我国夫妻财产制度

制度是单位开展日常工作的准绳,完善、有效的制度有利于建立健全内部控制体系,助力单位长远发展。以下是小编整理的关于《我国夫妻财产制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：我国夫妻财产制度

试析我国夫妻财产制度完善制度

摘 要：夫妻财产制又称婚姻财产制，是指规定夫妻财产关系的法律制度。内容包括各种夫妻财产制的设立、变更与废止，夫妻婚前财产和婚后所得财产的归属、管理、使用、收益、处分，以及家庭生活费用的负担，夫妻债务的清偿、婚姻终止时财产的清算和分割等问题。采取何种夫妻财产制，受自身立法传统、风俗习惯以及思想文化因素的影响。我国现行的社会经济制度和社会保障制度，同样深刻地影响着我国的夫妻财产制度。2001年4月28日全国人大常委会重新修订的《婚姻法》，适应现代婚姻立法潮流对我国的夫妻财产制度做出了重大修改和完善，形成了以夫妻法定财产制为主、夫妻约定财产制为补充的两制并存的夫妻财产制格局。本文主要围绕现阶段我国实行的夫妻法定财产制度、夫妻约定财产制度两个方面进行了阐述，并就修订后的婚姻法在实际运用中仍存在的一些法律问题进行了探讨和思考，提出要加强立法保护及完善，以维护婚姻的巩固和家庭的和睦。

关键词：法定财产制;约定财产制;个人财产制;完善

一、夫妻共同财产制的认定

夫妻共同财产制是指夫妻双方或一方在婚姻关系存续期间所得的财产，除另有约定或法定夫妻个人特有财产外，均为夫妻共同所有，夫妻对共同所有的财产平等地享有占有、使用、收益和处分权利的财产制度。这里应注意两点：

(1)这里的财产是指夫妻双方在婚姻关系存续期间所取得的财产，即从男女登记结婚之日起，到夫妻离婚或配偶一方死亡时止，这一特定期间内夫妻所得的财产。

(2)所谓“所得”，是指对财产所有权的取得，而非对财产必须实际占有。如果婚前已取得某财产所有权，即使该财产在婚后才实际占有，该财产仍不属于夫妻共同财产。相反，如婚后取得某财产权利，即使婚姻关系终止前未实际占有，该财产也属夫妻共同财产。

二、夫妻约定财产制的效力认定

夫妻约定财产制的效力有两方面的内容：第一，对内效力即对婚姻关系当事人的约束力。夫妻双方对财产的约定是在平等的基础上自愿达成的协议，是行使财产处分权的一种表现，因此婚姻法明文规定其对双方具有约束力。夫妻双方依法达成的约定财产制的协议，非经双方同意，任何一方不得擅自修改，双方均应认真遵守，按約履行。一旦夫妻离婚时，对夫妻共同财产的认定和分割发生争议的，就应当按照协议的约定内容处理。第二，对外效力即约定财产制是否具有对抗第三人的效力。新《婚姻法》第19条第三款特别规定：“夫妻对婚姻关系存续期间财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。”

夫妻约定财产制度适应了我国社会和家庭出现多种新经济形式的需要，使婚姻当事人在处理各方财产时有更大的灵活性;尊重公民处理财产问题的自主权利，体现当事人意思自治的法律原则;适应现阶段社会以公有制为主多种经济成分并存的实际情况，保护和促进个体与私营经济的健康发展;满足了家庭成员对财产独立的支配权，切实维护婚姻当事人的合法权益。

在社会主义市场经济快速发展的今天，夫妻在婚后各自保持独立的人格，封建社会的“夫权婚姻”已荡然无存。随着人格方面的独立，夫妻在财产方面独立的要求也日益显现。在夫妻法定财产制和夫妻约定财产制基础上规定的夫妻个人财产制度适应了这种要求，让夫妻在财产方面拥有了更多独立空间。

三、夫妻法定财产制度中的立法完善

1.关于知识产权利益归属的问题

知识产权有双重属性，即包括财产权和人身权。其中人身权只能由作者、发明创造者享有，但知识产权的财产权具有可转让和继承的性质，而且知识产权创造的时间与知识产权转化为收益的时间往往存在一个时间差。《婚姻法》确定的婚姻存续期间的知识产权的收益，没有叙述清楚是取得知识产权的时间在婚姻存续期间，还是取得知识产权收益的时间在婚姻存续期间。在婚姻存续期间创造的知识产权，无论其转化为收益的时间是不是在婚姻关系存续期间均不应成为影响其收益性质的因素，因为取得知识产权之日，其财产价值也就随之形成，创造过程中配偶的劳动也已凝结在内。至于婚姻存续期间知识产权未转化为收益的，对方取得的只是财产收益的分割期待权，并非是财产现实的分割权。对此，应分情况具体规定：婚前一方取得的知识产权，婚后取得的利益归一方所有;婚后一方取得的知识产权，不论离婚与否取得的利益应归双方共同所有。双方离婚后，一方将知识产权转变为既得利益时，另一方有权要求分割所得;或离婚时，可以对未实现经济利益的知识产权依“估价”的方式作为共同财产部分进行分割。这样的规定有利于更好地维护夫妻双方的合法权益。

2.关于夫妻婚前个人财产能否转化为婚后夫妻共同财产的问题

最高人民法院1993年《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干意见》的司法解释第10条规定：“一方婚前所有的财产，婚后由双方共同使用、经营、管理的房屋和其他价值较大的生产资料经过8年，贵重的生活资料经过4年，可视为夫妻共同财产。”而2001年最高人民法院公布的关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释，其中第l9条规定：“婚姻法第18条的规定为夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产，但当事人另有规定的除外。”此规定否定了1993年的司法解释。但就夫妻婚前一方的个人财产而言，如果婚后夫妻双方对该项财产共同管理，共同修缮，共同投入了新财产，从而使该项财产增值的，夫妻另一方应有权主张对该项财产增值的部分享有权利和利益。这就使非财产所有方的权益得到保护，使婚姻当事人在处理各方财产时有更大的灵活性。

3.有关夫妻个人财产制度中的问题

我国的新《婚姻法》建立了夫妻个人财产制，填补了立法的空白，适应了个人权利意识不断增强的现实，但是其中有关“一方专用的生活用品”为夫妻一方财产的规定有待完善。夫妻任何一方都或多或少地有自己的专用生活用品。从实践来看，由于夫妻双方人生观、价值观、审美观等的不同，导致双方的生活要求就不一样。随着经济水平的不断提高，个人专用的生活用品的价值不断攀升。而为了公平保护夫妻双方购置行为和财产利益，任何一方用夫妻共同财产购置的价值较大个人生活专用品，虽属个人使用，也应视为夫妻共同财产。在分割时，可以由生活用品的专用方向另一方给予补偿，这样就可以很好地完善夫妻个人财产制度。

参考文献：

[1]张秀玲.我国夫妻财产制度有关问题探析——兼评最高人民法院有关司法解释[J].《西北师大学报(社会科学版)》，2011年6期.

作者：吴志明

第2篇：浅析我国夫妻财产制度

夫妻财产制度是夫妻关系中一个重要的部分，也是夫妻纠纷中比较复杂的部分，因此夫妻财产制度在解决夫妻财产关系方面起着关键作用，我国现行的夫妻财产制度在解决夫妻财产关系方面还比较薄弱，2001年颁布的“解释(三)”虽然将重点放在夫妻财产关系上，但婚姻关系的解决不同于其他民事关系的解决，它的内容存在着很大的差异。其司法解释也只是将某些条文细化或者针对某一案件，某一现象做出规定，以至于在处理夫妻财产关系问题上很难顾全所有，难免存在纰漏。因此我们必须加强夫妻财产制度的完善与实施力度。

1.夫妻婚姻财产制度的含义

夫妻财产制，是指规定夫妻婚前和婚后的财产归属的问题的制度。它主要指夫妻对于财产的归属、使用、管理、收益和处分的权益，偿还债务以及婚姻结束时的财产的分割等相关的法律制度。

关于法定的夫妻婚姻财产制度，是指法律明文规定的财产形式，主要针对夫妻对于其财产制度，没有约定或者约定不明确时，所采取的一种形式。它的内容在法律上规定的很详细，而且不允许当事人擅自改变法律规定的内容。

关于约定的夫妻婚姻财产制度，是指夫妻双方通过约定来确定的财产的形式，法律规定并认可夫妻双方可以通过约定来明确财产形式，并且它在适用上具有优先的法律效力。目前，我国家庭以法定的夫妻财产制为主，可是，约定夫妻财产制的法律效力高于法定的夫妻财产制。

2.关于我国夫妻婚姻财产制度中存在的缺点

在我国的法律体系中，关于夫妻财产制度的规范主要是基于一部婚姻法和两部司法解释，并与2011年出台的另一部司法解释，对夫妻财产制度问题进行进一步明确的规定。有关夫妻从财产制权利、义务关系的内容主要体现在2001年《婚姻法》第三章“家庭关系”中，涉及夫妻财产关系所谓问题有：17条、18条、19条。17、18条的性质是法定夫妻财产，19条则为约定夫妻财产。

我国的《婚姻法》及其司法解释在解决我国夫妻财产制度问题不论从内容上还是形式上都不断地创新与完善，适应和谐社会以人为本的理念，但我们在给予充分的肯定及高度评价我国夫妻财产制度的同时，也不得不清楚的认识到，现行的夫妻财产制度依然存在着缺陷和有待完善之处。

婚姻关系中财产问题的纷繁复杂，使得在现实中存在种种问题。

2.1 法定夫妻婚姻财产制度中关于夫妻共同的财产规定的范围太过宽泛

比如夫妻在分居期间或者离婚诉讼期间关于他们各自所得的收入以及所购置的财产的界定问题。对婚前同居期间所形成的财产界定问题，等等。

2.2 有关涉及处分夫妻共同财产的制度不够明确具体

在夫妻对于他们的共同财产作重大决定的时候是需要经过夫妻的另一方同意，只有这样他们的处分财产行为才会有效，但夫妻一方不可以以对方不知道另一方处分其共同的财产为由来对抗善意第三人。但是对于这一点还是有着很多不稳定的因素在其中。

2.3 对于如何确认夫妻个人的财产问题制度上是不明确的

结婚之前作为个人的财产，由于婚后生活数年而无法区分，在夫妻发生纠纷时，主张婚前财产的一方举证责任难，而只能被认为是夫妻共同的财产。那么什么样的财产算是夫妻个人专属财产呢?对于这一方面法律并没有给出特别明确的界定，而使得一些财产的归属问题夫妻没有办法达成一致，法院也很难判决。

2.4 公示制度的缺乏

夫妻之间约定财产的所有制，对于夫妻之间是有效力的，这就是所谓的对内效力，但是夫妻之间的约定怎么样才能对外部产生效力呢?即对抗效力问题。它是否需要一定的公示程序呢?本人觉得公示制度是必要的，这样有利于夫妻之间的公平及第三人的交易安全问题。

3.如何完善夫妻财产制度问题

3.1 明确界定法定夫妻财产的范围

对于法定的夫妻财产制度中总是存在着一些比较特殊的情形，而对于这些特殊的情形法律是应该给予明确的：对于同居期间的财产可以界定为共同财产(有相反的证据除外)。对于夫妻离婚诉讼期间的应该认定为一方的财产。然后明确我国的法定夫妻财产制是婚后所得共同共有制。最后，要明确婚后所得共同制的法理基础是“协力”而非“贡献”。

3.2 明确夫妻财产中“一方专用的生活用品”的范围

第18条为夫妻一方的财产，我国《婚姻法》及其司法解释并没有给出明确的规定，对于价值贵重的首饰、名表、名车往往因为其性质无法确定，导致在解决夫妻专用生活用品的财产纠纷中往往很难给出明确的判断依据，不能饭饭的将专用的生活用品做简单的理解，在这方面应该给出详细的解释。

3.3 对于约定的夫妻婚姻财产制予以明确

第一，对于约定的属性予以明确，它是具有完全行为能力的夫妻双方在平等自愿的情况下基于真实的意思表示而为的双方民事法律行为，并且不得违反法律法规和社会的公共利益。

其次，对于约定的财产和范围予以明确。夫妻可以约定婚姻期间的财产甚至可以约定一方特有的财产，而在约定的形式上可以依照夫妻双方的意思自治自由约定，在夫妻关系中维持一定的平衡，尽量避免不公。

再次，必须用“书面形式”进行约定。这需要夫妻在约定财产是，结合近期利益和长远利益做出慎重的抉择，并且书面约定为解决日后由此而引起的纠纷提供了依据，同时也维护了当事人的利益。

3.4 设立并且完善约定财产的公示制度

我国应该设立相应的公示制度，这样对于保护交易安全，保护夫妻双方以及第三人的利益上会大有好处。所以应该以备案的夫妻财产约定的公示方法，经公证并备案的夫妻财产约定具有对外效力，否则不发生对外效力。

4.结论

任何一项制度的借鉴和运用，应遵循怎样的路径都应结合本国国情。夫妻财产制度的完善也不例外。我们要结合我国的具体国情，建立一套行之有效的、具有中国特色的夫妻财产制度。完善我国的夫妻财产制度，既是我国坚持“以人为本”、“构建和谐社会”的体现，也是我国适应国际化的要求。(作者单位：河北经贸大学)

参考文献：

[1] 杨大文、龙翼飞、夏吟兰，《婚姻家庭法学》，中国人民大学出版社，2008年8月第2版

[2] 田宝会，《婚姻家庭法研究》，中国戏剧出版社，2006年8月第1版

[3] 夏吟兰、龙翼飞、郭兵、薛宁兰，《婚姻家庭法前沿—聚焦司法解释》，社会科学文献出版社，2010年11月第1版

[4] 薛宁兰，《法定夫妻财产制立法模式与类型选择》载《法学杂志》2005年第1期

[5] 陈苇，《完善我国夫妻财产制的立法构想》载《中国法学》2000年第1期

[6] 王瑞，《经济与法》，2002年第9期

[7] 夏吟兰，《法学杂志》，2005年第2期

[8] 陈群峰，《法学杂志》，2005年第6期

作者：陈玉莹

第3篇：论我国的夫妻财产制度

摘 要：夫妻财产制度涉及到个人财产、夫妻共同财产的管理分配问题，在婚姻家庭生活中不可缺少，本文主要从夫妻财产制度的历史发展和我国现今的夫妻财产制度情况做一分析。

关键词：夫妻关系；财产制度

夫妻财产制度又称婚姻财产制度，是有关夫妻婚前财产和婚后所得财产的归属、管理、使用、收益、处分以及债务清偿、离婚时的财产清算等方面的法律制度的总称。世界各国的夫妻财产制度的内容伴随着经济、社会、制度的演变不断发展变化，更与各国社会的风俗习惯和人文环境有很大联系，以下我们先从夫妻财产制度发展的几个阶段介绍一下其发展情况。

一、夫妻财产制度的历史发展

夫妻财产制度起源较早，主要经历了以下几个发展阶段：

1.封建法之下的夫妻财产制度

夫妻财产制度在古代社会与夫妻一体主义的立法思想相适应，具有男女不平等特点。在封建制度下实行家长制，家族与社会是建立在人身不平等的依附关系上，父权、夫权和家长权三位一体，家长支配家庭成员，丈夫支配妻子。夫妻财产制度的形式主要有吸收财产权制、统一财产制和联合财产制。人身关系的不平等决定了财产关系上不平等，夫妻财产制度因此具有不平等的内容。

2.市民法的夫妻财产制度即分别财产制

是指夫妻双方婚前和婚后所得财产归各自所有，对自己的财产享有独立的占有、使用、收益和处分的权利。实行分别财产制同时并不排除双方约定拥有部分共同财产或协商将其财产的管理权交由他方。分别财产制起源于英国[1]，是衡平法对普通法采取的夫妻一体观念的修正。分别财产制度较好的体现了夫妻双方平等的观念。

3.社会法的夫妻财产制度即共同财产制

共同财产制指夫妻任何一方或双方的财产归双方共同所有，双方享有平等的占有、使用、收益和处分共有财产的权利，特有财产除外。共同财产又分为一般共同制和婚后所得共同制。社会法下的财产制度就是现在社会广泛应用的一种制度。

二、我国现行的夫妻财产制度

接下来，主要介绍一下我国现行夫妻财产制度，主要分为以下几类：

1.夫妻共同财产制

夫妻共同财产制度是我国的法定财产制。《婚姻法》第17条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：①工资、奖金；②生产、经营的收益；③知识产权的收益；④继承或赠与所得的财产，但本法第18条第3项规定的除外；⑤其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”依法律条文我们可知，我国的法定财产制是婚后所得共同制。

具体从法律条文来分析，夫妻共同财产指夫妻双方在婚姻关系存续期间所得的财产，从男女双方结婚登记之日起，到夫妻离婚或夫妻一方死亡时为止，这一特定时间夫妻取得的财产，夫妻对共同财产有平等的处理权。夫妻对共同所有的财产有平等的处理权，是指夫或妻“因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。”实际上是肯定了夫妻在日常生活所需范围内对共同财产所做的处分行为，都产生对内、对外效力。夫妻对重大共同财产的处理须经双方同意，任何一方不得违背他方意志而擅自处分。对“非因日常生活需要对共同财产做重要处理决定时”，《婚姻法解釋（一）》规定“夫妻应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人”。司法实践中，夫妻间的代理行为，对第三人适用表见代理，即第三人有理由相信夫妻一方的代理行为是代表夫妻双方的，其代理后果归结于夫妻双方。夫妻一方不得已不知晓为由对抗善意第三人，从而保护善意第三人的利益。根据《婚姻法解释（三）》第11条解释，一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持，以上是法条具体规定。

2.夫妻法定个人特有财产制

夫妻个人特有财产是指夫妻在实行共同财产制的同时，依照法律规定或双方约定，各自保留一定范围的财产属于个人所有，个人单独享有对该财产的占有、管理、使用、收益和处分权。夫妻个人特有财产是对夫妻婚后所得共同制的补充和限制。夫妻特有财产可以分为以下四类：第一类是一方婚前的财产，包括夫妻一方个人财产在婚后产生的孳息和自然增值。第二类是一方专用的衣物等个人生活用品和从事职业所必须的书籍、工具等专用财产，但是价值特别大的个人用品等除外。第三类是与个人身份不可分离的婚后所得财产，包括一方接受继承或受赠时遗嘱或合同中确定只归一方的财产；一方获得的人身损害赔偿金、伤残补偿费、补助金、人身保险金等。第四类是夫妻约定归一方所有的财产。从法条规定来看，《婚姻法》第18条规定：有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：①一方的婚前财产；②一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费用；③遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；④一方专用的生活用品；⑤其他应当归一方的财产。军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费也属于个人财产，婚姻法规定较为详细。

3.夫妻约定财产制

即夫妻对其婚前财产、婚后财产的占有、使用、管理、收益、处分协议规范的法律制度。约定财产制是夫妻关系平等的体现，是法律赋予夫妻享有对其财产自愿处置的权利的体现。因而，夫妻可以依法协商决定其婚前或婚后的财产所有权的归属。根据婚姻法的规定，约定财产制和法定财产制可以同时并用，但夫妻约定财产制的效力高于法定财产制，有约定的从约定，无约定或约定无效的从法定。夫妻约定财产制实施条件有：①约定的主体即夫妻必须双方自愿。②约定的财产包括夫妻婚前财产与婚姻关系存续期间的财产。③约定的内容必须合法。④约定的时间可以是婚前也可是婚后，约定订立之后可以变更或者废止。⑤约定应用书面形式，最好经过公证。以上就是我国对于夫妻财产制度的具体法律规定。

参考文献：

[1]林秀雄.《夫妻财产制度之研究》，中国政法大学出版社2001年版，第26页.

作者：杨佳宾

第4篇：我国夫妻财产制度的种类

夫妻法定财产制

夫妻法定财产制是指夫妻双方在婚姻关系存续期间所得的、依法归夫妻共同所有的财产。认定夫妻共同财产须具备三个条件：第一，必须是婚姻关系存续期间双方合法取得的财产，换言之，婚姻关系被法律承认以前和依法终止以后双方所得以及各种非法所得均不列入共同财产的范围;第二，必须是未被双方约定为个人所有的财产或者约定无效的婚后所得，也就是说，凡是已经有效约定为个人所得的财产不再视为夫妻共同财产;第三，必须是法定个人特有财产以外的双方婚后所得财产。

夫妻个人特有财产制

夫妻个人特有财产制是指法律规定夫妻一方对婚前财产或者婚后所得某些财产，由夫或妻一方独立享有对该项财产的占有、管理、使用、收益和处分权。个人特有财产制是与婚后所得共有制相对应的财产制度。就该特有财产可以分为法定特有财产和约定特有财产。法定特有财产指的是根据法律规定所确认的属于夫妻个人各自所有的个人财产;约定特有财产指的是根据夫妻双方的约定确认的夫妻各自所有的财产。

夫妻约定财产制

夫妻约定财产制是指法律允许夫妻用协议的方式对婚前财产和婚后财产所有权的归属、管理、使用、收益、处分以及家庭生活费用负担和债务清偿、婚姻解除时财产的清算等事项做出约定，排除法定财产制适用的制度。夫妻财产约定一般要具备以下条件：首先，约定双方必须具有合法的夫妻关系;其次，当事人必须具有完全的民事行为能力;再次，约定必须夫妻双方完全自愿;最后，约定的内容必须合法。

第5篇：我国夫妻共同财产分割制度研究

离婚法律咨询，找离婚律师上无忧离婚法律网：http://

我国夫妻共同财产分割制度研究

【摘要】有关夫妻财产的范围以及离婚时财产分割是婚姻法关于财产的核心问题，本文结合婚姻法及司法解释，分析我国婚姻法关于夫妻分割共同财产规定的现状以探寻解决之道。

【关键词】夫妻共同财产分割;养老金制度;分居制度;夫妻债务制度;

据最高法院统计，在全国各级人民法院每年受理的各类诉讼案件中，民事案件所占的比例接近90%。而在民事案件中，婚姻家庭纠纷案件所占比例接近 30%，达到128万件。虽然我国新婚姻法以及各种司法解释正逐步完善夫妻财产分割制度，但是法律的制定总是以实践为基础，又滞后于实践。近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，人们的经济活动内容、形式也随之不断丰富，使夫妻离婚中共同财产的分割活动也日趋复杂。所以本文对社会生活中夫妻财产分割的新问题，进行研究分析，并提出意见。

一、我国夫妻共同财产分割概述

(一)夫妻共同财产范围

了解夫妻共同财产的范围及其存在形态是掌握夫妻共同财产分割的前提，所以在研究夫妻共同财产分割制度之前，有必要了解夫妻共同财产的范围。我国《婚姻法》和相关司法解释界定了夫妻共同财产的范围。

《婚姻法》第十七条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的工资奖金、生产经营的收益、知识产权的收益、继承或赠与所得的财产等属于夫妻共同所有。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

(二)(下文统称解释(二))第十一条的规定，婚姻关系存续期间一方以个人财产投资取得的收益，男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金，男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费也属于夫妻共同财产。

(二)共同财产分割原则及方法

分割夫妻共同财产，直接关系到离婚双方的切身利益，依照法律和最高人民法院的有关规定，在分割夫妻共同财产中应当注意贯彻以下原则：1.坚持照顾子女和女方利益的原则;

目前我国妇女的经济条件和男子相比仍有一定差距,在财产分割上适当照顾妇女和儿童的利益，才能避免妇女和儿童因分割财产所造成的生活水平下降和生活困难,保证儿童的健康成长。

2.照顾无过错一方的原则;

离婚案件，在财产分割时无过错方有权请求损害赔偿，适当多分。婚姻法第46条规定了一方因重婚、有配偶者与他人同居、实施家庭暴力和虐待、遗弃家庭成员的,无过错方有权请求损害赔偿。婚姻法规定了过错离婚的法律后果,即让过错方承担离婚损害赔偿责任，这是对受害方的法律救济,体现了法律的公平原则。

3.公平原则;

在离婚财产分割时适用公平原则,就是要一方面合理分割夫妻现有的共同财产;另一方面还应清算夫妻的经济利益。例如,夫妻双方对家务劳动、扶养子女的付出,一方离婚后生活水平的下降,妥善安置离异后的患病方,等等。这是公平原则在夫妻共同财产分割中的体现，需要司法工作人员科学、正确地适用到每一个案件中。

4.尊重当事人意愿，财产约定优先于法定的原则。[1]

夫妻对共同财产享有所有权，有权处理自己的财产。法律赋予当事人协商的

权利，充分体现了私法中的意思自治。同时，约定优先于法定有利于减少家庭矛盾，有利于促进家庭和社会的协调发展。

二、我国夫妻共同财产分割制度现状及不足

(一)分居期间夫妻共同财产在离婚时的分割问题

在司法实践中，在法院判决不准离婚后夫妻分居的情况下，夫妻财产从法律上归双方共同使用、保管，但实际上属于夫妻各自使用、保管。因此常常引起抢夺财产或转移、隐匿财产的纠纷，使分居期间夫妻共同财产的所有权、使用权、管理权和收益权处于不确定状态。由于法律的空白，对这类纠纷法院也无能为力。而这无疑会加速夫妻关系的恶化，为以后的离婚诉讼埋下隐患，同时增加了法院审理的难度。

(二)一方下落不明，另一方主张离婚案件中的夫妻共同财产问题

我国婚姻法第三十二条规定：“一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。”但是就如何分割该类离婚中夫妻共同财产，婚姻法中没有具体规定。目前，在我国实践中主要有以下几种做法：第一，只判决准予离婚，而对财产既不作审查也不判决，这种做法虽然简便，但不符合法律规定也不利于维护当事人的合法权益;第二，只对财产进行简单审查，主要是根据原告的陈述来确认，既不作具体核实也不作分割处理;第三，对财产作出明确判决，对下落不明一方当事人所享有的财产作为子女抚育费判给主张离婚的一方当事人。

夫妻共同财产基于夫妻关系的产生而产生，是婚姻关系存续期间双方共同享有的财产。因此，婚姻关系结束时也应当对夫妻共同财产作出相应处理。所以，实践中的对共同财产的“不审不判”或者“只审不判”都是不合法的。同样，对下落不明一方所享有的财产作为子女抚育费判给主张离婚的一方当事人的做法，也是值得商榷的。这种做法会引起如下问题：一是下落不明一方当事人享有的财产价值高于抚育费，折抵后，主张离婚当事人无疑会得到高出抚育费部分的财产，此侵害了下落不明一方当事人的财产权利，为不当得利;二是下落不明一方当事人应享有的财产的价值低于抚育费，作出离婚判决后，下落不明一方当事人一旦出现，则会以判决书已经明确其财产折抵为抚育费为由拒绝履行以后的抚养义务，从而侵害到子女受抚养的权利[①]。因此，这三种方法均不同程度的导致了夫妻财产分割的不公。

(三)离婚中关于债务分割的规定过于简单和原则

目前，我国法律对离婚时的债务处理的规定过于简单和原则。实践中的问题主要集中于婚姻关系存续期间一方以个人名义所负债务的处理上。

根据解释(二)第二十四条的规定，如果委托人的配偶在婚姻关系存续期间对外举债，没有与债权人约定为个人债务的，或者债权人不知其夫妻为分别财产制的，则该债务为夫妻共同债务，应该由夫妻承担连带清偿责任。如果夫或妻一方恶意举债，而债权人又向另一方请求清偿时，另一方应当清偿，虽然嗣后可以向对方追偿，但不能得到清偿的风险自负。这就导致了即便是婚前自有财产，在离婚时，也可能面临被“分割”的风险。

三、完善我国夫妻共同财产分割制度

上文阐述了目前我国夫妻共同财产制度的主要问题，针对诸多问题提出有效、完善的措施才是当务之急。总结分析国内专家学者的见解，借鉴国外相关立法经验，对我国夫妻共同财产分割立法提出以下几点看法。

(一)设立分居制度

夫妻分居期间财产管理权、使用权、所有权归属的不明确，使离婚时财产分

割难以顺利进行。因此，可以通过设立分居制度，明确分居期间夫妻共同财产归属权以弥补法律空白。

在设立分居制度方面，我们可以参照国外立法，如法国、瑞士等。

1.设立分居制度要规定分居的各种情形以及程序

法国民法典规定了两种分居情形。一是应夫妻一方在同意离婚的情况下并依据相同条件提出的请求，得宣告分居。二是受到离婚之诉的一方，得提出请求分居的反诉;受到分居之诉的一方，得提出请求离婚的反诉。我国不妨可以考虑此种分类方法。

2.规定分居期间的共同财产的归属

应当规定各种情形的分居均引起分别财产，即分居期间夫妻各自所得财产不属于夫妻共同财产范围。夫妻分居期间，既没有共同生活的前提，则没有为共同生活而产生的共同之财产收益。因此，在分居期间，不合适也不应当再继续沿用夫妻共同财产制。这样规定，可以很大程度上解决司法实践中夫妻双方分居，且未离婚时的财产分割问题，为其提供明确的法律依据。

3.规定分居终止情况以及在财产上的后果

首先，应当规定夫妻分居的期限。法国规定夫妻分居期限为3年;瑞士则采用定期的分居和不定期的分居，前者的期限为一年以上3年以下，后者则为3 年。分居期限不宜过长也不宜过短，制定分居制度实质是为了给双方更多时间考虑，以促进双方最终和解恢复共同生活关系，这也是社会安定的需要。因此，可以规定年限的幅度，如2-3年，再由法官予以裁量。分居终止原因可以规定：分居期满自动终止，夫妻双方决定恢复共同生活关系不再离婚等。其次，有了以上的基础，可以进一步规定分居结束后的财产关系。可借鉴国外规定，例如：因夫妻自愿恢复共同生活而引起分居终止的，除双方依法变更财产制，否则财产仍然分开。

[2]

(二)增补一方失踪，另一方申请离婚案件中的财产分割办法

如前文所述，因下落不明而提出离婚的案件中，其财产分割存在不少问题。对夫妻财产不审核、不分割，会使权利归属不明确，不仅可能侵害夫妻双方的合法利益，还可能侵害第三权利人，进而影响社会经济秩序的安定。因此，法院在审判实践中必须对夫妻共同财产进行详细审查，并合理分割。这又有赖于完善的可依循的法律制度，具体可以做好如下规定：

1.该类离婚案件中，必须同时对夫妻共同财产进行审查

具体审查不能以原告的单方面陈述，而应到相关的村组居委会以及当事人所在单位进行详细核实[3]。在查明夫妻共同财产后，在案件卷宗内应有明确的记载和确认，并应由主张离婚的当事人一方与下落不明的一方当事人的父母或其他亲属或者村组、居委会以及单位相关负责人签字，以充分证明离婚时双方夫妻共同财产的真实情况。

2.针对该类离婚案件，应规定具体分割方法

在审查并核实夫妻共同财产后，确定子女的抚育费。在以平均分割为原则兼顾考虑子女抚养费，对夫妻共同财产进行分割后，将共同财产的相应部分判令给申请公告离婚一方。同时，对于夫妻共同财产的剩余部分，则判决由申请一方暂为代管，并进行合理的使用和管理，不得擅自处分、变卖该部分夫妻共同财产，不得损害另一方的合法权利。

(三)建立完善的债务分割制度

目前，我国的婚姻法仅对夫妻共同债务作了原则性的规定，并没有细化夫妻

共同债务的范围;相关的司法解释也未明确规定夫妻共同债务的范围。实践中对共同债务的确定的依据是根据婚姻法和相关司法解释来处理，由于法官认识水平的不同和对法条的理解差异，导致了对同一夫妻债务案件，可能会作出不同的处理结果，从而削弱了法律的严肃性。因此，需要尽快从立法上完善夫妻共同债务的范围，可以考虑以下两个判断标准：一是夫妻有无共同举债的合意。如果夫妻有共同举债之合意，则不论该债务所带来的利益是否为夫妻共享，该债务均应为共同债务。二是夫妻是否分享了债务所带来的利益。尽管夫妻事先或事后均没有共同举债的合意，但该债务发生后，夫妻双方共同分享了该债务所带来的利益，则同样应视为共同债务。据此，本文认为，以下债务可视为夫妻共同债务：(1)夫妻为家庭共同生活所负的债务;(2)夫妻一方或双方为履行法定扶养义务、赡养、抚养义务所负的债务;(3)夫妻一方或双方因继承遗产所负的债务;(4)夫妻共同从事生产、经营活动所负的债务;(5)为支付正当必要的社会交往费用所负的债务;(6)夫妻双方约定为共同债务的债务。但是，夫妻双方约定的共同债务，不能违反法律、社会公共利益和损害第三人利益。[4]

随着离婚率的攀升，离婚财产分割已经为越来越多的国家所重视。夫妻共同财产的分割不仅关系到夫妻双方的合法权利的维护，关系到子女的合法权益的保障，关系到第三人的合法债权的实现，更关系到一国社会的长治久安和经济的繁荣稳定。我国在夫妻共同财产分割的立法工作方面进行了不断探索，并已经取得了明显的成效。但是也应看到仍有不足之处，我们必须清醒地认识到，夫妻共同财产分割制度的完善，任重而道远。需要我们立足于国情，借鉴国外成功经验，使我国相关立法适应社会生活的需要，切实保障各方的合法权利和利益。参考文献

[①]孙龙.公告离婚案件中子女抚养和夫妻共同财产分割问题的处理[N].江苏经济报，2005-9-28(3)

注释：

[1]沈张茂.完善夫妻共同财产分割原则[N].人民法院报，2001-2-27(5).

[2]陈苇.外国婚姻家庭法比较研究[M].群众出版社，2006.399.

[3]孙龙.公告离婚案件中子女抚养和夫妻共同财产分割问题的处理[N].江苏经济报，2005-9-28(3).

[4]张珍.完善我国夫妻财产分割立法的思考[C].家事法研究(2005年卷).群众出版社，2006.332.

第6篇：我国公职人员财产申报法律制度

【提要】实行国家公职人员财产收入申报制度被公认为是防止利益冲突的行之有效的方法之一,是从源头上预防和治理腐败的重要措施之一,也是世界上许多国家和地区通行的做法。在我国公职人员财产公开的讨论已经持续多年,探讨得越深入,社会的共识越趋于一致,财产早一日公开,对于公职人员的腐败便可以早一日进入有效治理的状态。本文拟从公职人员财产申报制度建立的重要性及其他国家现有的财产申报制度,提出现阶段我国该项规定存在了缺陷,并针对缺陷进行一步分析原因,进而提出完善我国公职人员财产申报制度的建议。

【关键词】财产申报 腐败 监督

公职人员尤其是官员阶层控制着大量的社会资源,不公开他们财产的变化,便不能证明他们是否廉洁自律或监守自盗。在这个意义上,公职人员财产公开的程度和水平,便与整体的官德水平和政治文明的水准直接产生了联系。而且发达国家的实践也证明,财产公开执行较好的国家,官员的清廉程度也高,反之,公职人员财产越是不够透明,腐败现象也就越严重。

一、构建公职人员财产申报制度的必要性

第一,财产申报制度对腐败人员具有强大的警示作用,在世界许多国家都取得了很好的效果。财产申报制度对于腐败人员可以起到早期警报的作用,根据申报情况可以看出一个公务员的持续消费水平和生活方式是否与其之前或现有的收入水平相符合,从而便于及早发现潜在的腐败行为。这样,既给欲腐败公务人员心理上造成无形的压力,增大腐败行为的风险和成本,使他们心存忌惮,不敢轻易尝试腐败,又能使有关单位尽早发现公务员的腐败行为,尽早解决,减少腐败分子的腐败行为对国家和人民公共利益的侵害。

第二,构建和完善公务员财产申报制度,是有效查处违法、违纪案件的需要。让公务员定期申报个人及家庭财产,使腐败分子的赃款无所遁形,可以为更好地惩处腐败分子提供制度支持。使公务员个人及其家庭的财产状况能够置于公众的监督之下,那么一旦有公务员出现与其正当收入水平严重不符的财产变动情况,相关部门就可以立即要求申报人作出解释,如果作不出合理的解释就可以以此为由追究其相应责任。

第三,构建和完善公务员财产申报制度,有利于我国社会主义民主政治建设。我国是无产阶级领导的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力都属于人民,政府的权力是人民赋予的,代表人民行使权力,必须接受人民的监督。因此,政府一切活动的目的,只能是为全体人民的福利而做,而决不是为某些团体、组织或某些个人牟取私利。

第四,建立和完善公务员财产申报制度是社会主义市场经济健康发展的重要保障。市场经济是竞争的经济,是法治经济。而腐败现象的滋生和蔓延,却会严重地破坏公平、公开、公正的市场竞争原则,阻碍社会资源优化配置的进程,造成社会不公平,严重阻碍社会主义市场经济的健康发展。因此,实行公务员财产申报制度,从法律上增加欲腐败者腐败行为的风险和成本,就可以减少甚至遏制腐败行为的发生,同时也有利于净化社会风气,稳定市场秩序,优化经济环境,保障市场经济的健康协调发展。

第五,建立和完善公务员财产申报制度,可以有利补充我国行政监督体制。权力天生具有被滥用的潜在可能性,因此对权力及拥有权力的人进行监督是必要的。建立和完善公务员财产申报制度,以财产及其变动状况作为切入点,对公务员进行切实有效的监督,将是对行政监督体制的一个必要且有力的补充。

最后,构建和完善公务员财产申报制度,可以维护国家公务员形象,保护其合法财产权益。公务员的财产申报可以更加全面地反映公务员任职期间的经济状况特别是其任职以来的财产增加情况。通过财产申报,可以保护公务员的合法财产,维护某些在任职前就拥有大量财产的公务员的声誉和利益。

二、国外公职人员财产公开立法

1、美国:官员财产状况供大众查阅。美国官员财产申报有法可依。1978年,美国政府颁布了《政府官员行为道德法》,1989年,又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。同时,财产申报不只限于申报者本人,还必须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外,各受理申报的机关均须将财产申报资料公开,供大众查阅复印,以便接受社会监督。

2、韩国:4级以上公务员都要进行财产登记。1981年,韩国制定了《公务员伦理法》,规定了公务员财产登记与公开制度。经多次修改后,现在,韩国4级以上公务员都要进行财产登记。而在一些特殊部门,诸如税务、会计等,范围扩大到了7级以上。按照该法,公务员须从财产登记义务发生日起1个月内,通过公职伦理综合情报系统,向所属部门登记财产,并每年定期申报变动情况。

3、英国:财产申报立法最早。作为对财产申报立法最早的国家,英国的相关法规更人性化,鼓励官员诚实申报而非动用惩罚手段。1883年,英国议会通过了世界首部关于财产申报的法律《净化选举防止腐败法》。法律规定,如果官员个人财产与其正常收入之间存在差距,就必须作出解释和说明。如不能提供合法所得的证据,就会被认定为灰色收入,进而被治罪。

4、日本:资产公布存漏洞。日本在1992年通过了《为确立政治伦理的国会议员资产公开法》。该法规定“新当选议员有义务公布所持有的资产,具体包括建筑、土地、高尔夫俱乐部会员权、定期存款和证券等”,申报内容包括工资、存款利息、稿费和演讲报酬以及房地产所得等,由国会向国民进行公开。但是,和其他国家相比,日本的申报制度并不严格,存在着许多漏洞。

三、我国现阶段公职人员财产申报存在的缺陷及原因

目前,我国已经颁布实施的申报制度主要有:1995年的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》、XX年的《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。从实践来看,这些申报制度都存在缺陷,造成财产申报流于形式:一是财产申报范围不全,一般只包括常规可见收入,申报数据根本不能准确反映官员财产状况;二是财产申报的时限和种类不全,没有形成包括初任申报、日常申报、离职申报的完整体系,腾挪空间太过宽泛;三是受理机构设置不合理,由申报人所在单位组织人事部门负责接受申报,难以真正承担起财产申报登记的稽核职能;四是申报结果缺乏法制监督保障,现有相关文件的法律地位不明确,对违规行为的处置也有很大随意性。

笔者认为,从上述缺陷可以看出,我国公职人员财产申报制度之所以发展缓慢,存在以下几方面的原因:一是财产报告规定仍然没有成为一项规范的国家法律制度,约束乏力;二是对财产报告规定的规范不全面、不具体,操作性不强;三是财产报告对象范围过窄,只限于在现职省部级领导干部中试行,由于直接涉及高级领导干部的利益问题,易产生抵触心理,难以有效贯彻执行;四是对报告的情况没有严格的核实,没有在条款中严格规定必须对报告情况进行核实,只是提到“中央纪委、中央组织部对领导干部的家庭财产报告,可以核查”,这就显得弹性有余而刚性不足;五是只有报告规定,而没有公布报告情况的规定,社会公众无法进行及时有效的监督。

四、完善我国财产申报制度的建议

1、对公务员财产申报制度进行立法。进行立法不仅是公务员财产申报制度发展完善的需要,也是法治社会发展的必然要求。通过立法,才能赋予公务员财产申报制度法律的权威性、规范性和强制性,使之有法可依,排除各种干扰,克服各不同地区在施行过程中的随意性,确保全国自上而下统一实行这一制度,也使得人民群众能有效依法监督这一制度的实行。一是由全国人大常委会启动立法程序,在广泛听取各种意见和充分酝酿的基础上,制定相关法律条文,使公务员财产申报制度在民主的基础上更具权威性;二是对相关法律条文从内涵到文字表述都要科学论证,仔细推敲,使之更加严密,更具规范性;三是全面规定公务员财产申报制度立法的内容,除了财产申报和公开的范围、形式和法律责任等核心内容外,还包括目的、指导原则以及具体的程序等,并使它们相互衔接,构成完整配套的法律体系;同时还要使之与其它相关法律相协调,使公务员财产申报制度立法在内容上更加全面,更具系统性。

2、扩大申报对象的范围。根据国家的公务员管理体制的特点,从领导职和非领导职这两大类公务员完全不同的地位出发,抓住领导职岗位在各单位政风建设中所发挥的关键作用。另外,我们还应该考虑行政权力的监督机制不完善的现实情况,特别是在县级以下的基层官员,虽然行政级别很低;但是在所管辖的领域内仍然享有不容置疑的权威,能够直接主宰基层民众的利益分配问题。如果利益分配出现不公正问题,基层民众往往缺乏有效的制衡手段。所以,我们必须彻底改变以往只关注县处级以上官员的做法,尽量扩大申报的范围,要求所有领导职岗位都必须申报家庭财产,而不论其处在机关还是企事业单位。至于非领导职岗位,则主要考虑具体负责事项的重要性。

3、健全监督机制。公务员财产申报的有关资料应当向社会公开,全面接受社会的监督。公务员财产申报制度的有效顺利实施,在很大程度上要依靠一定的监督机制。因此,在《公务员财产申报法》中应进一步建立健全以行政监督为主,司法监督和社会舆论监督为辅的多层次监督体系,加大监督力度,并使监督的作用能够真正落到实处。

4、增强惩处力度。对拒不申报或者不如实申报财产的公务员,采用党纪、政纪等处分;对于多次谎报者,应免去去领导职务。借鉴国外通行做法,可以考虑条件成熟时在我国刑法中增设关于国家工作人员拒不申报或不如实申报财产罪等项,可以强化行为人依法申报的责任。

第7篇：2010年我国财产保险市场综述

规范经营和价值经营理念深入人心

2010年，监管部门通过加大监管力度，在继续抓实70号文件确立的“四项重点工作”基础上，通过宣导与处罚并重的原则，力求在公司治理结构的平台上实现内生和根本性的改善。

一是通过偿付能力监管等手段，推动董事会监督制衡机制的落实，充分发挥资本刚性约束的力量。2010年是行业增资和发债的高峰年，平安财险、国寿财险、华泰财险、永安财险、安诚财险等公司大幅增资。人保财险、平安财险和阳光等公司则通过发行次级债的方式补充偿付能力。

二是将关注重点从微观操作层面上升到宏观治理层面。通过监管谈话等方式，强化对总公司的约束，推动体制机制的变革，解决科学发展的环境问题。

三是从对基层的处罚转向对总公司的处罚。频频向总公司发出监管函，从对机构的约束转向对人，特别是高管的约束，监管部门开出的“罚单”是前所未有的，包括责令撤换高管，列入不良记录名单。

四是各地保监局纷纷将财产保险业作为监管的重点。围绕行业存在的突出问题，结合当地实际，开展协同行动，出台了一系列的举措，取得了较好的效果。

五是进一步加强行业规范经营基础建设。除了继续加大对中介行业的监管力度外，全面规范保险产品的报批管理，通过《纯风险费率表》、非车险“见费出单”、理赔信息和保单信息自主查询机制、车险信息平台建设等项目，为行业的健康发展奠定良好基础。

与此同时，保险公司更加关注合规经营和价值经营，“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好”这一现代金融企业的基本要求，逐渐成为行业经营管理的共识和目标，观念的转变推动了市场秩序的向好，推动了公司经营管理方式的转变。

具体表现为：一是保险公司认识到如果单纯靠“铺摊子、甩费率、砸点数”搞发展，是难以持续健康发展的，最终是要付出代价的。二是保险公司开始将“效益第一”的理念从简单的宣导，逐步地反映和固化到考核评价体系之中，并成为用人导向的核心指标。三是行业开始关注并加强企业核心竞争力建设，提升行业内涵式发展和可持续价值增长的能力。四是行业的协同效应逐步显现，行业的环境、形象和利益需要共同维护的认识逐步转化为协同行动。从“见费出单”到“规范手续费”，从“纯风险费率”到“行业数据平台”，均体现出了行业的成长与成熟。

在这样的大背景下，2010年，我国财产保险业呈现出持续健康发展的良好态势，全年保费收入达到3894亿元，与“十一五”开局时的1580亿元相比，净增加了2.5倍，平均增速高于行业水平，业务占比稳步回升。最为可喜的是，在经营效益方面，70号文件的“支点效应”开始显现，通过多管齐下的“组合拳”策略，在强化监管的大背景下，行业经营的历史性拐点出现，经营指标“两降两升”，即：费用率和赔付率下降，经营效益和保费充足率上升，其中，综合赔付率下降了4.2个百分点，综合费用率下降了3.9个百分点。截至2010年11月，行业实现盈利180.5亿元，其中承保盈利为89.6亿元，同比增加188.3亿元。

行业推动和创新模式成为发展方式转变亮点

财产保险业正在经历着一场深刻的变革和转型，这是由经济发展规律决定的，也是由我国财产保险业发展历史决定的，是一种历史的必然。问题的关键是我们是否认识到转型的必要和必然，如何思考、实践和推动转型，这将是决定公司和行业未来的关键。认识到转型问题固然重要，但更重要的是，解决如何转型问题。解决如何转型的关键，是解决发展方式和盈利模式这两大课题。2010年，我国的财产保险公司在解决两大课题方面开展了积极的实践与探索，取得了可喜的成绩。

在发展方式方面，突出表现在新业务和新渠道两个重点。行业推动是新业务的重要动力，而创新则是新渠道的核心内涵。在行业协同效应的推动下，行业与旅游业开展旅行社责任保险全国统保示范项目，这个项目已经不再是一个传统和简单的保险产品，它从体制、机制、技术、信息平台等方面提供了一个旅游风险的综合解决方案，同时，针对理赔和服务两大焦点，提出了针对性的解决方案，设立了“旅行社责任保险调解处理中心”，并建立了鉴定委员会等配套制度，成为保险行业参与社会风险管理的一个有益实践和成功案例。目前，已有1万多家的旅行社参与了示范项目，提供了数百亿元的保障。

另外，在中国保监会和交通运输部的共同推动下，经过了多年的努力，全面启动了无船承运业务经营者保证金责任险试点。这一业务不仅为我国货物运输业的专业和规范经营提供了一个基础性制度保障，更重要的是，通过“等效替代”为企业和社会释放了大量的金融资源，根据粗略估计，释放的保证金将超过30亿元。

此外，在相关部委的支持和配合下，中国保监会全力推动了环境责任保险、科技保险、小额贷款保险、贸易信用保险和文化产业保险等方面的工作，并取得了很好的效果，将成为未来业务发展的新亮点。

除了行业的协同行动外，各家公司在弥补和发现需求、创新产品和服务方面均开展了一系列积极和有益的尝试，如人保财险的世博会和亚运会专项保险计划，信保公司新推“信用保险E计划”，中银财险依托股东优势推出“环球守护留学保险卡”，信达财险推出了我国首个著作权保险，大地财险研发矿山安全生产事故隐患预警管理系统。

在创新方面，渠道创新和发展是2010年行业发展的一个亮点。其中，电话营销无疑是值得浓墨重彩的一笔，早年电话营销仅仅是局限在几家大公司，而且更多的是作为一种渠道的补充，并不能成为一种主流。2010年，除了平安财险、人保财险和大地公司在这个领域继续加大投入和强势发力外，一大批中小公司均加入到电话营销的行列，保险电销广告攻势异常。2010年，行业的电话营销保费规模将达到200亿元左右，占保费收入的5%，预计2011年将突破400亿元。

在电子商务领域，网络销售也受到了“战略性青睐”，平安和人保财险设立了专门的机构，平安公司在淘宝网开设了旗舰店，全力推动网络销售。保险公司正逐步成为搜索引擎和比价市场的重要参与者。同时，手机，特别是智能手机的普及，也为保险销售提供了创新渠道的新机遇，一些保险公司也开始了探索与尝试，如人保财险和平安财险均开通了手机WAP网站。可以预见，未来基于新技术创新应用的新渠道，将在财产保险业务的发展过程中扮演着越来越重要的角色。

车险盈利模式的成功转型成为行业示范

在盈利模式方面，突出表现在车险经营。具体落实在“入口”和“出口”两个方面，基本思路是通过多管齐下，综合治理解决“跑冒滴漏”问题。就“入口”而言，导致行业经营亏损的一个重要原因是保费充足率严重不足，市场表现为保费折扣率和销售费用率失控。近年来，通过“见费出单”和行业自律等手段，较好地解决了保费充足率问题，就商业车险而言，2010年整体保费充足率提高约15%，这为经营和服务奠定了良好的基础。

选择风险和差异化经营成为2010年车险经营的主基调，通过对数据的分析，进行风险分类，根据不同的风险程度，制定相应的定价策略，并匹配相应的销售费用，确保了保费与风险的匹配，业务质量与销售费用的匹配，这种模式对改进风险的实际暴露和销售精细化均起到了积极的推动作用。北京保监局还积极推动了费率体系改革，其核心是通过保费与风险的匹配问题，确保定价体系更加科学。

除了关注“入口”外，“出口”也是车险经营亏损的一个黑洞。针对存在的问题，重点从四个方面着手解决：

一是行业进一步提高专业化和精细化管理的能力。特别是通过集中管控模式，确保风控和效率。

二是强化送修管理。重点是解决4S店的管理，一些地区行业集体对一些不良的4S店说“不”，同时，严格了授权管理，加大回访力度，形成了有效的监督制衡。

三是与公检法部门合作。积极开展打击保险欺诈工作。

四是建立了行业保险信息查询系统。通过被保险人的监督，形成一种对保险公司、中介机构和维修行业的倒逼机制。通过强化理赔管理，虚假赔案问题得到了较好的遏制，行业出现了在承保数量快速增长的同时，赔案数量却呈现同比减少的趋势，特别是车损险出险率同比下降了33个百分点，相当于减少虚假赔款近百亿元，为行业的整体盈利奠定了坚实的基础。

但是，从“十一五”的发展情况看，“一险独大”仍是我国财产保险业存在的突出问题，即我国财产保险的快速发展主要得益于车险的快速发展，而车险的快速发展主要得益于汽车产业快速发展的拉动，包括了汽车产销量的激增和开办交强险的因素。2006年，我国的汽车产销量为720万辆，而2010年则达到了1800万辆，增长了2.5倍。

近年来，车险保费在财产保险业务中占比持续走高，总体上已超过了70%，在局部地区和个别公司甚至超过了80%。车险快速发展本身并没有错，但从行业持续健康发展的角度看，“一险独大”是我们需要深刻思考的问题。

我们不可能长期依靠汽车的增量来拉动行业的发展，更何况从科学发展和环境保护的角度看，汽车产业的发展问题也面临着思想认识和现实制约的挑战，北京的“治堵”新政无疑将给我国的大中城市起到示范作用。因此，无论是主动、还是被动，汽车的增长都将面临一个“极限”的挑战，这是我国财产保险，特别是车险发展不得不思考的“远虑”。因此，“调结构”不应只是一个务虚层面的口号，而是行业生存和发展的一个十分现实的问题。只有认识到了这一点，“调结构”才能够真正成为行业的自觉行动，和谐利用资源才能够真正“落地”。

责任保险更好地担当“调结构”的重任

认识到“调结构”的意义也许并不难，但难的是回答如何调，更难的是如何将理想变为现实。在“调结构”的过程中，责任保险往往是“首当其冲”的，客观讲，我国的责任保险“自己跟自己比”，这些年有了长足的发展。

2006年，保费收入仅56.4亿元，而2010年则突破了百亿元大关，况且，这还是在险种内部调结构的基础上实现的。但与国外同业相比，与整个行业的发展情况相比，与经济社会发展的需要相比，仍然存在巨大的差距，特别是其在财产保险整体业务占比一直徘徊在3.5%左右，远低于16%的国际平均水平，且从总体趋势看，还存在逐步下降的风险。

在业务快速发展的同时，经营效益的风险日益凸显，特别是在一些统保项目上，竞争导致的保费充足率不高，承保条件失控，这些均揭示着我国的责任保险发展进入了一个瓶颈期。就责任保险未来的发展而言，“两条腿走路”仍然是“中国特色”之路。

一方面，要利用政府管理职能转型的历史机遇。通过“总对总”的模式，继续推动交通运输、旅游、医疗、教育、环境保护、安全生产等行业责任保险的系统统保工作，通过扮演好社会风险管理者的角色，成为政府社会管理的“助手”和“接手”。

另一方面，要充分认识到责任保险的持续健康发展还是要靠基础性和制度性的解决，靠行业自身能力的提升。2010年7月实施的我国《侵权责任法》，解决了我国民事活动领域的“权利空白”问题，长期以来，在我国责任保险发展的过程中，存在着一个突出困扰就是侵权法的缺位，没有侵权基本法，侵权责任就没有法律依据，责任保险就没有了经营的基础。但如何把这种有利的外部环境转变为行业发展的现实，特别是能够满足广大企业和个人在《侵权责任法》实施后对责任风险转移的巨大需求，则需要行业认真的思考和研究，充分的准备和配合。

企财险和家财险是行业发展转型的关键

作为我国财产保险的第二大险种的企业财产保险，一直以来发展的情况总是不尽人意，面临着发展和盈利的双重压力。从发展情况看，一方面，是我国社会经济的快速发展;另一方面，却是企业财产保险的发展乏力，其中一个重要标志是业务占比持续下降，2005年为12.17%，2009年则滑落到了5.63%，个别年份的增长速度甚至不及GDP，已面临着被农业保险“追平”的风险。

企业财产保险发展乏力背后的原因是多方面的，但就目前而言，恶性竞争是导致费率水平下降的重要因素，而这个因素还导致了由于保费充足率的严重不足产生的经营亏损。

近年来，在中国保监会的推动下，行业开始“理性回归之旅”，制定出台了大型商业风险的《纯风险费率表》，为科学和理性经营，规范市场奠定了良好的基础。同时，一些保险公司和保险经纪公司开始了从“事后损失补偿”向“事前风险管理”经营模式的转型，通过提供专业化的风险管理服务，努力摆脱低层次的经营和竞争，这无疑将成为我国企业财产保险未来发展的方向和希望。

2010年11月15日，上海一幢28层教师公寓的发生火灾，在震惊国人的同时，也唤醒了人们的安全和保险意识，人们真切地体会到，即使是身居现代化城市的现代化大楼里，其实也不是万无一失的，人们开始担心自己集一生心血换来的最大财产，其实也无时无刻地暴露在风险之中。这次大火的保险总赔偿不足1000万元，主要由两个部分构成：一是各类人身保险，二是社区综合保险，其中社区综合保险的“低保费，低保障”问题凸显。

长期以来，我国的家庭财产保险一直处于“鸡肋”的境遇，虽然社会有需求，但赔付率相对较低，发展情况一直不理想，近年来始终徘徊在15亿元左右，在财产保险业务中的占比不足1%。应当讲，2010年的这场大火是一次契机，使城市居民、政府和保险行业重新思考家财险的发展问题。

其中环境、产品、营销和经营是四个重点环节。环境的关键是解决制度、理念、政策方面的问题;产品的核心是解决满足核心和基本需求问题，其中地震问题再次成为焦点。2010年，作为金融十五大课题之一的“巨灾保险”为地震保险的破题奠定了理论基础;营销的重点是解决效率问题，即单均保费相对较低下营销积极性问题。上海的统保模式无疑是一种有益的尝试，同时，电子商务也有望成为家财险销售的新渠道。

经营的根本是通过体制创新解决资源配置和核算问题，不仅要解决好“想做”，还要解决“能做”和“愿做”的问题，从根本上改变家财险“好业务，没人做”的困境。更为重要的是，行业应当站在服务和谐社会的高度，去看待发展家财险的社会责任和行业使命，努力为逐步富裕起来的人们提供保障。

努力打造行业发展的合规经营模式

我国财产保险业在快速发展的同时，始终面临的一个突出问题是规范经营。2010年，无论是从行业和企业内部监督，还是从外部检查的情况看，均表明行业发展中积累的深层次问题和矛盾在逐步显现，表明行业规范经营的形势依然十分严峻。透过这些现象，给人们几点启示：

一是行业内外部监督的工作在加强，并取得了实质性成效。因为，问题是客观存在的，问题的暴露往往是加大监督检查结果。

二是行业已经进入矛盾和问题的凸显期。规范与发展、规模与效益等矛盾，已经成为行业和企业绕不过去、必须面对的问题。

三是一些问题的长期和普遍存在。从一个侧面反映了行业经营环境的共性问题，问题的解决需要系统思考、综合治理和协同行动。

四是个别保险公司集体“抗法”。在接受监督检查过程中，采用粗暴手段，公然集体“抗法”事件，反映了行业规范经营的艰巨性，也是监管面临的新课题。

当我们对行业违规现象做进一步的归因分析，不难发现这些问题背后存在一个复杂动因体系，涉及合规经营的基础性问题，因此，解决问题也应当遵循系统思维和综合治理的路径。应当充分认识到：行业的健康发展不仅需要一个好的发展模式和盈利模式，更需要一个合规模式。这个合规模式就是要通过体制机制、文化建设、问责机制、监督保障四大基础领域的治理和完善，建立一个有效约束、自我改善的良性循环体系。

体制机制领域

从宏观层面是要解决好市场准入、承保能力供给和价格管制等方面的问题。同时，行业经营的基础制度，包括销售费用、薪酬管理和税收政策等，需要根据行业发展的阶段性特点进行调整和完善，确保行业有一个规范经营的基础制度环境。

从中观层面是要解决好保险公司与中介之间的关系，保监会《关于加强保险公司中介业务管理的通知》，将通过“规范数据统计”和“集中费用支付”双管齐下，彻底解决“走账”和“抬费”问题。

从微观层面是要解决好企业内部的生产力与生产关系之间的矛盾，回归经营的基本逻辑，求真务实地解决好机构与机构、机构与个人这两对基础性关系，特别是销售费用的列支问题。

合规文化领域

行业的合规文化存在淡化和虚化问题，而文化却能够实实在在影响人的行为规范。解决合规问题，一是全面导入《保险公司内部控制基本准则》，树立依法合规理念，培育合规经营文化。二是通过各种形式的宣导和培训，进一步加强从业人员，特别是各级管理者的合规意识。三是通过高管人员档案制度，强化管理人员的任职资格管理，继而强化从业人员的职业意识。更为重要的是，强化“职业经理人”的合规价值意识，把握好企业职务与个人职业之间的关系。

问责机制领域

2010年实施的《保险机构案件责任追究指导意见》，已成为我国保险行业规范和问责的基础制度，“权责明晰”和“向上追责”是问责机制的核心，目的就是要建立“有责必问，问责必严”的文化。保监会已明确2011年将加大问责力度，特别是对高管人员的问责，从根本上解决“违规在下面，根子在上面”的问题。

监督保障领域

“透明”和“分类”将成为2011年监管的关键词，根据《保险公司信息披露管理办法》，所有保险公司均应在2011年4月公开披露其财务、风险、产品和偿付能力信息，这无异于是一场行业的大考，成绩将由社会各界“评头论足”，透明和外部监督的作用将得到充分发挥。同时，根据《保险公司分支机构分类监管暂行办法》，各地保监局将对所辖的所有保险机构进行系统评价，并根据评价结果进行差异化监管。两个办法将从“总分”两个层面通过规范信息披露和分类监管实现“扶优限劣”，推动行业整体升级。

站在“十一五”和“十二五”的交点上，居安思危，未雨绸缪是一种理性;锐意进取，开创未来则是一种责任。2011年，无疑要承担起更多的历史使命，它需要对过去的5年历程和成就进行认真总结和反思，更需要去面对和解决发展中存在的问题，特别是破解难题。同时，它还需要去思考和规划未来，而这种思考和规划更多的是基于一种危机意识，基于一种理性分析，基于科学发展观的行业持续健康发展。

保险公司更加关注合规经营和价值经营，“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好”这一现代金融企业的基本要求，逐渐成为行业经营管理的共识和目标。

行业的健康发展不仅需要一个好的发展模式和盈利模式，更需要一个合规模式。“透明”和“分类”，将成为2011年监管的关键词。

在发展方式方面，突出表现在新业务和新渠道两个重点，行业推动是新业务的重要动力，而创新则是新渠道的核心内涵。

企业财产保险发展乏力背后的原因是多方面的，但就目前而言，恶性竞争是导致费率水平下降的重要因素，而这个因素还导致了由于保费充足率的严重不足产生的经营亏损。

选择风险和差异化经营成为2010年车险经营的主基调。“调结构”不应只是一个务虚层面的口号，而是行业生存和发展的一个十分现实的问题。

责任保险未来的发展，“两条腿走路”仍然是“中国特色”之路。如何把有利的外部环境转变为行业发展的现实，则需要行业认真的思考和研究，充分的准备和配合。

第8篇：论我国的婚前财产公证

论我国的婚前财产公证——蒲黎

2006年10月25日 10时26分

【内容提要】婚前财产公证走进我国已有数十年了，一方面，它对于保障夫妻婚后家庭生活的和谐起到了重要作用，另一方面，由于传统观念的影响，很多人都 无法真正接受它。那么，婚前财产公证在我国的发展状况如何?又应该如何冲破传统观念的桎梏去接受法律理性的保护呢?

【关键词】财产 公证 夫妻 立法 感情 强制性规范

[Abstract]It has been more than a decade since the Property Notarization Before Marriage was introduced into China.0n the one hand，it plays an important role in ensuring the harmonious of family life after marriage; however，on the other hand，influenced by traditional ideas，a large number of people can not accept it actually.So what are the development of the Property Notarization Before Marriage in China? And how to smash the bonds of tradition in order to accept the legal protection reasonably?

[Key words]property notarization couple legislation affection mandatory regulation

婚前财产公证的概念

家庭是社会的细胞，家庭包含着家人、家业和家务事。在传统观念中，“夫妻财产不分家”，似乎是天经地义的事。然而，新修订的《婚姻法》却传递出这样一个 信息：夫妻财产并非全部归夫妻双方共同拥有。新的《婚姻法》首次对夫妻约定财产作出规定：今后，夫妻可以书面约定婚前财产以及婚姻关系存续期间的财产归共 同所有或各自所有，或部分共同所有、部分各自所有。至此，“婚前财产公证”，这个前几年似乎有所讳忌的话题，不再“犹抱琵琶半遮面”，终于有了一个明确的 说法。

对于“婚前财产公证”的定义，有关专家这样作解：它是指公证机关依法对将要结婚的男女双方就各自婚前财产和债务的范围和权利的 归属问题所达成的协议的真实性、合法性给予证明的活动。婚前财产公证包括两种形式：第一种是未婚夫妻在结婚登记前达成协议，办理公证;第二种是夫妻双方在 婚姻关系存续期间达成协议，办理公证。广义的婚前财产公证还包括夫妻财产约定，即夫妻对婚后双方所得财产的所有权归属等问题做的约定①。

婚前财产公证在我国的发展背景

据了解，婚前财产公证在国外 是件司空见惯的事，西方发达国家的年轻人去申请婚前财产公证，脸上平静的神情就像是到副食品店排队买牛奶。但这在我国仅处于萌芽状态，80年代以前几乎是 一片空白。90年代以后，随着市场经济和社会的

发展，人们的自主意识普遍增强，开始对财产公证、婚前财产约定有了认识，并逐渐接受。

众所周知，家庭作为社会的细胞，也是社会发展的一面镜子。婚前财产公证的兴起，是时代发展的产物，有它的必然性，这其中，经济发展是主要因素。80年代初 期，人们的年均工资不足千元，仅够应付日常消费支出。而90年代中期以来，人们的收入和生活水平大幅度提高，进入二十一世纪，物质水平的发展更是上了一个 台阶。不知不觉间，人们拥有了较多的物质财富，不能允许他人通过婚姻无偿取得自己的财产所有权，于是，婚前财产公证受到关注。

另外， 家庭人际关系的变化也为婚前财产公证的发展提供了条件。据有关部门统计，我国家庭的户规模(成员数目)明显呈下降趋势，全国家庭平均户规模由1985年的 4.79人降至1997年的3.64人，这样的变化使家庭成员间的财产关系更加简明。此外，我国人群的初婚年龄近年呈上升趋势，全国平均初婚年龄由 1990年的22.03岁升至2002年的24.66岁②，人们有可能在婚前拥有更多的个人财产;大约75%的人认为结婚费用“完全”或“大部分”是自己 劳动所得。

在价值观念和生活方式发生急剧变化的今天，夫妻之间为经济问题闹矛盾、法庭上离婚双方为争财产不依不饶的事情屡见不鲜，为 了避免日后不必要的麻烦和纠纷，选择婚前财产公证可能也是一些人不得已而采取的方式。但不管如何，他们接受这种理性的符合法律的方式，是为今后冷静地处理 家庭财产的归属问题撑起一把“保护伞”。

婚前财产公证在我国的目前状况及特点

据上海市司法局公证管理处统计，上海自90年代初开办婚前财产公证业务，它的业务量逐年递增，到1999年底，全市已办理457件，其中，1993年办 理了7件，1999年办理了163件，6年间增长了23倍。但是，由于传统观念影响、对婚前公证的法律和社会意义认识不足等因素制约，婚前财产公证的发展 较为缓慢。在上海，近年平均每年登记结婚的人数接近9万对，其中能够真正“签约”的人还是极少数③。不少人认为，情正浓时，便已处心积虑的考虑分手后的财 产分割，这对双方的感情无疑是一种伤害。一纸婚前财产公证书让婚姻更容易发生预期的故障，夫妻双方时时刻刻都要为花钱而动心眼——这到底是在花你的钱还是 花我的钱?这样的婚姻更像一桩特殊的“买卖”，这样的夫妻更像商业伙伴，这无疑是对圣洁的感情的亵渎。

另外，在进行婚前财产公证的夫 妻中，主要又集中体现出以下两个特点：

1.再婚者占多数。如果说刚结婚的年轻夫妻容易被感情冲昏了头，那么再婚的男女就要理性得多 了。在选择伴侣时，他们不仅要考虑到感情因素，也要顾虑到自身的利益或者其子女的利益。用公证的形式划分双方各自的财产，对今后的婚姻生活无疑是一种保 护。而再婚者办理婚前财产公证的又以老年人居多。老人再婚一般

都涉及到全家利益重组，财产归属没弄清楚，婚姻也不可能顺利。如果做了婚前财产公证，婚前财 产归个人所有，不受结婚影响，那么不少问题可以迎刃而解。

2.双方贫富差距大。做婚前财产公证的，除了一些再婚男女，就是一些欲结婚 的双方经济条件相差悬殊者。经济条件不好的一方，不愿别人说她(他)是想通过婚姻达到致富的目的，做了婚前财产公证就能洗脱这样的嫌疑;经济条件好的一 方，也不想对方与自己在一起是出于钱的目的，婚前财产公证恰恰能让感情中不带有金钱的因素，更纯洁，更甜蜜。

那么如何办理婚前财产公 证呢?

第一步，当事人要准备好以下几种材料：1.个人的身份证明，如身份证、户口簿，已婚的还要带上结婚证，离异或配偶死亡的再婚 者，还须带上离婚证、法院判决书或死亡证明。2.与约定内容有关的财产所有权证明，如房产证，未拿到产权证的带购房合同和付款发票。3.双方已经草拟好的 协议书。协议书的内容一般包括：当事人的姓名、性别、职业、住址等个人基本情况;财产的名称、数量、价值、状况、归属;上述婚前财产的使用、维修、处分的 原则等。一般双方当事人的签名和订约日期空缺，待公证员对协议进行审查和修改后，再在公证员面前签字。

第二步，准备好上述材料后，双 方必须共同亲自到公证处提出公证申请，填写公证的申请表格。委托他人代理或是一个人来办理婚前财产公证，是不会被受理的。

第三步，公 证申请被接待公证员受理后，公证员就财产协议的内容，审查财产的权利证明;查问当事人的订约是否受到欺骗或误导。当事人应如实回答公证员的提问，公证员会 履行必要的法律告知义务，告诉当事人签订财产协议后承担的法律义务和法律后果，当事人配合公证员做完公证接谈笔录，并在笔录上签字确认。第四步，双方当事 人在公证员的面前在婚前财产协议书上签名。至此，婚前财产公证的办证程序履行完毕，目前，婚前财产公证的收费一般在200—400元左右，当事人凭收费单 据于两周后领取婚前财产公证书。

婚前财产公证有利的一面

其实，婚前财产公证不仅是新婚夫妇的理性选择，对社会也存在其有利的一面。它主要具有以下几个方面积极的意义：

1.对夫妻双方均具 有约束力。有些热恋中的男女，在结婚登记时，往往对婚前财产公证不理解，认为是多此一举。其实，要结婚了，对双方各自财产进行明确，这并不意味着双方今后 就一定会有诉讼产生，也并不是只针对其中某一方。双方的财产都进行公证，以后真的发生纠纷，用不着请律师，由法官裁决就是。这样的一纸公证，对夫妻双方均 具有约束力。

2.短期内对解决财产麻烦有利。

一般来说，婚前财产公证，在短期内会避免夫妻之间的财产纷争之扰。 因为事先有了婚前公证，所以短期内婚姻发生裂变时，即可按照公证内容，明晰分配，避免麻烦，从而也会避免一些因财产分配问题引起的其他不必要争端。

3.降低社会运行成本和摩擦成本。

婚前财产公证首先在思想上建立了男女双方对未来生活的理性而谨慎的预期;其次，隐含在婚前公证行 为中的另一个重要意义是承认了未来选择生活的权利和义务。结婚是自由的，婚前公证是对婚姻和财产归属的肯定。但离婚也是双方具有的权利，并且婚前财产从一 开始公证就是明确的，处理起来十分容易。这一制度的建立，减少了政府和社会为界定各自财产利益而进行的大量调查、取证、判断、执行等麻烦，降低了社会运行 成本和摩擦成本④。

婚前财产公证的弊端

当然，婚前财产公证也不是尽善尽美的。在现阶段，它也有一些不足的地方：

1.有人为躲债而申请财产公证

婚前财 产公证以婚姻成立为前提，如果婚姻不成立，公证也是无效的。现实中还存在这样一类现象，例如某男在婚前有自己的财产，并且还有一些债务，为了躲避债务，他 便将婚前财产公证为未婚妻所有，在双方结婚后，该男子被追债或被法院强制执行时，因为自己原有的财产已经属于妻子，便不能被强制执行，这无疑损害了债权人 的利益。

2.可能造成一定程度的不公平

婚前财产公证因无年限限制，因此在平衡双方利益时可能会造成一定程度的不 公平。如夫妻双方在结婚前，将房屋等财产公证为男方所有，而十几年后，双方有了子女，但尚未成年，在这时发生婚变，男方抛弃了女方和孩子，而女方在婚前公 证时一无所有，那么她和孩子的处境将会十分艰难。

3.无法保护无形财产

婚前财产公证可以较容易地界定婚前的财 产，也可以界定婚后双方共同创造的财产，这些都是有形的产权。但是在知识经济时代，无形财产已经越来越重要。婚姻财产的分配仅限于有形财产是不够的，如夫 或妻一方的知识积累，双方努力创造的产品、品牌等无形财产，凝聚着双方的努力和帮助，如何保护这部分财产，目前的婚前财产公证还无法在技术上做到合情合 理。解决方式：立法

针对以上这些不足以及婚前财产公证在我国发展缓慢的现状，笔者认为，应以

立法的方式对婚前财产公证做出强制性规 范，理由有四：

1.解决未婚夫妇的信任危机，切实保障他们的利益。

夫妻互敬互爱，同甘共苦是中华民族的传统美 德，这有利于家庭和睦、社会安定，但处在现代社会，完全凭借浪漫主义和理想主义的信念维系婚姻的愿望受到了严峻的挑战，站在理性的角度，婚前财产公证的确 可以避免在夫妻感情破裂之后又在财产分割问题上再起纷争。但为什么大多数人就是签不下这一纸“公证书”呢?说到底，就是信任危机在作祟。很多人认为，财产 的归属涉及到良心和品德问题，如果双方连这点信任都没有，又何必走进婚姻的殿堂呢?当然，也有不少人认为婚前财产公证的确是今后夫妻共同生活的一把“保护 伞”，但如何向另一半开这个口呢，最后会不会因为双方意见不统一而分手呢?种种顾虑，让婚前财产公证最终被大多数人拒之门外。但让我们设想一下，如果法律 要求每一对新婚夫妇都做一份公证，如同履行婚姻登记的手续一样，他们是否会欣然接受这份保障各自合法权益的公证书呢?

2.提高司法效 率、节省司法资源

婚姻自由不仅包括结婚自由，也包括离婚自由。过去夫妻之间不管感情是否破裂都得凑合着过一辈子，大多是由于经济条 件、社会压力等客观因素而表现出的一种无奈。如今人们更加追求高质量的婚姻生活，夫妻感情不合就可能提出分手，离婚率逐年上升，而且大多涉及到财产纠纷。 在律师或法官接手这类离婚案件时，最头疼的就是夫妻个人财产以及共同财产的界定，于是花费大量的人力、物力、财力去进行调查，取证，在无形中极大地浪费了 有限的司法资源，降低了司法效率。试想一下，如果每对想要离婚的夫妇都能拿出一纸公证，法官只要据此裁量即可，根本不用花费大量的时间和精力，甚至连律师 费也能免则免。另外，婚前财产公证确保夫妻二人在金钱上的独立地位，进而保证了男女在婚姻中的平等人格，对我国在社会日常生活中真正实现男女平等提供了制 度保障。

3.从民法规范来看，婚姻法中也可以有强制性规定。

一些法学专家认为，婚姻法属于民法的范畴，凋整的是 平等丰体之间的人身和财产关系，以意思自治为其基本原则，对婚姻生活中的一些财产关系可用任意性、授权性和倡导性原则加以确认和调整，因此不宜对婚前财产 公证作强制性规定。但笔者认为，在民法中也有一些强制性规定，如《收养法》第9条规定，无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄差距应相差40周 岁以上。虽然民法是私法，但其调整的社会关系范围太大，有时候也需要国家用行政的手段加强管理。鉴于婚前财产公证在社会生活中的积极意义，对其予以立法是 很有必要的。

4.构建我国完整的夫妻财产制

目前我国《婚姻法》确立的夫妻财产制是以法定财产制为基础，约定财产 制为

补充。基本规范了约定财产的表意形式，财产制的选择范围，约定的内外法律效力，配设了约定分别财产制时的补偿制度和约定无效制度。但约定财产制是以夫 妻二人自愿为基础的，而且缺乏公证的约定协议书是很难判定其真实有效性的，因此，确立婚前财产公证制度就能进一步完善我国的夫妻财产制，有利于更好地规范 婚姻中的财产关系。

具体法律规范

那么，关于婚前财产公证的具体法律规范应如何设置，笔者仅提供以下几点个人意见：

1.欲办理结婚登记的未婚男女须在登记前到当地公证 机关进行婚前财产公证，对婚前个人所有的财产和债务的范围及归属作出约定。婚前财产的范围包括双方当事人个人所有的无形财产，有形财产，债务以及与他人共 有的财产或共同负担的债务。在结婚登记时，应出示婚前财产公证书。

2.欲办理结婚登记的未婚男女在进行婚前财产公证时，也可以在双方 自愿的基础上将个人所有的财产公证到对方名下，或进行其他形式的财产约定公证。

3.婚前财产公证的期限是七年，七年后该公证依法失 效。夫妻二人可亲自共同到公证机关办理新的财产约定公证，也可以不办。

4.婚前财产公证以逃避债务为目的的，该公证无效，债权人可向 人民法院请求确认该公证无效。且婚前财产公证不得对抗善意第三人。

【作者介绍】四川师范大学法学院2003级8班

注释与参考文献

①转引《海峡网》“情与法”栏目第43期②摘自《武汉晚报》2003年第13期第6版③参见上海市公证处网站资料④参见人民法院例《一个值得关注的问 题——婚前财产公证》一文

第9篇：论夫妻财产约定制度

目录

论文摘要…………………………………………………………………第一页

一、我国夫妻财产约定制度的历史和概念………………………………第三页

二、我国夫妻财产约定制度产生的原因和程序…………………………第四页

三、我国夫妻财产应注意的问题…………………………………………第五页

四、我国夫妻财产约定制度的缺陷及完善建议…………………………第六页

注释………………………………………………………………………第九页

参考文献…………………………………………………………………第十页

论文摘要

婚姻是“两个人的企业”，婚前财产协议就好比是企业“合资”协议书，对资产和利润做着最合理的分配，它的功能是“幸福”,贯穿过程的是“情感”;婚姻是两个人爱情和财产的风险投资，婚前财产协议就好比是保险合同，对财产纠纷做着最有效的预防，它的目的不是真要用这份保险，而是希望婚姻能够“健康长寿”。仅以此文，为婚姻当事人建立良好、和谐的婚姻关系提供一种新的思路。

本文中还提到我国夫妻财产约定制度的缺陷，提出了几个观点，这说明目前的婚姻法还不完善，问题如何解决有待于读者去思考。

关键词：财产约定制度一般共同财产制限定共同财产制分别财产制

随着工业化和城市化进程的加快，近年来，社会的婚姻制度和婚姻行为发生了巨大而深刻的变化：传统的婚姻观念和婚姻制度正在经受着更加追求个性和自由的个人主义价值观念的冲击，结婚率下滑、离婚率上升，使得婚姻制度的重要性出现下降的态势。现状：最近，全国妇联对我国10个省(自治区)、市的4000名群众进行了“婚前双方财产是否有必要公证”的大型民意调查，调查对象48.1%为男性，51.9%为女性，大体符合我国人口的性别比例，调查对象的地域、收入、年龄和婚姻状况构成也基本符合我国人口分布。此次调查结果显示，中国人对婚前财产公证意见分歧很大，持支持态度的占42.6%，持反对意见的占57.4%。在一项涉及十个省、区、市的四千名调查对象中，百分之四十八点一为男性，百分之

五十一点九为女性，大体符合中国人口的性别比例。调查对象的地域、收入、年龄和婚姻状况构成也基本符合中国人口分布。据称，该抽样调查的误差率为百分之五以下。

该调查报告解释说，婚前财产公证的兴起有其必然性，因为改革开放以前，中国人年均收入不足千元人民币，婚前财产甚少。九十年代以来，人们生活水平大幅度提高，相当一部分人已经拥有高档商品房、汽车等，居民家庭存款达到几万、几十万者不在少数，因此婚前财产公证也就应运而生。

离婚案件的增多及其涉及的财产纠纷带来的烦恼，也是人们倾向于婚前财产公证的原因之一。统计数字表明，过去二十年间，中国各级法院审理的离婚案件平均每年递增百分之九点零八，去年达到一百一十九点九万件。这些案件中绝大多数都有财产纠纷。

我个人认为，离婚案件中的财产纠纷如此之多，这与夫妻双方没有就财产问题作出约定有很大的关系，而婚前财产协议作为夫妻财产约定的重要方式也越来越受到人们的关注，同时也引起了法学界的高度重视。

鉴于上述这些原因，为了防止纠纷，预防纠纷，既保护夫妻双方或一方的合法权益，建议增加夫妻约定财产的登记等程序。为了适应现实社会生活的需要及与国际社会接轨，为了近一步完善我国夫妻约定财产制度，我国应在借鉴别国先进立法经验的基础上，从我国实际出发建立起一整套符合中国国情的，既科学、规范、明确、具体，又具有操作性的夫妻约定财产制。

一、我国夫妻财产约定制度的历史演变和概念

1、我国夫妻财产约定制度有较长的历史，可以追溯到上个世纪三十年代。《中华民国民法典》第4编《亲属》第4节《夫妻财产制》第1004条规定：“夫妻得于结婚前或结婚后，以契约就本法所定之约定财产制中，选择其一，为其夫妻财产制”，第1007条规定：“夫妻财产制契约之订立、变更或废止，应以书面为之”。这应视为我国历史上正式有夫妻财产约定的立法。

1950年颁布的《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)未对夫妻财产约定作出明文规定。但是中央人民政府法制委员会《关于中华人民共和国婚姻法起草经过和起草理由的报告》指出，婚姻法“对一切种类的家庭财产问题，都可以用夫妻双方平等的自由自愿的约定方法来解决，这也正是夫妻双方对于家庭财产有平等的所有权与处理权的另一具体表现”。这里的家庭财产约定应当包括：①允许夫妻双方就财产问题进行约定;②夫妻财产约定必须遵循自由、自愿、平等的原则;③夫妻财产约定的对象是家庭财产;④夫妻财产约定的内容涉及所有权、管理权等。由于中央人民政府法制委员会所作的立法解释，具有法律效力，因此可以说我国1950年的《婚姻法》实质是允许实行夫妻财产约定的。但是，由于受社会条件的制约，加之实际生活中个人财产极少，以至夫妻财产约定这一立法精神很难体现。

中华人民共和国成立30年后，我国经济有了较快发展，人们的婚姻家庭观念有了一定变化，婚姻家庭生活日趋复杂。1980年《婚姻法》为适应社会政治、经济、家庭关系发展的需要，在第13条第1款中规定：“婚姻关系存续期间所得财产归夫妻双方共有，但另有约定的除外”。自此，我国夫妻财产约定制作为法定财产制的必要补充，得以正式确定。但是，法律对夫妻财产约定制无具体规范，现实中夫妻如何采用约定财产制，不好掌握。

为适应日益纷繁复杂的夫妻财产关系，满足不同社会阶层对夫妻财产制度的要求，2001年《婚姻法》进一步发展了我国夫妻财产制度，继续允许婚姻当事人实行约定财产制度，并对夫妻约定财产制作了较大

修改和补充，比较明确地规定了夫妻财产约定制的约定范围、约定条件、约定内容、约定形式、约定效力、约定后债务的清偿等一系列问题。如赋予约定财产制与法定财产制同等的法律地位;以授权性规范对夫妻财产制作了规定，明确婚姻当事人可以以契约方式对夫妻财产作出约定;双方无约定或约定无效时，适用法定财产制等。

2、我国夫妻财产约定制度的概念

夫妻财产约定制度是指夫妻(或拟结为夫妻的双方)以契约方式约定婚前财产、婚姻关系存续期间所得的归属、管理、使用、处分、收益及债务清偿、婚姻解除时财产清算等事项，并排除法定夫妻财产制适用的制度。它不仅是调节夫妻财产关系的主要依据，同时也是涉及交易安全的问题。

当代多数国家在调整夫妻财产关系时都是兼采法定夫妻财产制和约定夫妻财产制(如法国、日本、德国、瑞士等)，只有少数国家不采用约定财产制，实行单一的法定夫妻财产制(如前苏联、罗马尼亚、波兰等)。随着我国社会的发展，人们的观念不断更新，在夫妻财产关系中也出现了一些新情况、新问题，夫妻财产约定制度逐渐被人们所认同。我国夫妻个人特有财产实行约定制和法定制的结合，且约定的效力高于法定的效力，即没有约定或约定不明的，才适用法定财产制。但现实生活中，我国的夫妻就财产进行约定的较少，涉及财产纠纷时，主要依靠法定财产制度来解决。因此，在夫妻法定财产中，如果不包括夫妻个人特有财产，一律都按共同财产对待，就等于是夫妻一方因结婚就可以侵犯对方的个人财产所有权，不利于保护财产所有人的利益。正是基于这种考虑，修改后的婚姻法，增设了法定夫妻个人特有财产制度，使得一些别有用心想利用先结婚后离婚分割对方财产骗取钱财的人失去了可乘之机;也可以减少一些富有阶层，视结婚为危途，不结婚而以非法同居的方式组织家庭的现象的发生;还可以避免配偶一方与第三者串通一气，伪造债务骗取对方钱财的行为出现。可见，在法定夫妻财产制中，适当缩小夫妻共同财产范围，会更好地增进婚姻家庭的稳定和推进社会进步

二、我国夫妻财产约定制度产生的原因和程序

我国婚姻法除了法定财产制(婚后所得共同制)外，还允许双方对财产进行约定，把约定财产制作为法定财产制的补充。夫妻财产有约定的，从约定，没有约定的则适用法定财产制。从我国民习惯看，夫妻对财产作出约定的情况并不多。1950年《婚姻尖》没有这一规定，1980年《婚姻法》增加了约定制。这是因为：

1、随着我国经济的发展，公民个人财产种类和数量日益增多，妇女的经济地位也有了很大的提高，不少夫妻有采用多种形式处理财产的要求。

2、随着对外开放政策的实行，涉外婚姻以及一方为华侨、台港澳同胞的婚姻也有所增多。当今各国、各地区采取夫妻约定财产制的比较普遍。我国法律允许夫妻对财产进行约定，有利于保护婚姻当事人的合法权益。

3、随着封建婚姻观念的不断破除，再婚夫妻特别是丧偶老人再婚的有所增多，允许夫妻对财产作出约定，有利于再婚夫妻妥善处理财产问题，避免发生家庭矛盾。

总之，婚姻法的这一规定，能够适应社会生活的各种复杂情况，满足当事人的不同要求，使夫妻处理财产问题有比较大的灵活性。

关于夫妻约定财产的程序。

现行《婚姻法》没有规定夫妻约定财产的申报登记程序。世界上大多数国家对夫妻财产约定均规定有申报登记程序，主要有两种方式：一是公证方式。德国、瑞士、法国等国皆规定夫妻财产契约须在法院前或公证人前订立，当事人签署之。二是登记方式。日本、韩国等国规定夫妻财产契约应于婚姻申报时登记。 我国《婚姻法》对夫妻约定财产的申报登记程序没有规定，这在实践中会产生一些不利的影响：约定内容的解释问题。由于当事人自身的局限性，常常出现对财产约定的内容并不能真正表达当事人的内心意思，或者发生争议后双方对约定的内容有不同的理解给审判机关的审判带来困难。如果有申报登记程序，登记机关在登记时就会把住这个关。

三、我国夫妻财产约定应注意的问题

1、约定的范围和时间

婚姻法对约定的范围和时间未作明文规定，从立法精神看，约定的范围，既包括婚后财产也包括婚前财产。当呈人可以约定婚姻关系存续期间的财产部分归夫妻共同共有，部分归一方个人所有，也可以通过约定采用分别财产制或其他形式的财产制。对于在婚前或婚姻关系存续期间所作的合法约定，法律均予承认。

2、约定的实质要件

约定庆当具备哪些条件，婚姻法没有明确规定。但约定是一种民事法律行为，自应符合民事法律行为的要件。根据《民法通则》第55条的规定，约定的实质条件是：(1)约定时，双方必须具有行为能力，无行为能力或限制行为能力人所作的约定无效;(2)双方的意思表示必须真实，以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背自己意愿的情况下作出的约定无效;(3)约定的内容不违反法律和社会公共利益;不得损害第三人的合法权益。

3、约定的形式要件

约定庆以书面形式作出，口头形式必须双方认可，或者有两个以上的证人在场见证，以免发生纠纷时无法认定。

夫妻双方在必要时，可以协议变更或者终止关于财产的约定。

四、我国夫妻财产约定制度的缺陷及完善建议

修改后的《婚姻法》较完整地确立了夫妻约定财产制度，在一定程度上完善了我国夫妻财产制度，但是现行的夫妻约定财产制仍存在有一定的缺陷和不足，正是这些缺陷和不足，不利 于法律保护夫妻和第三人的合法权利，不利于解决司法实践中"假离婚、真逃债"的问题。因此有必要通过立法或司法解释，对夫妻约定财产制作出具体的说明或解释，以便于夫妻约定财产制的正确适用

1、对夫妻财产约定内容是否受限制，立法模棱两可

民法学界不少学者认为新婚姻法第十九条第一款对夫妻财产约定内容的立法陈述是选择了一种封闭式立法模式，认为其已明确地提出三种夫妻财产制度即一般共同制、分别财产制、限定共同制供婚姻当事人选择约定。当事人只能选择其中的一种，夫妻财产约定才有效，夫妻财产约定若以法律明文允许以外的夫妻财产制为对象，财产约定无效，当事人仍适用法定夫妻财产制2。而法律实务界普通认为，目前的夫妻财产约定制立法仍然是一种开放式立法模式，婚姻当事人仍然可以对其财产约定内容进行自由选择，只要不违法，不损害公共利益、公序良俗，该约定就应认定为有效。对同一法条、同一问题，学术界和实务界在理

解上出现了严重的分歧，而立法对此没有作出进一步明确的界定，长期下去，在实践操作中势必将带来很大的麻烦。

2、夫妻财产契约何时生效问题，立法没有作明确规定

我个人认为，夫妻财产契约，是婚姻契约的从契约;夫妻订立财产所有关系的契约，不能独立存在，只能依附于缔结夫妻关系的婚姻契约，婚姻契约经国家审查批准生效，附随于婚姻契约成立的夫妻财产契约才能生效。婚姻依法成立以后的夫妻财产契约，由于婚姻契约已经生效，当然可以附随生效;而婚前财产契约则只能在婚姻契约生效时生效。

3、夫妻财产契约是否变更可以或撤销，立法没作出明确规定

一些国家规定在夫妻约定财产以后，不得变更或撤销。如《日本民法典》第758规定：“夫妻的财产关系，于婚姻申报后，不得变更。”夫妻财产约定既为契约性质，自应允许变更或撤销，但应有一定的条件和程序。我国立法没有这种规定，原则上应准许变更或撤销，但又没有规定变更或撤销的条件和程序。笔者认为，夫妻财产契约在订立生效后可以变更或撤销，但变更或撤销必须经夫妻双方意思表示一致方可为之，没有变更或撤销的一致意思表示，夫妻财产契约不能变更或撤销，继续发生效力。

4、目前的夫妻财产约定立法并没有解决公示问题，这对约定当事人财产权益保障不力

现行婚姻法只要求婚姻当事人应当以书面形式作出约定，而没有规定以某种公示形式对抗善意第三人。在对外效力上，法律要求约定为分别财产制的夫妻在对外经济活动中有告知的义务，并承担举证责任，以此对抗第三人，否则按以共同债务承担清偿义务，这无异损害约定另一方的正当财产权益。就选择何种程序来满足公示要求，我个人认为，所有夫妻财产约定必须公证，由公证机构具体把握约定的合法性及真实、有效性问题，然后由婚姻登记部门在结婚登记时一并登记或变更登记，并可供人们随时查询，而查询范围应有所区别：对于一般公众，只能通过网络或电话查询到某人是否有财产约定及登记地;对利害关系人，在提供利害关系证明后，方可查阅具体约定。夫妻财产约定以登记对抗第三人，不登记，只发生对内效力，不发生对外效力。

5、是否允许婚姻当事人对财产的使用权、收益权、处分权进行约定，立法也应有所涉及

夫妻对财产作出约定并不是只为可能发生离婚作准备的，夫妻财产约定不应理解为是一种“保险”，而应该是为婚姻的美满稳定服务的。因此，法律不应该仅仅解决离婚时，约定财产归属问题，而应该同时涉及到夫妻在存读期间对其财产的使用、收益权、处分权是否可以约定以及如何约定等法律内容。例如，夫妻双方约定等生活消耗物，所有权仍为共同共有。这种约定即为各自工资使用的约定。

夫妻财产约定是时代发展的产物，夫妻财产约定的完善和发展也体现了时代的进步。具体到婚姻当事人来说，在选择夫妻财产约定时应慎重，须同时考虑两个问题，其一是结合自身情况考虑是否有必要作出财产约定，因为财产约定并不普遍适用;其二是在选择财产约定时不要忘了公证，因为公证能给当事人提供了一种在目前的立法现状下最佳的、最能充分保障当事人财产权益的法律途径。而对公证人员而言，应增强责任感，不断提高自身法学修养，准确地把握夫妻财产约定制的立法精神，提高专业化法律服务能力。同时，也希望立法机关能更加重视夫妻约定财产制的立法，法学家们也能更加关注并深入加以研究，多出成果，使夫妻财产约定立法更加健全、更加完善、更加符合广大婚姻当事人的需要，更能保障约定当事人的合法权益和维护民事交易安全，最终让婚姻更美好，让家庭更稳定，让社会更加丰富多彩。

注释：

①《婚姻法》第19条规定：“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用第17条、

第18条的规定”。

②《婚姻法》第18条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：⑴、一方的婚前财产;⑵、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助金等费用;⑶、遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;⑷、一方专用的生活用品;⑸、其他应当归一方的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。

参考文献：

1、赵国勇：《贯彻执行新婚姻法应注意的几个问题》，绍兴市中级人民法院2001年6月印发

2、李红玲等，《民商法新论》，复旦大学出版社，2001年版。

3、马原主编，《新婚姻法条文释义》，人民法院出版社，2002年版。

4、可参见巫昌祯主编，《婚姻家庭法新论》，中国政法大学出版社2002年7月版;夏吟/蒋月/薛宁兰著，《21世纪婚姻家庭关系新规制》等