极配合，确保各项工

作落实到位。

2、在行政执法方面：

一是坚持以法行政、依法管理、依法办事、程序合法，做到公正、公开、公平、建立健全执法责任制。

二是坚持规范和人性化管理，推行公开办事程序，无以权谋私，徇私舞弊，故意刁难等违法违规行为。

三是在配合市平台重大行动中，做到主动配合、积

极协调，坚持法律面前人人平等，没有以罚代法，违规收费行为，不办“人情案”、“关系案”。

3、在办事效率方面：

一是在规定的期限内积极处理数字化管理信息案件，在接收、传递、登记、监管和结案系列工作中积极改进方法，及时沟通协调，不断提高工作效率，使市政、绿化设施等问题尽快得到解决，确保每月结案率达80%以上，使设施完好率逐步提升。

二是从严落实“一告查实待岗制”、“首问负责制”、“服务回访制”、“社会服务承诺制”等措施，使群众投拆的问题在规定的期限内给予答复或解决。

三是加强市政设施挖掘占用管理，积极做好现场勘察和初审工作，在2个工作日内将初审资料上报市平台。

4、在服务态度方面：

一是严格执行市政行业推出的社会服务承诺制度，抓好各项工作的落实。

二是工作人员接待服务对象做到态度和蔼、服务热情、文明用语，使服务对象有求而来、满意而归。

三是对群众反映的急、难、愁等问题，属一般问题，立即解决；属难度较大的问题想方设法尽快解决；牵涉到协调问题，要先告知服务对象，尔后按程序办理。

四是对来信来访的市民、要热情接待、问请来意，在规定的政策和范围内妥善解决问题，同时诚恳听取服务对象的批评与建议，自觉改进工作作风。

5、在廉政建设方面：

一是自觉执行上级规定和单位相关的规章制度，牢固树立勤政廉政意识，从思想上筑起防腐倡廉堤坝。

二是不得利用工作之便，赔吃赔喝，吃拿卡要；不得利用部门权力强行指定工程施工单位，推销某种商品，接受某种服务。

三是不得收取企业的礼品、礼金和有价证券，不得接受以工作之便的公务宴请；不得将私人购物的票据到企业报销。

四、评议方法

1、内外评议结合。

一是各个职能部门相互评议。看态度是否热情，工作是

否落实，效率是否明显，作风是否转变。

二是聘请相关人员担任行风监督员，定期召开会议听取意见，并组织明查暗访行风工作。

2、上下评议结合。

一是认真听取市行业部门的意见，查找各项工作是否按时，按上级要求落实到位。

二是定期听取维护企业对我们的服务态度，工作方法及为企业解决实际问题的诚信程度和工作效率。

3、群众与媒体结合。

一是公开承诺服务热线，广泛听取群众意见、建议、举报和投拆。

二是利用各种形式，如深入企业、走进社区，广泛征求群众意见或定期收集意见、组织问卷调查等途径提高服务质量。

三是借鉴新闻媒体对我们的管理工作进行跟踪报道，加强舆论宣传和监督。

五、评议时间安排

每月各部门自评一次，每季度所里讲评一次，每半年单

位总结一次，年终根据各部门服务情况并召开总结表彰会议进行兑现。

六、评议工作要求

1、加强领导，落实责任。行风评议工作是一项非常重要的工作，意义非同一般。为使这项工作落实到位，单位将成立评议领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门重点抓，具体工作由所办公室牵头，负责日常事务和协调工作，设施管理科具体抓好设施监管工作，整个评议工作实行岗位负责制。

2、突出重点，求真务实。根据评议内容和要求，在行风评议实施过程中，要确实抓住群众关注的热点、难点问题，广泛发动职工，通过各种形式，真抓实干，扎扎实实为群众解决实际问题，使我们的服务工作再上一个台阶。

3、科学安排，做到日常工作与评议工作“两不误”。民主评议工作不是把一切工作都停下来搞评议，也不是机械地按部就班搞评议，作为单位领导既要高度重视这项工作，又要积极妥善地处理好日常工作与行风评议工作相互关系，做到精心组织，科学安排、统筹兼顾，真正做到日常工作

行风评议工作实施方案 篇6

实施方案

为贯彻落实自治区纪委八届三次全会、自治区纠纷工作会议和地区党风廉政建设会议的精神，切实加强和改进作风建设，增强服务意识，根据XX《关于印发XX民主评议政风行风暂行办法的通知》、XX《关于XX2013年度民主评议政风行风工作的通知》文件，结合我院工作实际情况，特制订如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

（一）总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题，以加强政风行风建设为核心，以纠正医院存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，切实解决损害群众利益的行风热点难点问题，促进依法行医，优化发展环境，进一步提高医疗服务质量和服务水平，为促进全市经济社会又好又快发展服务。

（二）基本原则

１、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把医院政风行风建设置于社会监督之下；

２、坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

３、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯 1

穿于评议的全过程；

４、坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

二、评议的对象

对全院各科室、各岗位和各级各类工作人员进行评议，力争做到群众诉求渠道更加畅通，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，努力打造群众满意的医疗卫生服务窗口，逐步实现医疗卫生服务的标准化、规范化。

三、评议的内容

我院行风政风的民主评议工作要紧紧围绕深化医药卫生体制改革的中心任务和“质量好、服务好、医德好、群众满意”的根本要求进行，重点是大力破解医药卫生体制改革中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的热点难点问题，以及新型和谐医患关系问题。主要包括以下几项内容：

（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。

（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。

（三）推行政务院务公开情况。通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。

（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是医院是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况;二是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况;三是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况;四是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。

（五）医院及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。

（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。

（七）建立政风行风建设长效机制情况。以廉政风险防控工作为抓手，不断完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。

四、评议的方法步骤

（一）动员教育阶段(5月2日-5月25日)

医院组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。抓好宣传教育工作，通过简报、院报、宣传栏等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。

（二）自查自评察访反馈阶段(5月26日-7月25日)

根据评议的目标要求，组织、安排和指导科室开展自查自评。拓宽自查自评的形式和途径。要采取走出去请进来等方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，通过召开不同层次和群体座谈会、电话回访患者、电话征求意见、问卷调查等方式，主动听取服务对象的意见。根据自查情况，各科室要认真梳理存在的问题，作出自我评估，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。

（三）整改复查阶段(7月26日-9月15日)。

在这一阶段，我们将积极配合和接受上级行风评议组开展

行风调查和评议活动，认真向他们汇报本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关规定的情况，抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因等，虚心接受其检查评议，对上级提出的意见和建议认真分析，研究整改措施，为整改做好准备。

（四）总结评议阶段（9月16日-10月20日）

根据自查发现的问题和集中评议反馈的意见，深入剖析，认真梳理归类，对存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，认真进行整改。在肯定成绩的同时重视存在的不足和问题，进一步建立健全工作机制，使问题得到根本的解决。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任

民主评议政风行风活动不仅关系到人民群众的利益，也事关医院发展大局。医院领导班子成员要加强领导，明确职责，把评议工作作为今年的一件大事来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各科室负责人要亲自抓，周密计划，精心组织，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。

（二）抓好整改，切实解决群众反映的突出问题。

各科室要注重在平时工作中解决问题，对职工和患者反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，力求通过评议，有效解决本科室存在的主要问题。对群众反映的问题，凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要作好解释工作，取得大家的谅解。对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求抓好各项整改措施的落实，要明确整改事项、整改方式、整改标准和整改时限，落实整改责任，力求以实实在在的整改效果取信于民。

（三）纠建并举，务求实效

行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，把民主评议政风行风工作与“转作风、提效能”活动、与深化“三好一满意”活动、与创先争优活动有机结合起来。各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把我院政风行风建设提高到一个新的水平，树立我院良好的社会形象。

XX中医医院

行风评议工作实施方案 篇7

一、目前企业医院普遍存在的问题

(一) 个别员工对开展行评工作认识不够。认为行评工作是“虚”的, 只有业务工作才是“实”的, 没能充分认识行评工作的重要性。

(二) 整体服务水平还需进一步提高。比如, 医务人员与病人沟通的技巧还需进一步改进;企业医院的医疗技术与大型三甲医院相比, 还存在较大的差距。

(三) 就诊环境和服务流程有待改进。企业医院因为投入不足等问题, 墙面、地板、天花板等均陈旧老化, 医院整体就诊环境不如人意, 特别是潮湿或酷暑天气, 易导致病人不满。

二、开展行评工作的主要做法

作者所在医院通过加强领导、加强宣教、加强调研、加强整改等措施, 扎实开展各项工作, 不断提升技术水平和服务质量, 提高病人满意度。

(一) 加强领导, 积极动员, 营造行评工作氛围。领导班子统一思想认识, 专门召开党委会对行评工作作专题研究, 组织动员大会进行动员部署, 明确行评工作要求, 并通过机关科长周晨会、中层干部月度例会、临床科主任例会、护士长例会、网络、宣传橱窗、标语横幅等形式广泛宣传, 做到层层组织发动、多途径多形式宣传动员。并在医院网页上开辟了“行风评议”专栏, 刊登行评工作相关信息内容, 发布应知应会知识, 供干部职工学习浏览, 确保全体医务人员熟悉行评工作目的、意义、内容和要求, 营造了“人人参加学习, 人人提高认识, 人人了解行评, 人人参与行评”的氛围, 为行评的顺利开展奠定坚实的组织和思想基础。

(二) 制订措施, 严密部署, 建立行评工作机制。为了促进行评工作的扎实开展, 医院按照省直机关工委和省卫计委的部署和要求, 制定了《民主评议行风工作实施方案》, 明确了职责分工。院长、书记对行评工作负总责, 亲自研究行评工作措施, 亲自部署、督导检查。副职领导以及职能科室负责人按照职责分工具体抓落实, 员工人人参与, 纪检监察部门以及医院行评办积极协调, 全院形成上下联动、密切合作的行评工作机制。明确了行评工作内容, 从加强领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制、治理庸懒散奢“四风”问题、医院内部规范化管理和制度建设、廉洁风险防控、明确权责清单、开展便民利民惠民措施、行风建设长效化机制7个方面开展行评工作, 要求医务人员进一步树牢服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量, 做到廉洁行医、廉洁从业。医院行评办公室每周四上午组织行评工作小组召开网络会议, 发布行评工作动态, 征集相关意见建议;向省直行评办汇报工作情况, 并不定期报送工作简报, 确保了医院行评工作的有序开展。

(三) 联系实际, 注重结合, 创新行评工作载体。从医院实际出发, 找准切入点, 通过有效载体, 将行评工作与医院中心工作有机地结合起来。

1.开展“医疗安全百日无事故”活动。活动围绕“医疗安全”这条主线, 通过督导、检查、培训、考核等一系列措施, 在全院营造了“重安全、重学习、重质量”的氛围, 进一步提升了医疗质量内涵。活动中, 医院每周开展一次医护环节质量检查, 每两周开展一次业务院长查房;邀请市卫生行政部门专家、法律专家、护理专家等进行专题讲座;开展气管插管术、气管切开术、清创缝合术、食源性疾病监测与防治知识、异位妊娠诊疗知识培训和急救演练等活动;开展培训生理论知识和操作技能考核等, 不断提高医务人员专业技术水平。

2.开展优质护理服务活动。医院在全院范围内开展“关爱患者, 从细节做起”文明护理服务主题活动, 深化护理细节管理;定期开展护理床边查房, 强化日常督导检查;继续改革护理工作模式, 落实护理床边工作制和护士管床责任制, 实施“责任护士8小时在岗, 24小时负责”的责任制护理;根据患者病情轻重、自理能力、护理难度和技术要求, 落实分层级护理;严格遵守核心管理制度, 及时修订护理常规和操作流程, 制定护理工作指引;邀请专家来院授课, 与其他医院联合举办护士继续教育培训学习班, 为全院护理人员搭建学习深造平台;开展全院护理教学授课比赛, 提高带教老师专业技术和授课水平。细致、温馨的服务赢得病人的赞许。

3.加强合理用药指导和监控。医院切实落实阳光用药、抗菌药物临床应用专项整治工作, 重点监控抗菌药物的使用情况, 对抗菌药物用量进行动态监测, 每月对抗菌药物使用比例进行统计分析, 严格控制抗菌药物占药品用量的比例;临床药师每日参与临床查房, 加强对临床用药的监控, 及时发现不合理用药情况并予以干预;定期进行处方点评, 指导临床合理用药;每季度召开临床用药质控会, 对不合理用药的科室和个人进行处罚, 对不合格处方进行展示;加强药物不良反应报告工作, 通过奖励措施鼓励临床科室积极上报, 提高报告的数量和质量, 增强患者用药的效果和依从性。通过一系列监控手段, 医院合理用药水平有了很大提高, 没有出现滥用药的情况, 药比也控制在规定范围以下。

4.开展“三严三实”专题教育活动。医院根据上级党组织有关文件精神, 制定“三严三实”专题教育方案。除做好书记带头讲专题党课、召开专题学习研讨等固定动作外, 医院还组织全院中层及以上干部、重点岗位人员到广东省反腐倡廉廉洁教育基地参观学习, 接受反腐倡廉警示教育;邀请上级单位纪委领导到医院对中层以上干部开展集体廉洁谈话, 从9个方面阐述遵纪守法、廉洁从业的必要性和重要性, 帮助医院干部认清当前反腐倡廉的新形势, 要求医务工作者“大医精诚”, 做百姓的好医生, 履职顺利、履职安全、履职健康;组织开展“共产党员”微信知识竞赛活动, 促使党员们更进一步学习和了解党在思想、组织、作风建设等方面的知识和要求, 深入领会“四个全面”“三严三实”等的精髓和要义, 自觉做到“守纪律讲规矩”, 不断提高理论素质和党性修养, 增强廉洁从业的自觉性。

5.开展廉洁风险防控工作。一是根据上级主管部门的要求, 开展第三方利益输送暨领导人员私自经商办企业专项治理工作, 重点对第三方业务进行全面梳理, 包括设备物资采购、物业租赁、工程基建、劳务外包等业务领域, 围绕第三方业务单位的选择方式、定价原则及依据等方面, 统计汇总近两年来的业务情况, 形成第三方业务情况清单, 并在医院内部公开, 接受监督评议, 以进一步完善管理制度, 净化医院诊疗环境, 促进医院健康发展。二是开展中药饮片招标工作, 通过互联网发布招标告示, 纪委参与实地考察、招投标会议等, 将社会和群众监督与医院纪委监督相结合, 严格杜绝行业不正之风, 确保阳光招标和采购。三是开展内部风险控制工作, 制订了内部控制管理手册、风险管理手册等内控手册, 内容涵盖设备采购、药品采购、耗材采购、财务管理、人力资源管理等, 确保各领域工作流程和环节可查可控, 加强廉洁风险防控。

(四) 查摆问题, 落实整改, 突出行评工作重点。

1.深入查摆问题, 积极落实整改。医院通过设置意见箱、公开投诉电话、信访接待、发放调查问卷、征集职工意见等形式, 广泛收集各方意见, 找出医疗服务工作中的薄弱环节和存在的问题, 认真分析原因, 提出切实可行的整改措施和解决办法, 并尽快落实。面向全体职工开展“合理化建议”征集活动, 以进一步提升管理水平, 推动技术进步, 提高服务质量。向职工、住院患者及家属发放调查问卷, 征集意见建议。结果显示, 调查对象对医院行风建设工作总体满意。

2.妥善处理医疗投诉, 积极化解医患矛盾。医院畅通投诉渠道, 设有投诉举报箱, 公开投诉电话, 专门安装了由省直行评办设置的省直医疗卫生单位行风评议群众意见建议“直通信箱”。对每件投诉, 医院都高度重视, 认真对待, 由职能部门找有关科室、当事人以及有关人员进行谈话, 调阅病历, 向患者本人或家属了解情况等方式进行深入的调查, 查清原因与真相, 进而采取有针对性的解决措施和办法, 对投诉均做到“件件有人管、件件有调查、件件有措施、件件有回复”, 直至患者满意为止。

(五) 加强服务, 提高质量, 注重行评工作实效。

1.医疗工作中, 医院也在便民利民惠民方面下功夫。更新了医疗信息系统, 有助于医院优化诊疗流程, 为患者提供更加方便快捷的服务。在日常工作中, 医院坚持24小时开诊;在门诊大厅设立“客户服务中心”, 为就诊患者提供热情服务;急诊开设“绿色通道”, 对危重病人实行先抢救制度;推行了门诊服务窗口弹性工作制;制订了患者在挂号、候诊、交费、取药等出现排长队情况的应急措施, 缩短患者看病的等候时间;设置了医疗价格电子触摸屏和物价公示牌, 按规定公开医疗服务价格和主要药品价格;制定了与同级医疗机构之间检查、检验结果互认制度;提供方便快捷的检查结果查询服务, 患者可通过现场、电话等方式查询检查检验结果;优化门诊服务流程, 调整医院诊室布局, 并及时更新、制作相关标示指引。采取切实措施, 改善服务, 提高质量, 尽量把工作做得更好, 让病人满意, 提高行评工作实效。

2.随着人口老龄化趋势的不断凸显, 养老日益成为社会关注的热点和难点, 医院充分发挥医疗优势, 扩大老年规模, 接收更多养老老人, 缓解社会养老难题。2013年11月, 海珠区首家医养结合模式的养老院正式开业。经过一年多的运营实践, 积累了系统的养老、护老、医老等方面的经验, 入住率已达100%, 得到了民政部门的认可, 也得到了政府和社会各界的关注和支持。医院每月组织志愿服务活动, 丰富多彩的敬老爱老活动丰富了老人的业余生活, 提高了老人和家属的满意度, 赢得好评。

三、开展行评工作取得的主要成效

(一) 思想认识有了新高度。通过行风评议, 广大干部职工进一步加强了对行风建设重要性和必要性的认识。充分认识到, 行风建设关系到医院的发展, 关系到医务人员整体素质的提高, 关系到人民群众的切身利益, 必须真抓实干、持之以恒。

(二) 行风建设有了新举措。医院党政一把手亲自抓行风, 做到一手抓业务, 一手抓行风, 两手都过硬;全院职工人人参与廉洁诚信医院创建活动, 主管医生遵照国家卫计委的要求, 与每一名住院患者签订《不收、不送“红包”协议书》。

(三) 落实纠风责任有了新要求。领导带头落实纠风工作责任制;层层签订党风、行风建设责任书;公开承诺, 接受监督。

(四) 职业道德管理有了新制度。健全和完善了《医务人员医德考评实施办法》《医德医风管理规定》等制度, 做到行为有规范, 违规有处罚。医德考评结果与医务人员的晋职、晋级、聘用、评先、评优等直接挂钩。

(五) 服务质量有了新提高。医务人员更加自觉地转变观念、改进服务态度, 做好工作;严格执行诊疗规章制度, 确保医疗服务质量。医院的医疗安全局面良好, 无重大纠纷或医疗事故。

(六) 院务和信息公开有了新渠道。医院通过网络、宣传橱窗、电子显示屏、电子触摸屏等途径公开院务、党务、医疗价格信息, 增强工作透明度。

(七) 依法行医有了新气象。医务人员自觉抵制商业贿赂, 抵制“红包”“回扣”与“提成”, 未接到“红包”“回扣”之类的投诉或举报。

(八) 社会形象有了新提升。在中国医院协会开展的“全国百姓放心示范医院”创建活动中, 医院2010年首次取得该荣誉。在第四周期的考核评比中, 医院获得良好成绩, 多个考核项目获得A评价, 再次获得“全国百姓放心示范医院”荣誉称号。

摘要：如何进一步认清医疗行业杜绝商业贿赂、预防职务犯罪的严峻形势, 加强行风建设, 是医疗单位加强内涵建设, 创建廉洁诚信医院的一项重要工作。作者所在企业医院, 认真贯彻广东省直机关工委和省卫生计生委的工作部署, 以开展民主评议行风工作为契机, 坚持问题导向, 边查边改、以查促改, 促进廉洁诚信医院创建。

行风评议工作实施方案 篇8

关键词：企业 民主评议 监督 对策

1 企业民主评议工作中存在的难点

难点之一：企业民主评议中加强领导干部建设存在问题。在企业民主评议中，领导班子建设是企业民主管理的关键所在。加强领导班子建设的目的在于不断提高领导干部的工作能力，搞活企业，提高经济效益。但由于职工群众对民主评议干部工作缺乏足够的认识，评议热情不高。致使在评议中，有相当一部分职工认为：民主评议形式化多，看不到明显的评议效果，影响了职工评议的积极性。而职工评议积极性不高的真正原因是，一些领导干部对职工的评议意见不去认真研究，精心整改，且认为职工的约束是软约束，只要上级领导满意就行，忽视了职工群众的评议监督作用，由此产生的后果影响了职工的评议干部的积极性。

难点之二：评议者对被评议者的个人表现缺乏全面了解，评议结果与实际情况有差距，干部难接受，这也是一些领导干部对民主评议工作缺乏重视的一个主要原因。对于几十人的小单位，这个问题不太突出。对于近千人的大单位，这是个比较突出的问题。由于单位人数多领导干部分管的业务各有侧重，接触的人群相对稳定，对其他非主管部门的职工基本上不发生管理行为。参加民主评议的职工代表仅凭一份述职报告和日常印象去判断一个人的品行和能力，偏颇之处不言而喻，评议结果很难令被评议者接受。

难点之三：企业民主评议缺乏明确的标准和方法。在评议过程中，一些企业大搞“形式主义”，评议方法严重滞后，评议治标不明确，无法适应不断发展变化的企业民主评议工作。针对此类问题，企业往往会采取以下两种方法解决：一是定期召开座谈会开展评议工作。目前，由于企业参与会议人员众多，很多职工代表在发言时往往会有种种顾虑，因此不敢说真话、讲实话，很少谈及问题，多是一些建议。另外，在进行评议时，由于企业的评价标准并不明确，难以量化，只有德、能、勤、绩、廉几个固定指标和优秀、胜任、不胜任三个等级，职工代表在进行民主决议时，难以做出选择，大大影响了评议的效果。

难点之四：民主评议与干部考核联系不紧密，难以确保评议的权威性。企业在进行干部考核时，一般会通过内部调整的方式进行。而民主评议则在每年的年底召开，这就使得干部考核和民主决议严重脱节，无法实现二者的有机结合，这就对企业的内部监督产生了一系列消极影响，也不利于企业的长远发展。

2 企业民主评议工作的对策及建议

针对民主评议干部工作中的难点，应采取如下对策：

对策之一：强化对民主评议工作的组织与領导，建立思想共识，积极发挥群众的作用。企业民主评议干部制度是企业加强群众建设的重要体现。企业在进行民主评议时，一方面要充分尊重和重视群众的意见和建议，做好反馈工作；另一方面，企业还要积极提高领导干部的整体素质，改进工作方式，转变工作作风。此外，企业还要借助各级工会组织的力量，加大宣传力度，提高职工的参与度与认可度，鼓励他们广泛参与进来，在参加评议时能够实事求是，客观公正地给出正确评价，在评价的同时还要能提出管理意见，为企业的发展提供方向。

对策之二：大力推进企业政务信息公开，着力提升企业办事效率，保证民主评议效率。企业通过政务信息公开，积极推进企业职工决策，保证民主监督效率。企业实行信息公开制度可以保证职工切实有效地行使自己的民主权利，保证企业的各项工作时刻都能处于群众的全面监督之下，保证企业职工真正享有知情权，有利于提高企业的权威性和透明度，广大职工在参与企业管理时，可以全面充分地了解企业的各项工作开展情况，增进对领导干部的了解，避免出现以往只有述职报告造成的评议弊端，保证评议结果的客观性和公正性。

对策之三：改进评议方法，实行定量评议，提高评议质量。在方法上，应尽量减少中间环节，解除评议者的后顾之忧。可以完全采取背靠背和无记名的方式，由职工对干部独立作出评价。在内容上，尽量由定性评议向定量评价转变，在政绩的评议上应该将其主管的工作所包含的主要经济技术指标和实际完成情况作为主要评价指标，公布于众，由职工实行定量评价。对行政领导人员着重评议民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩，以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场开拓情况。对企业党组织负责人，要着重评议在企业党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩，尤其是参与企业重大问题决策，发挥党组织政治核心作用，围绕企业生产经营加强职工思想政治工作的情况。对于职工评议不胜任票超过职工代表（或职工）总数三分之一的应该建议干部主管部门根据干部管理权限免去领导职务，对于不胜任票超过四分之一的要进行诫勉谈话，限期整改。民主评议结果向职工公开。

对策之四：改革考核制度，考核与评议相结合，考评相互促进。建议干部主管部门每年对干部按管理权限分级考核一次，将考核干部时间与民主评议干部时间同步，真正做的干部考核与民主评议相结合，进而实现民主评议与干部的奖惩任免相结合的目的，促进领导干部进一步转变作风。在企业内部真正形成有效的权力制衡机制，促使各级领导干部正确运用权力，杜绝腐败现象的滋生和蔓延，实现民主监督的最终目标。另外，民主评议干部工作要坚持如下四个原则：①党管干部的原则。民主评议干部工作，必须坚持在党组织的统一领导下进行，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，并与领导班子考核工作紧密结合。②实事求是的原则。要从关心、爱护干部和支持干部做好工作出发，实事求是、一分为二、客观公正地对领导班子和领导干部进行评议。③注重实绩的原则。要对企业领导班子和领导干部进行全面评价，重在工作实绩。④民主集中制的原则。要相信和依靠职工群众，充分发扬民主，严格履行程序，将民主评议与组织考核结合起来。同时要严肃纪律，保护评议人和被评议人的合法权益。

实践表明，加强企业的职工代表大会建设对企业的民主评议和企业领导监督工作意义重大。一方面，加强企业民主评议监督可以保证企业民主决策和科学管理的顺利实现；另一方面，加强企业的民主监督管理可以有效地加强和完善企业的领导班子队伍建设。此外，民主评议机制还可以有效的改进企业管理，转变领导干部作风，改善党群、干部关系，做好廉政作风建设。同时在调动企业职工积极性和创造性上也是极为有效的，它可以最大程度地促进企业的改革与发展，发挥企业优势，保障企业稳定健康发展。

3 小结

综上所述，随着我国市场经济发展的逐步壮大，现代企业的自主经营权进一步扩大，与此同时企业改革也势在必行。企业作为市场竞争的主体，在我国市场经济发展的进程中发挥着越来越重要的作用。在企业发展中起着关键性作用的是企业的领导班子建设。因此，企业在进行自主发展时，一定要按照现代企业制度的要求，建立起决策、执行和监督体系，形成有效的内部监督和自我约束机制；企业领导人如何珍惜和用好党与人民赋予的权力，自觉遵守党纪国法和接受职工群众的监督；企业职工如何当好家做好主，发挥好职代会的作用，履行好参与民主管理的职能，确保企业改革和发展的顺利进行，把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处是当前十分重要的问题。

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