浅析党工共建推动提升工会服务水平
工会组织应把握新时代加强党的建设的有利契机，突出工会政治性建设要求，发挥党建带工建、党工共建的优势，实施“党建+职工之家”工程，着力夯实党的执政基础，实现基层工会建起来、转起来、活起来、强起来，把工会组织建成职工想得起、找得到、靠得住的职工之家。
提升工会组建率，进一步夯实党执政的群众基础。充分发挥党建带工建的优势，突破非公企业、新社会组织、新兴群体建会难点，重点抓好商圈、现代服务、物流快递等新兴产业的建会工作，切实做到有党组织的地方就有工会组织，全面落实“哪里有职工，哪里就有工会”要求，最大限度地把广大职工团结到党的周围，引导职工听党话、跟党走。
提升工会规范化水平，进一步筑牢工会重要社会支柱作用。充分发挥党工共建的优势，将工建融入党建内涵，在党建的引领下抓好工会规范化建设。深入开展国企工会与非公企业工会结对帮带活动，发挥国有企业工会坚持党的领导、制度完善、管理规范、工作有序等特点，通过现场观摩、座谈交流、实地指导等形式，推动非公企业工会规范化建设、国有企业工会创新发展，做到资源共享、共同提升。深入推进基层工会规范化建设。借鉴党建工作规范化要求及模式，按照“六有”工会建设标准和党建工作要求，扎实推进基层工会标准化、项目化管理，实现基层工会规范化、制度化建设。
提升工会服务水平，进一步发挥党联系职工的桥梁纽带作用。充分发挥工会联系职工群众紧密的优势，有力有效维护职工合法权益。围绕党政确定的重要产业、重大项目、重大工程，组织开展形式多样的劳动竞赛，推进项目出精品、队伍出精英、竞赛出精神。健全群众性技术创新机制，推动劳动竞赛、技能比赛向新兴产业、非公企业延伸，把竞赛结果、技术创新成果与职工评先评优、技能评定、工资晋升有机结合起来，激发职工创新创造潜力。
强化工会网上平台建设，牢牢把握职工宣传导向。坚持党对工会工作的领导，全面贯彻落实意识形态工作要求，压实意识形态工作责任，切实加强对职工的教育引导，凝聚正能量。加强“互联网+”工会工作， 普及与职工切身利益密切相关的政策法规，大力宣传先进模范事迹，展示劳模风采，将社会主义核心价值观教育转化为生动活泼的网上群众性实践，动员广大职工积极参与，教育引导职工听党的话、跟党走。
强化服务职工阵地建设，满足职工美好生活需要。充分发挥工人文化宫的辐射带动作用，加强工人文化宫经营管理，推行现代企业经营模式，全面履行好社会公益服务职责。大力推进职工之家建设，根据职工队伍规模、职工需求，建設各具特色、简洁实用的职工服务场所。引导企业工会通过改建、扩建、新建等形式，打造一批职工活动和服务场所，充分发挥工会组织团结引领职工的主阵地作用。
强化职工思想武装，进一步发挥工人阶级先进性作用。强化政治引领，发挥工会系统党员模范带头作用。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强工会系统党员教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工头脑。
作者：张志海
南京市##区委组织部 南京市##区总工会近几年来，随着改革进一步深化、社会主义市场经济不断发展，加之##区河西地区被南京市作为城市新的中心区进行大规模开发、建设，区域环境有明显的提升，这里成为企业家、私营业主们竟相投资的热土，全区的新经济组织从数量到规模都有了飞速的发展，同时也成为我们##区经济发展的有力支撑点。为加强对新经济组织党建工作、充分发挥企业工会作用和保障促进新经济组织健康发展。在区委领导下，我们坚持“党建带工建，工建促党建，党工同发展”的工作思路，大胆创新，扎实工作，取得了明显成效。到二OO二年四月底，我区有私营企业803家，职工6033人，建会的787家，会员5851人，建会率和入会率分别为98%、97%;外商投资企业44家，职工1063人，建会的44家，会员1019人，建会率
一、加强领导，建立制度，实施目标管理，将“党建带工建”落到实处。一是区委重视，加强领导。为切实加强对新经济组织工会组建工作的组织领导，成立了领导小组，由区委组织部一位分管党建工作的副部长及区外经委、区劳动局、区工商局、区总工会主要负责人为组成，区委分管书记、区政府分管区长任正、副组长。领导小组坚持定期学习上级会议精神、定期深入基层开展调研活动、就工作的热点难点问题定期进行分析研究。二是建章立制，规范管理。两年多来，领导小组成员单位，先后联合制发了《关于加强瓣经济组织工会组建工作的意见》、《关于新建企业组建工会牟近期目标规划》等文件，建立了党建、工建工作情况通报制度、信息共享制度、区委组织部区总工会季报表制度、相关部门联席会制度和工作调研制度等。区委领导还带领区总干部深入研工会组织的地位、作用以及存在的问题等，指导帮助解决新建企业建会过程中存在的问题。三是实行目标管理，强化工作责任。我区新经济组织建会工作，连续三年被纳入区精神文明建设奋斗目标中。区委组织部把工会组织建设作为各级党组织党建工作的重要内容之一，实行同部署、同检查、同考核。二OO一年区委组织部和区总工会共同组织3000多名机关企事业单位干部职工和新经济组织的员工及经营者参加省总举办的“党建带工建、工建促党建”知识竞赛。四是活动推进，树立典型。区委于2000年年底，组织召开了全区新经济组织党建带工建工作现场会，外资企业吉和装饰材料有限公司、苏星服装有限公司及兴隆街道工委、区工业公司工会等10多家单位、企业在会上介绍了经验，同时组织包括部分私营企业党支部、工会负责人参加的200多名与会人员到兴隆陶瓷城、金陵装饰城等5家新经济组织现场观摩了党建带工建情况，有力地推动党建带工建活动深入开展。
二、培育和发挥街道“党建带工建”优势，广泛吸纳职工加入工会组织。街道在落实“党建带工建”方面有着独特优势，一是每个街道都有一位街道工委副书记兼任街道工会会主席，并配备了一名以工会工作为主的兼职工会干部。二是我区各街道工委在推进新经济组织党的建设方面取得的成绩为党建带工建奠定了基础。在建立了党组织企业，有党组织发动职工建立工会，收到了事半功倍的效果。三是将新经济组织建会工作纳入街道工委党建工作目标中，列入评选“先进基层党组织”的基本条件中，增强街道工委党建带工建的责任感。四是将新经济组织建会工作列入工委工作日程，在为新经济组织生存发展提供优质服务过程中，宣传建会要求，易于为私营老板、外企业主理解和接受，实践中我们发现职工在组建工会过程中，对老板所持建会态度有重重顾虑，建会工作要顺利开展，必须争取老板支持。例如兴隆街道辖区内金陵装饰城在联营用地拆迁过程中,与当地群众发生矛盾，工程被迫停工，街道多方协调做工作，使工程得以顺利进行。公司老总非常感动，表态今后街道无论有什么要求一定全力支持。我区各街道工会联合会也积极发挥承上启下的作用。街道工委和街道工会联合会共同努力，在推进新经济组织工会组建方面打造了一个又一个亮点：朝天宫街道创建了全省首家集贸市场工会??##路集贸市场工会。该工会从市场实际出发，开展了评选文明摊位活动、举办有关的法律知识讲座、组织文体活动、帮助会员和业主解决子女入学入托等问题、为不能回家过年的摊主安排春节年夜饭等，让会员和摊主们体会到工会组织“家”一样的温暖，深受会员和业主的欢迎。先后接待了省、市总工会领导的视察调研，受到充分肯定。上海、四川、内蒙、常州等省市的工会组织不远千里派人前来参观学习;兴隆街道辖区内，新建企业有两多，外商投资企业多，租赁性大市场多。不论是外资企业还是私营企业，兴隆街道工委和工会联合会均将其建会工作纳入党建工作中，在建立党组织的新建企业积极开展建会工作，在未建党组织的企业努力推动建会工作，经他们宣传和指导，辖区内的石林商场、金陵装饰城、兴隆陶瓷城、南京华丽化工涂料有限公司等新建企业先后成立了工会组织。兴隆陶瓷城工会发挥市场职工人数多，分布区域广、信息来源宽面大产的优势，在为职工服务、维护他们合法权益的同时，主动为公司生产经营发展献计献策，为销售找市场，融洽了职工和业主关系。还组织职工互相交流观摩，帮助职工提高为顾客服务的水平，促进了企业健康发展，兴隆陶瓷城人气越来越旺，销售总额节节攀升，成为在其它企业开展工会组建工作最有说服力的典型。在半年时间内全区完成了64个社区工会的组建工作，为下岗、失业、从事社区建设和服务的劳动者以及受雇于私营企业、个体经营户的劳动者等建起了“家”，为推进社区建设和发展，促进社的安定团结作出了贡献。止马营街道还成立了保洁员大队工会。
三、因地制宜、因企制宜，创立建会新形式，加速新建企业建会工作，以工建促党建。我区的新建企业数量多，且规模小的也多，尤其是私营企业。我区有私营企
业600多家，职工人数3000多，职工人数在25人以上的不足10家，百分之八十左右的私营企业职工人数在10人以下。针对我区新建企业这一特点，区总工会因地制宜，因企制宜，不拘一格，建立多层的工会组织网络，理顺工会组织隶属关系，最大限度地将职工群众组织到工会中来。并通过建立起来的工会组织发现党员，推荐党建指导员，为建立党组织创造条件。
1、建立区一级新经济组织工会联合会，增加工会组织网络密度，推进新建企业建会工作。我区分别筹备召开了私营或民营，外商投资企业工会联合会成立大会，相继成立了区私企业工会联合会，其组织机构设在区工商局，分管工会工作的副局长任工会联合会主席，私企科科长任副主席。区外商投资企业工会联合会，其组织机构设在区外经委，一名科长任工会联合会主席。
2、在全市率先成立地区性的联合基层工会委员会，该建会形式多次受到省、市总领导肯定。区私营企业工会联合会积极探索适合我区私营企业规模小、人数少特点的建会形式，在全市率先成立了地区性的联合基层工会委员会。按地块划分，区工商局下属有5个工商管理所。以工商所为依托，成立了5个地区性的私营企业联合基层工会委员会，其组织机构设在工商所、经选举由所长任工会主席，辖区内不足25人的小型私营企业为联合基层工会委员会的分会或小组。联合基层工会委员会负责辖区内私营企建会的督促指导工作，力求开业一家，建会一家，保持了私营企业建会率 %，职工入会率 %。为把新建企业建会工作做细做实，区工商局印制了私营企业建会申请表，在业主申请输营业执照时，同时提出建会要求，并利用每年营业执照年审的机会，再次审核企业建会的情况。区外经委在审核外贸企业编制的章程时，注意看其是否有建会等项目，并在召开外资企业会议时，主动邀请区工会领导为外商投资者作建会宣传动员。区外经委的主要领导还参与建会宣传,民区外商投资企业工会联合会主席一道督促外企建会。区劳动局不仅为各级工会组织了解企业用工情况等提供方便，而且在审批企业用工时，向经营者再三强调要依法办事，依法建会，依法维护职工的合法权益。区工会作为新建企业建会的主要职责部门，不仅多请示、多汇报、争取党政领导的重视，而且做了大量的牵头、指导和服务工作。
近几年来，随着改革进一步深化、社会主义市场经济不断发展，加之##区河西地区被南京市作为城市新的中心区进行大规模开发、建设，区域环境有明显的提升，这里成为企业家、私营业主们竟相投资的热土，全区的新经济组织从数量到规模都有了飞速的发展，同时也成为我们##区经济发展的有力支撑点。为加强对新
经济组织党建工作、充分发挥企业工会作用和保障促进新经济组织健康发展。在区委领导下，我们坚持“党建带工建，工建促党建，党工同发展”的工作思路，大胆创新，扎实工作，取得了明显成效。到二OO二年四月底，我区有私营企业803家，职工6033人，建会的787家，会员5851人，建会率和入会率分别为98%、97%;外商投资企业44家，职工1063人，建会的44家，会员1019人，建会率和入会率分别为100%、96%;社区(居委会)64个，建会64个，建会率100%，社区工会会员1298人。我们的主要做法是：
一、加强领导，建立制度，实施目标管理，将“党建带工建”落到实处。
一是区委重视，加强领导。为切实加强对新经济组织工会组建工作的组织领导，成立了领导小组，由区委组织部一位分管党建工作的副部长及区外经委、区劳动局、区工商局、区总工会主要负责人为组成，区委分管书记、区政府分管区长任正、副组长。领导小组坚持定期学习上级会议精神、定期深入基层开展调研活动、就工作的热点难点问题定期进行分析研究。二是建章立制，规范管理。两年多来，领导小组成员单位，先后联合制发了《关于加强瓣经济组织工会组建工作的意见》、《关于新建企业组建工会牟近期目标规划》等文件，建立了党建、工建工作情况通报制度、信息共享制度、区委组织部区总工会季报表制度、相关部门联席会制度和工作调研制度等。区委领导还带领区总干部深入研工会组织的地位、作用以及存在的问题等，指导帮助解决新建企业建会过程中存在的问题。三是实行目标管理，强化工作责任。我区新经济组织建会工作，连续三年被纳入区精神文明建设奋斗目标中。区委组织部把工会组织建设作为各级党组织党建工作的重要内容之一，实行同部署、同检查、同考核。二OO一年区委组织部和区总工会共同组织3000多名机关企事业单位干部职工和新经济组织的员工及经营者参加省总举办的“党建带工建、工建促党建”知识竞赛。四是活动推进，树立典型。区委于2000年年底，组织召开了全区新经济组织党建带工建工作现场会，外资企业吉和装饰材料有限公司、苏星服装有限公司及兴隆街道工委、区工业公司工会等10多家单位、企业在会上介绍了经验，同时组织包括部分私营企业党支部、工会负责人参加的200多名与会人员到兴隆陶瓷城、金陵装饰城等5家新经济组织现场观摩了党建带工建情况，有力地推动党建带工建活动深入开展。
二、培育和发挥街道“党建带工建”优势，广泛吸纳职工加入工会组织。
街道在落实“党建带工建”方面有着独特优势，一是每个街道都有一位街道工委副书记兼任街道工会会主席，并配备了一名以工会工作为主的兼职工会干部。二是我区各街道工委在推进新经济组织党的建设方面取得的成绩为党建带工建奠定了基础。在建立了党组织企业，有党组织发动职工建立工会，收到了事半功倍的效果。三是将新经济组织建会工作纳入街道工委党建工作目标中，列入评选“先进基层党组织”的基本条件中，增强街道工委党建带工建的责任感。四是将新经济组织建会工作列入工委工作日程，在为新经济组织生存发展提供优质服务过程中，宣传建会要求，易于为私营老板、外企业主理解和接受，实践中我们发现职工在组建工会过程中，对老板所持建会态度有重重顾虑，建会工作要顺利开展，必须争取老板支持。例如兴隆街道辖区内金陵装饰城在联营用地拆迁过程中,与当地群众发生矛盾，工程被迫停工，街道多方协调做工作，使工程得以顺利进行。公司老总非常感动，表态今后街道无论有什么要求一定全力支持。
我区各街道工会联合会也积极发挥承上启下的作用。街道工委和街道工会联合会共同努力，在推进新经济组织工会组建方面打造了一个又一个亮点：朝天宫街道创建了全省首家集贸市场工会??##路集贸市场工会。该工会从市场实际出发，开展了评选文明摊位活动、举办有关的法律知识讲座、组织文体活动、帮助会员和业主解决子女入学入托等问题、为不能回家过年的摊主安排春节年夜饭等，让会员和摊主们体会到工会组织“家”一样的温暖，深受会员和业主的欢迎。先后接待了省、市总工会领导的视察调研，受到充分肯定。上海、四川、内蒙、常州等省市的工会组织不远千里派人前来参观学习;兴隆街道辖区内，新建企业有两多，外商投资企业多，租赁性大市场多。不论是外资企业还是私营企业，兴隆街道工委和工会联合会均将其建会工作纳入党建工作中，在建立党组织的新建企业积极开展建会工作，在未建党组织的企业努力推动建会工作，经他们宣传和指
导，辖区内的石林商场、金陵装饰城、兴隆陶瓷城、南京华丽化工涂料有限公司等新建企业先后成立了工会组织。兴隆陶瓷城工会发挥市场职工人数多，分布区域广、信息来源宽面大产的优势，在为职工服务、维护他们合法权益的同时，主动为公司生产经营发展献计献策，为销售找市场，融洽了职工和业主关系。还组织职工互相交流观摩，帮助职工提高为顾客服务的水平，促
进了企业健康发展，兴隆陶瓷城人气越来越旺，销售总额节节攀升，成为在其它企业开展工会组建工作最有说服力的典型。
在半年时间内全区完成了64个社区工会的组建工作，为下岗、失业、从事社区建设和服务的劳动者以及受雇于私营企业、个体经营户的劳动者等建起了“家”，为推进社区建设和发展，促进社的安定团结作出了贡献。
止马营街道还成立了保洁员大队工会。
三、因地制宜、因企制宜，创立建会新形式，加速新建企业建会工作，以工建促党建。
我区的新建企业数量多，且规模小的也多，尤其是私营企业。我区有私营企业600多家，职工人数3000多，职工人数在25人以上的不足10家，百分之八十左右的私营企业职工人数在10人以下。针对我区新建企业这一特点，区总工会因地制宜，因企制宜，不拘一格，建立多层的工会组织网络，理顺工会组织隶属关系，最大限度地将职工群众组织到工会中来。并通过建立起来的工会组织发现党员，推荐党建指导员，为建立党组织创造条件。好范文版权所有
1、建立区一级新经济组织工会联合会，增加工会组织网络密度，推进新建企业建会工作。我区分别筹备召开了私营或民营，外商投资企业工会联合会成立大会，相继成立了区私企业工会联合会，其组织机构设在区工商局，分管工会工作的副局长任工会联合会主席，私企科科长任副主席。区外商投资企业工会联合会，其组织机构设在区外经委，一名科长任工会联合会主席。
2、在全市率先成立地区性的联合基层工会委员会，该建会形式多次受到省、市总领导肯定。区私营企业工会联合会积极探索适合我区私营企业规模小、人数少特点的建会形式，在全市率先成立了地区性的联合基层工会委员会。按地块划分，区工商局下属有5个工商管理所。以工商所为依托，成立了5个地区性的私营企业联合基层工会委员会，其组织机构设在工商所、经选举由所长任工会主席，辖区内不足25人的小型私营企业为联合基层工会委员会的分会或小组。联合基层工会委员会负责辖区内私营企建会的督促指导工作，力求开业一家，建会一家，保持了私营企业建会率%，职工入会率%。为把新建企业建会工作做细做实，区工商局印制了私营企业建会申请表，在业主申请输营业执照时，同时提出建会要求，并利用每年营业执照年审的机会，再次审核企业建会的情况。区外经委在审核外贸企业编制的章程时，注意看其是否有建会等项目，并在召开外资企业会议时，主动邀请区工会领导为外商投资者作建会宣传动员。区外经委的主要领导还参与建会宣传,民区外商投资企业工会联合会主席一道督促外企建会。区劳动局不仅为各级工会组织了解企业用工情况等提供方便，而且在审批企业用工时，向经营者再三强调要依法办事，依法建会，依法维护职工的合法权益。区工会作为新建企业建会的主要职责部门，不仅多请示、多汇报、争取党政领导的重视，而且做了大量的牵头、指导和服务工作。
东乡抓非公企业党工共建促园区经济发展
东乡县今年在实行县级领导和县直单位领导双挂点制度非公企业的基础上，再选派出20名党务工作者到非公企业担任第一书记或党建工作指导员，重点帮助园区建立党员活动场所，指导派驻单位培养入党积极分子，帮助企业开展岗位技能竞赛和丰富多彩的文化活动。通过深入开展创造争优活动，实现了党建工作与园区发展“两赢”效果。5月17日，省委、省政府发出《关于表彰2011市县政府考核评价先进市、县(市、区)的通报》，该县摘取了“财政收入超10亿元先进县(市、区)”和“工业发展先进县”两项桂冠。
早在2003年初，东乡县委就成立了东乡经济开发区党委，2006年初又改设为开发区党工委，配齐配强了领导班子，尤其是配备了专职党务工作者。县委坚持把非公经济组织党建工作纳入基层党建工作的总体格局，建立健全了非公经济组织党建工作目标责任制，实行县级领导和县直单位领导双挂点制度，加强跟踪服务和督促检查。
抓工作延伸，实现党组织全覆盖。针对非公企业行业分布广、规模大小不
一、党员零星分散的实际情况，该县按照“成熟一个、建立一个”的工作思路，分步骤组建非公企业党组织。对有3名以上正式党员的企业，建立党组织;对党员不足3人的，但企业规模较大的，采取联建、挂靠等方式，实现园区企业党组织全覆盖。目前，东乡经济开发区非公企业建有党委2个、总支1个、支部32个(其中联合支部5个)，党员总数达456人。
抓体制管理，建设规范化党组织。该县制定了《东乡县非公有制经济组织党组织工作原则》等文件，规范了非公企业党课教育制度、党内会议制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、支
部委员会分工负责制等。围绕“进一步增强非公企业党组织的影响力、凝聚力、创造力和战斗力”这一目标，在非公企业党组织组建中实行“五有”标准，即有章了、有牌子、有房子(活动室)、有机子(电教设备)、有本子(三会一课记录本)。通过建章立制，强化督促指导，实行考核激励，非公企业党建工作的规范化程度不断提高。恒安卫生用品、博大化工、科达动物药业、日久电源、科伦药业等一批企业党组织相继高标准配齐了党员活动室、电教中心、宣传长廊等活动高州，并建立健全了党建工作档案，实行微机化管理。
抓组织活动，促进党员作用发挥。该县非公企业在争先创优活动中先后开展了党员示范岗、“我为企业作贡献、为党旗争光辉”、党企“联心、联力、联智”等活动。广大党员在协助解决发展难题、维护企业稳定、进言献策和企业文化建设等方面先锋模范作用得到充分发挥。几年来，他们为企业攻克技术难题800多个，完成急难险重任务上千次，累计为企业节约生产成本千万元以上。
以发展抓党建，以党建促发展。该县大力培植医药化工、机电冶金、轻工纺织三大特色产业。目前，东乡经济开发区入驻企业150多家，其中三大特色产业实现主营业务收入占全县规模以上工业95%;今年力争主营业务收入突破160亿元。江西荣成机械制造有限公司是本地一家土生土长的民营企业，通过近几年抓党建工作，企业不断发展壮大。今年2月28日，该公司独资打造江西荣成汽车配件科技园，项目固定资产投资5亿元，将建成汽车悬架臂、汽车转向器系统、汽车橡塑密封件、金属型材四个制造公司和一个国家级技术检测研发中心，以及一个汽配专业市场。项目建成后，年主营业务收入可达10亿元，创税收8000万元，安排就业3000余人。整个项目分为三期建设，预计四年内全部竣工投产。
今年以来，我们按照党建工作总体规划，将工会组织建设作为党建工作的重要组成部分，全力推行党工共建，党组织和工会组织得到了良性健康发展。目前，全市从业人员==人以上的非公有制企业中，==的企业有党员，从业人员===人以上的企业中，==的已建立党组织。非公有制企业建立基层工会组织===家，发展会员=万
多人，工会组建率达==，职工入会率达==。具体工作中，主要坚持了“四个一体化”：
一、坚持组织领导一体化
在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。我们将“党建带工建，工建促党建”工作纳入党的基层组织建设的总体规划，列入重要议事日程，做到了“三个落实”：一是落实共建责任。于=月==日召开了党工共建工作会议，下发了实施意见，成立了以市委分管书记为组长，市委组织部、市总工会主要负责人为副组长，市直机关党工委、人事局、经贸局、劳动和社会保障局等有关部门主要负责人为成员的“党建带工建、工建促党建”主题实践活动领导小组，在市委先进性教育活动办公室设立了专门办公室。各乡镇、市直有关部门都成立了以党(工)委书记负总责，分管书记和工会负责人具体抓落实的领导机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和工会干部全力抓，一级抓一级，层层抓落实的互促共建局面，推动了全市非公有制经济组织党的建设和工会组建的健康发展。
二是落实工作队伍。配齐配强了党建工作队伍、工会工作队伍、党建指导员队伍、工建指导员队伍，对原来==名不能胜任党建和工建工作的人员进行了调整，初步形成了党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的市、街、社、企四级上下联动的党工共建新格局。尤其在党务政工和工会干部队伍建设上，在选优配强各级党、工组织领导班子的同时，与市总工会联合开展了进校培训、以会代训、业务讲座、经验交流等学习培训活动，努力提高他们的政治素质和业务能力。=-==月份，共培训干部===余人，举办专题讲座==余期，培养了一大批精通业务、扎实肯干的党务和工会工作干部。
三是落实基础硬件。各乡镇(街道)、各部门将党、工、青、妇等组织集中办公，设立专门办公室、配置了电脑、文印设备等办公用具，优先保证工作用车，打牢了党组织和工会组织建设基础。活动开展以来，全市共投入资金===多万元，满足党组织和工会组建及开展活动的需要，有力地保障了党工共建工作的顺利开展。
二、坚持活动目标一体化
开展“党建带工建，工建促党建”工作，需要在党、工组织的工作机制创新上下功夫，努力实现互促互动。我们主要做到了“四个同步”：
一是组织同步设置。市“党工共建”领导小组办公室设立了党工组织建设台帐，符合建立党、工组织条件的企业，必须在规定时间内及时建立党组织和工会组织。领导小组成员单位分工负责，分类指导。集团公司负责好下属分公司的组织设置，健全完善党的组织和工会组织;国有、集体改制企业一般采取自然过渡的方法，做到企业产权性质改变，党组织和工会组织不变;对破产重组的非公有制企业，根据党员人数、从业职工人数合理设置党的组织和工会组织;对正式党员不足=人、从业职工人数不足==人的，原则上按行业相近或区域就近原则建立联合党支部和联合工会。今年以来，在非公有制企业中建立党组织==个;建立工会组织===个，其中单独组建===个，联合组建==个。
二是阵地同步建设。引导已经建立党组织和工会组织的企业，把党员活动室建设和职工之家建设结合起来考虑。百人以上的企业，都建立较为规范、具有一定规模的党员活动阵地和职工之家;规模较小的企业，建立一室多用的学习、娱乐阵地。目前，已建立党、工组织的非公有制企业中，==以上建立了符合要求的活动阵地。
三是制度同步完善。党组织和工会组织一经建立，就同步健全完善党的组织生活、党员目标管理、党员先锋岗、党员责任区、民主评议党员等党建工作制度;建立和完善会员代表会、职代会、平等协商集体合同、厂务公开民主管理等制度，重点加强“职代会”和“集体合同”两项机制的建设，从而规范党、工组织的工作。
四是活动同步考虑。把创建先进基层党组织与创建示范工会工作有机结合起来，做到目标一同下达，工作一同部署，措施一同研究，相互协调，相互促进。
三、坚持工作要求一体化
组织各级党组织积极引导和支持各企业依法建立工会组织，把工会组建工作作为党建工作的一项重要内容，做到哪里有党员、有职工，哪里就有党组织和工会组织，党组织发展到哪里，工会组织就建到哪里。
一是突出重点抓共建。党组织建设突出党员人数=人以上和职工人数===人以上的企业，凡是符合条件的，必须在规定时间内完成组建任务。工会组织建设中，市总工会牵头，把组织进城务工人员加入工会组织工作摆上重要位置，在更大范围内探索和实践新的工会组建方式、职工入会方式
今年以来，我们按照党建工作总体规划，将工会组织建设作为党建工作的重要组成部分，全力推行党工共建，党组织和工会组织得到了良性健康发展。目前，全市从业人员50人以上的非公有制企业中，82%的企业有党员，从业人员100人以上的企业中，76%的已建立党组织。非公有制企业建立基层工会组织626家，发展会员4万多人，工会组建率达78%，职工入会率达86%。具体工作中，主要坚持了“四个一体化”：
一、坚持组织领导一体化
在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。我们将“党建带工建，工建促党建”工作纳入党的基层组织建设的总体规划，列入重要议事日程，做到了“三个落实”：一是落实共建责任。于8月26日召开了党工共建工作会议，下发了实施意见，成立了以市委分管书记为组长，市委组织部、市总工会主要负责人为副组长，市直机关党工委、人事局、经贸局、劳动和社会保障局等有关部门主要负责人为成员的“党建带工建、工建促党建”主题实践活动领导小组，在市委先进性教育活动办公室设立了专门办公室。各乡镇、市直有关部门都成立了以党(工)委书记负总(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)责，分管书记和工会负责人具体抓落实的领导机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和工会干部全力抓，一级抓一级，层层抓落实的互促共建局面，推动了全市非公有制经济组织党的建设和工会组建的健康发展。
二是落实工作队伍。配齐配强了党建工作队伍、工会工作队伍、党建指导员队伍、工建指导员队伍，对原来21名不能胜任党建和工建工作的人员进行了调整，初步形成了党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的市、街、社、企四级上下联动的党工共建新格局。尤其在党务政工和工会干部队伍建设上，在选优配强各级党、工组织领导班子的同时，与市总工会联合开展了进校培训、以会代训、业务讲座、经验交流等学习培训活动，努力提高他们的政治素质和业务能力。1-12月份，共培训干部400余人，举办专题讲座10余期，培养了一大批精通业务、扎实肯干的党务和工会工作干部。
三是落实基础硬件。各乡镇(街道)、各部门将党、工、青、妇等组织集中办公，设立专门办公室、配置了电脑、文印设备等办公用具，优先保证工作用车，打牢了党组织和工会组织建设基础。活动开展以来，全市共投入资金200多万元，满足党组织和工会组建及开展活动的需要，有力地保障了党工共建工作的顺利开展。
二、坚持活动目标一体化
开展“党建带工建，工建促党建”工作，需要在党、工组织的工作机制创新上下功夫，努力实现互促互动。我们主要做到了“四个同步”：
一是组织同步设置。市“党工共建”领导小组办公室设立了党工组织建设台帐，符合建立党、工组织条件的企业，必须在规定时间内及时建立党组织和工会组织。领导小组成员单位分工负责，分类指导。集团公司负责好下属分公司的组织设置，健全完善党的组织和工会组织;国有、集体改制企业一般采取自然过渡的方法，做到企业产权性质改变，党组织和工会组织不变;对破产重组的非公有制企业，根据党员(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人数、从业职工人数合理设置党的组织和工会组织;对正式党员不足3人、从业职工人数不足25人的，原则上按行业相近或区域就近原则建立联合党支部和联合工会。今年以来，在非公有制企业中建立党组织62个;建立工会组织181个，其中单独组建152个，联合组建29个。
二是阵地同步建设。引导已经建立党组织和工会组织的企业，把党员活动室建设和职工之家建设结合起来考虑。百人以上的企业，都建立较为规范、具有一定规模的党员活动阵地和职工之家;规模较小的企业，建立一室多用的学习、娱乐阵地。目前，已建立党、工组织的非公有制企业中，95%以上建立了符合要求的活动阵地。
三是制度同步完善。党组织和工会组织一经建立，就同步健全完善党的组织生活、党员目标管理、党员先锋岗、党员责任区、民主评议党员等党建工作制度;建立和完善会员代表会、职代会、平等协商集体合同、厂务公开民主管理等制度，重点加强“职代会”和“集体合同”两项机制的建设，从而规范党、工组织的工作。
四是活动同步考虑。把创建先进基层党组织与创建示范工会工作有机结合起来，做到目标一同下达，工作一同部署，措施一同研究，相互协调，相互促进。
三、坚持工作要求一体化
组织各级党组织积极引导和支持各企业依法建立工会组织，把工会组建工作作为党建工作的一项重要内容，做到哪里有党员、有职工，哪里就有党组织和工会组织，党组织发展到哪里，工会组织就建到哪里。
一是突出重点抓共建。党组织建设突出党员人数3人以上和职工人数100人以上的企业，凡是符合条件的，必须在规定时间内完成组建任务。工会组织建设中，市总工会牵头，把组织进城务工人员加入工会组织工作摆上重要位置，在更大范围内探索和实践新的工会组建方式、职工入会方式和会籍管理方式，不断提高基层组织建会率和职工入会率。同时，主动介入，抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重组和巩固工作，确保每一个企业改制后组织不断层、工作不断线、会员不流失，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来。对不具备建立党组织条件的非公经济组织，引导企业先把工会组织建立起来，选派热爱工会工作的党员或优秀分子作为工会主席候选人，在做好工会工作的同时，负责搞好入党积极分子的培养和推荐，为建立党组织创造条件。截至目前，全市限额以上企业新建工会组织214家，发展工会会员2万余人。
二是强化载体促共建。为了增强党组织和工会组织的吸引力、感召力，积极引导企业党组织和工会组织开展为企业所需要、为经营者认同、受党员欢迎、为职工所拥护的丰富多采的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大职工的工作积极性，增强企业党组织和工会组织的活力。在先进性教育活动中，各企业扎实开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”等主题实践活动，积极组织以“比创新、比创优、比创效、比贡献，争当模范”为主题的劳动竞赛和“企业是我家，建设靠大家”、“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)创建文明企业，建设美好家园”、“创一流岗位”等活动，有效地激发了职工的团队精神，促进了企业生产和经营，收到了党工共建的双赢效果。同时，还组织结对帮扶、扶贫济困、助学送教等，积极回报社会，为基层和群众解难题、办实事，极大地丰富了党工共建内涵。据统计，自第二批先进性教育活动开展以来，全市非公有制经济组织和党员共帮助基层落实资金300多万元，落实项目201个，培训农民8658人次，转移农村劳动力5673人，帮扶农村贫困户1056个，安置下岗失业职工239人，捐助失学儿童和困难学生1568名。
三是示范先行带共建。为了推动面上工作平衡发展，我们建立了20个党工共建示范点，发挥示范点的辐射、示范和带动作用。如********等积极设立党员责任区和党员先锋岗，开展“三比三看三落实”活动、挂牌上岗、技术革新和岗位练兵等活动，组织党员把“岗位明出来、身份亮出来、作用显出来、责任担起来、典型树起来”，带领广大职工全力落实企业生产经营各项任务。我们对这些企业及时跟上规范完善，并且总结推广，推动了全市非公有制企业“党建带工建”工作的扎实开展。据统计，自活动开展以来，全市各企业设立党员责任区605个、党员先锋岗551个;广大企业党员攻克各种技术难关2300多个，研发小革新、小发明、小技改5600多个，为党组织和工会组织建设注入了勃勃生机。
“党工共建”活动的深入开展，有力地促进了全市非公有制经济的快速发展。截止目前，全市民营业户达到2.94万户,从业人员30余万人;民营企业发展到3628家,其中限额以上企业295家,从业人员13.1万人
以创先争优为抓手
推动工会工作全面提升
——国电霍州发电厂党工共建创先争优工作汇报
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好!非常感谢省总工会给我们这样一个与各位领导、同仁汇报交流的机会，不妥之处，敬请批评指正。
霍州电厂始建于上世纪60年代末，原装机容量4X10万千瓦，是一个有着四十多年历史的老企业。2007年以来，我们紧抓国家“上大压小、节能减排”政策机遇，果断关停拆除了全部旧机组，在原址上开工建设两台60万千瓦新机组，实现企业转型跨越发展。该工程是山西省重点工程之一，投产后，将有力改善当地的电网结构和环境质量，提高煤炭资源利用率，集社会效益、环保效益、经济效益于一体，预计2011年底投产发电。
旧机组关停后，企业没有了主营业务收入，面临着前所未有的困难和压力：职工工资如何保障，富余人员如何安置，职工素质如何提高，和谐稳定的局面如何巩固，等等，一系列问题困扰着企业领导班子。面对企业的困境，霍电工会坚持把推进企业发展、服务职工群众、构建和谐企业，作为工会工作的出发点和落脚点，把创先争优活动作为凝聚全厂力量、提升发展能力、破解发展难题、推动科学发展的有效载体和重要举措，围绕“建坚强组织，做职工朋友，促转型跨越”的创争主题，
1 精心组织，扎实推进，深入开展了创先争优活动，取得了阶段性成效。
一、及时部署，科学组织，扎实推进创先争优活动 7月28日，我们制定下发了《在全厂工会系统中深入开展创先争优活动的实施方案》，以“鼓舞士气、凝集聚力、维护稳定、力促转型”为活动主题，以“两创两争”即：“创建先进集体、争当先进个人，创建模范职工之家、争当优秀工会工作者”为主要内容，激励全厂职工立足本职创先进，推动发展争优秀。
在党委的指导下，各基层分会主席、工会委员、工会小组长结合部门实际和各自工作特点，围绕改进工作作风、提高工作质量、服务职工群众、争做职工朋友等内容，纷纷做出公开承诺，接受党组织、工会组织和职工群众的监督，不断提高服务意识和工作标准，很快形成了竞相争创、比学先进、互相赶超的良好氛围。
二、主要做法和成效
自活动开展以来，我们根据企业加快发展的新形势新要求，精心设计活动载体，积极开展了各项工作。
第一，着眼企业改革发展的新变化，以创先争优活动推进企业凝聚力的提升。围绕“鼓舞士气、凝集聚力、维护稳定、力促转型” 党工共建创先争优活动主题，一是在全厂深入开展了“做主人，促转型、促增效、促和谐”活动。教育引导广大
2 职工正视企业目前面临的困难，自觉地把个人的理想追求与企业的前途命运联系起来，在各项工作中充分发挥主人翁作用，体现主人翁价值。全厂广大职工也以主人翁的姿态积极投身企业各项工作实践。最为突出的是为了改善企业当前的经营困境，经营分会把增加收入、降低成本作为承诺践诺的主要内容，成立了攻关小组，确立了置换电量、减免税务、节支降耗三个课题。经营部门工作人员在太原连续一个多月，反复与政府部门、电网沟通协调，将电量化整为零，最终置换电量3.45亿千瓦时，增收约270万元。财务部门吃透、用活税务政策，减免了227万元土地税。为了降低电费成本，经营部门人员跟踪分析生产生活用电量的变化，带头深入一线，查找管理漏洞，顶住重重压力，和后勤用电管理部门一起果断治理了周边村庄私拉乱接、盗窃企业用电的不法行为，仅此一项，为企业年节约80万元。二是坚持以群体活动为载体凝聚职工。越是企业面临困境，越要做到企业精神不倒、职工人心不散。霍电工会广泛开展群众性文体活动，坚持用活动塑造团队、凝聚职工。职工活动中心坚持天天开放，并在树立文明服务新风、提高优质服务水平上下功夫，2010年，累计接待职工群众9万余人次，有效丰富了职工的业余文化生活，为广大职工提供了一个健身休闲的好场所。我们还组织举办了第十五届“春节文化节”、“消夏月活动”、霍电2×600MW机组工程参建单位羽毛球联谊赛、“迎元旦”乒乓球大赛、职工体操和踢毽子比赛等文体活动。通过开展各种
3 文体活动，形成了团结友爱、健康向上、和谐稳定的人际关系，营造了具有吸引力、凝聚力和创造力的工作生活文化娱乐活动环境。
第二，着眼惠民工程新任务，以创先争优活动推进工会干部服务职工水平的提升。开展创先争优活动，重在使职工群众受益。全厂各级工会干部以服务职工、构建和谐为重点，坚持深入基层，倾听职工心声，努力为职工群众办实事、解难事、做好事。一是认真开展“结对子”活动。我厂有近200人在河北龙山和怀安务工，常年在外，与家人聚少离多，无暇顾及家里。我们把解决这部分职工的后顾之忧作为创先争优活动的一项内容，厂工会干部和检修公司分会干部每个人负责联系7户左右的外出务工职工家庭，女工委在检修公司分会开展了“姐妹一家亲”帮扶活动。女工干部经常对外出务工职工进行家访，了解家庭困难并提供帮助。二是畅通职工意见渠道。开展了“有困难，找工会组织;有问题，找工会干部”的“两有两找”活动，将以前的工会主席接待日由每月上下旬各接待一次改为每周一次，定期接待职工来访，倾听职工心声，解决职工难题。2010年，共协调处理了117起有关职工工作和生活困难、以及邻里纠纷方面的问题，进一步维护了和谐稳定的局面。
第三，着眼企业发展新目标，以创先争优活动推进全厂职工服务转型发展能力的提升。一是结合职工培训的中心任务，促进职工技术技能水平的提高。我厂机组由10万千瓦跃升到60
4 万千瓦，就意味着机组自动化程度发生了质的飞跃。新机组具有自动化水平高、科技含量高的特点，对我厂现有职工的能力素质提出了严峻考验。为了给新机组运营提前储备高素质的人才，我们充分发挥工会“大学校”的作用，积极开展“争做学习标兵”活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技术、增强新本领。一方面加强内部培训。在厂工会统一协调下，大力开展“赠书促学”活动，丰富职工书屋书籍品种，并联合相关职能部门，举办了工程管理、物资保管、公文写作、职工思想教育等9期培训班，共有1250余人次参与，提高了各级管理人员的整体素质。另一方面组织职工“走出去”，在实践中提升技能水平。先后选拔45名职工到太原电力高等学校培训、86人远赴陕西蒲城和大同二电进行实地交叉培训、166人远赴河北参加辅机运行培训等。目前，我厂各类职业技能培训、岗位练兵活动覆盖率达95%以上，各类培训总计达8700余人次。二是坚持深入开展建功立业活动。组织开展了“建功新机组、岗位做贡献”劳动竞赛和“大干四季度”立功竞赛活动。在竞赛活动中，各基层工会和广大职工积极投身企业的各项工作，取得了良好的工作业绩。在工程管理方面，工程管理人员每天加班加点，深入基建现场检查质量和安全，严格落实“四控”管理，确保了里程碑节点计划按期完成。在提高后勤优质服务方面，由于我厂机组关停后，小锅炉供暖较差，冬季取暖问题已严重影响职工的生活稳定。而2010年冬季，后勤水暖班在人员少、任务重
5 的情况下，加强设备检修，坚持24小时消缺，并深入住户查看供暖情况;供暖锅炉值班人员苦练岗位技能、勤调细调，保证了正常供暖，供暖温度和正常率都创2007年以来最好水平，受到职工家属的好评。通过创先争优活动的深入开展，极大地调动了广大职工钻业务、练技能、强素质的积极性和主动性，增强了广大职工爱岗敬业、无私奉献的责任感和紧迫感。三是按照临汾市总工会“五十百千”活动实施方案的要求，结合企业实际，开展了以“为新机组建设做贡献，为企业发展献良策”为主题的“合理化建议月”活动。广大职工就企业改革发展、文化建设、安全文明生产、工程项目和经营管理、节能降耗、技术创新、业务培训、工作作风、后勤服务等方面共提出近700条合理化建议。
各位领导，各位同仁，在省、市总工会的正确领导下，我厂党工共建创先争优活动有了一个良好开端，取得了一定成效，但是跟省总的要求相比，跟职工群众的期望相比，我们还有许多差距和不足。目前，我厂基建工程已全面进入安装阶段，我们将以这次会议的召开为契机，切实贯彻落实好省总、市总关于深入开展创先争优活动的实施意见，继续把创先争优活动作为党建带工建的重要载体和引领，组织和动员广大职工投身建设新霍电的征程中，不久的将来，一座现代化的环保高效的绿色火电厂将屹立在汾河之滨，届时欢迎在座的各位领导和同志们到霍电做客。谢谢大家!
