综合治理论文提纲

论文题目：Z市T区社会治安综合治理问题研究

摘要：社会治安综合治理是维护社会稳定、化解社会矛盾的重要途径之一,加强社会治安综合治理的研究对于全面建设小康社会的意义不言而喻。改革开放近40年来,社会治安综合治理的各项工作不断落实,并随着形势的发展逐渐被赋予新的内涵,走出了一条维护社会治安、保持社会稳定的具有中国特色的新路径,在很大程度上满足了人民群众对安定环境、安全秩序、安宁生活的需求。但是随着经济快速发展、利益格局深刻调整,尤其是社会的流动性加剧,新的业态的不断涌现,重点行业领域的管理难度增加,公共安全事故频发,群体性事件增多等因素对基层社会治安综合治理提出了更高的要求。本文通过文献分析、比较分析、案例分析等方法,在分析国内外专家学者研究成果的基础上,结合自身工作中面临的实际情况,对Z市T区社会治安综合治理问题进行了深入研究,对T区社会治安综合治理工作的特征、现状、问题及原因进行了分析评价,并就进一步加强T区的社会治安综合治理工作提出了有关对策建议。通过对T区社会治安综合治理问题的研究,试图得出进一步提升社会治安综合治理实效的方法与路径,并希望沿着社会化、法治化、智能化、专业化方向加强和创新社会治安综合治理,增强公众的安全感、获得感和满意度。

关键词：综合治理;治安防控;矛盾化解

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究的背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 论文的结构框架

1.4 研究方法

1.4.1 文献分析法

1.4.2 比较分析方法

1.4.3 案例分析法

1.4.4 问卷调查法

1.4.5 历史分析法

第2章 社会治安综合治理相关理论

2.1 研究社会治安综合治理的理论基础

2.1.1 公共治理理论

2.1.2 协同理论

2.1.3 犯罪预防理论

2.2 核心概念

2.2.1 社会治安

2.2.2 综合治理

2.2.3 社会治安综合治理

2.3 社会治安综合治理的特征

2.3.1 参与主体的多元性

2.3.2 措施手段的多样性

2.3.3 工作内容的广泛性

2.3.4 目的效果的一致性

2.4 社会治安综合治理的基本原则

2.4.1 打防结合、预防为主原则

2.4.2 多主体协同原则

2.4.3 专门机关和群众路线相结合原则

第3章 T区社会治安综合治理的特点及现有成效分析

3.1 T区社会治安综合治理工作特点

3.1.1 信访维稳事项与市级层面关联度高

3.1.2 属于S省东部片区反恐防暴前沿阵地

3.1.3 刑事、治安案件占全市比率高

3.1.4 公共安全隐患突出

3.1.5 形态各异的城市社区治理能力整体较强

3.2 T区社会治安综合治理工作现有成效分析

3.2.1 社会治安防范基层基础逐步夯实

3.2.2 突出问题整治趋于常态

3.2.3 矛盾纠纷化解能力不断增强

3.2.4 信访维稳制度体系日趋完备

3.2.5 依法治理工作全面开展

第4章 T区社会治安综合治理面临的问题及原因分析

4.1 多种因素叠加对社会稳定形成挑战

4.1.1 境外势力渗透的威胁

4.1.2 涉藏、涉疆因素潜藏暴恐隐患

4.1.3 邪教问题较难根治,反邪斗争复杂

4.1.4 重点涉稳维权人群量大面宽、动机复杂

4.2 市、区体制障碍对T区社会治安综合治理工作形成制约

4.2.1 市、区两级职权划分形成的制约

4.2.2 涉市信访维稳权责体制增加T区维稳压力

4.3 社会治安整体防控能力不强

4.3.1 治安管理重点行业量大面宽、漏洞较多

4.3.2 治安敏感人群复杂,服务管理任务繁重

4.3.3 治安防控体系建设起步较晚

4.3.4 对新业态的管理适应能力不强,管控手段不足

4.4 信访数量持续高位徘徊

4.4.1 经济社会加速蝶变,引发信访问题的因素增多

4.4.2 重大疑难信访案件处理难度大

4.4.3 信访考核机制欠科学,滋长缠访、闹访之风

4.4.4 初信初访未能及时有效处置

4.4.5 网络媒体的发酵放大,助长公众信访情绪

4.5 社会治安综合治理相关制度在基层落实、落地效果差

4.5.1 人少事多困境使基层综治部门“小马拉大车”

4.5.2 干部能力素质与现实需求不适应

4.5.3 落实综治领导责任制面临多重阻碍

第5章 加强Z市T区社会治安综合治理的 对策和建议

5.1 加强预防和处置能力建设,防止政治安全和社会稳定风险

5.1.1 建好意识形态领域的安全屏障

5.1.2 加强情报信息分析研判

5.1.3 加强危害社会稳定风险的预防、处置

5.1.4 建立重点涉稳群体分类处置机制

5.2 破解市、区体制障碍难题

5.2.1 建立投入共担、成果共享的综治基础设施共建共享机制

5.2.2 厘清市、区两级综治维稳的权力边界和责任边界

5.2.3 建立系列机制保证信访稳定的权责一致

5.3 建设立体化治安防控体系

5.3.1 实施综治基础提升工程,夯实社会治安立体化防控基础

5.3.2 开展重点部位、重点行业常态化整治

5.3.3 完善构建治安防控工作体系，形成大安全治理常态

5.4 建立多元共治的社会治理参与体系

5.4.1 发挥综治中心对社会治理资源的统领、聚合功能

5.4.2 完善多元化的矛盾纠纷源头化解

5.4.3 支持倡导社会组织和个人参与“微治理”

5.5 建立和完善基层综治工作机制保障

5.5.1 构建严密的综治责任框架体系

5.5.2 建立政府、市场、社会互动互补机制

5.5.3 注重综治社会组织的发展

结论

致谢

参考文献