制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《党组织及党员活动制度》相关资料，欢迎阅读！
发挥党组织作用提高在职党员社区活动参与度
摘 要：针对新疆形势，新疆油田公司准东采油厂地区的特点，准东采油厂决定自2015年起开展党员思想政治工作责任区活动，在每个党员原有责任区的基础上，把思想政治纳入党员责任区范畴，发挥企业党组织和在职党员在社区的作用，把群众工作做实、做深、做细、做透，促进民族团结、宗教和谐，切实将各项维稳工作落到实处，确保矿区安全。本论文以在准东采油厂开展党员思想政治工作责任区活动为背景，结合新疆油田公司准东采油厂物业管理公司第二物业(社区)管理站2014年开展党员思想政治工作责任区活动所存在的问题与不足，描述根据实际情况指定的应对措施和实施情况，发挥党组织作用进一步提高在职党员社区活动参与度过程中所取得的成果。
关键词：在职党员进社区;原因分析;实施相对对策;长效机制
一、社区总体概况
新疆油田公司准东采油厂物业管理公司第二物业(社区)管理站成立于2009年1月，轄区面积为834907.5平方米， 68栋楼房，14栋平房，1264户2903人(其中汉族户1044户2236人，少数民族224户667人)，少数民族居民比例为30%;少数民族单独住宅楼栋9栋150户;民汉混合住宅楼7栋74户。准东第二物业(社区)管理站党支部成立于2009年8月， 建制内党员28名(其中：在职党员3人，社区及家属党员12人，学生党员3人)社区居民党员 334 名包括在职党员、学生党员、退休党员、家属党员。
小区内分布着职工医院、宾馆招待所、幼儿园、退休管理中心等单位21个，有商场超市、农贸市场、邮局书店、建行工行等，还有大面积的公共绿地和2座休闲公园，是一个集商业、生活、医疗、教育、娱乐等公共资源相对集中的小区。第二物业(社区)管理站现有员工12人(其中挂职书记一名)，社区工作人员既是物业管理员，又是社区关爱联络员，要承担物业管理、社区事务两大职能工作，包括：环卫、绿化、公共设施管理、居民报修、社区党建、综合治理等12大项72小项工作。主要工作有：物业服务：负责物业公共(共用)设施、环卫保洁、绿化养护的监督巡查、居民报修、小区秩序维护、小区施工现场监督管理、一站式服务工作。社区管理：社区党建、社区服务(就业服务、流动人口、计划生育管理、困难群体帮扶等)社区文化、综合治理、居民信息管理。
二、开展党员思想政治责任区活动存在的主要原因分析
开展党员思想政治责任区活动存在的主要原因分析如下：
(一)单位与社区组织互动机制不健全，缺乏有效的长效工作机制
1.在职党员所在党组织与社区党支部缺乏沟通，虽然要求党员到社区报到，对于党员是否确实报到，是否积极主动参与社区事务，没有明确要求，缺乏主动与社区党组织协调联系的“共建”意识，没有定期向社区党组织征求报到党员在社区活动的表现情况，在职党员参加社区活动人次不多，全年参加活动人次59次，进社区活动参与比例全年38.56%，积极性不高。
2.缺少有效考核、激励机制。由于对社区党支部的组织管理活动缺乏具体有效的考核、评价机制，党员进社区的表现结果也没有与所在单位的政治、经济待遇挂钩，加上社区对在职党员日常管理权限比较薄弱，管理形式比较单一，无法建立起凝聚报到党员的有效管理机制，在职党员没有有效的长效参与社区活动。
(二)在职党员对社区了解不够全面
第二社区党支部与各联点单位进行一次座谈会，走访四个联点单位和一个驻区单位时，各单位负责人表示对社区工作了解不全面，在职党员进社区报到填写“联点单位(支部)、党员进社区联点责任服务项目登记表”时29个项目中的楼栋长、单元长所担任的职责、文体活动指导培训、安全隐患排查、重点人员帮教等工作如何开展表示不解。
(三)服务载体不够丰富
由于社区开展各种社区文化活动参与者大部分局限于工作人员和居民，在职党员进社区参与活动不理想，因此社区活动形式单一，活动载体停留于环境整治、讲座、社区文化活动等简单层面，无法最大化地发挥在职党员的优势、共同解决社区发展等深层次问题上去思考，活动主要参加活动人员对于党员的多元化、个性化需求，总结以上原因2014年全年第二社区开展社区文化活动16次，其中只有6次活动有少部分在职党员参加，所占比例不高。
综合以上原因第二社区在职党员进社区2014年全年参加活动比例38.56%，需要实施相对对策解决困难，提高在职党员社区活动参与度。
三、实施相对对策解决问题提高在职党员社区活动参与度
(一)建立长效机制 提高单位与社区组织互动性 增强服务效果
2015年准东采油厂组织科下发“关于开展党员思想政治责任区活动”的通知其中强调党员思想政治责任区实行双责制，划分为单位责任制和社区责任制，细化注明职责。单位责任制考核由党员所在党支部考核，比例占70%，社区责任制考核由社区党支部考核，比例占30%。根据要求第二社区党支部走访各个联点单位党支部和驻区单位进行工作交流，及时沟通，定第二社区党员思想政治责任区活动方案本，根据各单位的实际情况划分联点单位党员思想政治责任区及联点居民，建立在职党员进社区活动台帐，按时将社区在职党员参加活动情况上报给公司社会事务办，物业管理公司社会事务办负统一汇总，上报厂人事(组织)科，提高单位与社区组织互动性，增强服务效果。
(二)强化党员意识，增强服务能力
通过各单位大力推广在职党员思想政治责任区实行双责制，党员意识从单位拓展到社会，在党员意识的引领下，进一步激发党员的宗旨意识和责任意识。党员通过清醒的头脑、正确的政治意识，结合自身的职业特点和个人特长，选择“联点单位(支部)、党员进社区联点责任服务项目登记表” 29个项目中的心意项目，以服务项目自我认领的方式，主动关心自己能够做什么、希望做什么、需要做什么，让自己有了更大发挥作用的空间。
(三)不断创新党建服务载体 丰富服务载体
1.围绕“五好”创建目标创新载体。围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好目标，创新创建载体，丰富创建内容，活化创建方式，激发创建动力，全力打造“五好”党支部。
2.围绕“为民工程”建设开展活动，围绕服务群众、推动发展，了解在职党员服务意向，充分发挥党支部和在职党员的作用，举办爱国卫生月活动、节前慰问等活动为居民服务，强化宗旨观念和服务意识，不断提高社区服务群众、服务社会水平。
3.围绕服务民生创新载体。把工作要点放在为党员群众办实事、解难事上，把工作重心放在为党员提供服务和教育管理上，充分利用个联点单位人力，划分党员思想政治责任区开展工作，指定联点居民定期进行服务、举办健康大讲堂、趣味运动会、少数民族专题讲座等活动健全完善党建工作。
通过实施对策后第二社区在职党员进社区2014年全年参加活动比例为38.56%，2015年1月-5月在职党员进社区参加活动比例为78.13%，有了明显提高。
四、展望未来
推行“四联四化四员”机制，在职党员担任单元长、楼栋长一职，深入群众，发挥党组织作用提高在职党员社区活动参与度，秉承“机关服务到一线，物业服务到现场，关爱居民到家中”的宗旨，通过物业服务和社区管理“一体化”运行，坚持开展“一站式”服务，形成 “用心服务，当家管理”的准东特色物业服务。结合第二社区住宅楼居住分散、点多面广，居民中老年人多、外来人员多、弱势人群、重点人群相对集中等特点，以“四位一体”(社区工作组、驻区联点党支部、社区党支部、社区单元长队伍)党员思想责任区活动为契机，充分发挥在职党员“红细胞”作用，在社区文化、优扶救助、和谐稳定、基础建设组织建设等方面不断加大工作力度，提高为民服务工作质量，切实做到为民办实事、办好事。
作者：吐让古力·牙生
党员流动组织管理规章制度与党组织正确对待党员合理流动及流动党员人事档案管理实用手册
作 者：编委会
出版社：中国行政出版社
出版日期：2009年10月出版
开 本：16开精装
册 数：全三卷
光盘数：0
定价：828元
优惠价：410元
进入20世纪，书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。 随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。
详细介绍：
第一篇 流动党员管理制度
第一章 流动党员管理现状
第三章 党员外出管理工作
第三章 党员外出管理的特殊情况
第四章 流动党员若干问题处理
第五章 流动党员管理实例分析
第二篇 流动党员组织关系转移
第一章 流动党员组织关系凭证
第二章 流动党员组织关系的各类情况及管理
第三章 党员证明信管理
第四章 流动党员组织关系转移的各种情况
第五章 党员组织关系介绍信管理
第六章 流动党员组织关系接收与处理
第七章 《流动党员活动证》使用
第三篇 流动党员组织生活和党费交纳
第一章 流动党员组织生活管理
第二章 流动党员党费交纳
第四篇 流动党员参加选举和任职
第一章 流动党员参加选举管理
第二章 流动党员任职管理
第五篇 流动的预备党员教育考察和转正
第一章 流动的预备党员教育考察
第二章 流动的预备党员转正
第六篇 流动党员困私出境管理
第一章 流动党员因私出境办理
第二章 停止党籍管理
第七篇 流动党员党籍处理和党龄计算
第一章 流动党员党籍与自行脱党
第二章 流动党员党龄计算
第八篇 流动党员人事档案管埋
第一章 流动党员人事档案概述
第二章 流动党员人事档案管理规定
第九篇 党员管理模式创新
第一章 构建杜会主义和谐社会党员干部必备知识
第二章 党的组织机构
第三章 党的组织原则和组织制度
第四章 党内主要职务
第五章 党员的先锋模范作用
第六章 党的纪律
第七章 党员党籍党龄的管理
第八章 党费管理
第九章 民主评议党员制度
第十章 党的干部的管理
第十一章 党员发展工作
第十篇 党员组织工作创新
第一章 组织工作创新的若干基本问题
第二章 党的组织工作一般原理
第三章 干部人事制度创新
第四章 党员队伍建设的创新
第五章 组织工作创新的实现途径
第六章 党的基层组织建设探索与创新
第十一篇 保持共产党员先进性长效机制构建
第一章 概述
第二章 党员教育管理工作
第三章 国有企业党的建设工作
第四章 农村党的建设工作
第五章 机关党的建设工作
第六章 学校党的建设工作
第七章 科研院所党的建设工作
第八章 街道社区党的建设工作
第九章 新经济组织和新社会组织党的建设工作
第十二篇 党员管理工作方法改进与创新
第一章 党员管理方式方法
第二章 党员管理调查研究的方法
第三章 党员管理决策的方法
第四章 知人善任的方法
第五章 激励的方法
第六章 协调关系的方法
第七章 处理突发事件的方法
第八章 提高工作效率的方法
第九章 心理调适的方法
第十三篇 流动党员管理相关政策法规
党员流动组织管理规章制度与党组织正确对待党员合理流动及流动党员人事档案管理实用手册 党员流动组织管理规章制度与党组织正确对待党员合理流动及流动党员人事档案管理实用手册
党员流动组织管理规章制度与党组织正确对待党员合理流动及流动党员人事档案管理实用手册
第一篇 流动党员管理制度
第一章 流动党员管理现状
第三章 党员外出管理工作
第三章 党员外出管理的特殊情况
第四章 流动党员若干问题处理
第五章 流动党员管理实例分析
第二篇 流动党员组织关系转移
第一章 流动党员组织关系凭证
第二章 流动党员组织关系的各类情况及管理
第三章 党员证明信管理
第四章 流动党员组织关系转移的各种情况
第五章 党员组织关系介绍信管理
第六章 流动党员组织关系接收与处理
第七章 《流动党员活动证》使用
第三篇 流动党员组织生活和党费交纳
第一章 流动党员组织生活管理
第二章 流动党员党费交纳
第四篇 流动党员参加选举和任职
第一章 流动党员参加选举管理
第二章 流动党员任职管理
第五篇 流动的预备党员教育考察和转正
第一章 流动的预备党员教育考察
第二章 流动的预备党员转正
第六篇 流动党员困私出境管理
第一章 流动党员因私出境办理
第二章 停止党籍管理
第七篇 流动党员党籍处理和党龄计算
第一章 流动党员党籍与自行脱党
第二章 流动党员党龄计算
第八篇 流动党员人事档案管埋
第一章 流动党员人事档案概述
第二章 流动党员人事档案管理规定
第九篇 党员管理模式创新
第一章 构建杜会主义和谐社会党员干部必备知识
第二章 党的组织机构
第三章 党的组织原则和组织制度
第四章 党内主要职务
第五章 党员的先锋模范作用
第六章 党的纪律
第七章 党员党籍党龄的管理
第八章 党费管理
第九章 民主评议党员制度
第十章 党的干部的管理
第十一章 党员发展工作
第十篇 党员组织工作创新
第一章 组织工作创新的若干基本问题
第二章 党的组织工作一般原理
第三章 干部人事制度创新
第四章 党员队伍建设的创新
第五章 组织工作创新的实现途径
第六章 党的基层组织建设探索与创新
第十一篇 保持共产党员先进性长效机制构建
第一章 概述
第二章 党员教育管理工作
第三章 国有企业党的建设工作
第四章 农村党的建设工作
第五章 机关党的建设工作
第六章 学校党的建设工作
第七章 科研院所党的建设工作
第八章 街道社区党的建设工作
第九章 新经济组织和新社会组织党的建设工作
第十二篇 党员管理工作方法改进与创新
第一章 党员管理方式方法
第二章 党员管理调查研究的方法
第三章 党员管理决策的方法
第四章 知人善任的方法
第五章 激励的方法
第六章 协调关系的方法
第七章 处理突发事件的方法
第八章 提高工作效率的方法
第九章 心理调适的方法
第十三篇 流动党员管理相关政策法规
作 者：编委会
出版社：中国行政出版社
出版日期：2009年10月出版
开 本：16开精装
册 数：全三卷
光盘数：0
定价：828元
优惠价：410元
本店订购简单方便，可以选择货到付款、汇款发货、当地自取等方式 全国货到付款，满200元免运费,更多请登陆文成图书。
1.严格执行外出活动前的申报制度，学校组织的春(秋)游社会实践、夏令营、外出参观等一些大型的素质教育活动，事先必须经学校校务会讨论通过，再向教育局有关部门申请，经批准后方可组织进行;观摩电影、公益劳动和社会上要求学生参加的各种演出等活动，组织者事先向校领导报告，获得批准后方可进行。
2.组织者应有高度的安全意识，对活动地点、交通工具、活动安全、活动管理、旅行社的服务和信誉等作严格的考察，认真安排，消除事故隐患，并制定周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字。
3.每次活动都要落实一名校级领导亲自组织带队，带队领导外出前必须召开相关带队老师会议，做好分工，提出要求，明确带队教师的职责。
4.活动前对学生进行必要的安全教育和组织纪律教育，告知学生在活动中应当注意的事项，增强学生遵纪守规和安全防范意识。
5.外出活动用车须选用区教育保障中心批准的车辆。活动前带队领导须对各车牌号码进行校对，保证车况良好。
6.学生外出活动，如遇突发情况，带队领导必须启动应急预案，采取有效措施及时处置，同时向有关领导汇报，
以便控制事态的扩展。
7.凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。
8.在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。
凤阳县府城镇中心小学 二0一一年二月
第一条 为全面加强和改进我镇党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进改革和发展，根据《中国共产党基层组织工作条例》和乡镇基层党组织的具体情况，特制定先进党组织、优秀党员评比方法。
第二条 先进基层党组织的基本条件是：
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，坚决执行党的基本路线和党的教育方针，认真贯彻实施《中国共产党基层组织工作条例》以及上级有关文件精神，解放思想，勇于创新， 团结带领广大党员和群众在乡镇改革发展和稳定中取得突出成绩。
(二)充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。积极参与乡镇机关、基层党组织的行政管理和社会服务等重要工作，围绕中心工作，勇于实践，锐意创新，取得显著成绩。
(三)不断加强党组织自身建设，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面。党建工作制度规范，措施扎实，活动正常，积极开展生动活泼的党员教育和思想政治工作，充分调动党员职工的积极性和创造性，努力营造积极进取的良好氛围和和谐的人际关系，重视在基层和中青年以及大学生村官中发展党员，党员在各项工作中表现突出，党组织具有较强的凝聚力、战斗力和创造力。
(四)坚持民主集中制，领导班子团结协作，开拓进取，清正廉洁，乐于奉献，党政配合协调，能结合实际创造性地开展工作，得到广大党员和群众的拥护。加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，近年来无严重违纪事件。
第三条 优秀共产党员的基本条件是：
(一)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，认真学习并自觉实践科学发展观，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
(二)坚持党的基本路线，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。立足岗位，勤奋敬业，开拓创新，吃苦在前，享受在后，在乡镇改革和发展中充分发挥先锋模范作用，并以自己的模范行动影响和带动广大群众。事迹突出，在本单位有较大影响，受到广大党员和群众的称赞。
(三)模范履行党员义务，正确行使党员权利，积极参加党组织活动，出色完成党组织交给的各项任务。牢记党的根本宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务，能正确处理国家、集体、个人之间的关系，得到群众的尊重和信任。
(四)严于律己，廉洁奉公，遵守党的纪律，模范遵守社会主义道德规范，带头执行各项规章制度，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，积极同消极腐败现象和不良行为作斗争。
(五)在“三项制度”、“三进三同”、“一访三会”等工作中有突出表现，深切联系群众，了解群众，关怀群众;为群众办实事，深受群众好评的党员。
一、请示报告制度主要包括：党员向党组织、党小组向党支部、党支部向党委请示报告的有关制度。
二、党员向党组织请示报告的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况，需要党组织帮助解决的有关问题，党内外群众中的模范事迹或不良影响。
三、请示报告的方法是：
(一)党员定期参加组织生活会，在党的组织生活会上，进行口头或书面汇报。也可以个别向党支部书记、支部委员或党小组长口头汇报。
(二)党员外出超过三个月的，应当每季度以书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。党员外出超过一年的，每半年应向党支部提交书面(电子邮件)思想汇报;
(三)党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，随时向党组织请示汇报。
(四)党员对支部指定的联系对象的情况应按要求定期报告。
四、党小组向党支部请示报告的主要内容是： (一)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或需要向上级党组织说明、解释的问题。
(二)工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。 (三)改进工作的措施和今后的打算。
(四)上级党组织规定的某一项工作或问题的专题调研情况。
五、党小组长应代表党小组每季度以口头或书面形式向党支部请示汇报一次。
六、党支部向上级党组织请示报告的主要内容，与党小组请示汇报的内容大体相同。
七、党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题和超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党支部还必须定期向上级党组织汇报工作;遇特殊情况，应及时报告。
八、党支部应每季度以口头或书面形式向党委请示汇报一次，由支部书记或支委会指定的成员代表汇报。
在党内广泛开展谈心活动是我们党的优良传统，是发扬党内民主、增进党内团结、推动党的事业发展的有效途径和形式，为进一步加强党的基层组织建设，结合我局实际，特制定本制度。
一、范围对象
1、局机关党委书记与局党组班子成员、科(所)长及普通党员之间谈心。
2、各党支部书记与所在支部支委、党员谈心。
二、方式方法
1、个别谈与集体谈相结合。根据情况，选择采用“一对一”面对面的交流方式，或“一对多”、“多对多”的方式。
2、与领导班子成员之间原则上至少每月谈心一人次。与其他党员之间，根据具体情况适时谈。
3、工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，考察干部或民主评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈，离退休时必谈。
三、谈心内容
1、了解和掌握谈心对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况。
2、发现谈心对象存在的缺点和问题，明确努力方向，提出改正的办法和要求。
3、征询谈心对象对自己的意见、建议和要求，帮助自己查找存在的问题，剖析存在问题的根源。
4、交流思想，倾听谈心对象呼声，了解他们的真实想法，沟通彼此的思想和感情。
5、开展批评与自我批评，消除彼此间的误解和隔阂，化解相互间的分歧和矛盾，增进彼此间的熟知和信任。
6、其他认为必须谈心的事项。
四、基本原则
1、平等原则。领导干部要放下架子，以平等的心态和人性化的方式与谈心对象进行交流，不得居高临下、盛气凌人。对谈心对象对自己提出的批评意见，必须采取有则改之、无则加勉的态度，不得压制批评，严禁打击报复批评者。
2、诚恳原则。谈心者彼此间要心无芥蒂、开诚布公，敞开思想、坦诚相见，真心实意、推心置腹，虚心接受对方对自己提出的意见和建议，制定切实可行的整改措施。
3、求实原则。评价他人必须实事求是、客观公正，不带任何个人偏见，做到有根有据、实话实说，不得无中生有、任意夸大事实。开展自我批评，必须联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，勇于正视自身存在的突出问题，讲实情、说真话，反映真实情况、暴露真实思想。对存在误解的
问题，要如实说明情况，及时消除误解。
4、党性原则。要有坚持真理的勇气，切实掌握好批评与自我批评这个思想武器。要摒弃私心杂念，打消思想顾虑，本着对同志对事业高度负责的态度，把问题摆上桌面，把意见提在当面，不文过饰非、敷衍塞责。开展批评要敢于打破情面，展开健康、积极的思想交锋。坚决反对各种庸俗的市侩作风。在原则问题上必须亮明态度，不采取事不关已、高高挂起的自由主义态度，不奉行明哲保身、患得患失的处世哲学，不搞姑息迁就、一团和气那一套。
5、与人为善原则。开展批评必须从团结的愿望出发，坚持与人为善、以理服人，不得言过其词、恶语中伤，不得借机攻击和诬陷他人。
6、实效原则。开展谈心活动，必须注重实效。要通过努力，使谈心真正谈出正气、谈出和谐，谈出感情、谈出团结，谈出干劲、谈出进步。
7、尊重信任原则。谈心一方出于对另一方的信任，将自己不希望让别人知道的一些心里感受、情感秘密谈了出来，另一方必须尊重其对自已的信任，注意为其保密，不要随意将其个人隐私泄露给他人。
五、具体要求
1、区别不同对象谈。谈心对象有职务、岗位、阅历、年龄和受教育程度的不同，存在工作、学习、思想、生活状
况的差别，谈心的重点和方式方法要因人而异、因事而异。
2、带着问题谈。跟谁谈、怎么谈、谈什么、解决什么问题，需谈心前要有精心准备，做到胸中有数。要选择适当内容，讲究谈心方式，引导谈心对象说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。要增强针对性，做到有的放矢，避免千篇一律、不着边际、不解决任何问题的空谈。
3、领导干部带头谈。领导干部要自觉放下架子，主动与其他同志谈心，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头吐真情、讲实话，带头落实整改措施、改进工作，为党员群众作出表率。
4、注意做到四个结合。一是与提高思想认识相结合，通过谈心把认识统一到践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观上来。二是与关心党员的工作生活相结合。在着力解决思想问题的同时，还要切实关心党员的工作生活，为他们办实事，解难事，做好事，以增强党组织的凝聚力，增强谈心活动的实效性。四是与推动各科室、各人实际工作相结合，与推动地税事业发展相结合，用推进各项工作的发展来检验谈心活动的成效。
为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断改进基层党组织和党员联系群众的方式，进一步密切党群干群关系，特制定本制度。
一、强化组织领导。
1、高度重视党员联系群众工作的开展，深入调查研究，结合本系部实际，研究制定具体工作方案，精心组织实施。
2、对联系群众工作落实不力、群众反映的问题不及时认真办理或敷衍了事，导致出现越级上访或造成不良后果的单位和个人，要严格按照有关规定进行责任追究。
二、基层党组织和党员联系群众的方法及途径。
1、建立基层党组织和党员联系群众工作网络，负责联系群众工作的具体实施。力求做到：有一个工作场所、有一批服务项目、有一套工作制度、有一批工作骨干、有一支志愿者队伍。
2、建立情况通报制度。院党委作出的重大决策和系党总支的工作情况都要及时向党员和群众进行通报。应当在党内公开的，采取会议、文件等形式进行通报;应当向社会公开的，要通过宣传标语和召开群众会议等途径公开，原则上每月公开一次以上。
3、建立群众代表意见征集制度。每季度向群众代表发放一次征求意见表格，系党总支结合工作实际，每季度召开一次群众意见分析会，将收集的意见进行分类解剖，明确办理责任人并予以实施。
4、健全和完善党员责任岗、党员承诺制。切实深入推行党员责
任岗、党员承诺制，合理设置岗位，公开进行承诺，尽可能体现针对性和时效性。系党总支应结合党员民主评议，对党员的履岗情况和承诺事项完成情况进行考评。
5、开展民情恳谈活动。对涉及群众根本利益的重大决策、重大事项等都应召开恳谈会，开展民情恳谈活动，广泛听取民意。民情恳谈活动原则上每季度召开一次，参加恳谈会的对象视恳谈事项具体确定，也可以采取随机抽样的方式产生。民情恳谈开展情况应以一定方式及时向社会公布。
推荐阅读：
预备党员入党思想汇报：积极向党组织靠拢06-13
向党组织请示报告制度06-05
基层党组织建设工作制度06-10
开展创建“学习型党组织”活动实施方案07-02
关于开展学习型党组织创建活动实施方案07-03
推进基层党组织建设夯实基层党组织基础05-31
党组织换届请示06-03
农村党组织建设07-03
农村基层党组织生活06-05
党组织建设心得体会05-29
