优胜教育教师绩效考核(通用8篇)
豪情万丈谁能挡,全力以赴创辉煌
郧西一中 郑大朝
尊敬的各位领导、老师、家长,亲爱的同学们:
大家好!高三的同学们,现在距考还有多长时间?准确的说还有220天零11个小时35分钟,你们紧张吗? 害怕吗? 不紧张,不害怕,为什么?……因为你们有老师,学校,家长作后盾。
同学们,请你们记住,在这二百天中,我们全体教师将时刻与你们同在,我们将以最优秀的教学质量、最先进的教育理念、最无私的投入、最真挚的情感与你们同舟共济!永远做你们最坚强、最可信赖的后盾!在这里,我代表高三全体教师教师,向你们保证:忠于职守,精诚团结;言传身教,以身作则;脚踏实地,刻苦钻研;燃烧激情,甘于奉献。我们为你们保驾护航,我们为你们摇旗呐喊;我们与你们同甘共苦,我们与你们风雨同舟。让我们共同挥洒汗水,斗志昂扬,奋战二百天;让我们一起倾注热血,决战高考,创造辉煌。竭尽全力保证每一位同学能考上理想的大学,同学们,有没有信心?
同学们,如果让你用220天的奋斗换来一辈子的幸福,你们愿意吗?这比黄金还重要的二百天啊,你们打算怎样度过呢?下面,我向同学们提几点建议和要求:
一、要树立忧患意识,牢记使命感,增强危机感。
同学们,我们现在面临千军万马过独木桥的状况没有改变,面对现实怎么办!唯有不懈的努力拼搏奋斗!同学们,我们今天是父母的希望,明天就是全家的脊梁;我们虽然不能改变父母辛酸的过去,但我们要用努力让父母有一个幸福的晚年!这是我们对家的责任。“生于忧患,死于安乐” “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”, “同校同读,岂愿屈居人后,同窗同学,焉能甘拜下风”.希望你们用行动证明自己,用成绩回报父母;把握每一次机会,奋战到高考!!
二、坚持到底,永不放弃,刻苦发奋,全力以赴。
同学们,你们要学会用自信承载未来;我自信我能行,我努力我准行。要有“我能成功,我必成功”的坚定信心和豪迈情怀。美国作家爱默生说:“自信是成功的第一秘决。”在通向高考的道路上总会遇到困难,这是正常的。据高考还有220天,可能有的同学会怀疑自己,这220天到底能有多少希望,能提高多少成绩。在这里,我可以肯定的告诉大家,一天加一分这220天还可以增加220分。对于懒惰与脆弱者它简直就是一场灾难,对于勤奋与勇敢者,他则是一次飞跃与升华。每年都有好多同学经过200多天的努力,实现了自己的理想,这正是“黑马”杀出的季节。
大家都看过《亮剑》,许多人都知道亮剑精神吧?亮剑的精髓就在于不管你面对什么样的对手,首先要敢于亮出自己的宝剑,要敢于亮出自己的气势,即便就是倒下也要到在冲锋的路上。懦弱不能赢得对手的同情,只能留下笑料,甚至在懦弱中灭亡。同学们,此“时”不亮,更待何时!我们不为高考而生,更不会为高考而死,但它既然已经挡到了我们生与死的道路之间,我们就要跨过去!“依靠自已,战胜自己,超越自己,成就自己” ,高考未了、奋斗不止,永不放弃、永不言败。
三、统揽全局,周密计划,精打细算,高效利用每一天。
同学们,临高考只剩下二百天,你要记住:你在做和将要做的事永远应该是对自己最有价值的事。不要迷迷瞪瞪做题,糊里糊涂看书,要明明白白学习,清清楚楚走路,我们既要学会低头走路、抬头看路还要学会回头反思。既要懂得抓关键,还要善于系统总结,举一反三,只有这样才能富有成效。要追求“一日胜十天”的科学高效的学习方法。讲究方法,提高效率,合理安排时间,重视知识归纳,重视考后反思,增强团队合作;努力养成解题规范,书写工整,卷面整洁的习惯,防止因非智力因素失分。我相信只要我们行动起来,把100天利用到极致,发挥到极致,那么我们的高考就会精彩到极致!
四、增强营养,保证睡眠,保持健康体魄,保持良好心态。
同学们,这220天是血与火的拼搏,是毅力的较量,是胜负的总决战。良好心态,健康体魄,是成功的基础;多与家长联系,请求家长支持,合理改善生活,增强营养;合理调配时间,积极锻炼身体,保证睡眠质量;做到吃得好,睡得香,精神足,成绩上。请大家坚信“今天对高考的影响就比昨天大,明天就比今天大”,路就在你脚下,命运就握在你的手中。
为了给同学们在冲刺的大道上再加一把力,在这以后日子里,我们全体师生将统一思想,鼓足干劲,明确目标,制定措施,把身上的弦绷紧,全部进入惜时高效的快轨道,为迎接高考做最充分的准备。同学们,这220天对于我们来说是一个机遇,学校为我们在尽力创造一个最优的学习环境,创造一个最浓郁的学习氛围;同学们,我们有着全校上下的大力的支持,有着对工作高度负责,兢兢业业,锐意进取的老师的鼎力相助;有着为你们鞠躬尽瘁,甘为垫脚石的父母做坚强的后盾;我们没有理由不奋斗,我们没有理由不成功。同学们,我相信:你们是有良知的人,一定不会让父母心伤;你们是有骨气的人,一定不会让老师失望;你们是有潜力的人,一定会为母校争光!同学们,走进来,一中是你们的自豪,走出去,你们是一中的骄傲。
同学们,还剩220天,我们拼还是不拼?拼苦一阵子,不拼苦一辈子。百日的倒计时已经启动,高考近在咫尺。二百天可以很短,弹指一挥间;二百天也可以很长,成就我们的梦想。就从现在起,让我们扫掉身上仅存的哪怕一点颓废松垮之气,严明纪律,奋勇向前,让我们高三全体师生成为一个团结强劲的集体,在这里人人就是一团熊熊燃烧的烈火,个个就是一只展翅博击的雄鹰,我们一定要牢牢扼住命运的咽喉,用全部的心血和精力去锻造我们精彩的人生。
同学们,七十二行行行出状元,我们为什么非要上大学呢?大学是社会发展的需要,是我们命运的起点。大学生是知识、智商、品格、毅力、能力的象征。科技是第一生产力,没有知识的打工族,总有一天会走到尽头。大学的生活五彩缤纷,科教、音乐、体育、舞蹈、画画…无所不能;大学的校园是宏伟壮阔,媒体室、运动场、音乐厅、图书室、健身房、…无所不有;为了走科技强国之路,国家把大量资金投入到大学,“优先发展教育,建设人力资源强国”是党的十七大的战略部署;现在大型企事业单位用工都从大学招录,大学是造就我们美好人生的摇篮,我们怎能错失良机呢?你不上大学,后悔一辈子!祖国大学何其多,好大学你上哪所?天生我材必有用,今朝不用有何用!高一高二的同学们,明年后年的主角将是你们,也希望你们未雨绸缪,早立壮志,勤奋学习,完美人生。美好的大学生活在向你们招手!
全体同学们,有上大学愿望的同学请举手?好,请跟我一起喊四声,你一定能实现你的理想。我能上大学!我要上大学!我要上好大学!我一定会上好大学!
我深信:十载寒窗,百日苦练,我们健步登金榜;一腔热血,万丈豪情,一中定能创辉煌!谢谢大家!
一、绩效不是考核出来的而是管理出来的
《指导意见》的主题思想很明确, 就是通过“建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度”, 对教师绩效进行“考核”, 来“加强教师队伍建设, 促进 (义务) 教育事业科学发展”。我们认为, 这是一个单纯强调绩效考核的绩效管理系统, 这样做有可能事与愿违。因为绩效考核反映的是一个人过去的绩效, 仅对教师一段时间内的绩效进行的总结性评价, 而不是着眼于提高未来的绩效, 尽管在绩效管理的各个环节中, 绩效考核所牵涉的利益最大、所占分量很足, 单独来看也是最难实施的部分, 毕竟绩效考核只是绩效管理的一个环节, 只有实行系统的绩效管理, 才能带来未来绩效的提高, 才能提高教师素质, 提升学校的竞争优势, “加强教师队伍建设, 促进义务教育事业科学发展”, 所以, 绩效考核与绩效管理是不同的, 《指导意见》混淆了“绩效管理”与“绩效考核”的内涵与意义, 过于强调“绩效考核”, 是典型的“绩效考核主义”。
(一) 教师绩效管理与绩效考核的区别
1.人性观不同
绩效考核主义把人性看作是“恶”的, 认为多数人本性懒惰, 厌恶工作, 必须用强制办法乃至惩罚、威胁, 才能使他们为达到组织目标而努力, 把教师当作实现教育目标的一种手段、工具, 只有通过“考核”才能促使教师完成教育教学工作, 这很显然是片面的。绩效管理的人性观是“善”的, 是以人为本的理念, 教师是教育事业又好又快发展的保障, 实现教师自身价值也是目标, 重要的是当学校利益与教师自身利益趋于一致时, 教师为了实现自身价值, 能够在被激励的条件下自觉地发挥其积极性、能动性和创造性。
2.内容不同
绩效考核仅强调教师的绩效结果, 并且只在特定时间 (一般在学期末) 进行, 强调教育教学任务结束后的评价。而绩效管理包含的内容更丰富, 不仅包括上述内容, 还着重强调教育行政部门、学校管理者与教师在教育教学任务开始之前对教育教学目标的沟通, 强调任务过程中教育教学信息的分析, 任务结束后教师行为、思想和效果的总结与改进, 是一个循环往复的过程, 伴随着教育教学管理的全过程, 强调的是事先的沟通与事后的反馈。
3.目的不同
绩效考核的作用主要是通过“考核”, 掌握每个教师的工作情况, 以便于做出某些教师“绩效工资分配”、“教师人事制度”决策, “也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据”。而绩效管理除了有以上的作用之外, 绩效管理的结果更多的是用于开发教师教育教学潜能、培养教师教育教学的技能与技巧, 使教师认识到自己成功与不足之处, 并在此基础上帮助教师制定职业生涯发展规划, 以进一步提高绩效。其更深层的目的是为了有效地推动教师个人的行为表现, 引导学校全体教职员工从每个人到各个部门, 共同朝着学校教书育人的目标迈进。
4.效果不同
绩效考核按照教师的业绩进行奖励和惩罚, 因而考核过程常常使教师感到紧张、产生反感, 难免有的教师在考评的过程中弄虚作假, 使绩效考评的结果无法全面客观地反映真实的情况。而绩效管理在考核结果之后, 还要针对教师的情况对其评估结果进行诊断和反馈, 帮助教师认识和改进自己, 从而真正达到提高绩效的目的。
(二) 教师绩效管理与绩效考核的联系
虽然教师绩效考核和绩效管理有许多区别, 我们必须承认, 绩效考核是绩效管理不可或缺的一个重要的环节, 有效的绩效考核有赖于整个绩效管理活动的成功开展, 而成功的绩效管理也需要有效的绩效考核来支撑。从管理的角度看, 通过教师绩效考核可以为学校的绩效管理提供很多基本信息和资料, 使绩效管理真正帮助教育行政部门、学校管理者改善管理水平, 从而帮助学校获得理想的绩效水平, 提高整个地区义务教育的质量。从教师发展的角度看, 通过绩效考核来肯定教师过去教育教学的绩效使教师增强自信, 同时找出不足及时给予教师反馈, 使教师明了未来需要改进的地方, 给予其发展的方向和目标, 这正是绩效管理所要达到的目的。
总之, 单纯强调绩效考核的绩效管理系统就如同一个没有润滑油的发动机一样, 转得越快越急, 摩擦就越大, 对机器的伤害也就越大。在义务教育学校实施绩效的目的不是为了“绩效”, 而是为了通过绩效的认定从而为义务教育事业服务, 它的目的不在于考核本身, 而在于提高我国义务教育的质量, 实现国家素质教育的战略目标。绩效考核只是一个衡量手段, 在绩效管理环节中是一个承上启下的作用, 一方面以教育教学的计划为标尺, 来评判教师的行为、态度和结果, 另一方面又根据这些评价结果, 对教师的优缺点、强弱项做出翔实的归纳与总结, 为进一步改进与提高教育教学质量提供依据。高绩效不能纯粹靠考核, 而是包括绩效考核过程在内的绩效管理系统。
二、绩效考核的目的是什么
从《指导意见》中分析, 绩效考核的目的大致有以下三个, 有些目的是非常有益的, 但有的目的却未必有利于教师职业发展, 未必有利于义务教育学校的建设与管理。
第一个目的是“绩效工资分配”。绩效考核可以为甄别高效和低效教师提供标准, 为学校的奖惩系统提供依据, 从而确定奖金和晋升机会在教师个人之间的分配。研究表明, 尽管影响一个人绩效的因素有很多, 但是报酬仍然是最重要的因素之一, 将绩效结果与薪酬联系起来, 建立一种付出与回报之间的条件关系, 能够增强个人对工作的投入程度, 可以大幅度地提高个人的绩效。绩效考核与薪酬的关系也提高了物质利益分配的客观性和逻辑性, 如果绩效考核结果与薪酬之间没有关系, 出现“平均”式的工资分配机制, 必然导致教师对绩效考核重要性与薪酬分配公平性的质疑, 影响教师教育教学的积极性和工作热情以及奉献精神。从这个层面来说, 非常有益于义务教育事业的发展。
可是《指导意见》有些过分强调这一点, 在此文件的第一句话就是“为深化教育人事制度改革, 推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施”, 强调的是“绩效工资制度的顺利实施”, 换句话说, 指导义务教育学校教师“绩效考核”的最终目的是为工资分配和发放服务的。如果是这样, 这个目的就是非常错误的。工资作为最重要的激励手段, 绩效考核与之关联对教师绩效的提高有着非常直接的作用。但是如果过分强调工资的激励性, 把工资的分配和发放作为绩效考核的目的, 只会将绩效考核引向歧途。实践证明, 过分依赖于物质的激励会使教师做出不符合学校长远发展的短期行为, 教师之间还可能钩心斗角, 不利于和谐校园文化的建立, 不利于素质教育的实施。绩效管理除了发挥工资的激励作用外, 还要满足教师其他方面的需要, 如归属安全需要、社会交往需要、尊重需要和自我实现的需要, 只有需要得到满足, 才有可能实现教育教学的高绩效, 教师才肯甘心情愿地为我国义务教育事业付出。
第二个目的是, “提高教师队伍素质”, 加强教师队伍建设。毫无疑问, 这一点是非常正确的。通过绩效考核去开发那些工作优秀的教师, 通过对教师进行甄选与区分, 保证优秀人才能够脱颖而出, 而脱颖而出的教师就会得到奖励性绩效工资的倾斜, 能够赚得更多的工资, 同时, 也会得到“职务晋升、培养培训、表彰奖励等”, 便会“吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教”;同样, 通过绩效考核也会甄选出低效的教师, 如果教师的业绩没有预想的那样好, 那么, 绩效管理也会帮助他们分析自己存在的缺点和不足, 以便于提高未来的业绩。激励先进教师, 鞭策低效教师, 在学校内部就会形成一种无形的竞争, 教师们争先恐后地学习与实践, 并且要学得快、学得有成效, 教师的素质就会得到不断提高。正如彼得·圣吉在《第五项修炼》中说的:“未来唯一持久的竞争优势, 是有能力比你的竞争对手学习得更快”。绩效管理通过有效的引导机制和反馈机制, 提高了教师素质。从这一点上可以认为绩效管理是一种促进教师职业发展而进行的教育人力资源的开发与投资, 有利于教师队伍加强与建设。
第三个目的是, “依法保障教师收入水平”。这个目的, 我们有些疑问, 似乎找不到绩效考核与“依法保障”教师工资之间的因果关系。不过, 在绩效考核中高绩效的教师或骨干教师会得到较高的工资, 但是, 这个较高工资是因为高业绩得来的, 与“依法”“不依法”似乎没有直接的联系。而能不能依法获得工资关键是看能不能贯彻执行《义务教育法》《教师法》《教育法》等教育法律法规, 与绩效考核无直接的关系。如《教育法》中明文规定“确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”, 但是仍有一些政府拖欠、挪用教师工资, 这些地方不乏有高质量、高水平的学校, 也不乏有呕心沥血、甘愿奉献、殚精竭虑的优秀教师, 但是政府就是不按照教育法律规定去发放“不低于当地公务员平均工资”, 即使教师绩效再高, 有些政府也不会被感动。
三、绩效考核中怎么处理“不合格”教师和“低效末位”教师
既然是考核, 根据考核指标体系和内容, 会甄选出合格教师、优秀教师和高绩效教师, 自然也会区分出另外的两类教师:一类是不合格的教师, 就是没有履行岗位职责、没有完成学校规定的教育教学工作任务的教师;一类是“低效末位”教师, 就是低绩效、且处于整个教师绩效末尾的教师, 这两类教师有别于低效但是合格的老师。对于这两类教师, 我们该怎么办呢?
《指导意见》中明确指出, “绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据”, “也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据”。这是《指导意见》中唯一找到可以处理这两类教师的意见。我们理解有三种处理办法:
第一, 让这些教师去接受“培训”, 找出自己工作中的不足, 向高绩效教师取经, 学习教育教学能力, 使自己的素质得到更快提高, 由不合格到合格, 由低效到高效。
第二, 不聘请这两类教师担任现在的岗位, 转岗、换岗, 由教学第一线调整到后勤服务部门, 或教务岗, 或实验员岗, 或在这些教学服务岗之间轮岗。
第三, 不认定这两类教师“教师资格”。教师资格是国家对专门从事教育教学工作人员最基本的要求, 它规定着从事教师工作所必须具备的条件, 教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。不认定教师资格, 就意味着不能再作教师了。但是不是就意味着被学校辞退了呢, 《指导意见》并没有说清楚。
实际上, 只要是考核, 必然有不合格的教师出现, 也总会出现排名倒数的几位, 对于这些教师, 能不能淘汰出教师队伍, 能不能被辞退, 几次不合格能被辞退等问题, 亟须我们认真考虑, 否则, 又如何“深化教育人事制度改革”呢?
四、奖励性绩效工资如何发放
《指导意见》指出了教师的工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分构成, 其发放的条件与对象分别是, “对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师, 全额发放基础性绩效工资;对有突出表现或作出突出贡献的教师, 视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果, 合理确定奖励性绩效工资分配等次, 坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜, 适当拉开分配差距。”细想一下, 奖励性绩效工资从哪里来?《指导意见》并没有说清楚, 如果没有好的财政渠道, 这个奖励性绩效工资岂不成了竹篮打水了吗?在温家宝总理2008年12月21日主持召开的国务院常务会议上, 提出了“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则”, 这样看来, 就是省级政府财政负责。教师的基础性绩效工资就得到了保障, 但是地区之间的差距仍然还是存在的, 因为规定教师的工资不低于当地公务员的平均工资, 一个省份之内的同级别的公务员工资是有区别的, 所以, 教师基础性绩效工资在一个省份内仍然还是有差距的, 奖励性绩效工资的发放是不是按照这种有差别的比例, 发放给骨干教师或有突出表现、作出突出贡献的教师?发放的范围、比例是多少?在一个省内、一个县内各个义务教育学校的发展水平是不一致的, 以同样的绩效考核指标体系和内容去评价教师, A学校绩效考核的第一名教师, 可能是B学校的第十名教师的水平, 那么奖励性绩效工资的发放就有可能造成新一轮的不公平现象。
总之, 义务教育学校教师绩效考核是“一项复杂的系统工程, 政策性强, 涉及面广, 关系到广大教师的切身利益”, 教育行政部门和义务教育学校必须正视以上这些问题, 以保证绩效考核机制的有效运行, 科学地促进我国义务教育事业又好又快地发展。
摘要:事关广大义务教育学校教师切身利益的绩效考核制度正逐步在全国范围内展开, 但是还有一些问题需要探讨, 如绩效考核与绩效管理的关系, 绩效考核的目的, 怎样处理不合格和低效末位教师, 奖励性绩效工资如何发放等, 亟须解决, 这样才有利于保障教师工资, 有利于我国义务教育事业的科学发展。
关键词:义务教育学校,教师绩效工资,绩效考核,绩效管理
参考文献
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自2009年1月1日开始实施的义务教育学校教师绩效工资涉及全国1000多万名教师。去年一年,绝大部分市县已出台本地的具体办法。近日,教育部有关部门负责人接受专访,详细解释了这项政策。
绩效工资不是简单的涨工资
中国青年报记者(以下简称记):有人说,实行绩效工资就是涨工资?
教育部有关部门负责人(以下简称教):绩效工资不是简单的涨工资。绩效工资是事业单位工作人员工资构成中非常重要的组成部分,主要体现激励功能,关键是建立有效的分配激励机制,而不是简单的涨工资。绩效工资要按照工作人员的实绩和贡献适当拉开差距分配,重点向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的其他工作人员倾斜,充分调动广大教师的积极性、创造性。
记:是不是说实行绩效工资以后,一个地区的义务教育学校绩效工资平均水平都差不多了呢?
教:规范公务员津贴补贴是以县为单位进行的,市(地)、区(县)公务员规范后津贴补贴平均水平本身就存在差距,有的是市(地)级高一些,有的是区(县)高一些,区(县)之间水平也不完全一致。义务教育学校实行“以县为主”的管理体制,因为学校隶属关系不同而存在财政投入渠道不同的现实情况。
有些差距是社会发展的阶段性特征,随着社会经济进一步发展,地区之间统筹力度进一步加大,教师工资经费保障机制进一步完善,这些问题会逐步得到解决。
不是每位教师的工资都不低于公务员
记:义务教育法规定,义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。这是不是说教师的工资要与公务员持平?
教:这是对同一县域内义务教育学校全体教师平均工资水平与全体公务员平均工资水平的比较,是核定义务教育教师绩效工资总体水平的基本依据。公务员执行职务级别工资制度,教师实行岗位绩效工资制度,由于工资系列和分配方式不同,两者之间没有一一对应关系;在教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的前提下,由于职务等级、岗位责任、工作表现不同,按绩效工资分配办法,有的教师绩效工资相对高一些,有的教师会相对低一些;不应简单地把某一职务等级教师工资水平与某一职务层次公务员工资水平进行比较,不应简单理解为每名教师的工资都不低于公务员。义务教育学校教师实行绩效工资,为确保《义务教育法》规定的“教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”提供了重要制度保障,明确了义务教育学校教师绩效工资总量核定办法,建立了义务教育学校绩效工资总量与当地公务员津贴补贴同步同幅度调整的长效联动机制,有利于依法保障教师工资水平,进一步提高教师社会地位,吸引优秀人才长期任教、终身任教。
记:有来自基层的教师反映,实施绩效工资后有的地方教师工资增长较少,甚至没有增长。这是为什么呢?
教:按国家政策规定,实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行。过去一些地方和学校自行发放的津贴补贴要进行清理规范,将规范后的津贴补贴纳入绩效工资总量。这样一方面有利于规范收入分配秩序,一方面有利于完善教师工资经费保障机制。实施绩效工资时的增资水平取决于义务教育学校教师与当地公务员平均工资水平的现有差距,如果当地在实施绩效工资前义务教育学校教师与当地公务员平均工资水平相差不大,或者过去自行发放的津贴补贴水平比较高,就有可能出现实施绩效工资后教师总体增资较少甚至不增加的情况,这是正常的。
考核办法不许搞一言堂
记:如何保证绩效考核和奖励性绩效工资分配的公开、公平、公正?
教:规范的制度和教职工民主参与是绩效考核和奖励性绩效工资分配保持公开、公平、公正的重要保证。首先,要真正树立起尊重和依靠广大教师的思想观念,绩效考核和奖励性绩效工资分配办法一定要充分听取教职工意见,认真讨论,群策群力,不允许搞一言堂,不允许罔顾民意强行实施。其次,确保绩效考核和奖励性绩效工资分配按既定的程序和办法进行。方案一旦定下来实施,要认真进行政策解释,深入做好思想工作,严格按方案执行。经过实践探索,对于不完善的地方逐步完善,确实需要调整的,要按照规范的程序修改。第三,绩效考核办法和奖励性绩效工资分配办法必须在本校公开,接受教职工的监督,绝不暗箱操作。第四,上级教育部门要加强对学校的监督和指导,严格执行人事纪律和财务纪律。对于本行政区域内义务教育学校绩效考核和奖励性绩效工资分配的共性问题,例如考核不合格、旷工、长期病休、带薪培训等特殊情况的处理,教育行政部门要加强统筹,提出统一处理意见。
记:如何避免校长在做方案时过多地为自己考虑,而忽视教师的利益呢?
教:按照国家政策规定,义务教育学校校长的绩效工资由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。这样做有利于加强对校长的监督管理,也有利于合理确定校长的绩效工资水平。校长不再参与学校内部奖励性绩效工资分配,从而为校长在校内分配中保持客观公正创造了条件。主管部门在确定校长绩效工资时,可以将基础性部分和奖励性部分分开考虑,也可以统一考虑。关键是处理好校长和教师绩效工资水平的关系、不同学校校长之间绩效工资水平的关系。
升学率不能作为考核教师的指标
记:学校主管部门向所属义务教育学校分配奖励性绩效工资总量时应把握什么原则?
教:在合理确定基础性绩效工资项目和标准的基础上,学校主管部门在核定所属义务教育学校奖励性绩效工资总量时,要合理统筹,逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。如果基础性绩效工资中未设立农村教师补贴项目,在核定奖励性绩效工资总量时应向农村学校特别是条件艰苦的学校适当倾斜。在核定中,还要适当考虑学校教职工配备超缺编情况,对因缺编造成教师工作负担较重的,在核定奖励性绩效工资总量时适当倾斜。
记:对教师的有些考核不易量化,怎么办?
教:在具体操作中,要尊重教师主体地位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献,坚持实事求是、民主公开、科学合理、程序规范、讲求实效、力戒繁琐。教师工作的有些任务难以量化,有些效果不能够马上显现,关键是找到一些合适的载体,例如教师成长档案、优秀教师评比、教师自我发展规划等,坚持定量考核与定性评价相结合、形成性评价和阶段性评价相结合,通过简便易行的方式把教师工作数量和质量体现出来。实施绩效考核时,应按照全面实施素质教育的目标要求,合理考虑教学效果和学生的学习成绩,不得把升学率作为考核指标。
学校不得在绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金
记:有的老师反映,说奖励性绩效工资,就是从教师的个人工资中扣除,是用我的钱来奖励我?
教:实施绩效工资前,有的地方发放给教师的津贴补贴可能是平均分配的,或者是按不同的教师职务等级平均发放的,实施绩效工资时又没有增量可用于奖励性绩效工资分配。这种分配方式带有一定平均主义的倾向,与实施绩效工资分配的方式和导向有些差距,需要根据国办发(2008)133号文件精神逐步进行调整,做好衔接过渡工作。一些地方根据国办发(2008)133号文件精神,为了有利于形成有效的分配激励机制,做好衔接过渡工作,适当拿出一些已经发放的津贴补贴经费用于搞活分配是合理的,不应理解为“用我的钱奖励我”。
但在调整过渡中,要充分考虑到分配方式变化会引起少部分教师分配关系的调整,要事先做好深入细致的政策解释工作,确保学校稳定的大局。
按照国家规定的绩效工资分配程序,应当先确定区(县)义务教育学校绩效工资总量,然后将总量的70%作为基础性部分,由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定项目和标准,其余30%总量按要求拨付给学校,由学校按照规范的程序和办法再次分配。奖励性绩效工资是从绩效工资总量中预先划分出来用于学校搞活分配的部分,并不是从教师个人工资中扣除的。
记:实行绩效工资后,学校还可以根据自己的情况,自行发放津贴补贴或者奖金吗?
教:不可以。实行绩效工资后,学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或者奖金。要严格规范义务教育学校财务管理,严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学费等费用的要求,严禁“一边免费,一边乱收费”。学校各类政府非税收收入一律按照国家规定上缴同级财政,严格执行“收支两条线”。
班主任不是教师的副业
记:按照您所说的,绩效工资是有导向性的。向农村倾斜的导向是如何体现的?
教:绩效工资分配应向农村学校特别是条件艰苦的学校倾斜,可以通过在核定学校绩效工资总量时适当向农村学校倾斜的办法,也可以在绩效工资中设立专门的农村教师补贴项目。农村教师补贴可以适当考虑农村学校边远程度,以及自然环境、工作条件等艰苦程度,设立不同的标准,向条件最为艰苦的农村学校倾斜。
记:在绩效工资中,还向哪些群体倾斜?
教:坚持向一线教师、骨干教师和有突出贡献的其他工作人员倾斜,向工作量较大、业绩优秀的教师和班主任倾斜,切实体现多劳多得优绩优酬的原则,不搞平均主义“大锅饭”。
记:在很多老师看来,班主任就是教师的副业。如何能让教师们不把它当做副业,愿意去干班主任呢?
教:班主任是义务教育学校的重要岗位,肩负着教书育人的重要职责。按照《指导意见》规定,原国家规定的班主任津贴,与绩效工资分配中的班主任津贴项目归并,不再分设。纳入绩效工资后,班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量,以利于逐步减少班主任的授课时数,使他们有时间、有精力更好地投入班主任工作。
班主任对每一位学生的健康成长都具有非常重要的影响,其关键性作用不可替代,班主任岗位和教学岗位一样计算基本工作量,不能把班主任看成是教师的副业。
非义务教育学校从2010年起实施绩效工资
记:非义务教育阶段的老师从什么时候计算绩效工资呢?
教:实施绩效工资是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。2006年,包括各级各类公办学校在内的事业单位进行了收入分配制度改革,开始实行岗位绩效工资制度。这次改革采取了“同步考虑,分步实施,制度入轨,逐步到位”的办法,先进行基本工资套改,再根据事业单位分类、经费来源、财政投入等改革进展情况,在不同类型事业单位分步实施绩效工资。《义务教育法》规定,义务教育是国家予以保障的公益事业。党中央、国务院决定首先从2009年1月1日起在义务教育学校实施绩效工资。按照国务院部署,事业单位实施绩效工资“分三步走”,包括非义务教育学校在内的其他事业单位也将从2010年起实施绩效工资。(记者:原春琳)
(征求意见稿)
为加强教师队伍建设,深化中小学人事制度改革,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,促进我县教育事业科学和谐发展,根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》和《中小学教师职业道德规范》以及《浙江省义务教育学校教师绩效考核指导意见》精神,现就做好我县义务教育学校教师绩效考核工作提出如下意见。
一、指导思想
实施绩效考核工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以服务和促进义务教育的科学和谐发展为目标,以加强教师队伍建设为核心,坚持“尊重规律、以人为本,以德为先、注重实效,激励先进、促进发展,客观公正、简便易行”原则,做到考核制度程序优先透明、考核评议过程规范公开,着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度,激发教职员工工作积极性和主动性,促进素质教育全面深入实施。
二、考核范围与对象
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员。包括学校领导、专任教师、学校管理人员和教辅人员。
三、考核指标与内容
考核内容以教职工履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规所规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。
考核主要指标以教师完成学校规定的岗位职责和工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩,重点考核工作实绩。
(一)专任教师
专任教师的绩效考核包括师德、教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。
1.师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况,特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在师德考核中,要把教师是否有损害学生利益、不符合教师职业道德规范要求的行为作为考核的重要内容。
2.教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任,要结合所教学科特点,考核教师在教育教学过程中实施德育的情况;教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果,积极参与教学管理等情况;对教学效果的考核,要重点考核教师实施轻负优质以及关注学生的全面发展,关爱每一个学生,特别是学习上有困难或行为上有偏差学生的情况。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。
专任教师绩效考核由学校组织的考核小组和年级组、学科组及学生评分,总分为100分。主要考核教师的职业操守、育人成效、专业水平、教学常规、教学效果、教研成效等方面。其中中学教师考核小组评分占总分50%左右,年级组和学科组考核评分占总分40%左右,中学生评价评分占总分10%左右;小学教师考核小组评分占总分60%左右,年级组和学科组评分占40%左右。
3.对班主任工作的考核,重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展等情况。班主任考核办法参见《绍兴县义务教育学校班主任考核条例》。
(二)校长(书记)和班子成员
校长(书记)、班子成员的绩效考核具体内容由县教育局、学校根据岗位目标职责确定:但应包括下述内容:1.贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向;2.按要求任职任课,深入教育教学一线(参见绍县教人〔2008〕240号《关于学校领导干部任课的几点意见》); 3.推进素质教育,减轻学生课业负担的措施和成效; 4.执行教育行政部门有关规定,规范办学行为的情况; 5.尊重广大教职工的意见建议,实行民主管理的情况; 6.重视教师培养培训,加强师资队伍建设的措施和成效;7.校园安全稳定工作情况; 8.廉洁自律情况。校长(书记)、班子成员绩效考核可结合学校发展性评价和学校、教管办岗位目标责任制考核进行。
学校书记校长考核参见《绍兴县义务教育学校领导班子考核条例》。学校其他领导绩效考核由学校组织的考核小组和学校教职工评分,总分为100分。其中考核小组考核占总分的60%左右,教职工考核占总分的40%左右。
(三)管理人员和教辅人员
学校管理人员和教辅人员的绩效考核具体内容由学校根据岗位目标在县教育局指导下确定。重点考核其为教育教学服务、为师生服务的情况,包括:服务态度、服务质量、服务技能水平以及服务育人情况等。
学校管理人员和教辅人员的绩效考核由学校考核小组和教师评分,总分为100分,考核小组和教师评分各占50%左右。
四、考核的组织办法
(一)县教育局根据人事、财政部门的意见明确绩效工资的具体项目及所占比例,并按初中比小学高8%左右的差额落实中小学在职教师人均绩效工资标准。在核算绩效工资总量时,由各镇街政府﹙办事处﹚自行发放教师福利等各种普发性的经费一律纳入绩效工资总量,而镇街内对部分特困教师慰问、名优教师奖励等局部性的经费可不列入绩效工资总量。教育局还按照《关于学校定编定员绩效挂钩工作的实施意见》(绍县教人[2008]224号)精神,对各校教师编制数进行核定,超缺编制数的在经费划拨时予以扣补(具体实施办法另行制定)。
县教育局负责制定《绍兴县义务教育学校教师绩效考核指导意见》,统领全县义务教育学校绩效考核工作。制定《绍兴县教育局义务教育成果奖励条例》、《绍兴县义务教育学校名优教师考评奖励条例》、《绍兴县义务教育学校班主任绩效考核指导意见》、《绍兴县义务教育学校领导班子考核指导意见》等几个配套的系列化考核制度,来指导帮助学校实施教师绩效考核。教育局负责对学校校长(书记)的考核工作,负责监督、指导所属学校教职工绩效考核工作。
(二)学校要成立绩效考核小组,负责制定本校教师绩效考核办法并组织实施。在制定《**学校教师绩效考核办法》的基础上,各校还应出台几个配套的系列制度,包括《**学校教师月岗位考核条例》、《**学校教师教育教学成果奖励条例》、《**学校名优教师评选推荐办法》等。学校考核小组的成员应具有广泛的代表性,包括校长、书记、负责学校德育、教学工作的校领导、校工会主席以及若干名老中青教职工代表等。
(三)绩效考核由县教育局和学校按规定的程序进行,校长室负责制定绩效考核办法,一般分为教师月绩效考核、学期绩效考核、绩效考核。
校教师教育教学成果考核一般在每学期末进行;班主任由月考核、学期考核结合进行;学期考核以月考核为基础,考核以月考核、学期考核为基础。全县教育成果考核、教师年终奖考核、学校班子考核、名优教师考核等在(学年)末进行。
(四)绩效考核可采取定性评价与定量分析相结合,教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合,形成性评价和阶段性评价相结合等方法进行考核。考核结果在定量(满分100分)的基础上进行定性,分为优秀、良好、一般、不合格四个档次。其中优秀、良好的人数分别占教师总数的30%、40%,一般、不合格的人数占30%,不合格人数按实框定不设比例。总分在60分及有下列行为之一者评为不合格:1.以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的;2.从事有偿课外教学活动的;3.歧视侮辱学生,体罚或变相体罚学生,造成恶劣影响的;4.业务素质和工作能力不能适应教育教学工作要求的;5.在工作中发生重大教育教学责任事故; 6.旷课或请假超过国家规定的天数的;7.有其他严重损坏教师形象和声誉行为的。
五、考核的程序
学校教职工绩效考核办法由学校领导班子集体研究后,需经教职工代表大会(教职工大会)通过,经镇街教管办同意,报县教育局备案后实施,并在本校公开。月绩效考核必须次月上旬完成考核,学期绩效考核、绩效考核也都必须按时完成。每次考核结果都要先在校内及时分类公示,再经县教育局审核同意后方可兑现。对考核结果有不同意见的教职工,可以通过正常渠道向学校考核工作小组、镇街教管办或县教育局申诉。
(一)月绩效考核的工作程序
1、教师本人在每月末将本月的教育教学工作目标任务完成情况、政治思想表现情况以及出勤等情况如实记录,填写好自评表。
2、教师所在学科组或年级组根据教师自评情况,并结合其平时实际表现,客观公正地提出档次建议和写出评语,并报主管领导审定。评语中应指出教师的工作成绩和不足,并提出工作指导意见。
3、学校将平时绩效考核结果和意见及时反馈教师本人、校内公示。
(二)学期绩效考核的工作程序
1、教师按照职位职责和有关要求进行个人总结,并在一定范围内述职。
2、学校考核工作小组按照教师绩效考核指标体系采取多种有效方法对教师进行绩效考核,结合月绩效考核情况进行综合评价,提出考核等次建议。
3、校长对学校考核工作小组提出的考核等次建议进行审核,确定考核等次。
4、对学校教师绩效考核结果在本校内进行不少于5个工作日的公示。将绩效考核结果以书面形式通知被考核教师。如教师对考核结果有不同意见,可以通过正常渠道向学校考核工作小组和学校主管部门申诉。
五、考核结果的使用
绩效考核结果作为聘任、聘用、晋升、绩效工资分配和奖惩等方面的重要依据。教师年终考核奖根据教育局对学校岗位责任制考核结果等次进行上下浮动。考核确定为合格的,全额发放基础性绩效工资,并根据考核评选出的优秀、良好、一般三个等次,每个等次的平均数以10%的级差确定奖励性绩效工资的分配金额。对有突出表现或做出突出贡献的教师,在奖励性绩效工资发放上予以重点倾斜。考核确定为不合格的,不发放奖励性绩效工资,并可根据《浙江省事业单位人员聘用制度实施细则》(浙政办发[2004]117号)的规定给予转岗或解聘。
六、考核工作要求
(一)加强领导、精心组织。绩效考核工作是一项复杂的系统工程,政策性强;涉及面广,关系到教师队伍建设和广大教职员工的切身利益。义务教育学校、教管办要高度重视,切实把这项工作作为加强教师队伍建设、深化教育人事制度改革的一件大事、要事列入重要议事日程,及时研究解决实施中出观的矛盾、问题,周密部署、精心组织、抓实抓好。
(二)明确责任、加强协调。县教育局具体负责全县学校绩效考核组织实施工作,并根据省指导意见,结合本县实际,制定具体的绩效考核方案,明确考核的组织领导、考核重点、考核程序和办法、考核结果使用等。要把学校发展性评价、学校教育岗位目标责任制考核结果等作为校长(书记)绩效考核以及学校奖励性绩效工资总量核定和分配的重要依据。学校要结合实际,制定本校教职工绩效考核办法,考核办法的指标体系力求做到科学合理、切实可行,具体量化、操作性强,并在县教育局的指导下具体组织实施考核工作。要加强协调,镇街内学校能明确统一的项目指标尽量统一,以体现绩效考核的政策导向,促进学校的均衡发展。同时要发挥学校的办学自主权,鼓励学校办出特色。
(三)加强宣传、严肃纪律。义务教育学校、教管办要切实加强宣传思想工作,引导教职工正确对待绩效考核,以绩效考核促进学校科学发展和教师专业发展,促进素质教育的深入推进。要严肃考核工作纪律,对工作不负责任,考核失真失实的,要实行责任追究。
绍兴县教育局
(2011年1月第三次修订)
根据教育部《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人[2008]15号)、省教育厅《关于义务教育学校教师绩效考核工作实施办法》(晋人字[2009]55号)、市教育局《关于印发<太原市义务教育学校教职工绩效考核工作实施意见(试行)>的通知》(并教人字[2009]51号)和区教育局《迎泽区义务教育学校教职工绩效考核工作实施办法(试行)》文件精神,结合我校实际,制定如下教职工绩效考核工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务和促进义务教育的科学发展为目标,以提高教师队伍素质为核心,以提升教师工作绩效水平为导向,着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度,促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。
二、基本原则
1、尊重规律,以人为本。尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
2、以德为先,注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现。
3、激励先进,优绩优酬。向教育教学骨干和班主任倾斜,合理拉开分配档次。鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高教育教学能力。
4、客观公正,科学合理。坚持实事求是,结合学校实际,自主管理,校长负责,民主公开,程序规范,讲求实效,力戒繁琐。
三、绩效考核奖励经费来源及实行原则
1、每学年绩效考核奖励经费来源,以学校人数为单位测算的奖励性绩效工资总额,作为学校绩效考核奖励的专项资金。
2、奖励性绩效经费不得截留或挪用,必须全部用于发放教职工的绩效奖励。
3、绩效奖励以工作绩效考核结果作为分配的主要依据,实行动态管理。原则上以学期为单位进行考核,每月公示当月考核项目的考核结果,年终一次性兑现绩效考核奖金。
四、考核对象
双西小学在编在岗的全体教职工。
五、考核内容
教师绩效考核的主要内容是:教师履行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规规定的教师法定职责,履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩。
(一)专任教师绩效考核
考核量化以百分计算,包括:师德和德育工作占25%(师德和德育15%、出勤10%);教学工作占50%(工作量20%、教育教学过程20%、教学效果10%);教育教学研究和专业发展占25%(教研活动10%、教学改革与论文10%、专业发展5%)。班主任工作另加10%,副班主任工作另加2%,工作实绩(教师获奖)另加5%。
1、师德和德育考核(25分)(1)师德和德育(15分)遵守《中小学教师职业道德规范》,为人师表、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、廉洁从教、团队合作、无违法违纪记录。
坚持德育以课堂为主渠道,注重在教学中渗透德育;积极开展和参加对学生的德育教育活动;加强家校联系,针对性对学生进行教育;注重学生心理健康教育和安全教育,培养学生良好的思想品德和行为习惯,促进学生身心健康发展。
(2)出勤考核(10分)
主要考核教职工出勤情况。鼓励出满勤,满勤者奖励1—3分。病事假1天减0.5分,迟到早退5次减0.5分。本项得分减完后继续请假者,从总分中核减,即病事假1天核减1分,迟到早退5次核减1分。婚丧嫁娶产等假期按有关规定执行。考核以学校考勤记载为依据。
2、教育教学工作考核(50分)(1)工作量考核(20分)
学校专任教师工作量参照《山西省义务教育学校教师工作量参考标准(试行)》,结合学校实际确定教师的工作量,使教师工作量基本均衡。
满工作量计10分,不足工作量按比例酌减。完成工作量计10分,未完成工作量,按比例酌减。
(2)教育教学过程考核(20分)
主要考核教师在教育教学过程中教学准备和教学实施情况。考核教师的教学计划总结、教学设计、课堂教学、作业布置批改、辅导补差等情况。
(3)教育教学效果与其他考核(10分)
主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据。考核教师考试实施与效果、课外活动组织与效果情况。
3、教育教学研究和专业发展(25分)
重点考核教师参与教研活动、参与开发校本课程、进行课堂教学改革和教后反思,自我研修及对学生成长过程和教育方式的研究等情况。
(1)教研活动(10分)
教研活动主要考核教师参加各级教研常规活动的情况,及听课、议课、评课、反思等的情况。
(2)教学改革与论文(10分)
考核教师承担课题情况,接受课改理念,转变教育观念,构建高效课堂,指导青年教师,参加各级公开课、示范课、研讨课等情况。考核教师积极参与校本教材的编写及教育教学论文的撰写,并在报刊杂志上发表,或在各级部门获奖。积极参与教具、课件的制作并使用等。
(3)专业发展(5分)
教师专业发展主要考核教师参加教育理论等各类学习的情况,学习笔记、学习交流情况,读书活动情况,参加各种培训、研修及考试取得合格证等的情况。
4、班主任工作考核(10分)
班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务作为教师教学工作量的重要组成部分,计入教师基本工作量。班主任的考核在学科教师考核的基础上按照教育行政部门的规定进行。重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班队活动、关注每个学生全面发展的情况。
考核可从班主任的培训学习、任职年限、班级常规管理、班队会开展情况、班级文化建设及其他日常工作完成情况进行考核。
5、工作实绩考核(获奖情况)(5分)
主要考核教师的工作任务、目标完成情况。实绩考核分值参考工作中获奖情况及家长、学生对教师工作评议及社会反响。
本荣获国家、省、市、区、校各级教育部门以上个人综合奖或在各级各类教育行政部门组织的活动中荣获集体奖、为校争光者分别给与奖励分值。取最高奖项,不累计。
(二)行政、后勤人员绩效考核
从事非教学工作的学校管理人员、教辅人员、工勤人员的绩效考核量化以百分计算,包括:职业道德占30%(工作态度5%、关爱学生5%、服务意识5%、学习与活动5%、出勤10%);履行岗位职责占50%(工作量20%、工作能力15%、工作过程15%);工作效果占20%(工作质量15%、满意度5%);工作实绩另加5%。
1、职业道德(30分)(1)工作态度(5分)
拥护党的领导,拥护社会主义,爱国守法。贯彻国家教育方针,依法履行职责和义务。爱岗敬业,工作负责,服从安排,顾全大局,谦虚谨慎,团结协作,乐于奉献,积极参加公益活动。
(2)关爱学生(5分)
尊重学生人格,平等、公正对待学生。保护学生安全,维护学生合法权益,促进学生全面发展。发现有损坏集体财产和学生人身安全的现象能挺身而出。
(3)服务意识(5分)
树立为教学服务、为师生服务的思想,严格执行本部门的工作制度,做到记载详细、过程性资料齐全。认真听取意见和建议,语言规范健康,衣着整洁得体,举止文明礼貌,微笑服务。
(4)学习与活动(5分)
积极参加各项学习和活动,学习笔记记载认真;按时参加上级主管部门组织的业务学习和会议,并积极组织落实。
(5)出勤(10分)
主要考核出勤情况。鼓励出满勤,满勤者奖励1——3分。病事假1天减0.5分、迟到早退5次减0.5分。本项得分减完后,从总分中核减,即病事假1天减1分,迟到早退5次减1分。婚丧嫁娶产等假期按有关规定执行。考核以学校考勤记载为依据。
2、履行岗位职责(50分)(1)工作量(20分)
以学校行政后勤分工的工作职责为准,能积极、主动出色地履行各项职责,兼课、听课达到规定要求。满工作量计10分,不足工作量按比例酌减。完成工作量计10分,未完成工作量,按比例酌减。
(2)工作能力(15分)
认真学习政治理论和现代教育理论,准确把握教育内在规律,掌握科学有效的管理方法,形成自己的管理特色。能自觉执行上级指示,协调上下级各种关系,调动班子与教职工积极性,善于动脑,思路新,方法多,能创造性完成工作任务。
(3)工作过程(15分)
能认真学习上级文件精神,不折不扣的按文件精神办事;能认真制定分管工作的工作计划、总结;按时参加上级部门组织的会议和培训活动; 出满勤,干满点,分管的工作井井有条,过程性资料完善,按时完成各项任务;分管工作取得一定成绩,受到师生、校领导、上级主管部门的好评。
3、工作效果(20分)(1)工作质量(15分)工作思路清晰,目标明确,职责分明,中心工作突出,计划、决策科学、合理,常规管理规范,措施得力,任务落实,能按时保质保量圆满完成自己的本职工作任务。(2)满意度(5分)
教师测评满意率在90%以上记5分,85%以上记4分,80%以上记3分,60%——70%记2分,59%以下不计分。
4、工作实绩(5分)
依据本获得的荣誉考核,国家、省、市、区、校级分别加5、4、3、2、1分。取最高奖项,不累计。
(三)学校校长、书记的考核由迎泽区教育局按照《山西省义务教育学校校长、书记绩效考核工作实施办法(试行)》的规定进行考核。
六、总计分及绩效奖金核算办法:
1、对教师的综合考核要与学生评价和出勤相结合。
学生评价:学生对教师满意评价在90%以上,考核总分记100%;学生对教师满意评价在85%——89%,考核总分记98%;学生对教师满意评价在60%——74%,考核总分记90%;学生对教师满意评价在60%以下,考核总分记50%;
2、职称:高级职称在考核总分中加3分,中级职称(小教高级)在考核总分中加2分。
3、副校级在考核总分中加4分,中层、大队辅导员、后勤管理人员在考核总分中加3分,教研组长在考核总分中加2分。
4、超代课及加班补助根据未完成工作量的减分情况核定。
5、核算办法:个人奖金数=(奖励经费总额-班主任津贴总额)÷全体人员总得分×个人得分。(班主任津贴每人每月50元,以全年12个月计算。)
七、考核方法和程序
绩效考核由学校按规定的程序与考核结合进行,每年考核一次。具体要做到三个结合:定性与定量评价相结合,自评与他评相结合,形成性评价和终极性评价相结合。要充分听取年级组、学科组、任教班级学生及学生家长评价。
具体考核程序为:
1、述职。组织教师以年级组或教研组为单位,对履行岗位职责情况、主要业绩和师德表现做出符合客观实际的自述自评。对履行岗位职责情况、主要业绩和师德表现做出符合客观实际的自述自评。
2、考核评议。学校考核组结合平时考核记载,采用多种评价方法,组织学生、家长、教师、考核组等评价主体实施考核评议。低年级教师的绩效考核,不进行学生评议。
学生和家长评议:以班级为单位,采取问卷调查等方式进行。考核组随机抽取每个班级一定数量的学生和家长对任课教师进行评议。所教班级较多的任课教师,每年抽取不同任课班级进行评议。
教师评议:采取年级组教师与学科组教师评议相结合的方式进行。
3、确定考核等次。考核组根据教师平时考核量化得分,结合学生、家长、教师评议结果和师德考核结果,在考核量化的基础上,综合分析,逐 一确定考核等次。
4、公示考核结果。教师考核等次要在本校公示5个工作日。公示无异议的教师,按考核等次兑现绩效工资。考核结果存入教师人事档案。
学校管理人员、教辅人员、工勤人员的绩效考核程序,参照教师考核程序执行。
八、考核结果及使用
1.绩效考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。优秀率一般控制在参加考核教职工总数的15%。对做出突出贡献的教职工学校要进行重奖,比例一般控制在参加考核教职工总数的5%左右。考核不称职的无奖励性绩效工资。
2、凡有下列情形之一的,绩效考核确定为不称职:
(1)歧视侮辱学生,体罚或变相体罚学生的;
(2)有旷工现象或请假每学期累计超过2个月的;
(3)以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序的;
(4)违反规定进行有偿家教或到校外社会办学机构兼职兼课的;
(5)发生安全事故,本人负主要责任的;
(6)违反法律法规或规章被追究责任的;
(7)在绩效考核中弄虚作假的;
(8)有损害教师形象或声誉其他行为的。
3、绩效考核结果作为教职工奖励性绩效工资分配、岗位聘任、专业技术职务晋升和评模评先的主要依据(具体办法依据太原市教育局的有关规定执行)。考核结果为不称职的教职工,不发当年奖励性绩效工资。
教职工对考核结果有不同意见,可以向学校仲裁组申诉。
九、组织领导
1、学校成立以校长为组长的绩效考核领导小组,负责制定本校教职工绩效考核实施办法,并组织实施绩效考核工作。领导小组下设监督组和仲裁组。
领导组 组长:王宪云
组员:孟焕珍 张彩云 陈 晔 潘高燕 监督组 组长:张艳蕊
组员:陈建峰、各学科教研组组长 仲裁组 组长:魏 斌
组员:王春梅 黄 梅 穆秀萍
2、学校绩效考核实施办法须经教职工代表大会讨论、学校考核领导小组集体研究决定,并报教育局人事科审核备案后实施。
十、纪律要求
绩效考核是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大教职工的切身利益,要以高度认真负责的态度扎实开展。
1、校长是学校绩效考核工作的第一责任人。在绩效考核工作中,要从实际出发,不断开拓工作思路,完善绩效考核方法,严格考核程序,杜绝平均主义,确保学校绩效考核工作的公开、公平、公正。
2、学校考核组成员,必须严格执行考核规定,实事求是地进行考核,并认真做好考核后的复核及申诉答复工作。
(四)教学教研(100分)
1、教案要求(20分)
参见附表1 检查细则:
(1)本册教材分析。(2)进度计划。(3)、单元分析。
(4)、教案9点要求及教学反思。(5)、按计划完成提前一周备课。(6)、教案规范,按时上交。
(7)、超周主动找教研组长签字。教案要求(除语文外其他所有科目
2、作业(20分)作业要求:参见附表2 检查细则:
(1)、作业布置合理,作业量适中。
(2)、作业批改、复批及时,无漏批、错批现象。(3)、按进度进行测试,批改、反馈及时。(4)、不布置惩罚性作业。
以上各项违反一次一项扣一到三分。
3、上课(30分)上课要求:
(1)、上课铃响前进教室(或到达上课地点),准时授课,下课不
拖堂。
(2)、严禁坐着上课。(3)、不得随意调课。
(4)、上课前做好准备,带教案进教室。
(5)、严禁上课时随意让学生出教室做与教学无关的事。(6)、教学组织严谨,课堂纪律好,学习效率高。(7)、及时处理课堂发生的一切事情.。(8)、禁止上课使用通信工具、接待来客。以上各项违反一次一项扣一分,以此类推。
4、评教评学(15分)评教评学要求:
全体教师要积极按时参加学校组织的评教评学及教研活动,并有详细档案资料。检查细则:
(1)、不参加集体教研、课改、备课、听评课活动一次扣5分,(听课和评课加在一起算一节课、每学期不少于15节,其中外出听课2节,校内公开课10节,推门课3节)。
(2)、不完成教务处教研组布置的教研任务一次扣3分。(3)、参加后听评课记录无详细的记载扣3分。(4)、不按时完成校本培训一次扣4分
5、监考及阅卷(5分)
1、提前进入考场。
2、不做与监考无关的事,不得接打电话。
3、不擅自离开考场。
4、核对试卷,准确无误。
5、批改试卷认真仔细,不出现知识性错误及核分疏漏。
以上各项违反一次一项扣1分。
教学教研奖励:
(1)、代表学校参加一次市级公开课加5分,地区级加8分,自治区级13分,国家级15分。
(2)、在教育局教育简报上投稿发表教学论文加3分。(3)、在市级以上刊物发表一篇教学论文或文章的奖5分。(4)、指导学生在市级各种学科比赛加5分,获前三名者分别再加5、7、9分。
(5)所代科目考试成绩名列前地市抽考4、3、2、1名者分别奖3、5、7、9分。
(6)承担教师培训的校级一次5分,市级8分,地区级10。(7)参加其他教学教研活动的一次加5分。
(8)承担师徒结对任务合格的加5分,成绩突出的加3分。(9)高于市、校年级平均分按分值加相应的分。
教师的职业操守在教师工作中处于隐性状态,但它又是教师必备的素质和潜能,即使它不显现,我们也必须将它纳入教师考核范畴,这样才能使教师考核具有引领性。
此项权重为20分,其中教师公评为10分(以科组为单位评分)。能为人师表,深得学生喜爱,按学生评价记分(此项由德育处在期末以学生调查问卷的形式考评,比如你最喜爱的老师是谁?然后以班为单位按票数多少,分别记5分,3分,1分)。另外5分依据以下条款进行奖惩:(1)在校内外做出了动人事迹的,奖5分;(2)体罚或变相体罚学生被确认的,罚5分;(3)校内严重失职,或校外有严重违犯职业道德的,罚5分。
常规教学完成情况
此项权重20分,其中备课5分,作业批改5分,专业学习5分,教研活动5分。具体办法是:
1. 每学期分学科组,对教师的常规工作进行检查打分。
2. 备课。能按学校常规要求备课,并且完整齐全,没有抄袭现象,教学设计有实用性,记5分,稍差记3分,问题严重者不计分。
3.作业批改。作业种类设计符合教学要求,没有加重学生课业负担,各项作业批改认真及时,家长没有投诉。记5分,稍差者记3分。
4.专业学习。此项工作以听课笔记、教后记、学习笔记为检查内容,分别按要求记分。
5.教研活动。此项主要是考察教师在备课组、学科组、课题研究组中的工作状况,教务处在期末以各小组组长给定的分数为依据,来为每个教师打分,表现优秀者记5分,稍差记3分。
教学成绩
此项权重为20分。我们在考察教师的教学成绩时,是以期末考试为依据,从四个数据上来给老师评分的,它们分别是及格率达标给5分,优秀率达标给5分,人均分达标给5分,进步明显给5分(即本次期末考试人均分与上一次期末考试人均分相比,净增3分以上者即得5分———不计较试题难易程度)。
对于非考试科目的任课教师,可以依据各自在学科建设和比赛项目上获奖成绩来评定。具体办法是:1.若该学期,本学科组被上级主管部门评为优秀科组的,全体教师给满分20分。2.若自己所带班级的学生在各级各类比赛活动中获得相应奖项的,一类别按名次分别给10分,8分,5分,3分,1分(不论学生多少)。
工作量和出勤
这一项考评也是一个显性指标,其权重为20分,其中工作量饱和8分,额外工作量每周达到两课时的加2分;出满勤10分。它主要考察教师在每学期的工作负荷和出勤率的状况,这是客观评价一位教师在承担份内、份外工作时的态度问题,具体办法是:
工作量的核算,我们是依据本市的有关文件进行的,如果没有这样的文件,也可以通过教代会来制定相应的办法。教师的工作量是大致均衡的,但不可能绝对平均,在评估教师工作量的时候,还有很多隐性工作和弹性工作是无法折算的,作为管理者既要做好相对合理的考评,又要做好教师的思想工作,使自己的团队既乐于奉献,又和谐奋进。
一学期出全勤的为满分10分。病假5天内或住院一个月内不扣,每超一天扣0.1分。旷工一天扣3分。事假每学期2天内不扣,每超一天扣0.5分。上班、开会迟到、早退一次扣0.5分。旷课、旷会一次分别扣1分,0.5分。所有累计,扣完10分为止。
教育科研
此项工作权重为20分。具体情况按下列条款评定。以下九项得分可以累加,但累加后总分不得超过20分。
1.文化课教师辅导的学生在区、市、省、国家级竞赛(或作品比赛)中获奖者,以文件、证书为依据,辅导教师分别奖励1分,2分,3分,4分。(只记一次,不重复积分)
2.体音美教师辅导的学生获奖,按如下方法给教师加分:辅导的学生在区、市、省、国家级比寒中获奖分别积1分,2分,3分,4分。(只记一次,不重复积分),团体项目以获得优胜名次并颁发荣誉证为准,按单项奖的2倍加分。
3. 教师论文获区、市、省、国家级奖,分别加0.5分,1分,1.5分,2分。
4. 教师获校、区、市、省、国家级优质课奖,分别加1分,2分,3分,4分,5分。
5. 教师在杂志上公开发表论文的,区、县、市、省、国家级分别加1分,2分,3分,4分,5分。(发表:以邮发代号定;级别以主管单位定)
6. 新闻报道优秀者奖2分。
7. 教师参与其他大型活动获校、区、市、省、国家级奖,分别加1分,2分,3分,4分,5分。
8. 对学校做出特别贡献者,经校委会研究决定加5分。
关键词:高校教师 绩效考核 研究启示 研究方向
一、高校教师绩效考核研究论文内容简述
(一)对不同教育阶段高校教师绩效考核变化之比较
该部分对我国高等教育的精英化阶段和大众化阶段的教师绩效考核进行了比较研究,重点剖析了大众化阶段高校教师绩效的考核目标、考核对象和考核内容的新变化、新发展。主要包括以下三个方面[1]:
(1)考核目标的变化:大众化阶段的高校教师绩效考核与精英化阶段相比,更加强调人性化,也更加倡导尊重不同高校教师的个性旨趣、思想结构、能力倾向等等各方面之间的差异,把高校教师工作业绩评价和高校教师专业发展趋于有机协调结合,构建具有个性化、差异化、人性化的高校教师绩效考核体系。
(2)考核对象的变化:主要体现在某一学科的高校教师应当达到所讲授学科的专业化与高校教育的专业化的形成良好统一,高校教师首先必须精通所讲授某学科领域的相关专业理论知识,而且该理论知识还需要和高校教育学科的相关知识技能互相作用。
(3)考核内容的变化:1)是关注高校教师教育性知识和技能的学习发展; 2)是设计考核内容时以学生的需求为出发点和归宿;3)是把高校教师承担的科研经费的数额和科研项目的等级作为高校教师科研绩效考核的指标。
(二)对高校定性绩效考核与定量绩效考核的探讨
为全面认识科学运用定性考核,该部分首先阐述考核的内涵要义,接着探析了有关定性考核的优点和缺陷,指出定性考核与定量考核互为基础,互为前提,并尝试提出了优化定性考核的措施[2]:
(1)定性考核的特点:介绍了定性考核的优势,包括定性考核具有广泛的适用性,定性考核反馈迅速,定性考核易于操作等,还介绍了定性考核的不足,其中包括定性考核缺乏客观性、定性考核的主观性、片面性等。
(2)定性考核与定量考核的关系:从量化考核的指标来分析,许多考核指标缺少预先的定性考核就无法进行定量考核。定量考核是定性考核的量化,将定性考核进行量化是一种考核价值尺度的外在显现、定量考核的过程同时也即是定性考核指标体系建构整合的过程。有他们的关系可看出,定性考核与定量考核互为基础、互为前提。
(3)科学优化定性考核的措施:主要包括准确确定考核主体、准确获取考核信息、合理科学确定考核指标等方面的措施。
(三)对高校教师绩效考核的现状及存在问题探讨
所谓绩效考核主要是指考核主体按照工作要求与目标或绩效考核指标与标准,采用科学的绩效考核方法,对日常工作中的人进行全面、客观、系统并有针对性的考核与评价,并结合着对人员的管理、指导、监督、激励等其他人事管理活动,来评定员工的各种任务完成情况,以提高组织的业绩效率,实现组织设定目标[3]。
(1)高校教师的工作特点[4]:1)高校教师的工作存在迟效性;2)高校教师的工作具有创造性;3)高校教师的工作具有交叉性;4)高校教师的工作存在部分隐蔽性。
(2)高校教师的绩效考核特点[5]:其一,高校教师的劳动在时间空间方面具有弹性大、强度高、劳作时间无限定、教育区域无划定等特点;其二,高校教师所施予劳动对象的教育成果,其带有明显的滞后性,高校教师很难立刻就看到自己的劳动成果。
(3)高校教师绩效考核现状[3]:1)教师考核结果流于形式,出现了“轮流坐庄”的现象;2)教师考核手段不科学,缺乏客观的、量化的、科学的考核指标;3)没有准确区分不同教师之间的不同业绩,这样就使对教师的激励失去了应有的依据;4)教师考核的主观性很强,很难反映出其真实的业务水平,忽视了其具有的激励性;
(4)高校教师绩效考核中存在的问题:
其具体表现在以下多个方面[6] [7] [8]:1)对高校教师绩效考核的相关政策文件比较缺少;2)考核指标体系明显缺乏有效性与科学性,教师考核指标也同时缺乏科学有效的量化考核指标,考核标准的设定也存在不合理;3)针对高校教师工作的特点缺乏具有针对性的标准,并且存在过度量化、过度标准化的片面性;4)没有明确绩效考核的目的与意义,没有意认到绩效考核其实是一个系统,其牵涉到高校中各个部门之间的工作;5)管理部门并没有对绩效考核的结果予以重视,并存在着只关注考核的结果,而对考核过程并不太关注;6)考核的部门比较混乱,没有分工明确,从而导致管理混乱;7)考核的结果没有及时地反馈给教师,使教师并不理解相关的考核体系,这样就失去了考核的激励作用;8)忽视平时考核,重视年终考核9)绩效考核的同一性10)考核制度存在问题11)考核过程不公开、不透明等等很多问题。
(四)高校教师绩效考核体系的改革与构建思路
(1)改进高校绩效考核的主要对策主要体现在以下方面[9]:
1)高校管理层应重视绩效考核的激励作用;2)进行详细准确的职位分析,准确区分不同教师的不同工作业绩;3)考核过程中要进行积极有效的沟通;4)设计出将考核指标细化的考核表;5)建立健全高校教师绩效考核的政策法规;6)定性考核与定量考核相结合,力求考核方法规范化;7)根据考核采取不同措施;8)总结经验,建立学习型组织;9)根据考核制定教师发展计划等等方面。
(2)高校教师绩效考核体系构建的几点建议[10]:1)强化高校教师绩效考核的量化指标体系;2)坚持科学的高校教师教学评估制度;3)突出教学评估指标体系中学生的主体性;4)结合定性考核方式实现目标管理。
二、对高校教师绩效考核相关论文研究心得
(一)高校教师的绩效考核论文研究启示
这10篇论文都主要论述了关于目前高校教师的绩效考核问题,针对绩效考核中遇到的问题进行探讨研究,找出解决方法;并比较了高校在不同教育阶段绩效考核的目的、对象、内容的变化,介绍了考核手段中定性绩效考核与定量绩效考核的关系,为高校的教师考核制度、指标、体系、管理等方面提出了切实可行的意见。
从这10篇研究论文中我了解到了绩效技术在实际生活中的应用,也学到了绩效研究的一些方法,主要是在学校考核制度中的应用:
1)实际中的绩效研究通常在一定的理论基础之上,要对实际情况进行一定的基本假设;
2)绩效研究有以下几种基本方法:等级评估法;小组评价法;强制比例法;360度考核法;序列比较法;相对比较法;
3)绩效研究的对象在不同阶段其研究的目的、内容、方法等都有相应的变化,所以在绩效研究之前要对所研究的对象进行所处阶段和实际情况的考察。
4)合理结合定性考核手段和定量考核手段;科学实施定性评价的措施有:科学确定评价主体;准确获取信息;合理确定指标;
5)要对一个对象进行考核,要进行评价指标设计和评价标准设计,确立考核的尺度;
6)定下标准后,制定相应的考核手段以及考核的管理制度,对其进行考核评价;
7)考核结果要合理利用,仔细分析,提出问题及相应意见,不可忽视,使考核流于形式。
(二)高校教师绩效考核研究意见
鉴于10篇文章对于高校教师绩效考核中相应问题及解决对策的提出,我认为还可以在以下方面进行更深入的研究:
1)要将高校教师的现状与实际绩效考核相结合,不同阶段的考核指标和标准都应该有所变化,不能一层不变的;理论固然重要,但更要结合实际,怎样更好的结合实际值得研究;
2)考核的指标体系和考核的标准都还需要进一步的改善;考核的管理制度还不够严谨;
3)高校教师绩效考核常重视年终考核,而忽视平时考核,要尽量把平时考核和年终考核的结果有机结合起来;
4)高校教师的考核评价常掺杂人为因素与人情关系,怎样将这种人为因素降到最低;
5)绩效考核的结果应该更合理的应用,否则考核流于形式,就不会起到应有的评价作用;
6)绩效考核中对问题的针对性还不够强;泛泛而论对评价的结果没有实质影响;
参考文献:
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[10]孙友然,刘蒙.对高校教师绩效考核问题的思考[J].高等教育与学术研究,2006,(3):60-64.
College teachers in performance appraisal
——in the light of ten essay about the performance assessment paper analysis
LIU Cun-shan
(anhui normal university, wuhu anhui 241000)
Abstract: the author lists 10 article about university teachers' performance evaluation research articles, and summarized the 10 articles main contents and the main research results.And by understanding others for university teachers' performance evaluation of research results, get inspiration research, this paper summarizes the existing of university teachers in the performance evaluation system of the existing problems and the corresponding solving methods, and puts forward the direction in which can also be the deeper research.
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