财政预算论文提纲

论文题目：A省财政预算支出绩效评价研究

摘要：财政预算是政府活动的主要资金载体,既体现地方政府的收入与支出的总体安排,也是地方政府分配财政资金以及宏观管理的主要措施。对财政资金安排规模、执行情况、资金管理的制度建设以及实现的效果进行客观、公正的绩效评价,利于财政预算资金实现经济性,产生效益性,也对调整财政预算资金整体结构具有一定的指导作用。全面落实绩效管理工作,这也是十九大报告提出的对财政资金的明确要求。且在2018年,全面实施绩效管理的帷幕在我国拉开,绩效评价作为绩效管理核心环节也备受重视。A省开展绩效管理及绩效评价工作较早,目前开展了预算项目支出及部门总体支出绩效评价,政策绩效评价处于刚刚起步阶段,而财政预算支出绩效评价仍处于探索阶段,对财政预算资金结构性安排、财政预算支出达到的预期效果暂无全面、客观评价。基于财政预算的重要作用,结合A省经济发展的实际情况,借助绩效评价这一有效手段,本文对A省财政预算支出绩效评价进行探索。本文基于近年来A省主要领域资金安排情况、A省绩效评价发展情况,首先简要分析开展财政预算支出绩效评价面临的主要问题;其次,在借鉴专家学者研究文献、学习国家及各省的政策文件、请教有关人员等基础上,初步构建了关于A省财政预算整体支出的绩效评价指标,运用使用比较广泛的层次分析的方法,计算获得各个指标对应的权重;再次,以A省2018年财政预算支出为例,运用模糊评价法对A省2018年财政预算支出的整体情况进行评价,从评价结果分析A省财政预算支出现存的主要问题;最后,根据A省绩效评价的现存问题和实例分析,提出完善A省财政预支出算绩效的意见建议。

关键词：财政预算;绩效评价;层次分析法;模糊评价法

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 论文的研究背景、目的与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究现状评述

1.3 论文研究的思路内容及方法

1.3.1 论文总体思路和框架

1.3.2 主要研究内容

1.3.3 研究方法

1.4 论文创新点

第2章 A省财政预算支出绩效评价现状分析

2.1 概念界定

2.1.1 财政预算

2.1.2 预算绩效管理

2.1.3 预算绩效评价

2.2 A省财政预算支出绩效评价现状

2.2.1 A省公共财政安排支出的基本情况

2.2.2 A省财政预算支出绩效评价的发展进程

2.2.3 A省财政预算支出绩效评价取得的成效

2.3 A省财政预算支出绩效评价存在的问题

2.3.1 预算绩效评价投入力度有限

2.3.2 绩效评价人才队伍专业性不够

2.3.3 尚未建立财政支出评价指标体系

2.3.4 预算绩效评价的配套机制有待完善

2.3.5 预算绩效评价结果尚未充分应用

2.4 本章小结

第3章 A省财政预算支出绩效评价指标体系的构建

3.1 初步建立A省财政预算支出绩效评价的指标体系

3.1.1 构建财政预算支出绩效评价指标体系总体目标

3.1.2 构建财政预算支出绩效评价指标体系基本原则

3.2 初步构建A省财政预算支出绩效评价指标

3.2.1 预算支出绩效评价指标的学术借鉴

3.2.2 财政预算支出绩效评价指标选取流程

3.2.3 A省财政预算支出绩效评价指标构建

3.3 确定A省财政预算支出绩效评价指标权重的方法及数值

3.3.1 层次分析法简述

3.3.2 层次分析法主要步骤

3.3.3 指标体系权重的确定

3.4 本章小结

第4章 A省财政预算支出绩效评价实证研究

4.1 构建模糊综合评价模型

4.1.1 构建模糊综合评价模型的主要思路

4.1.2 确定A省财政预算支出的因素集

4.2 评价模型数据获取

4.2.1 A省评价指标基本情况

4.2.2 确定A省财政预算支出的模糊评价集

4.3 A省2018年度财政预算支出模糊评价

4.4 评价结果分析

4.5 本章小结

第5章 提升A省财政预算支出绩效的对策建议

5.1 优化财政预算支出结构

5.2 培养预算绩效的人才队伍

5.2.1 建立绩效评价的专家资源库

5.2.2 健全第三方专业机构库

5.2.3 完善监督指导团队

5.3 完善预算绩效的制度体系框架

5.4 优化全过程预算管理工作机制

5.4.1 强化事前绩效评估

5.4.2 完善绩效评价工作

5.4.3 加强绩效监控力度

5.4.4 推进绩效评价结果应用

5.5 本章小结

结论

参考文献

致谢

附录1 关于财政预算支出评价指标情况的问卷调研

附录2 2018年A省财政预算支出情况评价表