基层党组织领导分工

基层党组织领导分工（精选8篇）

基层党组织领导分工 篇1

党组织受到领导的点评

近日，新发乡开展“党员干部下基层”活动中，将“党员干部下基层”作为今后党员干部工作的一项重要内容。活动中明确要求，建立党员干部参加劳动制度。发扬党的优良传统，今后我乡每年将安排一定时间，因地制宜，多形式、分批次组织干部到农村、社区等基层参加生产劳动和社会公益劳动等活动，促进干部了解基层实际、增进对群众的感情。

在活动中，陈光勇书记的点评如下：

基础群众，是党永远最坚固的基石。密切党群干群关系，难在如何真正“往下看”，重在如何切实“走下去”。制度的制定，不是束之高阁的，好的干部不是“空想家”，生活也不是在“乌托邦”，只有“融入”到基础群众中去，工作才不至于“掉线”。全乡建立干部下基层劳动制度，有几个好处：

一、有利于转变党员干部自身作风；

二、有利于及时发现一些党员存在问题；

三、有利于感受民心所向；

基层党组织领导分工 篇2

一、农村党支部领导能力的现状

改革开放以来, 各级党委、政府工作部门对于提高农村党支部“四大”领导能力高度重视, 采取了相应的措施, 取得了一定成效。例如, 山东省潍坊寿光市三元朱村以王乐义为领导的村党支部, 带领村民以冬暖式塑料大棚发家致富, 并向全省、乃至其他外省市传授相关技术。除了这些闻名全国的典型, 在市场经济大潮中, 还有许许多多能够领会中央农村经济工作精神, 并把这些精神贯彻到实际工作中去的优秀党支部。他们能够把上级对“三农”的支持保护政策用足用好, 充分发掘本村的区位优势、资源优势等, 带领群众发展特色农业或工副业, 从而走向富裕之路。

在充分肯定大多数农村党支部带领群众建设新农村领导能力的同时, 还有相当一部分农村党支部在这方面的能力还比较弱。在经济方面, 有的村干部无一技之长, 发展经济的技术和能力还不如一般群众, 根本谈不上带领群众闯市场, 发展农村经济;有的虽有能力, 但缺乏带领群众共同致富的思想, 只顾自己发家致富, 不愿为群众提供服务。在民主政治方面, 有的素质不高, 能力不强, 决策不民主, 工作方法简单粗暴;有的支部组织活动少, 致使有的党员党性观念、宗旨观念淡薄, 不能发挥先锋模范作用。在农村文化建设方面, 有的党支部对文化生活重视不够, 认为“不抓粮食没饭吃, 不抓文化不要紧”, 致使许多地方的农村文化生活匮乏、单一, 集体主义、遵纪守法、尊老爱幼、团结邻里等积极健康的思想价值观念和各种科学知识得不到有意识的培养和传播, 拜金主义、极端个人主义、迷信、赌博等消极腐朽的东西乘虚而入, 影响了农村的健康发展。在村庄的安定团结方面, 有的村支部工作不够主动, 即把自身定位在搞好上级盯得比较紧的任务, 如催粮交款, 计划生育工作等, 而对于村里的治安、环境卫生、协调关系、帮贫济困方面的工作则比较消极。

二、目前影响农村党支部领导能力的原因

尽管各级党委在农村党支部建设上倾注了大量心血, 做了认真细致和富有成效的工作, 但是, 就目前的现状来看, 农村党支部的领导能力还存在一定问题。其主要原因是:

一方面, 农村存在着的制约党支部领导能力提高的客观因素:一是村里债务面广量大, 短时间内化解比较困难, 减弱了乡村持续发展的能力;二是村集体经济发展缓慢, 村干部工资报酬低, 耗费精力多, 年老离任后生活又无保障, 影响了工作积极性;三是村里可支配财力减少, 难以兴办公益事业, 弱化了党组织的作用;四是上级党委缺乏有效的考核、培训和监督制度, 干部德、能、勤、绩无法准确公正地反映出来, 优不奖, 劣难罚, 挫伤了干部工作的积极性。

另一方面, 农村党支部自身能力建设方面还存有与新形势、新任务不相适应的问题:一是部分村干部综合素质不高, 驾驭复杂工作局面、解决疑难问题的能力不强, 带领群众发展经济能力不强, 工作作风、履职能力等与广大群众的期望要求尚有差距;二是创新能力较差。一些干部思想保守, 不善于调查研究和思考, 对经济发展、社会稳定方面出现的新情况、新问题, 拿不出很好的办法和对策, 要么束手无策, 要么畏难退缩;三是个别党支部班子不团结, 缺乏工作合力, 导致工作脱节, 领导核心作用弱化。

三、切实加强农村党支部的领导能力

十六届五中全会提出, 要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求, 坚持从各地实际出发, 尊重农民意愿, 扎实稳步推进新农村建设。笔者认为, 农村党支部在加强自身建设方面应该有“三个着力点”:

1、着力于解决生产发展、生活富裕和影响农村改革发展稳定的主要问题, 努力促进农村经济发展和农民增收

农村党支部要认真贯彻落实党在农村的各项方针政策, 明确推进现代农业建设、深化农村改革的工作思路。制定和完善增强村级组织服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性等方面的具体措施。在实际工作中, 要以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点, 促进和谐村庄建设。要妥善解决基层矛盾, 通过实行“一把手”责任制、不定期排查社会矛盾和不稳定因素、严格责任追究制、重大问题报告制度等措施, 加强协调各方利益、化解各种矛盾的能力, 为构建和谐村庄营造良好的生产生活环境。实现农民之间、农民和政府、农民和周边企业之间的关系和谐。

农村一些矛盾和问题的解决, 农村干部队伍的稳定, 从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此, 各级党委要积极引导农村干部把工作重心放在发展农村经济, 特别是发展村集体经济上来。要立足乡情、村情, 坚持因地制宜, 发展优势的原则, 带领农民确立正确的经济发展路子。积极争取上级有关部门的支持与扶助, 加大农业结构调整力度, 实施规模效应。

2、着力于解决乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题, 积极推动和谐农村建设

当前农村受各种思想观念影响的渠道明显增多, 程度明显加深, 群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强, 构建和谐社会必须在打牢共同的理想和信念上下大工夫。中央目前提出加强公共文化服务体系建设重心放在基层和农村, 农村党支部也要不断提高宣传思想工作的针对性和主动性, 充分利用广播电视村村通、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等公共文化服务工程来加强农村的文化阵地建设, 从实际出发, 把体现党的意志同反映农民心声统一起来, 积极引导社会热点问题, 帮助农民群众正确理解党和国家的方针政策。同时制定和落实培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。

要加快水、电、路等农村基础设施建设, 加强村庄规划和人居环境治理, 进一步改善村容村貌, 例如德州市积极建设沼气池和大型秸秆气化站, 推广农村太阳能热水器, 为农民提供洁净的新能源。新能源进村入户在赶走炊烟、改善农民生活和农村生活卫生环境状况的同时, 还可以为他们节省能源费用支出, 使农村走上一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

3、着力于解决管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题, 切实加强基层组织

伴随农村税费改革的推进, 村级党组织由管理向服务的职能转变势在必行。这种职能转变的速度, 决定着一定时期内村党支部功能和作用的发挥。各级党组织必须全力推动村党支部服务职能的及时跟进, 围绕建设社会主义新农村的形势任务, 重新明确村级党组织的工作职责, 落实工作任务。把为民分忧、替民解难、促民发展作为农村全部工作的重心和落脚点, 不断转变工作方式方法, 逐步拓宽服务的途径和手段, 增强服务本领和技能。不断加强村党支部成员的思想观念教育, 引导树立服务绩效理念, 增强服务意识, 消除旧有狭隘的权力观、私利观和价值观, 为切实做好服务工作, 发挥村党支部服务功能提供动力。

加强以党组织为核心的村级组织建设, 改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法, 深化“三级联创”活动。在村党组织领导下, 有序推进村民自治, 健全村务公开、民主管理制度。教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性, 明确保持共产党员先进性的具体要求;综合开展农业实用技术和职业技能培训, 帮助农村党员全面提高自身素质, 在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。

摘要：进行新农村建设, 必须切实提高农村基层党组织的领导能力。本文针对目前农村基层党组织的现状, 分析了问题存在的原因, 并提出了加强农村基层党组织领导能力的有效措施。

基层党组织领导分工 篇3

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

基层组织建设工作领导讲话 篇4

这次汇报会，是旗委决定召开的一次非常重要的会议。目的就是了解和掌握农村牧区基层组织建设责任制及工作任务落实情况，对下半年农村牧区基层组织建设工作进行再动员、再部署。刚才，各乡镇苏木党委就履行基层党建工作责任情况进行了汇报，就推进农村牧区基层组织建设工作谈了很好的做法和经验，希望大家相互学习、相互借鉴，加强交流、共同提高，不断推进我旗农村牧区基层组织建设工作的创新发展。下面，结合工作实际，我讲四点意见。

一、正确分析和判断我旗农村牧区基层组织建设的形势

从大家汇报和平时掌握的情况看，今年上半年，各乡镇苏木党委认真贯彻落实全旗党建会议和组织工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村新牧区和构建和谐社会这个中心任务，以“富民党建”为目标，深入开展农村牧区基层组织建设“三级联创”活动，全面加强了农村牧区领导班子和党员干部队伍建设，狠抓了农村牧区基层组织建设各项工作任务的落实。可以说，全旗农村牧区基层组织建设工作进展顺利、发展健康、效果良好，主要有以下几个特点：

一是农村牧区基层组织建设工作责任制得到进一步落实。各级党组织切实履行抓农村牧区基层组织建设工作责任，旗委重点建立了农村牧区基层组织建设述职制度和联系会议制度，各乡镇苏木党委认真落实了乡镇苏木党委书记“第一责任人”、党委副书记“直接责任人”和嘎查村党组织书记“具体责任人”的职责。从而进一步明确了旗乡村三级党组织在农村牧区基层组织建设中的职能，切实形成了旗乡村三级联动、各部门协调配合抓农村牧区基层组织建设的良好工作格局。

二是打造“富民党建”的氛围在农村牧区基层党组织中逐步形成。各乡镇苏木党委始终坚持以“富民党建”为目标，把增加农牧民收入作为基层组织建设工作的出发点和落脚点，把农村牧区基层党组织的职能定位在服务、支持、保障和推动经济社会发展上，不断增强中心意识、服务意识和发展意识，进一步理清了经济发展和党建工作思路，使基层组织建设与中心工作结合得更加紧密，主题更加突出，为农村牧区经济社会发展和增加农牧民收入提供了强有力的组织保证，也使“富民党建”焕发出了强大的生命力。

三是嘎查村领导班子和党员干部队伍建设得到显著增强。各级党委高度重视领导班子和党员干部队伍建设，始终把班子建设特别是嘎查村党组织建设作为关键措施来抓。大力实施了“能人兴村”战略和“素质提升”工程，狠抓嘎查村级组织建设和党员队伍建设，结合嘎查村组织整顿建设，使一大批党员致富能手、种养大户、农牧民经纪人、产业化带头人进入了嘎查村“两委”班子，嘎查村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职比例进一步提高。目前，“两委”班子交叉任职人数达到468人，嘎查村党支部书记和嘎查村委会主任“一肩挑”人数达到16人。

四是农村牧区基层组织建设活动载体作用得到有效发挥。“三联一建”、“服务型政府建设”、推广“青山模式”、无职党员设岗定责等活动载体得到深入贯彻和实施，解决了大量农村牧区经济社会发展中存在的突出问题，提升了农村牧区基层党组织的整体战斗力。在此基础上，各乡镇苏木党委深入探索推动农村牧区基层组织建设工作有效开展的方式方法，实事求是地设计、改进和创新活动载体，更加突出针对性、实效性，更加贴近经济发展和群众生产生活的实际需要，有力增强了党内活动的吸引力，使活动载体的引导和牵动作用更加突出。

总的看，我旗上半年农村牧区基层组织建设工作取得了一定的成绩，但就履行农村牧区基层组织建设工作责任制方面，仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：少数党委对基层组织建设工作重视不够，没有对出现的新问题新情况进行深入的思考并认真加以解决，甚至认为基层组织建设就是造资料，工作上敷衍应付现象不同程度的存在;个别基层组织建设第一责任人自身职责定位不准，通过抓基层组织建设促经济的意识不强、办法不多，“两张皮”问题没有得到很好解决;部分乡镇苏木党委重点工作把握不准，创造力不足等等。以上这些问题虽然只在个别乡镇苏木存在，但也要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、进一步提高思想认识，切实增强履行农村牧区基层组织建设工作责任制的自觉性和主动性

农村牧区党的基层组织是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是党联系农牧民群众的桥梁和纽带。各位党委书记要切实提高思想认识，从加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政基础，增强农村牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我旗农村牧区经济社会发展提供坚强有力的政治保障的高度，进一步认识履行农村牧区党的基层组织建设责任制的重要意义。

(一)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制，是巩固和发展先进性教育活动成果的必然要求。去年6月份，中央下发了《关于加强党员经常性教育工作的意见》等四个长效机制文件。在这四个长效机制文件中，《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，着眼于建立长效的基层党建责任机制，提出了各级党委抓基层党建工作的总体要求和主要原则，明确了各级党委抓基层党建工作的具体责任，规定了落实责任的主要措施和考核办法，是落实其他三个长效机制文件的重要保障，也是全面加强基层党组织建设的重大举措。旗委对此项工作高度重视，年初即专门下发了《关于健全完善农村牧区基层组织建设联系会议制度的意见》等五个长效机制文件，大部分是针对农村牧区基层组织建设的，其目的就是通过机制性的措施真正把农村牧区基层组织建设责任制落到实处。

(二)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制，是推进社会主义新农村新牧区建设的客观要求。党的十六届五中全会从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度出发，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的战略任务，对农村牧区基层组织建设提出了新的要求。要解决好建设过程中遇到的一些问题，充分发挥好农村牧区基层党组织这一主体作用，加快推进社会主义新农村新牧区建设，加强农村牧区基层组织建设是一条必要措施。要通过履行农村牧区基层组织建设工作责任制，进一步增强农村牧区基层组织的战斗力、凝聚力和号召力，为建设社会主义新农村新牧区提供强有力的组织保障和制度支持。

(三)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制，是开创农村牧区基层组织建设工作新局面的内在要求。随着农村牧区经济社会发展的不断深入，农村牧区基层组织建设也面临着诸多新情况新问题，一些固有的工作机制、方式方法已经不能完全解决农村牧区基层组织建设中存在的问题。这就要求我们各级党组织要按照与时俱进的要求，创新工作思路和工作方法，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的农村牧区基层组织建设工作责任体系，切实履行工作职责，加快推进农村牧区基层组织建设科学化、制度化和规范化进程。

三、加强领导班子建设，不断提高履行农村牧区基层组织建设工作责任制的能力

乡镇苏木党委是农村牧区基层组织建设工作的主体，既是领导者，也是参与者。因此，必须要把加强领导班子自身建设放在农村牧区基层组织建设的大格局中，不断加强领导班子自身建设，切实提高领导和参与农村牧区经济社会发展的能力和水平。

(一)要树立加快发展的意识。乡镇苏木党委担当着发展一方、造福一地的历史使命，更需要认清形势，把准方向，将思想高度统一到加快发展的主题上来。首先，“加快发展”是形势所迫。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决农村牧区所有问题的关键。当前，各乡镇苏木已经形成了千帆竟进、百舸争流的发展态势，竞争之激烈，可以说是前所未有。每个乡镇苏木要保持和提升在全旗的位次，常规性的发展必定会在新一轮的竞争中惨败下来。因此，“加快发展”仍是当前最大的政治、最硬的道理、最大的目标和最根本的任务。各乡镇苏木党委要坚决把“加快发展”作为第一要务，坚决用“加快发展”统揽全局，坚决以“加快发展”统一思想，凝聚更多的智慧和力量，进一步提升本地区在全旗发展的位次。其次，“加快发展”是广大群众所愿。促进经济社会发展，提高人民群众生活水平，是始终代表人民群众最根本利益的最大体现。坚韧朴实的广大群众，综其一生，最大的愿望就是能够在党的领导下过上幸福美满的生活。乡镇苏木党委作为党的基本路线方针政策在农村牧区执行的组织者、领导者，更好地实现这个目标，唯一的工作途径就是“加快发展”。只有各项事业都实现了“加快发展”，才能切实满足人民群众不断增长的物质文化需要，才能满足人民群众的基本愿望，才是真正代表了最广大人民群众的根本利益。再次，“加快发展”是个人发展所需。旗委早已明确了“以发展论英雄，靠实绩用干部，凭公论定取舍”的用人标准，坚决不让踏踏实实干事的同志失望，坚决不让兢兢业业工作的同志吃亏。各乡镇苏木领导班子成员，应该说是组织和人民的信任，为其提供了一个施展才华的舞台，搭建了一个可以建功立业的平台，关键要看我们自己如何把握、如何施展、如何创造、如何发挥，给组织和人民交一份满意的答卷，给自己的人生留下有意义、有价值的东西。所以说，要实现自己个人在政治上的抱负，要想在实现自己社会价值的同时实现自己的个人价值，只能以勇争一流的工作气魄，只能以又好又快发展的工作业绩，才能谋得党和人民赋予的更大权力和更大成功。

(二)要提高开拓创新的能力。没有创新能力的领导班子，就容易被陈旧观念左右思路，被传统习惯束缚手脚，被暂时困难挡住视线，从而导致一个地区的工作打不开局面，发展迈不开步子。作为乡镇苏木领导班子，尤其是“一把手”，要有面对困难不惧怕、面对问题不畏缩的创新精神，才能真正承担起发展一方经济、维护一方稳定、造福一方百姓的责任。一是要着力创新思维方式。要努力突破传统思维模式和惯性思维模式，想问题、作决策尽量站在全局的高度来思考，站在群众的角度来把握，尽量把上级的指示、外地的经验和本地的实际结合起来，从而实现对上负责和对人民负责的有机结合。二是要着力创新工作思路。乡镇苏木领导班子作为一方经济社会发展的“龙头”，处于核心地位，发挥着关键作用。整体工作思路直接关系到一个地方的发展方向、前景和效果。一个好的思路应该有鼓舞人心的发展目标、特色鲜明的发展重点、切实可行的发展措施，既体现大手笔、大气魄和大动作，又实事求是、符合人民群众的意愿。因此，作为乡镇苏木党委书记，一定要善于开动脑筋，善于调动班子成员的智慧，善于把上情和下情结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇苏木实际的发展新路。三是要着力创新工作方法。当前，农村牧区基层组织建设工作面临的对象没有变、工作重点没有变，但农村牧区以及整个社会形势却发生了深刻的变化，由此给农村牧区工作带来了许多的新问题、新矛盾，如果我们以不变应万变，固守传统的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正确处理好党建与经济发展之间的关系，坚决克服只重视经济发展、忽视党建的现象，努力探索并找准基层组织建设与经济社会发展的最佳结合点和切入点，不断扩大基层组织建设的内涵，拓展基层组织建设的范畴，真正使基层组织建设工作为农村牧区经济社会发展服好务，才能使我们的基层组织建设工作为人民群众所接受，党的根基才会更牢固，党的基层组织才会更有生机和活力。

(三)要营造团结协作的氛围。敖汉之所以有目前这样一个发展稳定和谐的局面，其中最根本的一条经验就是我们有一支团结务实的各级领导班子。维护团结稳定的局面，是一个领导班子必须具备的能力。各级领导班子要像爱护自己眼睛一样爱护团结，珍视团结，特别是我们党委书记要率先垂范，善于团结班子成员，襟怀坦白，光明磊落，高风亮节，争做团结的表率。任何年代、任何人、任何领导干部都不可能单靠一个人的力量把工作做好，这就要求一个领导班子要有团队精神，要互相帮扶、相互补台。要充分认识到，团结出战斗力，团结出生产力，团结就是力量。不团结就会损耗班子的整体合力，就会把好事情办成坏事情，就会把好形势变成坏形势。

四、突出重点，狠抓落实，全面提升农村牧区基层组织建设的整体水平

今年下半年和今后一段时间农村牧区基层组织建设工作，必须紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，不断深化“三级联创”活动，以加强乡村两级班子建设和党员干部队伍建设为重点，统筹兼顾，强化措施，切实抓好各项工作任务的落实，为“富民党建”搭建平台。

(一)全面深化服务型政府创建活动。

20xx年以来，我旗把服务型政府建设作为转变政府职能、创建“五个好”乡镇苏木党委的有效载体，予以强力推进，全旗便民服务网络初步形成，工作程序逐步规范，运行机制不断健全，便民效果日趋显现。为使服务型政府创建活动更加富有成效和特色，在全旗范围内大力推行了党员干部为民办事全程代办和服务承诺制，这一做法得到了自治区党委组织部的充分肯定和认可，专门下发了《关于印发<敖汉旗推行党组织和党员干部为民办事全程代办、服务承诺制的调查报告>》(内组组字[20xx]8号)文件，在全区范围内进行了推广。旗委也把此项工作开展情况列入了科级领导班子和领导干部实绩目标考核范围，并单独赋予相当的分值，旗委组织部将采取不定期抽查和定期督查的方式，进行督促检查。这就要求各级党组织要站在更高的角度来看待这项工作，切实提高认识，落实创建责任，强化工作措施，加大落实力度。一是进一步规范乡镇苏木便民服务大厅建设。各乡镇苏木要严格按照服务型政府建设的有关要求，结合本地区实际，进一步规范便民服务大厅的服务内容和范围，将该纳入大厅进行集中办公的站所办都要纳入便民服务大厅，决不允许出现厅内厅外“双轨制”运行现象。要进一步健全完善相关制度，对已出台的各项规章制度要严格执行。同时，要充分借鉴部分乡镇的成功经验，积极研究制定大厅工作人员岗位奖惩制度、嘎查村代办员岗位补贴制度、全程代办和服务承诺制考评制度等一系列新的工作制度，进一步健全完善代办和服务工作机制。要进一步提高便民服务大厅的使用效率。各乡镇苏木要积极探索实践“一厅多用”的有效做法，把便民服务大厅真正建设成为科技培训中心、信息发布中心、干部学习中心、信访接待中心、农牧民议政中心和“乡土人才”培训中心，并把各项工作开展情况及时记录归档。要进一步丰富服务形式。在认真坚持便民服务大厅定期集中办公这种方式外，还要根据本地区主导产业和农牧民生产生活的实际需要，科学合理的组建便民服务队，并进一步明确其服务内容和服务方式，主动深入到村组户为广大农牧民的生产生活及时做好上门服务，切实畅通惠民服务渠道。二是进一步规范嘎查村惠民服务代办点建设。要按照有标志牌、有办公场所、有专兼职代办员、有工作制度、有办事登记、有办事程序的“六有”标准，完善嘎查村便民服务代办点建设。要想方设法调动嘎查村代办员的工作积极性，主动收集本村群众需要代办的事项，统一到乡镇苏木便民服务大厅进行办理，并及时记录归档，真正实现“群众动嘴、干部跑腿”的目的。同时，要把农村牧区无职党员设岗定责工作与服务承诺制结合起来，让无职党员在选择岗位的同时，向群众做出服务承诺，切实提高党员履行岗位职责，践行岗位承诺的积极性。

(二)迅速启动嘎查村级组织活动场所建设工作。

建好嘎查村级组织活动场所，是巩固党在农村牧区执政基础、加强农村牧区党的先进性建设、体现党的形象的需要，也是建设社会主义新农村新牧区的客观要求，更是保证农村牧区党组织活动正常开展、加快培育新型农牧民的现实选择。我旗列入上级建设项目的嘎查村共有56个，分两年实施完成。20xx年，各乡镇苏木党委高度重视此项工作，坚持统筹考虑、长远规划、实际实用的原则，在选址、施工、监管、配套等关键环节严格把关，强化责任，确保了全旗28处嘎查村组织活动场所建设任务的完成，目前已经投入使用。虽然我旗活动场所建设已经完成，但在实施过程中也存在着一些不容忽视的问题，主要是部分乡镇苏木党委领导对这项工作重视不够、抓的不紧，导致措施落实不到位、工程进展缓慢;少数乡镇苏木在建设过程中存在着观望等待、推一推动一动的现象;个别乡镇苏木在解决缺口资金问题上存在畏难情绪，缺乏可操作性的具体办法等等，这些问题需要各地结合实际，进一步采取措施，认真加以解决。目前，全旗20xx年28个建设任务上级配套资金已划拨到位一部分，会后将及时下拨，用于启动资金。对于今年的建设任务，首先，要进一步提高思想认识。中央、自治区党委、市委和旗委高度重视此项工作，我们乡镇苏木党委没有理由不重视。各乡镇苏木党委要把此项工作做为一项政治任务来完成，要充分认识到建好嘎查村组织活动场所是我们自己应该承担起和解决好的问题，坚决克服“等靠要”思想，迅速启动建设任务，加快建设速度，务必在9月末全面完成活动场所建设任务并投入使用。其次，要加强项目建设管理。对新建活动场所，尤其要充分考虑今后一个时期农村牧区经济、社会、党建、教育、文化、卫生等事业的发展需要，整合各类资源，留有一定的建设余地和空间，想方设法把活动场所建好建强，使之真正成为一项惠民工程。建设中要处处精打细算，注意节俭。提倡有条件的嘎查村可适当提高建设标准，但也不能盲目攀比;经济基础薄弱的嘎查村，要充分利用合村并组和中小学教育布局调整的现有闲置资源，通过置换或转让的方式，使资源发挥最大效益，避免重复建设，但要保证建设面积不小于90平米的规定。这里强调一点，嘎查村级组织活动场所是中央和地方共同投资的项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此，各乡镇苏木党委要切实加强资金管理，在乡镇苏木财政所统一建立专项资金帐户和各种台帐，采取集中管理、专户存储、封闭运行、实行报帐制等办法加强资金和管理，坚决防止截留、挪用、贪占建设资金，偷工减料，弄虚作假等违法违纪违规问题，特别要预防挪用此款项，一经发现，要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。再次，要注重发挥活动场所功能。阵地建好后，更要注重管好用活，使其真正发挥作用，使活动场所不仅成为党员学习活动的阵地，更成为广大群众增长技能的培训中心、开阔眼界的信息平台和丰富文化生活的阵地。近期，旗委组织部将会同有关部门对此项工作进行专项督查，对那些进展慢、不符合要求的，将进行通报批评。

(三)扎实开展学习推广“青山模式”活动。

“青山模式”是我旗木头营子乡青山村党支部和党员干部带领群众历经十年左右时间，走出的一条“支部+协会”干群共同致富的路子。旗委高度重视，去年，责成旗委组织部在充分调研、总结和归纳的基础上，出台了《关于在全旗嘎查村党组织中学习推广“青山模式”的实施意见》，使得这一致富模式在全旗范围内推广，并取得了预期效果。但我们在学习推广也存在着思路不清晰、措施不具体、效果不明显的问题，这就要求我们在具体工作中要采取有针对性的办法予以解决。在学习推广过程中，首先，要突出解决一下“学什么”的问题。“青山模式”的实质就是“嘎查村党员干部带头上项目做给群众看、党员干部为群众发展产业提供服务帮助群众干、领建协会组织农户共同进入市场带领群众赚”的一条组织化程度较高的共同致富的路子，确实很有借鉴意义。两年来，我们部分乡镇苏木组织乡村两级党员干部到木头营子乡青山村进行了实地参观学习，收获都很大。我建议没有去的乡镇苏木可以抽时间组织党员干部去看一看，真正到实地去感受一下这个村党员干部群众人心思进、人人思富的氛围，可能对我们的启发会更大。其次，要重点解决一下“怎么学”的问题。我们学习推广“青山模式”，决不是为了把全旗所有嘎查村都建设成青山村，这是不现实的，也不符合各嘎查村的实际。其实，我们学习和推广 “青山模式”，就是想让乡村党组织和党员干部在思想上受到一种触动、思路上受到一点启发、发展上受到一些引导，然后再把“青山模式”与当地发展实际结合起来，进一步理清发展思路，强化发展措施，把本村的地域特点、产业特色、发展现状等体现出来，形式要不拘一格，尽可能地有所创新，切实防止千篇 一律。第三，还要解决一下“如何推”的问题。推广“青山模式”是一个循序渐进的过程，决不能贪多求快，搞成“一窝蜂式”的形式主义，这就只能会把这个好“经”念歪。各乡镇苏木党委要坚持先易后难的原则，采取先行试点、逐步推开的办法，从培育典型上下功夫。对今年确定的42个重点示范嘎查村，各乡镇苏木党委切不可只停留在抽象的指导上和一般性的号召上，要制定详细的实施方案，从扶持党员干部带头上项目抓起，从组织党员干部为群众发展产业服务做起，从领建组建专业协会开始，主动地有计划地去培养典型、发现典型和宣传典型，使其它嘎查村有可效仿的榜样，工作才能叫得响，推得动，有深度。年内，每个乡镇苏木都要推出一至两个自己的典型，在一定范围内推广，以点带面，从而进一步推动这项工作的深入开展。

(四)全力配合做好干部大下乡工作。

以“三联一建”为主要内容的干部大下乡活动，是旗委调动和发挥旗直机关、乡镇苏木及嘎查村的积极性，切实履行抓农村牧区基层组织建设工作责任制的重要载体。年初以来，各乡镇苏木及包扶嘎查村密切配合，主动参与，各旗直包扶单位高度重视，积极响应，组织包扶干部进村入户进行对接，帮助包扶嘎查村及包扶户理清发展思路，落实发展措施，解决了群众生产生活中存在的一些实际困难，取得了比较明显的效果。目前，面对我旗持续干旱的实际情况，旗委将再次动员旗直包扶单位加大包扶力度，调整和完善包扶措施，切实保证包扶户在大灾之年能够实现人均增收500元的目标。同时，要求各乡镇苏木要引导和组织嘎查村与包扶单位进行联系沟通，把本地区基层组织建设、发展生产和农牧民增收等方面存在的实际困难、解决的措施和办法向包扶单位说明情况，取得他们的支持和帮助，从而切实形成上下沟通协调、包扶双方互动互促的良好包扶工作格局。

(五)落实好保持共产党员先进性长效机制文件精神。

年初，旗委根据中央《关于进一步加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我旗党员队伍建设实际，制定印发了《敖汉旗“十一五”期间农村牧区党员教育培训工作意见》等五个保持共产党员先进性长效机制文件，从宏观上对我旗农牧民党员教育培训、基层党组织转变职能、落实党建工作责任、党员联系服务群众、流动党员教育管理等方面的工作机制进行了健全和完善，形成了党员经常受教育，永葆先进性的规范性文件。从中央到地方，对落实四个长效机制文件都相当重视，自治区党委已经组成专门巡视组，将在自治区大庆后对各盟市、旗县区进行督查。近期，中央组织部也将在全国范围采取直接深入农村牧区、机关、企业等与党员群众座谈的方式进行暗访检查。这项工作必须引起我们的高度重视，前段，旗委组织部已对此进行了部署，各乡镇苏木要就这项工作开展情况进行一次认真的“回头看”，查漏补缺，抓紧整改完善，要切实将四个长效机制文件精神传达到基层、传达到每名党员干部，确保文件中规定的加强党员教育管理、落实党建责任、为群众搞好服务的各项措施切实落到实处。加强流动党员管理，也是落实四个长效机制文件精神的重要内容。年初以来，围绕新版“流动党员活动证”的发放，我们做了大量工作，并基本发放到位，但是还有一部分举家外出打工失去联系的党员，还没有领到“活动证”。各乡镇苏木党委和嘎查村党组织要继续多方采取措施积极寻找没领到“活动证”的党员。同时，要重点抓好“活动证”的使用和流动党员的管理，真正实现党员教育管理工作的“全覆盖”。

(六)切实抓好农村牧区党员干部现代远程教育工作。

开展农村牧区党员干部现代远程教育，是提高党员干部素质的迫切要求，是党中央推进党的基层组织建设的一项重要举措，是推进新农村新牧区建设的基础工程，各级党组织必须给予高度重视。一是要建设规范一批远程教育终端接收站点。按照市委组织部的要求，各乡镇苏木要依托现有的会议室、业余党校、广播站等场所建立接收站点，嘎查村要在嘎查村活动场所设立接收点。对于有线电视能覆盖的嘎查村要直接接收远程教育频道节目，对于有线电视不能覆盖的要依靠电视差转设备，每天固定时间固定栏目转播远程教育有关节目内容，便于群众收看。各乡镇苏木要根据嘎查村实际，以党小组或党员个体为单位，以党员家庭为学习阵地，建立远程教育收看中心户。收看中心户要选择党性强、有责任心，具有一定生产技能，经济条件相对较好的党员户，集中组织收看远程教育节目。同时，要围绕本地主导产业，选择有服务作用的农牧业产业化小区或党员产业化大户建立党员远程教育示范基地，定期组织党员干部参观学习。乡镇苏木远程教育接收站点要达到有办公场所、有专用计算机、有规章制度、有专兼职管理人员、有教学计划、有播放记录的“六有”标准。嘎查村远程教育点要达到有学习场所、有规章制度、有专职管理人员，有“三簿一册”的“四有”标准。党员播放中心户，要有标志牌，有学习记录、有信息反馈记录。二是要培育一批远程教育示范点。各级党组织要在教育成果转化上下功夫，注重培养、发掘典型。今年，每个乡镇苏木要重点培育2个学习场所规范、组织管理积极、培训效果明显的嘎查村远程教育播放收看示范点;要选择培养2个以上学用积极性较高、培训成果转化明显的党员户做为典型示范户;要围绕本地主导产业，选择有服务作用的农牧业产业化小区或党员产业化大户建立至少1个党员远程教育示范基地。要对示范点、示范基地和示范户给予一定的支持，将其培养成为党员干部和群众学用政策理论、实用技术阵地和带头致富、带领群众致富的领路人，以发挥典型引导、示范带动、以点带面、整体推进的作用，真正把远程教育站点办成提高农牧民党员干部综合素质的培训点、创新农村牧区基层党建工作的切入点、办成农村牧区信息化的示范点、农牧民学习科技知识的致富点、丰富农牧民文化生活和精神文明建设的活动点。三是要建立一支服务远程教育骨干队伍。要整合方方面面的人力资源，组建一支包括站点管理员、技术服务员、教学辅导员在内的骨干人员队伍。要依托组织部电教中心，结合远程教育的需要来充实新的力量，在旗乡村三级建立一支远程教育队伍。要以乡镇苏木为单位，建立教学辅导员队伍，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的辅导员、农口科技人员和致富能手，对党员干部和群众进行面对面的辅导。四是要建立健全一整套远程教育工作机制。各乡镇苏木要根据实际情况，建立健全各项管理制度。要建立健全岗位职责、收看学习制度、信息反馈制度、工作检查制度、设备管理制度等站点管理制度，确保远程教育工作规范化、制度化。同时，要建立党员干部远程教育激励约束机制。今年旗委将把远程教育工作纳入党建目标考评范围，在组织领导、站点建设、教学管理等方面进行考核，作为考核评估基层党组织工作实绩的一项重要内容。五是要整合开发制作一批适合党员干部和群众需求的教学课件。各乡镇苏木要加强对教学资源的规划、整合、开发工作，制作一批适合本地区实际、贴近农牧民生产生活实际的“乡土课件”。要挖掘制作两个以上新农村建设示范作用强的先进基层党组织和“双带”作用发挥突出的优秀党员典型专题片，届时，将在远程教育频道展播。

基层党组织领导分工 篇5

第一条 为使基层党组织领导干部民主生活会制度化，现根据《中国共产党章程》的规定和中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的基本精神，制定本规定。

第二条 本规定所称基层党组织领导干部，指我院党总支部委员会成员。

第三条 基层党组织领导干部要参加双重组织生活会，既要参加所在的党支部和党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部的民主生活会。

第四条 基层党组织领导干部民主生活会，每年召开一次，根据需要，也可随时召开。民主生活会原则上应在7月底前召开。

第五条

民主生活会的基本内容，主要是围绕以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的情况；

(二)组织和带领党员、干部、群众开展本单位各项工作情况；(三)执行民主集中制，加强领导班子团结的情况；(四)艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

(五)改进工作作风，密切联系群众，为人民群众解决实际问题、排忧解难的情况；

(六)其他重要问题。

第六条

民主生活会的议题应按照第五条规定的内容，根据本单位领导班子的实际情况、存在的主要问题确定。会议的议题要集中，每次重点解决一两个突出问题。召开生活会前，要广泛征求党内外群众的意见，为会议做好准备。

第七条

民主生活会由党组织主要负责人召集和主持。对因故缺席的人员，应写出书面发言，并向本人通报民主生活会的情况。

第八条 民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，增强思想性和原则性。要严肃认真地对待群众反映的意见。每个同志都要开诚布公，畅所欲言，围绕议题进行认真检查，总结经验教训，达到统一认识，共同提高的目的。不要把民主生活会开成汇报或研究部署工作的会议。

第九条 对民主生活会检查和反映出来的问题，要制定措施，切实加以解决。对群众普遍关心的热点、难点问题，应特别予以重视，并将检查情况和整改措施，以适当方式公布，以便接受监督。

第十条 民主生活会的召开日期和议题，应提前3至5天报党委组织部，同时通知出席人员。上级党组织要尽量派人参加下级单位的民主生活会，了解情况，进行指导。民主生活会后10日之内，要向上级党组织汇报会议情况，报送会议记录。汇报的主要内容是检查出的主要问题，开展批评和自我批评的情况，整改措施及对上级党组织或领导成员的意见、建议等。

第十一条 建立民主生活会情况通报制度。对于坚持制度，民主生活会质量较好的单位，要及时进行表扬，总结推广他们的经验；对未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人和无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

第十二条 各党总支要落实所属党支部的民主生活会制度。

第十三条 基层党组织领导干部民主生活会的管理、指导工作，以党委组织部门为主。

第十四条 本规定自发布之日起试行。

基层党组织领导分工 篇6

主生活会工作方案

各党（工）委、总支、支部：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，开好XX党员领导干部民主生活会，根据中央和省、市相关精神，现就有关事项通知如下：

开好XX党员领导干部民主生活会，是认真贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育的重要内容。各基层党组织要高度重视，认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，在XX年1月底前，精心组织召开高质量民主生活会。

1、紧扣主题开展集中学习。要紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这一主题，安排时间组织党员领导干部集中学习讨论。要学习总书记系列重要讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）基本精神和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）基本要求，学习中央规定的学习篇目，以及省、市、县委党代会精神。通过会前集中学习讨论，切实把思想统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。

2、广开门路征求意见建议。各级领导班子和领导干部要采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛征求下级组织、分管领域、党员、干部和群众的意见建议。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。上级党组织要帮助下级党组织查找并点明问题。

3、对照要求深入查找问题。领导班子和领导干部要坚持问题导向，按照“四个合格”（政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。）的要求，对照《准则》、《条例》的规定，把自己摆进去，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面,深入查找存在的突出问题，并结合征求到的意见建议，建立问题清单。

4、推心置腹开展谈心谈话。要按照“四个必谈”（主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。）的要求，深入开展谈心谈话。谈心谈话要一对

一、面对面，要谈存在的差距与不足，谈改进提高的意见和建议，要把问题谈透、把思想谈通，防止以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方，真正做到推心置腹、沟通情况。县委书记与乡镇党委书记要普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

5、认真反思撰写发言材料。领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲要严格按照要求撰写，特别要对照正反典型，结合我省、我市、我县查处的严重腐败案例和我们身边的反面教材，反躬自省，引为镜鉴，把问题挖深入、把根源弄清楚、把措施定具体。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，并对班子成员自己动手撰写的发言提纲逐一审阅把关。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上进行深刻检查。

6、严肃开展批评和相互批评。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，班子成员逐一发言。自我批评要敢于解剖自己，直接点问题、讲根源、谈整改；相互批评要坦诚相见有“辣”味，用事例说话，不搞无原则纷争；对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。班子主要负责同志和其他班子成员之间至少提2至3条意见建议，班子其他成员之间至少提1至2条意见建议。

7、建立清单扎实做好整改。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出的问题进行再梳理，逐一制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体举措，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单要采取适当方式在一定范围公开，整改情况接受党员、群众监督。

8、从严从实加强组织领导。各党（工）委、党组要落实管党治党的主体责任，认真谋划、精心组织，并指导好下级党组织召开好民主生活会。党（工）委、党组主要负责同志要切实履行第一责任人责任，以上率下，示范推动。县委常委分别参加指导各乡（镇）党委领导班子民主生活会。

各班子的民主生活会要在会议召开5天前向县纪委、县委组织部上报民主生活会方案，经审核同意后方可召开。民主生活会召开后10天内，向县纪委、县委组织部报送会议情况报告，并在适当范围内通报。

设立党组的单位，在召开民主生活会的同时要对党组和党组成员的履职情况进行民主测评，测评表在县委组织部领取。

中共xx县纪委机关

中共xx县委组织部

基层党组织领导分工 篇7

1国企基层党建要与生产经营相结合

科学发展观的第一要义是发展, 促进发展是基层党组织的第一任务。河南油田党委全面提高了思想认识, 真正把加强基层党组织建设, 提高固本强基水平, 增强党的执政能力的重要性、艰巨性作为一项基础性、关键性、长期性的工作, 摆上重要议事日程, 加大措施, 狠抓落实, 做到思想到位、措施到位、工作到位, 把基层党组织切实整顿好、建设好。为此, 油田党委紧密围绕企业经济建设这个核心开展党的基层建设, 围绕增储上产、降本增效开展“创新增效攻关”活动, 组织广大党员在生产经营、科技攻关、管理创新、市场开发主战场上立项目, 解难题。首先, 在10多家改制企业单位中开展“两爱三新” (即要求改制企业的党员爱企业、爱岗位, 树立新观念、新目标, 做出新贡献) 的党建活动, 使改制企业的党组织在生产经营中能够以身作则组织党员、率领群众积极投身科技创新, 开拓外部市场, 从而提高了服务质量。其次, 公司党委又及时开展了“树形象, 强素质, 增信念, 比贡献”的党建活动。再次, 许多党员率先带头外出服务, 查找市场, 还采取与群众“手拉手”结对子形式一起开拓市场创效益。

通过抓好自身建设, 引导、组织和依靠广大党员, 带领职工群众齐心协力、开拓创新, 从而有效地提高了企业的经济效益, 实现了企业的自我积累、自我完善和自我发展。这样, 企业的基层党建工作就有了与生产经营相结合的实际存在的“点、线、面”, 有力地支撑起了河南油田这座国企大厦。

2国企基层党建要与时代发展相契合

与时俱进是马克思主义的重要观点和理论品性, 它要求全党的理论和实践都体现出时代性、规律性和创新性。河南油田作为一家国企基层单位, 其工作具体、任务繁杂, 必须不断创新领导方式, 必须不断创新思维方式, 必须不断创新工作思路、工作方式和工作措施, 才能找准科学执政、民主执政、依法执政的切入点, 才能在创新中固本强基, 在创新中发展经济, 在创新中管理社会, 在创新中服务群众, 在创新中凝聚人心。时代在向前发展, 社会环境在不断改变, 面对新时期的新情况新问题, 我们唯有坚持与时俱进, 研究新问题, 探究新方法, 不断提高学习创新能力, 才能紧跟时代的潮流, 把握事物发展的规律, 适应社会发展的需要, 增强解决现实矛盾和问题的本领。河南油田党委坚持从实际出发, 根据客观情况的变化, 时时察觉和研究前进中的新问题新矛盾, 不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中汲取营养, 鼓励基层领导班子和广大党员创新思路、创新办法, 积累新的经验, 取得新的成效, 使其工作努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。努力克服部分党员群众中存在的不会创新、不敢创新、不愿创新、畏惧创新的不良精神状态, 充分调动一切积极因素, 使一切有利于经济社会健康协调发展的创新活力竞相迸发, 努力形成与时俱进、开创创新的良好社会氛围。

十七大报告指出“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层, 每个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”河南油田党委坚持把学习作为提高广大党员干部自身综合素质的重要途径, 开展了“一学三带” (即党员学习政治理论和科学技术文化知识, 做学习型党员, 要带头完成生产任务, 创造一流业绩;带头钻研本职业务, 争当行业技术尖子;带头联系群众, 建设企业凝聚工程) 的党建活动。以建设“四好”班子为目标, 以“负责任、有能力”为活动载体, 坚持和完善两级党委中心学习制度, 建立、落实学习考核机制, 组织对领导干部进行理论知识考试和多层次、多渠道的教育培训, 举办中青年干部培训班和新进领导班子人员培训班, 组织处级以上领导干部参加企业创新力、执行力、创建学习型组织等专题讲座, 推进学习型组织创建工作。此外, 进一步完善和实施《河南油田学习型组织建设指导意见》, 充分发挥工会、共青团在学习型组织创建活动中的作用, 通过“创建学习型科室、学习型班组、争做学习型职工”活动, 提高职工素质, 营造全员学习、全面学习、全程学习的良好氛围。

3国企基层党建要与人本理念相扣合

科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员, 服务对象是人民群众, 这就要求基层党建必须始终坚持以人为本, 基层党组织要充分发挥党员的主体作用, 切实做好服务群众的工作。河南油田党委通过抓党建和开展各项活动, 时刻体现服务群众的宗旨。他们开辟多种渠道, 为油田下岗待业人员再就业开设多个公益性岗位, 积极实施送温暖工程, 关注困难职工群众的生活, 深入开展经常性社会捐助、扶困助学、节日慰问等活动, 帮助困难职工解决生活中的实际困难, 把组织的关怀带给困难职工和弱势群体。此外, 局机关还开展了“首办责任制”、“文明窗口创建”等活动, 提出以“改善辖区环境, 提升管理水平, 服务广大居民”为主题的党建工作目标, 制定了党员领导干部承包联系点制度, 开展“党员进小区”和“党员结对子”活动。

4国企基层党建要与党内民主相融合

党内民主是保持和增强党的创新活力、巩固和促进党的团结统一的重要保证。党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程, 也是基层党的建设的重要内容。要按照十七大要求, 树立发展党内基层民主的新理念, 拓展保障党员民主权利的新途径, 积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化, 充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性, 更好地发挥党内基层民主建设在加强和改进基层党的建设中的促进作用。

党的十七大报告提出“改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法, 逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。河南油田党委采取组织推荐, 党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人, 进一步改革和完善候选人的介绍方式, 增进党员或党员代表对候选人情况的了解。这样, 通过健全和完善公正、科学、合理的党内基层选举制度和机制, 不断增强了党内基层民主选举的科学性和规范性, 使广大党员行驶选举权的过程真正成为充分体现选举人意志的过程, 努力实现了组织满意、党员公认、群众拥护的统一。

5国企基层党建要与人才战略相吻合

十七大报告指出“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展的新局面, 必须以改革创新精神加强自身建设, 以造就高素质党员、干部队伍为重点, 使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义政党。”建设一支高素质的干部队伍, 是加强党的执政能力建设的根本途径之一, 是党和国家长治久安的根本大计, 也是我党一直作为一项战略任务着力研究解决的重大课题。努力建设一支结构合理、素质优良、团结和谐的党的基层领导干部队伍, 使其树立基层正确的执政理念, 提升科学执政能力, 对于增强党的基层组织凝聚力和战斗力, 保证各项工作健康发展具有重要意义。

要建设一支高素质的干部队伍, 首先, 要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求, 加强基层党组织干部队伍建设。河南油田以人才能力建设为主题, 以培养选拔高素质、高层次人才为重点, 通过薪酬制度改革, 建立科学、配套的选人、育人、用人的人才激励机制和员工流动机制。坚持任人唯贤、德才兼备的标准选拔领导干部, 努力培养造就一支革命化、年轻化、知识化和专业化的领导干部队伍, 以保证党的政治路线在基层单位的有效落实。要把那些坚决执行党的基本路线、努力践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观, 人品正、能力强、政绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来。既强调其领导决策能力, 又强调其协调领导能力;既注重其专业管理能力, 又注重其社会关系能力;既要其具备政治思想素质, 又要其具备自我创新精神。为此, 重点做好以下几个方面的工作:

5.1十分重视加强基层党组织书记队伍建设

按照“双向进入, 交叉任职”的原则, 实行基层队党政交叉任职, 一岗双责, 加强对党支部书记的培养和使用;选准配强党支部书记, 选择一批有强烈事业心和责任感, 具备一定决策能力和组织协调能力, 熟悉本单位生产经营业务和党务工作的优秀干部, 充实到党支部书记队伍中来。

5.2加强其团结协作意识的培养

河南油田党委通过多渠道, 多种形式, 致力于干部队伍团结协作意识的培养, 发挥每个干部的聪明才智, 努力解决在社会主义建设中遇到的各种复杂问题。

5.3加强其改革创新意识的培养

改革创新是当今时代的潮流, 也是科学发展观对建设高素质干部队伍的必然要求, 在坚持四项基本原则和科学发展观的基础上, 落实以人为本理念, 突破传统思维方式, 用开放思维思考, 继承前人的优良传统, 在继承中求得创新, 在创新中求得发展, 才能适应成长成才的需要和和谐发展的需要。其次, 努力营造鼓励人才干事业, 支持人才干成事业, 帮助人才干好事业的良好环境, 使人才引得来、留得住、用得好。同时, 建设好经营管理人才、专业技术人才和技能操作人才三支队伍。建立领导人才重点培训、优秀人才优先培训、紧缺人才超前培训、队伍素质整体培训的分层培训网络。科学设岗、优化配置, 达到岗适其事、人适其岗、位尽其才、人尽其用。建立优秀人才脱颖而出的平台, 让合适的人才干合适的事, 实现能职匹配。此外, 油田党委还注重加强高层次、复合型、外向型人才培养, 利用国内国外两种资源, 选送经营管理、专业技术骨干到国内重点高校或国外培训, 帮助人才进行职业生涯设计, 通过培训谋划未来。

“基础不牢, 地动山摇”, 党的基层组织是党的全部战斗力的基础, 也是我们党执政的基础。企业党的基层组织作为企业生产建设的基本单位, 是企业一切工作的落脚点。能否抓好基层组织工作, 直接关系到企业的生存、发展和稳定, 关系到企业工作的全局。在党的十七大精神的指引下, 在更高的起点上, 我们振奋精神, 团结一致, 把思想和行动统一到河南油田发展的战略目标上来, 使油田基层党建的全部工作更加符合时代要求和人民期待, 始终充满蓬勃生机和旺盛活力, 为开创中国特色社会主义事业新局面提供可靠的政治保证和组织保证。

参考文献

[1]胡锦涛.努力开创新形势下党的建设新局面[J].中国共产党, 2010, (3) .

[2]刘云山.以高度政治自觉推进学习型党组织建设[J].思想政治工作研究, 2010, (3) .

[3]陈长治.现代企业制度下国有企业党的建设问题研究[D].中国优秀博硕士学位论文全文数据库 (博士) , 2004, (4) .

领导深入基层服务安全发展 篇8

调研组考察了永安福建纺织化纤集团有限公司、万年水泥有限公司，深入三化有限责任公司合成氨厂液氨贮罐区、成品厂二尿车间、三胺车间了解安全生产情况。三明市人大分别组织由永安市安监局、永安煤业公司、曹远镇(大湖镇、安砂镇)人民政府等基层单位以及市直有关部门、省(市、区)人大代表，企业界代表、从业人员代表参加的座谈会(三场)。座谈会上，与会人员普遍认为，《草案修改稿》结合本省实际、有针性地对安全生产工作进行规范，可操作性强，它的尽早颁布实施必将有利于我省安全生产工作大局。与会人员主要围绕《草案修改稿》的章节体例设计、生产经营单位的安全生产条件、监督管理部门(机构)职责和安全生产中介机构、生产安全事故报告和死亡补偿等问题提出修改建议。调研组成员、省安监局局长陈炎生认为，三明市委、市政府高度重视安全生产工作，部门认识统一，配合协调，已经形成了上下联动齐抓共管的良好氛围，特别是对涉及乡镇安全监管工作的机构、编制、经费、行政执法方面工作进行了有益的探索，为草案修改提供了很好的借鉴。他要求省安监局的同志要积极配合省人大的同志，认真做好草案的修改工作。

省人大常委会副主任袁锦贵就进一步修改工作提出三点要求：一是要有利于贯彻科学发展观，体现以人为本的安全发展理念，实现有效保障人民群众的生命财产安全，这是立法的目标；二是有利于加强安全生产的有效监管，使安全生产监管更加有法可依、更显标准统一、更具可操作性，真正实现“公平、正义、效率”的统一；三是有利于生产经营单位的稳定、安全、发展，建立和维护良性循环的安全发展环境，切实避免“一管就死，一放就乱”现象的出现。努力出台一部让监管主体、被监管对象和人民群众都满意的地方性法规。