小学社会综合治理工作总结
XX年小学社会综合治理工作总结范文
我校现有六级30个教学班，1903名学生，97名教职工。一年来，我校认真坚持依法治教方针，全面贯彻落实市、县社会治安综合治理工作会议及有关文件精神，按照年初县综合治理工作的总体部署，严格履行《综合治理目标管理责任书》中的各项要求，巩固提高治安模范单位成果，结合本校实际，紧紧围绕“抓安全，保稳定，促发展，创特色”的工作目标，扎扎实实做了一些工作。现就我校20xx年综合治理工作总结汇报如下：
一、领导重视，落实了“属地管理”原则和目标管理要求。
1、成立了领导小组，落实了责任与分工。我校党政一班人高度重视综合治理工作，年初，把综合治理工作纳入总体工作计划之中，同时成立了综合治理工作领导小组。校长方全翔同志任组长，副组长由书记兼副校长陈丽霞和副校长赵有华担任，小组成员由4名中层领导和30个教学班的班主任组成，负责全校安全工作的组织领导和实施。方全翔负责全校安全工作的组织领导。陈丽霞负责本部安全工作的管理，胡万金、黄文丽负责本部安全工作的实施。赵有华负责分部安全工作的管理，谢维信负责分部安全工作的实施。班主任负责各自班级的安全工作。
2、领导小组每月或每周星期一的领导例会都要研究师生思想动态和遵纪守法情况，及时通报各种信息，审视工作中的得失，排查潜在的各种隐患，使综合治理管理工作有针对性和前瞻性。同时凡是综合治理工作所必需的人、财、物都给予足额保证。
3、建立健全了安全管理制度。制定并实施了《安全管理制度》、《突发安全及公共卫生事件处理预案》、《突发性校舍安全事故应急预案》、《防治校舍安全事故方案》、《公务管理办法》、《饮用纯净水管理制度》、《学生安全“十不准”》等，制度的制定和实施，规范了安全管理，确保了学校的安全与稳定。
4、建立了群防群治组织。成立有安保处、值周组、护校组、护校队，负责学校的安全保卫工作。坚持定期和不定期检查各处室、露天设施，发现问题，及时处理;坚持夜间巡查，确保校园安全;坚持值周制度，实行学校领导及全体教师轮流值周、值日，处理突出事件，对课间、课前等安全隐患期进行管护。
5、制定并落实了安全措施。每学期对校舍、露天设施、水、电路进行定期检查，查出安全隐患及时反映、及时处理，同时做好记录并建档;全年学校安排专人看护校产，每晚护校，按时开关锁校门;值周教师负责自己监管段内的安全，早、午提前60分钟到校值勤;每学期结束以前凡借用的图书、光盘资料，电教设备，重要物品要归还相应的部室管理人员，违反该规定出现损失将追究相关人员的经济责任;部室管理人员要履行管理职责，做好物品入库登记、清理和教师借用、归还登记工作;今年冬季通过校园广播网对全校学生进行了《小学生自护自救安全常识问答》系列广播，使安全自护自救能力得以增强。
6、层层鉴定安全责任书，明确安全责任。一是学校与班级鉴定责任书，加强对班级的安全管理。二是班级与家长鉴定责任书，加强家庭对学生安全的重视与管理。三是学校与商店、酒店等承包户的鉴定合同，在合同是写入安全条款，明确了安全责任。四是实行各种集会、临时活动“谁组织，谁负责”的办法，使安全工作警钟长鸣，人人重视。
7、根据《关于进一步加强学校安全工作的实施意见》对照学校与班级签订的《安全责任书》条款，每学期结束前进行考核，对无事故的班级予以奖励，同时对工作出色、成绩显著的各职能部门予以奖励。今年学校拿出1500元对上学期安全工作做出贡献的班级进行了奖励兑现。
正是领导重视，责任明确，制度、安全组织健全，措施得力，使每一位老师爱校爱生，工作一丝不苟、恪尽职守。师生携手，为学校筑起了一道道安全防线，使全校师生平平安安地渡过了愉快的一年。
二、加大治安防范、管理力度，确保教育教学工作有序进行。
教育教学是学校的中心工作，学校综合治理的根本出发点就是确保教育教学工作顺畅有序地进行。为此，我校加大治安防范和治安管理力度。一年来学校干群、师生、教师与家长关系融洽，无矛盾冲突发生，校内外人际关系和谐，教师家庭生活和睦幸福。
今年学校投入3000余元拆除了大操场边的具有安全隐患的黄杨树围栏，加固边沿围墙50余米，移动焊接铁围杆50余米，基本消除了隐患。投入XX余元添置了防盗门、灭火器和电子报警器安装于电子备课室、电教室等重点部位。今年4月、11月总务处两次对学校的电路进行了大规模的检修，更换主电路电线100余米，更换安装空气开关12处，安装避雷器一副，对电教室、微机室接装了地线，使学校用电隐患降至最低点，同时2次对体育设施进行检查维护，对松裂的篮球架、单双杠、爬梯进行了焊接，更换篮球板两副。今年秋季，我校还将教室全部维修一遍：维修教室地面100余平米、课桌凳150余套、日光灯200余盏，线路查修200余米，新换装玻璃100余平米，新换装磨砂玻璃50余平米，油漆教室黑板120余平米，更换了本部21间教室的灯架挂链。为学生提供了一个真正宽敞明亮、安全舒适的学习课堂。从而在财、物投入上保证了安全工作的顺利开展。
学校至始至终抓细抓实防火、防盗、防触电、防煤气中毒工作，加强门卫、值周、护校、放学路队，课间课外活动的管理，周密部署重大庆典活动。全校实践活动以及集体外出活动，均有紧急预案，设有安全总指挥，负责处理一切突出事件。因此，本学生观看电影、各种集合等活动，都井然有序，无事故发生，校园集会，出操更是有条不紊，紧而不乱、做到了规范有序。
在开展勤工俭学工作的同时，学校也丝毫不忘综合治理工作，无论是对承担租户的考察审定，还是对其从事的经营活动，都要以奉公守法，利于学校稳定为准绳，承租户都能依法经营，照章办事，均无违法犯罪现象。安全工作常抓不懈，师生们安全意识强，全校近XX名师生均无不安全事故发生，学校达到了“四无”标准，即：无政治案件、无刑事案件、无重大治安火灾事故，无一师生犯罪发生。
认真贯彻执行国务院《信访条例》，落实了“分级负责，归口办理”和“一票否决制”。一年来，来信来访接待热忱，处理及时，办理率达100%，无上访事件发生。
三、完善“三结合”教育网络，构建美好育人环境。
在新形势下，育人不仅光靠学校，更是家长和社区的关心与帮助，支持与配合。我校继承传统优势，以家长学校为依托，卓有成效地开展工作。
要取得家长对学校工作的支持，首先要统一家长对“教育子女、家校有责”的加深认识和理解，统一他们的思想，提高他们的认识，因此，学校在今年第四节家长委员会成立暨工作会议以及冬季召开的家长会上对家长如何正确引导教育子女，减负与提高教育质量之间的关系，认识上和教育方法上存在的一些误区，指出了正确的教育方法，一年来，从学生的情况和家长的反映看，效果明显。
在日常工作中，学校诸位领导经常反馈信息，随时部署安全工作。同时还利用与学生家长代表座谈，访问部分学生等形式征询意见，不断改进工作，真正做到“打开校门办学，接受各方监督”，使综合治理工作有的放矢，特别是对“单亲生、特困生”尤为关心，并对其建有档案，跟踪研究直至放心为止。
四、注重法制教育，形成依法治教格局。
学校认真落实了县局关于教育系统“四五”普法实施方案，一抓学习宣传。利用暑期学习会，组织教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》和《预防未成年犯罪法》等法律法规，使老师明确自身所应担负的法定义务和权利，以便在工作中自觉依法施教。二是抓专项教育活动。学校聘请城关派出所何豫召指导员等2名同志为法制副校长，定期来做法制报告或案例分析。师生受教育率达100%。三是抓依法治教(校)，学校在管理教师、学生或处理对外关系时，始终牢记法律、法规，学校的一切决策都依法办理，做到合理合法。教师在执教过程中均以“四法”为基准，不体罚或变相体罚学生，不侮辱学生人格，不侵犯学生合法权益，不违背法律法规要求，经召开学生代表会调查了解，学生对教师教学行为十分满意，满意率达95%。
除此以外，学校十分重视以丰富多彩的活动为载体，促进了学校综合治理工作。一是在教师中开展“创佳评差”活动。一年来，党支部组织了全校教师重温《教师职业道德规范》，加强了对教师考勤，全体教师纪律严明，乐于奉献。二是以少先队组织为重点，在队员中开展丰富多彩的活动，一年来，少先队整顿和改进了“红领巾”值周，加强对学生(特别是队员)的纪律检查管理和教育，开展了“珍爱我们的生命”、“诚信与我同行”、“养成良好的卫生习惯”、“学生行为习惯示范表演”等主题班队会16次200节，三是利用每周星期一升旗活动，对学生进行安全、纪律、卫生、品德教育。一年来，校长及大队辅导员，优秀队员代表，教师代表利用这一时间，组织严肃的教育活动38次，内容涉及到学生生活的方方面面，为学生的健康成长起到了积极作用。
我国的教育事业伴随着的经济的发展取得了巨大的发展, 同时教育领域中也存在着各种各样的不合理现象。这种不合理现象被统称为教育乱象。教育乱象的存在对学校、教师、学生的利益有着直接的影响。在中小学教育乱象治理中, 社会公众是不可忽视的重要主体之一, 其能够在一定程度上遏制教育乱象的情况。
二、中小学教育乱象治理内容
1.学校行为
学校代为购买教学辅导材料、代收活动经费等乱收费行为;暗示学生前往指定地点购买学习教材或资料;学校利用学生开展盈利类型活动;学校强行收取择校费或者变相要求学生捐款、捐物;变相分重点班;学校代购质量低劣产品, 提供不合格产品给学生;学校开展有偿补课或有偿延长学生在校时间;学校在招生过程中涉及经济利益行为。例2015年重庆市某中学高三年级五一劳动节未按照国际规定5月1日到3日放假, 而是要求教师与学生在5月2日与3日照常到学校上课, 并且正常进行晚自习。
2.教师行为
教师根据特殊关系或经济关系区别对待学生;教师在各种考试的时候泄露题目、徇私舞弊;教师在评职称等方面存在学术不端行为;教师组织有偿家教补课, 向学生索要礼物、红包。
3.其他主体行为
学校教职工虚假报销款项、违规报销;学校小卖店、食堂等违规承租, 暴利经营。学校行政工作人员在学校经费预算、使用时账目不明。
三、社会公众参与中小学教育乱象治理
1.家庭与学校开展合作
学校与家庭一同达成共识是学校教书育人的重要基础。家长作为社会公众的主要代表之一要做到与学校密切沟通, 紧密合作。学校要恢复家访制度, 重新开放校园, 针对校务内容实行公开制度。尤其是涉及到学生利益的收费、分班、班主任安排等各种事务的过程中要让学生家长的代表参与其中[1]。同时, 学校要丰富与家长合作的渠道。在保持传统家庭访问、电话沟通、家长会等渠道的基础上不断探索发展新的合作沟通渠道。例如, 可以利用互联网利用微博、微信、QQ等不同途径与家长进行沟通, 积极主动征询家长的相关意见和建议。在中小学治理过程中学校与家长之间的密切合作不仅仅可以使得学校风气更好, 还能够拉近学校与家长之间的距离。
2.举行教育听证制度
在社会体系中听证制度是民主决策的重要体现, 而教育听证制度当前而处于十分薄弱的初始发展状态中。从听证制度来说要进一步建立教育听证规范, 明确界定教育听证程度与代表。具体来说, 针对教育收费、课程计划调整、学区划分等与民众利益密切相关的教育活动都应该包括在教育听证制度范围内。在教育听证制度不断发展的基础上, 听证内容也要深入细化, 参与听证的人员结构要合理且全面, 所选择的社会公众不仅仅要有学生、家长、教师代表, 而且还应该邀请教育专家、新闻媒体等代表加入, 以充分保证教育听证会的质量与效用。
3.采取媒体曝光制度
新闻媒体是社会公众的重要组成部分, 其是揭露中小学教育不良行为的重要主体。媒体曝光制度是治理中小学教育乱象的有力手段。当地教育部门、民众与新闻媒体应该达成三方合作关系[2]。媒体具有客观性与公正性, 民众具有理性与主动性, 政府能够配合审查, 这种三方的合作关系即为利用媒体来进行教育治理的重要途径。另外, 新闻媒体也是说出事实真相、教育行政部门、学校、民众之间沟通的桥梁, 其能够避免民众对教育问题歪曲或误解。[3]
4.民意调查制度
民意调查制度是社会公众参与中小学教育乱象治理的有效途径之一。民意调查制度应该在政府的主导下开展, 2014年渝中区对全区4000余名在编在岗教师集中进行了师德师风教育, 对区内各个学校组织开展相关教育活动共80余次, 从思想上进一步提升了教师规范守法意识与职业道德素养。并且, 以学校为基本单位随机选择了学生、家长、学校领导代表对教师职业道德进行考评, 并且将考评结果作为教师晋升、优秀教师评选的重要依据。另外, 政府还可以积极推动学术类民意调查机构的发展, 将重大教育问题作为民意调查的主题开展研究, 并且可以指派相关专家与学者来对调查工作进行监督与指导, 保证民意调查的实效性[4]。
四、结束语
教育事业关乎国计民生, 在创建和谐社会的今天, 社会公众应该与政府一同建立全面的惩治预防体系, 针对教育乱象进行治理, 消除教育乱象这一不合理的情况, 让教育能够在良性的发展轨道上正常运行。
参考文献
[1]海南打出“组合拳”重点整治中小学教育乱收费[J].云南教育 (视界综合版) , 2013 (07) :2.
[2]高峰.不信清风唤不回省人大常委会监督治理中小学教育乱收费工作纪实[J].吉林人大, 2004 (01) :11-13.
[3]张天雪, 黎莉.公众参与中小学教育乱象治理:主体、内容与机制[J].浙江师范大学学报 (社会科学版) , 2015 (03) :82-88.
一、联系实际，关注学生生活
进行品德与社会综合实践活动资源的开发与利用过程中，首先要重视学生的生活基础。教师的所有的工作都是以学生为核心进行的，所以，课程资源的开发与利用的效果必须基于学生得以实现。学生通过独特的视角对于品德与社会课程进行理解，具有自身的生活经验。
教师对于学生的现实生活应该多加留意，特别是对于学生的兴趣、学生的经验以及学生的体验等给予足够的关注，从而给教师的课程资源的开发与利用提供丰富的品德与社会资源储备。将学生的生活经验当作是品德与社会的课程资源，能够使得教学的内容更加丰富，同时更加贴近学生的生活。由于取得源自于学生生活的素材，这些都是学生熟悉的内容，因此，能够使学生产生共鸣，使得学生的积极性提高，利用学生自身的实践体验，确保在实际的行动中形成正确的观念，从而提升教学效果。
获取新的知识的前提基础就是学生原有的知识与经验。学生掌握的现有的知识、素质水平以及技能都对影响着新知识的获取。因此，因材施教，通过教学的方法对于学生的行为方式等进行正确的引导，之后向学生的生活进行反馈，从而能够使得学生生活中存在的实际的问题得到解决，最终达到品德与社会的目标。
二、激发兴趣，选择合适内容
小学品德与社会综合实践活动的开展，要根据小学生的心理、年龄和性格特点，根据综合实践活动的自愿性和选择性、多面性和自主性原则，使活动内容丰富多彩，以充分激发学生参加活动的兴趣。作为品德与社会教学的内容来说，并不是所有的教学内容都可以去实践。这就要求教师要根据课文内容，以学科课程资源和校本课程资源为依托，创造性地开展综合实践活动，引导学生课后实践，以强化课堂效果。
教师给学生的印象应是亲切的、和蔼的，从而不会产生惧怕心理以及反抗心理。从而使得学生可以在正常的心理条件下，正常地发挥，积极地参与。教师一个眼神就可以提高学生的信心。对于小学生来说，由于年纪的原因，使得学生的注意力不够集中，因此，教师仅仅是单纯的死板说教，无疑会使得学生出现机械记忆的问题，会使得学生学习的积极性受到影响，因此，要开发与利用必须满含情感。
三、自主探究，体现主体地位
在教师的指导下，对于人类已经存在的知识经验的认识活动，同时是对主观世界进行改造，形成和谐的个性的实践活动。教学过程具有多方面的涵义，可以是从入学一直到毕业的教学过程；也可以指的是一门课程从学期开始一直到期末的结束的教学过程；还可以指的是对于一门课程中的一个单元，一个章节或者一个内容的教学过程。然而，不管是哪一种意义上的教学过程，都应该系统的对于教学过程进行对待，对于教学过程中的各个要素之间的相互的联系，相互的作用进行研究与分析，从而使得教学过程达到最优。
因此，教师应该有意识地进行情境的创设，基于提高与教学过程或者生活紧密的启发性的问题，使得学生融入到情境当中，激发学生的学习动机，从而使得学生的学习的积极性提高。基于教学效果，利用精心设计的课堂资源，在品德与社会的实践活动中融入新的理念，对于最新的学生感兴趣的事件进行收集，激发学生的学习兴趣，通过谈话的方法或做游戏等方法，使得学生可以从被动的学习中解放出来，变为主动学习，实现自主式的学习。通过多媒体技术等使得学生的学习兴趣提高，优化活动效果。
为了贯彻落实党的十七大精神，进一步调动师生员工参与社会治安综合治理的积极性，推动平安校园的建设。按照教育办会议精神，我校开展了为期一月的社会治安综合治理宣传教育月活动，现就本校社会治安综合治理宣传月活动总结如下：
一、精心组织，时间保证
活动自3月1日开始，至3月30日结束，历时一月，由于精心组织，活动开展有声有色，成效显著。
二、成立领导小组，责任到人
组 长：王海刚（负责全盘工作）
副组长：雷冠华（负责学生教育工作）
组 员：肖润虎（负责学生家长联络及宣传教育）
梁永红（负责各方信息收集整理）
梁有喜（负责村委会联络协调工作）
三、宣传内容丰富，形式多样
在教育办的正确领导下，经全体教职工通力合作，我校社会治安综合治理宣传月活动内容丰富、形式多样。
1、宣传了治安防控体系。充分利用宣传月活动，加大群防群治和落实防控技术措施的宣传力度，在有条件的情况下参加公安机关组织的宣传活动，了解技术防控的神奇魅力，增强防范报警意思，不断提高未来接班人的社会法治安全感。
2、健全了规章制度，明确工作职责，严格执行有关规章制度。并经常学习有关知识。
3、定期和不定期检查各类法治安全设施，加强对重点场所的管理。
4、经常开展各类法治安全法制教育活动，使师生增强法治安全工作观念。经常利用电视、广播对学生进行法治安全教育。
5、加强教师护导、值班管理，经常检查、督促要求提高工作责任心。
6、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等安
全事故。
7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。
8、加强食堂法治安全工作，严格食品卫生。
9、加强饮用奶和饮水卫生，经常督促教育学生养成良好的卫生习惯。
四、措施得力，效果良好
通过大力宣传，增强了全校师生及社区居民警觉性，安全工作运行机制顺畅，各种不安全隐患、苗头能够早被发现、清除。学校成立法制安全工作领导小组，负责每天学生、学生家长、乃至社区居民来报告情况或来电反映情况。学校要真正做到法制安全工作底子清、情况明、信息快捷、应对及时有效。召开全校学生家长会暨全校师生大会，夯实法制安全教育工作，与全校学生家长签订责任书。
陈家庵小学社会治安综合治理宣传月活动总结
根据区综治委统一部署，我学校在三月份全面开展社会治安综合治理宣传月活动。一个月的宣传教育活动，我们紧紧联系学校工作实际，遵循教育规律，坚持“以人为本”，开展丰富多彩的宣传活动，圆满完成计划安排的工作各项任务，成效显著。
一、思想统一，任务明前。
为了切实开展好此项宣传月活动，学校综治工作领导组召开专项会议，学习上级文件，梳理本校综治工作的重点、难点和薄弱点，突出排查治安工作中存在的问题和安全工作隐患，选准教育内容，研究工作方法。在统一思想的基础上，制定详实具体的工作方案，让全体师生明确任务，保证各项活动有条不紊地开展。
二、组织精心、内容丰富。
1、加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。
学校运用广播、宣传栏、黑板报、国旗下讲话、主题班会、挂横幅、贴标语等形式宣传创建平安校园的重大意义、工作要求、先进事迹和成功做法，切实提高广大师生对抓平安、抓综治、保稳定、保安全、保发展重要性的认识，提高师生法律意识、安全意识和防范本领，调动师生参与创建的积极性、主动性和创造性，为做好学校综治工作创设浓厚的舆论氛围。
2、开展形式多样的主题教育。
（1）12月19日，以“加强安全教育，创建平安校园”为主题进行国旗下讲话，对全体师生
进行一次集中教育。
（2）各班级举行以“珍爱生命，关注安全”为内容的主题班会，突出开展交通安全、食品卫生安全、传染病防治和防火、防电、防溺水、防楼道拥挤踩踏等方面的安全教育，传授安全知识，排查安全隐患，提高学生自救、自护能力。
（3）各班级以安全与法制为主题刊出一期黑板报。学校综治工作领导组和校团委组织专人深入各班检查、评比。
（4）利用多媒体，播放法制教育光盘，组织学生观看。
（5）加强学校门卫管理，坚持警校共建制度。
（6）对学校的消防器材、体育器材、用电设施、取暖设施、楼梯、门窗等容易出现隐患的部位进行一次统一排查。
为扎实推进“平安校园”创建活动，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定甲山小学综合治理和创安工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，落实《教育局社会治安综合治理目标管理责任书》，以保一方平安为目的，以创建“平安校园”为载体，积极推进“以法治校”的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标：
实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作
（1）认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组
成部分。各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一
方平安的责任，切实做好本处室的综合治理工作。要进一步明确综治
工作责任制，将综治工作列入学校、各处室的重要议事日程，层层落
实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良
好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。
（2）深入开展矛盾纠纷排查工作。进一步建立健全矛盾纠纷排
查调处稳定工作机制和制度，真正形成“校长挂帅、部门联动、依托
基层、各方参与”的矛盾纠纷排查工作格局。要坚持“调防结合、以
防为主”的方针，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最
大限度地确保社会稳定。认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资
料。要畅通信息报送渠道，凡发现教师家长上访、火灾、重大交通事
故、食物中毒和严重疫情等等，在最短时间里报告校长及相关领导，发生重大事件将在一小时内报局办公室。
2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，进
一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。
（1）增强治安保卫力量。学校成立由校长任组长，副校长、副
书记任副组长，各分管领导及村小领导为组员的综合治理工作领导小
组，建立健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范
措施，建立相应保障制度，切实增强学校的治安保卫力量。
（2）提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，加强对
财务室、危险化学品存放室和微机房等重要部位的安全管理，确保学
校安全。
（3）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治
安环境的综合治理，依靠公安、文化、工商等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形
成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥
好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育
和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任的作用，抓
好学生的日常行为管理工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好
治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环
境。
（4）采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。
要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强
门卫工作，严格登记制度，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。
建立安全隐患检查制度，要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，师生饮水、水源必须符合卫生标准和
规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。
坚持值日值宿制度，加强学生上、放学校车的管理，节假日建立值班
制度，同时向家长发出有关安全方面的告家长书，重大活动都建立安
全预案。节假日值班值宿安排及时上报教育局办公室。
3、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪
要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资
源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯
罪教育方面的教育和引导作用。
（1）继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大
力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提
高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教
育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，要加强与法
制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广
播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念
和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实
效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育；增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒品”
主题教育，做好“全国中小学生安全教育日”和 “安全生产月”
宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪
违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道
德水准，在社会上树立教师良好的形象。
（2）加强校园内互联网络的管理。要做到制度健全，责任到人。
深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题
教育活动，广泛开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网
管理规定，不看不传反动、淫秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不
良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措
施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防淫秽、迷信、反动信息的“防
火墙”；建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确
保校园的安全稳定，优化育人环境。
（3）加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同
层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆
炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食
堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和
重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案
件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安
全。
（4）加强思想后进生的帮扶工作。要建立健全学校德育工作网
络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制
度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立
“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人
负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进
生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯
罪行为。
综合治理工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅
是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们要进一步认识“综合治理”工作的重要意义，要根据上
级有关要求，切实做好我校综合治理工作，切实维护校园的稳定，为
我校持续的发展保驾护航。
甲山中心小学
工作目标责任书
为继续开展学校“平安和谐校园”建设工作，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，增强全体教师的责任感，确保我校社会治安综合治理和学校安全工作、特拟订安全工作目标责任书：
一、签订对象：岗位责任人。
二、责任期限：二零零八年三月——二零一二年三月
三、工作目标：在责任期内，杜绝因管理不善而发生安全责任事故。建立社会治安综合治理和学校安全工作岗位规章制度，实行责任追究制度，完善安全工作岗位职责。
1、学校校长是本校安全工作第一责任人。各分管领导及全体教师要经常检查校舍、设备设施（门、窗、楼梯扶手、旗杆、电教器材、电教设备、体育设施、照明线路，电源插座等）。学校教育活动场地设施设备无安全事故隐患，各种内部保卫制度健全，保安设施齐全。特别是恶劣天气更要重视对校舍的检查，防止不安全因素的产生。如发现危险隐患应及时采取相应的措施。加强师生的安全教育、法制教育和心理健康教育，开展有效的活动，增强师生的安全意识，提高自护自救能力。
2、各班班主任每天必须强调安全工作，每周工作安排要有安全教育，重点教育学生掌握交通法规知识，初步了解消防知识和重大灾难预防知识，使学生在遇险、遇火、遇难时能及时自救，及时报警，有安全教育工作记载（资料齐全，按要求存档）。
3、值日教师要切实做好护导工作，早晨、课间、午间，学校集体活动，班主任和值日教师及时到位，保证秩序正常。
4、加强对学生活动安全的管理。严禁在校园内乱接电源、违章使用电器。严禁以任何名义自行组织学生集体服用药品和饮品，严禁组织学生参与非教育性的社会活动，严禁未经学校审批同意私带学生外出，严禁学生攀高、玩火等不安
全行为。由各部门组织的一切活动要严密计划、精心组织、严格管理，做到谁主落到实处，打造“平安和谐校园”，特制订本责任书。管谁负责。
5、严格体育课、活动课以及大扫除等各项活动管理。在教育教学中由于班主任和任科教师组织和管理不妥导致发生事故的将追究直接责任人和直接组织者的责任。
6、班主任应严格教育学生不得乘坐非法运营载客的车辆，严禁不满法定年龄的学生骑车上学。经常对学生进行交通安全教育。
7、做好每天的清校工作，教师不经学校同意推迟教学时间，发生安全事故由教师本人承担相应责任。严禁提前放学，一切责任由相关责任人自负。
8、严格执行重大事故报告制度，凡本班学生发生重大事件、突发事件、伤亡事件，必须立即向学校值班领导报告。
四、工作职责
（一）班主任职责
1、自觉遵守国家法律法规，遵守教师职业道德规范；坚持对学生进行思想教育，教育学生遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、国家政策、法令和学校的一切规章制度；
2、及时检查、发现工作中的薄弱环节和身边的各种安全隐患，扎实开展安全教育和防范工作；
3、加强晨读、课外活动、课间活动、两操等班级日常管理，建立班级常规和各种记载簿；
4、经常与科任教师联系，协调各项活动和减轻学生课业负担；严禁假期组织学生补课；
5、关心学生的生活和健康，加强生活管理；
6、经常与家长保持联系，取得家长的支持和配合，指导家长正确教育子女。
7、发现流行性传染病应及时报告值班领导，避免疾病扩散。
8、加强本班学生在教学楼道上活动管理和教育，放学时组织本班学生有序下楼，杜绝学生在楼道上开展不安全的游戏或上下楼梯发生拥挤踩踏事故。
（二）任课教师职责
1、自觉遵守国家法律法规，遵守教师职业道德规范；坚持对学生进行思想教育，教育学生遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、国家政策、法令和学校的一切规章制度；
2、做好一切课前准备工作，按时进教室上课，做好课堂教学的组织工作，保证学生作息时间，按时下课；无特殊情况，不坐着上课，不随便离开教室，不与无关人员闲聊或接打手机；
3、杜绝讽刺、挖苦、体罚及变相体罚学生；
4、因事、因公外出需调课的，必须提前报教导处安排；因故要变动授课时间的需经教导处批准。
5、因教学要求需带学生外出的，必须提前申报，制定相关应急预案，经分管副校长批准后方能外出开展活动；
6、严禁假期校外补课；
7、按时向学校医务室上报晨检和午检情况。发现流行性传染病应及时报告医务室和值班领导，避免疾病扩散。
8、加强教学班级学生在教学楼道上活动管理和教育，放学时组织教学班级有序下楼，杜绝学生在楼道上开展不安全的游戏或上下楼梯发生拥挤踩踏事故。
五、考核与奖惩
将学校社会治安综合治理和安全工作目标责任列入教师年终考核的重要内容。对安全意识淡薄，玩忽职守造成重大安全事故的，年终考核实行“一票否决”，并报县教育局依法追究相关责任人的责任。凡考核合格的责任人，由学校获得发给相应的奖励。
六、其它
1、在责任期内，责任书各条款不因责任人变化而变更或解除，接任责任人继续履行相应职责。
2、本责任书由学校保存一份存档，责任人保存一份，双方签字生效。校长签字（盖章）：岗位责任人（签名）：
杨柳塘镇翁塘小学
一、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的核心作用
煤电集团的社会治安综合治理工作要维护单位范围内的安全秩序, 保障人身、财产安全, 促进单位各项生产经营活动的正常运转, 创造稳定的治安环境。对此, 其需要加强门卫管理、厂内治安管理、重点部位巡逻防范、治安防控体系等。通过一系列措施实现目标, 确保综合治理, 维护企业稳定。在整个过程中, 安全保卫人员的工作任务繁重, 其又具有非常复杂的社会关系, 这在一定程度上给严格履责带来隐患。譬如:社会上的一些不法分子千方百计拉拢企业保卫人员, 通过利诱、威胁等方式, 达到不可告人的目的, 使企业蒙受损失, 而保卫人员则会因触犯法律而受到法律的制裁。因此, 加强思政工作, 开展法制教育具有重要意义。在思政工作中, 通过大量的正反面案例、专题性教育等, 提升保卫人员的思想高度和法律修养。同时, 企业还关注保卫人员的生活, 坚持以人为本理念, 着眼保障民生、改善民生。
保卫人员虽然不能给企业创造直接利润, 却是企业其他部门以及职工工作顺利进行的基础, 保护企业各项工作维持秩序, 保障企业财产安全, 使生产、经营、改革等的有序进行。因此, 保卫人员的职责非常重要, 企业必须通过思政工作、组织建设等为保卫人员营造忠于职守的工作氛围, 发挥先锋模范的带头作用, 将保卫人员的工作积极性调动起来, 逐渐形成风气正、干劲足的良好局面, 充分发挥保卫人员为企业保驾护航的作用。
二、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的激励作用
煤电集团的社会治安综合治理与一般企业有一定区别, 安全保卫人员的职责多、工作任务涉及面广, 如:煤矿区域的空房、闲置房管理, 定期清查, 以免被不法分子利用, 盗窃煤矿, 危害社会。又如:进行食品、药品、煤矿产品、特殊生产设备等的安全综合监管, 预防和减少重大安全事故的发生。尤其是矿井的保卫人员, 其工作具有一定职业危险, 在高强度工作任务下, 保卫人员承受巨大心理压力和工作压力, 容易出现各种生理、心理问题。因此, 企业必须加强思想政治工作, 加强对保卫人员的思政工作。创建思政工作新机制, 加强保卫干部的思想建设, 使其严格用党的思想要求自己, 并加强对思想政治内容的学习, 企业制定严格的考查机制, 通过保卫干部的带头作用, 保持保卫队伍的先进性、优良性。通过新机制的建立, 实现保卫工作从管理型向服务型的转变, 转变全体员工对保卫工作的认识, 将保卫工作作为企业工作的重中之重, 不一味偏重对保卫工作的监督和检查, 还要重视工作的研究和指导, 研究安全防范机制是否完善等。为保卫人员配备专业的器材辅助其工作的顺利开展, 定期开展专业培训, 提升保卫人员对突发事件的预警和处理能力。煤电集团的社会治安综合治理工作任务多, 且专业性强, 要保持主动进攻的态势, 加强安全防范, 因而思政工作不可能解决其中出现的各种问题, 它能起到一个激励作用, 有助于形成良好的工作氛围, 激发保卫人员的工作积极性和创新性, 促使保卫人员积极发挥自己的聪明才智, 创新工作方法, 提高工作效率, 严厉打击偷煤、走私煤、抢劫煤、盗窃器材、破坏矿山设施等犯罪行为, 维护企业财产安全。
三、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的安全作用
煤电集团社会治安综合治理需要维护企业职工的生命财产安全和企业公共财产的安全, 保卫人员要有敢于同恶势力斗争的勇气和胆识, 这不需要较高的思想道德素质。同时, 在消防、矿井管理等安全督查检查和安全生产事故的应急处理中, 保卫人员要深入到各种复杂、危险的部位, 这增加了其工作的危险性。因此, 必须提高保卫人员的思想道德水平和安全意识。企业通过全方位的思政工作加强保卫人员的思想政治教育, 提升其思想道德水平和法律修养, 使其严格按照企业的规章制度办事, 做到不偏离自己的本职轨道, 始终将人民群众和企业的利益放在首位, 在危险面前不低头, 毫不手软的抓整治, 减少安全隐患, 提高企业的安全水平。通过思政工作提高保卫人员的安全意识, 并开展与保卫人员工作职责有关的安全教育, 开展安全技术培训, 提升保卫人员的安全意识和安全技能水平, 促进各项社会治安综合治理工作的顺利进行。在思政工作中开展各类平安创建活动, 大力推进基层的社会治安综合治理工作, 推进基层的制度化建设, 在矿区开展“矿区治安示范单位”、“零发案单位”等劳动竞赛活动, 提高基层治企理政能力。制定矿区用的治安考核奖惩机制, 推行生产、治安一体化, 并充分发挥群众的作用, 群策群力, 加强团结协作, 加强企业的安全保卫工作, 促进企业各项生产经营活动的顺利进行, 保障企业生产经营安全。另外, 企业还要维护保卫人员的安全, 保障其职业安全与健康, 关注其心理和日常生活, 积极为其解决生活问题, 加强其安全防护, 增强企业的凝聚力, 发挥思政工作凝聚人心的重要作用。
四、结束语
随着煤电集团的持续发展和社会形势的复杂变化, 煤电集团面临的社会治安综合治理任务越来越重, 工作越来越复杂, 专业性、技术性增强。在此种形势下, 企业要调动一切可利用的资源和力量, 加强思政建设, 激发保卫人员的工作积极性和热情, 增强其安全意识和专业性, 为企业带来更好的安全保卫服务。
摘要：煤矿企业是国民经济的基础行业, 其社会治安综合治理工作对于企业自身发展和社会稳定具有重要意义。而思想政治工作作为一项激励人心、凝聚人心的工作, 在企业发展中具有重要意义。本文从煤电集团社会治安综合治理工作的特点和性质角度论述思想政治工作的重要作用。
关键词：思政,煤电集团,社会治安综合治理,安全
参考文献
[1]蔡学峰.浅论思想政治工作对加强企业内保工作的作用[J].改革与开放, 2013, (8) :115-116.
[2]李永军.论思想政治工作在企业治安保卫工作中的作用[J].大观周刊, 2012, (30) :79.
一、国有企业在新时期社会治安综合治理工作中面临的突出问题
综合治理工作在企业中的逐步开展和实施，在企业的日常生产经营过程和安全管理中取得了突出的成效，但是还存在不少的问题，工作开展的也不够平衡，造成这样原因是多方面的，主要存在以下几个方面：
（1）社会治安综合治理工作在部分企业单位没有引起各级领导的高度重视，不同存在思想上和认识上的误区，没有正确理解综治工作与本单位生产经营活动相互之间的作用关系，片面认为市场经济下的国有企业，主要任务是抓生产、创效益。很多单位往往以生产工作任务紧、人员紧张等理由轻视了综合治理工作。还有一些单位，对综治工作只是作表面工作，不去扎实细致的开展工作，只是为了应对上级检查。存在着综治工作说一套、做一套的现象。而一些单位根本就没有引起领导的重视，机构人员都不健全，开展工作更是无从谈起。
（2）社会整体治安形势严峻，影响企业内部综合治理环境。由于大型国有企业存在点多、面广、线长的情况，单位内部治安综合治理工作在一定程度上受到所处环境治安形势的影响，尤其是部分单位地处城乡结合部，有的甚至地处远郊，周边治安环境复杂，逐年增加的流动人员和部分单位周边无业人员客观上给企业的综治工作造成了很大难度。一些因企地矛盾、职工与周边居民纠纷等情况引发的治安案件时有发生。部分不法分子趁机偷盗、哄抢单位内部财产、破坏生产设备、侵扰职工人身安全，围堵攻击企业领导人，极大影响了企业正常的生产经营秩序，影响了社会治安稳定。
（3）随着部分单位的改革，群体性事件时有发生。近年来，国企单位推行减人增效、优化岗位等改革措施，使得部分职工优化组合、分流待岗、竞争上岗情况出现，个别职工因为岗位问题，工资问题频繁上访、闹访，甚至群体性冲击办公场所、围攻企业领导人，严重影响了企业正常的办公生产经营秩序。
（4）综治工作机构形同虚设，人员素质严重不足。很多企业单位对综治工作不能够真正重视，没有落实党、政、工、团齐抓共管的工作机制，造成工作协调不一致，不能使综治工作认真开展。落到实处。对待综治工作机构、人员也是流于形式，仅仅以为综治工作就是看门护院，没有安排专人负责，甚至有些单位都没有专门的经费和人员编制，严重制约了本单位综治工作的开展。
二、解决存在问题的措施和对策
（1）提高认识，重视综治工作。特别是要加强企业领导对综合治理工作重要性的认识，必须明确单位党政主要领导为第一责任人，落实“谁主管、谁负责”原则。要把综治工作作为年度工作目标的一项重要内容，列入企业安全管理的重要议事日程。第一，单位领导要主动学习和掌握综合治理工作有关的政策、规定。第二，联系单位实际，理顺综合治理与单位生产、经营、管理工作相互间的依托关系，认识到社会治安的复杂性和企业内部中综治工作的重要性。第三，从人力、物力、财力上对综治工作予以支持和保障，确保正常开展工作。综合治理领导主动牵头，组织。协调相关部门，促进单位整体综治工作的良好开展。
（2）齐抓共管，依靠职工群众群防群治。国有企业的综治工作要在单位党委的统一领导下，党、政、工、团密切配合、发挥各自部门职能，共同协调一致发挥作用，做好综治宣传教育、帮教扶持、责任考核等工作，共同抓好企业内部社会治安综合治理工作。社会治安综合治理是解决社会治安突出问题的有效途径，只有依靠各单位、各部门和全社会的力量，齐抓共管、群防群治、综合治理、长期坚持，这才是最有效、最根本解决当前社会治安问题的办法和对策。
（3）层层落实，建立综治工作责任制。按照“打击和防范并举，治标与治本兼顾，重在治本”的社会治安综合治理工作方针，现代企业综治工作要明确本单位综治工作的职责任务，制定推行《综治工作目标责任书》，通过层层签订责任书，做到逐级负责，逐级落实，把责、权、利有效结合一致，把综治工作的职责和任务分解成各项具体考核项目，建立规范、有效的监督检查机制和考核奖惩制度，把综治工作与各单位、人员的政治荣誉和经济利益进行挂钩考核。通过定期检查考核，进行评比选优、奖惩兑现，有效促进企业综治工作的积极开展。
（4）多头并举，共建企业社会治安综合治理。第一，运用政治手段，发挥企业党组织的核心作用，加强思想建设、组织建设和优良作风建设。积极倡导爱国爱企、遵章守规、敬业奉献的职工基本道德规范，努力培养有理想、有道德、有知识、有纪律的企业员工队伍。第二，运用经济手段，通过工作绩效经济责任制考核，严格奖惩兑现，增强全体职工在综治工作中的责任心，有效调动职工的工作积极主动性。第三，运用宣传手段，加大单位内部法制宣传力度，开展职工普法教育，有计划、有目的地开展法制宣传教育活动，明显提高全体员工的遵章守法意识，有效降低职工违法犯罪率。第四，运用文化手段，积极开展企业文化建设，提高职工的文化修养和素质，组织开展健康向上的文化活动，增强职工和企业的凝聚力。通过综合运用这些工作手段，增强企业员工法制观念，促进职工和企业融合力，激励和制约企业员工自觉遵规守纪，提升自身素质，有效消除各种矛盾，把各类隐患苗头消灭在萌芽状态，创造和谐稳定的内部治安环境。
（5）突出重点，维护内部治安安全稳定。真正落实“打防并举，标本兼治，重在治本”的綜治工作方针，有效维护企业内部治安安全稳定。第一，企业单位要认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，建立健全治安保卫工作组织机构，制定规范、科学的保卫制度，配备素质较高的保卫人员，保障保卫工作经费，充实保卫队伍人员，积极发挥职能作用。第二，加强单位内部治安安全防范工作，全面落实人防、物防、技防、犬防等防范措施，成立治安保卫巡逻、守卫队伍，规范治安巡查机制，建立群防群治网络，预防各类案件的发生。第三，强化重点要害部位的管理，落实治安重点单位、要害部位的安全防范措施，重视重要部位、岗位人员的选拔，完善要害部位技防、物防措施，主动排查要害部位的安全隐患和漏洞，及时予以消除，确保安全稳定。第四，协助公安机关处理在单位内部发生的各类违法犯罪行为，及时打击处理危害企业内部安全稳定的各类违法犯罪人员，维护企业的治安安全稳定。第五，做好民事纠纷调解工作和不稳定因素控制工作，积极调解协调企地纠纷、职工矛盾纠纷等事件，做好调解劝导的工作，防止群体性上访、请愿等事件的发生，把影响社会治安稳定的因素努力化解在基层，解决在萌芽状态，保障企业的政治稳定、安全稳定。
为了维护学校的安全、稳定，保障学各项工作的顺利开展，根据有关文件精神，并结合我校具体情况，特制定本规定。
一、在龙井乡社会治安综合治理委员会领导下，成立由校长、副校长和教导主任、班主任等人组成的学校社会治安综合治理领导小组，设立学校治保会负责日常社会治安综合治理工作。
校长和各班主任，按管理体系，分别向上级签订治安保卫责任书。与龙井派出所搞好警民共建关系。
二、成立以保安人员为主的治保小组、消防小组和各方代表成的调节小组，认真开展有关工作。
三、制订普法工作计划，通过各种渠道，经常进行普法教育，加强全校师生的法制观念，增强遵纪守法的自觉性。
四、制订全校和各有关部门的治安保卫和放火、防盗制度，并定期督促、检查执行情况。
五、根据“谁主管，谁负责”的原则，学社会治安综合治理委员会同各有关部门（每年）签订《安全责任书》。
六、社会治安综合治理委员会和保卫部门负责安全责任制和治安 保卫工作的监督、检查、考核。
七、各部门的领导应将安全保卫工作列入重要议事日程，列为岗位职责和工作考核内容之一。
（一）认真贯彻落实上级党政领导机关和综治领导小组、公安保卫部门对安全保卫工作的布置和指示。
（二）认真做好思想政治工作，对本部门的人员做到心中有数。搞好“四防”和法制的宣传教育，落实各项安全防范措施。
（三）坚持安全防范检查制度，及时发现漏洞，消除隐患，确保安全。
八、各部门对社会治安综合治理工作负有重要责任，应在学校社会治安综合治理委员会的领导下
积极开展工作，使社会治安综合治理的各项措施得到全面贯彻落实。
（一）建立健全各部门安全保卫规章制度，特别是重点、要害部门要做到制度上墙。重点部位的门钥匙要由专人管理使用，不得丢失或交给他人使用。
（二）学校重点部位：图书、电教、财务、食堂、档案室等。重点部位要加强治安防范，严格执行各项规章制度，采取人防、技防、物防相结合，不得麻痹大意。
（三）加强临时工（外来人员）管理。
用人单位负责进行安全教育；要建立安全消防制度、文明施工管理办法，并配备足够的灭火器材。
（四）经常进行安全自查，及时发现和消除不安全因素，对上级职能部门和校保卫部门指出的各种隐患或不安全因素提出的建议，须在规定期限内解决。对暂时难以解决的，必须采取临时安全措施。
（五）加强对机要文件、档案、票证、物资、设备、易燃、易爆、剧毒等危险品的安全管理，完善安全防范措施，建立管理制度并报学校社会治安综合治理委员会。
（六）加强信息联系，如发现各类安全问题及时报告学校保卫部门。
（七）发生事故后，及时通知学校，保护好事故现场，抢救受伤人员和物资，协助有关部门侦破处理。
九、符合下列条件之一的部门和个人，由学社会治安综合治理委员会给予表彰、奖励；有特殊贡献的，由学社会治安综合治理委员会推荐，报请学校给予奖励或授予荣誉称号。
（一）部门主管负责人和治安负责人在社会治安综合治理工作中尽职尽责做出优异成绩的；
（二）见义勇为同违法犯罪作斗争事迹突出的；
镇巴县田坝乡卫生院
关于报送二0一0年社会治安综合治理工作
总结的报告
县卫生局：
为贯彻落实《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，切实抓好我院社会治安综合治理工作，建设平安医院，根据乡党委、政府社会治安综合治理的工作要求和有关会议精神，按照年初制订的社会治安综合治理工作计划，结合“创先争优”活动，我院今年开展了以创建平安医院活动为重点，扎扎实实开展社会治安综合治理工作，确保单位稳定团结，较好地完成了综合治理各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，提高认识
为加强社会治安综合治理工作，保持社会稳定，医院及时成立了社会治安综合治理领导小组，全面负责监督检查医院的医疗安全、医疗纠纷处理协调等工作。并召开了平安医院创建活动动员大会，明确全年工作目标，让干部职工充分认识社会治安工作的重要性和紧迫性，把稳定及社会治安综合治理工作列入考核目标中，实行一票否决制，从而明确责任，提高认识，确保内部稳定团结。
二、强化措施，落实责任
年初，医院制定了二0一0年社会治安综合治理工作计划和平安医院创建活动方案，逐步建立完善了各项制度，并与全体医务人员签定了责任状。同时，以党风廉政、创佳评差、创先争优、“平安医院”建设等活动为契机，加强业务学习，强化职工的安全意识，培养一支有技术、服务好的队伍，确保医疗质量。
三、排查隐患，巩固防线
1、单位各科室负责人切实担负起确保一方平安的责任，认真落实各种防范措施，及时消除各种不安全因素，定期检查供电线路，认真排查火灾隐患，购置灭火器；重点加强了麻醉药品、压力容器等的使用和管理。
2、实行院务公开制度，增加各项工作的透明度。工作中充分发扬民主，坚持民主集中制，虚心听取不同意见，采纳合理化建议，鼓励职工参政议政，增加单位职工的凝聚力。
3、狠抓职工思想教育工作，组织大家深入学习十七大精神，深入开展践行科学发展观学习活动，积极引导全体职工树立正确的世界观，人生观，价值观，要求大家不搞封建迷信活动，不参加邪教组织，引导职工比工作，比干劲，形成互助互爱，团结协作的良好氛围。
4，关心职工生活，切实帮助职工解决生活中遇到的实际困难，高度重视退休职工生活，坚持逢年过节都派人到各家各户慰问，全力做好各项维稳工作。
5，加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。医院制订了处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。
一年来，我院在上级部门的支持关怀下，认真做好综治维稳工作，医院社会治安稳定、无群体性事件和集体上访事件，无火灾和偷盗事件发生，达到内部的团结、和谐、稳定的局面。今后，我们将团结奋进、开拓进取，继续抓好平安医院创建活动，为创建一个团结、和谐、诚信的卫生生活环境做出努力。
关键词：油田企业；社会管理；综合治理；工作举措
社会管理综合治理工作是全社会的共同职责，是平安油区创建的基石，强化责任落实，必须从基础工作抓起。
一、强化责任落实，为推动综合治理工作夯实基础
一是建立领导责任考评机制。积极探索新路子，切实落实综治领导责任制，研究综治考评新方式，严格执行案件责任追究制度和一票否决权制度。
二是探索油地联动考核新机制。依托油地战略合作框架协议，以地方原油炼化指标为抓手，加强沟通和协调，全面提升综治系统创新能力。
三是深化源头治理，维护油田和谐稳定。1.改善民生促进和谐。2. 源头控制矛盾纠纷。3.在政策执行阶段，更多地吸纳群众参与，接受群众监督，真正形成党委掌舵，群众划桨的工作局面。4.强化维稳主体责任。坚持“责任在基层，工作在基层”原则，创新维稳工作思路，强化基层责任，深化源头治理。
二、实施联防联治，为打造平安油区搭建平台
一是深入开展基层平安创建活动。加强统筹协调、搞好整体规划，出台深化平安建设总体方案、指标体系和实施步骤、考核标准。
二是加强基层平安创建分类指导。在社区板块，在开发板块，在改制企业，有针对性地解决问题，不断有所突破，取得新的成效。
三是加强出租房屋管理工作，探索流动人口管理新模式。综治、公安、房产、计生和水电气暖等单位协同配合，共同做好辖区实有人口和出租房屋管理工作。
四是做好特殊人群管理服务工作。配合司法行政机关，加强和规范社区矫正人员管理工作。
五是全面开展管道占压治理工作。深入开展油气管道违规占压摸底及测绘工作，建立完善管道占压数据库，做到底数清、情况明。
六是加强特殊行业安全监管。加强危险物品、爆炸物品、剧毒物品及食品药品等领域的隐患排查和专项整治工作，全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，提高安全生产管理水平，增强事故防范能力。
七是加强学校、幼儿园、医疗机构安全工作。要按照油地治安责任划分，把学校、幼儿园、医疗机构及周边地区环境治理纳入社会治安排查整治工作部署和考核。依托园所和医院门卫室，设置警务室或治安岗亭，密切与学校、幼儿园、医疗机构的沟通协作，加强校园周边巡逻守护、交通秩序维护、安全检查、信息收集、治安问题处置等经常性工作，维护校园治安秩序。加强医疗机构纠纷信息收集，及时有效处置医患纠纷，防范恶性事件发生。
八是依法规范水电气暖供用秩序。运用法治思维、法治方法推动“平安油区”、“法治油区”建设和依法治企工作。针对盗窃油田水、电、气、暖问题，着力缩小传统观念、传统办法与法治观念、法治方法的差距，积极寻求法律支持，突破传统治理禁区、盲区。以公安司法机关贯彻“两高”《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》为契机，总结前期成功案例，加大依法追究当事人刑事责任和民事责任的力度。
九是加强单井倒销油安全管理。完善倒油车GPS即时报警系统，实行“终端故障报警、终端离线报警、超时停车报警”管理，监控探头覆盖卸油台和地磅，监督倒销油全过程。加强车辆在途监控和押运员队伍建设，重视职业警示教育，落实持证上岗制度，依法严惩违法犯罪人员。
十是探索区域协作联防机制。在全油田分片设立综治协作组，整合区域公安、稽查、护卫等综治专业力量，建立区域性指挥平台，实行人防力量、技防应用一体化管理，单位联合、人机联动，全力提升网格化管理水平，打造区域联防协作新格局。在整合油田内部综治资源的同时，推动工作向周边地市、县区、乡镇延伸。
三、加强油地共建，实施综合治理资源合理配置
一是加强油地共建，实现油地双赢，为平安油田创建活动提供了保障。实施油地共建，落实油地共建新成果，深化油区治理活动。发挥油区联合稽查站的作用，继续推进选点建站工作，加大执法检查力度，切断非法原油及物资的运输通道。地方原油配置计划与油区治安联动考核，重点区域和突出治安问题排查整治常态运行，坚持对涉油犯罪露头就打，坚决遏制管线打孔盗油、抢劫原油、盗窃破坏生产设备、设施案件的发生，维护油气生产正常秩序。
二是加强群防群治队伍建设。贯彻全员综治理念，以基层员工为基础，全体动员、全员参与、机关包矿、人员包井，落实对重点井、站、管线及设施的看护管理。适应社区一体化运行形势，加强退伍兵退出社区巡逻之后的小区治安防控工作，稳妥推进巡逻业务外包跟进措施，保障居民安居乐业。大力开展居民自治活动，壮大义务巡逻队伍，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的浓厚氛围。
三是推动案件跟踪制度落实。探索制定重大案件跟踪办法，加强对各类涉油刑事案件发案及处理结果的跟踪掌握，建立相关案件档案，发挥社会监督作用，推进案件跟踪制度化、规范化，最大限度维护企业合法权益，为开展治安形势分析研判、落实对策措施提供依据。
近年来, 新疆部分医院已经开始重视和开展医务社会工作, 新疆医科大学第一附属医院 (以下简称医院) 在医务社会工作的探索与实践中, 以“一切为了各族人民健康”的办院宗旨为指导思想, 开展了以义诊、志愿者服务、健康宣教等为主要内容的医务社会工作, 逐步建立起了以医务志愿服务为主体的社会工作模式, 服务于汉、维吾尔、哈萨克、回、锡伯、塔塔尔、朝鲜族等10多个民族群众, 体现了大型公立医院的公益性。医院在医务社会工作方面走在了新疆其他医院的前列, 逐渐走上规范化的轨道。目前, 工作运行机制日益完善, 也逐渐得到了广大患者的一致好评。
1. 推进新疆综合性医院本土化的医务社会工作机制建设的必要性
(1) 适应医院模式由生物模式向全人照顾模式发展的需要。
随着社会转型和医疗体制改革, 我国医院模式出现了从生物模式向全人照顾模式的发展, 对本土化的医务社会工作提出了新的要求。健康需求的提高、医患关系的日趋紧张, 使医务社会工作者介入成为必然。在发展专业社会工作时, 医院必须考虑新疆医务工作的内容和特点, 从新疆实际出发, 根据新疆患者的需求开展工作, 明确医务社会工作的内容、职责和流程等。专业医务社会工作者介入时, 应做医患关系的桥梁, 处理好医疗情境中的各种关系。医院于2012年4月在西北地区率先成立首个医务社会工作办公室, 促进医务社工向专业化方向发展。
(2) 适应生物-心理-社会医学模式转变的需要。
由于医院模式发生了转变, 即从原来的生物医学模式转向生物-心理-社会医学模式, 迫切要求建立一支高素质、专业性强的医务社会工作队伍。医务社会工作的关键环节是实习, 学生在实习过程中要将理论和实践结合起来, 把医务社会工作的落脚点放在患者身上。医院作为最重要的实习机构, 应当整合资源, 使医院成为医务社会工作实习的主要场所。医院目前已经建立了新疆地区综合性社会工作专业的实习基地, 制定并完善了实习和督导机制, 为医务社会工作实习提供岗位。实习学生可以与患者进行面对面的交流, 一方面服务了患者, 另一方面也增强了学生的专业认同。
(3) 适应新疆多民族地区区情需要。
结合新疆多民族地区区情, 遵循患者人群呈现多民族的特点, 专门设置了维吾尔常用语、生活习俗、行为礼仪、宗教信仰等主题突出、富有特色的培训内容和培训项目, 为实现良好的服务效果提供保障。少数民族核心志愿者是医务志愿者队伍的骨干力量。医院为少数民族医务志愿者创造良好的工作环境和自由的发展空间, 充分尊重其宗教信仰。同时, 通过经验分享、星级志愿者评定等多种形式, 给予少数民族志愿者充分认可。截至目前, 医院已经培养少数名族核心志愿者106名, 涵盖维吾尔族、哈萨克族、回族、满族、蒙古族、俄罗斯族等6个民族。
(4) 适应“团体会员制”发展需要。
当人们物质生活逐渐富裕时, 精神生活的需求也随之提高。志愿者活动是减少心理压力、丰富精神生活的一个有效途径。作为新疆志愿者协会医务志愿服务直属总队和新疆医院社会工作暨志愿服务工作委员会的主任委员单位, 医院积极倡导志愿者精神, 大力发展“团体会员制”社会志愿者。招募“团体会员制”社会志愿者, 为社会人群提供更多接触社会的机会, 使人产生归属感。同时, 可以激发同情心。当个人努力帮助那些需要帮助的人时, 自己的心理也会更加平衡和充满人情味, 获得心理上的满足和愉悦———“助人自助”。医院招募“团体会员制”社会志愿者, 可增进社会对医疗政策和医护人员工作的理解, 从而促进医患关系和谐。以“团体会员制”形式参与医务志愿服务, 便于医院统一管理, 可有效规避风险。
2. 新疆综合性医院本土化的医务社会工作的功能
(1) 医院社会工作服务。在医院组建一个工作团队, 为患者提供社会服务, 比如为患者及其家属做心理辅导, 缓解心理负担;帮助患者制定出院计划和后期辅助治疗计划;实施开展住院期间的辅助性工作, 协助存在精神疾病的患者确立职业发展目标, 为那些危重患者或即将死亡的患者及其家属开展志愿服务性质的援助活动;把经历危机的负面影响降低到最小程度, 协调处理医患关系不协调、不和谐的问题等。
(2) 公共卫生领域社会工作服务。主要是在突发公共卫生事件中发挥好辅助协作功能, 比如在暴力恐怖事件、社会群体事件、重大交通事故、社会性传染病传播等事件中发挥联系、沟通、协助、支持的作用;深入研究疾病发生、治疗与社会协助的关系, 从人文关怀的层面探讨疾病救治的非技术性途径;积极主动地参与重大疾病预防和治疗的宣传教育工作, 传播“疾病救治、预防为先”的理念;积极引导社会公众重视和参与社会环境的净化, 通过营造浓厚的正面舆论氛围, 提高公众对毒品、违禁药物、重大传染性疾病等的防范意识。
(3) 心理辅导与心理治疗服务。以治病救人为目的, 配合技术性治疗手段, 积极参与病理性精神病患的治疗工作, 依据心理学的有关知识和心理危机干预手段, 对此类患者进行不间断的跟踪辅助治疗。坚持以人为本的理念, 坚守医院“仁爱”院训, 对患者术后的心理进行科学的调试和安慰, 采取情感的贴近、人文的关怀来干预患者的经历危机, 缓解心理压力, 帮助患者树立正确的疾病观念。
3. 新疆综合性医院本土化的医务社会工作服务模式
(1) 个案工作。医务社会工作者在病房探视、家庭访视、家庭访谈等的基础上, 排查关注那些存在情绪异常和心理障碍的患者, 结合患者实际制定详细的关怀计划。在加强医务社会工作者关爱引导的同时, 充分发挥患者家属、同事、朋友等的作用, 坚持以情感化患者, 对患者进行心理安慰和心理调适, 帮助患者提高对疾病治愈和生活的信心。
(2) 小组工作。将同病种的出院患者及其家属组成一个小组, 定期组织团体成员返回医院, 围绕疾病预防和治疗, 组织团体成员开展经验交流、相关知识的普及和宣传、相互协作实施减压练习等, 引导患者及其家属正确认识疾病以及如何预防疾病。比如, 医院的糖尿病俱乐部、乳癌之家、器官移植之友等病友俱乐部为患者及其家属提供了良好的支持平台, 方便他们相互交流心得和体会, 共同讨论他们感兴趣的问题, 进而强化他们对所患疾病的深度了解, 恢复生活的信心, 实现心理和身体的全面康复。
(3) 社区工作。开展社区工作对联系医院和社区医疗资源很有帮助。通过组织医疗队伍进社区, 组织开展健康专题讲座、社区义诊服务、健康疾病知识问答等活动, 可以及时宣传国家有关疾病治疗的福利政策, 开展社区服务活动, 帮助社区居民了解和掌握相关医疗保健常识。与此同时, 还可以利用医院社区工作积极发展社区志愿服务队伍, 壮大社区工作队伍, 培养并提高这支队伍的工作技能, 扩大医院社区工作的覆盖面和影响力。
(4) 公益服务。为了充分发挥医院社会工作者的作用, 协助医院治病救人工作的深入开展, 医院社会工作部门在社会公益服务方面要制定相应的管理制度、工作流程和工作规划, 要在规划、制度和措施3方面下功夫。通过切实有效的措施, 向社会传递爱的正能量, 为构建和谐医患关系、和谐医院、和谐社会奠定良好基础。近几年来, 医院先后组织了包括“爱心一元捐”“新年送新衣”等活动, 这些都是推进公益服务的有益尝试。
(5) 志愿者服务。医院志愿者服务对和谐医患关系具有重大意义, 是医院救治患者的重要辅助手段。医院志愿者服务主要包括为患者提供医院布局和科室分布信息、患者就诊陪伴、手术室陪伴、住院手续协助办理、术前心理减压等活动, 目的是最大限度地方便患者就医和治疗。2013年又在新疆开设首家“助聋门诊”, 解决聋人朋友看病难的问题, 同时建立新疆残疾人的健康管理体系, 将健康教育、健康危险因素干预、医院及家庭健康影响等因素科学、有效地结合到一起。目前已培训61名助聋志愿者, 为聋人提供分诊、挂号、就诊、付费、检查、取单、治疗、取药等全程导诊、导医服务。
新疆综合性医院本土化的医务社会工作服务模式的启动和持续推进, 受到患者以及卫生行政部门的广泛认可, 医院树立了良好的医院形象, 对推动其他医院社会工作部门发展都起到了积极作用。通过增加慈善救助, 减轻了患者经济压力, 这是医院对社会的一种回馈。推动了相关政策的实施和相关规章制度的完善, 为整个社会慈善事业的发展作出了自己的贡献。大大提高了患者疾病治愈的可能性, 加快了人文医院、和谐医院建设的步伐。广大患者对医院医务社会工作的满意度高, 增进了患者对医院的亲近感。
摘要：社会工作的作用已被广泛证实。近年来, 新疆的医疗机构以不同的方式开展医务社会工作, 使其得到了较好地发展。其中, 新疆医科大学第一附属医院的模式已成为新疆综合性医院开展医务社会工作的代表。实践证明, 这一模式取得了实效, 也得到了社会、政府部门、服务对象及医院和领导等各层面的肯定和好评。文章就这一服务模式进行了初步的探析。
关键词：本土化,综合性医院,医务社会工作,模式,评价
参考文献
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