社会治安综合治理工作考评标准（精选15篇）
（修改版）
单位考评总分为100分，其中，基本分为90分，加分为10分。采取扣分和加分的形式计分。标准分为基本分，同一问题若出现多种扣（加）情形的，按最高分值扣（加）。基本分减去总扣分再加上总加分为单位的最后得分。
一、给予扣分情形
（一）组织机构建设（12分）
1、单位领导不重视社会治安综合治理工作，没有落实专人负责，工作开展不正常的，每项扣1分。（标准分2分）
2、单位宣传教育制度不落实，各项活动开展不正常的，每项扣0.5分。（标准分2分）
3、单位社会治安综合治理工作领导小组没有按期召开社会治安综合治理工作形势分析会议的（每季度一次），每次扣1分。（标准分2分）
4、单位台账不健全（如会议记录、工作记录、矛盾纠纷排查记录等），每项扣0.5分。（标准分2分）
5、单位责任部门和人员职责不明确，履行职责不到位的，每人扣0.5分。（标准分2分）。
6、单位年终没有国家安全或综治维稳工作总结的，每项扣0.5分。（标准分2分）
以上各项累计扣分不超过6分。
（二）社会政治稳定（22分）
1、本单位矛盾纠纷排查机制不健全，没有坚持每周排查一次、敏感时期和重大节日排查一次的，每项扣1分。（标准分4分）
2、对排查出来的突出矛盾纠纷问题未落实单位干部包案制度的，扣1分；虽落实了单位干部包案制度但问题解决不好的，扣0.5分。（标准分4分）
3、因化解矛盾纠纷不及时，引发民转刑案件的，每起扣2分。（标准分3分）
4、发生5人以上集体越级上访事件的，每起扣2分；10人以的，每起扣3分。（标准分5分）
5、单位矛盾纠纷调处率达不到95%以上，调处成功率达不到90%以上的，每项扣1分。（标准分3分）
6、对所属行业维稳情况指导不利，信息掌握不准，每次扣1分。（标准分3分）
以上各项加分累计扣分不超过11分
（三）治安防范措施（22分）
1、单位门卫制度不健全，院落管理秩序混乱的，每项扣1分。（标准分4分）
2、单位重要时期及重要部位人防、物防、技防措施不落实，各类安全设施不善，每项扣1分；造成重点人员失控、重要物资被盗的，每项扣2分。（标准分5分）
3、对本单位刑释解教人员、吸毒人员安置和帮教措施不落实，发生刑释人员重新犯罪、吸毒人员复吸的，每项扣1分；监外执行人员、单位内部重点管控人员等漏管和失控的，每次扣1分。（标准分5分）
4、单位普法教育不落实，普法率达不到95%以上的，扣0.5分。（标准分3分）
5、单位办公区、住宅区、生产经营区消防设施、器材不完备，安全措施不落实的，每项扣1分。（标准分5分）
以上各项累计扣分不超过12分
（四）社会治安状况（28分）
1、单位发现危害国家安全和社会稳定重大问题苗头不及时报告、不及时处置的，每项扣2分；每月5日前未按要求上报国家安全形势研判评估报告和综治维稳研判报告的，每次扣1分；每年年终总结未能及时上报的，扣1分。（标准分8分）
2、单位发现非法宗教活动线索不及时报告、不及时处置的，每起扣2分。（标准分4分）
3、单位发现重大刑事案件、重大治安事件和治安灾害事故线索不及时报告、不及时处置的，每起扣2分。（标准分4分）
4、单位发现有“黄赌毒”现象不及时报告、不及时处置的，每起扣1分。（标准分4分）
5、单位发现传销活动不及时报告、不及时处置的，每起扣1分。（标准分4分）
6、本单位突出治安问题受城区级以上挂牌督办整治的，每起扣2分。（标准分4分）
以上各项累计扣分不超过15分。
（五）依法治理方面（6分）
1、单位各项教育制度不落实，没有开展理想、道德、法制宣传教育和健康有益文体活动，公务员普法率达不到100%,在职干部职工普法率达不到95%以上，每项扣1分。（标准分2分）
2、单位各项公开制度不健全的，扣1分（标准分2分）
3、单位内社会风气不好的，扣1分（标准分2分）
以上各项累计扣分不超过3分。
二、给予加分情形
（一）年内在厅级以上（含厅级）工作经验会议上介绍经验的，每次加1分；在城区级以上工作经验会议上介绍经验的，每次加0.5分。此项累计加分不超过2分。
（二）涉及本评分标准内容的工作有创新，得到城区级以上领导的批示或市委、市人民政府及上级有关部门肯定并通报的，每次加0.5分。此项累计加分不超过2分。
（三）涉及本评分标准的内容被市级以上主要新闻媒体或市级以上综治、政法、维稳简报采用的，每篇（次）加0.2分。此项累计加分不超过1分。
（四）本单位当年没有发生群体性事件、没有发生重大刑事案件、重大治安案件的，每项加1分。此项累计不超过1分。
（五）本单位人员当年没有发生到自治区机关部门、进京非正常上访的，加0.2分；没有发生到自治区机关部门、进京集体上访的，加0.5分。此项累计不超过2分。
（六）单位干部职工对本单位社会治安状况满意率高于85%的，每高1个百分点加0.2分。此项累计加分不超过1分。
（七）全年国家安全和综治维稳形势研判报告都能按时上报、经费有保障的，加1分。此项累计不超过1分。
支树平指出, 新常态下标准化工作日显紧要。党的十八大以来, 党和国家对标准化的关心和重视前所未有, 标准化工作改革力度前所未有, 各方面对标准化的关注支持前所未有。过去一年, 国务院出台了《深化标准化工作改革方案》等文件, 批准建立标准化协调推进部际联席会议制度, 公开发布的269份文件中有170份涉及标准化工作, 标准化已经前所未有地融入经济社会发展的各个领域。最近召开的全国质检工作会议、全国标准化工作会议, 明确提出要面向五大发展, 发挥质检作用, 尤其要充分发挥“标准化+”效应, 服务供给侧结构性改革, 把标准“化”进经济社会发展的各个领域、各个层级, 引领新发展, 催生新效益。
支树平强调, 社会治理和公共服务离不开标准化。随着经济社会的发展, 标准化已经由初期的工业领域, 逐渐向农业领域、服务业领域拓展, 并延伸到社会治理和公共服务领域。从国际经验看, 重视标准“软性”规则的建设与使用, 标准化已成为许多国家社会治理和公共服务改革、提高政府行政服务水平的手段。从国内实践看, 实现精细化、标准化管理是创新社会治理的有效途径。通过标准化规范政府行为, 提高管理水平和工作效率, 提升公共产品和服务质量, 服务保障和改善民生, 已成为政府部门和社会机构的共识。
支树平指出, 制定《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准, 是综治信息化工作的新突破, 也是标准化工作的新亮点。社会治安综合治理涉及面广、对象复杂, 对我国综治信息平台建设提出很高了要求。中央综治办协调各方力量, 在各地大量实践的基础上, 抓住信息化建设必须统一“标准”这个牛鼻子, 提出并制定《社会治安综合治理基础数据规范》。标准实施后, 将统一规范综治信息的采集、案件和事件流转等工作, 推进人、地、物、事、组织等信息动态管理, 实现部门间业务数据快速交换、关联比对、资源共享, 为我国建设综治信息系统提供技术规范。支树平呼吁全社会重视标准化, 用好标准化, 善于运用国家质量技术基础, 解决改革发展中的复杂问题。
陈训秋要求, 各级综治组织要按照中央部署要求, 依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化、现代城市发展和公共服务, 创新社会治理方法和手段, 加快社会治安综合治理信息化进程, 推进平安中国建设;要以《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准的贯彻落实为契机, 创新社会治理体制机制, 进一步在防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板方面求突破、下功夫, 不断提升新形势下社会治安综合治理工作的能力和水平。要顺应互联网时代的要求, 确立合作、互通、共享理念, 倡导“数据文化”, 运用信息化手段处理、分析、管理公共安全, 推进公共安全工作精细化, 提高公共安全数字化、网络化、智能化水平。要推进县乡村三级综治中心建设, 完善农村治安防控体系, 畅通群众诉求渠道, 化解矛盾纠纷, 努力将服务管理资源向网格、楼栋、家庭延伸, 为群众提供更加方便快捷、优质高效的服务。要坚持以需求为导向, 以提升效能为目标, 整合各类平台资源, 加快构建以全国综治信息化综合平台为龙头, 省、市、县、乡、村 (社区) 5级平台为主干的信息化体系, 不断提升社会治安综合治理信息化水平。
【关键词】企业社会治安；综合治理
前言
随着我国经济的不断发展，企业的改革也在不断的加强，只有不断地吸收和应用新的技术和方法，才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高，这样才能做好企业治安综合治理的工作，才能积极地带动企业稳定并健康的发展，而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说，还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱，导致企业不能正常的发展。
一、企业社会治安综合治理工作的现状
对于一些企业的综合治理部门来说，没有尽到自己应尽的义务，形式上成为了一些公安部门的下属机构，对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调，失去其存在的意义。业务能力不强，敬业精神较差，只注重矛盾纠纷以及排查调处工作，使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加，石油的开采也逐渐地加快，对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式，执法组虽然进行了政治，但是却没有很明显的效果。
二、加强企业社会治安综合治理工作的方法
对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作，使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性，宣传教育对综合治理起着重要的作用，通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育，将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去，保证企业的安全生产，对每一个工作环节都要重视起来，做好群防群治，通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在，充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为，从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为，只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气，促进企业一切依照法律程序进行管理，这样才能使企业走上正轨。
一个企业如果没有一个规范的制度，是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的，对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据，做到有章可循，发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办，把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性，今天的事情决不能拖到明天才解决，对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。
相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案，一旦发生事故要及时并且有效地进行解决，对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决，这就要求综治人员一定要有良好的应变能力，对突然事件的发生做到沉着稳定，不慌不乱，不但要善于解决问题还要注意发现问题，快速反应，把握时机，正确应对，采取相应对策，果断处置，把社会影响和损失降到最低。
对于石油工程来说，在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作，对于应该存在的预防装备要进行及时的检查，一旦发现异常问题，一定要找出原因，并进行及时的更换处理，将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习，通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善，检查职工们的应变能力，从而加强员工们的心理素质能力。
对于外来人员的进出一定要做好记录工作，尤其是对石油公司来说，很可能存在安全隐患问题，外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时，一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷，要做到外来人员来时明，走时清，并且每半年进行一次审验。
做好定期的走访工作，从而减少矛盾纠纷，对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪，对于排查出的不稳定问题要及时的解决，即使没有解决条件，也要等到时机成熟之后再去解决，决不能放任不管，要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释，从而及时地化解矛盾纠纷问题。
打防并举，标本兼治是搞好综治的必要手段，对于一些民事纠纷问题，一定要做好调节的工作，从调解入手，防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题，以免将小事变大事，避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免，将矛盾扼杀在摇篮里，这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析，发现事情不对，立马进行处理。
总结
正如前文所提到的，在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题，本文通过对问题的分析，得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度，以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督，只有善于发现并解决问题，才能更好地提高企业社会治安综合治理工作，才能促进企业的稳定健康的发展。
参考文献
[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学，2010
[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学，2010
二００五年社会治安综合治理
工作意见
为了进一步加强社会治安综合治理工作，维护正常的工作生活秩序，创造更加稳定的社会环境，促进我局两个文明建设的健康发展，更好地服务于局工作目标任务的完成，现就2005年我局社会治安综合治理工作提出如下意见：
一、指导思想
按照
2005年局党总支的工作意见，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻执行两个《决定》精神，以维护稳定为中心，认清形势、突出重点、加大力度，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，切实解决影响治安的热点、难点问题，努力提高综合治理工作的整体水平，积极推进依法治局的进程，为我局两个文明建设的健康发展创造一个良好的社会环境。
二、主要工作目标
（一）继续保持全局社会政治稳定和治安大局的基本平稳。
（二）推进社会治安综合治理工作进一步加强，创建安全文明小区工作有新的突破。
（三）进一步提高执法人员执法、服务水平，在干线公路创建“路政管理示范街”，切实把创建活动与公路综合治理有机结合起来。
三、开展综治工作的几项措施
（一）以我县开展的纪念两个《决定》发表十一周年宣传活动为契机，在全局干部职工中大力开展围绕两个《决定》的学习活动，使全局干部职工进一步明确开展综合治理工作的重大意义，号召全局干部、职工以主人翁的态度，自觉地加入综合治理工作中去。
（二）继续坚持把维护稳定作为首要任务，确保全
局社会政治稳定。各支部、各部门要正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，把稳定作为压倒一切的中心工作。一是把各股室、道班、局直属单位的“一把手”做为本单位综合治理工作的责任人，认真落实稳定工作领导责任制，实行“一把手”负责制，哪个部门由于工作不力而发生影响稳定的重大案件的要追究有关领导和人员的责任；二是狠抓社会治安综合治理“四项制度”的落实；三是继续抓好各种不安定因素的排查和消除工作，坚持不安定因素的定期排查和消除工作，努力把问题消除在萌芽状态；四是在干部职工中开展“崇尚科学、反对封建愚昧”活动，用科学知识武装职工的头脑，确保我局不出现参与“法轮功”邪教组织的人和事；五是健全安全生产保障体系，加大检查力度，确保不出现重大安全事故；六是积极探索新形势下搞好稳定工作的路子，局综治办根据不同时期工作中出现的新情况、新问题及时研究制定相应的工作措施，牢牢掌握工作的主动权，确保工作的顺利开展。
（三）进一步开展安全创建活动。我局开展“安全责任重于泰山”教育活动以来的实践证明，“安全生产”活动是新形势下搞好社会治安的一种有效形式。我局近年从建立组织到活动的实施都做出了富有成效的工
作，取得了不少经验，会治安工作基本平衡，没有出现违法乱纪现象，被县综治委授予“治安模范单位”。今年，我局将在原有基础上，再上新台阶，这就需要各部门在局综治办的统一领导下，把安全生产工作作为加强基层基础工作的核心内容来抓。一是制定安全生产工作规划，明确任务，把综合治理的各项措施落实到基层单位。二是充分发挥各部门的职能作用，进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，努力形成齐抓共管的局面。
（四）深入开展普法教育，提高职工的法律意识，确保严肃公正执法。今年我们要抽出一定时间，对职工开展有关法律法规培训，不断地提高职工的法律意识和法律水平，增强依法行政的自觉性。路政大队、征收队伍要利用例会、周三下午学习日，系统全面掌握有关法律法规的精神实质，在执法工作中真正做到有法必依，执法必严，违法必究。
完成以上工作，需要各部门主要负责同志站在实践“三个代表”的高度，在局综治办的统一指导下，达到我们的预期目的。
——切实做好学校社会治安综合整理工作
作者：韩亮单位：洪河桥镇郑湾小学
通讯地址：安徽省阜南县洪河桥镇郑湾小学
电子信箱：han1165@163.com邮编：236300
社会治安综合治理工作，是实现社会长治久安的保障，是建设社会主义和谐社会、维护社会秩序的根本。学校治安综合治理工作做为社会治安综合治理工作一部分，是维护学校正常教学秩序、创建良好育人环境、确保青少年健康成长的保证。我校就学校及周边的社会治安综合治理工作进行了认真的调研，并找出了当前影响学校稳定的主要问题，做了认真的分析研究，对下一步采取的对策作了分析。现将有关情况总结如下：
一,当前我校社会治安综合治理工作中存在的问题
（一）学生中绝大部分为留守儿童，监护人多为祖辈，甚至有些学生独自生活，家庭教育的缺失使一部分学生又沦为“道德缺失生”的危险，给学校安全工作留下隐患。
（二）学校尚未完善规范的安全防范体系，安全工作责任不够明确，学校道德和法制教育的针对性、预见性不强，一些学生法制意识淡薄，缺少必要的法律知识武装自己。
（三）社会未能给学生营造良好的治安环境，特别是对留守儿童关心不够，是一部留守儿童游走于道德缺失、甚至违法犯罪的边缘。
虽然近几年来，我校非常重视学校治安综合治理工作，把安全工作作为全年各项工作中的重中之重来抓，采取了有效的措施，成效明显，为我校各项工作的顺利进行提供了保障，但随着留守儿童的增多，社会经济的发展，周边环境的影响，学校治安综合治理工作人不容乐观。
二，针对学校社会治安综合整理工作中存在问题的分析
（一）家庭教育缺少。
家庭是少年儿童成长的第一课堂，父母言行直接影响孩子成长。我校近400名学生，留守儿童350多人。充当留守儿童监护人的往往是他们的祖父母、亲戚、老师，有的家长甚至让孩子独自生活。这样孩子不能享受正常的父爱、母爱，不能接受正常的家庭教育。父母对孩子的教育态度也过于简单：当孩子成绩不理想时，便打骂孩子；当孩子犯错时，不去检讨孩子的不对，一味护短，甚至有时用钱物代替关爱。这些就成了孩子“道德缺失”的温床，甚至一些青少年沦落到犯罪地步。
一项权威调查显示：在未成年人违法犯罪人群中，留守
儿童占有相当比例。其中小偷小摸、抢劫、团伙滋事的比例较高。
（二）学校道德、法制教育缺失。
当前，素质教育随越来越受重视，但目前素质教育的方法、手段仍未落到实处。因此，学校仍较注重学生成绩，疏于对学生的道德、法制教育。而在家庭教育缺失的前提下，加之学校的放松，“道德缺失”生愈益成为学校安全共走中的难题。
（三）社会环境的影响。
随着社会经济的发展，人们世界观、价值观的日益多元化，社会环境的复杂化，不良社会文化对在校学生的侵蚀日益加深（特别是家庭教育的学生）。如：非法网吧，电子传媒等在经济利益的驱动下大肆渲染色情、凶杀、赌博，暴力性的画面充斥各种媒体。这些，在一定程度上污染了社会文化环境，严重毒害了青少年儿童的身心健康。
三,关于做好学校社会治安综合整理工作的几点建议
（一）树立家庭教育观念，实施家校合作共管。
良好的家庭教育对孩子的健康成长起着决定性作用，尤
其是儿童时期的家庭教育对一个人良好素质的形成起关键作用，是预防青少年犯罪的关键。
因此，首先树立家长的家庭教育观念。由于学校实际情
况留守儿童监护人教育观念淡薄，所以要求学校、社会广泛宣传现代家庭教育观，然家长明白：孩子的健康成长比什么都中要。
其次，学校下社会筹集资金，建立“留守儿童之家”，为每位留守儿童建立成长档案，主动与留守儿童父母及监护人联系，提升留守儿童家长及监护人对孩子的关心，并督促留守儿童经常与家长联系，培养留守儿童与父母的感情，让留守儿童生活在爱中。
（二）学校社会齐抓共管，努力创建和谐氛围。
主要措施如下：
（1）提高认识。把学校治安综合治理工作放在各项工作首位，切实加强领导，建立健全工作机构，完善综治档案，及时总结经验教训，为师生创建一个良好的工作学习环境。
（2）加强学校道德、法制教育。针对学校实际和儿童心理特点，对儿童进行道德教育和法制教育，讲法制教育纳入学校教育教学范围，开展形式多样的法制选活动。
（3）创设心理咨询机构。学校要有专门的心理健康教师，对学生进行专项心理调查，对有问题的学生早发现，早治疗。及时解决学生心理上存在的问题。
（4）集中整治学校及学生家庭周边环境。完善社会、家庭、学校三位一体教育体系，对学生做到，生活上解难题，精神上解困惑，行为上就偏颇，确保每一个学生能够得到家庭、学校、社会、法律的四项保护。努力营造团结、互信、互助的生活环境。
xx年我乡社会治安综合治理工作要坚持稳定压倒一切的方针，增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感，全面落实省市县综治工作和维护稳定工作的各项重点任务，切实加强党对政法工作的领导，进一步健全党委、政府统一领导，乡综治办组织协调，相关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制，密切关注经济
社会生活中的突出问题，变群众上访为干部下访，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，加快推进社会治安综合治理基层组织建设和治安防范管理体系建设，进一步完善家庭、社会、学校“三位一体”的青少年管理机制，预防和减少特殊群体的违法犯罪现象，重点整治基础工作薄弱、治安问题较多的单位和区域；加大对“法轮功”等邪教人员的打击和攻坚转化力度，全力维护“无毒乡”成果，为完善社会主义市场经济体制，加快全面建设小康社会进程保驾护航，重点做好以下几个方面的工作。
一、加强综合治理基层组织建设工作。以乡综治委进等达标为契机，着力抓好乡、村、组、学校、驻瓜单位和企业的治安联防网络体系建设，明确责任人职责，强化法律学习培训，建设一支运转正常，素质较高，协调有力的基层治安民调治保队伍。
二、落实各项防范措施，实行责任追究制。继续抓好联户联防，党员责任区、十户联防、十五户联防等治安防范责任制的落实，强化督促检查，使联户联防工作责任制落到实处，“五有一坚持”工作经常化；充分发挥乡、村治安联防大队和联防队的作用，在农忙季节各村组要组织好义务联防人员，轮流值岗，引导教育农户加强自身的治安防范意识，对在治安防范当中因措施不力，防范意识不强而发生刑治案件的单位，严肃追究其责任人的责任，并给予通报批评，确保人民群众生命财产安全和生产生活秩序的正常。
三、加强对重点区域的治安整治工作。坚持月矛盾纠纷排查制度和社会治安联席会议制度，切实解决好群众生产生活中的热点难点问题，集中力量定期对各类矛盾纠纷进行排查，变群众上访为干部下访，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。对基础工作薄弱、法制意识不强、治安问题突出的边远地段和移民集聚地，要组织力量集中整治，切实解决存在的治安隐患问题，强化对流动人口、出租房屋和文化娱乐场的治安整治工作，加强对青少年的法治宣传教育，按照教学大纲安排的授课计划，由法制副校长定期对他们进行法律宣传教育，提高法治意识，进一步建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的管理体系，尽力减少青少年和在校学生的违法犯罪现象。
四、采取有力措施，加大对“法轮功”人员的教育转化工作。利用去冬今春开展的反邪教警示教育为契机，大造舆论声势，开展一场声势浩大的反邪教运动，严厉打击“门徒会、“实际神”等邪教组织在我辖区内的违法活动，坚持“钉死看牢，出头就打”的原则，杜绝邪教活动在我乡辖区内的滋生和蔓延，对现有在册的邪教人员，继续采取周谈话，月写学习心得，季度考核的办法，确定专人，建立乡、村、组“三位一体”的帮教转化责任制，同时，坚持“四个到位”集中办班培训的办法，使现有“法轮功”痴迷人员限期得到转化，使他们步入正常生活轨道上来。
五、堵源截流，确保甲级无毒乡成果。加强对辖区内精麻药品的管理，进一步强化对流动人口、外来务工人员、出租房屋和文化娱乐场所的排查和整治，禁绝毒品流入我乡。利用6月和9月这两个农时季节，集中力理，对辖区内边远地带和重点区域进行清理检查，确保我乡无毒品原植物种植现象。以“6.26”国际禁毒宣传日为契机，开展声势浩大的禁毒知识宣传教育活动，使毒品对人类健康的危害性家喻户晓，人人皆知，确保甲级无毒乡镇的创建成果。
一、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的核心作用
煤电集团的社会治安综合治理工作要维护单位范围内的安全秩序, 保障人身、财产安全, 促进单位各项生产经营活动的正常运转, 创造稳定的治安环境。对此, 其需要加强门卫管理、厂内治安管理、重点部位巡逻防范、治安防控体系等。通过一系列措施实现目标, 确保综合治理, 维护企业稳定。在整个过程中, 安全保卫人员的工作任务繁重, 其又具有非常复杂的社会关系, 这在一定程度上给严格履责带来隐患。譬如:社会上的一些不法分子千方百计拉拢企业保卫人员, 通过利诱、威胁等方式, 达到不可告人的目的, 使企业蒙受损失, 而保卫人员则会因触犯法律而受到法律的制裁。因此, 加强思政工作, 开展法制教育具有重要意义。在思政工作中, 通过大量的正反面案例、专题性教育等, 提升保卫人员的思想高度和法律修养。同时, 企业还关注保卫人员的生活, 坚持以人为本理念, 着眼保障民生、改善民生。
保卫人员虽然不能给企业创造直接利润, 却是企业其他部门以及职工工作顺利进行的基础, 保护企业各项工作维持秩序, 保障企业财产安全, 使生产、经营、改革等的有序进行。因此, 保卫人员的职责非常重要, 企业必须通过思政工作、组织建设等为保卫人员营造忠于职守的工作氛围, 发挥先锋模范的带头作用, 将保卫人员的工作积极性调动起来, 逐渐形成风气正、干劲足的良好局面, 充分发挥保卫人员为企业保驾护航的作用。
二、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的激励作用
煤电集团的社会治安综合治理与一般企业有一定区别, 安全保卫人员的职责多、工作任务涉及面广, 如:煤矿区域的空房、闲置房管理, 定期清查, 以免被不法分子利用, 盗窃煤矿, 危害社会。又如:进行食品、药品、煤矿产品、特殊生产设备等的安全综合监管, 预防和减少重大安全事故的发生。尤其是矿井的保卫人员, 其工作具有一定职业危险, 在高强度工作任务下, 保卫人员承受巨大心理压力和工作压力, 容易出现各种生理、心理问题。因此, 企业必须加强思想政治工作, 加强对保卫人员的思政工作。创建思政工作新机制, 加强保卫干部的思想建设, 使其严格用党的思想要求自己, 并加强对思想政治内容的学习, 企业制定严格的考查机制, 通过保卫干部的带头作用, 保持保卫队伍的先进性、优良性。通过新机制的建立, 实现保卫工作从管理型向服务型的转变, 转变全体员工对保卫工作的认识, 将保卫工作作为企业工作的重中之重, 不一味偏重对保卫工作的监督和检查, 还要重视工作的研究和指导, 研究安全防范机制是否完善等。为保卫人员配备专业的器材辅助其工作的顺利开展, 定期开展专业培训, 提升保卫人员对突发事件的预警和处理能力。煤电集团的社会治安综合治理工作任务多, 且专业性强, 要保持主动进攻的态势, 加强安全防范, 因而思政工作不可能解决其中出现的各种问题, 它能起到一个激励作用, 有助于形成良好的工作氛围, 激发保卫人员的工作积极性和创新性, 促使保卫人员积极发挥自己的聪明才智, 创新工作方法, 提高工作效率, 严厉打击偷煤、走私煤、抢劫煤、盗窃器材、破坏矿山设施等犯罪行为, 维护企业财产安全。
三、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的安全作用
煤电集团社会治安综合治理需要维护企业职工的生命财产安全和企业公共财产的安全, 保卫人员要有敢于同恶势力斗争的勇气和胆识, 这不需要较高的思想道德素质。同时, 在消防、矿井管理等安全督查检查和安全生产事故的应急处理中, 保卫人员要深入到各种复杂、危险的部位, 这增加了其工作的危险性。因此, 必须提高保卫人员的思想道德水平和安全意识。企业通过全方位的思政工作加强保卫人员的思想政治教育, 提升其思想道德水平和法律修养, 使其严格按照企业的规章制度办事, 做到不偏离自己的本职轨道, 始终将人民群众和企业的利益放在首位, 在危险面前不低头, 毫不手软的抓整治, 减少安全隐患, 提高企业的安全水平。通过思政工作提高保卫人员的安全意识, 并开展与保卫人员工作职责有关的安全教育, 开展安全技术培训, 提升保卫人员的安全意识和安全技能水平, 促进各项社会治安综合治理工作的顺利进行。在思政工作中开展各类平安创建活动, 大力推进基层的社会治安综合治理工作, 推进基层的制度化建设, 在矿区开展“矿区治安示范单位”、“零发案单位”等劳动竞赛活动, 提高基层治企理政能力。制定矿区用的治安考核奖惩机制, 推行生产、治安一体化, 并充分发挥群众的作用, 群策群力, 加强团结协作, 加强企业的安全保卫工作, 促进企业各项生产经营活动的顺利进行, 保障企业生产经营安全。另外, 企业还要维护保卫人员的安全, 保障其职业安全与健康, 关注其心理和日常生活, 积极为其解决生活问题, 加强其安全防护, 增强企业的凝聚力, 发挥思政工作凝聚人心的重要作用。
四、结束语
随着煤电集团的持续发展和社会形势的复杂变化, 煤电集团面临的社会治安综合治理任务越来越重, 工作越来越复杂, 专业性、技术性增强。在此种形势下, 企业要调动一切可利用的资源和力量, 加强思政建设, 激发保卫人员的工作积极性和热情, 增强其安全意识和专业性, 为企业带来更好的安全保卫服务。
摘要：煤矿企业是国民经济的基础行业, 其社会治安综合治理工作对于企业自身发展和社会稳定具有重要意义。而思想政治工作作为一项激励人心、凝聚人心的工作, 在企业发展中具有重要意义。本文从煤电集团社会治安综合治理工作的特点和性质角度论述思想政治工作的重要作用。
关键词：思政,煤电集团,社会治安综合治理,安全
参考文献
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关键词：煤矿企业；社会治安；综合治理
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0182-01
一、充分认清新形势下做好企业社会治安综合治理工作的重大意义
做好企业社会治安综合治理工作是实现富强、民主、文明、和谐国家建设的重要组成部分。抓好企业的社会治安综合治理工作就能有效地控制和减少职工违法乱纪现象，维护企业和谐稳定的局面，保持良好的发展环境，促进企业快速健康发展，加快经济建设步伐。
二、积极创新管理机制，保障综治工作向高目标推进
（一）落实经费保障机制，推动综合治理工作有效开展。
要从维护企业乃至社会稳定的大局出发，根据实际需要，保障社會治安综合治理工作的经费投入，确保用于社会治安综合治理的平安创建、技防建设、表彰奖励、综治培训、重点区域治理等正常工作经费需要。同时要严格按照厉行节约、制止浪费行为的有关规定，严格经费管理，实行专款专用。
（二）建立动态检查和定期考核机制，严格实行“一票否决”。
坚持综治办月度动态检查和综治委半年一次全面检查的相结合的方式，严格对照责任制的内容，认真检查考核各单位的责任制履行和整体工作实效，对发现的问题和存在的隐患及时进行通报处理。对于工作开展不力、存在问题较多的单位及个人，严格按照企业规定实行问责到位，同时在评先评优和晋职晋级上“一票否决”。通过领导责任制、目标管理、严格的考核奖惩工作的推行，既充分发挥了党政主要负责人的核心作用，又发挥了各机关科室和基层单位的职能作用，从而形成工作目标清晰，责任主题明确，干群全员参与的综治工作良好格局。
三、坚持多措并举，保证企业“三个秩序”的稳定
坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，保障矿井治安防范、安全生产、经营管理三个秩序稳定。
（一）强化事前防控工作落实。
对矿井内部库房、车间、院落实行防盗、防火责任人挂牌管理，并针对重点时段、要害部位，采取得力措施，实施重点防范措施。重大的时间节点及时开展超前性防火防盗检查、地面危险源的排查、重点人的管控、职工交通安全检查、外来人口排查等防控工作，做到防患于未然。
（二）不断完善技防、人防、物防管理。
首先突出治安防范工作中的人防优势，要建立一支作风优良、纪律严明、业务精良的企业内部保卫队伍，配足配齐人员和车辆。落实24小时门卫管理、巡逻护卫、要害部位巡查等工作制度。对重点部位进行分类划分，建立重点部位档案，对矿区内的重要安全设施、重点部位进行不定时、不定线、有规则、有目标的巡逻守卫。
（三）抓好日常治安防范检查。
日常检查是发现消除隐患、完善防控措施的有效手段。要坚持基层单位自查、职能部门动态检查和全矿专项检查相结合，要突出检查的针对性，及时发现问题及时解决。对查处的隐患能立即整改的要坚决就地整改，不能就地整改的必须以“四定表”的形式限期整改。在限期整改期间，单位要制定针对性的防范措施，隐患得到有效整治，确保治安放放无盲区、无死角。
（四）适时开展严打整治专项行动。
紧密依靠公安机关，联手开展严打整治，坚持严打方针，优化治安稳定大环境。要紧紧围绕企业安全生产、经营发展的中心工作，积极整治企业内部及周边秩序，依法从严从快打击盗窃侵占企业物资、盗扒煤炭、阻扰企业生产施工、破坏经济秩序的犯罪嫌疑人，始终保持严打整治的高压态势，为企业稳定发展创造良好的内外部环境。
四、建立上下联动维稳机制，及时调处各类矛盾纠纷
第一，成立专门信访接待室，并配备专人负责信访接待工作，对来访信息及时梳理并反馈至相关职能部门进行处理。在特殊时期和重大节日期间，还提前制定“稳定工作预案”，安排稳定工作小组成员，前往信访重点人家中进行回访。
第二，注重矛盾纠纷预测预防和调处，做到超前掌握，提前介入，妥善调处，事后关注。对内是综治办每周安排专人深入基层单位进行稳定信息摸排收集，对出现的苗头性、倾向性问题提前采取措施进行有效化解。企业工会设立“‘三违’仲裁委员会”对安全生产管理中职工存在异议的处罚进行调查仲裁，保障职工申诉权；对外主要是组织有关人员经常深入周边沉陷区村民中，做好土地塌陷补偿、征地拆迁政策的解释宣传工作。同时保持与地方政府的沟通交流，及时将信息进行反馈，防止因工作疏忽，造成农民围堵矿门的群体性事件发生。
第三，妥善处置突发事件。企业要制定《突发事件应急处置预案》，成立突发事件处置领导小组，合理分工、各司其职，各负其责，并进行定期演练。在处置突发性群体事件上应采取“可顺不可激，可散不可聚，可解不可结”的原则，并积极争取地方政府、公安机关的协助支持，从而对一些突发性的群体事件做到事态控的住，处理的好。
五、善待职工，创建和谐矿区
善待职工并不是在管理上放任自流，而是规范严格的管理之外，在拓展职工发展空间、降低职工劳动强度、提高职工生活质量、丰富职工精神文化生活、关注职工身体健康方面积极为职工办实事。特别是要关注特困职工，要建立伤亡职工家庭和特困职工家庭大病救助、育才助学机制，使得企业的每一名职工都有满足感和归属感，能自发地投入到企业的社会治安综合治理工作中来，维护企业的稳定局面。
六、多形式开展普法教育，提高全员法制意识
利用多种形式开展普法教育，提高职工遵纪守法意识，树立良好的职业道德。一是加强日常教育。充分利用干部会、职工班前会和上法律课等形式，有计划地安排各种法律、法规的学习。企业内部广播、电视、专栏开办法制学习园地，把有关安全生产的法律、法规纳入到职工一日一题的学习内容中去。其次是抓好主题教育。利用综合治理宣传月，禁毒宣传月、“11.9”消防日、“12.4”普法日扎实开展好法制宣传，进行主题教育，牢固树立职工遵纪守法意识。
汇报提纲
（2006年10月 日）
各位领导、同志们：
今天，省社会治安综合治理督导组一行莅临我乡，检查指导我乡社会治安综合治理工作。在此，我谨代表乡党委、政府及黄乃亥乡广大干部群众表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就全乡综合治理情况做一简要汇报，不妥之处，敬请指正。
一、乡情简介
黄乃亥乡是一个以农为主，少兼牧的藏族乡。位于同仁县西北部，距县城隆务镇14.9公里，东南临年都乎乡，西临兰采乡、北接尖扎县当顺乡。全乡现有4个行政村，共9个自然村。总户数577户，总人口2864人。全乡区域面积85平方公里，2005年末，实有耕地11947.4亩。2005年末，全乡社会总值达1178.13万元，人均纯收入达2006元。
二、社会治安综合治理工作开展情况
我乡认真贯彻落实中央、省、县关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以安全创建为载体，以群防群治为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实，取得了初步成果。两年来，全乡无民转刑案件，无重大交通、火灾事故，群众满意率达95%以上。我们的主要做法是：
（一）、以创建“平安乡”为载体入手，建立社会治安综合治理工作长效机制
一是纳入日程，摆上重位。年初召开乡综合治理工作会议，传达了省州县综治委关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见和有关文件精神，统一思想，形成共识。按照县委、县政府创建“平安同仁”的部署，我们结合乡情实际，继续深入开展了 “平安乡”创建活动。自去年“平安乡村”创建活动开展以来，乡党委多次召开专题会议，研究“平安乡”创建工作，出台了实施方案，成立了以党委书记为组长、乡长为副组长、有关负责同志为成员的创建领导小组和办公室，抽调专人抓创建工作。各村也都相应成立了创建小组。乡创建领导小组先后召开4次会议，就宣传发动群众、分片包干、落实责任、落实防范措施、创建经费保障等问题进行专门研究，并做出了具体决定。二是广泛宣传，大造声势。为了宣传动员全乡村民积极参与创建，我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大综治及创建工作的影响。在集中宣传上，通过召开村民大会、党员大会的方式进行了集中宣传，反复宣讲社会治安综合治理和创建“平安乡”的方案、要求、目的和意义；通过张贴标语、出墙报、挂横幅等形式开展宣传活动。在乡村的主要街路、学校、单位门前悬挂横幅2条，张贴标语30多条，大造创安声势，使全乡百姓都了解创建，参与创建，提高了防范意识。在重点宣传上，分别召开了治安联防员、农用车主会议，讲综治、创建意义，讲防范知识，提高了宣传的针对性。在入户宣传上，印发了有创建目标、任务、措施的宣传500多份，发放到每个农户家中，使创建工作和创建知识家喻户晓，人人皆知。还组织村干部、联防员、治安员、调解员经常深入到农户家中，利用各种机会反复讲，使社会治
安综合治理和创建“平安乡”工作深入人心。三是分片包干，落实责任。我们把社会治安综合治理和创建任务分为10大项：来信来访、民事调解、社会治安、依法治村、安全防火、普法教育、处置各种突发事件、了解社情民意、掌握弱势群体情况、掌握本辖区内重点人和事等。为了确保各项责任落实到位，实行领导包干、责任到人。实行党委书记包全乡稳定、乡长包防范措施落实、人大主席包民事调解、武装部长包民兵突击连、妇联主任包平安家庭、团委书记包未成年人教育、综治办主任包重点整治、村干部包村的治安联防承包责任制，促进了工作措施的落实，形成了乡、村干部人人有目标、人人有责任、人人有行动，共同抓创建的良好局面。
（二）、从抓各项措施落实入手，健全完善社会治安综合治理防控体系
抓社会治安综合治理必须做到乡、行政村、自然村都有人抓、有人管、有人干。为此，乡党委专门成立了社会治安综合治理及“平安建设”工作领导小组，设立了办公室，并配齐配强了工作人员。同时，还强化了以下几项措施：一是配齐配强乡综治办力量。按照上级关于加强综治工作的文件要求，调整充实了乡综治办。综治办主任由乡党群书记担任，选配了3名具有大专以上学历、有较强组织协调能力和文字综合能力、热爱综治工作的年轻干部为综治办成员。各村也都调整充实了综合治理工作小组。二是加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了乡、村两级联防组织，重新调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。通过召开村民大会，把有威信、懂政策、懂法律、会调解的村民选入调委会、治保会，把
年轻力壮、有责任心、遵纪守法的村民选入联防队。目前，全乡共有调委会、治保会成员人，联防员、护农员人。年初以来，调委会调解民事纠纷5起，调解成功率100%；三是在落实防范措施上下功夫。为了不给犯罪分子可乘之机，采取了多种防盗措施。各村都做到了家有墙，院有门，大牲畜有圈和机动车有链有锁；四是减少火灾损失上想办法。根据我乡距离县城较远，一旦发生火灾很难控制的实际，年初及时与各村签订防火责任书，进一步落实责任。同时加强火灾隐患排查工作，进一步落实节假日领导带班制度，年内没有发生火灾事故。五是着重治理校园周边环境。全乡小学所，多年来我们始终把学校及周边治安环境治理作为全乡“民心工程”进行部署，确定了“学生安心、家长放心、社会满意”的总体目标，同时组织开展法制、消防教育4次。
（三）、从抓法制和道德建设入手，推动社会治安综合治理工作迈上新台阶
社会治安综合治理工作是一项系统工程，工作难度大，须调动各方面力量，共同参与，齐抓共管。一是发挥党支部、村委会的职能作用，超前化解矛盾。我们健全完善了村级组织建设制度，推进村民自治，实行民主选举、民主议事、民主管理、民主监督，深入开展普法教育，全面落实“两公开”制度，增强工作透明度。明确要求各村严格履行党支部议事会和村民代表会议制度。建立了社会治安综合治理工作定期汇报制，定期排查全乡苗头性矛盾纠纷，维护农村社会政治稳定。举办村干部的专题法制辅导培训班二期，培训60余人。2004年以来，全乡只有释解人员1名。释解人周白在乡人大主席索南才让的倾力
说教、帮扶下，现安心在家从事农业生产。三是发挥妇联、共青团等群团组织的引导作用。乡妇联在妇女中开展了“五好家庭”创建活动，提高了妇女参与创建工作的积极性。乡团委在未成年人群中开展了理想、道德和法制教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，组织他们在服务社会、服务人民的实践中逐渐养成良好的道德习惯，提高思想道德素质和法制观念。认真开展“安全文明村”、“五好家庭”、“十星级文明户”等创建评比活动，努力实现群众自我教育、自我管理、自我约束和自我发展。在社会治安综合治理工作方面，经过选树和培养，树立了群吾村综合治理先进村和日秀玛村踏踏实实工作的治保主任卡先加两个典型。我乡连续五年被评为县级综合治理先进单位；2004年被评为州级造林绿化先进单位，被县总工会评为先进集体，乡团委、妇联工作也取得了较好的成绩，团县委授予乡团委“五四红旗团委”荣誉称号，乡妇联工作也荣获全县第一；2005年乡领导班子被县委、县政府评为优秀领导班子。
虽然我乡社会治安综合治理工作取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。下半年，我们将从贯彻落实省州县社会治安综合治理精神、维护社会稳定，加强矛盾纠纷排查调处、加强社会治安基层基础建设等方面入手，不断提高全乡社会治安综合治理工作水平，为“五五”普法和新农村建设打好基础。
为了做好****年社会治安综合治理工作，圆满完成各项综治工作目标，争创安全文明先进单位，以服务经济建设、稳定全县大局为目标，充分发挥纪检部门的职能作用，加强执纪执法工作，为我县经济建设创造良好的社会环境，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中会会和中央、省、市纪委全会精神，严格落实《河南省社会治安综合治理条例》和县综治委工作部署，积极发挥综合成员单位职能作用，不断加大社会治安综合治理工作力度，为切实维护社会治安和社会稳定，做出积极的贡献。
二、主要措施
（一）加强组织领导
认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和《河南省社会治安综合治理条例》，严格按照县综治委《2005年全县社会治安综合治理工作要点》要求，把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，调整和充实委机关综治机构，保证日常工作正常运转。
（二）广泛深入宣传
按照县综治委部署，大力宣传社会治安综合治理的方针政策，创新宣传形式，宣传综治先进典型和先进事迹，加大工作力度，开展经常性的综治宣传活动，增强委机关干部的法治意识。协助督促各室，开展普法学习，使广大党员干部学法、懂法、遵法、守法，依法办事。
（三）认真履行职责
1、以加强廉政教育工作为抓手，着力提高党员干部廉洁从政的自觉性。
强化党员干部自我教育，提高党性修养，把他律变成高度的自律，把外在的强制性变成内在的自觉性，提高“免疫力”，做清正廉洁的表率。加大廉洁自律案件查处力度，搞好专项治理。对顶风违纪的典型案件及时给予电视曝光，对当事人及时给予党政纪处理。
2、以加大查处力度为抓手，着力提高依纪依法惩处腐败的能力。
重点查办阻碍我县经济发展、严重影响党员干部形象和农村党员干部严惩违纪违法典型案件，特别要及时查处领导干部严重违纪违法案件和违反“十二个不许”的案件，严肃查处党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，做到“有案必查”，有效促进党风政风转变。强化执纪办案，认真落实《中国共产党纪律处分条例》，在提高办案工作水平上下功夫。进一步改进办案方法，推行大要案主办制和交办制，突破一批有影响的大要案，提高纪律检查工作能力。
3、以推进纠风、执法监察专项治理为抓手，着力维护群众的切身利益。
继续重点抓好纠正医药购销中不正之风工作，不断完善药品和医药设备集中招标采购，规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。进一步落实中小学义务教育阶段“一费制”，加强督促检查，严肃处理教育“乱收费”案件。进一步深化民主评议行风工作，围绕群众反映的热点问题，对电信、移动行业进行重点检查和评议。加大明查暗访力度，继续抓好公路“三乱”典型案件的查办。继续抓好专项执法监察工作。围绕县委、县政府的重大决策和重点部门、重点项目开展执法监察活动，将工作重点放在公共项目建设、财政资金使用等环节上，加强对建设工程招投标、土地使用权招标拍卖的监督、管理。继续做好招生、征兵等工作的监督检查。
关键词：城市发展；社会治安综合治理；管理
中图分类号：[C911] 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0026-02
社会治安综合治理囊括多方面内容：打击、防范、教育、建设、改造等，涉及生产生活的方方面面。随着我国经济的迅猛发展，相应的城镇化速度不断加快，也就是说外来人口不断增长、社会贫富差距也不断拉大，基于这样一种情况下，社会治安的新现象、新矛盾不断滋生，因而新形势下要做好社会治安综合治理工作必须依据城市实际情况制定行之有效的管理计划，确保相关工作落到实处，使其作用最大限度发挥出来，而这也是本文研究的关键所在。
一、城市发展过程中产生的新问题成为社会治安综合治理工作的瓶颈
随着我国经济的迅猛发展，相应的城市化速度加快，也就是说部分农村人口逐渐向城市转移，一方面，为城市建设发展带来大量劳动力，带来了不同层次人才，从某种意义上来说促进了城市经济发展。但是从另一方面来说，城市人流量增加，相应的社会问题也日渐增多，严重影响着人们正常的生产生活，很多消极影响给社会治安综合治理带来巨大压力。
尽管新形势下民众整体收入提升，相对应的贫富差距问题也呈现出愈演愈烈态势，排除其它因素不谈，当因社会分配不公平、不合理产生社会矛盾时候，部分民众会心理失衡，倘若未有效处理为造成重大影响，例如：爆发一些穷凶极恶、危害社会稳定的个案。例如：近年来，因为虚荣心膨胀而抢劫银行的事件屡见不鲜，因为没钱给亲人治病而进行抢劫，其严重影响了社会正常秩序，给民众生产生活带来重大影响。再有，随着市场经济体制的稳步推进，但是相应的法律法规并未建立健全，大量的”真空地带”给予了不法分子可乘之机，无形之中加大了社会治安综合治理的难度。在另一方面，不法人员通过不正当手段渗透到政治、经济、文化领域，严重扰乱正常的政治社会、经济秩序。虽然国家针对城市发展中存在的各类治安问题进行整顿，但是受多种因素影响，效果甚微。相反，医暴、车霸等恶性事件不断发生，从某种意义上来说降低了民众安全感。就我国目前形势来说，我国人均水平与西方发达国家相比，两者间还存在很大差距，尤其是我国已向老龄化社会转变，因而提升人民生活水平，建立健全社会保障制度具有迫切性，也正因为这样给社会治安综合治理带来了巨大挑战。
二、建立健全相关法律，为新形势下拓展社会治安综合治理创造条件
社会治安综合治理作为党和国家维持社会治安的重要手段，各项工作的有效落实能够预防和降低犯罪的机率。当然这要基于一个大背景下，便是在党和政府正确领导下，将政治优势充分发挥出来，在这个基础之上有效动员全社会力量，在特定条件下运用政治、经济、教育、文化等多种手段确保社会治安综合治理工作能够落到实处，进而达到预防和减少犯罪的目的，为社会健康稳定发展提供一个有利环境。从某种意义上来说社会治安是一个重大且急需解决的社会问题，同时也是一个重大的政治问题，因而新形势下需要相关政府，依据城市实际发展状况，综合考虑各方面因素，建立健全相关法律法规，为社会治安综合治理工作顺利开展提供坚实理论依据。再有，相关管理人员要充分认识到开展社会治安综合治理工作的重要性，应当用于承担起社会赋予的责任。再有各级党委也应当悉心听取社会治安综合管理部门的工作汇报，在解决其困难的同时，为社会治安综合管理部门提供必要的帮助。
三、始终坚持“打防结合，预防为主”的方针
社会治安综合治理的首要环节便是打击违法犯罪，出现此种情况时必须坚定不移的依法从严处理，采用多种方式整顿城市治安混乱地区，解决当地区突出的治安问题，这就需要相关政府职能部门把“严打”工作贯彻到整个执法环节，集中力量整顿社会存在的黑恶势力，将重点放置打击有组织犯罪甚至于带黑社会性质的团伙。而各相关智能部门也应当加强沟通与交流，形成一股绳，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，将各项工作落到实处，进而为民众营造一个和谐环境。预防犯罪作为维护社会治安秩序的积极措施，因而新形势下需要政府采用相关措施将严打、严防、严管、严治有机结合起来，集中力量，将工作重心向预防上转移，倘若社会治安综合治理工作未落到实处而产生社会治安问题，定要在最短时间内予以解决，将影响最小化处理。最后，进一步加强群防止工作，依据城市发展现状建立健全全社会的群控体系，在增加透明度的同时，为预防工作最大限度发挥作用奠定坚实基础。
结语：新形势下，需要相关政府职能部分大力宣传社会治安综合治理的方针、任务，使得民众对社会治安综合治理有一个浅显的认知，当发生此类事件后，能够通过法律途径维护自身正当权益。从另一方面来说，也发动了全社会民众积极参与到社会治安综合管理管城中，为营造一个全新的齐抓共管局面创造条件，确保城市健康稳定发展。
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作者简介：刘毅，（1977.07-）。性别：男。民族：汉族。籍贯：江苏南京。
关于2013社会治安综合治理工作
自 查 报 告
2013年，我公司的社会治安综合治理工作在集团、控股公司综治委的具体指导下，以和谐平安定兴建设为主线，以维护社会稳定为核心，以强化政法综治基层基础工作为重点，以加强政法综治队伍建设为抓手，以增强人民群众安全感为目标，充分发挥人事劳动部门的执法职能，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。按照集团综治委《2013社会治安综合治理工作检查考核实施方案》的要求，我公司对今年综治工作进行了自查，现将相关情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
由于人事变动，及时调整充实了综治工作领导小组，由一把手任组长，各位副职任副组长，各部门主要负责同志为小组成员，把综治工作做为领导班子重要议事日程和工作任务，抓在手上，放在心中，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，落实责任制，层层抓落实的工作机制。办公室作为综治工作的常设机构，全面协调全局综治工作的开展，负责综治工作的上报下达及各科室综治工作的督导。
二、健全机制，完善制度
一是严明奖惩机制，今年年初公司主要领导与各部门、场站负责人签订了《2013年社会治安综治责任状》，明确了双方的职责和奖罚办法，切实把综治工作落到部门，落实到个人，把综治工作开展情况列为科室年终评优评先内容。二是进一步完善了单位内部安全保卫、安全隐患排查及整改、节假日值班、车辆管理、保密工作等制度，强化安全意识，加强内部管理，规范各种工作、生活行为，提高行政效能。1
三是进一步建立健全应急工作处理机制、矛盾纠纷排查调处和信访工作制度、单位内部群防组织及监督制度，做到预防、排查、监督、指导到位，有效化解本部门和辖区内的各种矛盾纠纷。四是加强综治机构规范化建设。落实好综治工作经费，做到有人管事、有人干事、有钱办事，切实加强综治工作的保障力度。
三、扎实工作，务求实效
（一）强化宣传，营造氛围。
今年我公司多次开展了机关和场站主要责任人会议，传达集团、控股公司有关社会治安综合治理工作会议精神，并结合本部门的实际要求，积极开展综治工作。一是加强普法宣传队伍建设，成立了法制宣传小组，认真实施“六五”普法规划，推进依法治理，加强综治宣传教育工作，提高全体干部的综治素质。二是组织开展多种形式的学习培训。我公司不断加大业务、理论的学习培训力度，利用每周周一例会，对参会人员进行法律、法规的宣传教育，集中学习了《行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《国家信访条例》、《中国社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等与工作密切相关的法律法规。
（二）加强管理，积极预防。
一是加强人防。加强对涉及我公司信访工作的调解力度，变上访为下访，多次深入基层同广大职工群众交心谈心，及时化解劳资纠纷和部门矛盾纠纷，消除不和谐因素，努力将信访工作解决在基层，消除在萌芽状态。二是重视技防。财务室、仓库等重点部位落实了安全防护措施。建立了单位内部群防组织及制度，积极与公安部门配合，发挥整体联动优势。认真排查有无吸毒、邪教人员和黄、赌、毒等社会丑
恶现象，切实保障平安。三是强化物防。及时整改公司内存在安全隐患的线路，修复损坏的防盗设施，及时对损坏的管道进行更换，在重点位置安放和设置必要的防火、防盗器材和设施，做到防患于未然。
（三）制定措施，狠抓落实。
积极参与辖区内开展的综治工作，参加综治办召开的各类会议，认真落实集团、控股公司综治办安排布置的任务。在制度落实上，要求做到三个不放松，即：任务重、人员紧时不放松；多年未发案形势好时不放松；休闲娱乐假日时不放松。机关全体人员采取轮流值班制度，特别是在重大节假日，机关领导亲自带班，确保办公区域安全。
关于印发《余杭农村合作银行
社会治安综合治理工作考核办法》的通知
各支行、总行营业部：
现将《余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核办法》印
发给你们，请各单位认真落实各项工作措施，切实加强单位社会治
安综合治理工作，确保全行安全经营。
附件：
1、余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核办法
2、余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核细则
3、余杭农村合作银行2006年社会治安综合治理考核对象
二○○六年二月十五日
主题词：安全保卫 综合治理 考核办法 通知
抄报：省联社杭州办事处。
抄送：区综治办、区公安分局。
内部发送：董事长室、行长室、监事长室、调研员室、各部室。
联系人：沈林忠联系电话：0571-86137289（共印38份）浙江杭州余杭农村合作银行办公室
2006年2月16日印发
附件：
余杭农村合作银行
社会治安综合治理工作考核办法
为了认真落实社会治安综合治理领导责任制，切实贯彻“标本兼治、预防为主”的综合治理工作方针和“谁主管、谁负责”的工作原则，根据《基层金融单位治安保卫工作暂行规定》、《杭州市金融单位保卫工作暂行规定》和《关于开展金融单位重大案件行政责任倒查工作的通知》以及《浙江省农村信用社安全保卫及案件责任追究管理暂行办法》等有关文件精神，结合上级有关考核办法和要求，为确保落实各项工作措施，防范经营风险，预防各类案件的发生，保障合作银行安全经营。结合全行实际，制订《余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核办法》。具体事项如下：
一、组织领导
总行成立社会治安综合治理工作考核领导小组，领导小组由萧震海任组长，冯建华任副组长，来煜标、黄建康、傅兴法为成员组成。
社会治安综合治理工作考核领导小组下设工作办公室，由保卫部负责人兼任办公室主任，保卫部、稽核部、人事监察部人员为办公室成员。
二、考核对象及范围
1、考核对象：各支行、总行营业部领导班子成员（名单附后）。
2、考核范围：各支行、总行营业部社会治安综合治理工作开展情况及结果。
三、考核内容
1、根据各支行综治工作责任落实、员工行为规范、内部开展监督检查、有关精神贯彻落实、安全防护设施管理使用、整改意
见的整改落实、应急预案操作演练以及有关情况报告等方面工作情况，实行百分制量化考核。
2、考核细则（附后）。
四、考核程序
1、被考核对象按年向总行社会治安综合治理工作考核领导小组缴纳社会治安综合治理工作责任风险保证金1000元。
2、由被考核对象根据本岗位职责范围内综治工作情况结果，进行自评，并在次年1月15日前上报考核领导小组办公室。
3、总行社会治安综合治理工作考核领导小组工作办公室对照考核细则，根据被考核对象综合治理工作情况，并通过向总行各部室征询意见等形式进行考核。
4、总行社会治安综合治理工作考核领导小组工作办公室考核后，提出考核结果意见向考核领导小组汇报，由考核领导小组进行综合评定，确定考核结果。
五、奖惩办法
1、被考核对象当年考核得分在95分（含）以上的，全额返回所缴纳的风险保证金，并由总行奖励人民币2000元。
2、被考核对象当年考核得分在85分（含）至94分的，全额返回所缴纳的风险保证金，不奖不罚。
3、被考核对象当年考核得分在84分以下的，当年所缴纳的风险保证金不予返回，用于奖励综治工作成绩突出者。同时取消被考核对象当年各类先进个人评比资格。
六、附则
20XX年，我局的综治工作，在市综治委的具体指导下，按照《20XX年度社会治安综合治理目标管理责任书》要求，定期研究部署综合治理工作，认真履行综合治理职责。并根据市委市政府建设 “平安XX”“法治XX”等相关要求，以全面落实社会治安综合治理各项措施，取得了一定成绩。现将20XX年治安综合治理工作小结如下：
一、领导高度重视，工作机制进一步健全
我局党组高度重视社会治安治理工作，始终将其作为全局的一项中心工作来抓。20XX年更是进一步完善机制，确保工作开展“三个到位”。一是组织到位。根据局内人员岗位调动情况，及时调整社会治安治理委员会成员组成，保证由局主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的委员会运转正常。同时，壮大综治办公室人员力量，强化对全局综治工作的统筹协调。做到年初有计划，年终有总结，平时有检查，工作有台帐。二是责任到位。年初，即由局主要负责人与局属各单位负责人签定20XX年度社会治安综合治理目标责任书XX份，与干部职工签订党风廉政建设责任书XX份，“保密承诺书”XX份，确保目标明确，任务分解，责任到人。同时，将综合治理工作纳入年度工作考核，考核结果与各科室负责人的提拔任用相挂钩。形成了综治工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是保障到位。划拨并落实专门的综治经费5万余元，用于普法宣传、防火、防盗等设施购买、信息设备维护等各类综治基础性工作，着力消除综治隐患。
二、注重长效规范，制度体系进一步完善
20XX年，我局注重用制度管事，用制度约人，切实做到工作有章可循，管理有据可依，初步形成了综治工作的长效管理机制。一是完善队伍建设制度。制定《构建惩治和预防腐败体系20XX—20XX年实施细则》，建立起思想道德教育的长效机制；完善并落实《违反党风廉政建设追究办法》、《廉政保证金实施办法》、《干部个人重大事项报告制度》、《劳务合同工管理办法》等一系列廉政制度，建立起更加全面的反腐倡廉制度体系；完善党组议事规则和工作规程，制定《查找岗位风险健全防控机制工作方案》、《岗位廉政教育工作实施方案》等岗位风险防控制度，通过工作流程和执法规程的进一步优化，规范权力运行，杜绝干部违法违规行为。年内已依据对X位违反劳动纪律干部进行查处。二是完善安全管理制度。针对我局院内进出人员较多、较杂的情况，制定《机关门卫管理办法》，严格执行外来人员登记和局内巡查等举措，保证工作场所安全。同时加强行车安全管理。制定《车辆管理办法》，规范公务用车进出要求；制定《驾驶员工作目标考核办法》，配套开展交通法规教育、严防酒驾文件学习等活动，不断强化干部安全行车意识。
三、强化活动实践，综治能力进一步提升
工 作 计 划
为了认真贯彻上级部门关于社会治安综合治理工作的具体要求，落实好渭源县教育局《关于开展社会治安安全治理宣传月活动》，加强2017年我校社会治安综合治理工作，特对我校综治工作安排如下：
一、指导思想
我校社会治安综合治理工作，要以党的十七大精神为指导，以科学发展观总览工作全局，坚持“看好自己的门，管好自己的人”，深入开展反邪教警示教育活动和禁毒宣传教育活动，采取有效措施，立足长期教育，使广大师生进一步认清邪教和毒品的危害，构建防范和抵制邪教侵害的思想堡垒，为全面建设平安校园、和谐校园营造良好的社会环境。
二、工作要点
1、以“三月份教育系统开展社会治安安全治理宣传月活动”为契机，组织师生认真学习有关法律法规，聘请法制副校长，举办发展讲座。通过学习和宣传，增强教师法律意识，提高依法执教的能力，用法律保护自身和学生的合法权益，杜绝工作中的违法违纪现象。
2、紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这个主题，组织学生积极开展“十个一”活动，即：少先队进行一次集中教育，以班为单位组织图片展览，观看一次光盘，召开一次主题班会，刊出一期板报，四年级以上的学生撰写一篇反邪教的文章，开展一次反邪教漫画比赛，给学生家长发一封公开信，安排一次“小手拉 大手”活动，由学生向家长宣传，设立一块警示牌等活动。
3、举办禁毒宣传教育活动。学校聘请法制副校长，进行一次《禁毒法》知识讲座，少先大队进行一次《禁毒法》的知识讲座，以班级为单位组织学生观看禁毒挂图展览，禁毒知识竞赛，作文比赛，观看禁毒主题影片，召开禁毒主题班会。6.26国际禁毒日，学校少先队办一期有关禁毒方面的宣传栏、板报，宣传党和国家的禁毒立场、方针、政策和决心。同时积极配合禁毒部门开展禁毒宣传教育活动，通过教育一个学生，带动一个家庭进而影响整个社会，营造一个人人知法守法的禁毒氛围。
4、以综治宣传月活动为契机，依法开展校园周边环境专项整治活动和安全教育活动，加强校园周边交通秩序管理，进一步加强青少年学生的法制教育，提高他们守法和用法律保护自己利益的意识，继续加强师生处置突发事件的应急演练，努力提高全体师生自救互救和处置突发事件的能力。同时，要严格值班制度，看好自己的门，严禁机动车辆和不明身份的人员进入学校，加强节假日期间值班工作，确保师生人身安全和校产安全。
5、家校形成合力，强化学生的法制安全教育。通过家长会，组织学生家长学习《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，以案说法，进行警示教育，从而使家长配合学校加强对学生的法制安全教育，使学生从小学法、知法，遵守法律法规，做一个守法的公民。
6、开展技防和物防相结合。安装调试好防盗报警器，有关门窗 设置防盗锁、防盗窗，确保学校财产安全。
7、综治安全责任到人。学校与教师签订《五小车辆管理责任书》，班主任与学生家长签订《安全协议》，将安全责任分解到每个人身上，靠实责任、专人负责，同时实行责任追究制，即“一票否决”制。
三、各月学校综治主要工作及活动安排二、三月份：
1、制订综治工作计划。
2、布置2017年综治工作。
3、安全隐患排查、整改。
4、签订学校安全、小车辆管理责任书。
5、开展社会治安安全治理活动宣传月活动。召开主题班队会、办橱窗板报、举办法制讲座。
6、反邪教禁毒警示教育活动，开展好“十个一”活动，活动结束后由少先大队总结材料，与3月30日前完成。四、五月份
1、法制讲座（少先大队）。
2、学生心理健康讲座。
3、开展突发事件演练活动。
4、安全隐患排查。
5、安全综治工作例会。六、七、八月份 1、6.26国际禁毒日宣传活动，出板报，召开主题班、队会，四 年级以上学生作文竞赛，观看禁毒主题片。
2、学校校舍安全检查，做好灾害天气的安全防范工作。九月份
1、学校开学安全检查。
2、组织教师学习安全、综治工作计划，明确目标要求。
3、交通安全知识讲座。
4、配合有关部门进行周边环境治理。
5、学生心理健康教育。十、十一月份
1、学生法制教育。
2、学校“三防”安全教育、检查。
3、学校安全事故应急演练。十二月份
1、安全、综治工作例会。
2、学校安全，综治工作总结。
3、配合有关部门进行安全、综治考核。
4、综治安全工作总结。
庆坪中心小学
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