数字经济视角下我国知识产权保护问题

摘要：近年来，我国数字经济规模占我国GDP的比重已达到30%以上，发展迅速。且由于党中央、国务院对于发展数字经济的重视和支持，我国数字经济发展呈现出产业数字化、数字治理化和数字产业化的趋势。作为知识经济与信息经济的融合形式，数字经济以创新为发展动力，这就要求知识产权保护必须为数字经济发展提供保障。本文通过研究我国数字经济发展的现状、趋势、特点，知识产权保护法律体系及实践情况，得出结论：数字经济内生发展的公共品特性、快速变化的趋势和全面渗透的现状要求我国知识产权保护必须注重社会的整体利益、加速立法效率、提升保护质效，进而能借助高效的知识产权保护实现数字经济的高效发展。

关键词：数字经济;知识产权保护;民法典;

目前，人类社会在经历农业经济与工业经济后，正从信息经济快速进入到数字经济时代。党中央、国务院高度重视数字经济的发展。习近平总书记多次强调“要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。[1]。相对于人类社会之前出现的经济形态，数字经济呈现出一些新特点：数字技术持续不断创新和集群式创新，5G、移动互联、大数据、人工智能、物联网、VR/AR等新技术集群出现;平台主导趋势，大型数字信息技术平台成为促进数字经济快速发展的关键;新兴技术引致基建需求巨大，需要政府和企业共同投入;经济运行中的开放、共享和个性化并存，等。

(二)数字经济发展现状

我国数字经济源于20世纪90年代互联网信息技术的溢出效应，尤其是2013年，4G技术开始商业化普及后，数字经济的移动互联、大数据、物联网等技术应用突破了技术限制，相关的新业态、新模式集聚出现，如平台经济、知识付费、共享经济等。数字经济改变人们生活方式，如共享单车、各种App、共享充电宝、拼多多、微信、淘宝等，表现为数字产业化、产业数字化以及数字化治理趋势。这意味着数字经济作为一种技术服务经济既可以因为对传统产业、实体产业以及其他产业效率的提升而独立成为一个产业，又可以在与传统产业、实体产业及其他产业相融合中而以融合形式存在[2]。此外，数字经济也融合到政府社会治理之中，成为提升社会治理效率的利器。而根据中国信通院2020年数据，从2014年到2019年，数字经济规模从16.16万亿元发展到2019年的35.8万亿元，数字经济规模翻了一番。数字经济已经影响到社会经济运行的方方面面[3]。

二、我国数字经济知识产权保护的现状

(一)我国数字经济知识产权保护的法律体系

数字经济的本质是创新，核心是融合，而知识产权制度通过保护激励创新，通过公开促进融合，可以说两者天然契合，高度匹配[4]。横向上看，对于数字经济知识产权的保护已经从技术发明创新的专利、植物新品种等，到工业领域的药品、计算机软件、集成电路、外观设计等，再到文学领域的著作权等，知识产权保护范围广泛;从纵向上看，对于数字经济知识产权的保护已经形成一般法、特别法和国际公约组成的上层法律体系，司法解释和行政法规主导的知识产权保护具体实践的知识产权法律体系[5]。总之，我国对于数字经济知识产权保护的法律体系相对完善，基本可以做到有法可依。但是数字经济具有产业发展迅速、技术进步跃进性等特点，法律法规必须时常修订才能对于数字经济知识产权进行充分保护。

(二)我国对数字经济进行知识产权保护的法律实践

我国对于数字经济领域知识产权的保护实行的是行政保护与司法保护并行的体制[6]。对于数字经济领域知识产权的司法保护机关有：最高人民法院以及下级人民法院的知识产权法庭;专门的知识产权法院。在提升数字经济知识产权保护的专业程度方面，知识产权法庭建立起专职技术调查官制度，为审理好知识产权技术类案件提供专业智力支持。而我国对于数字经济进行知识产权保护的行政部门有：国家知识产权局、国家市场监督管理局、国家自然资源部、国家农业农村部、国家版权局及其分支机构等。

在数字经济知识产权“双轨制”保护下：对侵害知识产权的行为，权利人可直接向人民法院民事诉讼，也可向国家主管知识产权行政执法事务的相关部门投诉，请求对侵权行为进行查处。对于数字经济进行知识产权保护的除了司法部门还有行政部门[7]。在司法保护与行政保护双保护体系下，我国继续优化体系的时代性：2020年，我国修改出台知识产权相关法律法规4部、相关司法解释6个、相关政策文件20余个、相关国家标准2个[8]。但是，由于这些零散的、片段化的原始数据多属于生产这些数据的经济主体，如企业、非政府组织等，他们是这些数据的权利人，受到知识产权相关法律法规的保护，也受到相关行政部门的保护。同时，由于这类数据缺乏成熟的公共交易市场，很难实现零散的、片段化数据的自由交易，并且生产数据的经济主体又担心交易数据会泄露商业秘密而“惧怕”交易数据[9]。但是，这些零散的、片段化的、孤立的数据只有经过一些数据处理主体加工处理、挖掘过，变成可以投入到生产生活过程、具有商业价值的稀缺性的具有生产要素性质的大数据才能促进数字经济形态的发展。这种数字经济内在发展的特征与知识产权外部约束之间存在的矛盾给现有的知识产权保护法律体系和实践提出了新的要求。

(二)数字经济的快速变化对知识产权保护立法效率提出了更高要求

作为一种以创新为核心动力，以融合为发展路径的新兴经济形态，数字经济有其发展规律和特征：数字经济有持续不断创新与集群式创新要求，并且现阶段数字经济快速发展所依赖的技术基础，即互联网技术和计算机芯片技术都遵循各自的规律飞速发展11]。这都决定了数字经济的快速变化特性。但是，知识产权保护立法效率是遵循着人类社会规则制定的法定程序，注重程序的合法性，而不注重结果的效率性。加强对于快速变化的数字经济领域知识产权的保护就要求知识产权保护的立法效率必须加快，否则数字经济内在发展的公共品供给失灵或就会消耗数字经济发展效率。因此，如若想要加强对于数字经济领域的新技术、新产品的保护，就必须提升数字经济领域知识产权保护的立法效率[12]。

(三)数字经济的全面渗透性需要更有实效的知识产权保护

当前，全球数据正以年均50%左右的增速呈非线性几何级数增长：2017年全球数据总量(21.6ZB)是2011年(1.8ZB)的12倍，到2020年将达到44ZB。[13]。

总之，数字经济内生发展的公共品特性、快速变化的趋势和全面渗透的现状都要求我国知识产权保护必须注重社会的整体利益、加速立法效率、提升保护质效，进而能借助高效的知识产权保护实现数字经济的高效发展。

四、结论

近年来，数字经济已成为我国经济增长的重要动力，发展空间巨大。因此，加强对数字经济知识产权的保护将为实现数字经济快速发展铺平道路。虽然我国已经建立起一般法与专门法相辅相成、司法解释与行政法规填缺补漏的较为完备的法律体系，司法保护与行政保护的双重保护制度，但是由于数字经济发展的特征：共享性、快速变化性和全面渗透性，要求我国知识产权保护必须做出调整进而促进数字经济健康快速可持续发展。

参考文献

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[3]李彦臻，任晓刚.科技驱动视角下数字经济创新的动力机制、运行路径与发展对策[J].贵州社会科学，2020(12):113-120.

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[6]王伟玲，王晶.我国数字经济发展的趋势与推动政策研究[J].经济纵横，2019(1):69-75.

[7]温军，张森.数字经济创新：知识产权与技术标准协同推进的视角[J].现代经济探讨，2021(4):1-7.

[8]王颂吉，李怡璇，高伊凡.数据要素的产权界定与收入分配机制[J].福建论坛(人文社会科学版)，2020(12):138-145.

[9]邓鹏.数字经济时代知识产权的机遇与挑战[J].中国发明与专利，2020,17(9):12-17.

[11]FAN P,WATANABE C.Promoting industrial development through technology policy:Lessons from Japan and China[J].Technology In Society,2006,28(3):303-307.

[12]ROBERT M.sherwood.Intellectual Property and Economic Development[M].Los Angeles:West view Press,1990:58-59.

[13]TEECE D J.Profiting from Technological Innovation:Implications for integration,collaboration,licensing and public policy[J].Research Policy,1986(15):285-305.

注释

1新华网.习近平在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话[EB/OL].(2018-04-22)[2021-06-04].http：//news.cyol.com/content/2018-04/22/content_17121072.htm.

2中国信息通信研究院.中国数字经济发展白皮书(2020年)[EB/OL].(2020-07-10)[2021-06-04].http：//www.cqoei.com/xwdt/news/2020-7/23_182.shtml.

3习近平.全面加强知识产权保护工作激发创新活力推动构建新发展格局[J].中国质量监管，2021(2):6-9.

4(1)邓鹏.数字经济时代知识产权的机遇与挑战[J].中国发明与专利，2020(9):12-17.

5(1)知识产权局网站.2020年中国知识产权保护状况白皮书发布[EB/OL].(2021-04-25)[2021-06-04].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-04/25/content_5602104.htm.

6(1)易宪容，陈颖颖，位玉双.数字经济中的几个重大理论问题研究——基于现代经济学的一般性分析[J].经济学家，2019(7):23-31.