学校教育管理要遵循教育和管理规律
学校教育管理具有教育和管理双重属性，因而必须遵循教育规律和管理规律。
首先，学校教育管理要遵循教育规律。教育规律有很多条，其中关键的三条是受约律、适应律和协
调律。受约律是指教育发展受着诸多因素的制约。教育不可能独立于社会的政治、经济、文化、科技而存在。学校要依法办学、依法管理、依法治教。要研究、遵循、运用经济发展规律，为社会的经济发展培养德才兼备的人才。要努力传播社会物质文化、精神文化、制度文化发展成果，不断弘扬和丰富社会文化，不断催生和创造新的文化。要适应科技发展水平，充分运用已有的科技发展成果，推动学校教育教学管理现代化。
适应律是指教育发展应该适应两个发展的需要，即个体发展的需要和社会发展的需要。要研究学生身心发展的特点，顺应学生身心发展的要求，创造有利于学生身心发展的良好环境。学校课程设置要考虑和满足未来社会发展的需要，使学校培养出来的学生能够在未来的社会生活中一展身手，真正享受到人生的成功和幸福。
协调律是指教育发展需要协调社会教育、家庭教育和学校教育的关系。社会教育、家庭教育、学校
教育三位一体，缺一不可。学校要有正确的理念、措施、方法不断改进教育效果、教学效果、管理效果。
学校应注重向社会和家长宣传学校的办学思想、办学理念，使大家能够心往一处想、劲往一处使，形成教育的合力和凝聚力。
其次，学校教育管理要遵循管理规律。管理规律有很多，其中最重要的是系统全面规律、以人为本
规律、激发动力规律和注重效益规律。
学校教育管理要遵循系统全面规律。学校教育管理涉及人、财、物、事、时间、空间、信息等多个方面。管理要全面系统，不能顾此失彼，不能以偏概全，要全盘考虑、系统把握。管理中要力争做到全员、全面、全过程，使教师团队优者更优、差者赶上，优秀生培养有成绩，学困生转化有成效，问题生教育有成果。要抓好管理过程中的计划制定、任务落实、效果检查和总结提高工作，真正通过高效的学校教育管理使学校、教师、学生都有发展。
学校教育管理要遵循以人为本规律。教育是培养人的活动，是面向生命的事业，因此管理中以人为本更为重要。管理过程中要了解教师的诉求、需要，因势利导，改进服务，使他们能够心情愉快地投入到教育教学工作中;要了解学生的需求、困惑，做好传道、授业、解惑工作。教育管理中做到以人为本，是教育的本分，是教育的本义，也是教育的本色。真正做到以人为本，教育管理才能实现高效。
学校教育管理要遵循激发动力规律。学校正常运行需要一定的推动力量，包括国家教育政策、上级行政机关指令以及学校师生员工的有意识的行动。学校教育管理要善于把国家教育政策变为师生员工行动的准则，使大家干有方向、做有目标。学校教育管理还要善于借助上级行政机关的指令推动师生员工完成教育教学任务，使大家有获得感，有成就感。当然，学校发展真正的动力来自于师生员工自身的努力。这种动力不是凭空产生的，而是需要一种机制的力量。教育管理中要重视机制的建设和完善，要通过机制的力量调动干部、教师和学生的积极性。
学校教育管理要遵循注重效益规律。学校是培养人的场所，社会效益是首要效益。学校教育管理要注重效益，就要提高教育教学和管理工作的效率。要科学评价教育效益，通过教育活动的开展，看学生是否德有所立、智有所启、体有所健、美有所向、心有所养。要科学评价教学效益，通过课内外教学活动的开展，看学生是否获得了知识、提升了技能、培养了能力。要科学评价管理效益，通过学校管理活动的开展，看是否實现了预设的目标、促进了师生的成长、办出了人民满意的教育。
总之，学校教育管理需要研究、遵循和运用教育规律和管理规律。哪个学校做到了，哪个校长做到了，学校管理一定就会取得应有的成效。
(责任编辑 李 芳)
作者：陈自鹏
摘要：香港教育对于我国教育来说是尤为重要的一部分，在历史与现实的双重作用下，内地和香港教育一直存在着中西结合的特征，同时各有各的特点，尤其是在教育管理模式上更加突出。本文根据香港教育管理的特点进行阐述，挖掘其教育的优势，为内地教育管理的改革提供有益的启示。
关键词：香港教育;内地教育;教育管理
1.香港教育管理的特点
香港是一个现代化的国际城市，有东方“自由港”的美誉，也是国际金融中心的重要组成部分，香港由于自身的资源不太丰富，因而在教育发展上创造了许多奇迹。香港到目前已超过150年了，有很多西方的色彩，30多年来由于深受西方经济与教育的影响，使其形成了一个多层次、实用性的教育体系。目前，香港教育体系分别是幼儿教育、初等教育、中等教育以及高等教育，除此之外的还有成人教育、工业教育等。在香港的教育体系中，主要是以中西结合为主，在华人的学校中，大多还是以传统的儒家教育思想与西方教育相结合，同时发挥着各自的优势。
2.香港教育管理现状
2.1多元化的教育体制
在香港教育管理现代进程中，一直坚持多元化教育的体制，中西结合。政府为了能适应社会的发展规律，允许团体办学，主张要自由办学，平等地竞争，这种自由办学对办学形式的多样化有促进作用，可使各办学团体通过各种形式办学来改变自身的生存环境，使教育成为引导经济发展改革与促进社会发展的重要手段。同时，这种方式对全社会办学起到积极作用，对于教育经费的管理，香港不仅有政府的投入，而且还吸引社会人士进行捐助，使得香港的教育经费不只是依靠政府，更多的是靠多元化的渠道来实现。
2.2注重职业技术教育
职业教育是香港教育管理模式的一个重要组成部分，在经历战争后的香港，其经济得到了迅速的发展，由于社会上经常需要更多的技术型人才，这就使得香港职业教育得到了大力的发展，从而加速了香港教育模式的改造。职业技术教育的发展，为香港的经济发展提供了大批的实用性人才，使得香港当地的劳动者素质得到了大幅的提升，目前，香港在教育管理上已形成了初级、中级、专科、本科、研究生以及正规与非正规的完整教育管理体系，使得整个香港教育体系都较向职业技术方面倾向。香港的职业技术教育体系为社会培养了大批实干、能干的人才，得得各类毕业生都具有非常强的社会职业适应能力和实干能力。
2.3科学化的教育管理
教育不是一个独立的事业，这是整个社会的事业，因此对于教育需要我们社会上所有的人都给予更多的关注，过去香港由于各种历史原因，曾一度对教育被人们所忽视。近年来，在香港经济的快速发展下，人们开始越来越认识到教育的重要性，政府、社会以及个人都对教育开始重视起来，积极投资，用心办学，政府每年对于教育经费的投资也在不断地提升，社会投资办学积极性也非常高，这使得香港教育事业得到了快速的发展。政府除了加大对教育的投资，而且还要对教育做一些评估工作。例如香港教育统筹委员会每两年都会对香港教育的重大问题进行一次评估报告。为了让教育管理更加的科学化，香港还设置了一些相关的机构制度，比如学术评审制以及目标管理制等。香港的这种科学化的教育管理方式，让教育更加贴合社会的发展，这让香港的经济得到了飞跃。
3.香港教育管理对内地教育管理发展的启示
3.1在教育思想上对内地的启示
在80年代的美国比较盛行贵族式教育，其实这严重与社会发展要求脱轨，对于这种教育观念，杜威在《民主主义与教育》中就曾提出对社会有实际效果的实用主义思想，杜威先生认为教育就是为了生活而服务的，所以教育是培养能与社会相适应的人。香港教育一直是遵循杜威先生的这种实用主义思想，为社会培养所需的人才，让学生能掌握自己的生存技能，并通过所学知识来解决在实际生活中遇到的问题。例如在香港大力发展职业教育时，就是运用实用主义思想来实现的。因此，对于内地的教育而言，要借鉴香港的这种实用主义思想，使学生能更好地去适应社会。
3.2在教育经费上对内地的启示
香港在教育的经费问题上，除了政府的投资外，还鼓勵社会的捐助，让香港的教育经费显现多种渠道，这在其它的发达国家外，经常用来发展教育事业的途径，香港对于教育问题经费的解决方法，对于我们内地教育的投入有很大借鉴的地方，而在当前内地的教育事业发展主要还是依靠政府来拨款，我国还是处于社会主义初级阶段，对于教育的经费投入还远远不够，所以我们要想方设法为教育经费开辟各多的渠道。可以通过以下几个途径来增加教育经费的途径。
(1)政府需要制订一套合适的法规法则，为了能保证教育经费的正常运转，可以向一切以盈利为目的的企业征收“教育税”。
(2)政府要多鼓励企业直接为教育进行投资。
(3)对于学校而言，可以通过接纳国内外企业以及社会上的捐助，还可以成立基金会或董事会等形式。
3.3在办学体制上对内地的启示
香港教育的体系一直都有两种办法体制：一种是公立学校，另一种则是私立学校，这两种教学相互竞争，共同发展。私立学校的自我完善能力为公立学校提供了动力，而公立学校的规范化管理为私立学校的发展提供了借鉴。在内地，还是以公立学校为主，多种办学形式并存的教育管理。在20世纪我国就进行了合作、共建、合并以及民办等多种形式进行办学的管理，但是与公办学校比起来，这些办学形式还存在很多问题，如教学质量不高、教学经费不足、师资力量薄弱等，对于这些问题的解决需要进一步进行规范管理。因此，政府应多鼓励民办教育与公办教育共同发展，尤其对于民办教育来说，政府更应该提高他们的地位和作用，在相应的政策和经费上要多向民办教育倾斜，在这种体制下，相信让内地的教育事业得到更快、更健康地发展。
4.结语
香港有着重要经济含义与金融中心的城市，对于香港而言，新世纪是经济发展的一个重要时期，如何把握好这一时期的教育管理发展，对于我国的教育有着非常深远的意义。本文也正是基于此，分析香港教育管理的优势，探讨香港教育管理的现状，从而为内地教育管理的发展提供更多有益的启示。
(作者单位：浙江省杭州市浙江工业大学之江学院)
参考文献：
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[3]康子兴.香港国民教育向何处去[J].新产经.2012(09)
作者：黄一帆
摘 要：在以学生为主体的教育中，教师的职能不再是单一的“教”，而向着管理者的职能方向发展。学习借鉴管理知识，有助于转变教师职能，转变教育观念。
关键词：教师 管理 职能
所谓管理，是指同别人一起或通过别人使活动完成得更有效的过程。管理通过对组织的计划、组织、领导、控制以及协调，来追求工作的效果与效率。19世纪，随着教育和教学内容的丰富，学校教育培养目标、课程设置、教学方法的日益复杂，管理逐渐渗透入教育领域，诞生了以研究学校管理过程和规律为主的学校管理学。同样班级、课堂教学当中也存在着管理。首先班级是一个组织，具有明确目的，由人组成，有用以规范和限制行为的系统结构的这些组织的基本特征。其次，教师的工作正是与学生在一起，使课程、专业的目标能够顺利、高效地实现。因此，教师所进行的活动有相当一部分属于管理的范畴，就此意义而言，教师就是学校中最基层的管理者。
一、教师与领导者的类比
领导是指管理者利用组织赋予的权力和自身能力去指挥和影响下属，为实施组织目标而努力工作的过程。领导的作用是指挥、协调和激励下属。对于教师，似乎很少人会考虑到工作中的领导角色，但实际上，在每节课上，教师都是在指挥和影响学生，使其努力学习以达到教学目标。教师就是课堂中教学活动的领导者。领导者的工作就是帮助下属达到他们的目标。这提醒我们，教师的目的和学生的目标是一致的。我们要完成的目标是学生学了多少，而不是教师教了多少。其次，教师的目标要靠学生来实现，学生是主体，教师的工作是帮助，是激励学生“要学”提供指导和支持，使学生“会学”，最终达到“学会”的目的。
二、教师作为管理者需要的技能
基层领导者应该具备技术技能和人际技能。技术技能是指在某一专业领域内有关的程序、技术和知识，完成组织任务的能力，而人际技能则是指与处理人际关系有关的技能，包括理解、激励他人、与他人共事的能力。对于教师来说，专业技能，包括该课程的专业知识，教育基本理論、心理学的知识肯定是应该具备的，但是，仅有这些又是远远不够的。技术技能可以使我们成为好的学者，但未必能成为好的管理者、好的教师。要成为好的管理者，不仅需要专业技术知识与能力，还要求具有人际沟通技能：是否掌握组织行为学、组织管理学、社会学等相关知识；是否能很好地分析、判断、概括问题，并进行正确决策；是否能有效地沟通他人，协调组织；是否能进行不断地探索与创新。
三、领导者使用权力，发挥才能的过程
领导者指挥和影响下属，依靠的是组织賦予的权力和自身的能力。组织赋予的权利包括对组织活动的决定权、指挥权和奖惩权。而领导者的自身能力包括了专长权和个人的影响权。这取决于领导者本身的能力，或说是领导者自身的魅力。事实上，领导者具备出众的专业知识和能力，或高尚的人格魅力都会对下属产生巨大的影响力，使得下属去服从、追随、学习。千人一面的教师只能培养出千人一面的学生。教师只有在专业知识、个人意志品质，以及爱好兴趣等某一方面令学生“服气”，才能去影响、感召学生，才能发挥教师的领导作用。
在引导和影响组织成员的过程中，领导者对获得权力的运思方式称为领导方式和领导风格。组织成员对领导者的追随往往是以领导方式为基础的。管理学中把领导风格概括为以关心工作为中心的“工作型”，关心下属人际关系、个人成长和发展的“关系型”。领导风格除领导者自身因素外，很明显还要取决于被领导者的特点和组织环境的情景变化。在教育中，有“严父型”“严母型”“朋友型”不同的教育风格，或者也可以说是领导风格。这些风格各有利弊，但并不需要从一而终，而是要选择不同的风格使之适应不同的学生和情景。刚入学的学生，不熟悉新的环境，也不适应与初中不同的教学方法与要求，这时候釆取的领导风格应该是“高工作高关系”的“严父型”，而随着学生的不断成长、成熟、对学习的适应，教师应该改变风格为“低工作低关系”的“朋友型”。个人成长在不同阶段需要不同的指导与帮助，我们的领导风格也应该随之发生变化。教师既可以成为严父，也可以成为慈母，还可以成为朋友。
管理绝不是万能的，它受到社会传统、国情条件、文化环境以及管理者素质等诸方面的影响。教育也不等同于其他领域，有着自身的特点和性质。但教育者多学习一些管理知识，吸收借鉴相关内容，运用于教育之中，对改变教育观念，推动教育改革是会有很大帮助的。
（作者单位：河南医药技师学院）
作者：吴彤珊
宿舍管理教师职责
1、严格遵守学校宿舍管理的有关制度，秉公办事、竭诚为学生服务,仪表庄重、讲卫生、文明上岗、恪守职责,自觉接受有关部门的管理和指导。
2、做好宿舍安全工作，防火、防盗、防危险物品、防破坏，按时宿舍开关大门。24小时不定时在楼道或宿舍巡视;夜间做到清醒值班。负责宿舍公私财务管理，对因工作失误造成的安全责任事故及失盗要承担相应责任或赔偿相应损失。
3、闲杂人员不准进入宿舍，亲友来访实行报批制度。
4、做好宿舍纪律检查，严格查寝，准确清点住宿人数。对学生晚归、不归、晚起、酗酒、斗殴、携带管制刀具等情况进行如实记录、处理;并报告内保处、值周组及政教处。
5、维护宿舍内外的公共卫生，督促学生遵守宿舍卫生规定，每天检查学生宿舍内务卫生，有问题及时报告政教处。每周评比宿舍内务卫生纪律并公布结果，评比出每周文明宿舍。
6、维护好宿舍内公共设施，对人为损坏财物的应及时发现，并报告总务处，同时协助进行查处。
7、帮助学生解决生活中的困难，发现学生生病及非正常现象要及时处理并报告班主任及值周领导或家长。
加强党员的教育管理，根本目的在于提高党员素质，党的先进性要通过党员的素质、党员的先锋模范作用来体现，党员队伍素质状况如何直接关系到建设有中国特色社会主义事业的进程。针对党内存在的突出问题，创新党员教育管理的方式和手段，建立党员教育管理工作的长效机制，对于保持共产党员先进性具有特别重要的意义。
一、党员队伍建设取得的成效
近年来，××市把党员教育作为一项系统工程来抓，按照不断提升党员素质，不断增强党员先进性的要求，在广大党员中深入开展了以党性修养好、遵章守纪好、维护稳定好、履行义务好、业务工作好为主要内容的“五个好”党员争创活动;以政策、宗旨、科技、法制为主要内容的宣传教育活动;以学习“三个代表”、践行“三个代表”为主题的学教活动;以学习十六大、十六届三中、四中全会精神，学习新党章为主要内容的“双学”活动及今年开展的以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动等。在一系列的教育活动中，始终坚持领导率先垂范创新途径，坚持分类指导创新形式，坚持能力提升创新机制，坚持理论联系实际创新载体，增强了党员教育的效果，全市党员队伍建设呈献出了新的面貌。突出表现在：一是党员队伍逐步壮大，×××年至×××年上半年，全市共发展党员×××名，平均每年发展××名，截止目前，全市党员总数达××人;二是新党员素质明显提高，2005年新发展的党员中，××岁以下××名，占发展人数的××%，高中以上文化×××名，占××%，其中大专以上××名，占××%。三是基层党组织、党员队伍建设整体水平进一步增强，×××年，全市共有×个乡党委被命名为“五个好”乡党委，××个村党支部、××个学校党支部、×个社区党支部达到“五个好”标准、××个乡(镇)站(所)达到“四个好”标准;全市有××名党员被评为地、市级优秀共产党员、优秀党务工作者。从总体上看，我们的党员队伍是好的，是有战斗力的。但也要看到，党员队伍中还存在着不少与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。
二、当前党员教育工作存在问题及原因
从目前基层组织的情况看，党员教育管理工作还存在一些薄弱环节，具体表现在以下几方面：
1、部分基层党组织对党建工作重视不够，党员的教育管理不严。一是存在重经济、轻教育的观念。随着改革开放的不断深入，部分基层党组织负责人认为，一切工作要以发展经济为基础，只要经济发展了，党建工作就会自然而然地跟上去了，忽视了党员课堂教育的主阵地作用，党员教育工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督。二是存在有畏难情绪。认为党员教育管理工作面宽、工作量大，特别是随着近几年吐鲁番市经济的快速发展，流动党员越来越多，情况更加复杂，工作难度越来越大，感到党员管理“不好管、管不好”;三是态度消极。部分基层党组织面对新时期党员教育管理的新情况和新问题，不作深入调查研究，不能创造性的开展工作，往往是敷衍应付，致使党员教育管理流于形式。四是民主集中制执行的不够好。一些单位内部的重大事情，一般都是主要领导说话算数，普通党员参与研究决策的机会较少。这些问题的存在，在一定程度上挫伤了部分党员的积极性、主动性和创造性。
2、党员的理论学习流于形式，效果不明显。虽然有的基层党组织平时经常组织党员学习，但抓得不紧，流于形式，没有收到较好的效果，致使有的党员思想政治觉悟不高，对党的方针政策不够了解，对法律法规知识掌握不多，遇到困难垂头丧气，参与改革积极性不高。有的非公企业 “经 1 济效益”观念比较重，企业老板对党建工作不够重视，党组织的领导要求组织党员过组织生活或传达上级党委有关精神，老板不给时间，学习没有保证，更谈不上系统地学习理论。有的基层党组织活动场所达不到要求，缺少足够的党建经费，导致无法开展活动和订阅各种党报党刊，党教工作出现有挂“空档”的现象。
3、党员教育工作者观念较滞后，整体素质有待进一步提高。一是有的党组织不善于做党员教育工作，习惯于空洞说教，照本宣科，不能很好的做好党员的思想教育工作;有的不注意研究党员的思想实际，不能结合党员的思想实际有针对性地进行教育，习惯于搞“一刀切，一锅煮”;有些基层党组织的领导模范作用差，做起思想教育工作来在党员中缺乏感召力和说服力;有的没有把对党员进行思想教育同解决党员的实际困难结合起来，对党员工作、生活中出现的各种问题没有采取有效措施及时解决。以上问题在一定程度上影响了党员教育的效果，从而造成 “制度难执行、活动难开展、经费难保证”的状况。
4、流动党员管理难到位。通过调查发现，我市部分在外流动的党员没有及时办理《流动党员活动证》，暂时与党组织失去了联系，党组织对这部分党员参加组织生活和学习情况、思想状况、现实表现无法及时、准确掌握。
5、教育管理的形式呆板、内容空洞。部分农村支部对党员教育培训没有科学的培训计划，培训方式以灌输式教育为主，不能从解决党员思想中存在的实际问题入手，多是读读文件、念念报纸、看看电教、学点政策，学习教育不系统、不深入，针对性不强，党员学习兴趣不浓厚。
三、对策和建议
1、抓源头，全面加强入党积极分子队伍建设。一是落实责任制。要求基层党支部进一步加强对入党积极分子的培养，建立入党积极分子培养情况实录制，详细记录培养联系情况，作为对支部年底考核考评的重要依 2 据。二是适当组织入党积极分子参加党内活动。各基层党支部在每月党员“电教日”、举办党内座谈会等活动时，坚持吸收入党积极分子参加，让他们感受党的先进性和光荣感，增强向党组织靠拢的积极性、自觉性。三是定期开展个别谈话活动。通过登门谈心、寄送入党学习资料等方式，有针对性地帮助一些积极分子提高认识，使他们端正入党动机，积极主动地接受党组织的培养。
2、抓规范，严格履行发展党员的各种程序。在实际工作中，除了履行必要的程序外，着重在四个方面加以规范。一是对确定发展对象的程序加以规范。主要是把好“四关”，即看该对象在入党积极分子信息库中是否有记录;看该对象是否经过一年以上的培养;看该对象是否参加党校的集中培训;看该对象是否列入支部年度发展计划。以上条件，缺一不可，坚决遏制“突击发展党员”等不正常现象的发生。二是对考察内容加以规范。在加强对发展对象的现实表现、工作实绩，特别注重发展对象入党动机的考察，坚决不让动机不纯者混进党组织来。三是对发展材料加以规范。根据发展党员工作流程图，进行专题培训，对入党积极分子的半年考察材料、支部考察材料、政治审查材料、支部会议记录、支部决议、上级党组织谈话等实质性内容明确统一格式，规定凡材料不合要求的，不予讨论审批。
3、疏出口，净化党员队伍。坚持从严治党的方针，疏通党员队伍出口。对那些不执行党的政策，违背党的宗旨，促其限期改正。同时，对确实不符合党员标准、不参加党的组织生活、不做党组织分配的工作、拒不按期按标准交纳党费的党员，通过党员评议及组织生活会，该处分的处分，该清除出党的坚决清除出党。
4、抓阵地建设。一是进一步加强宣传文化阵地建设。通过广播电视、报纸、网络等媒体，大力宣传优秀党员的模范事迹，用先进的理论占据文化宣传阵地。二是狠抓市、乡(镇)、村三级党组织活动阵地的建设。要 3 把党员活动室的建设作为衡量单位一把手工作实绩的一项重要内容，常抓不懈。对各活动室进行规范布臵，达到“六有”：即有党建制度、党支部园地、党建档案柜及党建资料、书柜和图书、电教设备以及“三级联创”活动规划、创建目标、考核标准等，使它成为党员活动、学习、宣传党的路线方针政策和科技培训的重要场所。三是大力搞好党支部的电化网络建设，加大远程教育工作力度。投入大量的资金，推进农村、社区、机关、国企和非公有制党组织的电教网络建设，建立覆盖全市的远程教育网络，各级党组织的电教设备配备齐全，硬件设备完善，使各党支部都有播放点、都能观看到电教片，农村党员都能接受远程教育。
5、抓制度保障。为了加强对党员教育管理，进一步完善党员教育管理制度，使党员的教育管理工作走向制度化、规范化的轨道。一是要进一步建立和完善学习制度，做到学前有布臵，学中有记录，学后有检查。二是建立党员轮训制度。依托市、乡党校，有计划、有针对性地对党员进行集中轮训。三是建立慰问困难党员制度。在重大节日期间，各级领导班子成员要深入农村、企事业的困难党员家中慰问看望，送上党的温暖，从精神上给予鼓励，从生活上给予帮助。四是建立和完善流动党员管理办法及定期联系制度。根据《流动党员管理办法》，实行专人负责，采取个别谈话、家庭走访、电话、书信、电子邮件等联系方式加强对流动党员的监督和管理;建立《外出流动党员联系卡》，定期向他们传达上级指示精神，通报支部工作情况，并要求其每半年向所在党支部书面汇报思想和工作情况，按时缴纳党费。五是进一步开展“争先创优”活动。通过开展“五个好”党员争创活动，加强对党员的正面教育、自我教育和党内外群众评议，表彰先进，鼓励后进;完善监督机制，坚决惩治腐败分子，严肃处臵不合格党员，确保党的先进性，不断提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。通过抓好制度建设，使我市党员教育管理工作进一步规范。
6、加强日常教育管理。党支部要经常主动地了解掌握党员的思想状况，及时向党员宣传党的路线、方针、政策及上级党组织的决议，有针对性地开展思想教育，要经常向党员布臵工作任务，对党员发挥先锋模范作用提出明确的具体的要求。要教育引导党员努力学习本职工作所需的经济、科技文化和业务知识，掌握做好本职工作的专业知识和技能。要加强组织纪律观念教育，使党员自觉维护党的团结和统一，认真执行党的纪律和决议，按时交纳党费，按时参加组织生活和各项活动。
7、努力构建保持共产党员先进性的长效机制。
一是构建党员学习教育培训的长效机制。把马克思主义基本理论教育、理想信念宗旨观教育、道德品质教育、执政能力教育、组织纪律和法律法规教育相结合，不断丰富教育培训内容，全方位提高党员素质;坚持正面教育、互帮互动教育和自我教育相结合，创新教育培训方式，有针对性地开展教育培训活动;建立和完善考学制度、述学制度和定期督查制度，保证党员学习的经常性和正常性;坚持把学习效果、考学成绩与干部考核、评优表彰挂钩，作为评优表彰的重要条件，建立健全党员学习的奖惩激励机制，合理运用考学结果。
二是构建党员联系群众的长效机制。通过定期调查研究等方法，了解和掌握联系点群众的思想状况和普遍关心的热难点问题;建立完善定期征求意见建议制度。通过定期谈心谈话、民主评议、走访等形式，广泛征求他们对本地区、本单位各项工作的意见建议;加大信访工作力度。按照“谁主管、谁负责”、“部门各负其责”和“属地化管理”的原则，建立健全责任追究制、上访问题书面联络通知制度、建立限时办案制度，切实解决好群众关心的热难点问题。
三是构建党组织和党员作用发挥长效机制。坚持和完善党员领导干部“联乡驻村”、“一帮一”帮扶弱势群体活动，深入实施“双先”(党员在单位和社区“八小时”内外都能发挥先锋模范作用)、“安家双推”(给流 5 动党员“安家”，推荐无职党员到非公有制企业就业或在社区创业、推荐就业党员进管理层)和“双培四带”(把农村党员干部培养成发展能手、把发展能手培养成农村党员干部;带头致富、带领群众共同致富，带头维护稳定、带领群众共同维护稳定)工程，调动和发挥党员先锋模范作用;通过定期督查和年终考核相结合的方法，检验“联乡驻村入户”、“一帮一”援弱活动、“三大先锋”工程的实际成果。
四是构建党员干部监督管理的长效机制。发展党员时要保证入党积极分子的质量，保证入党积极分子的先进性，继续坚持和完善“七不发展”原则，即没有经过党的基本知识学习培训的不发展，没有经过一年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、工作成绩不突出的不发展，群众反映的问题没有查清和党内外意见不一致有争议的暂不发展;在干部选拔工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持重公论、重政绩、重公平的原则，树立正确的选人用人导向;继续坚持和完善党员领导干部述廉制度，通过每年一次的述廉活动，加强党员自我警示教育，提醒党员领导干部不忘党的宗旨，做到为人民掌好权、用好权;全面落实《××市干部监督联席单位情况交流暂行办法》，充分发挥市纪检委(监察局)、市委组织部、政法委(综治办)、法院、公安局、信访局、安全生产管理局等相关部门作用，加强干部监督管理中的信息反馈;通过设立举报信箱、电话，方便群众监督干部，举报党员干部的违法、违纪行为，充分发挥舆论监督作用，对违法违纪的党员领导干部要及时曝光，加强警示教育，通过舆论监督，使党员干部警钟长鸣。按照《中国共产党党内纪律处分条例》的有关要求，对不合格党员、违规、违纪党员，严肃予以查处，对确不符合党员条件的党员及时清理出党员队伍，保持党的纯洁性和先进性。
五是构建保持先进性的制度保障的长效机制。一方面，认真总结和完善“联乡驻村”制度、援助弱势群体制度、群众监督评议制度、领导班子 6 和党员领导干部民主生活会制度、组织生活会制度、谈心制度、党员领导干部学习调研制度、信访责任制等制度，通过制度创新，工作创新，巩固提高先进性教育活动成果。另一方面，与时俱进，在实践中不断完善各项工作制度，赋予其时代的内涵。重点是针对党组织建设及党员管理方面存在的突出问题，从制度上寻找原因，明确修改完善的重点，不断建立形成提高党员学习能力机制、建立强化党员发挥作用机制、建立党员接受群众监督评议机制，为党员发挥先进性构建平台;根据时代的发展，研究制定新的工作制度，保证工作制度健全，努力形成用制度管党员，用制度管党务的工作格局。
六是建立健全党员考核评价的长效机制。坚持党组织和党员大会对党员的评价制度。每年对每名党员干部进行民主评议，进一步完善考核制度，坚持统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性突破性工作目标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等“四个结合”，发挥好考核的导向作用，公平公正地评价每名党员干部;进一步深化和拓展“万名群众评议党员干部”活动。以群众满意不满意作为党员是否具有先进性的出发点和落脚点，全面总结“万名群众评议乡村党员干部”活动经验，不断完善群众评议党员干部的方式方法，以群众对党员干部的评价作为衡量干部实绩的唯一标准和强化群众监督的重要手段。
七是以弘扬先进为目标，健全完善激励长效机制。建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动经常化，依托“三大先锋”工程，为党员发挥先锋作用搭建平台、创造条件。以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动。针对不同时期、不同层次、不同行业、不同工作中涌现出的践行“三个代表”、保持先进性表现突出的先进典型、优秀共产党员，“七•一”、年底总结期间予以大力表彰，并通过广播、报纸、电视 7 等媒体进行大力宣传。把每年的民主评议结果、考核等次与党员干部提拔使用挂钩，从而在全社会形成人人学先进、人人争当先进、人人践行“三个代表”的良好氛围。
办好人民满意教育
——在全市教育系统强化管理提高质量动员大会上的讲话
市教育局局长
易加耕
二○一一年八月二十六日
同志们：
这次动员大会，是教育局在新世纪召开的第一次如此大规模的会议，这次大会是我们教育局集体研究召开的，同时也请示了市委刘书记、市政府陈市长的同意。他们说这个会一定要开，而且一定要开好。我到教育局来已经公开的与我们县区教育局长、部分重点中学校长，还有市直学校的党员，包括今天这个大会已经开了四个会，第一个会可以是个紧急会，中心内容是我们要从现在开始就要抓清华，北大。刘书记问我们今年清华，北大考了几个，我就跟招办联系，因为那时一本正在录取，结果一个也没有，不好向领导交账，所以就召开了紧急会，赶快采取措施。紧接着我们就制定了五个办法，成立了一个基金会，正在筹备。到井冈山召开了一次会议，召集了各县区教育局长，还有重点中学校长，会议的中心议题是学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神，解放思想，强化管理，提高质量。那天我们在全市市直学校党员大会上我们也讲了要强化管理，提高质量，要规范我们教师行为，同时我也讲了我们办学要采取各种方式，解放思想，有的校长也意识到了。今天这个会就是一个誓师会、动员会，本来还想请部分初中校长，小学校长发言，考虑到时间问题，你们县区可能还没有开会，你们到县区去开会的时候发发言。象这么大规模的会议，召到中心小学，全市好像好长时间没开这样的会了，所以今天开会，我也把书记叫来了，各位精神饱满，会议纪律我可以这么讲，我也参加了好多会，我看今天的会议纪律数第一的好，使我感动。今天会议的主题是“强化教育管理，提高教育质量，办好人民满意教育”。
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关教育改革发展的一系列重大决策部署，大力实施科教兴市、人才强市战略，全市教育事业取得了长足发展，实现了历史性跨越，为全市经济社会发展和现代化建设作出了重要贡献。在此，我代表市教育局全体班子成员向全市广大教师和教育工作者、向所有关心和支持教育事业的广大干部群众及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
刚才，几位领导分别宣读了四个考评、考核办法，其实还有一个考评方案，那就是我们局机关的考评方案，我们局机关也采取百分考核，对各个科室进行考评，这个方案我们自己在机关内部开会的时候再宣读。徐书记对规范办学行为提出了具体要求，教师代表、各位局长、校长也作了表态性发言，讲得很好，希望大家会后认真学习，按此抓好落实。
下面我讲六点意见：
一、要站在办好人民满意教育的高度，充分认识提高教育质量的重要性
市委刘书记在全市教育工作会议上明确指出：“教育质量是学校工作的核心，是教育发展的生命，是社会关注的焦点。”我们以前讲质量是生命线，还以为是我们校长讲的，其实是我们刘书记讲的，全市教育工作会议上讲的。我们每位教育工作者和教师必须要以强烈的事业心和高度的责任感，全力以赴，抓好教育教学质量这项核心工作。搞教育就要抓质量，如果我们后继无人，你这个家庭，你这个家族，你这个国家，那就没有了希望。同志们，我到了好多地方考察学习，一个地区，没有教育质量，没有文化，就没有智慧。一个没有文化的人类就是一个愚蠢的人类，一个家庭没有读书人，那这个家庭会出些什么人，就不要我说了。为什么我们现在乡村里面，祠堂里面都募集资金资助我们的子孙后代。我们中华民族自古到今就非常重视教育。解放前，我们每个县市，那时田是分到家家户户，但是有几亩是公田，公田是干什么用的，出租，收了租金是干什么用的，就是用于后代读书。所以，抓教育，并不是我们现在提出来的要质量，中国自古以来就是这样，为什么我们这个国家一直能够在全世界顶天立地呢?因为我们有深厚的文化底蕴。满清进来后，当时朝廷就规定，必须要学汉文，你不学汉文，就不能担任重要职务。所以现在解放以后我们国家到今天的发展，如果没有教育支撑，那是不可想象的。
中央电视“1+1”栏目组搞了一次问卷调查，“你认为知识能决定一个人的未来吗?”肯定65%，不知道25%，不信10%，为什么提这个，今年中国农业大学新生农村孩子只占35%，65%的是城里孩子。清华大学农村孩子占七分之一，北大稍微好点，这就提出了什么问题呢，教育开始不公平了，对那些欠发达地区，这个学生不能考上重点大学，不能接受最好的优质教育，这就意味着不平等，所以引起了中央的重视。原因是多方面的，采访了几个农村孩子，这几个孩子的回答是这样的：我们的知识面窄，见识不广，尽管我们拼死拼活我们还是赶不上城里的孩子，所以为什么现在在北京要花几十万进幼儿园，花几十万进重点小学，重点中学。今后的竞争就是人才的竞争。通过这个调查，说明现在社会上还是知识决定人的未来，一个大学生，一个农村的孩子考上大学就决定了他的未来。我们在座的可以这样讲我们都是来自农村，萍乡以前是很小的，城里的人都是农村过来的，不要看不起农村人，本身中国就是农业大国，我就是典型的农民出身。考上了大学就是家庭的希望，所以，老百姓对我们的教育质量特别关心。我开这几次会，大家知道，老百姓说：“你在井冈山开会，就想沾点井冈山的灵气，你又开始下指标了，好啊，要下。你懂教育，你考评，要发奖金，这个奖金发的值得。”这都是老百姓的声音，这充分证明全社会都对知识决定未来是肯定的。考上一个大学生决定一个孩子的未来，是一个家庭的希望。
“十二五”时期是我市实现科学发展、城市转型、赶超跨越的攻坚时期，也是融入鄱阳湖生态经济区，对接长株潭城市群的重要时期，面对日益激烈的区域发展竞争，面对日益加剧的人口、资源、环境压力，面对日益紧迫的调整经济结构，转变发展方式要求，我们必须深刻认识到教育是生产力、是竞争力、教育是今天、更是明天，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最具价值的发展，牢固树立抓教育就是抓发展，就是抓未来，就是抓核心竞争力的观念。
大家都非常清楚，我们萍乡有浙赣线，明年又有高铁通车，交通发达。我们现在西接长株潭，市委、市政府决定搞转型经济，实现转型。现在我们每个县区都有自己的特色产业，我们2000年的时候，市财政收入只有7个亿，现在我们萍乡城市怎么样?今年达到80亿元。
我曾经在上栗中学买了一辆桑塔纳坐，就有老师告我的状，提我的意见。说我坐个桑塔纳，拿个大哥大，像个什么样。如果现在的校长坐个桑塔纳，拿个大哥大，还有老师讲你吗?这
就是观念的转变。我们都不会想到萍乡发展这么快，我当时到经济开发区来的时候，我还是个桑塔纳，现在看看萍乡街上桑塔纳那相当于当时的破吉普车。现在萍乡一年赚20万的人大有人在，我们的GDP达到600多个亿，我们今年财政收入估计有80亿元以上，所以我们创建文明城市才有底气。为此，我们的教育必须搞好，不然老百姓会指责我们的。
二、提高教育质量是教育工作者的永恒主题和终身奋斗目标
我是教过书的，好多老师确实没什么钱，我们一旦进入教室后看到我们这么多学生，不能把气撒到学生身上，才对得起自己的良心，所以提高教育质量是教育工作者的永恒主题和终身奋斗目标。什么是教育教学质量我们必须明白。
1.清华、北大今年在我省录取了181人，按万人比算我市应录8人，但我市一个都没有。
2.全市文科最高分考生是上栗中学杨勤，总分598分，位于全省第88名。理科最高分考生是上栗中学邓优，总分639分，位于全省269名。高分在全省排位不高。
3.全市一本上线人数650人(其中文史128人，理工522人)，上线率为7.6%;位于全省第九位。一本前三位萍乡应是837人，差187人。二本上线1745人，(其中文史424人，理工1321人)，上线率为20.4%;位于全省第三位。
4.全市没有一所本科大学，职业教育不如新余，电大办学还可以，在全省有一定知名度。我们是全省唯一没有本科大学的设区市，所以要把高专“专升本”作为我们教育的突破口。这次我们局里专门由邱局长负责，邱局长今年抓两件事，第一抓升学率，明年的的清华，北大，一本，二本由邱局长负责。局领导班子成员每人负责一个县区。
从以上数据说明，我市二本上线在全省还可以，其他几项是很差，尤其是清华、北大一个都没有，对不起萍乡人民。
明年的奋斗目标：清华、北大萍中3人，湘东2人，芦溪2人，上栗2人，莲花2人，二中、三中、七中、九中、安源中学各1人，一本、二本上线率进入全省前三名。对考上清华、北大、二本以上的学生要追溯到初中、小学，这样可以看出义务教育的质量。教育教学质量要从娃娃抓起。
一年有两个学生考上清华、北大的学校，挂牌为清华、北大学生培养基地、优秀学生培养基地，小学也挂，初中也挂;连续三年每年都有一个学生考上清华或北大的学校也挂牌;近十年来有6个学生考上清华、北大的学校也可以挂牌。金字招牌，老百姓看到这个地方就高兴，校长就光荣。初中的升学率，各县区教育局长回去要下指标，考上重点高中的多少，我们要闷头干。现在好多学生都走，因为我们没考好，明年我们考好了，他自然会回来的。一个企业生产产品赚了钱，企业就搞好了。学校也是如此。
所以我们搞教育的就要把质量搞上去，校长带领教师、学生朝这个目标奋斗，学校就会欣欣向荣，这个地区就有希望了。莲花人为什么建这么好的房子，有一所莲花中学在那里，一本，二本考了几百个，莲花老百姓越干越有劲，“我的儿子在读大学，我不努力不行，今后我家庭有希望，干得也痛快。”这是他们的心声。
三、强化管理，引入激励机制是狠抓提高质量的主抓手
(一)强化管理
抓教学质量不能干与不干都是一个样，干好干坏都一样，这不行。
要建章立制。5个管理方案的出台，可见市委、市政府对抓教育教学质量的重视程度。各县(区)教育局要根据以上方案制定相应的办法，对本辖区内的教育进行考核。各学校也要制定方案进行考评，使我们的教育工作有章可循，使全市教育工作者心往一处想，劲往一处使。
我们萍乡要坚持继续考评，一个地区没有文化，没有教育，教育质量不高就没有智慧，文明城市我们评上了，教育一定要考评，好的奖励，不好的一年亮黄牌，二年亮红牌。这是陈市长讲的。
市委刘书记对教育提出了几点要求：抓好高专“专升本”;煤校、技校做大做强;卫校要与赣南医学院联办;高中教学质量要抓上去，义务教育一定要抓好，把教育园区建设好。各县(区)教育局、各学校要根据刘书记提出的要求抓好落实。
制度的制定，要公开、公正。先集中、再民主、再集中，并在考核中不断完善，使各项制度科学合理，有利于调动全体教育工作者的积极性，有利于提高教育质量，有利于学生的全面发展。
(二)严格考核
(1)半年一小考、算总账。到明年这个时候市教育局会给你们算账的。
(2)平时抽考，重在课堂教学。我会在不打任何招呼的情况下深入课堂听课，每学年不少于听50节课。如高安县一位分管教育的副县长经常深入课堂听课，不管小学，初中，高中，重在抓45分钟的课堂效果。结果高安的质量越搞越好，大学生越考越多。同志们，抓质量不是靠开大会，而是看实际行动。课堂质量不提高，都是空讲白讲。要上好一堂课，必须花几个小时备好课。这个知识点高考要考，就必须要讲100遍，练200遍。所以45分钟非常关键，我们校长们必须重视，不然就不是一个称职的校长。
(3)德、智、体、美全方位考核。怎样才能从德育入手教育好我们的年青一代，是值得我们深思的。现在德育要联系我们的实际，要从高新科技、大国是如何崛起的、我国今后的发展方向入手对学生进行教育，要把这些东西教给学生，激励学生，要多看书，要能主动接受新东西。电脑我们要很好的引导，未来不懂电脑就是个文盲。身体要好，我到萍乡中学看新生军训，一上场就有十几个学生晕倒，说明招进去的初中学校没有很好的抓体育。我下学期不但会去听课，还会去叫学生跑步，高中男生跑3000米，女生跑1500米;初中男生跑1500米，女生跑1000米;小学男生500米，女生跑300米、200米等。这是必考的。还有要保护好眼睛，不要小学生就成了近视眼。还有俯卧撑，引体向上，仰卧起坐等等，身体不好，读不成书。
(4)及时通报考评结果。
(三)总结、奖励
(1)一总结一次，(每年的8月份进行总结、开大会，教育系统内部、市政府对县区年终考核)。
(2)发奖金。完成指标奖5万元/人,超额完成指标翻番,上不封顶,初中奖2万元/人,小学奖2万元/人,教育局完成任务奖5万元，超额同样翻番。职业教育也要奖励，同样要制定方案，马上跟进。
(3)奖高级教师，一级教师聘用指标。考一个清华、北大给十个高级指标，小学，初中同样要奖硬性指标。
(4)评优、提干的条件。优秀班主任要破格提拔，能当好一个班主任就能当好一个校长，能当好校长就能当好教育局长。
(5)对教育教学质量差的要实行问责制，第一年不合格亮黄牌，第二年不合格亮红牌。
四、全面提高教育教学质量的具体措施
1.建立一支优秀校长队伍，一位好校长就是一所好学校。一个好校长就是地区的希望。
教育工程是个系统工程，是个高科技工程。校长的素质：政治素质、经济素质、学术素质、廉政素质、协调素质、身体素质等方面对一个校长非常关键。
政治素质，政治敏锐性，关键时刻就看你处理问题的能力。要和上级保持高度一致。
经济素质，就是你这个校长要会搞钱，但义务教育校长就不能乱搞钱。
廉洁自律、一身正气，不进歌舞厅、不打赌、不利用权力收受财物、洁身自尊、树立高尚的品德。我们教育系统内部的人如果品德有问题，老百姓是非常痛恨的。因为他们把自己的子女交给你，所以务必要求我们每位同志一定要保持高尚的品德。
吃苦在先、模范带头(共产党打败国民党就是实例，大家不能忘记)。话好讲，做起来难，希望大家一定要做到正人必须先正己，尤其是教育局长难当是高危行业，当好更难。必须与党中央保持一致，与组织上保持高度的一致。以前的叛徒是出卖共产党，现在的叛徒是贪污腐败。
2.加强师资队伍建设。
教师是教育工作的基础和核心，只有充分调动广大教师和教育工作者投身教育改革发展的主人翁热情，充分发挥他们教书育人，创新实践的积极性，我们的教育事业才能真正兴旺发达。
第一要尊重教师的劳动成果，要合理考评，奖罚分明。明年全市要表彰100名教育管理者、优秀班主任和教师及教育工作者，戴红花、发奖牌、发奖金、上红榜、上电视、上报纸(这叫一戴二发三上)。
第二要提高教师的生活待遇，高级5万元左右，一级4万元左右，一般3万元左右。
第三要提供学习的机会，不断更新知识，走出去，引进来学习新经验、新知识，摒弃“一朝学成，终身受益”的陈旧观念，现在知识更新很快。
第四要大力培养年青人。压重担、树信心、树典型、破格提拔年轻人。充分调动他们的积极性，建立青年教师梯队。比、学、考、管、帮各项手段都用上，使教育后继有人，一代更比一代强，萍乡的教育才有希望，我们只要用心，必然会出成果。
第五强化管理，使广大教师自觉加强职业理想、职业道德的修养，增强教书育人的责任感、使命感。严谨笃学、淡泊名利，自尊自律，全身心地热爱教育事业，投身教育事业。要将“学为人师、行为世范”作为自己的终身追求，以自己的人格魅力和学识魅力引导、塑造、涵养年轻一代，真正融入他们的生活，走进他们的心灵，成为年轻一代健康成长的领路人。对工作不负责，职业道德败坏的教师要清除教师队伍。
3.创新教育教学方法，加大科研力度。
第一高度重视市—县(区)—学校三级教育科研机构的建设，出台科研机构建设标准。
第二建立“名校长、名师、名班主任和名教研员工作室。”选派一批年富力强学校管理人员，即后备校长人选、骨干教师和教研员到国内外进修。发挥特级教师、学科带头人、骨干教师在课题研究和学科教研中的示范带头作用，培养一批闻名省内外学术界的优秀教育人才。
第三重点要提高教学科研人员的生活待遇，改善工作环境，提供科研经费，实行奖励机制，充分调动科研人员的积极性，把科研工作做好、做实、做出成效。
第四加强科研信息库建设，并且要有萍乡的特色，在本市做到资源共享。要建立专门的教育信息情报员队伍，为教育教学提供准确、有价值的信息。在这个方面各级各类学校和教育管理部门要舍得花钱。
知己知彼，才能百战百胜，此项工作市教研室责无傍待，要一马当先，要做出成效。明年同样要同你们算总账的，教研员要与学科成绩挂钩，有奖有罚。
第五教育教学方法要创新，要着力探讨“学的方式”的改革。有拔尖人才，就要用拔尖的方式培养，使其健康、快速成长。鲁迅先生说的好：“浪费时间、等于自杀”。对尖子生可以办小班、开小灶，千方百计为尖子生提供学习的便利条件。但尖子生要选准，一般要对准高考的水平测验，总成绩应达到650分以上才可承认其尖子。教的方式也要改革，要发挥学生的主体作用，变尖子生为主动，教师服务型教学。差什么学什么，教师可以外请，还可以请专家、学者、专业人员来校讲课，为尖子生的发展提供便利。
4.加大教育投入，确保教育经费落实到位。
这项工作主要是教育局要认真抓好落实，明年是教育年，中央财政将投入9700亿元用于发展教育，这是我们教育的一个很好的发展机遇。第一要算好账，国民生产总值的4%，财政支出的16%，这是法定经费必须保障到位。二是要按增值税、营业税、消费税的3%，足额征收教育附加，专项用于教育事业;按增值税、营业税、消费税的2%足额征收地方教育附加，专项用于均衡发展城乡义务教育;当年土地出让收入在扣除相关费用后按10%的比例计提教育资金，重点支持农村教育事业发展。要切实提高教师地位和待遇，逐步提高教师特殊津贴标准，要建立和完善多渠道筹集教育经费的机制，加强教育经费使用管理，强化审计监督，提高资金使用效益。
要加大教育园区建设，要着力打造一批教育园区(市、县、区基础教育园区要占地400亩以上，职业教育园区要达5000亩)。
5.大力发展职业教育。
全市职业教育要走出一条资源集约化、办学模式多样化、投资主题多元化、产学研一体化、办学效益最大化的发展路子。
6.完善学前教育办园体制。
学前教育实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园模式，由教育局统一规划、准入和监管。加大政府投入力度，加强农村幼儿园建设，在每个乡镇至少建设1所公办示范性幼儿园。进一步规范办园标准和办园行为，依法加强对学前教育的管理、业务指导和专项督导。
五、解放思想，办人民满意教育
改革创新是教育事业科学发展的根本动力，我们要用改革的办法增强教育发展的活力，用创新的思维破解教育发展的难题，用世界的眼光审视教育发展的态势。要坚定不移地深化教育体制、机制改革，坚定不移地推进教育教学创新，坚定不移地加强教育交流与合作，让一切有利于教育科学发展、快速发展，有利于人才脱颖而出，有利于实现教育公平的要素和能量得到充分的释放和迸发。
一要实施高中教育集团化办学，强强联合，高中与初中无缝对接。二要广招人才。教师要外聘、学生要外招。三要多方筹集资金办学。四要搞好服务，为学校发展创造良好环境。
六、加强领导，强化保障，以更加有力措施确保教育各项目标任务顺利实现，促进全市教育发展迈上新的台阶
一是要加强领导，高位推进教育各项改革。《萍乡市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》是21世纪我市第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期我市教育改革和发展的指导性文件。为贯彻落实好这个《教育规划纲要》，各县(区)教育局要抽调精干人员具体抓好各项工作的落实、协调和督导。高位推进各项教育改革工作。
二是要形成合力，确保重大教育工程全面实施。要加强与各部门的沟通与协调，形成坚强的合力，确保省委、省政府和市委、市政府确定的义务教育学校标准化、幼儿园建设、普通高中优质资源扩充、中等职业学校基础能力和高等学校质量提升等10个重大教育工程的全面实施。要积极推进乡镇幼儿园建设，统筹抓好城镇小区配套幼儿园建设，逐步改善现有公办幼儿园办学条件。支持普通高中改善办学条件，使70%以上的学生享受到优质高中教育资源。
三是要强化措施，确保教育体制机制活力增强。要进一步采取有力措施加大教育体制改革创新力度，不断增强教育事业发展的动力和活力。要落实和扩大学校办学自主权，要进一步扩大普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式、合作办学等方面的自主权。要认真实施好教育改革试点，逐步建立长效的教育体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
四是要加强考核，确保各项工作落到实处。坚持把目标责任考核作为推动教育工作的重要抓手，建立起纵向到底、横向到边的工作责任体系，确保各项工作落到实处。各单位要动脑筋、想办法、出实招，要“站得高”、“抓得准”、“落得实”，强化管理，切实有效提高教育教学质量。
同志们，人是要有新精神的，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府为我们制定了教育发展宏伟规划，使命光荣，责任重大，人民群众对我们寄予了殷切的希望。全市教育系统要进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，不断推动教育科学发展，努力开创我市教育改革发展新局面，为实现萍乡教育大发展，强化管理，提高质量，为办好人民满意的教育，作出新的更大贡献。
一、上课方面：
1、备课，课前要充分备课，随时接受备课笔记的抽查，(语言组卫老师负责，理
科组程老师负责)，学期结束时上交备课笔记备案(原则上各科教师要编写自己的讲义，可参阅好的辅导资料，但不能用辅导资料来代替讲义);
2、上课条理清晰，要求一律用普通话教学，要及时了解学生作业完成情况以及
学生对本课堂知识理解情况;
3、课后要给学生布置适量的作业，要及时主动向教学负责人反映该堂课教学情
况(包括学生人数，学生上课表现);
二、个人言行举止：
1、穿着大方得体，上班时间尽量穿正装;
2、时刻谨记教师身份，不说脏话、粗话，上课时间一律要求说普通话;
3、注意个人卫生，不邋遢;注意办公场所的卫生以及办公桌的整洁;
三、对学生以及家长的态度：
1、和学生的关系处理得当，不和学生探讨不适宜的事宜;
2、对学生要耐心教导，要主动关心爱护学生，不得以任何理由体罚或辱骂学生
(对于特别调皮或不按时完成作业的学生要及时向教学负责人反映);
3、要激励学生去学习，多鼓励学生;
4、对家长的意见要耐心倾听，虚心接受，并做出合理的答复;
四、工作配合方面：
对工作的调整要积极配合，有异议时要及时反映;
五、工作时间要求以及处理方案：
1、周日休假，周一到周六为上班时间，上午8:45-----11:30
下午14:45-----17:30 中午、晚上有课的老师另行安排;
2、周六中午11:40为每周例会，主要是本周工作总结以及下周工作安排;
3、老师不准迟到以及早退，迟到或早退一次扣除50元作为处罚;
4、请假要提前24小时(特殊情况除外)无故旷课扣除200元，累计无故旷课三次时，学校有权辞退该老师;
六、老师工资：
1、每月1600元，满勤100元，第一个月扣除押金600元;
2、每月工资下月3号发放。
优佳教育教师管理条例
一、教师不得打骂学生，要尊重学生，爱护学生，为学生的身心健康成长尽心尽责。如发现有教师无视学生的权益并对学生造成伤害的，我们将做出解聘处理，并追究其相应的责任。
二、所有教师必须认真负责，对学生负责，对家长负责，对自己作为一名教师的职业负责。课前认真备课，积极参加教学教研，努力让自己的每一堂课内容充实、生动有趣、秩序井然。认真做好学生的辅导工作，做学生的朋友!
三、上班不迟到，不无故缺课，出勤与工资挂钩，有事要离开的必须向主管人员写出书面请假条并征得同意后方可离开，并对自己请假期间的课程做出适当的安排。
四、教师在工作过程中要积极配合，发挥整个团体的集体力量，更好地搞好优佳的教育教学管理工作，提高教学效果。
五、教师在任何时候都要把学生的安全放在第一位，任何教师在课间不得让学生搞有危险性的活动。
七、所有教师要在工作和生活中相互帮助，相互体谅，为共建和谐高效的教师团队而努力。对道德行为不良的教师我们将立刻做出解聘处理。
八、优佳员工要积极主动地与学生和学生家长回访沟通交流，定期召开家长会，全面了解学生，以便更好地促进学生全面发展。
山东中小学教师教育信息管理系统
校级管理员使用说明书校级管理员操作：
一、教师数据整理管理
1. 登录系统：使用正确的用户名和密码登录系统
2. 登录成功后显示如下画面：
3. 登录系统后通过左侧【教师数据整理管理】导航链接，可以进入数据整理页面，并且可以看到市级管理员最新下达的教师数据整理工作指示。如果什么都没有，则表示没有需要整理的任务。
4. 添加选择对象：点击【选择对象】图标
，进入教师信息管理页面。此时对本校教师信息进行审核维护，可以添加、删除和修改教师信息。此处修改的信息将可以在“教师基础信息查询”中查看。
完成整理任务后点击上步导航条的“教师数据整理”，出现如下画面：
5. 提交审核：表示数据整理已经完毕，需要提交给上级管理员审核数据。(一旦数据审核通过，将不能再进行修改，因此务必确保数据的准确和完善)
5.1. 确认现有教师信息正确后，点击【提交审核】图标
，提交给上级管理员
5.2. 提交后【教师整理】、【提交审核】、【是否提交审核】、【审核是否通过】三项的状态会改变，各状态表示的含义分别如下。
5.3. 当审核未通过时，需要继续审核本校教师信息，并再次提交审核。审核通过后，本次任务完成。根据时间安排，转入培训报名阶段。
二、培训组织管理
1. 登录系统：使用正确的用户名和密码登录系统
2. 点击【培训报名管理】链接，进入培训组织管理页面。此时可以看到上级管理员下达的培训计划。如果没有任何培训任务，则表示上级没有下达相关培训报名任务。
3. 点击【组织报名】图标
，进入培训组织界面。可以看到市级管理员下达的培训课程相关信息。开始为每门培训课程添加参加培训的教师名单。
3.1. 教师报名。点击【报名管理】图标
，进入教师报名界面。
3.1.1. 添加教师。点击【添加报名教师..】，添加参加培训的教师(实际上是从已经整理的数据中选择参加培训的教师)。可以按学科选择参加培训的教师。
3.1.2. 添加完成教师信息后点击【保存】按钮，点击【关闭】即可。如果发现报名的教师没有出现，可以点击屏幕右上角的“刷新”即可出现报名教师的数据。
4. 点击屏屏幕上方“培训报名管理”导航条，出现如下画面，显示各学科报名人数，一定要确保数据的准确。
5. 提交报名：点击屏幕上方的“教师培训管理”，出现如下画面，点击【报名提交】的图标
提交报名请求，申请上级管理员审核报名数据。
如果审核没有通过，各学校需要重新报名。如果通过，将不能再进行报名教师的修改。如果出现报名错误，请与市级管理员联系，市级管理员可以手动添加教师或者重新启动学校的报名工作，这样学校就可以重新报名。
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