非公党组织培训资料（共7篇）
非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域，加强非公党建工作是党在非公经济组织领域中的一项新的重要工作，中共中央组织部2000年9月13日印发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》、公司法第十九条规定在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。如何抓非公党建，强化党的领导，按照市委组织部陈存根部长的说法，就是三句话：“建组织、管党员、有作用”。非公经济组织党组织的中心工作是围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
一、基层党组的设臵及审批程序
党员人数符合党章规定需设立党委、总支、支部的按下列程序进行
1、新建单位的临时党组织或需调整的单位党组织向党工委提出书面请示。书面请示内容为：说明本单位党员人数、分布情况；要求设立党支部的理由以及委员会的人数及候选人姓名。
2、党工委进行考察，了解其理由是否充分，领导班子人选是否具备条件。
3、党工委召开委员会讨论审批。审查申请单位上报的情况是否属实；讨论申请的理由是否充分；委员人数是否符合党章有关规定。
4、党工委下发批文。批文内容为：组织设臵的形式；支部委员会组成名额。
5、新建单位的临时党组织或需调整的单位党组织
召开党员大会选举产生党的支部委员会。
6、向党工委报告选举结果。报告内容为：选举工作情况；选举产生书记、副书记和委员名单。
7、党工委召开委员会讨论审批。审查选举工作程序和选举办法是否符合党章规定；讨论决定报批单位的书记、副书记名单。
8、党工委下发批文，批准党支部委员会的书记、副书记。
二、组织开展活动，履行职责
基层党建的生命力在于开展活动，否则就是名存实亡、有名无实。能不能开展有内涵、有凝聚力、影响力的活动，是体现非公党建工作水平的关键，也是我们党务工作者施展才华的地方和平台。非公经济组织党组织组建后主要是开展活动，履行职责，开展活动实际上就是指开展工作，包括宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税；结合企业实际研究制定精干实用的制度；发展党员，建全党员(预备党员)、入党积极分子、收缴党费、服务联系群众基础性台帐；落实“三会一课” 制度等方面工作。
(一)、发展党员的程序
流程:入党申请人→积极分子→发展对象→预备党员→正式党员
1、入党申请人
(1)年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加
入中国共产党
(2)、申请人自愿向所在单位党组织（未建立党组织的可在就近街道居委或单位党组织）提出书面申请，申请内容主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请人谈话进行教育和鼓励（一般在15曰内）.2、入党积极分子
(1)、入党申请人经支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党组织备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。(2)、进入考察期：考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入《入党积极分子培养教育考察表》（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象）。填表时要注意表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：支委会（或不设支委会的支部大会）确定为入党积极分子的根据和意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象的意见－＞支部委员会研究意见。
(3)、听取党内外群众意见：党支部派一至两名正式党员召
开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。（1）、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。（2）、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
3、确定发展培养对象
(1)、积极分子经过培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，确定为发展对象后，应及时向上级党组织报告，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等材料，上级党组织分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》
(2)、政治审查 ：审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史、现实表现以及直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况和自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。(3)、短期培训：上级党组织（党工委）要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习培训党的基本知识,未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由主考单位盖章，装入入党材料档案。
(4)、确定入党介绍人：入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：﹙1﹚向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。﹙不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相﹚。﹙2﹚指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。﹙3﹚被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
(5)、填写入党志愿书 ：发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
(6)、支委会审查：召开支委会，严格审查发展对象填写的
《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部党员大会进行讨论。(7)、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、进行公示后（不少于7天）及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育考察材料、公示及结果材料报党委审批。(8)、谈话：在审批接收新党员前，上级党组织要指派组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基
本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党组织汇报谈话情况。(9)、党委审批：审批一般在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。4预备党员；
1、上级党委批准后，发出入党通知书；党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
2、入党宣誓：预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。入党宣誓仪式的程序：（1）唱国际歌；（2）党组织负责人致词；（3）新党员宣誓；（4）上级党组织代表讲话；（5）党员代表讲话；（6）新党员代表向党表示决心。
3、预备期的培养考察：预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备
党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报组织部审查同意后，方可讨论审批。
5正式党员：预备期满，考察合格，转正手续：1.本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；2.党小组提出意见；3.党支部征求党内外群众意见；4.支委会审查； 5.支部大会讨论、表决通过；6.预备党员材料报组织部审核；7.上级党委审批,党委对党支部上报的接收预备党员的决议，一般在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格，延长预备期：对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格：对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格
必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党员除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交组织部，存入本人档案中
《党章》第七条规定党员的党龄从预备党员期满转正之日算起。（发展党员的标准应具有非公企业特点，要着重培养技术骨干、一线员工，但必须严格十六字方针:坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展）
(二)收缴党费。所有党员都要按规定交纳党费，除持《流动党员活动证》的党员应向现所在地或单位的党组织交纳党费外，其他党员的正式组织关系在哪里，就向哪里的党组织交纳党费。新入党的党员应从上级党委批准为预备党员那个月开始交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
按照中组部下发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，2008年4月1日起，党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%；5000元以上至10000 9
元(含10000元)者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。同时，农民党员每月交纳党费0.2-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。党员自愿多交党费不限；交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。预备党员在预备期间缴纳党费，是预备党员应尽的义务。被取消预备党员资格后，所交党费不应退还本人。
按照规定，自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部转交中组部，中组部给本人出具收据。
党费的使用范围，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施，等等。
(三)、“三会一课”制度。即：支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课。（1）支部党员大会一般每季召开一次。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代
会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。（2）支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。主要内容是：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见, 支部工作计划的制定,实施情况的检查和总结等。（3）党小组会一般每月召开一次。主要内容是：组织党员学习；研究贯彻执行支部决议，完成各项任务；检查党员思想和工作情况，开展批评与自我批评；讨论党务等工作。（4）党课一般每年不少于两次。主要内容是：党的基本理论知识，党的路线、方针、政策，党的有关决定或决议等。党课可以由党支部负责人讲，也可由其他党员讲，还可以邀请上级党组织的同志讲。
开展“三会一课” 要注重实效，方式可灵活多样，非公企业党组织可结合企业的生产、文化建设和精神文明建设等方面探索推进政治理论学习会，党员献计献策会，党组织与经营管理层沟通协商会，技术创新课，即：“新三会一课”的展开。
（1）政治理论学习会。把党小组会、党员大会和党课的思想政治教育合并为政治理论学习会，以支部大会或党小组会为单位召开，一般每季度集中学习一次，有针对性做好党员的思想政治工作。其它时间可以灵活学习时间、学习内容、参加对象、活动场地，根据企业需求、党员诉求，进行政治理论教育、政策法规教育、形势任务教育、生产安全教育、职业道德教育、传统美德教育和企业文化塑造等。
（2）党员献计献策会。与召开支部大会结合起来，一般每季度召开一次，如遇紧急特殊情况，可临时召开。邀请中高层管理人员、11
班组长、入党积极分子和职工代表参加，针对涉及企业改革发展的重大事项，充分发挥党员的聪明才智，为促进企业科学发展献计献策。
(3)党组织与经营管理层沟通协商会。与召开支部委员会结合起来，一般每个季度召开一次。相互通报非公经济组织发展和党建工作情况，重点协商解决深入推进党建工作中的重大问题、涉及企业发展的重大事项和与职工利益密切相关、容易引发矛盾的热点、难点问题，使党组织与企业管理层形成共识，共谋企业发展大计和党建工作之策。
(4)技术创新课。与上党课结合起来，一般每个季度一次集中讲座，一至二月一次技能培训。利用业余党校、职工夜校，通过邀请专家讲课、观看电教片、现场观摩、设计主题实践活动等形式进行新技术、新工艺培训，全面提高党员、入党积极分子和技术骨干的创业创新创造能力。
三、推进非公经济织织党组织规范化建设
非公党建规范化建设，是营造党建氛围，体现党建成果的重要方面。按照要求，非公企业党组织规范化建设基本标准是，即有一块牌子、一面旗子、一个班子、一个活动室（场所）、一个宣传栏、一套制度、一系列活动、一套完备资料，共“八个一”标准
一是党员活动室（场所）由非公企业提供，实在不能提供的，可以借用上级党组织或其他党组织的活动室（场所）；
二是非公党建宣传栏里面要有党组织的组织结构图，党员情况，主题活动情况，创先争优活动情况，等等。
三是结合企业实际，制定精干实用的制度。非公企业党支部的制度建设主要有：“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议制度、报告工作制度、党支部联系群众的制度、党支部保密制度、党支部请示汇报制度、党支部思想政治工作制度、党务公开制度、基层党员轮训制度、党性定期分析制度。
四是非公企业党建一套完备资料，主要包括基础性台账（党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、党费收缴等台账）、日常管理制度、开展活动资料（会议记录、剪影展示等）和创先争优活动资料（党员设岗定责表、支部、党员承诺、工作例会记录、会议记录，领导点评记录、民主测评表、党员工作日志、党员学习记录本）。
非公企业党建工作有其特殊性，它的工作理念、工作方式都各有不同，它更不同于机关、高校、国有企业等传统领域。与传统领域相比，非公企业党建工作缺少强势的行政依托，这就决定绝不能简单地沿袭和套用体制内的传统党建方式，必须准确把握其内在规律，有针对性地开展工作。
四、开展创先争优活动。
“创先争优”活动是党的基层组织和党员在党的十八大以前都必须认真开展的一项党内活动。非公经济组织党组织要以“创先争优”活动为契机，精心凝练主题载体，认真推行“一讲二评三公示”，让党组织和党员在非公经济组织领域中真正起到战斗堡垒作用和先锋模范作用，树立党组织和党员的形象。
全县非公企业“创先争优”活动的主题是：与党一心、守法经营、科学发展。载体是：创建市、区县、乡镇街道三级非公有制经
济组织党建工作示范点、提升非公有制经济组织发展水平和社会形象等“三级创建两个提升”。主题更多是目标性的东西，载体则是具体做的一件事。
全县非公企业创先争优活动的抓手是“一讲二评三公示”。“一讲”，即党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲述汇报。“二评”，即支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评，按照15%的比例，分别评出优秀党员和优秀支部。“三公示”，即支部每月、上级党组织每两月公示党员和支部评比结果。
推行“一讲二评三公示” 的五个环节：
一是设岗定责、任务到人。创先争优的基础和前提是设岗定责、任务到人。由党组织负责人和企业法人(企业负责人)召集本企业相关业务部门负责人按工作职能和年度、季度、月度生产任务以及经营目标，细化到部门(车间、班组)及党员职工个人的岗位职责、工作任务和履职要求，制定完善《职位说明书》或《岗位责任书》。
二是依责承诺，明确要求。支部(总支)和党员干部(职工)根据岗位职责、单位中心工作和群众期盼事项，重点围绕工作任务、完成标准、态度作风等作出具体承诺。承诺事项一年一议、一季一定或一月一诺，根据职责要求、任务变化适时调整。基层党组织承诺事项在10条左右，党员承诺事项在5条左右。关键是符合实际、要具体、量化，可考核。
三是日常记实，据实讲述。党员干部(职工)人手一本工作日志、岗位日志或生产日志，(党工委统一印制了党员工作日志和党员学习记录本)每天如实记录工作内容和履职情况。在每月召开的党员干部
(职工)测评会、每两月召开的支部书记测评会会上，党员干部(职工)和党支部讲述汇报履职尽责、完成工作、兑现承诺等情况，就有凭有据，一目了然。
四是逐个点评，具体逗硬。在党员干部(职工)测评会和支部书记会上，采取党政领导点评、干部人事部门评价、党员互评相结合的方式，对党支部、党员及党外人员逐一进行点评，既肯定成绩和进步，又指出差距和问题。同时，通过设臵意见箱、开展民意调查等方式，广泛听取群众意见。点评结束后，按照15%的比例，分别评出优秀党员和优秀支部。
在“互联网+”时代, 非公企业的党建工作也必须引入互联网思维和互联网技术, 让互联网助力非公企业党建。
1 运用互联网思维和互联网技术助力非公党建
全国非公有制企业党的建设工作座谈会的召开和 《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见 (试行) 》的发布, 给非公企业党建工作注入了强大的动力, 开启了非公企业党建的新局面, “两个覆盖”率提升到一个新的高度, “两支队伍”建设有了前所未有的规模, “两个作用”的发挥更加突出[2]。
广大非公企业, 特别是进入全国民营经济500强的企业, 其党建工作做得非常出色, 党建效果非常理想, 成了“党建强, 发展强”的双强企业。 有企业家认为, 党建是企业最实的投入, 党建是企业最大的财富, 党建是企业最好的资源, 党建是企业最亮的品牌。也有企业家认为, 党建是企业核心竞争力的组成部分, 是打造百年企业的重要基石, 要把政治力转化为生产力, 把凝聚力转化为战斗力, 把文化力转化为竞争力, 驱动企业稳步前行。
但是, 我们毋庸讳言, 不是所有非公企业的党建工作做得很到位、很理想了。 先不说小微非公企业, 就是那些规上企业中, 也有不少单位的党建工作不温不火, 党务工作者的积极性、创造性严重不足。 分析其中原因, 一方面是由于业主的认同度不高, 员工 (党员) 的流动性强, 制约了非公企业党建工作的开展。 另一方面是因为企业党组织开展工作时创意不足, 发挥不了应有的作用, 影响了业主的认同度和党员、员工的参与度。 至于小微企业的党建工作, 更是成了一块难啃的骨头。
虽然非公企业开展党建工作有这样那样的问题, 但也不是无法解决的。 在“互联网+”时代出现的问题, 只能用互联网思维和互联网技术去解决, 如果再用传统的方法去解决, 那肯定会事倍功半的。
“互联网+”这一名词, 从产生到成为热词, 时间并不长。2013年11月, 这一名词还只是“三马” (马明哲、马化腾和马云) 探讨的一个概念, 到2015年3月, 就进入李克强总理的政府工作报告, 到2015年7月, 以《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的出台为标志, “互联网+”这个词, 从互联网从业者探讨的一个概念上升为一个大国的国家战略。此后, “互联网+”就成为当今中国的一个热词。
1.1运用互联网思维能够解决非公企业党建遇到的问题
互联网不仅推动了我国经济的转型升级, 也改变着人们的生活方式。 上班一族在稍有空闲时都会拿出手机上上网, 获取自己感兴趣的信息;年轻人都会上上微信, 看看好友们在干些什么, 顺便发表些自己的随感。在这样的情况下, 从事非公企业党建工作的人就必须具有互联网思维, 用互联网思维去思考、去组织党组织的活动, 否则你的思维方式和处事方法就跟不上时代发展的潮流, 你就会成为时代的落伍者, 你就会劳而无功[3]。
关于互联网思维, 各人有各人的定义, 各人有各人的解读。在这里, 笔者仅仅从互联网的结构出发来谈论互联网思维。互联网是一个网状结构, 它没有中心节点, 也不是一个层级结构。虽然不同的点有不同的权重, 但没有一个点具有绝对的权威。所以互联网的技术结构决定了它内在的精神和思维精髓, 这就是去中心化, 开放性的平等协作, 共享互惠, 它体现的是对人的个体的尊重, 真正地以人为本。
在谈论运用互联网思维解决非公企业党建遇到的问题前, 我们先来看看互联网思维有些什么样的作用。 在消费领域, 在互联网思维的驱动下, 以消费者的需求为导向的新的经济理念已经确立, 良好的用户体验和高性价比是商品得以畅销的根本原因。
延伸到非公党建领域, 在互联网思维驱动下, 从事非公党建的党务工作者一定会明白, 自己不是党建工作的当然中心节点, 但通过自己的努力, 自己的付出, 让自己的工作对象 (相当于消费领域的消费者) 感觉满意, 感觉物有所值, 这样, 自己就自然而然地成为党建网络的一个中心节点, 并发挥出更大的作用 (职工群众中的政治核心作用、企业发展中的引领作用) 。因此, 我们开展小微非公企业的党建工作, 能否取得成功, 不是取决于你包装的华丽、规模的宏大, 而是取决于你的用户———党员、出资人、企业员工, 对你的产品是否有需求, 对你的产品是否有良好体验, 对你的产品是否觉得有高性价比。
运用互联网思维来分析非公企业的党建工作, 可以得出这样一个结论: 党建不存在不能破解的难题, 就看你用什么方法去破解难题。
“互联网+”时代, 党务工作者所做的一切应该满足党员、出资人、员工的需要, 党组织应该以党员、出资人、员工的需求为导向开展党建工作。中共中央办公厅印发的 《关于加强基层服务型党组织建设的意见》也已经有了明确的要求:“面对新形势新任务, 基层党组织要转变工作方式、改进工作作风, 把服务作为自觉的追求和基本职责, 寓领导和管理与服务之中, 通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。 ”这就是说, 党建就是服务, 服务体现价值, 服务实现价值[4]。
1.2 运用互联网平台能够改善非公企业党建的实效
时代在变, 党建方法不能一成不变, 方法创新能够提升党建质量。
在“互联网+”时代, 非公企业党建工作毫无疑问要运用互联网技术, 不仅要运用互联网技术, 而且要利用好一切新媒体新手段, 用好用足网络资源。事实已经证明或正在证明, 在“互联网+”时代, 一切与互联网绝缘的经济社会的领域, 都将淡出主流社会的视线, 都将被边缘化以至于被淘汰。非公企业党建工作也不例外, 一个党组织如果不充分利用互联网的优势开展党建工作, 将难以受到党员、出资人和企业员工的欢迎。如果党组织的工作不能受到党员、出资人和员工的欢迎, 那么这个组织所做的一切不是劳而无功就是颗粒无收, 谈不上有什么实际效果的[5]。
借助互联网平台, 特别是互联移动平台, 这是时代的要求。 互联移动传播方式的快速发展以及智能手机的普及, 使得传播方式不断改变, 现在的人们, 他们不看报纸, 不看电视, 一有空闲就看手机, 这是一个方面。另一方面, 年轻党员、年轻的出资人、年轻员工的思想不断受到新思维新思潮的冲击, 由此带来政治思想工作的新问题新难点, 也对非公企业的党建工作提出了新的要求。 而新思维新思潮基本上来自互联网。当互联网、移动终端 (手机) 等新技术成为舆论宣传的主流时, 社会的 (也包括企业的) 政治思想宣传工作必须借助新媒体的力量。 中央高层早就看到这一问题, 习近平同志早在2013 年8 月19日向我们发出警告:我国网民有近六亿人, 手机网民有四亿六千多万人, 其中微博用户达到三亿多人。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体, 大部分信息都从网上获取。 必须正视这个事实, 加大力量投入, 尽快掌握这个舆论战场上的主动权, 不能被边缘化了。
运用互联网技术推进非公企业党建工作的创新, 是“互联网+”时代的必然选择。 运用互联网技术推进非公企业党建, 方法是很多的。其中建立党建网站是个不错的选择, 但是就大量的小微非公企业而言, 建立一个网站是不现实的, 它没有那么强的技术团队, 也没有那么多的经济保障。 就现阶段而言, 运用最为党员、出资人、员工所熟悉所常用的互联网手段, 用他们最能接受的方法, 传递他们所需要的党建知识和信息, 是一种最有效的党建方法。 而微信平台, 就是现阶段最受人们喜爱的互联网平台, 其用户已经达到6 亿就是一个最好的证明。
2 微信平台是助力非公党建的好平台
在“互联网+”时代, 社交网络平台正在改变着世界。 在我国, 微信是拥有用户数最多的社交网络平台, 是深受用户欢迎的自媒体工具。微信是腾讯公司于2011 年底推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的免费应用程序, 能够跨通信运营商、跨操作系统平台通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字。 它的快捷、交互、方便的特点迅速拥有了海量的用户。 截至2015 年第一季度, 微信已经覆盖中国90%以上的智能手机, 月活跃用户达到5.49 亿。
微信以其界面友好, 交互性强, 能够表现个性等特点而深得年轻人的喜爱, 目前正在通过年轻人的传帮带向中老年人延伸。 微信促使中国快速进入自媒体时代。 在自媒体时代, 人人都是媒体人, 都是评论家, 人人都有平等的话语权, 都可以方便快速地把自己的意见和看法发布出去, 人人都可以不受限制地把自己的诉求表达出来。 “互联网+”时代, 自媒体因其开放性、平等性、共享性的特点而深受普通百姓的喜爱。 在“互联网+”时代, 以微信为代表的自媒体工具成了传播信息最为快捷、 传播信息量最为庞大的渠道。微信平台成了民间舆情的集散地, 成了思想文化建设的重要阵地。 这个集散地, 党组织不去引导、不去管理, 必然会有其他组织其他势力去参与;这个阵地, 党组织不去占领, 其他组织其他势力必然会去占领。
大多数非公企业党组织已经意识到微信对于党建的推动作用, 纷纷申请了微信公众号, 利用微信平台开展创意党组织生活, 增强了非公企业党建的活力, 推动了非公企业党建事业的发展。
2.1 微信平台的便捷性特点能使非公党建工作实现无缝覆盖
微信一键直达, 省时省力省钱。 只要党员、出资人、 企业员工成为微信用户并且订阅了某个党组织的微信号, 或者加入了某个非公企业党建群, 或者成为了某个非公企业党务工作者的好友, 那么, 他就被党组织和党建工作覆盖了, 他随时能接收到党建信息, 随时能接受党的教育, 随时能受到党组织的关怀。 总之, 运用微信开展非公企业党建工作, 能够消除基层党建的盲区, 实现党员和组织的无缝对接, 做到基层非公企业党建工作的全覆盖。
微信这一便捷性的无缝覆盖的特点, 正好破解了非公企业党建“两个覆盖”的难题。非公企业, 特别是小微企业, 点多面广, 单个企业的员工数量不多, 党员数量更少, 有的企业甚至没有一位党员, 且员工的流动性强, 企业的生存周期短, 使小微企业的党建工作的开展显得特别困难。 传统的破解方法是把有个别党员但还不能建立支部的小微企业组织起来, 建立联合党组织, 称为组织覆盖;对某区域或某行业有个别党员的企业与无党员的企业组织起来, 选派机关党员干部担任党建工作指导员 (联络员) , 称之为党的工作覆盖。但是, 分散的企业, 分散的党员, 分散的员工, 很难开展统一的、 有一定规模的党建活动, 而微信平台, 就能突破这些制约。 党组织想要传达的红色理念、核心价值观、社会责任, 以符合传播与认知规律的方式进行包装 (讲故事) , 再利用微信平台这种自媒体渠道进行自主传播, 在群体中实现集群效应, 从而低成本、高效率地实现信息传播的覆盖面。 像用微信推送微党课, 就可以打破时空界限, 实现红色引领。
2.2 微信的亲和力能使非公党建工作更加具有活力
我们要正确认识到微信对人们的影响力, 然后顺势而为, 用好用足微信平台的各种功能, 全面激活党建资源, 多方开拓党建工作空间, 让党建工作更接地气, 更具活力, 让党建工作更受青年的喜爱。
非公企业是高学历人才、青年人的聚集地。浙江省在非公企业开展青春党建活动正是看到了这一点。到2013 年底, 浙江省非公企业从业人员2000 多万, 其中35 周岁以下的员工有1300 多万, 占总数的60.5%;党内年报显示, 2013 年底, 非公企业中有党员52.8 万, 其中35 周岁及以下的青年党员占总数的47.9%。 青年人的心理特点是易于接受新生事物, 愿意尝试, 由于受教育程度普遍高于父辈, 有在各方面超越父辈的愿望, 因而对父辈们津津乐道的传统做法有逆反心理或抵触情绪, 不喜欢说教和灌输:这是一个方面。另一方面, 由于非公企业从业人员时间的碎片化, 活动的多样化和自主化, 专门抽时间组织一个活动, 不是青年人最喜欢的方式。青年人普遍喜欢在他们有兴趣时随时地参加活动, 在他们有需要时随时地获取信息, 因而通过微信平台开展党建活动, 很受青年人的欢迎。 当然, 活动的形式和内容也要符合青年人的心理。
由于微信有种亲民的风格, 它的亲和力极强。运用微信公众平台, 围绕党组织的中心工作, 抓住核心内容和主要任务, 生动活泼地开展党建工作。在微信平台上, 可以把抽象的党建概念变成身边榜样有血有肉的事迹, 把刻板的说教变成生动有趣的故事, 从而更能抓住受众的心, 使党建工作更具活力。例如浙江泰隆银行巧用微信公众号搭建了五个平台: 用最美平台宣传身边的榜样, 提振员工的士气;用创业平台倡导创新理念, 激发大众创业热情;用产品平台推广各类产品, 服务企业生产经营;用学习平台传授各类知识, 打造学习型企业;用公益平台提升公众价值理念, 倡导奉献爱心。
微信平台, 可以使枯燥变成滋润, 可以使乏味变成有趣, 可以使刻板变成生动。 微信平台, 可以使党建工作更具活力。
2.3 微信的互动功能使非公党建工作更加容易出彩
微信平台可以实时互动, 也可以延时交互。通过微信群、朋友圈与相关党员、出资人、员工实现交流互动, 能够及时掌握党员和群众的思想情况, 能够解答党员和群众的有关疑问, 能够提前疏导和化解一些处于萌芽状态的矛盾, 能够及时解决党员和群众提出的问题。 总之, 能够适时传播党的声音, 及时了解舆情民意、化解小微矛盾, 能够持续追踪关注, 使党建工人更具实效性, 更加容易出彩。
在微信平台上, 可以设置很多板块。 譬如:用微故事来讲述身边榜样的事迹, 传递一种向上的力量, 提振员工的士气;用微课堂来传授各类小知识、小经验, 丰富员工的业余生活, 提升人们的素质;当然, 还可以设置游戏或者竞赛板块, 用游戏闯关或者有奖竞赛的方法, 激励人们学习了解党章党规党纪知识;用留言功能设置金点子板块, 吸纳员工对企业发展、对党建工作的意见建议。
微信平台对企业而言, 起到了“窗口”展示作用, 展示了企业的品牌和社会形象。对内, 提高了员工的凝聚力和点头力;对外, 提升了企业的知名度和美誉度, 让客户和粉丝感受到党建的蓬勃活力, 感受到企业深厚的文化底蕴。这样的微信平台, 还有谁会不欢迎呢?
微信, 是互联网时代的自媒体工具, 大部分企业都认识到了微信的积极作用, 纷纷开通微信公众号, 用自媒体为自己代言。 微信公众平台仅仅是非公企业党务工作者所借助所依靠的一个工具, 如果没有党务工作者的辛勤操劳灵活运用, 是难以产生实效的。
微信快捷广泛的传播作用, 扩大了党组织红色文化的影响力和辐射力;微信亲和互动的“桥梁”联系作用, 拉近了企业党组织和员工的心灵距离;微信平等协作的共享互惠精神, 促进了企业的发展和员工素质的提升。
微信平台让党建无处不在, 无时不在, 打破了时间和空间的限制, 为非公企业的党建活动创造了有利条件。
微信平台实体和虚拟虚实结合, 线上线下双线互动, 增强了党建工作的活力, 改进了党建工作模式, 让非公企业党建更容易出彩, 收到实效。
微信平台使组织生活真正体现了时代要求、表达了党员意愿、贴近了非公企业的实际。
3 结束语
说到底, 微信平台仅仅是众多互联网平台中的一个, 只是这个平台在众多助力非公企业党建工作的平台中, 使用者比较多, 使用效果比较好。 破解非公企业党建难题的方法是很多的, 借助微信平台开展非公企业党建, 这只是“互联网+”时代众多破解非公企业党建难题方法中比较有用的一种。 但无论如何, 运用科技手段, 紧跟时代潮流, 紧扣非公企业实际和党组织实际, 用足用好新媒体, 创造性地开展各项党的建设活动, 让党组织充满活力, 让党的组织生活更加出彩, 让非公企业党组织更好地发挥出“两个作用”, 则是一个永恒的主题, 有待更多的党务工作者去探索, 去实践。
参考文献
[1]国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见[Z].国发[2015]40号.
非公企业党组织创先争优研究
● 孙爱霞
创先争优是新形势下做好非公企业党建工作的一项新课题，要使创先争优取得实效，必须准确把握非公企业党建工作的特点，合理确定创先争优目标。在实践中，非公经济党组织可以通过实施“扩面工程”、“增效工程”、“强基工程”和“示范工程”等途径开展创先争优。
非公企业；党建工作；创先争优
与国有企业党建工作相比较，非公企业党建工作有许多方面的特殊性。在非公企业党组织开展创先争优,必须深入剖析和准确把握非公企业党建工作的具体特点。非公企业党建工作具有如下特点：
（一）工作对象的复杂性。非公企业党建工作首先要面对企业主这一特殊对象。他们在组织人事上独立于党和政府之外，在企业生产经营和财产处置中处于主导地位，争取他们的理解和支持，是在非公企业开展党建工作的首要前提。在现实中，由于非公企业主个人素质和思想状况参差不齐，对党的认识以及对党建工作的支持程度有很大差异，使得在非公企业开展党建工作远比在国有企业复杂困难得多。同时，非公企业中党员人数普遍较少，有的企业甚至没有党员，有的企业虽有党员但处于无组织状态。特别是非公企业党员在经济、政治和文化权益保障方面与国有企业党员有一定差距，对党的工作认同度不高等问题，都给党员教育管理带来了很大的困难。
（二）工作任务的艰巨性。非公企业党建工作既承担巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础的根本任务，还承担一些特殊且艰巨的任务。首先是服务企业发展。党组织要提供各种服务促进非公经济健康发展。其次是协调各方利益。非公企业党组织既要维护企业的合法权益，也要引导企业主充分尊重职工在经济、政治和文化等方面的合法权益，还要积极协调企业与各方的关系，主要是与政府部门、社会群体之间的关系，企业主与企业其他投资者之间的关系等等。
（三）工作主体的局限性。非公企业党组织负责人在企业中往往与大多数职工一样处于受雇地位，不享有“领导者”权力，在实际工作中常常缩手缩脚，看老板的眼色行事。同时，党务工作者存在兼职化、业余化现象，工作开展过程中缺乏必要的资源支持和时间保证。更为重要的是，党组织对非公企业的决策、人事管理一般没有直接的参与权，难以实施直接、有效的制约和监督，有时甚至还要受到企业主的牵制和阻挠，这就需要企业党组织和党务工作者发挥更多的主动性和创造性。
目标明确才能激发动力，思路清晰才能增强效果。非公企业党组织创先争优，需要各级组织对这项活动要达到的目标有一个清醒准确的认识，切实把思想统一到推进科学发展、促进内部和谐、服务人民群众、加强基层组织上来。
（一）推进科学发展。提高效益、扩大规模是企业的共同诉求。非公企业在社会主义经济体系中处于“非主流”地位，能否科学发展往往关系到企业的生死存亡，故其发展的愿望往往更为强烈、更为迫切。非公企业党组织开展创先争优，必须按照科学发展观要求，在推进企业加快转变经济发展方式、提高生产效益上下功夫，积极引导企业强化科学发展理念，完善发展战略，加快企业转型升级；引导企业加快自主创新，开发和生产高科技含量、高附加值、高市场占有率的新产品，使企业逐步走在技术创新和新产业引领的前列；支持企业强化经营管理，建立健全现代企业制度，不断增强市场竞争能力和抗风险能力。这样才能更好的赢得企业主的理解与支持，才能使党的活动更好的深入人心，也才能使非公企业更好的为社会主义经济建设服务。
（二）促进企业和谐。建设和谐企业，既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是企业不断发展壮大的必然要求。在创先争优活动中，非公企业党组织要积极引导企业树立和谐理念，把促进企业和谐作为党建工作重点，为企业发展稳定提供支持和保证。要构建和谐劳动关系，健全党员联系服务群众制度，倾听员工呼声，疏导员工情绪，帮助员工特别是困难员工解决实际问题，切实维护各方合法权益；要引导企业履行社会责任，主动承担对员工、对消费者、对社会、对环境的责任，组织开展各类公益活动，保证企业良性发展，不断提升企业形象。
（三）服务职工群众。服务职工群众、维护职工群众利益是非公有企业党组织和党员的重要责任，是党对职工群众凝聚力的重要来源。创先争优活动要以服务群众、改善民生为重点，做到“群众有期盼，党组织要回应；群众有要求，党员要主动”。党组织和党员要及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，多为职工群众办实事解难事做好事；督促企业按时发放工资，依法缴纳各种社会保险，积极开展职工技能培训，切实加强劳动安全保护，不断改善工作生活条件，让职工群众得到更多实惠，共享改革发展成果。
（四）加强基层组织。创先争优作为一项党内活动，其开展依赖企业党组织，其目标也在于加强企业党组织建设。必须抓住创先争优这个难得机遇加强企业党组织建设。要打造服务型党组织，牢固树立服务理念，丰富服务内涵，创新服务方式，在服务中促进企业发展，在服务中让员工得到实惠；要增强党员队伍活力，加强党员的教育和培训，不断提升党员能力素质，增强党员推动发展、维护和谐、服务群众的本领；要健全党组织工作制度，积极探索建立符合企业实际、科学有效的制度，如党组织领导班子成员与企业管理层“双向进入、交叉兼职”、企业党组织与上级党委经常性沟通等，实现以制度的科学性保证组织的先进性。
在非公经济组织中开展创先争优，必须立足实际，根据非公企业党建的特点，确定开展创先争优的具体举措。
（一）实施“扩面工程”，在抓组建、促覆盖上创先争优。在非公企业领域建立党组织，是非公企业开展创先争优活动的基础和保证，在非公企业党组织开展创先争优要把实施以抓组建、促覆盖为核心内容的“扩面工程”作为首要目标。要加大党组织组建力度。按照因地制宜、因企制宜原则，采取独立建、联合建、挂靠建、统筹建等多种方式，在非公企业灵活建立党组织。确立“非公企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”理念，做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，真正使党组织成为企业健康发展的有力保证。要探索党建全覆盖整体推动模式。要从非公企业不同地域、不同行业的不同特点出发，推动非公企业党建全覆盖工作。上海市杨浦区控江街道探索了网格化管理党建全覆盖整体推动模式，具体做法是，以居委会已有的组织体系——居民区片和居民区为网格单位建立党建工作指导站和分站，配备站长、分站站长，按照网格内的非公经济组织数配备党建工作指导员，党建工作指导员在党建工作指导站及分站站长的指导下开展党建全覆盖工作。控江的经验表明，网格化管理是推进区域范围内规模以下非公企业党建全覆盖的有效模式。
（二）实施“增效工程”，在抓制度、促管理上创先争优。加强非公企业党建工作的重要目的是增强党建工作有效性，非公企业党组织创先争优要通过健全制度、规范管理，切实增强党建工作效果。一是要建立党建联席会议制度。树立“大党建”工作理念，逐步形成以党委组织部门牵头，工商、税务、工会、妇联等经济管理、行业协会、群团组织为成员单位的党建工作联席会议，具体负责本地区非公企业党的建设筹划、组织、协调、督查和考评工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，形成齐抓共管格局。二是要建立舆论引导制度。充分利用各种媒体，加强非公企业党建工作宣传。杨浦区从区域内民营科技企业多、高学历年轻党员多的特点出发，注重利用网络新媒体搞好舆论宣传工作。目前，杨浦区开设了“两新”党建网、党建微博、党员QQ群，在已建立的非公企业党组织全部建立了支部网站。非公企业党组织利用网络新载体，宣传党的路线、方针、政策和诚信经营、依法纳税、安全生产等方面的法律法规，广泛宣传报道党组织组建、党组织和党员作用发挥、企业发展等内容，促进非公企业党员的教育、管理和服务。三是要建立督促检查制度。坚持把非公企业党建作为提升党建整体水平的重要内容，纳入目标管理的考核要素，建立加强非公企业党建工作导向机制。
（三）实施“强基工程”，在抓保障、促合力上创先争优。非公企业党组织是党在非公企业全部工作和战斗力的基础，是职工群众的政治核心。非公企业创先争优应在抓保障、促合力上下功夫，全面加强非公企业党组织自身建设。一是要选优配强抓领导。选好配强党支部书记是非公企业党组织建设的关键，应按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，通过内部选举、推荐选派、双向选择、公开招聘等办法，把思想政治素质好、工作能力强的党员选配到书记岗位上来。二是要规范发展抓管理。积极探索非公企业党员的管理组织与活动组织相结合新办法，实行党员组织关系由一个党组织管理、参加多个党组织活动，扩展党员发挥作用的领域和空间。加强企业流动党员管理，在流动党员较为集中的地方建立流动党员党组织，积极探索流入地管理新模式。在坚持标准、保证质量的前提下，切实加大在非公企业发展党员的力度，发展党员要注重向党的力量薄弱企业倾斜，向企业中的经营骨干、技术骨干及一线优秀员工倾斜。三是要多措并举抓保障。按照“六个有”（有党组织标识、有电教设施、有支部网站、有学习资料、有宣传阵地、有工作台账）的工作标准，推进非公企业党组织标准化建设。建立完善“以财政拨款为主、党费返还为辅、社会各类资金来源和企业自身为补充”的非公企业党建工作财力保障机制。
（四）实施“示范工程”，在抓载体、促创新上创先争优。运用活动载体，创新工作方式，是加强非公企业党建工作的重要手段。非公企业党组织创先争优，要根据企业健康发展的内在需要，开展各种类型的示范引领活动，有效增强非公企业党建工作的活力。要开展示范创建活动。根据非公企业发展新形势和党建工作新要求，每年确定内容具体、形式灵活、示范性强的活动载体，并紧扣载体抓典型、抓示范、抓引导。围绕先进基层党组织“五个好”的基本要求，广泛开展党建工作示范点创建活动，以点带面，辐射推广，促进非公企业党建工作整体水平提高。近年来，杨浦区在非公企业党组织领域广泛开展了“一系统一品牌、一街镇一特色”党建品牌创建活动，培育了一批党建工作品牌，通过大力宣传品牌工作经验，在全区形成良好的示范效应，带动了全区党建工作整体水平的有效提升。要开展自主创新活动。紧密结合企业生产经营实际，广泛开展技术攻关、建言献策等丰富多彩的主题实践活动；也可组织党群和谐一帮一、共产党员店等形式多样的党性锻炼活动；还可发动关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员的主旋律活动等。要开展定期点评活动。创先争优活动是一项长期的实践活动，必须有计划、有节奏地推进，定期开展评价总结。领导干部应经常到企业点评，好的给予肯定，差的帮助提高；党组织要定期进行考评，使之起到激励、推动、提高作用。
（五）实施“服务工程”，在抓结合、促发展上创先争优。坚持把党的建设作为促进非公企业发展的根本保证来抓，围绕企业发展抓党建，抓好党建促企业发展，实现党建工作与企业发展的有机结合。一是要抓好党的意识教育与转变业主观念的结合。针对一些企业主对党建重视程度不够的问题，要强化服务意识，完善党员干部联系企业制度，着力帮助企业解决实际困难，增强业主对党建工作的认同；建立政治荣誉挂钩制，将业主的政治荣誉与企业党建活动的开展状况挂钩，以激励业主对组建党组织、开展党建活动的支持；通过召开会议、调研指导和办班培训等形式，加强对业主的教育引导，提高业主的思想认识，增进他们对党建工作的认同感。二是要抓好党组织活动与企业文化建设的结合。创先争优活动弘扬的是先进的价值，推崇的是优秀的品格，与推进先进企业文化建设目标同向、内容同质。这就要求企业党组织会同企业有关方面，精心培育企业核心价值理念，用争创一流的要求推进党员承诺履诺践诺，用争创一流的精神鼓舞广大员工，用争创一流的措施促进生产经营，把先进企业文化要素转化为员工群众追求卓越的内在动力，充分发挥企业文化在发展中的引导、激励、感召和凝聚作用。三是要抓好党建工作与企业经济发展的结合。坚持把企业发展和党建工作共融共进作为推动创先争优、跨越发展的着力点，围绕企业发展目标来定位党组织开展活动的内容和形式，积极引导企业创新理念，全力推进党的建设，促进企业可持续发展。杨浦区五角场镇综合党委每年在区域内非公企业领域举办“科企沙龙”活动，积极搭建企业和高校、科研机构交流合作平台，帮助企业提高产品科技含量，提高自主创新能力和核心竞争力。“科企沙龙”活动的举办，一方面推动了企业的健康发展，另一方面也实现了企业党组织与企业发展的互动融合，在服务企业发展的同时，也更好地促进了非公企业党建发展。
D267
A
1009-928X（2012）01-0054-03
作者系中共上海市杨浦区委党校副教授
按照这次非公党建工作汇报座谈会要求，现将杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划汇报如下：
一、街办非公企业基本情况
街道办辖区现有非公企业146家，非公企业党员64人。单独建立支部的非公企业6家（万盛肉类、龙翔数字、天鑫兔业、华阳化工、棠都生态、保中建设），挂靠组建支部的非公企业31家，选派党建工作指导员的非公企业109家。
（镇村改革前总数是147家，党员67名，单独组建支部7家。镇村改革后，大为物业支部位于康乐西路社区，按照属地管理原则，移交给大寨街道办。所以现在单独组建支部6家）
二、2014年非公企业党组织建设工作
2014年，杨陵街道党工委以“非公企业组织建设年”活动为抓手，从高从严要求，抓实抓细举措，主要做了以下工作： 1.扎实组织摸排调研，底子清情况明。街道党工委组织专人利用一周时间，通过实地走访，对辖区非公企业基本情况进行核实，建立了有党员未建立党组织非公企业台账（共统计企业38家）、无党员非公企业台账（共统计企业109家）、非公企业党员明细台账（统计党员67名），为实现党的组织和工作覆盖盖奠定了基础。
2.扎实推进组织组建，实现两个覆盖。街道党工委结合实际，认真制定工作方案，采取有效措施，推动辖区非公企业
进一步完善基础台账，规范了工会报备文件资料。按照每月不少于2次的要求，指导非公企业支部开展好党组织活动。
在非公企业党组织建设工作开展过程中，仍旧存在着一些不足和薄弱环节：一是非公企业支部书记，对党的理论知识掌握的不深入、不全面，组织开展活动的能力有待进一步提高。二是企业出资人对党组织建设认识不到位、积极性不高、主动性不强，增加了工作开展难度。三是非公企业党建工作经费较少，影响了党建活动的正常开展。
三、2015年非公企业党组织工作计划
2015年，杨陵街道党工委将继续从高从严要求，着力做好以下工作：
一是抓好非公企业党员集中培训，年内完成培训6次，提高党员政策理论水平和业务水准。
二是按照六有标准，指导有条件的支部建立党员活动室。三是落实好“承诺践诺”活动，坚持每月开展党建主题活动不少于1次，发挥好党员模范带头作用。
四是及时掌握企业信息，引导有条件的企业成立支部、共青团和工会等组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。
五是建立完善企业支部“三会一课”、党组织议事规则、党员教育管理和党员发展等党建工作制度，促进非公企业党组织工作制度化和规范化。
——以奥斯电动车公司党组织“公推直选”为例
随着社会经济形势的快速发展，如何扩大党内基层民主，特别是在具有市场化、社会化、个性化、流动性特征的非公企业党组织发扬党内民主，对提高企业党员的影响力、凝聚力、向心力，密切党群关系、提升基层党组织的创造力至关重要。因此，2008年，天宁区在全市首家试点非公企业党组织领导班子“公推直选”，为在新形势下扩大党内基层民主进行了有益尝试。
一、实践：选企试点
2008年初，天宁区青龙街道的下属企业常州奥斯电动车有限公司提出筹建党组织的申请，区委组织部和街道党工委经过调研后发现，该企业具备试点“公推直选”的条件，于是抓住有利时机，积极争取企业负责人的支持与配合，在企业党组织成立过程中采取了领导班子“公推直选”的办法。
1、结合实际，做好直举准备工作。
常州奥斯电动车有限公司总部位于常州市天宁区青龙街道，现有职工180余人，党员22人。企业职工人数较多，党员相对集中，且大部分为经营管理人员或业务骨干，在职工中有较高威望，有利于进行“公推直选”的开展。区委组织部和街道政工科多次深入企业调查了解情况，广泛征求党员和职工意见，在此基础上，拟定了《中共常州奥斯电动车有限公司支部委员会书记、委员直选选举办法》，确立了此次“公推直选”工作的指导思想、基本原则、政策依据和方法步骤，成立了选举工作指导小组，并明确了每一位成员的责任，为此次“公推直选”的顺利开展打下了基础。
２、严格要求，规范选举程序。
为保证此次“公推直选”的公开、公正、合法，整个选举过程都严格按照要求，规范操作。一是做好候选人初步人选的确定工作。首先，确定候选人的基本资格条件，然后组织召开了由企业员工代表和全体党员参加的民主推荐大会，只要获得推荐选票的候选人便列入初步人选名单，同时将名单进行公示。二是组织好选举工作。组织召开党员选举大会，采取差额选举的办法，委员和书记的选举同时进行，由参加大会的全体正式党员以无记名投票的方式从候选人中选出他们认可的书记和委员，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。三是把好全程监督关。“公推直选”工作中的基本程序、民主推荐办法以及其他应该公开的有关事项均在企业的宣传点、告示栏进行公布，提高了“公推直选”工作的透明度。此外，试点企业所在的青龙街道纪委对本次选举工作的每个环节进行了全程监督，确保此次“公推直选”工作的公开、公平、公正。
3、突出特点，体现直接成效。
本次“公推直选”的试点，体现了三个特点。一是变“组织提名”为“群众提名”。不再由党组织酝酿提名，完全由党员群众推荐，扩大了群众参与度，大大提高了职工党员的民主激情。二是变“间接选举”为“直接选举”。由全体党员直接选举出支部委员和书记，精简了程序，提高了选举效率。三是变“组织授权为主”为“全体党员授权为主”。党组织领导权力的来源变化，促进了群众赋予权力与组织赋予权力的有效结合，从而更好地实现基层党建工作对上负责与对下负责的统一融合。
二、经验：突出“四性”
要将“公推直选”的方式在面上推开，必须紧密结合工作实际，在直选工作的主动性、竞争性、规范性、长效性等方面上下工夫。
1、科学谋划，增强直选工作的主动性。
一是逐步推广，本着“由小到大，由点到面”的原则，从新成立的小型企业党组织逐步推广到规模较大的非公企业党组织；从个别企业的试点逐步推广到适合“公推直选”的所有非公企业党组织。二是强化指导，明确各街道非公企业联合党委的基本职责，深入企业党组织加强指导，精心组织好直选全过程。三是营造氛围，通过宣传栏、展板、远程教育终端站点等载体将直选的重要意义、方法步骤、组织领导、工作要求等及时进行宣传，帮助广大党员群众认清意义、了解政策、掌握原则、熟悉程序，提高“公推直选”的社会知晓率、党员群众的参与率，为“公推直选”营造良好环境氛围。
2、转变方式，增强直选过程的竞争性。
一是提高差额比例。本着既能扩大民主又能相对集中的原则，不设置过高的门槛，候选人只要符合基本条件，都可以报名参加“公推直选”。二是健全竞选机制。引入“个人承诺”、“竞职演讲”、“现场问答”等方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，通过竞职承诺、演说、答辩增进候选人与选民之间的了解，增强候选人的服务意识与责任意识。
3、有序运作，增强直选程序的规范性。
一是广泛推荐。在推荐过程中，按照群众推、党员推及个人自荐“两推一荐”的方法，确定候选人初步人选。二是严格审核。按照选举办法确定的基本任职资格，做到既不提高门槛，又确保候选人的基本素质。三是强化监督。设立选举监督组、监督电话、举报信箱等，严防在“公推直选”过程中出现不良现象和违纪违规行为。四是坚持“四公开”。即：方案公开、过程公开、结果公开、当选者任期目标公开，让“公推直选”的各个环节在阳光下运行，接受党员群众的监督，切实提高“公推直选”的公信度和党员群众的满意度。整个直选过程中力求做到“三不”，即“组织一点不乱、程序一项不漏、操作一步不错”。
4、完善机制，加强直选效果的长效性。
一是实行任期目标责任制。根据当选者和单位实际，实行任职公开承诺，签订目标责任状，严格岗位目标管理。二是实行绩效评议制。坚持以群众满意为标准，积极引入和扩大群众参与绩效评议，每年组织一次公开述职，汇报任职承诺兑现情况，现场接受党员代表和群众的质询和评议，评议结果在一定范围内公示。三是实行党内罢免制。对任期内工作实绩与任职目标差距较大的或民主测评称职率较低的，经考核确认为不称职的，召开党员大会依照相关规定予以罢免。
虽然非公企业党组织领导班子“公推直选”工作还处在探索阶段，但是体现出了积极的现实意义。一是“公推直选”落实了非公企业党员的主体地位。“直选”通过党员选举权利的落实，真正体现了党员在党组织中的主体地位，大大推进了党内民主，使更广泛的党员能够直接参与，进而认真履行义务，积极行使权利。二是“公推直选”增强了非公企业党组织的职工公认度。“直选”有广大党员和群众参与，选举出来的党组织领导班子既让组织满意，又拥有广泛的民意基础，有效提升了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，从而为职能履行提供坚实的保障。三是“公推直选”激发了非公企业党组织活力。“直选”产生的党组织班子，既有上级组织的认同，又有全体党员的信任，更有群众的期望，使党组织组织班子倍感压力，也使班子更加珍惜党员赋予的权利，从“组织要我做”的被动意识转变为“我要做好”的主动责任意识。
三、启示：破解难题
在推进非公企业党组织进行“公推直选”的实践过程中，还有以下几个问题值得引起关注和思考：如选举操作的程序问题。采取的以群众推荐大会与选举大会相结合的“两会一选”方式，环节较多，程序相对复杂，如遇到规模较大的企业或网点分散的企业，需要投入的人力、物力也较多，增加了组织工作量的难度。如选举竞争的公平性问题。以“兴趣、爱好、同学”为基础形成的小团体，尤其是老乡群体里的抱团现象直接影响选举，导致在“公推直选”中小团体人数较多的党员占了一定的优势，此外也可能存在的“拉票、贿票”现象。如民主能力的培育问题。公推直选在实际操作过程中，党员存在不愿、不敢、不想、不会的“四不”现象，民主意识和民主能力还需进一步加强。此外，配套政策和制度不全，机制制度创新的滞后也是一个问题。
面临问题和难点，需要深入思考，进一步加大探索的深度和广度，在实践中不断研究和加以解决。
1、把握正确方向，处理好三个关系。一是开展“公推直选”与坚持党管干部的关系。实行“公推直选”，就是要在坚持党管干部的前提下，扩大基层党员群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权，因此，坚持党管干部原则是前提，是根本，扩大民主是改进党管干部的一个基本途径。二是扩大民主与正确集中的关系。一方面要坚持集中指导下的民主，在党组织的领导和指导下，遵循统一的原则，有领导、有组织、有计划地进行，另一方面要坚持民主基础上的集中，尊重大多数人的正确意见。三是实行“公推直选”与依法办事的关系。处理好程序规则与现行党内法规和国家法律的关系，既不能在“公推直选”中限制党章和法律赋予基层党员和人民群众的民主权利，又不能在直选工作中产生违背有关法律规定的违法行为。
2、双向互动，加大探索力度。双向互动，就是把充分尊重基层的首创精神与上级机关积极引导、有计划有步骤地进行公选制度改革有机地结合起来，促进“公推直选”工作的深入发展，早日实现“公推直选”的制度化、规范化、法制化。组织部门要积极转变职能和工作方式，党委和有关部门要积极创造条件，加强对相关政策的研究，与基层一起商量相应的措施和办法，以实际行动来支持这项改革。要探索和尝试“海推直选”、“无候选人直选”等方式，优化和完善操作程序。要总结和推广典型经验，在更大范围内进行实验，用实践来检验其适用性和可行性。
3、转变观念，培育民主能力。首先必须打破传统的用人观念。“直选”方式能得到广大基层党员认同，群众拥护的一个根本原因就是它打破了传统的选人、用人观，把提名权、选择权交给广大党员。因此要始终坚持“三不”原则，即不带意图，不定“框框”，不设限制，切实做到遵从民意选班子，不拘一格用人才。其次，在增强基层党员群众民主能力方面，必须采取宣传、教育、引导等多种方式，不断增强广大党员的民主意识，切实把增强党员干部的民主意识与加强党内的民主制度建设有机结合起来，努力推进党内民主进程。同时，大力推广多种形式实现党内基层民主，在实践中锻炼基层党员群众的民主能力。
组织成立大会上的讲话
乐清经济开发区党委书记、管委会主任张建义
各位领导、同志们：
今天在这里举行非公企业党组织覆盖工作推进动员大会，这标志着开发区非公企业党建工作掀开了崭新的一页，首先，请允许我代表开发区党委、管委会向中组部、乐清市委潘孝政书记、市委常委组织部长张亨利等领导的莅临表示热烈的欢迎！向新成立的企业党组织表示热烈的祝贺！向百忙中抽出时间参加会议的各位同志表示衷心的感谢！
近几年来，乐清经济开发区按照上级部署，围绕把开发区建设成为“非公有制党建示范园区”的目标和要求展开工作，采取创新工作方略，实行网络化管理模式，夯实工作基础，推进了开发区非公企业党组织覆盖工作。为了充分发挥党组织的作用，促进科学发展、和谐发展、持续发展，真正体现党组织服务企业、助推企业、提升企业。针对这个目标，开发区具体做了以下几方面工作：
一、创新工作载体。根据开发区现状，我们把开发区划分为6个板块，实行网络化管理的模式，采取“地域相邻、数量适中、自愿组合、方便工作、资源均衡以及互惠互利”的组建原则，组建了6家联合共建党组织，以通过6个联合共建党组织为孵化器，对企 1
业党员数量不够的，而且企业迫切要求建立党组织的，我们采取派遣指导员和联合共建的方法来发展党员、建立党组织。对党组织认识模糊、党员数量具备的企业，我们通过派遣联企班子成员做这些企业的思想政治工作，然后建立党组织。新组建的党组织，作用发挥突出的，带动能力强的，我们将其作为龙头党组织企业。对新进的、党员数量不够的或者力量薄弱的，我们通过以上几种方式，组建党组织。通过这样的反反复复组建党组织的途径和孵化，采用了网格化管理的形式，目前开发区130家生产企业中已单独建立党支部42家，其中联合共建党支部13家，联合共建党总支2家，党员350名，覆盖了开发区内所有的企业。
二、创新服务企业。如何服务企业，关键是做好结合文章，把党组织的活动与促进企业发展结合起来，企业通过党组织这个平台。一是助推企业转型升级、产品结构调整，定期或不定期召开党支部书记和党支部委员例会，定期或不定期开展各种活动，定期或不定期邀请企业负责人参加。通过设立党员示范岗和党员先锋岗，组织和引导党组织和党员在协调企业利益关系、培育企业文化、推动企业转型升级、节能降耗、加强人才建设等方面下功夫，发挥党员的先锋文化作用，促进企业更好更快地发展。二是助推解决企业的困难和问题，凝聚企业奋发向上的正气。，整合了企业员工的凝聚力、提升了企业的整体形象，树立了企业就是我家的理念，解决了企业的问题和困难。比如资金问题、劳资纠纷、股东与股东之间的纠纷、企业负责人与员工、员工与员工之间的纠纷等。维护各方的合法权益，以企业的和谐来促进社会的和谐。三是助推企业为社会服务，通过开展“结对共建”活动，发挥党组织的主导作用，引导企业助推社会主义新农村建设，回报
社会。如这次“创先争优”活动过程中开发区的许多非公企业党组织主动与山老区的农村党组织结对帮扶，如红光集团联合共建党总支与龙西乡屿头村、北洋村开展“共学共创”结对活动，送去了结对帮扶款5万元，并承诺给予安排解决农村劳动力就业问题；浙江金剑环保公司党总支与福溪乡御营村、红旗集团党总支与双峰乡后岙村、电光防爆公司党支部与智仁乡小岭村等支部进行“共学共创”结对活动，并给村支部送去慰问金，帮助布置党员活动室，购置办公用品、贫困党员慰问等，树立了非公企业良好的社会形象。
三、下步工作打算
虽然，开发区在党建方面有所作为、有所发展、有所创新，企业得到了实惠、受到了企业的好评。下一步党建工作的道路还很长、很艰难。我们要树立信心和决心，做好这项工作，更好地服务企业。
（一）抓覆盖、强基础。从目前情况来看，非公企业建立党组织的主要困难是党员数量偏少，党员流动性大、企业主认识不到位，解决这些难题，要通过多种渠道，摸清流动党员底数，搞清症结，创优工作方法，加大联建工作力度。通过广泛宣传引导企业对党组织的组建变被动为主动、变消极为积极，充分发挥党组织在企业中的地位，积极地力推企业参与创先争优活动，努力实践共产党员在企业中的先锋模范作用，营造企业良好的工作氛围，帮助企业解决实际问题，助推企业更快更好地向前发展。
（二）抓探索、强功能。按照“企业所需、党员欢迎、职工拥护、上级认可、业主支持”的要求，帮助企业党组织探索和建立发挥作用的具体途径与有效方法，使党组织的功能得到充分发挥。企业党组织要坚持把培育企业精神、提升企业文化、争创企业名牌，作为党组织工作的着力点，通过创造提炼企业优势，展示企业文化、提升企业形象、挖掘企业潜力，树立员工的凝聚力、向心力、战斗力，助推企业和谐地向前发展。
（三）抓队伍、强活力。坚持以素质能力建设为重点，下大力气抓好党组织书记、党务工作者、业务骨干党员为主体的“党员人才工程”。选配好企业党组织书记，通过内部选举产生、双向选择、公开招聘、推荐选派等办法，把那些思想政治素质好、工作能力强的党员，选配到党组织书记岗位上来，把有党务工作经验、乐于奉献的党员纳入企业党务工作者人才库，并通过双向选择的形式向企业输送或推荐优秀党务工作者，在营销渠道上有所突破，在产品结构上有所创新，在经营管理上有所优化，真正发挥党组织在企业中的影响力、号召力、感染力，助推企业科学地向前发展。
摘 要 党建工作始终是我国企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代化企业制度的一个本质特征。本文在比较分析党组织在公有制和非公有制企业的地位与作用的基础上，进一步论述了公有制与非公有制企业党组织的区别和联系，最后提出了对企业党组织建设工作的建议。
关键词 公有制 非公有制 企业 党组织 区别 联系 建议
2002年11月，中共十六大修改的《党章》对非公有制企业党组织专门作了“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法權益，促进企业健康发展”的任务规定。2009年8月，中共中央组织部和国务院国资委党委联合召开的全国国有企业党建工作会议指出，新中国成立以来，特别是改革开放30年来，国有企业发展的历程表明：党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代化企业制度的一个本质特征。因此无论是公有制企业还是非公有制企业，其建立党组织不仅是由中共执政地位决定，而且也是企业自身发展的需要，发挥企业党组织的作用，建立中国企业的管理优势和资源优势。
虽然，公有制与非公有制企业建立党组织都是为了企业自身的发展，但由于公有制企业与非公有制企业的生产资料归属不同，这必然造成公有制与非公有制企业党组织建设工作存在区别与联系。
一、公有制企业与非公有制在企业党组织建设工作中的区别
1.党组织在企业中的地位不同
由于公有制与非公有制企业的产权关系不同，导致了党组织在其企业中的地位不同，这是党组织在公有制与非公有制企业中的根本性区别。在公有制企业中，党组织拥有绝对领导地位的政治资源，也是企业产权所有权的最高集体代表，承担政治领导责任，参与企业的重大决策，对经营管理人员的选拔、任用、考评、激励、培养等负有重要责任以及对企业实行监督[1]，最终发挥其在企业的政治核心和领导作用；而在非公有制企业中，其产权由非集体出资方所有，产权结构造就非公有制企业党组织的参与性领导地位，不具有人事任免权，也不对企业资产安全和增值负责，但可以为董事会决策提出相应的建议，因此党组织主要发挥其在企业的政治引导和监督作用。
2.党组织在企业中的工作内容不同
在公有制企业中，党组织对企业发展具有政治领导和决策监督作用，因此其工作具有政策领导和发展引领的重要特点，包括对企业发展和经营把关定向；对企业精神文明建设进行领导；对公有制企业贯彻执行党和国家方针政策情况进行监督；对企业工会、共青团等群众组织实行领导[2]。
在非公有制企业中，由于党组织与企业领导集团的客观关系，党组织主要在于政治引导和决策支持的作用，其工作主要在于为企业发展和领导决策提供政策支持、组织支持、发展环境构建等方面，包括为董事会决策提供参考意见；组织员工积极投入生产，不断提高生产效率；在企业人才培养和文化建设方面发挥重要作用；履行企业的社会责任，建立良好的企业形象；为企业领导者与职工之间建立交流平台。
二、公有制企业与非公有制在企业党组织工作中的联系
1．党组织建设总目标都是实现企业又好又快发展
无论是公有制还是非公有制企业的党组织建设，其总体目标是一致的：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥企业党组织政治作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以提高企业核心竞争力、实现企业又好又快发展为目标，不断加强企业自主创新，转变发展方式，提高企业效益，实现企业经济效益和党建工作水平的提高[3]。
2．党组织建设工作指导思想都是围绕中心、服务群众、维护大局和促进发展
公有制和非公有制企业的党建工作指导思想是一致的，即围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展。围绕中心就是党建工作坚持以经济建设为中心，围绕生产经营来开展。服务群众，就是党建工作把群众利益放在第一位，以人为本，全心全意为职工、股东服务。维护大局，就是党建工作全面贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，把维护企业及其职工利益同维护党和国家利益统一起来。促进发展，就是党建工作以促进企业发展为目标[4]。
3．党组织建设工作都从人才培养与文化建设方面推动了企业发展
（1）党组织建设促进企业人才培养
企业经济效益的提高是企业的生存之源，企业创造利益的影响因素很多，其中人才培养占据了很重要的位置。企业通过党组织建立一套长期有效的人才培养机制，通过强化培训来提高党员素质，拓宽其知识面，提高其政治素质、技术业务素质、政工业务素质，使之成为懂技术、懂业务、会管理的内行，最终充分发挥党员先锋模范作用和党员干部的领导示范作用[6]。
（2）党组织建设推动企业文化建设
企业党组织的建设目的之一就是通过不断创新活动举办的形式，吸引员工积极主动参与，从而加强企业和谐文化建设，增强员工的归属感与凝聚力，使企业整体员工团结于一个核心之中，如每年开办运动会，举办各类技能培训班等。
三、企业党组织建设工作的建议
1．围绕企业中心任务，加强经济建设
企业生产经营的目的是获得经济效益和增加职工收入，实现最大的利润，为国家和集体创造财富[7]。因此企业的党组织建设应该围绕企业的中心任务，开展各类主题活动。如要求每个党员在节能减排、降耗增效、技术改造、创新管理、安全生产等方面，每年至少要提出一项可行性建议或技术改进措施，实行记分制考核等[8]。
2．结合企业实际，完善相关机构设置，进一步提升党组织的凝聚力和战斗力
完善的党组织机构设置是党建工作得以顺利开展的基础，是党组织能够充分发挥其作用的前提条件。但目前，有些企业党组织的机构设置不够完善，尤其是非公有制企业，因此，对于这部分企业党组织，更需要进一步加强相关机构建设的力度。第一，机构设置要精，人员素质要高，既要熟悉企业的生产经营，又能积极投身党建工作。第二，所设的机构工作部门应有利于加强党的建设与思想政治工作。第三，党组织机构的设置不能照搬一个模式，必须从企业自身的实际情况出发。
3．创新方式方法，提高党组织在企业中的地位影响，进一步提高党建工总的实效性
一些企业在党建道路上不断探索、积极创新，通过新颖多样的方式丰富、完善党建活动，力求最大程度地发挥党组织在企业中的作用。首先，必须通过功能更好的方式加强对党员的教育与培训，让他们以身作则，充分发挥先锋模范作用，引导全体员工积极工作、共同进步。其次，通过培训发展提高员工的个人综合素质，关心员工日常生活，增强企业内部凝聚力和员工的归属感。最后，企业应充分利用“社会”这一平台展示企业文化，鼓励广大员工积极参与有意义的社会活动，以树立企业良好的社会形象，提升企业的知名度。此外，党组织还应带领企业积极响应当地政府的相关政策，如参与新农村建设、禁毒宣传活动等。
参考文献：
[1]田洪滨.试论加强和完善国有企业党组织建设工作.山西政报.2009(15).
[2]国企党组织的政治核心作用该如何体现？中国当红网.2009.08.
[3]陶元浩.论加强国有企业学习型党组织建设.中国共产党新闻网.2010.08.
[4]国有企业党组织发挥政治核心作用的内涵和意义.解放日报.2006.08.
[5]宋成义.加强国企政工队伍建设.中国水运.2007.7.
[6]刘宏江.新起点上的国企党建工作研究.政府法制.2010.11.
[7]覃国平.加强企业党组织建设探析.企业政工.2010.12.
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