花大力气建设标准化校舍
编者按今年教师节前夕，国家教委、财政部联合表彰了37个筹措教育经费、改善办学条件和教师待遇好的先进县(县级市)。山东省新泰市是其中之一。这里岌表新泰市委书记公丕汉同志的文章。我们可以看到，新泰市委抓教育是有魄力的，他们的做法和经验得到重视。
百年大计，教育为本。近几年来。我们把振兴新泰的立足点放在了教育事业
加强了农村校舍改造，实现了农村校舍“六配套”。继之，我们又开始了建立以校长为中心的教学管理体制，配备合格师资，增添教学设备仪器、图书资料，美化校园为内容的标准化学校建设工作，有效地提高了农村学校的教学质量。
一
1986年，我市农村中小学校普遍达到省政府规定的“无网有”、“六配套”标准，农村中小学校舍建设工作被誉为省内的先进典型。于是一些同志长出一口气，认为农村学校的建设工作完成任务了。针对这种思想情绪，市委及时指出，我们以往所做的工作仅仅是学校建设的初步的基础工作，其大t实质性的工作一提高教学质量的任务还是非常艰巨的。警如，如何建立起一套适应正规化教学的管理体制，配备好合格的师资队伍和教学仪器设备，明确提出中小学校建设工作应借势由治标向治本转变，把重点放在提高教学质量上。为了统一大家的认识，我们重新学习了《中共中央关于教育体制改革的决定》和十三大报告中关于加强教育工作的论述。并联系实际对我市的教育工作现状进行分析，引导大家从教育所处的地位同我市教育落后现状的对比中，认识提高教育质量的必要性和迫切性。党的十三大把教育列为经济发展战略的首位，视教育为立国之本。我市教育特别是农村中小学教育的落后现状与之形成了相当大的“落差”。调查表明，我市达到“六配套"标准的学校虽然达到了100%，但46%的中小学没有实验室，有的甚至连开展正常教学活动所必备的教学仪器、体育器材、图书资料也没有。师资力量薄弱的情况更为突出。全市8950名中小学教师中，未经过专业培训的民办教师占了70%，大专毕业生在农村初中教师中仅占14%，严重影响了教学质量的提高。据统计、1986年农村初中升学率为21%，小学升入初中的也只有70%。通过分析，大家统一了认识，一致认为，建了好学校，不只图好看，而是为了让学生读.好书。提高教学质量应该成为校建工作的出发点。
在统一认识的基础上，我们确定了以提高教学质量为中心的标准化学校建设要一年试点，两年全面铺开，三年普及的奋斗目标。
二
标准化学校建设，标准高、投资大，是农村中小学校舍实现“六配套”以后急需解决的又一项牵动全局的大工程。在工作中我们的做法是：
第一，区别情况，制定标准。我市有山区，有平原，有富庶的工矿城区和郊区，也有尚很贫瘠的偏远农村，经济发展很不平衡。为制定出符合我市实际的标准化学校建设标准，我们深入到全市不同地区调查，广泛征求群众意见，参照国家教委、省教育厅有关规定，制定了《农村中小学标准化建设条件》，对农村中小学校标准化建设提出了不同要求，特别是对缴学仪器、电教器材的配置，作了具体规定：一类小学用于购置教学仪器、电教器材的投资不少于20000元，二类不少于8500元，三类不少于2500元。初中教学仪器、电教器材的配置投资至少要5倍于此。并应有相应的仪器室、实验室、电教室等。
第二，任用内行，强化教育指挥系统。选贤任能，建立起以校长为中心的教学管理体制，实行岗位责任管理，是标准化学校建设的重要内容，是提高教学质量的关键。因此，我们对首批建设的200处标准化中小学校长的学历、教龄等条件作了具体规定，对37名不符合条件的作了调整。按规定配齐了教导处主任，成立了年级、学科教研组。形成了校长——教导主任——教研组长强有力的教育指挥系统，来实施对教学业务的统一领导。并将教学任务层层分解，落实到位、到人，按时定量考核。做到人有岗，岗有职，职有责，工作优劣有标准。
第三，多种形式，培训师资。教师队伍素质的高低，直接影响着教学质量的优劣。为了促进教师队伍业务素质的提高，我们投资300万元建成了教师培训中心和卫星地面接收站，制作、复制教学节目，定期对教师进行短期业务培训。并充分利用电视师范学院，中、高师函授以及送大专院校代培等形式，对师资有计划地进行正规培训。通过为他们提供时间、资金等方便和给予转正、提级、农转非的优惠，充分调动了教师进修深造的积极性。目前，在校培训和参加电大、函大、中专学习的初中教师达923人，小学教师3250人，分别占农村中小学教师的45%和62%。其有大、中专毕业学历的教师，占农村中小学教师的比例已由1986年的45%提高到58%。同时，为配合200处标准化试点学校建设，专门增加大、中专毕业生分配量，标准化的中小学大中专毕业的教师的比例已分别达到了82%和85%。
第四，多渠道筹集资金，全方位办学。我市经济基础薄弱，要地方财政拿出更多的资金大幅度增加对标准化中小学建设的投资是不可能的。因此，我们采取了市财政挤、乡镇投、群众捐、学校勤工俭学出的办法，分级筹集标准化学校建设资金。
在具体做法上，市财政每年增拨部分教育经费用于标准化学校建设。农村中小学勤工俭学的利润6.31%用于标准化学校建设，去年仅此两项共筹集89.1万元，占标准化学校建设总投资的13.3%。地处工矿区、经济条件较好的乡镇，由乡镇企业负担，不向群众集资。经济条件一般的乡镇由乡、村、村民共同分担。地处山区、经济条件差的乡镇实行捐款、献料、出义务工，市里重点扶持。同时，对工矿区，还鼓励农村与企业联合办学。如市中办事处西南关村与附近13个企业联合，由村里出地，企业出钱，投资40多万元，扩建了一座高标准的中心小学。不仅使380名职工子女能就近入学，而且解决了农民子女上学难的问题。由于措施有力、方法得当，全市用于标准化学校建设的650万元的款项很快得到了落实。
第五，抓好典型，分类指导。标准化学校建设是进一步改善办学条件、深化教育改革的新课题。试点是否符合本地实际，能否成功，对于今后大面积推广有着直接影响。因此，我们根据山区、平原、城镇学校规模、经济条件不同的状况，制定出一二三类标准化学校建设标准。并在每个类型地区选择5处学校作为首批200处校建的试点。专门抽调懂业务、责任心强的同志深入各点，进行组织指导，限期按标准完成。沈家庄乡岙山东村地处山区，经济并不富裕。在抓点同志的指导下，投资15万元，奋战3个月，建起40间新校舍和一处园林小品，购置近两万元的电教器材，3000册图书。8名教师学历全部达标，设备达到部颁一类标准。今年作为山东省唯一村级小学校建先进典型，应邀到上海市作了建校经验介绍。试点取得成功以后，我们组织了观摩，做到建成一个，带动一片。去年以来，全市投資650万元，建设起了200处标准化学校。
三
建设标准化学校的目的在于充分发挥教学仪器、电教设备的作用，改善教学手段，提高教学质量，使学生得到全面的锻炼。标准化学校建成之后，我们充分利用教学仪器和手段，开展电化教育，教学实验，农村中小学教育质量有了明显提高。一是促进了教学手段的改变，增强了教学效果。由于电教网络的形成，我们编制了“两本一片”，即，四年级语文电教教案，.小学语文教案幻灯投影片及其使用指导意见。利用幻.灯投影进行电化教学，不仅生动形象、直观，便于记忆，而且课堂密度增加，受到省电教馆的充分肯定。同时，我们还根据农村中学英语教学水平普遍不高的实际，充分利用电化教学设备开展英语语言情景教学。集情、景、形、声于一体，感染力强，强化了学生的记忆，增强了教学效果。去年标准化学校中小学毕业生的英语、语文单科成绩显著提高。二是增强了教学的趣味性，培养了学生实际操作能力。过去，由于缺乏实验仪器，学生上理化课感到抽象，枯燥无味。这两门学科一直是农村中学的薄弱环节。即使个别的考分很高，升入高一级学校，但由于缺乏实验操作技能，也是高分低能。实验仪器的广泛应用，使得这一状况有了根本改变。楼德镇中心小学去年投资4万元，建了一处原部颁二类标准的实验室。分组实验课开到95%，演示实验课开到了100”i。增强了学生的感性认识，理性认识也更加巩固。去年升学考试时，这个学校的考生理化实验题失分率只有5°n，升学率列全市之首。三是促进了学科教学配套，教学质量明显提高。过去由于师资力量薄弱，部分农村中小学音体美、自然、地理等课程开不起来，即使开课也是班主任“一篮子挎”，严重影响了教学质量。卫星电视教育的开辟，为大面积利用电化教学对教师进行短期培训提供了便利，过去一些不被重视的学科，都配备了专任教师，增添了教学器材，促进了各科教学成绩的共同提高。市中办事处一中作为首批标准化学校试点建成后，去年毕业的学生不仅升学考试总分合格率有了大幅度上升，而且单项学科成绩有了很大突破。去年有4名学生获一级运动员称号，两名学生获运动健将称号，初二学生李明才连续两年在省举行的中学生运动会上破5公里和10公里全国少年竞走纪录。四是开阔了学生知识视野，促进了课外教学活动的开展。近年来共推出小创造、小发明、小制作、小论文等作品544件，其中获新泰市级以上奖励的45件，新泰第一实验小学三年级学生徐义的美术作品《老虎上当了》，获省一等奖后，送日本參展。
作者：公丕汉
摘要：孩子是国家的希望和未来，也决定了国家的未来发展，所以中小学的教育与安全就尤为的重要。中小学生大部分时间都是在校园里学习与生活，学校的环境对孩子的身心健康有着很大的作用，校舍的安全建设直接关系到了广大师生的生命安全，与人民群众的切身利益密切相关。而教育基础建设财务工作更是对中小学校舍安全工程建设有着决定性的影响.本文将深入的研究分析现存的校舍安全及财务管理等问题，并结合问题提出相应的解决建议。
关键词：中小学校舍;安全;财务管理;工程建设;防震防灾
引言：中小学校舍安全一直是广大人民群众观众的焦点，加强中小学校舍安全建设是我国党中央国务院高度关注的项目，国家领导人曾多次指出要加强校舍安全的施工管理，保证工程建设的质量，把校舍建成最安全牢固、人民放心的地方。教育基础建设财务管理是安全建设工程中最为关键的一环，更是建设工程能够顺利开展落实的保障。随着对中小学校舍安全工程建设越来越重视，国家投入更多的资金，教育基础建设财务管理也更加的重要。因此做好教育基础建设财务工作，加强财务管理、专款专用就成为了一件需要深入研究的课题。
一、存在的主要问题及原因
随着社会经济迅猛发展，自然环境遭到了难以想象的破坏，导致频繁发生各种类型的自然灾害，2008年5月12日的汶川大地震的惨烈还宛如昨日。我国地域辽阔，各地自然地理环境差异明显，很多位于高海拔高寒地区和偏远山区等学校都面临着众多自然灾害的威胁。虽然国家统一实施了偏远地区学生寄宿学校建设，改造学校危房，加强校舍安全建设等工程，使中小学校舍安全质量有了很大的改善。但具统计我国中西部地区还有很多中小学校舍质量不达标，存在着不同程度的危房，在自然灾害频繁发生的地区，中小学校舍仍存在着大量的安全隐患，相当多的校舍质量达不到抗震防灾的标准，而经过修缮后仍有一部分不符合防震防灾的设计规范。而导致这样的原因有以下几点：
1、工程进度缓慢、建设范围不明确。因受到教学时间的影响，只能在学生放假期间进行施工，导致工程进度缓慢，实施力度不够强大。并且安全建设范围不明确，使加强校舍安全建设工程进行的不够顺利。
2、资金的大量缺乏。想要完成全国的校舍安全建设需要大量的资金投入，虽然国家对校舍安全建设的投入资金逐年增加，但仍有许多中小学校感觉资金紧张，导致地方政府无法全面落实工程建设。因此如何做到专款专用，完全为校舍建设服务，是首要面临的重要问题之一。
3、财务管理制度落后不规范。大部分的中小学校领导还没有意识到教育基础建设财务管理工作的重要性，导致财务管理混乱，支出收入账目核算、工程款项等记录不完整，在校舍安全工程建设中不能够发挥应有的作用。
校舍的安全建设直接和师生的生命安全紧密相连，所以加强中小学校舍安全工程建设是需要极其重视并且刻不容缓。建立科学完整的财务管理制度、保证财务工作的规范是中小学校舍安全工程建设顺利开展的强有力的保障。
二、提出的建议
1、加大排查及审核力度、明确安全建设范围
建议成立专项调查小组，加大对我国校舍检查力度，对学员少教育力度小的学校进行合理的资源整合，建立高质量、高安全的学校。明确规范安全建设范围，，使工程进行的更加顺利，避免不必要的人力、财力、物力浪费。
2、严格遵守安全建设标准、加强防震防灾建设
严格遵守安全工程建设流程标准：先鉴定各地中小学校舍安全情况，然后勘测实际地形，再科学的设计校舍建设，最后保质保量地施工并且全程紧密的监督检查，确保不再出现安全问题。重视防震的建设，对未有防震措施的校舍进行加固建设。在实施过程中派遣专业人员进行技术指导，加强各校防震意识，建设防震避难所，提高学校综合的防灾能力。
3、重视并做好教育基础建设财务工作
坚持原则、公正客观、依法办事。按照上级文件规定要求，做到对账户、帐据认真细致保管，做好每日每月的资金结算工作，并及时反馈资金流动和存量情况。严格遵守国家财经法规及有关规章制度，认真负责的做好各种财政、票据的领取、核销等记录工作。在财务收支方面，严格执行单位的财经制度，做到账目透明，遵守财经纪律，确保资金的合理使用。做到财务完全为校舍建设服务，保证工程质量和施工进度。恪尽职守，做到前期费用不拖欠，为工程正常开工提供有力的保障，使其工程能够顺利开展进行。在施工过程中，按形象进度在保质保量的基础上工程款到位。对每笔资金流动都进行严格监督把控，做到转款专用。以实际需求为宗旨，对工程建做好合理的预算，综合平衡项目建设进度及相关建设资金拨付进度，按基本建设的程序拨付资金，并且严格执行，杜绝预算外开支。
4、建立完整规范的财务管理制度、做好工程结算工作
建立健全的内部财务管理制度，明确各项资金的使用及支付流程，避免了不必要的麻烦与错误的发生。做好基本建设的原始记录，并及时向财政部本报送报表。
严格执行工程价款结算程序支付资金。遵循财务支出预算管理的有关规定，做好中小学校与施工单位签定的施工合同中确定的工程价款结算方式。校舍安全建设期間，学校与施工单位进行工程价款结算，必须预留工程价款结算总额的3%到5%工程质量保障金，待工程竣工验收后一年再结算清楚。做好峻工结算，建设内容多的项目，若单项工程峻工，具有交付使用条件的，就做好峻工财务决算。年终时，对全部峻工的安全建设工程做好峻工财务总决算。做到帐帐、帐实，帐表相符。
结束语：加强中小学校舍安全工程建设是一段艰苦的旅程，但对我国社会发展有着深远的影响。做好教育基础建设财务工作、建立完整健全的财务管理制度才能够真正的落实中小学校舍安全工程建设。
参考文献：
[1]李桂茹. 农村中小学校舍加固改造工程的几点建议[J].中国现代教育装备，2010年.
[2]刘斌.我国中小学校舍质量监督与安全管理存在的问题及对策[J].科技广场，2009年.
[3]王冲，刘斌.对我国中小学校舍抗震情况的剖析——兼析中日两国中小学校舍抗震设计[J].老区建设，2010年.
[4]张莎.基本建设财务管理存在的问题及对策[J].事业财会，2004年引证文献.
[5]夏睿.论学校基本建设资金管理的基本要求[J].经营管理者，2014年.
作者简介：郭新宇，1976年3月15日，男，汉，吉林省洮南市，职称：见习研究员，单位：教育局基建办公室，研究方向：中小学校舍的新建和维修 。
作者：郭新宇
云校舍安全办[2010]1号
(2010年2月3日)
各州、市校安办：
按照全国校安办的部署及省委、省政府的安排要求，为进一步加快推进全省中小学校舍安全工程的实施，决定明确下达2010年全省中小学校舍安全工程建设计划任务。现将有关事项及具体要求通知如下：
一、2010年，各州、市必须在继续完成2009年下达各州、市开工建设500万平方米和完工200万平方米D级危房校舍拆除重建扫尾任务的基础上，确保完成250万平方米D级危房校舍的拆除重建工作(包括2009年2月省政府与各州、市签订目标责任明确的2010—2011年完成238.3万平方米排危面积)，提前完成省委、省政府提出的全部排除全省2008年年底锁定的402万平方米的中小学D级危房的目标任务。在此基础上，根据国务院及省委、省政府的统一部署和安排，努力实施更大范围的校舍安全工程。
各州、市具体建设计划任务详见“2010年云南省各州(市)中小学校舍安全工程建设计划任务明细表”(附件)。
二、各州、市务必加强领导，明确责任，逐级细化任务，狠抓落实，根据实施校舍安全工程的相关要求，按照编制上报的中小学校舍安全工程规划方案及此次明确下达的工程建设计划任务，做好项目建设实施的各项具体工作，确保全面完成或超额完成所承担的建设计划任务。在项目规划实施过程中，加快农村寄宿制学校建设，进一步推进区域内中小学布局调整。
三、请各州、市务必高度重视，做好所有项目的备案和监管工作，中央和省级校舍安全工程建设资金将按建设任务和补助比例打捆下达到各州、市。省级将根据各州、市的项目进度和完成情况核拨建设资金，先拨付项目进度快、整体完成情况好的州市。
四、未尽事项，请与省校安办联系。
联系人：饶新红
联系电话：0871—5103758
传
真：0871—5156163
E-mail：ynsxab@126.com
闽教发〔2007〕113号
第一章
总 则
第一条 为更好地适应教育现代化的要求，推进义务教育学校的科学化、规范化建设，努力改善办学条件，促进义务教育的均衡发展，实现高水平、高质量普及义务教育，结合我省实际，特制定本标准。
第二条 本建设标准是编制、审批义务教育学校建设项目可行性研究报告，是控制项目建设水准，进行校园规划设计和建设决策的重要依据;建设标准适用于福建省普通小学、初中学校的新建项目，改建、扩建项目可参照执行。
第三条 本建设标准分为基本建设指标和规划建设指标，新建学校和有条件的地区宜执行规划建设指标。学校建设除遵循本建设标准外，还应符合国家及省现行有关标准的规定。
第四条 学校规模及班级人数：完全小学为6班、12班、18班、24班、30班，每班人数45人;初级中学为12班、18班、24班、30班，每班人数 50人。
第二章 学校校舍组成
第五条 中小学校舍由教学及教学辅助用房、办公用房和生活服务用房三部分组成。
一、教学及教学辅助用房
(一)完全小学：设置普通教室;自然教室、音乐教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室、美术教室、书法教室等专用教室及其辅助用房;多功能教室、图书阅览室、体育活动室、科技活动室、心理咨询室、电教器械室等公共教学用房。
(二)初级中学：设置普通教室;实验室、音乐教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室、美术教室、书法教室、地理教室等专用教室及其辅助用房;合班教室、图书阅览室、科技活动室、心理咨询室、体育活动室、体育器材室、电教器材室等公共教学用房。
二、办公用房
1 完全小学和初级中学均设置教学办公室、行政办公室、广播社团办公室、会议接待室、德育展览室、卫生保健室、总务仓库、传达值班室、维修管理室等管理用房。
三、生活服务用房
完全小学和初级中学设置教工单身宿舍、教工食堂、开水房、汽车库、配电室、厕所等用房;根据办学的实际需要，设置学生宿舍、学生食堂等用房。
第三章 校园用地和校舍面积指标
第六条 校园用地组成及面积指标(平方米)
校园用地包括校舍建筑用地、体育运动用地和绿化科技用地。
校舍建筑用地：按照建筑容积率(建筑面积与建设用地之比值)具体测算。建筑容积率完全小学宜为0.8，初级中学宜为0.9。
体育运动用地：完全小学每生至少2.3平方米，且不应少于一组6条跑道的60米直跑道，每6个班应有1个篮球场或排球场;初级中学每生至少3.3平方米，且不应少于一组6条跑道的100米直跑道，每6个班应有1个篮球场或排球场。
绿化科技用地：完全小学每生不小于1.5平方米;初级中学每生不小于2平方米。
一、完全小学
班
数
6班
12班
18班
24班
30班 生均面积
24
22
二、初级中学
班
数
12班
18班
24班
30班 生均面积
24
22
21
20 注：如有寄宿学生，另行增加学生宿舍和食堂用地面积。 第七条 校舍建筑面积指标(平方米)
一、完全小学
班
数
6班
12班
18班
24班
30班
基本指标
1992
3453
4448
5470
6462
2 生均面积
7.4
6.4
5.5
5.1
4.8 规划指标
2515
4788
6155
7722
8760 生均面积
9.3
8.9
7.6
7.1
6.5
二、初级中学
班
数
12班
18班
24班
30班
基本指标
4352
5748
7132
8522 生均面积
7.3
6.4
5.9
5.7
规划指标
6172
8138
10473
11933 生均面积
10.3
9.0
8.7
8.0 注：以上建筑面积以墙厚240mm计算;不含学生宿舍及学生食堂面积;如有寄宿学生，另增加相应的面积。
第八条 校舍使用面积指标(平方米)
一、教学用房
(一)普通教室
1、小学普通教室：每班设1间，每间使用面积不得小于52 平方米;新建学校每间使用面积不宜小于61平方米。
2、初中普通教室：每班设1间，每间使用面积不得小于56平方米;新建学校每间使用面积不宜小于67平方米。
(二)专用教室
1、完全小学
班
数
6班
12班
18班
24班
30班 基本使用面积
365
570
570
570
570 规划使用面积
679
679
838
1144
1144
2、初级中学
班
数
12班
18班
24班
30班 基本使用面积
737
856
975
1094 规划使用面积
1048
1167
1501
1620
(三)公共教学用房
1、完全小学
班
数
6班
12班
18班
24班
30班 基本使用面积
193
283
363
464
544 规划使用面积
193
931
1047
1145
1243
2、初级中学
班
数
12班 基本使用面积
377 规划使用面积
1108
二、办公用房
1、完全小学
班
数
6班
基本使用面积
154 规划使用面积
154
2、初级中学
班
数
12班 基本使用面积
414 规划使用面积
424
三、生活服务用房
1、完全小学
班
数
6班
基本使用面积
117 规划使用面积
117
2、初级中学
班
数
12班 基本使用面积
279 规划使用面积
319
18班
24班
30班
497
616
736
1546
1983
2121 12班
18班
24班
30班 244
314
380
446 288
386
476
552 18班
24班
30班
500
586
672
534
658
768 12班
18班
24班
30班 243
324
404
487 243
324
404
487 18班
24班
30班
390
494
601
430
534
641
四、寄宿制学校学生宿舍及食堂的使用面积指标
小学学生宿舍每生2.4平方米，学生食堂每生1.03平方米;初中学生宿舍每生3平方米，学生食堂每生0.9平方米。
第四章 学校规划和建设标准
第九条 学校网点布局应满足当地建设总体规划和教育事业发展规划。学校的服务半径应以小学就近入学、中学相对集中为原则，根据“规模办学”和学生住宿条件等因素确定。学校应尽可能避免学生上学跨越公路干线、无立交设施的铁路干线及高速公路。
第十条 新建学校选址应选择在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件好、远离污染源地段。同时应避开地震烈带、雷区、山区及丘陵区的阴影面、滑坡体、悬崖边或崖底、泥石流、洪水出水口等自然灾害易发地段。不宜与市场、公共娱乐场所、生产储存易燃易爆物品的车间库房等不利于学生学习、生活，以及影响学生身心健康和安全的场所比邻。校园内不得有架空的高压输电线路穿越。
第十一条 校舍建设应遵循安全、适用、经济、在可能的条件下注意美观的原则;严格履行基本建设程序，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》规定。校舍建设必须有经过批准的校园建设规划;校舍工程质量必须达到合格标准。
第十二条 学校建筑宜采用砖混或钢筋砼结构;耐火等级符合《建筑设计防火规范》要求;抗震设防区域应满足《建筑抗震设计规范》要求。
第十三条 校舍建筑装饰应具有保护墙体结构、改善室内环境、美化建筑外观形象的功能。要因地制宜，充分利用地方材料进行建筑装饰。室内装饰水平要根据使用要求和经济条件确定，避免盲目追求高标准、华而不实的倾向。
第十四条 教学楼中普通教室建筑层数：小学不宜超过4层，初中不宜超过5层。
第十五条 主要用房层高：普通教室、图书阅览室和实验室，小学宜为3.3-3.6米，初中宜为3.6-3.9米。学生宿舍宜为3.3-3.6米。
一、基本情况
我校现有校园面积约2424平方米，2013年被列为省级校安工程，原有旧教学楼已经拆除，今政府投资约210万元拟建一栋建筑面积800平方米，两层共8个教室的教学楼。已在2014年暑假开工建设。全校现有5个教学班，约有学生143人，明年开始6个教学班预计有学生180多人，预计到2017年将达到220人左右。
二、校舍现状及建设的必要性
我校建成以后的教学楼只设有8个班级，扣除6个教学班、办公室以后就没有其余的教室做为体育室、音乐室、美术室等各种功能用室的需求，已满足不了现代教育的需求。而基础教育的规模和质量关系到整个教育水平，学生的素质如何，很大程度上取决于我们能给他们提供什么样的基础教育。为了给学生提供良好的学习环境，满足莘莘学子的求学愿望，因此课堂小学急需新建一栋教学综合楼，才能更好提高基础教育，满足学生学习的需要。
三、拟兴建校舍说明
我校拟再建一栋钢筋混凝土构造的三层综合楼，建筑总面积约800平方米，预计投资200万元。综合楼建成以后将设置一间科学实验室(配备一间办公室、一间准备室、一间实验室)，三间师生宿舍，一间音乐室，一间美术室，一间实践室。新综合楼的建成将为我校师生提供一个全面、完善的学习生活环境。
全省中小学校舍安全工程
校舍排查鉴定实施方案
为扎实推进全省中小学校舍安全工程的开展，确保我省中小学校舍排查鉴定工作按照国家规定的标准如期完成，根据《全国中小学校舍安全工程校舍排查鉴定技术指南》(试行)和《全国中小学校舍安全工程实施细则》(试行)，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
全省中小学校舍排查鉴定工作是实施全省中小学校舍安全工程(以下简称校舍安全工程)的首要环节，是全省校舍安全工程得以顺利实施的关键。排查鉴定工作的指导思想是：以科学发展观为指导，按照国务院和省政府对校舍安全工程的统一部署及《全省中小学校舍安全工程实施方案》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《消防法》、《防洪法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《地质灾害防治条例》、《防汛条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规
定》(建设部令第148号)、《城市危险房屋管理规定》(建设部令第4号)、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》(建设部令第38号)，对全省城乡各级各类中小学校舍进行逐所逐栋的排查鉴定，为制订校舍安全工程总体实施方案和建设规划打下坚实的基础，为实施校舍加固改造和迁移避险提供主要技术依据。排查鉴定工作的基本原则是：按照轻重缓急，优先鉴定地震重点监视防御区、七度以上(含七度)地震高烈度区校舍以及经初步排查鉴别为危房的校舍;对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍，应尽快予以改造，鉴定一所，改造一所，提高工作效率。
二、排查鉴定范围、主要任务和完成时限
(一)排查鉴定范围。中小学校舍排查鉴定的范围是全省城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定。
(二)主要任务。校舍排查鉴定的主要任务包括：校舍选址安全排查，校舍建筑安全排查、鉴定，建立档案。
1、校舍选址安全排查。指通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过专项评估，对拟建、已建校舍选址遭受洪涝、台风、地质灾害、
地震地质灾害、火灾危害等安全隐患进行全面排查，提出是否需要迁移避险或专门处置的意见。
2、校舍建筑安全排查。指在确认校舍选址安全的基础上，通过查阅档案和实地踏勘等方式对校舍基本情况和建筑的安全隐患进行全面排查，提出校舍建筑是否需要进行鉴定和专门处置的意见。
3、鉴定。包括房屋安全鉴定和抗震鉴定。指对经排查需要鉴定的校舍，委托有相应资质的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建，并出具鉴定报告。根据鉴定工作要求，对需要进行检测的校舍，由有相应资质的单位对校舍建筑进行检测，检测工作内容和深度需满足校舍鉴定工作的要求。
4、建立档案。校舍排查结论及相关资料和鉴定报告应报当地校安办备案，针对校舍排查、鉴定过程中发现的问题，为每一栋校舍建立安全档案，并纳入全国中小学信息管理系统，全面反映中小学校舍基本安全情况。
(三)完成时限。所有校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。从2009年6月22日到2009年7月5日，完成所有地处地质、地震、洪涝、气象等灾害易发区校舍的排查工作，提出是否需要鉴定、迁移避险或专门处置的意见;从2009年7月6日到2009
年8月9日，完成灾害易发区以外所有农村校舍排查工作，提出是否需要鉴定和专门处置的意见;从2009年8月10日到2009年8月31日，完成灾害易发区以外的所有城市校舍排查工作，提出是否需要鉴定和专门处置的意见。鉴定工作要于2010年2月底前完成。
三、工作机制和资金安排
省政府统筹组织全省中小学校舍安全排查鉴定工作。各市、县(区)政府负责具体实施。省、市政府要组织国土资源、住房城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为县(区)提供地质灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告和建议，统筹协调本地区专业机构和技术力量，指导、帮助各县进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。各县(区)政府负责组织同级教育、建设、财政、发展改革、国土资源、水利、地震、气象、公安(消防)等部门和专业技术力量组成的专业组具体实施排查鉴定工作。
各级财政部门负责筹集、安排排查鉴定工作所需经费，所需经费具体保障办法另行制定。
四、实施步骤
(一)校舍排查的步骤
1、排查准备。以县(区)为单位，由当地校安办负责协调各有关部门成立排查专业组织，结合自身实际，制定本地排查方案;以县(区)为单位，由教育部门负责向辖区内所有中小学发出通知，配合建设部门准备好本校所有校舍的图纸资料、勘查设计方案等相关材料;以县(区)为单位，由教育部门提供适当比例尺的中小学校舍分布图，以便于相关部门将每一座校舍与现有的各类灾害易发区图(以县(区)为单元，1：100000图系)叠加。
2、排查实施。按照排查方案，对照相关技术标准，对辖区内所有中小学校舍进行逐所逐栋排查。
3、出具报告。根据排查结果，由负责排查的专业机构出具校舍安全排查报告。
(二)校舍鉴定的步骤
1、初步调查：对图纸资料、建筑物建设和使用历史、受灾历史等进行现场考察，制定详细调查计划及检测、试验工作大纲并提出需由委托方完成的准备工作。
2、详细调查：进行结构基本情况勘查、结构使用条件调查核实、地基基础(包括桩基础)检查、材料性能检测分析、承重结构检查、水文资料分析调查等。
3、安全性鉴定评级：按构件、子单元和鉴定单元分三个层次进行。每一层次分为A、B、C、D四个安全性等级。
4、适修性评估：按每种构件、每一子单元和鉴定单元分别进行评估。
5、鉴定报告：鉴定机构在对本地校舍进行逐栋鉴定的基础上，出具具有法律效力的鉴定报告，报告深度应满足相关标准和合同规定的要求。
(三)校舍抗震鉴定的步骤
1、搜集建筑的勘察报告、设计图纸、竣工图纸和工程验收文件等原始资料;当资料不全时，进行必要的补充实测。
2、调查建筑现状与原始资料相符合的程度、施工质量和维护状况，发现相关的非抗震缺陷。
3、根据各类建筑结构的特点、结构布置、构造和抗震承载力等因素，采用相应的逐级鉴定方法。首先开展以宏观控制和构造鉴定为主进行综合评价的第一级鉴定，当第一级鉴定无法得出结论时，开展以抗震验算为主结合构造影响进行综合评价的第二级鉴定，针对校舍进行大震抗倒塌能力的验算和复核，并同时进行建筑结构检测。
4、按照规范的校舍建筑抗震性能评价标准，对现有校舍整体抗震性能做出评价。根据《防震减灾法》规定，对不符合抗震要求的校舍建筑，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行加固、改造或重建。
五、排查鉴定的主要内容
(一)校舍排查
1、校舍选址安全排查。应查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等的威胁情况。应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果。危险地段上的校舍应避险迁建或采取相应消除安全隐患的措施。
下述地段应确定为危险地段：处于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝、山洪、泥石流等危险区的场地;可能发生地震地质灾害的部位;遭受病险水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等威胁，且难以整治和防御的高危害影响区;雷电、龙卷风等气象灾害高发区、与输气管道、高压走廊，生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所相毗邻的场地;有关工程建设标准规定的其他危险地段。
应查明下述地段对校舍安全的影响，判定是否属于危险地段或禁止建设地段，国土资源、地震、水利、气象、安监、消防等部门应组织专项评估：存在潜在危险性但尚未查明或不明确的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝、地震断裂带、山洪、泥石流等场地;稳定年限较短的地下采空区;地质灾害破坏作用影响严重，环境工程地质条件严重恶化，难以整治的场地;地下埋藏有待开采的矿产资源的场地;洪泛区、山洪泥石流易发区及山洪、台风、暴潮严重威胁区;与大型可燃材料堆场相毗邻的场地;历史上地震地质灾害影响严重的场地;存在其他对建设用地限制使用条件的场地。
2、校舍建筑安全排查。基本内容包括：校舍概况(名称，用途，建筑面积，建设年代，原勘察、设计、施工、监理单位等)，建筑
物基本情况(高度、层数、建筑体型、结构类型、基础形式等)，勘察、设计、施工、检测、竣工验收文件情况，抗震设防、消防(疏散通道、安全出口、消防设施、建筑材料和装修装饰材料防火性能)、防洪、抗风、防雷击、排除用地安全威胁等防灾情况及使用的防灾标准，历史使用和维修改造情况，现场检查情况，存在的主要问题和安全隐患等。
下列校舍应作为排查重点并优先安排鉴定工作：发现结构安全有问题的校舍;老旧校舍，特别是接近或超过原设计使用年限的校舍;违章违规建造、加层或拆改结构的校舍;位于地震烈度7度以上地区和地震重点监视防御区，未进行抗震设防或按照78版抗震设计规范设计，且未做抗震加固的校舍;位于山洪泥石流易发区的校舍;耐火等级和疏散设施不符合相关消防技术标准要求的校舍;设计建造后当地地震设防烈度(地震动参数)提高了的校舍;缺少勘察、设计或工程验收文件的校舍;原勘察、设计、施工单位资质不符合要求的校舍。
排查发现在正常使用条件下确定为存在重大安全隐患的校舍应立即责令停止使用;排查发现存在一定安全隐患的校舍应限制使用，做好安全隐患部位的日常检查和管理工作，防止造成人员伤亡，并督促校舍建设单位尽快安排鉴定和处置工作。
(二)校舍鉴定
对经排查需鉴定的校舍，应委托有相应资质的单位进行鉴定，并符合下述要求：地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区，由有相应资质的设计单位按照《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范对校舍进行抗震鉴定，出具抗震鉴定报告，确定校舍是否需要进行抗震加固(有条件时可优先委托有相应资质的原设计单位开展校舍的抗震鉴定工作);地震烈度6度及以下的非地震重点监视防御区，由房屋安全鉴定机构或有相应资质的设计单位按照《民用建筑可靠性鉴定标准》对校舍进行房屋安全鉴定，提出房屋安全鉴定报告，根据房屋安全级别确定校舍是否需要加固(地震烈度6度地区经房屋安全鉴定需进行加固的C级危房，还应进一步作抗震鉴定，提出抗震鉴定报告，加固时应满足抗震要求);位于洪泛区、山洪泥石流易发区的校舍要由有资质的单位进行抗淹没、抗洪水冲击的鉴定，台风严重威胁区内的校舍要由有资质的单位进行抗风能力鉴定。
校舍鉴定时，根据校舍建筑不符合鉴定要求的程度、隐患部位对结构安全性能影响的大小等实际情况，结合使用要求、加固难易等因素的分析，通过技术经济比较，提出相应的维修、加固、改造或拆除等处理对策。
鉴定结果为D级危房或存在重大安全隐患的校舍必须立即停止使用，无加固价值的应确保拆除。拆除应由有相应资质的单位承担，并确保拆除过程中的安全。当建筑物使用时间占设计使用年限80%以上或结构加固费用占新建同类工程费用的70%以上，以及有特殊情况时，应报省校安办审核后拆除重建。
(三)校舍检测
对需要进行检测的校舍，应委托有检测资质的单位，按照《建筑结构检测技术标准》和鉴定工作要求进行检测，出具检测报告。当校舍鉴定单位同时具备相应的检测资质时，一般由校舍鉴定单位开展检测工作。
有重大文物价值和纪念意义的校舍进行检测进应符合相关文物保护的要求。
六、工作要求
(一)要明确工作职责。各级政府要加强对排查鉴定工作的组织领导。省政府：组织国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各市、县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;统筹协调全
省专业机构和技术力量，指导、帮助各市、县(区)进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。市政府：结合本地实际，统筹考虑辖区内各县财力及技术力量，加强组织协调，指导、帮助各县(区)开展校舍安全排查、鉴定工作。县(区)政府：组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立健全本县(区)中小学校校舍的安全档案。各级校安办要充分发挥自身作用，对校舍安全排查鉴定工作进行统筹安排和监督检查。省级校安办：组织制订全省中小学校舍安全排查鉴定实施方案;协调国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各市、县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;指导、帮助各市、县(区)校安办进行校舍安全排查鉴定;汇总各市报送情况，建立完善全省校舍安全档案。市级校安办：结合本地实际制订本地区中小学校舍安全排查鉴定实施方案;协调本市国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;指导、帮助各县(区)校安办进行校舍安全排查鉴定;汇总本市情况，建立完善本市校舍安全档案，向省校安办报送。县(区)校安办：结合本地实际制订本地区中小学校舍安全排查鉴定实施方案;组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立健全本县(区)中小学校校舍的安全档案，向市校安办报送。各相关部门应依法加强对校舍排查、鉴定和检测工作的组织指导和监督管理。教育部门：加强
组织领导和工作协调，会同建设、公安(消防)、国土资源、水利、地震、气象等有关部门，切实把中小学校舍排查、鉴定工作做实做细。财政部门：保证校舍安全排查、鉴定专项资金。住房和城乡建设部门：对校舍安全排查、鉴定提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震等工程建设强制性标准督促各方责任主体抓好工作落实。国土资源部门：对中小学校舍地质灾害危害情况的指导和鉴定，划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全排查、鉴定提供地质构造等方面的信息。水利部门：对中小学校舍进行洪涝灾害危害情况的指导和鉴定，划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料。地震部门：对中小学校舍地震灾害鉴定工作给予指导，划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围。气象部门：对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定，划定气象灾害易发区域，提供气象资料。公安(消防)部门：对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。
(二)要建立相应工作制度。各级校安办要把排查鉴定的各项工作逐一分解，落实到具体部门、具体责任人，建立并不断完善工作责任制。各级校安办要建立起工作调度制度。省校安办确定每月召开一次全省工作调度会，调度会有三种形式：第一种形式是视频调度会，第二种形式是现场调度会，第三种形式是座谈调度会。调度的面涉及全省各个市，通过调度会通过各市工作进展情况，部署下一步工作。各市、县(区)校安办要参照省校安办做
法建立相应制度。
(三)要严格执行责任追究。校舍建设单位应向校舍排查、鉴定、检测单位提供与校舍排查鉴定工作有关的、真实全面的原始资料;不得委托没有资质或资格的单位从事校舍鉴定、检测工作;不得对从事排查、鉴定、检测工作的单位或个人提出不符合法律法规和强制性标准规定的要求;不得压缩合同约定的工期。从事校舍鉴定、检测的单位或个人，应当遵守有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，保证校舍的鉴定、检测质量，依法承担相应责任。鉴定、检测报告应由有相应执业资格的工程师签字盖章。任何单位和个人对校舍排查、鉴定、检测过程中的违法行为都有权检举、控告和投诉。凡因排查、鉴定、检测出现问题对中小学校舍安全工程的实施造成不良影响的，视情节轻重，对有关责任人将坚决予以处理。
山区中学的璀璨明珠
——*市*中心学校校舍建设工作总结
在大别山腹地、举水河源头、全国“菊花之乡”和“油茶之乡”，有一所普通的农村寄宿制中学，她就是——*市*中心学校。近年来，学校大力改善办学条件，不断优化育人环境，大力推进素质教育，不断提升育人水平，在校园环境建设和提高教育质量上都取得了一系列的成绩。省督学**曾先后两次来学校视察工作，当他第二次来校看到学校校园面貌今昔的巨大变化时，惊叹不已，高度称赞*中心学校是“山区中学的一颗璀璨明珠”。在**市语数外三科联赛中，学校取得了连续九年团体总分跻身*市十强学校行列的佳绩。升入**的**同学2007年被保送到北大实验班学习，升入**的**同学曾经作为湖北省唯一的一个学生代表参加了团中央代表大会并在2009年高考中以**市文科状元的成绩被清华录取。升入*一中的*、*两位同学分别于2006年、2007年在高二年级参加高考，以优异的成绩被中国科技大学少年班录取，开创了*市向科技大少年班输送人才的先河。学校在湖北省“农村教师素质提高工程”的讲坛上交流了现代远程教育资源应用经验，在*市交流了推广素质教育的经验，在*市交流了师德师风建设的经验，并高水平承办了*市教研教改经验交流现场会、*市现代远程教育资源应用现场会、*市初中综合实践活动课现场会。学校先后被湖北省电教馆评为“现代教育技术实验学校”，被*市教育局评为“德育工作先进单位”、“现代远程教育工作先进单位”、“教育科研基地实验学
1 校”、“教育科研先进单位”，被*市政府评为“示范学校”、“普九工作先进单位”，多次荣获*市教育局颁发的“教育综合先进单位”和“教育教学质量奖”。
三年来，*中心学校坚持校舍建设“服务教育教学，服务师生生活，服务学生健康成长，服务和谐校园建设”的工作宗旨，投资近500万元大手笔加强校舍建设，使学校的硬件设施有了极大的改善。2007年，兴建了学校的第二栋教学楼，改善了教学用房紧张的局面。2008年，学校开展安居工程建设，兴建一栋五层共有30套住房的教师宿舍楼，30户教师住在其中，优雅舒适;同年，学校还兴建了气派的学校食堂，完善了配套设施建设，彻底改善了过去学生打饭日晒雨淋的问题。2009年，学校兴建了办公大楼，改善了教师的办公条件;改造了两栋男生宿舍，在*市农村中学中率先实现了每栋学生宿舍都有洗漱间和卫生间的目标。可以这样说：在*镇，最美的环境是校园;在*中心学校，最靓的风景是教师宿舍和师生食堂及学生宿舍。
一、党政领导重视，落实政府行为
加强学校的校舍建设是一项造福子孙后代的民心工程，是党委政府改善办学条件、缩小山区与城镇地区教育发展差距的重要举措。党委政府站在“科教兴国”和实践“三个代表”以及“科学发展观”的思想高度，进一步明确办好学校、发展教育是党委政府应尽的工作责任的意识。积极牵头协调，制订学校建设规划和发展目标，强化建校的政府行为。优先考虑学校征用土地，下到村组并深入到农户家中做工作，解决了学校建设征用土地中遇到的一些棘手问题。在工程报建手续办理方面，
2 开辟“绿色通道”，简化了工程报批手续和程序。支持学校的工程建设，行政事业性收费项目给予减免。监督工程建设质量，从图纸的设计到工程的施工建设，都严格把关，做到责任到人。
二、争取多方支持，积极筹措经费
加强校舍建设，难点在资金。*中心学校充分认识到改善办学条件 “功在当代，利在千秋”，摒弃坐等上级拨款的保守消极思想，在困难面前不妥协、不气馁、不动摇，采取“向上争，社会捐，自己挤”等多种方法积极筹措资金。学校一方面积极向上反映校情，说明困难，争取上级主管部门多考虑学校的实际情况，多给学校安排项目资金，另一方面切实加强对外联络，大力争取社会团体和个人捐资建校，同时动员全镇广大教师群策群力，鼎力支持学校的校舍建设工作。这三管齐下的工作举措，使学校校舍建设所需资金得到了基本落实。三年来，上级主管部门充分考虑了*中心学校的实际困难，在项目安排和资金拨付等方面都给予政策性倾斜，为学校确定了四个项目工程，给学校安排了近300万元项目资金，有力地支持了学校的校舍建设工作。被*中心学校敢做事、做实事的工作精神所感动，*镇企业单位和社会人士积极捐资助教。乡镇企业福田液压元件公司先后为学校建设给予了近50万的资金扶持，光食堂建设一项就给予了20万元的资金扶持。福田液压元件公司还郑重承诺，只要是学校搞建设，为*人民造福，他们都将一如既往地大力给予资金支持。*籍民营企业家杨仕福致富不忘根，致富不回报母校，
3 个人捐资近20万元支持学校搞建设。学校许多教师考虑到学校的实际困难，深明大义，主动借资给学校学校用于改善办学条件，光教师宿舍楼一项，教师就借资近百万元给学校解决了燃眉之急。另外，学校也不断开源节流，节约公用经费，挤出资金，用于校舍建设。
三、精心管用资金，确保投入效益。
实施校舍建设工程，不仅要筹够经费，更要管好用好资金。我校从接受上级下达的首批项目资金开始，就设立了项目资金专户，对资金实行严格管理，确保项目资金的安全使用和专款专用，即使在学校开展日常工作最困难的时候，学校也没有调用挪用项目资金进行他用。对于项目资金的使用，我们本着实事求是的态度，坚持降低成本、节约支出的原则，一直精打细算，把有限的资金用在刀刃上，使项目资金充分发挥了实用效益。
四、严格项目管理，确保工程质量。
为确保项目工程高效进行，我们严格做到项目实施的“四个落实”，即：落实项目法人、落实项目投标程序、落实项目监理检查制、落实项目竣工验收制，切实做到开工有组织，实施有检查，竣工有验收，建成有管护。工程实施过程中，我们采取定期和突击检查相结合的方式，配合相关部门，深入项目建设工地检查施工进度和工程质量，对不按设计施工、存在质量隐患的工程，一律要求返工重建。在竣工验收工作中，我们严格按照有关规定，对工程质量进行全面细致的检验，扎扎实实 4 把握好每一个验收环节，决不让验收工作流于形式，有效确保了项目建设的质量。
几年来，*中心学校的校舍建设工作，得到了各级党委政府和上级主管部门的大力关心和支持，筹措资金是积极主动的，项目管理是科学合理的，工程质量是优质低价的，建设成绩是显著突出的。成绩属于过去，今后的任务更重。学校将继续坚持先进性、环保性、可持续性、人文性和服务性的校园建设理念，计划用3年的时间，投资120元兴建教师周转房，并对校园的配套设施及信息网络进行科学合理整合，努力把学校建成四区分设、分区明确、配套齐全的 “绿色校园”和“数字校园”。 有农村义务教育经费保障长效机制作保障，学校有信心、有决心一如既往地加快校舍建设的步伐，努力把学校办成家长放心、师生满意的育人之地。
六合中心小学校舍、设施设备安全管理制度
一、校舍安全管理制度
(一)应加强校舍管理和监控，为师生创造良好的学习、生活环境。学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备必须符合国家有关安全规定。
(二)定期进行校舍勘验检查，发现险情(危房、危墙、危厕等)应果断采取应紧措施，立即报告校长及教育基建科，并制定修缮和加固计划和方案报主管教育行政部门和城建部门，尽快修缮或加固、翻新。学校严禁使用危房，其他危房按规定进行整改处理。
(三)学校要配备专(兼)职管理员，蔡记水负责对校舍安全检查，发现隐患，及时向学校分管校长报告。校舍避雷设施完好，发现损坏要及时修复，定期请有关部门做好检测。门窗开启灵活，不松动，不腐朽;玻璃五金等件齐全，不松动，维护及时。学校要在易发生危险的地方或设施前设立明显的警示标志，防止事故发生。
(四)学校有基建工程的必须在工程区域设立醒目的安全事项和警示标志，并用网工线或墙等将施工范围与学生活动区域隔离，施工的器具或相关物品都应放在工地内或指定的区域内。
二、学校设备、设施安全管理制度
1、校内的一切设备与设施要定期检查，及时维修维护，做到固定牢固，运行安全可靠。
2、教学设备的维护和安全管理： 电脑、投影仪、录音机、实物投影仪、电视机、照相机等贵重办公器材，维护管理要落实到人，明确责任，实行目标管理，在做好防火、防盗的同时，要做好使用维护记录，消除用电等方面的安全隐患。
3、消防设施的安全管理
(1)加强对全校师生的《消防法》、《安全生产法》等法律法规教育，加强学生宿舍、实验室、计算机房、多媒体教室等公共聚集场所的消防设施和用电安全管理，由总务处确定专人负责，定期检修，保证正常运转。
(2)学校总务处应按规定在教室、实验室、图书室、食堂、学生宿舍、计
算机房、多媒体教室等人员密集的放火重点场所，配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火器械规格正确、功能有效，有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。
(3)在师生密集场所设置人员疏散指示标志，由学校政教处、总务处组织开展夜间活动(包括上夜自修等)应有完好的照明设施和停电应急措施，组织开展紧急情况下师生安全撤离和疏散的演习活动，确保师生安全。
(4)总务处加强对电源、电器、电网的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
(5)加强对学生的消防安全教育，严禁学生在宿舍私自接线使用各类电器，严禁使用电褥子、电炉子、热得快等大功率电器，严禁将煤油灯、蜡烛、打火机等易燃易爆物品带入宿舍。
(6)学校各部门、教师一旦发现消防不安全隐患，因立即向主管部门反馈，主管部门应在尽可能短的时间内进行整治，不得以各种理由拖延。
总之，我校防盗、防化、防火、防爆、防毒、防震、防雷、防伤害建设率达到100%
(信息员：张胜伟)
学习《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》
心得体会
核桃园中心小学
卫筑起
通过这次文件的学习,使我自己的安全认识又提高了一个层次，再次认识到学校校舍安全工作的紧迫性、重要性。
一、《意见》出台的意义。
《意见》的出台将为持续提高中小学防灾减灾能力和校舍安全管理水平，提供强有力的政策保障和制度保障，是坚持以人为本、践行科学发展观的重要举措，是坚持依法行政、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、推动义务教育学校标准化建设的重要内容，是推动教育事业科学发展，办好人民满意教育的重要保障,因此，可以说具有重大的现实意义和深远的历史意义。这次《意见》是由国务院而不是几个部委专门印发的，体现了党中央、国务院对校舍安全问题的重视和关切。因此，各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，切实把保障校舍安全的各项任务真正落实到位。
二、《意见》的基本原则是人民群众切身利益、师生生命安全高于一切。
建设安全校舍，是我们党坚持全心全意为人民服务、坚持群众路线的最佳诠释。建立长效机制的总体思路包括：一是明确责任。地方人民政府是校舍安全的责任主体。建立长效机制由省级政府统筹组织、市级政府协调指导、县级政府组织实施。教育、发展改革、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震、气象等部门按照部门职责，分别履行相关责任。二是完善制度。建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系，加强对中小学校舍规划布局、安全排查、信息公告、施工建设、使用维护、责任追究等各环节的管理，为确保校舍安全提供制度保障。三是合理分担。保障农村义务教育阶段中小学校舍安全资金由中央和地方共同承担。省级人民政府负责统筹落实地方资金，制订省、市、县三级政府具体分担办法。四是统筹实施。综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密衔接教育事业发展、防震减灾、校园建设等规划，结合实施各类教育建设工程项目，统筹制定长效机制实施计划与方案。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。五是建管并重。通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍达到重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，满足国家规定的建设标准。因地制宜加强日常管理和定期维护，安全合理使用校舍。
三、长效机制的具体内容。
中小学校舍安全保障长效机制主要包括以下6项内容：一是建立校舍安全年检制度;二是完善校舍安全预警机制;三是建立校舍安全信息通报公告制度;四是完善校舍安全隐患排除机制;五是严格校舍安全项目管理制度;六是健全校舍安全责任追究制度。通过以上6个方面的制度建设，构建保障中小学校舍安全的制度体系，用制度来落实校舍安全的责任，规范校舍安全建设和管理，通过坚持不懈的努力，不断提高中小学校舍防震减灾能力，实现安全达标。
四、《意见》对中小学生安全教育的规定
《意见》规定各地、各有关部门和学校要制订综合防灾应急预案，及时发现、报告校舍各种险情、隐患。要把防灾安全教育纳入学校课堂教育，通过设立宣传栏，向教师、学生、家长发放防灾避险明白卡等方式，全面普及预防、辨别、避险、自救等综合防灾应急知识;经常性地组织开展各种形式的防灾应急演练，提高广大师生临灾的避险自救能力。
五、通过学习，落实到实践中我们需要进一步加强的工作。
首先，要高度重视学校安全工作，事关千家万户，责任重于泰山。学校是教书育人的场所，首先要为学生提供安全的生存空间，建立安全有序的生活、学习环境。确保学生健康、幸福成长，既是没一个教育工作者义不容辞的职责，也是家长们的愿望。作为教师的我们，在以后的把安全工作真正落到实处。
其次，每一位教师都应该负起对学生进行安全教育的职责。安全工作是一个学校的首要事情，每个教师都有责任对学生进行安全教育。可在现实中，很多教师认为安全教育是学校政教处和班主任的事情，与他们无关，他们只要上好课就行了。殊不知，我们教师既要教书，更要育人。教师工作是一个特殊的事业。教师在教给学生知识的同时，也要肩负起保护学生的职责，并且，教师自身的言行也将在潜移默化中影响着学生。因此，在校园安全工作方面，教师必须首先树立起安全意识，重视安全教育，并以身作则，模范遵守学校的各项制度，认真履行自己的职责，为学生安全工作的开展建立良好基础。
教师是学生安全的责任人，要努力增强安全责任感：首先要认真学习一些法律法规，增强依法施教的意识，自觉杜绝体罚学生、辱骂学生等侵权行为。其次，要参加学校组织的各项安全制度的学习，认知学校事故出现的类型，结合以前发生的安全事故分析发生的原因，掌握意外事故的防范对策和应急措施，保证在教学中有针对性地对学生进行安全教育，且全方位地实施安全保护。第三，要明确教师的安全职责，对发现的不安全因素或者安全事故，要及时处理或及时上报。
另外，了解安全事故的范围，做好预防和处理。作为学校教师的一员，平时要对学校可能发生安全事故的方面了如指掌，并做好预防措施，通过会议、墙报和座谈等方式及时和反复向学生宣传，教会学生对已经发生的事故进行正确的处理，避免事态的扩大，减少不必要的伤亡事故。
安全工作重于泰山，学校安全教育一定要常抓不懈，落到实处，教师每时每刻都应把安全教育意识放在首位，要让每一个学生都树立起安全意识。
总之，只要我们每一位教师关心学校的安全工作，留心每一处安全隐患并采取防范措施，做一个安全教育工作的有心人，《意见》的目标就能实现，学生就能健康地成长，学校、社会、家庭就能和谐地发展。
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