世界上第一次国际自然资源保护会议的意义
[摘 要]北美自然资源保护会议是世界上第一次国际自然资源保护会议，通过了具有重要意义的《原则声明》，促进了国际自然资源保护运动的开展，开创了国际合作保护自然资源的先例。
[关键词]北美自然资源保护会议；《原则声明》；西奥多·罗斯福
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[作者简介]丁金光（1960—），男，山西河津人，法学博士，青岛大学法学院国际关系系教授，主要从事国际关系、国际环境外交研究。（山东青岛 266071）
[基金项目]教育部人文社会科学研究规划基金项目“中美环境外交的现状、特点及趋势研究”（13YJAGJW001）的阶段性成果。
Key words： The North American Conservation Conference； Declaration of Principles ； Theodore Roosevelt
1909年2月召开的北美自然资源保护会议（The North American Conservation Conference）是世界上第一次国际自然资源保护会议，在国际合作保护自然资源的历史上具有重要的意义。
一、会议的召开
北美自然资源保护会议是由美国总统西奥多·罗斯福（Theodore Roosevelt）倡议召开的。1908年12月24日，罗斯福总统向加拿大总督格雷伯爵（The Earl Grey）和墨西哥总统迪亚斯（José de la Cruz Porfirio Díaz Mori）发出信函，邀请他们派代表参加定于1909年2月18日在华盛顿召开的会议。
罗斯福总统在信函中写道，自然资源不受国界的限制，广泛分布于北美大陆每个角落的自然资源都有必要受到保护。北美自然资源保护会议的目的在于共同探讨与保护自然资源共同利益相关的事宜，以及在这一重大问题上制定旨在促进相关国家福祉的总体规划，并预测其实施的可能性。此次会议，将会不负众望，取得重大的有益成果，它不仅会促进对每个国家自然资源的更好认识，也将会促进共同行动的形成。①
美国林业局局长、自然资源保护协会主席吉福德·平肖（Gifford Pinchot）携带罗斯福总统的信函，并将它呈送给了加、墨两国领导人。他在加拿大的一次演讲中说，大家可能还记得马克·吐温在《傻瓜威尔逊》中写的一句谚语，即“别把你所有的鸡蛋放在分散的篮子里；把全部的鸡蛋放在一只篮子里，而且看好那只篮子”，这就是我们在自然资源保护方面所要做的。我们正在努力停止将我们的鸡蛋分别放到森林的篮子、水道的篮子、煤炭的篮子、石油的篮子中，应通盘考虑，拯救我们所拥有的资源。假如我们能就这一问题达成共识，各自在国内采取共同的行动，那将惠及整个北美大陆。①加拿大总督格雷伯爵表达了与美国合作的真诚愿望，并愉快地接受了邀请。加拿大总理、反对派领袖也都表达了同样的观点。在给墨西哥总统迪亚斯的信中，罗斯福总统特别提到迪亚斯为墨西哥人民所作的贡献，迪亚斯也愉快地接受了邀请。
北美自然资源保护会议于1909年2月18日上午10点在华盛顿开幕。开幕式在白宫东厅举行，后续的会议在国务院外交厅召开。参加会议的美国代表有：林业局局长、自然资源保护协会主席、本次会议主席吉福德·平肖，国务卿罗伯特·L·培根（Robert L. Bacon），内政部长詹姆斯·R·加菲尔德（James Rudolph Garfield）；加拿大代表有：农业部长悉尼·阿瑟·费希尔（Sydney Arthur Fisher），前内政部部长克利福德·西夫顿（Clifford Sifton），国会议员亨利·贝兰德（Henri S. Beland ）；纽芬兰代表有：奥特布里奇（E. H. Outerbridge）；墨西哥代表有：前农业部长、前林业专员罗慕洛·埃斯科瓦尔（Romulo Escobar），林业专员、卫生委员会工程师米格尔·安热尔·德克维多（Miguel Angel de Quevedo），农业部部长、联邦政府矿业督察卡洛斯·塞勒里耶（Carlos Sellerier）。参加开幕式的还有美国内阁成员、最高法院法官、英国大使以及墨西哥临时代办等140余人。
罗斯福总统在开幕式致辞中说，此次会议将史无前例地促进整个北美大陆沿着它应有的方向更好地发展。近年来，世界各国采取多种措施致力于友好合作，以谋求全人类的共同进步，此次会议就是其中的一环。在上世纪的发展中，国际关系的最显著特点就是日益意识到一个国家不会从另一个国家的衰退中获利，而是从其他国家的发展中获益。为保护各国和世界的自然资源，各国开展了国家间的合作，这标志着在保护自然资源方面向前发展的新阶段。毫无疑问，每个国家都有利用本国智慧解决与本国相关事务的自由，同时也被赋予了从他国智慧中获益的机会。他说，在一些事务中，所有国家或部分国家的合作会比一些国家单独行动取得更好的效果。正如加拿大、美国与墨西哥之间有着漫长的边界线一样，许多国家之间也有很长的边界线，因此大片陆地上的人们的利益不仅仅依赖于本国的行动，而且依赖于相邻国家的共同行动。那些河流流经的区域正是如此。如果国际河流上游的森林遭到砍伐，那么河流流经的国家就都会遭殃。他渴望尽自己所能采取措施，促进相邻几个国家团结一致，坚定信念，为了共同的利益通力合作，而不是在牺牲他国利益的基础上单独获利。为了共同的进步而团结合作，而不是在践踏他国利益的基础上获得进步，国家将获得不可估量的利益。他认为，此次会议的召开对北美大陆来说是个好的预兆。②
随后在美国国务院外交厅举行了全体会议。吉福德·平肖首先介绍了此次会议的筹备过程，并指出自然资源的保护在美国已成为一种信念。美国农业部部长詹姆斯·威尔逊（James Wilson）说，农业部的一名官员刚从西伯利亚回来，并带回来能承受美国北部寒冷气候的小麦和苜蓿的标本，如果这些植物能被证明可以给美国带来益处，那么同样也可以给加拿大带来好处。美国国家资源保护协会森林组组长、参议员斯穆特（Reed Smoot）在发言中对美国自然资源保护运动的目标和结果表示赞赏，并对保护运动没有在五十年前发起而感到遗憾。他研究了欧洲国家的森林保护措施，参观了瑞士苏黎世著名的基河森林，为自己国家没有同样好的森林管理的例子而感到惭愧。他还呼吁其他国家要将美国的经验当做警钟，以免造成资源的浪费。
加拿大农业部长费希尔在讲话中说，加拿大对美国保护运动的进程表示极大的兴趣与最密切的关注，期望从这次会议中大大受益。墨西哥前农业部长埃斯科瓦尔在发言中声明，不仅是迪亚斯总统，墨西哥人民也对保护的新理念表示高兴，并热切地希望与美国和加拿大在自然保护问题的解决方面展开合作。
随后，加拿大代表团的西夫顿、墨西哥代表团的德克维多、美国参议员纽兰兹（Francis Griffith Newlands）、美国国家自然资源保护协会的查尔斯·L·帕克（Charles L. Pack）先后发言。他们都提出了保护自然资源的重要性以及开展国际合作的必要性。
在18日下午的会议上，与会代表提议，由罗斯福总统倡议于1910年9月在海牙举行保护自然资源的国际会议。随后，美国国务卿培根发布了关于这个问题的声明。声明说，美、加、墨三国代表意识到合理开发和利用国家文明和繁荣所依赖的神圣资源的迫切必要性，三国普遍认为阻止对资源短视的、不必要的破坏是至关重要的。三国也充分认识到，对于三个国家的众多资源，仅仅依靠保护措施是远远不够的，应当呼吁赔偿性机构也参与到保护自然的过程中来，应当寻求恢复和增长的切实可行的措施。三国注意到，资源一旦被损耗，就不会再生。为了制定经济的资源利用计划，出现损害或因为浪费对资源构成威胁的地方就应当承担起恢复和维持资源生产力的责任。在美洲半球的北部，对资源的破坏和浪费还造成了其他的弊病。例如，森林的砍伐造成了大面积的干旱，倾盆而下的暴雨冲走了失去植被保护的土壤，曾经有着富饶动植物的地方变得贫瘠不堪。这是个与人类存在一样久远的教训。欧洲、非洲和东方的历史悠久的国家，在这个未引起注意的方面有着深刻的经验教训。罗斯福总统期望这次北美会议能引起其他国家广泛的关注，正式倡议召开全球性的保护自然资源会议。这样的全球性会议将会认真商讨制定全球自然资源现有储量的总体计划，并建立一个有关现有储量的统一机制，以更好地理解和珍惜为文明和全世界人类福利发展奠定基础的自然资源。会议也会适当商讨对因浪费和破坏自然资源、公共设施引起的损坏进行核查和弥补等相关的问题，并提出关于资源保护、开发和利用的建议。由于国家利益依赖于神圣的自然资源，当代人必须为后代人保持地球的完好状态。通过汲取过去的经验教训，可以让全球性的会议透过现实眺望未来。
会议于2月20日闭幕，但由于有些事项没有处理完毕，又召开了附加会议，直到2月23日签署《原则声明》（Declaration of Principles）而结束。
二、《原则声明》的内容
《原则声明》的签署是北美自然资源保护会议的主要成果，它反映了与会各国代表在公共卫生、森林、水资源、土地、矿产、禁猎、保护委员会、世界自然保护大会等八个问题上达成了一致意见。
《原则声明》首先提出，北美大陆各国的共同利益以及各自利益都是基于各国自然资源基础之上的，保护这些资源对于每个国家的持续繁荣是必不可少的。采取协调一致的行动，不以任何方式干涉他国内政，保护在自然资源方面的共同利益，这不仅是互利互惠的，而且会使各国之间现有的良好意愿、信心和尊重得到进一步加强。自然资源并不仅仅限于国家的边界线之内，没有哪个国家可以完全独立地来保护它们，因此建议同时采取措施来保护事关所有相关国家福利的物质基础。自然资源里为人类的生活和福利所必须的所有物质，包括那些在地球表面的（像土壤和水域），那些在地表以下的（像矿物质），以及在地球表面之上的（像森林）。《原则声明》指出，应该为了人类将来的利益而开发、使用、保护这些资源，应将这些作为生活必需品的资源视为公共的，即其所有权为公众所有，同时应采取尽可能有效的措施以防止垄断。
关于公共卫生，《原则声明》认为，自然资源保护运动在各自国家内能够最大程度地提高国家效能，要成功地实现这一目标，维护和改善公共卫生是第一要务。在利用自然资源的所有过程中，应时刻注意考虑公共卫生。事实显示，应该立即采取措施来防止进一步的污染，特别是治理整个北美地区的湖泊、河流和溪流的污水，这是不容质疑的。这种污染除了造成肥效元素方面的巨大损失之外，还对公众健康、动物健康以及农业造成直接而持续的危害，因此建议制定预防立法。
关于森林问题，《原则声明》认为，森林对人类文明和公共福利的发展是必不可少的，因此，无论公众、企业或者个人都应该明智地利用、有效地保护（特别是防范火灾）森林。建立许多大型的森林保护区，并且使它们永久处于政府控制之下，对公共福利来说是绝对必要的。应该尽早完成对森林资源的储存，以确保对需求的供应以及跟上消费和再生产的速度。建议在森林保护的过程中，应该扩大造林和再造林的技术教育和实践领域，以培养高效的林业官员。应该对成材林地和幼林地分别征税，以促进森林的保存与发展。应该通过实际指导、调整税收和其他正确的方法，鼓励私营业主对那些不适宜农业耕种的土地进行退耕还林。消防监护和巡逻制度是应对森林火灾的最有效方式，迫切需要有效的法律从预防的角度来减少巨大的损失。除火灾之外，导致森林毁坏的主要原因还有不明智及毫无节制的砍伐，它导致了对气候及河流的大范围的破坏，因此，第一要务就是将伐木作业置于严格的规则体系之下。
关于水资源问题，《原则声明》认为，水资源是最基本的资源，可以对河流及其源头同时进行充分开发，并将它们用于每一个可用的领域。对水资源使用率最高且最急需的是家庭及市政领域。因此，《原则声明》主张在立法中承认必要时水资源的其他用途要处于从属地位这一原则。水资源在运输上比陆运更具经济优势，比煤炭和铁矿石等非可再生资源在消耗量限制方面以及在商业推广的成效上更具优势，这都是得到普遍认可的。因此，应该支持为了所有目的而开发内陆航运。《原则声明》进一步重申，所有已开发的水路都应属于公有并且置于公众的控制之下。应该把对水域的垄断，特别是对水力资源的垄断视为特有的威胁。因此，任何人都无权授予水力的永久使用权。对公众福利必不可缺并能有效利用水资源的设施一旦被大众权威认可，就应该制定相应的条款来征用先前私有的土地和水域，以此来满足建立该设施的要求。对旱地进行灌溉、对湿地进行排水能使农作物产量增加，从而使公众利益显著提高，因此应该赞成公众参与来确保发展的完整性和经济性，并且利用所有可以灌溉的水源以及所有易于排水的土地来确保获得尽可能多的收益。应该在相同的水域考虑并且发展与总体规划相关联的一些特殊项目。在灌溉问题上，公共权力机构应该控制水源地以用于水塘建设，并且确保公平分配储蓄的水资源。
关于土地问题，《原则宣言》认为，土地也是一种最基本的资源。为了家庭的利益，给区域内的实际定居者分配的公有土地要足以支撑起一个家庭，并且要对过多的农业用地或放牧用地进行细分，以此来防止垄断。保持土壤的生产力主要依赖于农作物的轮种，天然或是人工的施肥，以及农场管理方法的改进。农作物的产量和质量的高低同样还取决于对种子的细心挑选。因此，政府决策机构要注重对这几个方面相关信息进行分配的科学性和实用性，同时也呼吁所有的农民都要细心注意这些问题。在干旱而不适宜耕种的非灌溉公用土地上进行放牧的重要性，以及因过度放牧而引起的公众损失，已得到普遍承认。因此，政府应该对这些土地进行控制来恢复它们的价值，促进和解以及增加公共资源。对森林及其他植被来说，第一要务就是通过储存降水及促进水流平缓来防止水土流失。因此，应该通过减免税收、政府间合作和其他合适的手段，来鼓励和支持可能会影响这一目的的人工工程建设。
关于矿产问题，《原则声明》认为，矿产资源是发展工业的主要基础，并且它们的用途及对它们进行储存对公众福利来说是必不可少的。矿物燃料在现代文明中扮演着不可缺少的角色。应该支持政府为减少开采矿物燃料时造成的巨大浪费的每一种行为，而且应该引导政府对矿物燃料进行库存的必要性的关注。这些矿物燃料今后应通过租赁的方式进行处置，并且要在一些限制和规定之下进行，从而阻止浪费及垄断性或是投机性占有，要以一个合理的价格提供给公众。对地上及地下的矿物应该区别对待，从而使得地面能够得到最大限度的使用而又能保证政府对矿物资源的控制。应该采用一些规则来寻求煤炭及其他矿物燃料的最经济的生产方法，并且最大限度地延长供应期。应该支持通过水力来替代蒸汽或其他通过消耗燃料而产生的能量。在过去，通过科技发明以及机器设备运用上的改进，人类在利用燃料时已经取得了巨大的经济利益，并且在这个方向上还可以有更进一步的改进。因此，应该采取一切可能的措施，鼓励和支持在燃料使用方法上的发展和完善，从而减少燃料使用时的浪费。在北美洲矿难事故导致的死亡是非常严重的，随之而来的还有矿物财产的价值损失以及生产成本的增加，消除这些被人们认定为罪恶的矿难事故的最好方法在于制定并严格执行为矿工和矿井提供最大限度安全保障的相关规定。因此，应该支持对矿难事故这一问题进行科学调查，召开政府会议，交流信息和经验，并有力地制定和执行相关法规。矿物肥料不应该被私人利益所垄断，而应该由公共权力机构来控制，以此来减少浪费并提高产量，使得它们的产量足够使用而且价格能为人所接受。
关于禁猎问题，《原则声明》认为，禁止狩猎和保护鸟类与保护自然资源是密切相关的。因此，狩猎要遵守一定的规则，同时应该建立广泛的动物保护区，并且对那些对农作物有益的鸟类进行特殊保护。
关于设立保护委员会问题，《原则声明》认为，为了从已完成的工作中获取最大的利益，并且为将来的工作提供适当而有效的机制，应该在每个国家都设立一个永久的保护委员会。当这种保护委员会建立起来后，还应该建立一种相互交流的体系，以此在既定的时间内，所有的发现、发明、流程、所剩的自然资源、新的和特别重要的信息，种子、种苗、新的或改良的品种，以及其他在保护和改进自然资源方面有重要价值的产品，都应该在各委员会之间相互交流传播，以使他们最终都能够尽可能实现广泛的资源共享。
关于召开世界自然保护大会的问题，美国、墨西哥、加拿大及纽芬兰的代表确信在北美大陆开展自然资源保护行动是非常重要的，而且他们还认为将这种行动上升为世界范围是非常重要的，为此，应该向美国总统建议邀请所有国家参与会议，并在世界资源的开发、保护和合理利用等相关问题上达成共识。①
三、会议的意义
第一，开创了国际合作保护自然资源的先例。国家是有边界线的，但自然资源、生态环境是没有边界线的。要保护好资源和环境，各个国家必须通力合作，这样才能取得好的效果。19世纪末，由于经济发展取得的巨大成就，美国一跃成为世界头号经济强国，与此同时，美国的环境问题也日益突出。在西部开发过程中，原始森林面积锐减，水土流失日益严峻，矿产资源浪费严重。另外，在东部工业化过程中，许多城市发生了流行性传染疾病、空气污染、水污染和垃圾处理不善等环境问题。在此背景下，产生了像吉福德·平肖、约翰·缪尔（John Muir）这样一些自然保护主义者，他们努力唤醒美国民众的环境保护意识，为这一时期美国环境问题的解决作出了贡献。美国资源环境状况的恶化和各种环境保护理念的传播，促使美国政府高度关注自然资源和环境保护。西奥多·罗斯福总统是平肖的资源保护主义思想的支持者，也是资源保护主义政策的有力推动者。在其任内，联邦政府采取了一系列措施来保护自然资源和生态环境，开创了美国历史上资源环境保护的新时期。可以说，罗斯福是美国把保护自然资源作为重要国策的首位总统。在担任美国总统期间，罗斯福为美国的资源保护作出了许多开创性的贡献，如建立和健全了由联邦政府管辖的自然资源保护机构，保护和再植森林，建立自然保护区，国家统一兴修水利设施，管理矿藏资源，等等。特别应该提及的是，罗斯福总统还组织协调全国力量，倡导国际合作保护自然资源。1908年，罗斯福组织召开了一次有各州州长、国会议员、法院法官、教育界以及科学界的名流参加的白宫会议，其目的是制定一个全国性的自然资源保护计划，调动全社会的力量来关心自然资源保护问题。在美国历史上，罗斯福第一次把保护资源和保护环境当成全人类的共同事业来对待。美国在国内开展自然资源保护的同时，还发起了国际资源保护的合作运动。北美自然资源保护会议的成功召开，开创了国际合作进行自然保护的先例，为后来进行国际合作解决全球环境资源保护问题奠定了基础。
在北美自然资源保护会议上，与会代表提议，由罗斯福总统发起，于1910年9月在海牙举行保护自然资源的国际会议。美国和荷兰政府向58个国家发出了邀请函，拟于海牙的和平宫举行会议。在罗斯福继任者塔夫脱总统终止这次会议之前，已经有英国、法国、德国、加拿大、墨西哥等30个国家接受了邀请。虽然此次会议没能如期召开，但此举已产生了广泛的国际影响，为后来的国际资源保护合作奠定了基础。从这个意义上讲，北美自然资源保护会议可谓国际环境外交的开端。
第二，通过了具有重要意义的《原则声明》。如上所述，《原则声明》涉及当时北美大陆所面临的主要的自然资源问题，指出了公共卫生、森林、水资源、土地、矿产、禁猎等对人类生活与经济发展的重要作用，并提出了保护这些资源的具体措施。这是三个国家经过充分酝酿达成的共识，其中许多观点和措施时至今日仍然具有借鉴意义，它体现了一百多年前北美国家领导人和自然保护主义先驱的聪明智慧和先见之明。假若《原则声明》随后在北美国家乃至全世界得到贯彻落实，就不会出现后来严重的资源破坏和空气污染现象，甚至有人讲就不会爆发一些战争与冲突。
《原则声明》体现了可持续发展、国际合作、不干涉内政等原则，从这个意义上讲，北美自然资源保护会议可谓国际环境法诞生的开端。
第三，促进了国际自然资源保护运动的开展。北美自然资源保护会议一方面推动了美、加、墨等北美国家的自然保护运动，另一方面在国际社会产生了重要影响，促进了一些国家的自然保护运动向前发展。此次会议召开前，只有美国于1908年6月成立了全国自然资源保护委员会，由平肖任主席。该委员会下设水利、森林、土地、矿产四个分支机构，分别研究水资源、森林、土壤、矿产资源的状况，提出资源保护报告。特别值得一提的是，此次会议极大地推动了加拿大自然保护运动的开展。加拿大的自然保护运动开始于19世纪90年代，在总理威尔弗雷德·劳里埃（Wilfred Laurier）的号召下，1906年召开了第一次林业会议。在北美自然资源保护会议的影响下，加拿大于1909年4月成立了全国自然保护委员会，前内政部部长克利福德·西夫顿担任主席。
总而言之，北美自然资源保护会议在世界自然保护运动史上占有重要的地位。在国际环境外交蓬勃发展、世界自然保护取得显著成绩的今天，我们不能忘记北美自然资源保护会议的贡献，不能忘记罗斯福总统、平肖先生（被肯尼迪总统誉为“美国自然保护之父”）等一大批自然保护先行者的贡献。
责任编辑：胡颖峰
作者：丁金光
摘要：自然电化教学的方法应用到数学电教课堂教学中，要针对不同的课堂需求选择合适的电教手段和方法来表现，达到同样掌握知识的目的。
关键词：自然电化教学;数学课堂;移植;应用
电化教学法是指老师使动用电教手段，并与传统手段恰当配合传递教学信息，进行教学活动所采用的工作方法。虽然不同的学科具有不同的特点，但是各学课在课堂教学中使用电教媒体的原则是一致的。因此，自然电化教学方法在数学教学上也可移植应用。
一、操作示范法在数学教学上移植应用
操作示范法是指学生在动手操作之前，老师使用电教手段向学生进行提示、示范的一种方法。以帮助学生正确地操作，如实验、测量、绘图、考察、参观、记录等等。数学课堂教学中的测量，绘图，图形演示等问题都可通过自然电化教学法中的操作示范法来移植应用。但数学课堂教学中的操作示范法必须按照严格的操作实验步骤来完成。
例如：我在初三几何教学中讲的垂线定理时，就采用了操作示范法，该题目的证明是通过证明圆的轴对称性来完成的。课前，我让同学们准备了两个透明正方形胶片和一把剪刀，上课时我准备了两个制作幻灯片的胶片和一把剪刀，在制作圆的直径和弦时，我事先进行了操作录音，按照录音机解说的顺序让同学们观察我的作图步骤和顺序，然后让同学们自己进行操作，把一个圆按照圆的轴对称性分割成两个半圆，另一个图形不动(以便比较)，然后通过图形折叠，在幻灯片上演示，被直径垂直平分的弦形成的两条线段重合，弦的两个端点重合，被弦的端点分成的两个半圆对应的两段弦重合。从而通过电教手段操作示范演示、实验来完成了该定理的证明。
当然，在实地操作示范的过程中，应根据不同的问题要应用不同的分步指导方法，同时，要通过电教手段对于操作过程中出现的错误进行及时的纠正。利用电教手段的直观性来圆满的解决问题。
二、电教观察法在数学课堂教学上的移植应用
电教观察法是指在演示投影、放映电影、电视过程中，学生在教师下通过观察画面获得知识和能力的一种方法。
观察法作为解决数学课堂教学的一种至关重要的方法，如果通过电教手段来完成观察的话，既能增强课堂教学的生动性，也有助于解决数学问题。
当然，电教观察法应用要根据不同的问题应用不同的方法，有的是观察与讲解相结合，有的是通过观察启发学生提出问题，有的是通过观察诱导学生思考问题，有的要根据观察的目的要求选择不同的电教手段和方法。
我在讲解初三几何中两圆的外公切线时，就是通过观察来启发学生提出问题，诱导学生思考问题来完成的。首先，我制作了多媒体课件，一辆笔直的公路上疾驶的大巴和一条在两个轮子上飞速运转的皮带，让同学们观察这两种事物给人以什么印象，在直观上，公路相当于直线，汽车的轮子相当于两人上圆，形成两个圆与一条直线相切。和皮带轮与两个轮子相切的客观实事，从而引出两圆公切线的定义，从而通过直观的观察实物，来引导启发学生，说明两圆的外公切线的存在形式，既增强了课堂的生动性，调节了课堂气氛，又从实际情况了解了两圆外公切线的定义。
三、模拟演示法在数学课堂教学上移植应用
模拟演示是指用电教手段模拟自然现象的演变过程，以研究自然规律的一种方法，虽然自然电化教学中方法与数学课堂上的教学方法不尽相同，但是数学课堂上的很多知识，也可以通过模拟演示法观察现象，总结出规律。
例如：在初中几何教学过程中，在讲平行线与相交线那一单元时，为了使同学们更能清楚的了解相交线的情况，我制作两根电线连线时爆出火花的课件，整个课件由原本平行的电线，由于自然或人为原因导致两根电线连线相交爆出火花，让同学们熟记平行线和相交线的特征(即从有无交点来判断两直线是平行或相交)，从而通过实物模拟演示从交点个数上来判断两直线的位置关系。
另外，在立体几何中的截面问题讲解时，用实际模型或在平面上画图都比较难以显示，可通过制作多媒体数学课件很直观的把截面部分挪开或使之飞去、消失等。通过该课件模拟演示让同学们了解截面形成的规律。
当然，利用模拟演示法来完成数学课堂教学时，要注意两个问题：1.模拟的现象要清楚;2.模拟的方法要科学正确。因为数学本身就是一门逻辑非常严密的自然科学，制作课件必须准确科学，语言要简洁严密。
四、电教替代法在数学课堂教学中的移植应用
替代法是指用电教手段代替演示实验、实物、挂图的一种方法。而在数学课堂教学中，电教替代法有很大的应用范围，传统上常规的讲授法就是填鸭式教学方法。老师满堂贯的去讲，学生被动地接受，课堂知识容量很小，需要很长时间去完成，假如利用电教手段来替代的话，既能增大课堂教学的容量，又能使学生在一节四十五分钟的课堂上提高效率，同时通过电教手段对抽象不容易解释的问题可以很直观清楚的解决。
例如：在数学课堂教学中，很多老师给学生备了一张透明胶片或一块玻璃片，使学生在课堂练习时，用来代替小黑板，老师可根据需要随时抽查学生的作业。利用投影器投影出一些课堂练习题，让同学们把解题步骤和过程写在自己的胶片或玻璃片上，放在课堂上讲评批改，这样可以大大激发学生的积极性和主动性，使每个学生都有练习的可能性，同时教师抽查更具有主动权，从教育心理学的角度去分析每个人都存在着表现欲望，对成功渴求的欲望，这样在课堂上如果想表现自己的才智需要充分发挥自己的主观能动性，通过认真思考来解决问题，可以提高课堂上同学们掌握知识的效率。
五、综合法在数学课堂教学上的移植应用
综合法是指将各种电教媒体或电教媒体与其他媒体根据课堂需要进行优化组合的一种方法，要注意发挥媒体各自的特点，扬长避短，同时要注意优化组合多种媒体提高整体效率。
在数学课堂教学上，多媒体电教手段的综合使用可以在很大程度上提高课堂效率。例如：我在上数学习题课时，为了让同学们了解出租车的收费问题，我准备了录音机，在没上课之前，我带着录音机采访了一位健谈的出租车司机，通过一问一答的方式，介绍了出租车的起步价和计程收费的问题，然后我又利用计算机制作了一个课件，设计了一段路程，路的两端标上里程牌，设计了一辆出租车，从路的这一端行驶到另一端的过程，里程差为整数，让同学们计算出租车行完这一段路该出的路费是多少?同时在设计课件时，我埋下了一个伏笔，在第一次行驶时，刚好是从里程的起点到终点，而第二次，模拟行驶时我让出租车行驶里程超出了终点一部分，达不到整数里程时，问同学们这次付的车费是多少?这样通过录音采访和多媒体课件综合起来让同学们真正掌握出租车收费与里程的关系。
当然，电教手段多种多样。如录音机、录相机，电视机，VCD，DVD，计算机，幻灯机等等，要根据不同的需要优化组合多种媒体提高整体效率，由于教学过程包括许多环节和步骤，为了优化教学，需要多种媒体综合使用就是说要用整体观点来组合媒体，不仅要考虑到各个环节的需要，更要考虑整个教学过程的需要，以提高整体效益。
需要注意的是，利用多媒体辅助教学时，制作的课件一定要达到直观性、趣味性、科学性，实用性和多变性的有机统一，以提高课堂教学效率，增大课堂容量，达到有助于学生快速准确的掌握数学知识之目的。
作者：孙喜平
创建平安乡村构建和谐家园
各位父老乡亲、广大村民同志们：
为了强化社会治安，给群众创造一个平安祥和的生产、生活环境，镇党委、镇政府提出了创建平安乡镇、平安村庄的要求，这是我镇从实际出发，努力建设平安、富裕、文明、和谐新农村的一项重大活动，是维护广大群众切身利益，增强安全感的一项民心工程。那么，到底啥叫“平安创建”，用咱们农村的话讲：就是做好防盗、防火、防安全事故，建立和气家庭、和睦邻里、和谐村庄，营造一个村泰民安、群众安居乐业的良好社会大环境。还可以这样讲：小村是我家，平安靠大家;人人创平安，户户享太平。这就是平安创建的通俗解释。可能有许多群众要问：创建平安小村的目标是啥?具体目标就是：平安创建要达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意，这样的一个目标。那么，如何开展平安创建活动呢?我看一是要认真学法、懂法和用法，用法律手段来维护自己的合法权益。二是要自觉防范，全民防范，使犯罪分子无处藏身，发现小偷小摸及时制止并报案。三是村上民调将认真解决群众合法、合情、合理的要求，及时处理矛盾纠纷。四是镇村两级坚持白天和夜间轮流到各村和重点区段进行社会巡逻。镇值班电话是：4038301镇派出所电话：4039110
村民同志们，走进小村是主人，维护平安有责任。平安联着你我他，平安创建靠大家。创建平安乡村，是全镇人民和咱们村所有村民的共同责任，你伸手，我伸手，共筑平安村庄齐动手，一颗心，两颗心，共建平安村庄一条心。让我们携起手来，积极投身平安村庄创建活动，形成干部群众群防群治的平安创建工作新局面，平安和谐村庄的社会环境，将永远伴随着大家的生产生活。
她把手伸到邻家的菜园子里
割韭菜
心，颤栗
手，窃笑
一把把绿色清香的诱惑
落进自己的小筐
夕阳一声叹息
重重地掉进山前的小河
溅起一条条鲤鱼色的红霞
她挎起小筐回家
小孙子，泪盈盈地
迎出来了
四岁年龄的小胳臂
跨在绷带上
他口中说着“报应啊，报应”
抽回跨进门槛的双脚
把小筐放在邻家的院子里
怯怯地撒了个谎
当晚，端坐在枝头的圆月
听树下的男男女女说——
她帮邻家割韭菜
邻家背她摔伤的孙子找医生
呵呵，远亲不如近邻啊
早在几年前，就听说了《小村大道》这部电影，讲述的是上世纪八十年代井文育带领大伙改变孝直村的事，但一直没完整的观看过，今天静下心完整的把这部电影认真的观看一遍，我在这过程中受到了巨大的鼓舞同时也获得了许多的启示。
看完《小村大道》这部影片以后，不禁让人感慨，农村要想发展起来，真的不是一件容易的事，村民素质低，信息闭塞，孝直村领导班子软弱、无作为，致使村经济滞后不前，村中超生、乱占宅基地甚至拦路抢劫等各种乱象频生。造成了农村发展一直很滞后，最终导致孝直村成了远后有名的臭名村。为了改变这一现况乡党委调整了孝直村领导班子，井文育临危受命，以自己多年积累的厚实传统文化素养和对党政策的正确理解为基础，开始了自己治理村庄的征程。
细细想来，井文育在管理孝直村这方面，值得广大干部和党员学习的方面很多。首先，他决定村委开会向全村广播直播，以最原始也是最有效的民主公开加强村干部的责任心;其次，他给村干部明确分工，各负其责，并提出了“要想群众服，先服群众管”等朴实却又实在的民主理念，极大的增强了村领导班子的战斗力;第三，他在工作中坚持以自己的一身正气，对抗村中的邪风歪气，甚至不惜以身犯险，只为匡扶正义。他善于联系实际创新性思考，以卓有成效的工作方法和措施，推动农村改革发展。我们今天学习普发兴，就要学习他对党的事业无限忠诚，对人民群众一往情深，对本职工作充满激情，在工作中极富有创新精神。向井文育学习，就要以他为榜样，立足于做好本职工作，用工作实绩来证明自己。
作为一名普通的共产党员，干点事业不难，难就难在选择了并干好它。因为这需要有强烈的事业心和责任感，也只有这样才能取信于民，才能获得群众的拥护和认可。文育对孝直村的改变，就是对他最大的肯定。我们也应该学习这位基层干部的以人为本和全心全意为人民服务的精神。
工作过程中，井文育将传统文化融入到工作过程中，不断向广大村民宣扬正气、孝的精神，以此唤醒村民的羞耻感、荣誉感，提升村民自觉维持村庄正义的意识，取得了良好的效果。作为一名党员、一名干部，就应该像井文育那样有所为，有所不为。我们要学习他心系群众、一心为民的公仆情怀，时时处处以人民的利益为重，紧贴群众的心，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;学习他始终以高度的事业心和责任感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;学习他以高度的责任心扎实做好每一项工作，始终把党的事业作为自己毕生的追求和目标，埋头苦干，鞠躬尽瘁，死而后已;学习他一身正气、一心为公、秉公办事、廉洁从政，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。
井文育是一个尽心竭力为百姓做好事，办实事，解难事，始终做到以人民的事情为第一，无论村民们有任何困难，他都以最大的力量投入饱满的热情，一心想着群众，一心为了群众，为村民们争取时间，改变孝直村面貌，提高了孝直村人们的收入水平，作为一名村干部克服了种种困难，心系群众，提高农村群众自身素质，带动村民走上富裕的道路，努力为人民服务，把人民的事当作自己的事业，体现自己的人生价值。
在村庄治理取得一定成果的基础上，井文育果断的走出了建设村庄的三部曲——建学校、修自来水、通动力线并把建学校作为村中的一段时间的第一任务，通过建学校加强村民的文化修养，弘扬正气，给村中的孩子创造一个良好的发展环境。但以任长贵、赵尚虎等为首的一班人，为了个人私利，把持村砖场，把砖场当作自己的赚钱工具，阻挠向学校供砖。在村委会和大部分村民的支持下，井文育查处了他们的不法行为，在保证学校顺利建成的基础上，也通过此事给村民上了一课。
我们学井文育同志就要加强党性锻炼，牢固树立为人民服务的宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动，在工作中充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。井文育同志放弃了优越的生活环境，不图名不图利，只是想为人民做点事，他全身心的付出和投入到具体的工作中，改变了孝直村的经济面貌，提高了农民的生活水平，践行了一个真正共产党员的理想和追求，为广大党员树立了榜样，是“三个代表”“科学发民观”的重要体现，是当代共产党员的杰出代表，为社会和谐和进步树立了典范。井文育的精神与品质是永远激励我们坚定信念、勤奋工作、艰苦奋斗、科学实践，为实现中华民族伟大复兴而不断进取的力量源泉。
我发现我们的党从诞生到现在涌现出了无数的英雄模范。从张思德、雷锋、焦裕禄到孔繁森„„他们都代表着那个时代的价值观，而井文育不仅继承了老一辈优秀的人生价值观，更展现了新世纪党员的精神风貌带有鲜明的时代气息。他敢于创新，敢于开拓，敢于在实践中摸索成功之路，积极响应新农村建设工作，努力解决好三农问题。坚持了具体问题具体分析，用发展的眼光看待问题的哲学思想。从中我们也可以接受先进思想的引导，做一个有作为有担当有思想的新时代领导干部。
他同时也传承了一种奋斗的精神，他把担任孝直村工作看成是组织对他的信任，看成是金钱衡量不了的荣誉。他解放思想，实事求是，坚持做人的原则，解决矛盾，干事创业，带领孝直村领导班子改革，给孝直村的村民们带来了盼头。
他演绎的更是奋斗的感动，官不大，责任却重大，他对人民付出了一片真情，亦收获了无限的尊重与爱戴。他将自己的目的与抱负栽植于孝直村的土壤，用自己勤劳的双手培植，用挥洒的汗水浇灌。他的努力与心血没有白费，他给孝直村村民带来了幸福，给社会做出了巨大的贡献，甚至给了这个时代一个新的人生观和价值观的正确取向。
从井文育身上却表现了新时代共产党人的价值观。在我看来井文育同志和我们身边的同志是何等的相似，因为井文育是一个有理想有抱负的共产党员，井文育对人生价值的追求，对于我们每一个党员如何树立正确的时代价值观是值得去思考和学习的。
看完电影许久，我仍沉浸在感动和敬佩的氛围中。在这一刻，可能我被井文育这个基层党员干部在这个平凡的岗位上所做出的这些绝不平凡的事深深触动着，在未来的日子里，我想我们需要用心去做每一件事，用感动和爱去回馈这个社会，这应该就是“榜样的力量”!
小村镇人口计生工作
自
查
自
纠
报
告
小村镇人口计生工作自查自纠情况报告
今年以来镇党委、政府高度重视，把计划生育工作纳入重要议事日程，认真开展查漏补缺、自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下：
一、 关于迎接7月份市回顾调查有关工作准备情况。
镇计生办抽调专人对未“三查、两清”对象及时做好补课工作，确保三查率、两清率均达到标准以上。在依法行政、构建和谐计生工作中，依法治政水平不断提升，计生恶性案件为零。所有征收的社会抚养费100%入库。村级计生帐表卡册，由包村干部与村计生专干共同认真进行查漏补缺与完善，卡由专人全员数据库生成打印。镇上全员数据库由专人负责维护管理，按时录入出生、手术、死亡等信息，及时完善核对数据库信息，确保全员数据库准确、及时、无误。再生育指标，镇上分村、逐人、按年度清理清查归档，同时规范了再生育指标办理管理制度。 镇、村、室大牌，近期结合国优创建又重新规范制作挂牌，每月及时更新数据。镇上建立出生人口上报奖罚工作制度，并结合卫生防疫、新合疗报销及婴儿报户等综合工作开展，有效遏制了出生人口漏报、瞒报现象，真正摸清了出生人口底子。按照计划生育奖励优惠政策规定，镇村及时作好奖励扶助、独生子女保健费、合疗补助等惠民政策兑现落实工作。
二、 国家计划生育优质服务县创建情况。
镇上成立创建工作领导小组，研究制定下发了创建工作实施方案。计生办同志在创建国优活动中，全力以赴抓好几方面的工作：
(一)分工负责、落实包抓责任，镇村计生干部认真抓好国优软件资料的规整及完善工作。 建立镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会，村(社区)主要负责人按时参加村(社区)计生例会。建立目标管理机制，镇村签订计生责任书，实行镇干部包村，村干部包组，组干部包户，确保目标任务分解到位，责任落实到位，提高计生工作整体水平。进一步明确计生“一票否决”制度，对全镇党政领导和驻村干部进行专项考核。每季度组织纪委、计生办人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村(社区)实行黄牌警告，限期改正。
(二)深入宣传，加强培训，促进新型婚育观念逐步形成
我镇始终围绕“婚育新风进万家”活动主题，广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的计生宣传舆论氛围。以人口学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展“五期”教育和计生政策法规知识培训，利用办理各种证件机会对新婚夫妻和育龄群众进行计生基本知识教育和孕前优生健康知识培训，组织镇村干部走家串户开展访视活动，努力提高人口和计生知识的社会知晓率，教育和引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，使新型的婚育观念逐步被群众接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头。及时组织召开计生“三结合”帮扶工作会，制定切实可行的帮扶方案和措施,将帮扶责任
落实到相关办公室和具体帮扶责任人,对帮扶户实行了实实在在的资金、信息、技术、物资等方面的帮助和扶持，使全镇计生帮扶户走上了脱贫致富之路。
(三)在县局、县站的全力帮助下，按期完成镇站内部装修、器械配备、及各项制度建设。
三、切实抓好计生保险工作，利用广播、宣传栏、宣传标语等宣传工具，采取分散宣传与集中宣传相结合的方式，大张旗鼓宣传计生保险等相关优惠政策。同时，在醒目地段制作大型宣传牌，在活动人员多的中心户家中建立计生宣传阵地，在村(社区)协会会员活动室建立计生宣传园地、计生动态管理栏。有力地推动了我镇计生保险工作，解决计生户群众后顾之忧，镇上确定专人负责，截止7月份，我镇计生保险工作走在全县前列。
四、 社会抚养费征收管理情况。
今年以来，在查处计生案件中，我镇严格做到依法管理、依法行政、文明执法、正确执法。所有查处案件，全部按照执法程序进行。做到程序合法、文书规范、适用法律准确。征收社会抚养费严格按省计生条例规定执行，对违法生育首次交纳社会抚养费不低于最低标准，这一规定杜绝了人情关。在社会抚养费的征、管、用上，严格遵守“两条线”的管理体制，统一使用社会抚养费征收专用票据，及时上缴财政专户，从未坐支一分钱。按照征收标准要求和程序，整理完善2009年至今的社会抚养费征收文书卷宗。
五、工作进展中存在问题和下一步打算。
有些群众干部，对人口计生工作认识和重视程度还存在差距，在创建工作中，形成镇上忙、村组凉的局面。部分村组帐表卡册资料保管不善，资料整理完善工作滞后。基层创建工作经费严重不足，影响了创建工作进度。在下一步工作中，我镇将针对薄弱环节，采取有效措施，抓好再宣传再教育工作，为创建工作营造强大的舆论氛围。确定专人、明确任务、限期包抓搞好村计生帐表卡册资料整建工作。积极争取县乡村级创建经费投入，确保创建工作顺利进展。着重做好亮点特色工作，在优生优育、关爱女孩家庭、帮扶留守儿童以及空巢老人上突出帮扶重点，让老百姓能真正得到实惠，让全镇计生工作再上新台阶。确保顺利通过创建验收!
小村镇计生办
2012年7月3日
小村学区永丰小学2018年3月19日-3月23日工作汇报 中心工作：
1、校园安全隐患排查。
2、各班组织学习经验交流会。
3、建档立卡户入户核查(更新控辍保学、精准扶贫明白卡)。
