费用预算执行情况分析

费用预算执行情况分析（精选9篇）

费用预算执行情况分析 篇1

********单位预算执行情况分析报告

一、收入预算执行情况。

(一)我单位年初下达收入预算*万元，年中追加(调减)*万元，至6月份年度收入预算共为*万元。1至6月我单位共执收*万元，完成了年度收入预算*%。收入未达时间进度的原因有：(请详细分析)(二)下半年预计执行情况、分析及将采取的措施。

二、支出预算执行情况。

(一)总体情况：我单位年初支出预算*万元，年中追加*万元，至6月份年度支出预算共为*万元。1至6月我单位年度部门预算支出共为？万元，完成率为*%，各经费类型支出进度情况详见下表：

金额单位：万元序至6月份预算至6月份支经费类型支出进度%号总额出总额合计一基本支出1人员经费2对个人和家庭的补助支出3日常公用支出二项目支出(一)专项性公用支出1经常性公用支出2一次性公用支出(二)设备购置专项支出(三)修缮专项支出(二)支出进度过快或过慢的原因分析：(请详细分析各经费类型的支出过快或过慢的情况，专项性公用支出请分析至各具体项目)(三)预计下半年支出预算执行情况以及分析。(请详细分析各专项性公用支出全年是否可如计划执行，不足还是有结余，原因何在，将采取什么措施)三、八项行政经费“零增长”控制情况。(一)采取的措施(二)1至6月份控制情况

费用预算执行情况分析 篇2

高校预算执行情况审计包括:对学校整体预算执行情况审计和对学校所属部门经费预算控制指标执行情况审计。其主要内容是对预算管理情况、收入预算执行情况、支出预算执行情况、预算执行结果和预算结余情况进行审计。通过对预算执行情况的审计,检查预算的真实性、合法性和效益性。

(一)预算管理审计主要看预算编制原则、方法和审批程序是否合规,预算编制是否遵循“量入为出,收支平衡”和“合法性、真实性、完整性、透明性、绩效性”原则;各项收支是否按规定纳入预算管理,收入预算是否贯彻积极稳妥的原则,支出预算是否坚持统筹兼顾、保证重点,有无赤字预算;预算执行的内部控制制度和各级经济责任制是否健全有效。

(二)收入预算执行情况审计主要看各项收入是否按规定全部纳入学校预算,实行统一管理、统一核算,有无收入不及时足额到位,二级单位的各项事业收入是否利用应付、暂存及代管等过渡性会计科目隐瞒收入,或设置“账外账”、“小金库”等问题;预算收入有无不符合财经法规、会计制度规定超标准、超范围乱收费、乱集资等问题。

(三)支出预算执行情况审计主要看各项支出是否按计划执行,有无不按规定项目和标准进行开支或拨付经费,专项资金是否专款专用;各项支出是否严格按财经法规、会计制度规定的范围和标准开支,是否存在年内有预算无支出或有支出无预算,甚至相互之间随意调剂使用、追加、调整等问题。是否存在虚列支出、挤占挪用、损失浪费、乱发钱物等问题,或动用事业经费搞基本建设和其他违纪违规问题;各项支出的会计核算是否合规,有无账实不符等问题;往来款项是否严格管理、及时清理,有无长期挂账和被其他单位、个人长期占用和存在呆死账等问题,有无利用过渡性科目隐瞒收支或直接列支等问题;是否有切实可行的保证预算目标实现的控制措施和办法。

(四)预算执行结果和预算结余情况审计主要看学校和所属部门收支预算执行的实际效果,通过计算收支预算完成率、人员支出、公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减变化情况分析预算的实际执行情况如何,找出预算执行与预算的差异及差异存在的原因。通过收支结果对比和预算结余的多少分析预算执行的效果和经费使用的效益。

二、高校预算执行存在的问题

(一)预算制度未能得到应有重视。目前,有的学校尚未真正建立健全财务预算管理制度,有的学校没将财务预算制度作为组织财务经营活动的法规依据,也没有将年度预算作为学校日常组织收入和控制支出的依据,有章不循,随意更改预算。

(二)预算和学校财务目标脱节。许多学校制定财务目标,也制定了财务预算管理制度,但由于学校管理基础差,缺乏有效控制,造成财务目标与财务预算严重脱节。

(三)预算资金管理不规范。从学校预算资金的运行看,预算资金的收支缺乏统一的筹划和控制,随意性大,使用混乱,挪用资金从事长期投资,导致现金流量不平衡,支付能力不足,特别在每年的上半年,有的学校实际上靠借新还旧来维持学校的正常运转。

(四)预算执行结果与预算指标的差异较大。造成差异的主要原因:一是专项资金往往在12月中旬甚至12月底才到位,致使项目无法按计划完成,造成当年财政资金的结余;二是预算分配不合理,致使有的项目缺乏资金无法完成,有的项目资金结余。

三、加强高校预算执行审计的对策

(一)要准确定位预算执行审计的目标,为预算执行审计确定重点和方向。预算执行过程中,我们紧跟国家宏观经济和审计形势的发展,根据学校发展目标确立相应的审计重点,结合预算制度改革,通过审计财务收支的真实性、合法性,重点检查经费支出和使用效果,改变资金使用效益不高,支出分散甚至损失浪费等问题,促进教育经费使用效益的不断提高。这是预算执行审计的主要目标。我们要按照“积极探索、打开局面,摸清家底、服务决策,查错防弊,规范行为,侧重效率,促进发展”的路子进行审计,以争取预算执行审计工作有新的突破。

(二)强化审计组织协调,细化审计工作方案。在年度计划的安排上,要突出预算执行审计位置,以预算执行审计为先导,将预算执行审计与经济责任、财务收支等专项审计紧密结合。操作的过程中要规范审计程序,做好以下几方面的工作:一是审计工作开始前要进行大量的调查研究,根据调查结果编制审计计划和审计方案,以保证预算执行审计工作有重点的突破。同时,将审计内容贯穿到专项审计项目之中,形成完整的预算审计体系。二是合理利用审计资源,以预算审计为重点,对审计资源实行优化组合,发挥审计人员的专业特长,划分审计组实施审计,各负其责,体现各自的优势和功能。三是重视审计协调和组织,建立高效的管理体系,积极化解审计工作中遇到的各种困难和矛盾,以达到统一思想,统一认识的目的。

(三)以资金的流向为切入点,突出审计重点,扩大预算执行审计的外延和内涵,达到深化预算执行审计的目的。预算执行审计规模大,时间长,环节多,必须在审计的过程中把握好三点:一是在审计对象上,重点选择预算金额大和特殊部门掌握的资金进行审计,如教务、校产、后勤、基建等。二是在审计内容上,除审计预算收支外,还应选择一些由部门掌握的、对预算执行影响较大的专项资金进行审计。如“办公费”、“困难补助”、“招待费”等。根据预算执行审计中发现和掌握的线索,为专项审计提供重点,加强对预算资金的管理和使用情况的审计。对部分专项资金实行年度滚动审计,在审计资料的利用和时间的安排上,注意与预算执行审计的衔接。三是在具体审计实施上,还要针对不同部门确定不同的审计重点。针对单个问题或专项资金开展专项审计,通过审计发现共性、普遍性和倾向性的问题,使问题在较大的范围内得到纠正。

(四)通过预算执行审计扩大审计影响,树立审计权威,提升审计地位。预算执行审计取得的资料以及形成的结论、意见、建议等,要作为学校领导决策的依据,使微观的审计工作发挥宏观的经济效应,用现在的审计实践指导未来的经济活动,显现审计成果为领导决策服务的转化。要实现这个转化,一是在提高预算执行审计质量的前提下,充分发挥审计报告载体作用,将审计成果最大限度地反映出来。二是撰写审计报告,侧重反映审计中发现的主要问题,剖析问题形成的原因,为加强管理、解决问题提出审计意见和建议,为领导理财提供决策依据。三是实行后续审计制度,落实审计意见和建议的整改情况,使审计工作有始有终,体现审计的目的。四是利用预算执行审计取得的成果,扩大审计影响,开创良好的审计环境,提高学校内部审计的地位。

(五)将预算执行审计的结果和单位负责人的业绩考核结合起来,以保障预算的顺利完成。学校各部门年度财务预算批复下达后,各预算执行单位就必须认真组织实施,将财务预算指标细化,层层分解,从横向和纵向落实到校内各部门、各单位、各环节和各岗位,形成全方位的财务预算执行责任体系。同时,将财务预算执行结果同单位负责人业绩考核挂钩,确保预算任务的完成。

费用预算执行情况分析 篇3

笔者根据实际工作经验，总结了以下两种方法：

一是检查分析，就是运用预算实绩和有关资料进行对比分析。具体说来，检查分析预算收支执行情况要有全面、准确的数据资料，不仅要有当年本期资料，同时还要有以往的资料和外地资料。整理汇总后，以本期完成实绩与年度预算对比，与上年同期对比，与先进地区对比，这样可以比出进度的快慢、增减的因素和与先进地区的差距。同时，要与乡镇工农业总产值完成情况比，看财政收入的增长速度是否与之相适应。通过全面对比，抓住对收支影响较大的问题，进行解剖分析，摸清情况，提出措施，解决问题。

二是抓住重点，就是抓住检查分析预算执行情况的重点方面。以下两点可作为重中之重：首先，国家相关政策执行情况的检查分析。要检查分析收入是否按政策，支出是否按预算，追加追减是否按程序；工商税收是否依法及时、足额组织入库；其他预算收入是否预算级次、分成比例正确划分，有无截留、挪用现象；各项专款是否按规定专款专用，有无随意调剂、挤占、挪用情况。其次，预算收支内容的检查分析。在财政收入方面，乡镇财政收入主要有财政部门征收的纳入预算管理的非税收入和税务机关征收的属于地方部分的工商税收。财政部门征收的非税收入，除政策因素外，没有太大变化，相对稳定，且占乡镇财政收入权重较小。因此，检查分析重点应放在工商税收上。要重点检查分析纳税对象（纳税人）应纳税额是否足额、及时入库，有无挪用、拖欠、甚至偷漏现象；有无违反规定退库或应退未退以及金库“空转”等调剂财政收入现象。在财政支出方面，主要看正常经费是否按进度拨付和支付；有无超预算使用，特别是行政管理费和其他事业费开支情况，检查分析增减情况，对于专项款项应重点检查，确保拨付按进度，支出有依据，使用有效果，专款专用。

（作者单位：江苏省灌南县新安镇财政分局）

一季度财政收支预算执行情况分析 篇4

一、财政收入预算执行概况 一季度财政收入增长平稳。全市财政总收入646575万元，比上年同期增长25.5%，其中地方财政收入322796万元，增长30.6%，上划中央四税收入323779万元，增长20.8%。市区财政总收入564877万元，增长27%，其中地方财政收入281729万元，增长31.8%，上划中央四税收入283148万元，增长22.6%。市本级财政总收入282273万元，增长22%，其中地方财政收入134513万元，增长20.2%，上划中央四税收入147760万元，增长23.6%。

二、财政收入主要项目情况分析： 增值税(25%)全市入库64636万元，比上年同期增长8.6%，增收5126万元。该税1月、2月都是负增长，因3月“免、抵、退” 全市调库4.1亿元,才呈增长态势。剔除调库因素，实际征收入库则比上年减少5124万元，作为杭州传统支柱产业的化工、纺织和机械、交通运输同比分别下降60%、44%和10%。该税减收的主要原因有：

1、增值税各项退税（如：先征后退、汇算清缴结算退税、减免退税，不包括出口退税）大大增加，同比增退1.83亿元。

2、跨缓缴入库因素较大。上年同期有1.36亿元,属缓缴入库,今年无此因素。尽管增值税整个收入情况不乐观，但卷烟、建材等行业入库的税款较上年还是增加不少的，卷烟入库1.62亿元，同比增加4602万元，主要是烟厂近年来不断调整产品结构，逐步提高甲类卷烟比重，增加销售收入，从而使入库增值税增幅较大。建材行业入库增值税5512万元，同比增加2607万元，增长90%，主要是我市固定资产投资额不断加大，特别是基本建设和房地产业的投资力度的加大，促进了该行业税收的增加。消费税全市完成49546万元，增长70%，增收20409万元，主要是杭州卷烟厂自去年6月卷烟消费税政策改变，计税价格提高以及产品结构调整等因素，使得入库税款增幅较大,增长89.4%。下降因素有：中策橡胶去年入库375万元，今年无；春丝丽同比减少285万元。营业税全市完成98836万元，增长29.4%，增收22438万元。主要是县（市）、区增幅较高，分别增长44.5%和50.6%，市本级仅增长8.2%。增收主要来自销售不动产、建筑和服务三个行业。原因：

1、我市房地产业通过近几年的发展，市场逐步规范，产品结构呈现多元化，由普通住宅为主，向以办公用房、商业用房、郊外别墅、排屋及旅游景观房产等多样化格局发展。随着区划结构的调整，城市规划的不断完善和跨江战略的实施，我市房地产业的发展前景更为广阔，房地产业持续稳定的发展使税收也相应得以稳步增长。一季度我市沿江各区及萧山、余杭区入库房地产营业税7055万元，同比增幅达128.2%。

2、进一步加强对建筑行业特别是外来建筑企业的管理，运用计算机实行项目控制，从源头上加强税收征管，成效显著。一季度杭州建筑企业管理站入库营业税5351万元，同比增收980万元。

3、随着文化名城、旅游西进口号的打响，极大地推动了我市旅游、餐饮等服务行业的发展，一季度来自旅游、旅店、餐饮的营业税同比增长18.1%。

4、加强税款催报催缴力度，一季度缓缴税款入库增加1683万元。金融保险、邮电通信和交通运输营业税共减收2986万元，主要是这三个行业缓缴税 款的入库与去年同期相比有所减少。企业所得税（地方部分）全市完成50455万元，增长21.7%，增收8993万元。增收主要原因有：

1、加强企业所得税汇算清缴管理，此因素增收4303万元；

2、地税局查补税款入库4638万 元，同比增收3684万元，其中万向集团1788万元，市本级查补区属企业入库469万元；

3、地税部门清理欠税入库4520万元，其中陈欠1179万元；

4、继续做好乡镇集体及私营企业所得税的带征工作，使入库税款保持持续增长的态势。减收的原因主要是一季度提退8865万元，同比增加退库4642万元。增收较多的企业有：正大青春宝同比增收1000万元、肯德基增收1100万元、省电力工业局增收2461万元，减收较多的企业有：杭州卷烟厂同比减收6098万元，下降67%。主要因去年下半年烟厂内部机构设置进行调整，原独立核算的卷烟调拨站和利群 销售公司两家商业企业并入烟厂核算后，商业的利润直接冲抵主厂的亏损额，且因卷烟消费税政策调整，烟厂的消费税税负增长，导致利润减少，所得税相应减少。娃哈哈保健品有限公司同比减收896万元、UT斯达康减收852万元、西子奥的斯减收812万元。个人所得税（地方部分）全市完成27197万元，增长43.8%，增收8283万元。增收的主要原因除工资薪金增长带

动税款增长外，我市各级地税部门不断加强对个人所得税代扣代缴的管理工作，保证了税款的稳定增长。具体因素有：

1、个人所得税手续费、业务费取消提退增加入库1325万元；

2、定额调高增收702万元；

3、税款查补入库增收362万元；

4、由于企业经济效益的提高，企业分红及股权收益增加，增收1055万元，其中UT斯达康补缴2001年股权收益个人所得税680万元。农业四税全市完成31174万元，比上年同期增长1倍，其中耕占税增长4.8倍，增收9557万元，主要是去年底耕占税因手续问题尾欠，在今年入库；其次是城市扩大、新城建设征用了大量土地，也使得耕占税增收较多。分地区看，市本级、萧山、余杭增收较大，分别增收3687万元、4452万元、2219万元。契税增长50.3%，增收6454万元（增幅较高的有：土地契税、商品房契税、交易房契税）。增收原因：

1、一系列激活房地产市场的政策，使本市房地产交易持续稳定发展，出售商品房契税1-2月入库增收2000多万元；

2、大批企业改制，牵涉到不动产的转移，契税入库增收约1000万元；

3、土地招标拍卖手续在去年底结束，税款在今年入库，同比增收2500万元。增收较大的地区有：市本级、余杭区和临安市，分别增收5733万元、587万元和495万元。罚没收入全市完成6397万元，增长44.2%，增收1962万元，其中拱墅区增收1152万元，主要是大量农村违房处理罚款集中在今年入库。

三、财政收入预算执行的特点分析

1、全市财政收入执行情况较好。1—3月全市财政总收入分别比上年同期增长30.4%、19.8%、25.5%，其中增幅较高的有：萧山区、上城区、余杭区，分别增长54.7%、44.3%、34.2%。地方财政收入增幅高于上划中央四税10个百分点，地方财政收入中增幅较高的也是：萧山区、上城区、余杭区，分别增长74.1%、60.8%、57.9%。上划中央四税中增幅比较领先的是萧山区。各区、县（市）中只有一家低于上年同期。

2、股份制经济比重有增有降，涉外经济比重有所下降。一季度地税部门报表反映，来自第三产业的税收仍占主导地位，来自股份、有限责任公司的税收在收入中的比重继续提高。一季度第三产业的税收入库152912万元，同比增幅为26%，占全市税收收入总额的64.9%（去年占全市税收收入总额的66%）。股份、有限责任公司累计入库94782万元，同比增长51.6%，所占比重由去年34%提高到今年的40.2%。根据国税部门资料反映，一季度增值税收入，私营经济、国有经济所占比重比上年同期有所提高，分别增长了2.5和1.8个百分点, 股份制经济、涉外经济和集体经济则分别下降了9.6、2.6和1.8个百分点；企业所得税收入，股份制经济、国有经济和集体经济分别增长了4.1、1.8和0.9个百分点, 涉外经济和私营经济则下降5和0.4个百分点。

四、财政收入趋势分析1-3月以来财政收入执行情况尚好，但从预测全年财政收入走势看，形势还是很严峻的。在连续多年高速增长的基础上，今年增长已现乏力迹象，主要表现在：

1、企业所得税进度完成不理想，地税部门完成的收入与省局下达的计划相比，要短时间进度5个百分点；国税部门征收入库的所得税，同比下降了23.1%，缺口3165万元，短时间进度2.4个百分点。

2、对地方税收影响较大的行业——交通运输业（含邮电通信业）增收乏力，一季度地税部门入库税收14454万元，同比减收1848万元，下降14.7%。据国税方面预测分析：

1、去年杭州市新办外资企业483家，出口额的快速增长使生产企业出口货物免抵税额也大幅增加，将直接影响全年增值税的入库数；

2、卷烟消费税计税方式的变化，一方面使消费税的税负上升，增加消费税收入，另一方面也将影响烟草行业的利润，减少所得税的入库；

3、去年一季度所得税就地预缴的政策变化，使上年同期所得税增加4500万元。这主要集中在电信、金融保险及部分证券行业，今年无此因素。

五、财政支出情况分析今年一季度，全市、市区、市本级财政支出与上年同期相比增幅分别为58.3%、65.1%、114.2%。支出增幅较高的主要原因：一是贯彻执行中央二次调整收入分配政策，落实两年一次行政事业单位人员正常晋级、执省市岗位补贴、通讯费等翘尾巴因素；二是各级财政部门先后成立了会计结算（核算）中心，加快了对行政事业单位的拨款进度，同时减少了中间环节，简化了操作手续（如市会计结算中心原来预算内资金每月由单位向中心报用款计划，中心再向财政局国库支付处申拨资金，现改为中心按照预算进度直接申拨）；三是从3月1日起，午（误）餐补贴由每人每月50元调整为每人每月100元相应增加了部分款项的支出；四是分别兑付杭州高新技术产业开发区、之江国家旅游度假区建设经费和管理经费13681万元，去年同期仅支出5000万元。分项目来看

1、科技投入支出3235万元，比上年同期增长1.67倍，其中：科技三项费用支出2382万元，比上年增支1765万元，主要是拨付上年省补西湖电子集团技术产业发展项目经费1250万元，其次是下城、拱墅分别支出179万元和319万元，上年同期没有发生。科学事业费支出853万元，比上年同期增长43.8%，增支260万元。

2、企业挖潜改造资金支出9944万元，比上年同期增长2.14倍，其中：杭州市区支出9328万元，主要是用于杭州橡胶（集团）公司、杭州前进齿轮箱等集团公司、中粮美特容器有限公司等技改财政贴息支出，市本级一季度用于技改贴息资金为1411万元；其次是萧山区用于支持78个单位87个项目的重点工业贴息2079万和欠发达乡镇新办工业项目贴息支出。

3、农林水及支农支出10274万元，比上年同期增长28.2%，其中：杭州市区支出5798万元，比上年同期增长16 %，萧山区比上年同期减支1273万元，主要是去年同期有省补标准堤塘建设经费1000万和支持农口龙头企业贴息经费460万，而今年没有此项支出；余杭区比上年同期增支1499万元，主要是用于支持绕城绿化建设支出。

4、城市维护费支出48338万元, 比上年同期增长1.65倍。其中:市区支出46081万元, 增幅1.73倍, 增支原因主要是市本级财政用于归还贷款11700万元；萧山区支持市政园林绿化建设5000万元和萧山开发区基础设施2000万元；杭州经济技术开发区用于支持高教园区等道路设施支出8072万元。

5、其他事业费及其他支出39479万元,比上年同期增长49.2%,增支原因除翘尾巴工改因素外，主要兑现省政府政策两保两联（挂）奖及各区、县（市）政府考核奖增支以及分别兑付杭州高新技术产业开发区、之江国家旅游度假区建设经费和管理经费比上年同期增支8681万元。其次是用于支持环湖南线景区建设和处置杭州中闽大厦遗留问题等项支出。减支的项目主要有：基本建设支出、排污费支出，分别下降23.8%和90.3%，主要是项目用 款进度较慢。

六、当前财政运行中存在的主要问题

1、尽管一季度总的收入形势比较乐观，但全年财政收入形势严峻，前几年的高速增长特别是所得税改为中央、地方分成收入后，对今年的财政总收入的影响在所难免，应引起高度重视。

2、支出盘子越来越大，且增幅大大高于收入，因此财政资金供应紧张问题将日益突出。

七、对策建议

1、继续加强税收征管工作，加大依法治税力度。实行地税属地征收，减少无序竞争，夯实税基；对重点税源加强调查研究并实行监控跟踪，提高税收分析预测的质量，增强组织收入的前瞻性和主动性；开展各项税收专项检查，堵塞征管漏洞，加强欠缓税管理；采取多种措施，大力组织收入，确保财政收入稳步增长。

2、进一步优化支出结构，控制支出增长。随着我国加入WTO，政府要切实转变观念，取消与WTO规则不相符的财政补贴和其他支出，按照公共财政框架要求，优化支出结构；不断完善市级机关事业单位会计集中结算中心工作，加快国库集中收付制度改革步伐，加强财政资金使用情况的监管；倡导勤俭节约的优良传统，提高财政资金使用效益。

预算执行情况自查报告 篇5

根据市审计局部门预算执行情况自查自纠工作布置会精神和《北京市审计局关于开展20xx年预算执行情况自查自纠工作的通知》的要求，我局(或委办公司)于20xx年X月X日至20xx年X月X日组织开展了20xx年预算执行情况自查自纠工作。现将自查自纠结果函告如下：

一、基本情况

(一)介绍与本部门20xx年部门预算编制和批复以及各项经费实际到位和拨款情况等。

(二)说明本部门自查自纠工作组织、实施情况以及为保证自查自纠质量，采取的有效措施等。

二、总体评价

对本级和所属单位预算执行情况和财务管理现状的总体评价，简要表述部门是否建立了相应健全完善的管理机制，制定了支出管理制度、固定资产管理制度和财务管理制度等，并能否得到有效执行，从而评价部门内控制度的健全性和有效性。

三、自查发现的问题

按方案中自查内容和重点的顺序一一表述问题，并分析问题产生原因。

四、对问题的自纠情况

(一)纠正的问题、金额以及采取的方法。

(二)针对查出的问题制定整改措施，并说明具体内容。

五、为优化我市财政体制改革提出建议

预算编制及执行情况审计报告 篇6

审文报〔2008〕23号

被审计单位: 淮南市教育局

审计项目: 预算编制和执行情况审计

根据年度审计计划安排，我局于2008年3月至4月对市教育局部门预算编制和执行情况进行了审计，实施中得到该单位的支持与配合,工作进展顺利,现将审计情况报告如下：

一、基本情况

市教育局是政府组成部门之一，全额财政预算拨款单位。主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规，制定与实施教育发展规划，及组织和管理全市的教育教学工作等。截止2007年底，离退休42人，在职41人，其中：行政34人，事业7人。(一)

2007年度组织收入执行情况

财政安排市教育局本级预算组织收入131.5万元，主要收入项目是中考报名费、加试费、录取费及教师职称评审费等，当年实际收入175万元，增加43.5万元。(二)

2007度年预算安排情况

预算收入772.19万元，其中：财政预算内拨款666.99万元，预算外资金收入105.2万元；预算安排支出766.59万元，其中：行政经费117.3万元，待细化教育专项经费440万元，离退休经费103.69万元，教育管理事务经费105.6万元。(三)

2007年度预算执行情况

全年实际收入合计1646.7万元，其中：财政预算内拨款1390.1万元，预算外资金收入175万元；实际收入比预算增加874.51万元，主要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面收入200万元，预算外收入增加69.8万元，其他收入81.58万元、因工资改革人员经费增加192.73万元，拨入专项资金增加330.4万元。

实际支出1346.07万元，其中：拨出经费471.48万元（城市建设维护费200万元，农村中小学达标建设专项购置费200万元，其他71.48万元），行政管理经费支出422.58万元，专项支出178.12万元，离退休支出180.76万元，教育事务管理支出93.13万元；实际支出比预算增加579.48万元，主要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面支出200万元、工资改革增加人员支出192.73万元、增加中等职业教育国家助学金专项支出178.12万元等原因。

本年结余300.63万元，上年结余41.57万元，期末累计结余342.20万元，结余的主要原因是中等职业教育国家助学金中有312.28万元未能在当年下拨。

二、审计评价

2007年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，认真落实科学发展观，以加快教育发展为第一要务，以办人民满意教育为根本目标，深化教育改革，推进教育创新。以育人为本、德育为先，全面实施素质教育，加强农村教育，缩小城乡教育差距，加强职业教育，统筹普通教育与职业教育协调发展，全市教育呈现稳定健康发展的良好态势。

审计结果表明，市教育局2007年度预算收支编制基本做到“全口径”编制，预算内外资金和经常性专项资金已纳入部门预算，收支两条线执行情况和政府采购执行情况良好，预算和决算编制基本真实地反映了预算资金的拨付、使用情况；会计资料较完整地反映了年度预算执行情况及财务收支情况，财务管理制度符合内部控制的要求，固定资产管理较为完善。但审计中也发现了一些需要改进的问题。

三、存在问题

1、预算与执行需要进一步加强。主要表现在：一是预算与决算差距较大，主要是年初组织预算对年中临时增加的一些专项资金无法测算、工资改革增加了人员支出、对预算外收入测算不够准确等原因，如2007年11月下拨中等职业教育国家助学金专项480.4万元、实际预算外收入比预算安排增加69.8万元等；二是市教育局年初预算未安排设备购置费用，但当年实际发生了购空调、一体机等共16.86万元的设备购置费；三是市财政将年初预算中安排的职教专项经费150万元作为中等职业教育国家助学金下拨，调整了资金用途。

2、教育专项资金的使用管理机制有待完善。一是有些专项资金实行专户管理，财政部门负责管理资金，教育部门负责项目实施，资金拨付情况不能及时反馈给教育部门，影响工作的开展，如中小学危房改造资金实行县区统筹，市教育局不完全掌握资金使用的具体情况，在督导项目进展时因缺少工作抓手，难以采取有力的监管措施；二是2007年安排市教育局预算内普通教育专项经费290万元，其中71.1万元作为市教育局组织开展青少年思想道德建设、教师资格认定、教科研、师德建设等活动经费，由于公务经费安排较少，这些专项经费中有一部分被用于弥补办公经费不足；三是扩大了教育费附加使用范围，市财政于2007年11月，将当年教育费附加322万元作为中职国家助学金下拨，不符合教育费附加“用于改善办学条件”的规定。

3、教育经费投入仍不能满足教育事业发展的需要。主要表现在：一是财政性教育经费支出总量仍显不足。我市2007年国家财政性教育经费支出为95128.5万元，占当年国内生产总值3587100万元的比例为2.65%，离《中国教育改革和发展纲要》中要求“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%”的目标仍有较大差距；二是教育经费支出结构不够均衡，2007年我市教育及其他部门教育经费总支出109334.3万元中，人员支出77756.5万元，占71.31%，公用支出28030.4万元，占25.42%，基本建设支出3547.4万元，仅占3.27%，公用经费和建设投入所占比例较低，基本上还是“保工资、保运转”状况；三是市属学校基建负债沉重，截止2008年2月底，市属学校基建负债总额为19615.8万元，仅四所省级示范学校就负债12204.42万元，其中一中3481.22万元、二中5160万元、三中1959万元、五中1604.2万元，造成这一现象的原因是学校为加快发展而过度举债，但学校没有稳定的资金来源和足够的财力自我消化。

四、审计建议

1、编制部门预算应注重前瞻性与合理性，要做好预算编制的基础工作，把预算编制与单位实际有机结合，客观预测不确定因素和政策性调整支出对预算编制的影响，合理测算年度内各项收支，根据资金的来源渠道和支出内容，将收支完整纳入单位预算，提高预算编报质量；改进预算编制方法，完善项目支出预算，进一步细化采购预算；充分认识预算的严肃性、权威性，严格执行预算，增强预算约束，不得随意改变资金用途。

2、健全专项资金管理制度，建立规范专项资金管理的长效机制。市教育局、财政局、县区政府及相关学校应协同加强中小学危房改造专项资金管理，理顺在预算编制、分配使用、资金拨付、监督检查、绩效评价等各环节的信息沟通及共享机制，建立跟踪问效和反馈机制，对资金使用情况做到事前控制、事中监督、事后问效，实行全过程监督管理，政府投资教育项目的审计一律应由国家审计机关实施，不得委托社会审计机构，同时要加强工程质量的管理监督，并注重与中小学校布局调整相结合，努力提高专项资金使用效益；按照《征收教育费附加的暂行规定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》的有关规定，合规安排使用教育费附加，不得随意扩大范围。

3、继续加大财政性教育经费投入总量，把教育作为财政支持的重点。一是在安排年初预算和年终超收分配时，优先保证教育投入，要注重发挥优质教育资源的带动作用，合理配置全市的教育资源；二是要注重优化教育经费支出结构，逐步增大公用经费和基本建设投入在教育经费总投入中的比例，以提高我市教育事业的可持续发展能力；三是积极争取资金和政策支持，努力消除市属学校现有债务，通过争取上级财政转移支付、减免银行贷款利息等措施逐步化解，同时要加强审批立项工作，合理控制新项目建设规模，避免增加新的负债。二○○八年六月三十日

主题词：预算执行 审计 报告

淮南市审计局办公室

费用预算执行情况分析 篇7

各位代表：

受镇人民政府委托，我向大会报告财政预算执行情况和财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、财政预算执行情况

2010年，是“十一五”计划的最后一年，也是我镇实现承前启后加快发展的关键一年。一年来，我镇财政工作在镇党委的正确领导和镇人民代表大会的依法监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会和市、区财政工作会议精神，全面落实科学发展观和构建和谐新农村的要求，坚持依法治税、依法理财,积极培植财源，努力增加财政收入，调整优化支出结构，提高财政保障能力，增加对经济建设和社会发展的投入，众志成城战胜百年不遇的特大旱灾，全镇经济出现持续快速发展，综合经济实力不断增强，财政收支均实现了两位数增长，超额完成了镇十六届人大三次会议通过的财政收支任务，有力地支持了全镇经济和各项社会事业的发展。全镇一般预算收入比决算数增长19.45%，增收450万元；一般预算支出比决算数增支280万元，增长10.74%。

2010年，全镇一般预算收入900万元，上级各项补助收入万元(含上级补助专款和一次性补助万元)，收入总计2000万元；一般预算支出500万元，上解上级支出600万元，支出总计为1300万元。实现当年收支平衡，并消化历年赤字80万元，年终滚存盈利620万元。回顾我镇财政工作，主要呈现以下特点：

（一）深化改革，加快发展，财政工作实现了新的突破，根据镇人大十六届三次会议确定的财政工作任务，我们牢固树立和认真落实科学发展观，在严格依法理财，积极开辟财源，促进财政增收的同时，坚持以人为本、协调发展，大力优化财政支出结构，资金重点向“三农”和事关群众利益以及经济社会发展的薄弱环节倾斜，保障了重点支出需要；努力深化和积极推行“乡财乡用县管”改革，强化监管，规范收支行为，提高财政资金使用效益，财政保障能力有了新的提高，有力地促进了全镇经济发展和社会进步。

（二）加强收入征管，确保财政收入任务的完成。财税部门按照年初人代会确定的财税目标，及时分解任务，落实工作措施。在预算执行中适时对收入入库情况进行动态分析，根据收入中存在的问题，采取有力措施，抓好收入进度，保证了税收收入的稳定增长。一年来，税务机关共清理漏征漏管户52户，查补建筑等行业税收10万余元。同时，政府加大了非税收入征管力度，认真开展了计划生育“一法四规”宣传活动，入库社会抚养费160.13万元，比增收37.63万元，增长29.24%。

（三）切实调整优化支出结构，突出重点，加大财政保障力度。按照“量入为出”的原则，进一步调整和优化支出结构，合理安排支出预算，努力解决好事关人民群众切身利益和社会稳定的突出问题，确保了重点支出需要。

一是重点保障工资发放和机构正常运转。在财政预算安排和执行中，认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立起艰苦朴素、勤俭节约的思想，压缩一般性支出，确保了工资的足额发放和机构正常运转。财政代发职工工资万元，比增加34万元。在保证政府机关正常运转的同时，也加大了对村级政权建设资金支持力度，全年拨付资金万元，用于白鹤等7个村的村级活动室建设，投入1万元用于凤凰、石坎两个村级活动室办公设备更新。积极支持乡镇机构改革，安排农业服务中心经费万元，保证了农业服务中心正常办公需要和人员工资的按时发放。

二是注重政策实效,惠农、支农措施得到全面落实。认真落实中央农村工作政策，坚持把“三农”问题作为公共财政建设的重要内容，确保各项惠农、支农政策不折不扣的落实到

广大农户中。全镇财政支农支出完成万元，比增长36.2%。其中拨付抗旱资金万元，种子、化肥补助资金万元，畜牧防疫、种猪示范等畜牧专项资金万元，改善了农民生产生活条件。全镇4万多农民直接体会到了党和政府的温暖，促进了农业和农村经济的发展。

三是加大财政投入力度，促进了各项社会事业的发展。全镇教育支出完成万元，比增长4.4%。其中：安排中小学危房改造资金万元,解决了中学历年所欠的修缮费。全镇广播事业费支出万元，比增长46%；计划生育支出万元，比增长28.9%，主要用于计划生育免费服务、设备更新和偿还计生保证金债务。农村新型合作医疗试点支出万元，促进了卫生事业的发展。行政事业单位医疗支出万元，比增长25.4%，保证了325名行政事业单位人员的基本医疗保险。全镇用于保障社会稳定的经费大幅度增长，全年共安排安全生产资金万元，比增长30%，维护了社会稳定。安排永安派出所资金万元，用于基础设施建设。

四是加大社会保障的支持力度。全镇抚恤和社会福利救济费支出万元，比同期增长48.6%。全年安排城镇居民最低生活保障费万元，同比增长27.5%，累计解决了318户406人的最低生活费，城镇最低生活保障做到了应保尽保；财政安排6次救灾资金共计万元，比增长83.3%，累计解决了全镇650户1980人的生产、生活困难问题；发放102户五保资金万元，解决了孤寡老人的基本生活问题；安排优抚资金万元，保证了75名服兵役人员的家庭困难，支持人民子弟兵能够安心保家为国。安排社区建设资金万元，用于办公室建设。

五是全年偿还债务万元。其中政府性债务万元，教育债务万元。全镇债务减少到万元。六是上级专款得到了足额拨付。全年上级下达各项专款万元，主要用于农业、教育、抚恤和社会福利及社会保障支出，确保了社会稳定。上级财政安排教育偿债资金万元，全部用于“普六普九”债务偿还；安排农村义务教育“两免一补”资金万元，公用经费万元，小学危房改造资金万元，教育基础设施建设得到了有效改善。兑现计划生育奖励人口人，奖励资金万元。支付定期补助人员215人万元。

七是财政直补范围扩大。落实种粮直补面积亩，兑付资金万元，落实综合直补面积亩，兑付资金6万元，落实退耕还林补助面积5100亩，兑付万元，惠及了全镇11000多户农户41000多人。

（四）积极争取上级资金补助，有效缓解了我镇的财政困难。通过积极向县级有关部门反映汇报我镇经济和财政运行中存在的特殊困难和问题，使县级有关部门及时了解我镇运行状况，加大了对我镇的支持力度，有效缓解了我镇的财政困难。共争取上级专项资金万元，主要解决了先峰水库山体滑坡整治、三河口同心桥建设、社区社会保障机构开办及网络建设、石口子五保家园建设、村级活动室修建、城镇低保和自然灾害救助等项目。

（五）重视支出效益，坚持依法理财，财政管理水平迈上新台阶。一是规范了预算编制和执行管理。预算单位基础信息管理更加准确，项目支出预算管理办法得到改进。二是强化了财政检查。按期完成了全镇机关事业单位津贴补贴清理工作，为推进公务员工资制度改革创造了条件。三是加强了支出进度管理。及时落实项目支出计划，加快资金拨付，灵活调度资金，切实保障重点支出需要。四是强化了财政财务管理。切实加强会计管理、不断提高会计信息质量，进一步完善专项资金和机关事业单位银行帐户等管理制度。

各位代表：，我们狠抓了财政增收节支工作，预算执行情况良好，圆满完成全年财政目标任务；积极尽可能地向上级争取资金补助，较好的解决了群众关心的一些热点、难点问题。但是在充分看到财政工作取得成绩的同时，也要清醒地认识到财政收支矛盾并没有得到真正的缓解，由于我镇经济社会发展水平较低，一些深层次的矛盾和问题仍比较突出，：一是经济总量小，财源结构单一的状况没有根本改变，财政增收缺乏有力的支撑点；二是各部门经济和社会事业的发展对财政的依赖程度较大，加之财政供养人员过多、负担过重，保工资、保运转、保稳定和支持改革压力大，财政收支矛盾仍十分突出；三是可用财力不足，财政收支平衡难度大，存在大量财政隐形赤字；四是财政管理机制不尽完善，财政资金使用效益有

待进一步提高。这些问题只有通过深化财政改革，加快经济发展，才能得到逐步解决。

二、财政预算草案

是“十一五”规划的第二年，是新一届党委、政府开局之年，也是我镇发展史上承前启后的关键一年，按照镇党委的总体安排部署和全县财政工作会议精神，全镇财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会和县经济、财政工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力增收节支，确保工资发放和机构正常运转等基本支出；调整优化支出结构，推动全镇经济社会全面协调可持续发展；坚持勤俭节约，强化财政管理，不断提高财政资金使用效益；加快构建社会主义和谐社会，掀起永安经济社会发展的新一轮高潮，为党的十七大召开和重庆直辖十周年创造良好环境。根据上述思路，按照“统筹兼顾、积极稳妥，保压并举”和财政收入增长12%的原则，全镇财政预算安排如下：。，全镇一般预算收入安排万元，比增长12%；一般预算支出安排万元（不含上级补助专款和一次性补助款，原因是此款是一个不确定数），比同口径增长5.2%。

全镇一般预算收支平衡情况是：一般预算收入为万元，上级补助收入万元（已剔除县上临时追加的城镇低保、救灾等一次性专项补助款），一般预算支出万元，上解支出万元，当年财政收支平衡。

预算安排中需要说明的是：人员正常滚动和工资性改革经费没有纳入预算。目前的财政收支预算只是一个粗略的预算安排，待县财政明确预算的项目、标准后，再作相应调整。

为此，我们将按照镇党委的部署和镇人大本次会议确定的财政工作目标，努力改革创新，推进依法理财；生财、聚财、用财齐抓并举，不断增强增收的可持续性、收支结构合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，切实保障重点、努力解决难点，解决好事关群众切身利益的突出问题；确保财政收支平衡及预算任务的完成。

(一)强化税收征管，确保财政收入任务的实现。要确保财政收入完成，仍然面临较多困难，必须采取强有力的措施，做到应收尽收。一是严格依法征管，做大财政“蛋糕”认真在管理的规范性上下功夫，严厉打击各种偷漏税行为，保证各项税收及时、足额上缴入库。二是立足实际，用足用好现有的税费政策。依法加强各项税费收入征管，拓展新的增收渠道，确保收入稳

定增长。三是加强政府非税收入管理。认真清理和规范行政事业性收费，加强财政票据管理，确保非税收入足额收缴入库。

（二）切实调整优化支出结构，突出重点，加大财政保障力度。财政资金在确保用于工资发放、机构正常运转和社会稳定支出之后，应进一步加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出，同时再尽量多办一些事关人民群众生产生活的好事、实事。

(三)促进农民持续增收，努力推进社会主义新农村建设。一是进一步加大对“三农”的投入，促进农业产业结构调整和农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。二是在加大支农投入的同时，提高财政支农资金的使用效益，特别是要管理使用好改善生产生活条件的专项资金，加强资金跟踪问效，使各项资金更好的服务于社会主义新农村。三是建立健全农民补贴网建设工作。发挥财政资金的引导、示范和带动作用，拓宽“三农”资金渠道，按照“公开、公平、透明”的原则，完善和实施好各项涉农补贴制度。

（四）立足实际，加快财源建设步伐，积极发展镇域经济。要解决财政困难，根本出路在于发展镇域经济和搞好财源建设工作，实现财政与经济的良性互动。我们要围绕“十一五”规划确定的支柱产业，培植可持续财源；加大招商引资力度发展民营经济，逐步增加非公有制经济对财政的贡献；努力增加“小巨人”总量，拉动全镇经济增长，促进财政增收。

（五）坚持深化改革，不断加强和规范财政监督管理，提高资金使用效益。一是巩固“乡财乡用县管”成果，按新改革的政府收支科目细化部门预算，进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序，强化财政结算员和核算会计工作职责，严格报账员现金管理，实行限额报销，减少现金流量。二是强化“收支两条线”管理。认真清理行政事业性收费项目，实现非税收入“财政统管、政府安排”的目标。三是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金，加快资金流转，防止资金滞留、挪用等问题。四是加强对专项资金的跟踪检查，促使专款及时足额落实到项目，专款专用。

（六）积极向上级争取项目和资金补助，加快镇域经济发展。一方面我们要立足于自身的努力，调动全镇广大干部群众的积极性、创造性，进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗，发展镇域经济；另一方面要积极向上级反映汇报目前我镇的困难情况，树立向上争取项目和资金补助也是发展生产力的思想观念，使上级有关部门更加了解和认识目前我镇的状况，在政策上和资金上多给予我镇一些政策倾斜照顾，给予更大的项目和资金支持，以促进我镇经济社会的全面发展，尽快改变镇财政的困难局面。

（七）更加注重干部队伍建设，切实转变工作作风，提高服务质量。要按照镇党委、政府的要求，加强干部队伍建设，提倡“为民、务实、高效、清廉”，做到“讲政治、干实事、谋发展”。同时要积极开展业务培训和教育，提高干部职工综合素质，增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识，爱岗敬业，增强工作的主动性和预见性，使依法理财水平明显提高，机关管理明显改善，机关作风明显转变，廉政意识明显增强，工作效率明显提高，财政整体形象和地位进一步提升。

预算编制执行情况自查自纠报告 篇8

**县财政局：

按照“*财监字【2017】13号”《关于转发《江西省财政厅关于开展预算编制执行自查自纠工作的通知》文件精神，依据“赣财监【2017】11号”文件的要求，并结合单位的实际情况，成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长和财务人员组成的自查小组，对2017年预算编制和2017年1-6月预算执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

1、通过自查，我公司在预算编制上严格按照上级部门的规定，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的情况。

2、按照实际在职人数如实填报人员编制，没有多报、虚报在编人数的情况。

3、通过自查，对国有资源有偿使用取得的收入，严格按照上级部门的规定，进行收支，确保国有资产保值增值。

4、我公司无非税收入情况。

5、通过自查，发放的津贴补贴都按本地政府部门规定的范围和标准进行发放。借入的专项资金按照批准的用途专款专用。

6、政府采购方面，在厉行节约的原则下，按照先报批后购买的 1 / 2

程序，在政府指定的采购网点进行采购。

7、我公司没有三公经费预算收入。

8、能按照《信息公开条例》，在规定的时限内进行预决算公开。

9、在资产管理方面，能按照规定及时登记入账，账实相符，无账外管理情况。

10、在会计核算方面，公司严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度，设置会计账簿，进行会计核算，无不合规定的原始凭证进行列支的情况发生。

11、在财务管理方面，公司严格执行各项经费开支标准，无超标乘坐交通工具，无超标准住宿，无超标准接待。

总之，通过自查，有利于我们对上级文件的领会和贯通，及时掌握其精神实质，以便发现问题及时解决，通过自查，对我们今后的工作能够起到积极的促进作用，把单位的财务管理工作做的更好。

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二〇一七年八月十四日

上半年预算执行情况工作汇报 篇9

受区人民政府委托，现将20xx年上半年预算执行情况向本次常委会报告如下，请予审议。

上半年，在区委、区政府的正确领导和区人大的支持下，我区财税部门面对错综复杂的经济社会形势，以改革谋发展，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生的目标，克服各种困难，实现了财政收入的持续增长，为全区经济平稳较快发展及社会和谐稳定提供了财力保障。

一、财政收支执行情况

1——6月，财政总收入73650万元，完成年预算的54.75%，同比增长15.12%。其中：一般预算收入64044万元，完成年预算的60.45%，同比增长17.08%;上划中央收入7536万元，同比增长4.55%;上划省级收入2070万元，同比增长0.24%。

(一)一般预算收入分征收部门执行情况：

国税局完成2070万元，为年预算的42.07%，同比增长40.43%，差序时进度7.93个百分点，短收390万元;

地税系统完成5858万元，为年预算的29.92%，同比下降9.45%，差序时进度20.78个百分点，短收3930万元;

财政局完成56116万元，为年预算的68.9%，同比增长20.01%，超序时进度10.45个百分点，超进度15394万元。

(二)一般预算收入分项目完成情况：

税收完成22432万元，同比增加4194万元，增长23%。其中：增值税1033万元，减少204万元，下降16.49%;营业税2691万元，减少796万元，下降22.83%;企业所得税1382万元，增加840万元，增长154.98%;个人所得税395万元，减少118万元，下降23%;资源税202万元，增加77万元，增长61.6%;城市维护建设税683万元，减少25万元，下降3.53%;房产税188万元，增加13万元，增长7.43%;印花税141万元，减少8万元，下降5.37%;城镇土地使用税246万元，增加1万元，增长0.41%;土地增值税646万元，增加49万元，增长8.21%;车船使用牌照税321万元，增加147万元，增长84.48%;契税11815万元，增加2490万元，增长26.7%;耕地占用税2689万元，增加1719万元，增长177.22%。

非税收入完成41612万元，同比增收5147万元，增长14.11%。其中：专项收入8万元，减少12万元，下降60%;行政事业性收费收入576万元，减少272万元，下降32.08%;罚没收入651万元，减少524万元，下降44.6%;国有资产有偿使用收入16817万元，增加2219万元，增长15.2%;其他收入23560万元，增加3736万元，增长18.85%。

同期，全区一般预算支出完成94696 万元，增长39.49%。其中：区本级支出完成76614万元，为年初预算的50.74%。 一般预算支出分支出功能完成情况：一般公共服务17300万元，增长22.05%;国防255万元，增长75.86%;公共安全1389万元，增长3.04%;教育13056万元，增长11.11%;科学技术1058万元，增长12.79%;文化体育与传媒220万元，增长10%;社会保障和就业13439万元，增长2.04%;医疗卫生完成7743万元，增长13.17%;环境保护242万元，增长2.98%;城乡社区事务完成2168万元，增长10.84%;农林水事务完成10138万元，增长10.59%;交通运输完成4047万元，增长13.42%;资源勘探电力信息等事务152万元，增长26.39%;商业服务业等事务152万元，增长3.4%;国土资源气象等事务280万元，增长8.53%;住房保障支出975万元，增长30%;粮油物资储备等事务130万元，下降60.49%;其他支出21146万元，增长257.44%，主要是列收列支项目暂未分解到具体科目。

二、政府性基金预算收支情况

上半年，政府性基金收入1736万元，为年初预算的13.32%，比上年同期增收424万元，增长32.31%。其中：地方教育附加收入60万元，育林基金收入9万元，森林植被恢复费650万元，地方水利建设基金收入283万元，残疾人就业保障金收入98万元，政府住房基金收入65万元，国有土地收益基金收入333万元，农业土地开发资金收入51万元，国有土地使用权出让收入96万元，城市基础设施配套费收入7万元，其他政府性基金收入84万元;政府性基金支出4102万元，为年初预算的31.36%，比上年同期减支554万元，下降11.89%。其中：教育支出304万元，社会保障和就业支出163万元，城乡社区支出2001万元，农林水支出891万元，资源勘探信息等支出19万元，商业服务业等支出50万元，其他支出674万元。

三、预算执行的主要特点

(一)财政收入有所增长，发展后劲不足。全区财政总收入完成73650万元，同比增长15.12%。从收入结构看，非税收入同比增长14.11%，税收收入同比增长23%，因华润B厂今年开始缴纳企业所得税9230万元，税收占财政的比重有所提高，收入结构得到一定改善。受大经济环境影响，新上项目少，缺少新的税源，原有老企业整体经营状况不佳，税收贡献增量有限。从行业贡献看，电力企业，房地产企业，收入比重大，国税收入主要依靠电力企业，地税收入主要依靠房地产业，税源结构比较单一，抗风险能力弱。

(二)支出结构逐步优化，重点保障民生。1——6月，公共财政预算支出完成94696万元，同比增加23044万元，增长32.16%。从支出功能分类来看，一般公共服务支出较去年同期增长了22.06%，保障了全区机关事业单位正常运转和干部职工工资足额发放;涉及民生的各类支出中，基本保障到位。其中：社会保障和就业、教育、农林水事务等支出同比增长率分别为2.04%、11.11%、10.59%;各类重点支出的执行到位率和资金使用效益有所提高。

四、预算执行面临的主要困难

(一)重点税源普遍下降。受经济下行、结构性减税的影响，采矿业、制造业、电力燃气及水的生产供应业、批发和零售、交通运输、住宿和餐饮业等行业税收同比分别下降20.67%、4.37%、62.4%、55%、98.7%、5.43%。重点企业，华湘化工、7320工厂、电力公司、街洞矿业、桥兴矿业等企业税收分别下降60.7%、5.54%、27.36%、17.94%、65.68%。全区10户规模以上房地产企业，7户税收同比下降。致使增值税、营业税、个人所得税等主体税种分别下降16.49%、22.83%、23%。

(二)收入结构亟需优化。受市区财政体制及市场影响1-6月，全区财政总收入中税收34980万元，占45.38%，同比提高2.48个百分点。地方财政收入中税收23140万元，占35.73%，同比提高2.72个百分点。虽然两个“税比”有所提高，但同其他县市区相比、同市区体制调整前的我区最好历史时期相比仍然偏低。分行业看：国税主要来源于电力发电及电力供应、批发零售业、非金属矿物制品业、电子制品业，分别占总税收的45.45%、18.95%、6.15%、6.09%。其他煤炭及有色金属采选、化学原料及化学制品业等受价格影响，税收占比不到25%。地税主要来源于租赁和商业服务业、房地产业、居民服务修理和其他服务也，分别占总税收的39.96%、23.85%、10.95%，来源于批发和零售、交通运输、住宿和餐饮、采矿、制造建筑业的税收不到30%，收入结构亟需优化。

(三)收支矛盾十分突出。由于财政体制问题，我区财力省市集中较多，实际可用财力较少。支出方面，事业人员绩效工资改革、规范公务员津贴补贴等新增支出近1.0亿元，财力和支出增长不协调，再加上往年财政赤字已达数亿元，致使财政收支平衡压力不断加大，收支矛盾异常突出。

五、下半年工作的安排

(一)积极服务企业，着力培植财源。通过财政专项资金补助、贷款贴息等多项措施，支持财源建设，把促进科技进步和提高企业自主创新能力，作为转变经济增长方式重要推动力，培植财源新增长点。全力帮助企业解决好建设过程中的各项矛盾和难题，确保投产达效，尽早产生税收。

(二)加强税源监控，强化收入征管。税务部门要着力抓好税源分析、监控和管理工作。围绕全年财政收入总目标，每月细化落实国、地税税收任务，加大征管力度，力争财税收入有计划按进度均衡入库。加强区内的重点税源企业、工程项目的跟踪和监控，确保工程税收按工程进度及时足额征收到位。认真抓好各项行业管理办法的落实，进一步规范重点行业的税收管理，有效地防止税收流失。对税收进行全面清理，进一步规范税收征管。扎实开展税收专项检查，做到以查促管、以查促收，着力打击偷逃税行为。加强土地出让收入、国有资产有偿使用收入、水资源费、育林基金等非税收入和政府性基金收入的征管。

(三)强化资金调度，大力争资立项。以完成年初争资立项任务为目标，认真分析当前财政形势，研究国家产业政策、资金投向和行业发展规划，把握争资方向和重点，有的放矢地深入推进争资立项工作。加强与区直有关部门信息沟通和项目对接。清理财政往来资金，盘活沉淀资金，强化结余资金管理，实现财政资金统一调度、统筹使用。

(四)从严控制支出，强化预算执行。完善预算执行管理制度，从严控制预算调整和追加，提高预算执行效率。健全财政绩效评价制度，提高财政资金使用效益。落实中央“八项规定”“六项禁令”，兴勤俭节约之风，严格控制机关事业单位“三公”支出，从严控制一次性、临时性超预算追加支出，重点保障民生支出。依法推进财政信息公开，扩大财政收支透明度，提高财政资金使用的安全性和有效性。强化政府债务风险监控管理，妥善处理存量债务，保障全区经济和社会事业健康发展。