做好“六稳”“六保”工作 奋力完成全年经济社会发展目标任务
5月24日上午，国务院新闻办公室举行发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆、秘书长丛亮、副秘书长赵辰昕出席，介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务的有关情况，并答记者问。
记者：在一季度经济数据里，我们看到消费复苏总体比较缓慢，因此网络上有不少声音期待在疫情形势好转之后能够出现报复性消费。但与此同时，我们又看到央行数据显示一季度的住户存款增加，又有人说“报复性的存钱”来了，请问到底是报复性消费还是报复性存钱?国家发展改革委如何评价疫情对消费的影响，下一步如何继续出台一些措施来促进消费?
宁吉喆：新冠疫情对经济造成很大冲击，首当其冲，消费领域受到冲击，居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。同时我们也要看到，新型消费还在扩容发挥作用，网上消费、电子商务等，保障了14亿人民的基本生活，而且也助力了企业的复工复产。
4月份，全国社会消费品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3个百分点，这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，相信5月份的消费数据还会更好一些。是不是报复性消费?这个评价不一定准确，恢复性的消费是肯定的。下一步，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，多措并举促进消费回升。
一是大力推动商品消费优化升级。主要是吃、穿、用、住、行。在吃的方面，不仅要吃得饱，还要引导吃得好、吃得安全。在穿的方面，不仅要穿得暖，也要促进穿得好、穿得得体。在用的方面，不仅要用得上，也要促进用得好、用得多种多样。还要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心。进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，使居民行得便捷。同时，要顺应居民消費升级的趋势，加强商品的品牌、品质、标准和质量建设以及监管，不断改善居民消费环境，提高消费水平。
二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧结构性改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。丰富文化和旅游产品供给，提升国内旅游质量，推动文化事业和产业繁荣发展。大力发展体育消费，普及全民健身和体育观赏。现在全国每天健身的人是4亿人，如果能够达到8亿人，那体育市场就扩大一倍。全方位优化养老服务有效供给，支持社会力量发展普惠托育服务，深入开展家政服务提质扩容“领跑者”行动。推进产教融合，支持社会力量举办教育培训。
三是加快培育新型消费。主要是数字消费、网络消费、信息消费等。今年1—4月份，全国实物商品网上零售额同比增长8.6%，占社会消费品零售总额比重达到24.1%，同比提高5.5个百分点，这显示了新型消费的力量。我们要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。
四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领，推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。畅通资源循环利用，加快完善回收利用网络，促进机动车、家电和电子产品消费更新换代。家里积的一些家电和电子产品，通过回收利用，把它们“转”起来，促进消费更新。完善工业节能与绿色制造标准体系，引领绿色节能产品、绿色设计产品的推广应用。以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜间经济，这都大有可为。
记者：2020年经济增长目标没有设定，这在中国的历史上比较罕见。请问，上次没有设定经济增长目标是哪一年?另外，在中国经济面临前所未有挑战的情况下，今年的中国如何确保实现经济社会发展的目标任务?
宁吉喆：关于经济增长目标，在《政府工作报告》中没有提具体目标，这不是第一次。事实是，改革开放以来，我国《政府工作报告》没有提年度增长预期目标，今年已经是第4次，前3次分别为2000年、2001年和2002年，大家可以去查一下。
今年没有提出经济增长的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。《政府工作报告》当中提出的发展目标是“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”。这体现了我们发展的目的是为了民生，体现了就业优先，体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首，体现了“十三五”规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。
这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。
关于如何实现目标的问题。今年以来，我们面临的国内外环境极不寻常，新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有，经济发展面临的挑战前所未有。同时，危中有机，危去机来，国内疫情基本阻断后，我国经济运行恢复的势头是稳中向好。
下一步，国家发改委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，做到“六个强化”：
一是强化就业民生。今年发展的首要目标任务，就是优先稳就业保民生，重点要聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，并发挥创业带动就业的倍增效应，对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口(包括农民工)全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。有了就业，就有了收入，就能从总体上保障和改善民生。
二是强化脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战是今年发展的重目标、硬任务，重点是加大就业、产业、消费等扶贫力度，要以投资建设带动扶贫脱贫。克服疫情影响，加快脱贫攻坚项目开工复工的力度，扩大以工代赈建设领域实施范围和受益对象，国家发改委已分批下达了2020年以工代赈资金。易地扶贫搬迁是国家发改委负责的，去年已提前一年基本完成了“十三五”规划建设的任务，今年要细化落实后续扶持措施，补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域的短板，巩固脱贫成果。
三是强化政策对冲。落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力，有效地对冲疫情影响。
四是强化内需支撑。要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，拓展城乡区域大市场。依托14亿人口，包括4亿多中等收入群体，推动传统消费和新兴消费比翼齐飞。投资方面，要用好6000亿预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债，以及更多的金融资金和社会资本，加快补短板、强弱项，促进传统投资和新型投资双双发力。城镇化方面，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。
五是强化企业帮扶。加快落实已经出台的援企政策，大力落实《政府工作报告》提出的一系列新的援企政策，千方百计帮扶1亿市场主体，特别是中小微企业和个体工商户复产复业，夯实保就业、稳增长的微观基础。
六是强化改革开放。落实好不久前颁布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》这两个改革的大文件，深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步解放和发展社会生产力。要推进建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
记者：这次新冠肺炎疫情对全球的供应链、产业链造成很大影响，一些国家加大了对企业的回流力度。我的问题是，我国供应链、产业链将面对什么样的挑战?未来如何在确保产业鏈、供应链稳定和竞争力的同时，进一步持续提升产业链、供应链升级?
丛亮：今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给中国的经济社会发展带来了巨大冲击，各地区、各部门在党中央、国务院的领导下，围绕着纾解企业的困难、畅通供应链循环、支持产业链的协同复工复产、推动重大项目的复工等方面，精准有力地出台了八个方面90项政策措施。目前来看，随着这些政策措施的落地，政策效果正在显现，企业的复工复产正在逐步接近或达到正常水平。发电量的统计最能说明问题，据行业统计的发电量，3月份同比下降了4.6%，4月份同比增长0.3%，目前5月份前20天同比增长5.2%，比3月份提高了接近10个百分点。
但是需要看到的是，境外疫情仍在扩散蔓延，国际经贸活动严重受阻，全球的产业链、供应链也在濒临中断，不确定、不稳定的因素显著增多。我国已经深入融入全球产业链当中，不可避免受到冲击和影响，也必须采取措施全力以赴地保持产业链和供应链稳定。这也是今年提出来“六保”工作当中的一项重要内容。
下一步，国家发改委将会同有关方面在巩固和拓展国内的疫情防控成果的同时，进一步将已经出台的各项支持政策落实落细，全力保障产业链、供应链稳定，在保持稳定的同时不断提升竞争力。
一方面，要全面畅通产业链、供应链的循环。进一步加大助企纾困的力度，落实已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。这些政策已经出台，而且已经明确很多政策要延续到年底，关键是落实到位，帮助企业特别是中小微企业稳定生产、渡过难关。围绕着重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套、全面复工达产。有的大企业复工比较快，但小企业没有复工，也影响了整个产业链的循环，只有大中小协同，才能全面达到复工和复产。同时，要优化供应链的体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。
另一方面，要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力推动补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时开展数字化的转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。同时要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极。
最后强调的是，确保全球产业链、供应链的稳定，绝不是某一个国家的事情，国际社会应该携起手来加强国际合作，共同应对挑战，尽快控制住疫情的蔓延，推动产业运行回到正常轨道，促进经济社会系统实现动态循环、健康发展。
记者：《政府工作报告》的新增就业目标是900万以上，这些就业机会中有多少是给农民工的?第一季度很多农民工在家没有收入，您是否知道他们损失了多少?
赵辰昕：关于就业问题，党中央、国务院高度重视，“六保”和“六稳”排到最前面的都是就业。
今年因为面临新冠肺炎疫情的冲击，很多企业出现了经营困难，一些就业岗位也发生了变化。为应对疫情冲击，在党中央、国务院的指挥之下，各部门出台了一系列政策措施。集中在八个方面共90项，这些措施目的是帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关，根本着眼点和落脚点也是稳定就业岗位，让大家能够很好地就业，有收入。
应该说，这些政策措施出台以后，聚焦在减税、降费、加大金融支持等方面，给了企业很多很大的帮扶，也取得了很好的效果。我们通过调研了解到，很多企业生产经营的状况、用工状况都得到了很大改善，就业形势也在发生积极变化。1—4月份，全国城镇新增就业已经有354万人，我认为这是非常亮眼的成绩单。在疫情冲击面前，这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的增量。当前我们既要看到企业面临的一些困难，要下大力气千方百计帮助企业解决实际困难，同时也要看到和相信中国经济长期向好的大趋势，要看到和相信中国经济的韧性、中国企业的活力。
《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标，确实如此。这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人，当然，其中也有一部分是面向农民工的。另外，截至目前，随着复工复产的推进，已经有超过9成的农民工实现了返岗就业，而且随着复工复产达产进一步向前迈进，我相信这个比例还会不断提高。
农民工的收入，确实受疫情影响，有些企业农民工的收入会阶段性有所降低，但是随着我国疫情防控的常态化，正常的经济社会生活逐渐恢复正常，经济也会繁荣起来，农民工的收入肯定会持续增加。
另外，关于整个就业问题，要强调四个方面。第一，要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的，下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。
第二，尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的，但是下一步还要有“协同”二字，上中下游产业要协同，产供销全产业链要协同，大企业、中型企业、小企业也要协同，协同了之后才能真正实现全面复产和达产。
第三，要促进创业带动就业，加大“放管服”改革力度，为企业营造良好的环境。
第四，要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业，主要是外贸企业、中小微企业、民营企业，重点群体包括大中专院校的毕业生，包括复员退伍的军人，包括农民工，都会加大扶持力度。
最后，就业是民生之本，是财富之源，发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署，把就业工作做好，让老百姓端稳自己的饭碗。
记者：我们注意到，去年以来有一大批外资大项目落户中国，请问在疫情之下今年中国吸收外资前景如何，是否还会有大项目继续在中国落地?
宁吉喆：随着中国市场越来越开放、投资环境越来越改善，在华投资的大项目增加已经成为这两年我国利用外资的一个突出特点。比如，去年三星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成了厂房建设，巴斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动，特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付，消费者已经用上了。今年4月1日，沈阳宝马第三工厂项目举行开工建设仪式，4月22日惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同步举行“云开工”仪式。这些都对稳外资、扩开放起到了示范带动效应。今年年内，还将有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，坚定不移扩大对外开放，稳住外资基本盘，稳住产业链、供应链，做到“四个进一步”：
一是进一步抓好重大外资项目落地。在推进实施前三批18个重大外资项目的基础上，今年要推出第四批重大外资项目，而且要素跟着项目走，协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目的服务水平。通过快捷通道、包机等方式，为一些外资项目的国际经贸人员往来提供方便，支持项目加快实施。最近一段时间，已经有1000多名韩国在华工作技术人员通过包机就位了，发挥了作用。
二是进一步缩减外资准入負面清单。出台2020年版外资准入负面清单，在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上，今年将按照《政府工作报告》的要求，继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度，清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资法》，已经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。
三是进一步鼓励外商在华投资。今年还将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多外商投资能够享受西部大开发税收优惠等政策。
四是进一步改善外商投资环境。以贯彻落实《外商投资法》及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，提升外商投资服务水平，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益，保障不同地方法律实施的一致性、统一性。还要加强同外国商会和外国企业的沟通联系，继续协调解决在华企业复工复产中遇到的问题。
记者：今年要进一步增加地方政府专项债，这是为了应对疫情的影响，中央政府是否关切这会增加地方政府的债务压力，在经济增长和债务压力之间如何达到平衡?
丛亮：合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的，而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。对于这个问题，谈三点，主要是用数据来说话。
首先，要实事求是，因时因势提高或降低债务水平。在经济运行处在下行阶段，国内外市场需求出现减少或收缩的情况下，就要适当提高政府的债务水平，增加有效需求。在经济处于上行阶段，国内外市场比较充裕的情况下，就要适当降低政府的债务水平，减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。
目前，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措，这一点李克强总理在《政府工作报告》当中已经讲得很清楚了。面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响，积极的财政政策要更加积极有为，可以说，这一整套财税政策的方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的，与中国的经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。
新增的1萬亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债全部转给地方，直达到市县基层，直接惠企惠民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也是强调要有一定的收益，项目融资要与收益相平衡，将来要形成资产。
其次，要辩证看待这个问题。中国的赤字率目前在全球范围内不算高，为应对新冠疫情各国财政赤字都在大幅度增加，IMF预测，2020年全球的平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%，发达国家平均由3%提高到10.7%，其中美国提高近10个点，到15.4%，法国到了9.2%，英国到了8.3%，日本到了7.1%，新兴市场和中等收入水平国家平均也都到9%左右，所以我们整体的赤字水平相对他们还是很低的。
第三，要瞻前顾后，将债务总水平控制在风险可控的范围内。党中央、国务院高度重视债务风险防范的问题，并且把它作为三大攻坚战的重要任务之一。截至到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。比如美国是106%，欧盟是80%，日本是238%，印度是69%，巴西是92%，我们只有38.5%。
所以总的来看，适当提高赤字率，发行抗疫特别国债等，既是可行的，也是安全的，同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。
宁吉喆：我再补充一点。正确处理债务和经济的关系，发挥好地方政府债务促进经济社会发展的积极作用，地方专项债务使资金跟着项目走，有三个“用于”：一是主要用于党中央、国务院重大决策和重大战略的项目;二是用于有一定收益的公益性项目;三是用于资本性支出，不得用于经常性支出。这些资金还要带动民间资本，促进有效投资，扩大内需，保持增长，这样能够产生更多有效的资产。
这里要说一下，市场经济从会计学、统计学的角度是资产负债经济，企业都有资产负债表，国家也有资产负债表。根据十八届三中全会的要求，国家统计局编制了全国的资产负债表。最新的资产负债表表明，我国的总资产已经超过1300万亿元。这个资产不是凭空而来的，都是多年的投入、多年的发展形成的。
大家都看到，我们的基础设施，无论是交通、通信、能源、水利，还是市政，都已经在这些投入的支撑下形成了很有效的资产。我们具有世界上分类最完备的产业体系，这也不是凭空而来的，都是投资简单再生产、扩大再生产带来的。所以我们要促进一定合理的负债投资，形成大量有效的资产，这样就能使得经济发展和民生保障有更加扎实的物质技术基础。
记者：中国疫情防控取得了显著成效，得到国际社会的高度评价，但疫情也暴露出我国在重大疫情防控、应急救助以及应急物资储备方面还存在短板，下一步将如何补齐这些短板?
赵辰昕：我国疫情防控做出的成效得到了国际社会的高度评价，确实是如此。面对新冠肺炎疫情这样一个全世界、全人类共同的敌人，我们国家的力量空前凝聚。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，在总书记和党中央的坚强领导下，整个疫情防控所展现出来的就是中国的力量、中国的精神和中国的效率。中国所做出的防控疫情贡献，全世界所有的国家都有目共睹，世界上正义的力量都给予高度赞誉。到目前，我们已经进入到进一步巩固疫情防控成果的阶段，在这个时候我们也在做一些回顾和总结，既要总结疫情防控期间行之有效的好的做法和经验。也要清醒和实事求是地看到，我们在重大疫情防控的能力，在应急物资储备保障的能力上还存在一些短板和弱项。按照党中央、国务院的要求，针对这些短板和弱项，国家发展改革委已经在调整优化中央预算内的投资结构，我们正在聚焦五大建设任务，争取认真地把相关领域短板弱项尽快补好，堵上漏洞，强化弱项。这里给大家介绍一下这五大建设任务：
第一，重大传染病检验检测能力和应急响应能力建设。我们会加快改善疾控机构的设施设备条件和水平，我们要争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级，也就是P3水平的实验室，每个地级市争取实现有一个生物安全二级，即P2水平的实验室。通过这种建设，让重大疫情快速检验检测、快速发展、快速响应的能力大大提高。
第二，重大传染病患者集中救治能力的建设。我们要构建重大传染病患者集中救治的体系，会支持直辖市、省会城市、规模较大的地级市建设传染病医院或者相对独立的综合性医院的传染病区;对人口规模较少的地级市，也要指定符合条件的医疗机构作为传染病患者的定点收治医院。在县城，要求结合补短板的工作，加强县级医院的建设。通过分层、分级、分类的建设，形成一个大的传染病患者的救治体系，要增强救治体系的弹性和韧性，一旦有突发的疫情发生，就能够有备无患，从容应对。
第三，重大疫情救治基地的改造升级建设。我们会认真考虑各个不同省份人口规模等相关的情况，支持每个省(区、市)依托当地高水平的中西医医疗机构，改造升级一到三所重大疫情的救治基地。我们要求这种救治基地要考虑到平时和重大疫情时相结合，平时能够收治危重症患者，重大疫情发生的时候，能够把患者集中进行救治。另外，还会有机结合储备一批重症患者救治、普通患者监护，还有方舱医院设施设备等一批应急物资，这些物资平时要保证当地医院正常的需求和使用，有重大疫情发生的时候，要服从国家统一调度。
第四，重大传染病的隔离场所改造建设。我们要结合这次武汉方舱医院改造建设的经验，支持一些地方把大型的体育场馆、体育设施、展览馆、会展中心等设施，在新建、在建的项目当中充分考虑到应急的需求，对场馆设计、通风系统、后勤保障系统、上下水等通道、预留的接口都要考虑进去。同时要制定出未来一旦需要运用的预案，这样真正发生了重大疫情或者突发情况，就能够快速让这些场所转变成轻症患者救治的场所或者是隔离的场所。
第五，我们要做好应急物资的保障体系建设，这里面包括三个内容。一是健全应急物资采购供应体系，要统筹国际和国内，要保障采购供应链能够安全可靠。二是构建比较坚强的应急物资储备体系，要吸引多方参与，争取形成政府的储备、企事业单位、社会的储备和家庭的储备形成合力，要劲往一处使。三是尽快提升应急物资生产动员的能力和调运保障的能力，一旦有需要就能够快速源源不断地生产供应和补充，而且调运过程要有多方协同联动机制。
这些建设任务非常重要，也很紧迫，我们会认真贯彻党中央、国务院的要求，下大力气抓紧时间争取尽快把这五大建设任务建成建好，为保障人民群众的生命安全、身体健康，保障国家的安全打造坚强的屏障。
记者：近年来中国提出一系列区域发展的重大战略，区域经济格局正不断优化，请问今年在促进区域协调发展方面会有哪些新的举措?
丛亮：习近平总书记强调，新形势下促进区域协调发展，要按照客观的经济规律来调整完善区域政策体系，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。从今年的工作看，疫情对我国经济社会发展产生了巨大冲击，对区域的发展也产生了很严重的影响，要求我们要加快落实区域发展的战略，着力推动区域协调发展，加快培育壮大动力源，有效对冲疫情影响。重点要在四个方面下功夫：
第一，打造全国高质量发展的动力源。2019年，京津冀、长三角和粤港澳大湾区的地区生产总值分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元，占到全国的比重達到44%，这三大动力源成为中国经济发展的“发动机”。要实现区域经济的高质量发展，就必须充分发挥这三大动力源的引领作用。
一是着力推动京津冀协同发展。制定好北京非首都功能疏解引导和倒逼政策体系，加快推动雄安新区的重大项目建设，尽快拉开建设的框架，给北京城市副中心“量身定制”高质量发展的政策。
二是稳步推进粤港澳大湾区建设。继续坚持“一国两制”、依法办事，大力推动科技创新和产业升级，稳妥推进规则的衔接和贯通，特别是港澳和内地的规则贯通，不断提升大湾区居民的幸福感、获得感和安全感。
三是加快长三角一体化发展。围绕贯彻落实长三角一体化发展规划纲要，尽快把长三角一体化示范区、上海自由贸易区新片区等重点区域抓出成效。
第二，加强长江黄河等大江大河的生态保护和高质量发展。一方面要加快推进长江经济带发展。加大中央资金对长江生态环境修复和保护的支持力度，共同完善共抓大保护的机制，加快培育一批先进的制造业集群。另一方面加快推动黄河流域生态保护和高质量发展。抓紧编制和报批《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加快形成“1+N+X”的规划政策体系，即一个总的规划、N个相应的局部或专项规划，再加上X的政策体系，实施一批重大的生态环境保护工程。
第三，努力缩小区域发展的差距。重点四个方面：一是推进西部大开发形成新格局。积极推动成渝地区双城经济圈的建设，打造陕西等内陆改革开放高地。由于“一带一路”建设，包括中欧班列的开通，西部很多地区成为了改革开放的前沿地区。加快补齐西部地区特别是“三区三州”这些深度贫困地区的发展短板。二是深入推动东北全面振兴。东北的全面振兴重点是持续优化营商环境，建设面向东北亚的开放合作平台。三是推动中部地区高质量发展。组织实施支持湖北省经济社会发展的“一揽子”政策，这是国务院下发的文件，因为湖北受疫情影响最严重，所以要专门出台文件支持它的发展。同时要出台并推动实施中部地区高质量发展的政策文件。四是继续支持东部率先发展。充分发挥东部地区的引领和带动作用，出台发展海洋经济和加快海洋强国建设的政策措施。
第四，充分发挥功能平台的引领作用。建立完善国家级新区的“1+N”政策，实施重点地区承接产业转移平台及设施建设中央预算内投资专项，支持国家级新区、承接产业转移示范区的加快发展。
记者：面对疫情对国际经贸关系的冲击，如何更好地发挥“一带一路”的作用，建设好“一带一路”项目，推动各国互利共赢，构建人类命运共同体?
宁吉喆：新冠肺炎疫情突如其来，并在全球蔓延，对国际经贸合作产生了严重冲击。欣慰的是，“一带一路”沿线经贸合作虽然受到冲击，但影响相对小一些。
一季度，我国对“一带一路”沿线国家的进出口实现了正增长，增长了3.2%，高出总体增长9.6个百分点，属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步，将秉持共商共建共享的原则，推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，坚持开放绿色廉洁的理念，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，高质量共建“一带一路”，构建人类命运共同体。包括以下几个方面：
一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作，遵循所在国的法律法规和防疫要求，发挥企业的主体作用，有针对性地开展疫情防控，切实维护人员安全健康，积极防范各种可能发生的风险，有序推进复工复产，助力沿线国家经济稳定和恢复。
二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产，保市场、保订单、保产业链供应链稳定，这不光是为了我们，也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面，截至5月10日，今年中欧班列已累计开行了3230列，同比增长了24%，这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用，连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作，加强自贸区网络建设，提升贸易投资自由化、便利化水平。
三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理，向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助，加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作，扎实推进健康丝绸之路的建设，构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、“互联网+”、智慧城市领域的合作，发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用，合作建设数字丝绸之路。
四是深化人文、软件等领域的交流合作。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作，加强议会、政党、民间组织智库、媒体的交流，促进民心相通。推进政策规则标准软联通建设，遵循市场原则，对接国际规则标准，促进软联通与硬联通的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作，推动整体的互联互通。
我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香港“一带一路”高峰论坛，一次比一次办得好，一次比一次参加的人多，而且参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士，他们很关心，愿意积极参与，他们也有优势、有能力，在许多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越好。
记者：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，请问发改委在打赢脱贫攻坚战方面有哪些工作部署，今年将如何推动易地扶贫搬迁人口全部脱贫?
丛亮：刚才宁吉喆副主任和赵辰昕秘书长对这个问题都有了回答，我再系统介绍一下国家发改委在打赢脱贫攻坚战方面的四项重点工作：
第一，推动易地扶贫搬迁工作圆满收官。我们的建设任务实际上已经提前一年基本完成了，但是搬迁后的相关工作，特别是后续扶持问题，今年正在持续推进。我们在这方面做了三件事：
一是制定政策。联合12个部门，明确了25项后续支持扶持工作的政策措施;
二是加强督导。督促指导各地压实地方责任，克服新冠疫情影响，加快扫尾工程、分区分类强化后续扶持等工作进度，同时对安置区的扫尾工程进行挂牌督战，督促相关省份采取有力措施尽早完工并投入使用。
三是协调资金。协调安排地方政府一般债务资金264亿元、中央财政扶贫资金48亿元，用于易地扶贫搬迁后续扶持。截至4月底，全国易地扶贫搬迁工作已经取得决定性进展，实际入住建档立卡贫困人口951.5万人，搬迁入住率达到99.4%，还有0.6%需要在今年剩下时间加快完成。另外，22个有搬迁任务的省份已经有17个省份全面完成搬迁入住;同时，在有劳动力的贫困搬迁家庭中，已经有超过90%的家庭实现至少一人就业。
第二，发挥以工代赈带动就业增收作用。我们现在分批下达了2020年以工代赈资金56亿元，重点投向“三区三州”等深度贫困地区和湖北等受疫情影响比较严重的地区，广泛组织贫困群众特别是受疫情影响无法外出就业的贫困群众参与以工代赈工程建设，将劳务报酬占中央投资的比例从10%提高到15%，原来的投资中中央投资用于发放劳动报酬的最低比例是10%，现在提高到15%，预计将吸纳30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口实现就业增收。
第三，大力开展消费扶贫行动。我们联合了27个中央部门和单位，开展了30项具体行动，持续扩大对贫困地区特色产品和服务的消费规模，努力化解疫情带来的不利影响。协调23个中央部门发动本系统、本行业、本领域的资源力量，直接采购湖北省的特色农产品超过10亿元，帮助销售超过100亿元，取得了明显成效。
第四，统筹抓好其它脱贫攻坚工作。持续加大对贫困地区农村饮水安全、教育、医疗项目的支持力度，加快推动农村公路、农村电网、农村水利等建设，推动新增资金、新增项目、新增举措向深度贫困地区倾斜。
下一步，国家发改委将深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在陕西、山西考察调研易地扶贫搬迁安置点时的重要指示精神，一手抓工程扫尾，一手抓后续扶持，确保如期完成“十三五”易地扶贫搬迁目标任务。
记者：中央政治局会议提出要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题。请问，今年经济体制改革的着力点在哪里?发改委将推出哪些重要的改革举措?
赵辰昕：习近平总书记曾经强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移地深化改革，要健全各方面的制度，完善治理体系，善于运用制度的优势来应对风险挑战的冲击。今年4月份和5月份党中央、国务院连续出台了两个重要的改革文件：
一个是4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，一个是5月11日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意見》，这两份文件非常重要，推出的时机也非常讲究，在社会引起非常好的反响。两份文件有力地说明了改革正在进行时，改革正在坚定不移的深化当中。
这两份文件已经指明了今年经济体制改革的着力点。关于主要举措，我想归纳成“四个着力”，在这里简要作个介绍。
第一，着力推动建立高标准的市场体系。要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，这是一个大的目标，对标这样的目标，今年将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。今年还会改革土地计划管理的方式，赋予省级政府更大的用地自主权。另外，会修订和发布2020年版的市场准入负面清单，这个清单将以服务业为重点，开展放宽市场准入的试点，持续地破除市场准入的隐性壁垒。
第二，着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。对混合所有制的企业，要尽力探索出建立起有别于一般国有企业的治理机制和监管制度，努力形成更多可复制、可推广的经验。还会研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版，更好地指导面上的国有企业推进混合所有制改革，使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。
第三，着力优化民营经济的发展环境。首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务，吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外，今年会全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系，完善企业家参与涉企政策制定的机制，而且会下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。
第四，着力健全和完善基本公共服务的体制机制。今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。在今年疫情冲击以及抗击疫情带给我们重要思考的现阶段，需要让各级地方政府清楚保障基本民生重点要保什么，要保到什么程度，对标国家的标准来查缺补漏，优化自己的资源配置，把有限的财力用在人民群众最关心也是最需要的领域。
除了这“四个着力”之外，在其他的领域，包括重要民生商品价格的调控、绿色发展等领域，我们也会推出一些改革举措。总之，改革是习近平总书记和党中央的要求，改革是民心所向、大势所趋。国家发展改革委一定也将会同相关部门一道坚定不移地深化经济体制改革，满足人民群众的期待。
作者：张振 唐仁敏
2012年石咀公路超限检测站坚持以科学发展观为指导，结合实际，以务实求真的工作态度，严谨求实的工作作风，高效求新的工作方法，认真履行我们的工作职责和服务职能。在站领导的指导下，通过与各科室密切配合圆满的完成了2012年的服务投诉工作，具体总结如下：
一、加强服务投诉工作力度。投诉受理工作是工作人员直接面对广大群众的一项工作，也是工作人员了解广大群众对服务工作满意度的途径之一。服务投诉工作处理的好坏直接关系着我站的形象，因而提升服务水平是做好工作的基础，为此我站成立了专门的服务投诉工作小组，做到“严格执法，热情服务”，“有问必答，有诉必接，有违必纠，在案必查”。
二、提升服务质量。热情接待投诉者，做好投诉问题登记工作，对于问题及时调查核实，快速地给予投诉人必要的回答和解释。对需其他行政机关解决的投诉举报，及时、准确地转办分流。还有在受理案件的整个过程中，要文明用语，严格依法服务。
三、加大监督查处力度。对投诉服务小组的工作人员进行定期的考核和检查，考察群众对其其处理投诉案件的时效
性和满意度。如出现不予受理投诉的，单位领导集中开会对其批评，并要求其做出检查、转岗。
四、下一年工作计划
1、进一步加强业务和政策法规学习，改进创新投诉工作思路方式、方法。
2、进一步向社会公开我站服务投诉电话和通信方式(主要指电子信箱)，畅通投诉渠道，以保证让民众“投诉有门，投诉有果”。
3、继续保持零投诉的工作目标。
尊敬的考核组各位领导、同志们：
首先，我谨代表姬岔便民服务中心党工委、服务中心对各位考核组领导的到来表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意!下面，我将姬岔便民服务中心2012年工作及2013年打算作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、2012年工作回顾
2012年，我中心在县委、县政府的正确领导下，以农民增收和新农村建设为突破口，一手抓发展、一手抓稳定，实现了姬岔经济社会又好又快发展的目标。全中心生产总值达8862万元，较去年增长22.7%，固定资产投资达到1688万元;服务业增加值达到5376万元，非公有制经济增加值达6852万元，完成重大项目推进任务2个，社会消费品总额达到1115万元，农民人均纯收入达到7382元，较去年增长19.1%。
(一)农业农村工作全面发展
1、农业产业化建设步伐加快。全年共播种农作物34374亩，其中粮食作物30104亩(优质马铃薯10340亩，小杂粮16201亩)。油料作物1400亩，蔬菜瓜果类作物558亩，其它农作物1605亩。粮食总产量达到6026吨。新建沼气池110口，结合沼气实施“四改”(改厕、改圈、改厨、改院)，能源消耗得到了有效控制，村庄环境得到了美化。结合农业科技示范田推广，免费推广脱毒紫花白马铃薯薯种60吨。配合县供销社发尿素165吨，磷肥75吨，碳铵178吨，基本满足农民对肥料的需求。发展“一村一品”，毕家渠地膜绿豆连片种植140亩。
2、林业工作扎实推进。姬岔共有退耕还林9502亩，其中经济林5900亩。今年全中心共绿化造林1420亩，组织干部、群众、学生义务植树4.8万株;在林业和农业部门帮助下，新增红枣种植面积812亩，发展成片标准化山地果园2400多亩。井家河村实施“千里绿色长廊”工程200亩;圪凹店村投资20万元，新造林110亩，完成低产果园改造200亩;李家沟村新栽果树300亩、枣树200亩;小寺则村栽种核桃树300亩。封山禁牧工作全面落实，与各村签订了封山禁牧目标责任书，由封山禁牧队牵头，驻村干部配合，齐抓共管，有效地遏制了偷牧、夜牧现象;进一步完善了林权改革工作。
3、基础设施、农田水利建设明显加强。全年共争取各类项目资金累计达1000多万元。加固、维修淤地坝5座;实施了新庄、圪凹店、燕圪台三个村口粮田建设项目;新修改造农田200多亩;实施了圪凹店村水地自流浇灌工程;实施了小寺则、毕家渠、新尚沟、燕圪台等村的安全饮水工程。姬岔村实施的小水项目中，改造耕地200多亩，实现自流灌溉;修路5条，打坝一座，维修水库一座。刘盘沟、姬岔、新尚沟各建大桥1座。实施“两联一包”帮扶项目2个涉及资金20万(圪凹店村帮畔造田、申杨崖村帮畔修路)。投资40万元实施了8个村的“一事一议”工程。在秋冬农田水利建设中，服务中心有点子(一是黑圪塔村小流域建设和高标准农田集约化治理示范点工程;二是姬岔村高标准农田建设和新修生产道路示范点工程。)，村村有工程，户户有任务。各村对老坝、旧坝进行排查，做好补修、加高，清理排洪道工作;根据各村情况，新修、改造梯田，加强宽幅梯田的保护;全中心累计补修梯田1500亩，新修和维修台坝地500多亩;努力开创全中心水利建设新局面，为实现全中心水资源的可持续利用和经济社会可持续发展提供支撑和保障。
4、道路交通日臻完善。在实现“村村通”的基础上，通过多方争资，切实加快生产路的维修拓宽，今秋维修改造生产道路和水泥路共计110公里，新修生产道路12条、40公里，大大改善了农民生产条件。中心高度重视道路养护工作，中心与所在村及道路养护员签订了养护责任书，对辖区的28.7公里道路定期清理边沟，铲除路肩杂草，清扫路面，对各村内生产道路进行维修，真正做到道路民用、民养、民护，保证道路安全整洁畅通。
5、畜牧经济快速发展。全年新增人工种草面积1720亩，，羊子饲养量达11302只，猪饲养量达到10050头，牛存栏455头，鸡2.93万只，畜牧产值将达到1482万元。刘盘沟村投资600多万新建一处年出栏达3000头的大型养猪场，另寺村投资400多万元新建养猪场1处年出栏达2000头的大型养猪场，两个村分别成立了权伟养殖专业合作社和永昌养殖专业合作社，带动广大群众发家致富。高度重视动物防疫工作，成立了动物防疫领导小组，由中心畜牧站牵头，各村设专职防疫员，定期对牲畜检查防疫，做到村不漏户，户不漏畜，防疫密度率达100%，动物防疫率、挂标率均达100%。
6、新农村示范村与土地流转规范运行。2个县级新农村建设重点村(圪凹店村、姬岔村)，按规划健康发展，正在向市级新农村标准努力。这两个村已列入县扶贫办2013年整村推进项目计划。为了积极推广“孟岔模式”，加快土地的整合和合理流转，我们发展了3个试点村(申杨崖村集体枣园承包给个户、李家沟村将果园承包给大户统一管理，黑圪塔村土地集约化治理)，合理流转土地750亩，解放了剩余劳动力，为发展特色农业打好基础。同时加大劳务输出和培训力度，通过各种途径加大劳动力技能培训，注重由体力型向知识型、技能型转变，加强农村实用技术培训，来增加农民经济收入。
7、“五新村”建设情况。对去年的“五新”村申杨崖村进行“规范、巩固、完善、提高”。今年在“一类支部”中选抓了刘盘沟村和圪凹店村为“五新”村重点推进村，制定出了农村社会经济综合发展规划，抓基础设施建设和产业结构调整，不断带动农户增收、致富。圪凹店村帮畔造田，植树造林;刘盘沟村新修生产道路，规模养殖业不断发展壮大，初步形成产业;不断强化班子队伍建设，改善农民生产条件，努力提高农民的收入，促进村子经济建设再上新台阶。
(二)社会各项事业全面发展
1、计划生育工作稳步推进。重点抓好“三查”、“两术”进度、社会扶养费征收、计生优惠政策兑现及宣传等项工作。今年全中心共出生71人，出生率6.9‰，性别比108：100，完成手术任务68例，其中结扎8例，上环60例。兑现优惠政策、促进少生快富。强化流动人口管理服务，加强流出人口的合同管理，与流出重点对象签订了计划生育合同，流出总人口1125人，育龄人口905人，已婚育龄妇女299人，重点对象206人。积极开展“三大工程”活动，积极推行“优生促进工程”、“育龄妇女健康检查工程”，“计生家庭创业工程”，促进计生家庭增收。利用集会向群众宣传计生政策3次，发放宣传品7800份，避孕药1000盒，强化了计划生育工作氛围，稳定了低生育水平。
2、文教卫生工作全面发展。中心范围内共有学生240名，其中寄宿生150名，初中学生辍学率为0，小学适龄儿童入学率达100%。积极扶持和发展群众文化活动，鼓励开展多种形式的群众性文体活动，村级文化站、图书、报刊、杂志配备丰富多样。为了建设“书香姬岔”，对各村的农家书屋实行专人管理，督促开放次数，利用文化资源共享工程设备，传播科学知识，大大丰富了群众的业余生活。中心卫生院利用增添的b超、x光透视摄影机等设备，为服务中心范围内年满65岁的老人做了免费检查。各村都设有卫生室，方便了群众就医，全年无婴儿死亡，计划免疫“七苗”接种率达到100%。合作医疗平均参合率达95%以上，共报销医疗费29.8万元，农民“看病难，看病贵”的问题得到有效缓解。
3、安全维稳综治信访工作得到加强。深化安全文化建设，宣传安全知识，组织工作人员定期到各村、各隐患点排查，重点排查道路、危房、中小学校舍，共排查出危房户6户，及时发放了限期责令搬迁通知书，并进行了妥善安置;查出各类安全隐患18处，都做到了检查及时、整改及时，中心范围内未发生一起安全事故。加强了中心、村综治维稳工作室的建设，健全了各项规章制度，进一步完善了“七大类”台帐。在加强维稳综治信访工作中，我中心实行联席会议制度，要求各村利用每月三次联席会议，(联席会指：由包片领导、驻村干部、调委会主任、村“三委”人员、和村民代表参加的集中讨论村内大事、村子的发展规划和化解村上集体或者个人矛盾的会议)，积极发现、调处各种矛盾纠纷，今年共调处化解各类矛盾纠纷37起，做到“小事不出村，大事不出乡”，把矛盾纠纷化解在萌芽状体。中心范围内未发生一起群体上访事件，有力地维护了社会安定。
4、社会保障工作扎实有效。全中心共有“五保户”42人，兑现“五保”资金11.2万元;农村低保1520人，兑现低保金202万元;加大对贫困人口的调查、走访、救济，确保了伤残人员、五保人员、弱智等农村特困群体的基本生活保障。全年共发放各类救灾救济款12万元，落实农村医疗救助53户、13万元;兑现优抚资金7.3万元。全县民政工作经验交流现场会在我中心胜利召开，宣传推广了我中心民政工作的各项成绩和先进做法。按照县政府安排，我中心还在15个行政村全面推行了养老保险工作，60岁以上参保1326人，60岁以下参保3684人，做到了应保尽保，群众反响良好。
5、科技扶贫工作不断深入。中心高度重视劳务输出和培训力度，通过各种途径加大劳动力技能培训，注重由体力型向知识型、技能型转变，加强农村实用技术培训，今年发放实用技术书籍500多册，劳动力技能转移培训1000多人次，输出劳动力2900多人，预计收入可达2000万元，劳务收入已成为农民经济收入的主要来源。树立了科技示范村1个(申杨崖)，地膜绿豆种植示范点1个(毕家渠)，通过以点带面、辐射全中心。按政策补贴购置农机具13台，全部落实了退耕还林、碘盐发放、种粮直补、能繁母猪补贴等各项惠农政策。此外，中心配合信用社共投放了小额信贷资金80万元。
5、档案、统计、武装、阵地建设等工作取得成效。统计工作能准确及时报送各类报表，整理保管各类档案资料;档案工作能妥善保管整理各类档案，满10年档案能按时向县档案局移交。中心武装部不断加强民兵组建和训练，全面完成上级下达的民兵军事训练和征兵工作任务。同时，我们着力于中心及村级阵地建设。今年我中心共新建村级阵地2处，维修2处，逐步对其他各村村级阵地进行维修，改善了各村办公条件。中心投资8万多元改造了中心小会议室，投资20万元改造维修大门，围墙，公路沿线起砖墙100多米，投资80多万元新建便民服务大厅和大会议室，并配备了办公设施，还投资60多万元进行标准化财政所建设，极大地改善了服务中心的整体办公环境。
(三)党建工作继续推进
1、“升级晋档、科学发展”继续开展。姬岔现有一类村党支部5个，二类村党支部5个，三类村党支部5个，彻底消除了四类村。今天，中心党工委、服务中心在此基础上，按照县委要求，制定了2012—2016年“升级晋档”规划，突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等17项考核评价指标，对村级党组织实行了百分制考核，全部重新分类、定级，开展创建活动。
2、干部作风整顿活动和干部千名干部下基层活动深入开展。今年是基层组织建设年和机关干部作风整顿年，我中心结合千名干部下基层活动，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实。服务中心全体领导干部能深入各村，采取召开村、小组干部座谈会、党员代表座谈会、群众代表座谈会和进村入户走访等方式，共确定帮扶对象54户(中心副科级领导帮扶两户，一般干部帮扶一户)，并在服务中心范围内为这些贫困户举行了“帮贫助困，奉献爱心”募捐活动，共募得爱心捐款6000元，中心在财力极度紧张的情况下也挪出一部分资金，为这些贫困户采买米、面、油等生活必需品，解决贫困户的燃眉之急，为群众排忧解难。中心副科级领导按照千名干部下基层活动要求，进村入户，调查研究，每人完成了一篇调研报告，一般干部都写了心得体会和学习笔记，通过学习和下基层调研，中心及村干部的观念有了转变，干部的思想政治素质和业务水平有了明显提高。使千名干部下基层活动取得了实效，活动开展以来，县级部门和中心领导干部共走访群众650余户，与党员群众谈心350多人，收到涉及计生、低保、养老等村情民意8条，结对帮扶200人，办好事260件，落实引进项目6个。 干部作风整顿工作上，按照县委、县政府关于加强全县机关干部作风整顿建设的工作部署，中心党工委高度重视，及时召开了干部作风整顿动员大会，传达了县有关会议精神，就全中心干部作风整顿工作作出了具体安排部署。多次召开推进会，通过干部作风整顿工作的开展，干部职工的思想得到了进一步净化、工作效率得到了进一步提高、工作作风得到了进一步改进。为扎实开展各项工作奠定基础。
3、创新型开展代办员工作。以千名干部下基层活动开展为契机，中心党工委研究，针对当前农村空巢老人增多和妇女儿童在家留守的情况，成立了便民服务代办员领导机构，要求每个村驻村干部为本村的代办员，为孤寡老人领取他们不方便领取的各项惠农政策资金;为儿女不在身边的老人送去了安慰和照顾;让在外打工的儿女能安心工作挣钱，有效解决群众办事难的问题。为了将此项工作落到实处，还出台了《姬岔便民服务中心代办员管理细则》，并确定了各村驻村干部为本村的便民服务代办员，明确了代办员的职责、工作要求，奖惩制度和业务办理流程等，并为代办员印制了服务胸牌和服务联系卡，建立了监督台。这项工作开展以来已为群众办实事145件，向群众讲解国家惠农相关政策120多人次，受到广大群众的一致好评。姬岔开展便民服务代办员这项工作已经被《榆林日报》，《榆林经济文化研究》杂志，《陕西党建》报，xx县电视台和xx县政府网站先后报道。
4、结合“三查三清”，深入推进“四议两公开”工作。根据县委、县政府的会议精神和【米办发(2012)62号】文件精神，党工委于2012年11月初至12月底在全中心村级组织开展为期两个月的“三查三清”活动，严厉查处了村务不公开，账务不明白，账外账，小金库等违纪行为。进一步完善和发展党领导的村级民主自治机制，推进村级民主自治机制建设进程，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规划化进程，努力提高农村党建科学化水平。为推行“四议两公开”工作法，中心党工委把该项工作开展成效列入村两委班子的绩效考核，结合村级联席会议，要求村里把本村重大项目事项和工作开展情况列入议事日程并向群众公开，同时要求建立健全工作台账。中心成立了督察组，实行动态管理，定期进行检查、评议、督导“四议两公开”工作法推行和落实情况。通过“四议两公开”工作法，村“两委”的决策更加科学，工作的方法得到了更新，群众关注的热点难点问题得到了较好解决，干部与群众的沟通多了，干群关系和社会秩序也明显好转。
5、严格发展党员，加强学习教育。在县委组织部的指导下，中心党工委严把党员发展关，注重发展年轻党员、知识型党员和致富能手型党员。为切实解决农村干部年龄老化的问题，中心党工委严格按照《发展党员细则》，全面推行“个人申请，支部考察，党委考察，支部票决，全程公示”的工作机制，不断扩大发展党员民主，提高发展党员质量。全年共发展党员28名，其中，35岁以下党员20名，占71%;妇女党员8名，占29%;高中以上学历党员12名，占43%。
6、党风廉政建设及反腐败工作不断深入。通过开展干部作风整顿活动，着力加强宣传、教育、自查、整改、落实等环节，设立意见箱、发放意见征询表和召开民主生活会等方式，认真查找不足，并就存在的问题和困难，及时地整改。健全并出台了干部管理制度、“廉政灶”管理制度、领导干部值班制度，设立了党务、政务公开栏，做到了及时准确对外公开党工委、中心的重大决策及管理办法，广泛接受群众监督。建立健全各村党风廉政领导小组、村民监督委员会和纪检等制度，并分别张贴上墙，使中心的党风廉政建设工作再上新台阶。今年以来，我中心共查处了违纪案件2起。
7、创建“五型机关”活动开展情况。在今年深化创建“五型机关”的活动中，我中心着力提高干部队伍整体素质，全面落实党风廉政建设责任制，积极推进机关创新型工作，建立健全各项工作制度，使机关管理工作得到提升，服务保障能力有了新的提高。今年我中心被评为创建“五型机关”标兵单位。
8、精神文明建设深入开展。坚持“三个文明”一起抓的方针，贯彻“以法治国”方针和《公民道德建设实施纲要》，进一步加强未成年人思想道德建设，广泛开展“道德新风进农村”和“科教、文体、法律、卫生四进农村”活动，引导人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。深入揭批“法轮功”、“门徒会”等反科学、反人类、反社会的邪教本质，着力培育勤劳守法公民。开展了“改陋习、树新风”和“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，创建文明村和文明单位、文明校园活动。同时，各村还开展村民秧歌活动，活跃了农村文化生活。
(四)创卫工作扎实开展
按照县委、县政府创建“省级卫生县城”的要求，为了营造“人人讲卫生，人人抓卫生”的创卫工作氛围，中心召开了全体干部、村干部和企事业单位负责人参加的创卫专题会议，明确创卫工作责任，各自清理所辖范围的环境卫生。党工委成立督查小组，对各单位创卫工作的开展和取得的实效进行督查，下乡干部充分利用进村入户、广播、会议、张贴标语等方式加大创卫宣传力度，全力加强群众爱卫创卫意识。开展以中心容貌、村容村貌、学校、餐馆等环境卫生、饮食卫生等方面为重点的专项整治工作。首先由中心创卫办组织开展对全中心的脏乱差等问题进行深入细致的调查摸底，将查出的问题按类别划入各片整治工作范围，列表下发到各村，限时组织专项治理。其次，按照时限要求，创卫办组织力量，深入现场进行督导检查，对治理效果差的，现场下达《整改督办通知书》，限期进行整改。另外，我中心为了推进创卫工作，美化环境，中心组织全体干部、企事业单位人员，学校教师、学生300余人在燕圪台村沿公路举行了植树活动，还在姬岔到高坪水泥路两旁、黑圪塔村至小寺则村柏油路两旁、井家河至刘盘沟水泥路两旁共植树达1万余棵，大大改善了道路两旁的环境卫生和村级的村容村貌。
二、存在的问题：
1、经济发展整体滞后，经济总量小，农民认识不够，导致调整产业结构难度大，农业产业化发展程度低，缺乏龙头企业带动和“拳头”产品，产业没有形成规模化，没有市场优势。
2、中心及村干部群众对加快发展的紧迫感不够强，忧患意识、创新意识还需要进一步提高。
3、基础设施相对滞后，重大项目推进缓慢。
4、招商引资难度大。
5、涉农的项目太少，促进农村经济发展的源动力不够。
对于上述存在的问题，中心将在今后的工作中，认真研究调研，认真加以解决。
三、2013年工作打算
深入贯彻十八大精神，坚持以落实科学发展观和加快社会主义新农村建设为主线统揽工作全局，以稳定为基础，以农民增收为目标，突出狠抓养殖业和种植业等农业特色产业、狠抓农业基础设施建设和农村劳务输出三个重点，不断加强党的建设，民主法制建设和精神文明建设，全面促进全中心经济和社会各项事业健康发展，开创姬岔各项工作新局面，为建设美丽、和谐、富裕的姬岔而努力奋斗。
围绕上述指导思想，理清工作思路，要着力做好以下几个方面的工作： 1.继续加强农业和农村工作，大力发展高效特色农业，着力调整产业结构。按照高产、优质、高效、生态的要求，结合“一乡一业”、“一村一品”继续加大优势产业的扶持力度，产业规模化，加快农业合作社组织建设，促进农业增效、农村发展、农民增收，发展农村经济。
2、全面加强党的思想、组织、作风建设，健全各项管理制度，以制度管人、管事，形成激励机制，调动干部工作的积极性。
3、民生工作方面有新突破。关注民生，体察民力，扩大农村、城镇弱势群体的低保和大病统筹范围，推进民生工程项目建设。
4、积极争取涉农项目，着力改善中心及村子基础设施建设。通过多种渠道，积极招商引资，以诚招商，以友招商，利用姬岔人力资源优势，发展规模化产业。带动姬岔经济发展。
5、抓住项目建设不松手。牢固树立“大项目促大发展”的观念，继续加大争项争资工作力度，积极争取扶贫、道路交通、水利等项目资金，用于改善基础设施条件。
6、抓住机关作风建设不放松。进一步完善干部考核管理制度建设，严格督查考核，推动各项工作能落到实处;
7、以“两手抓”为目标，大力推进精神文明建设和民主法制建设，促进社会各项事业全面发展。充分发扬民主政治，全面推行政务公开、村务公开制度。巩固“三查三清”活动成果，从严治政，依法行政，努力提高政府工作的效能和水平。
总的来说，我中心的各项工作在县委、政府的正确领导下，在各部局的大力支持下，在广大的乡村干部齐心拼搏和人民群众的辛勤劳动下，取得了一定的成绩，但距离上级的要求和人民群众的愿望还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将不懈努力，总结经验，发扬成绩，团结带领全中心广大干群，把我中心各项工作推向新的高潮。 谢谢大家!
全年工作总结
一、 指导思想
200年月以来，全站人员以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人为本，努力完成上级业务部门和乡党委政府交办的各项工作任务。
二、 业务工作
1、妇检工作：本全乡应参加孕情环情检查
15102人次，已检15041人次，未检61人次。妇检情况和未检人员名单都已按时上交相关部门。
2、四术完成及各种报表上交情况：从年月日到年月日，站内共完成四术500 例，其中女扎116例，男扎5例，人流2例，上环241例，取环136例。科技报表和药具报表、出生缺陷报表都已按时上交有关部门。
3、计生技术服务：站内积极开展优质服务，完善相关术前检查，仔细做好每一台手术，强化术后护理，耐心仔细向受术者交待术后注意事项，努力为育龄群众排忧解难。
4、优生优育咨询服务工作：积极解答育龄群众提出的相关问题。大力宣传近亲结婚、非婚生育、患病结婚生育的危害性。指导选择最佳怀孕时间，做好孕、产前卫生宣传教育工作，指导营养及相关情绪的调节。共集中培训2次85人次。提倡新法接生和住院分娩。
5、出生缺陷干预工作：本年来完善和巩固前期干预成果，继续实施三级预防，加大叶酸片的宣传力度和发放力度。共发放叶酸片421人次.优生优育重要体现为出生缺陷的干预力度。按时建立建好优生监测卡，保证叶酸片的供应和服务质量。
6、避孕药具工作：在县药具站的指导下，站内药具人员努力发挥村级网
络的作用，全年共完成药具任务501人次，其中过程性用药365人次。
7、宣传教育工作：我乡因地制宜，结合实际条件，充分利用宣传栏、黑板报、宣传标语等形式向广大育龄群众宣传人口理论、政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识。共出宣传板报12期，图片展览1次。并对各包村组长、村药管员进行培训考试。
8、妇科病普查普治工作：我乡在党委政府和上级业务部门的指导下和各级有关部门的帮助下，我站在本6月共对全乡已婚育龄妇女7421人次进行了妇科病的普查普治工作，共查出患慢性宫颈炎844人次，子宫肌瘤8人次，阴道炎325人次，我站业务人员都根据不同情况给予了处理，包括转诊治疗率达100%，得到了广大群众的充分肯定。
三、 存在的问题
1、站内业务人员缺少。
2、宣传工作需进一步细化，站内软件工作需进一步完善。
3、科室内部设置、器械及仪器的添置和更新还不完善。
四、 今后的工作思路：在各级党委政府及业务部门的支持和帮助下，努力完成计生任务。加大宣传力度，细化工作方法，逐步完善软件工作。争取在下半年完善各科室设置。制定相关制度，努力形成制度化、规范化。加大出生缺陷的干预力度，搞好生殖保健服务。
乡计生服务站
年月日
从细节入手，从客户感知出发，提升服务便捷性
随着移动客户规模的高速增长，一季度开门红促销优惠的力度不断加大，到营业厅办理业务的客户量也随之增多。营业厅台席少、人员不足、客户排队等候时间长等成为影响客户对移动服务感知的瓶颈问题。市区分公司按照公司客服中心工作要求，转变服务观念，深入推进客户导向服务管理体系建设，增强服务支撑能力，优化服务考核体系, 提高客户关系管理水平, 加强投诉和营业厅两个主要触点的服务水平，努力改善客户全过程服务感知的提升。 主要从以下几个方面进行服务提升：
一、强化营业厅基础服务能力建设，提升服务能力
1、多种服务督察模式，助力服务质量提升
市区分公司每周至厅实地检查并现场写出通知单，结合服务视频监控、业务素质拨测督察模式，全方位、多纬度做好服务督导提升工作，有效提升人员服务的规范性和自觉性。
2、转变工作思路，增强服务提升指导
从“重检查”到“重指导”转变工作思路，加大营业厅现场检查的指导力度。在做好营业厅各层面人员有效沟通的基础上，根据神秘客户暗访、明查、客户满意度调查等成绩对营业厅服务状况进行分析，找出服务优劣势项目，制定个性化的服务质量提升方案。同时，通过“互动式服务培训”、“情景模拟课堂”、专项提升培训、驻地辅导等培训模式，提高服务人员的主动服务和主动营销意识。
3、利用经分支撑，促进营业厅服务量化管理 有效利用经分中的服务数据与实际服务工作相结合，对排队等候、故障维修时限、服务便捷、短信评价满意率等指标进行重点监控，通过经分数据深入量化分析影响客户感知的短板，准确定位影响客户感知波动的关键因素。营业厅使无形服务向有形化转变，切实提高客户感知和客户满意度，对优化流程、人员岗位合理配置、内部管理等方面有针对性地进行改进和提升，
4、服务过程有形化，固化人员服务行为
利用服务工具“三主动”、“六定模式”、各岗位服务流程等管理工具将整个服务流程进行标准化、统一化，并形成服务流程脚本让无形的服务转化成有形的流程，通过有形化的服务管理模式最大限度的提升营业员的规范化服务，提升使营业员服务技能，提高工作效率的目的。
存在主要问题
一、基础服务尚不扎实
1、基层服务管理人员服务管理意识淡化，服务不规范行为、业务解答出错频繁出现，严重影响了营业厅服务质量。
2、服务支撑工作职责不明确，解决流程长，致使影响服务的深层次问题长期存在而得不到根本解决。对于营业厅在服务方面的分析、提升培训、短板改善服务提升方面的指导意见与建议做的很不到位。
3、在营销活动较多时，现场监督、引导分流等方面的管理不能及时跟进，导致营业厅服务水平不能保持，且出现排队等候时间超时现象等问题。
4、营业厅信息宣传重点不突出，宣传规范执行不到位，宣传内容不易于客户接受。
如何做好服务工作
作为服务行业，搞好服务是亘古不变的主题。而现代企业的竞争往往是体现在服务 的竞争，而服务竞争水平的高低，则是体现在服务的细节上。企业今天只有在各方面 包括细枝末节的问题上都做到无可挑剔，才能称得上高水平的服务。在其它方面条件 相当的情况下，谁提供更加周到的、独特的、能满足顾客某种需要的细节服务，谁就 能因此赢得相当大的心理优势。所以说，细节是决定现代服务水平的重要因素，也是 21 世纪企业的核心竞争力。居然之家一直将服务工作列为日常经营管理工作的重中之 重，一手抓服务，一手抓经营管理，两手都要抓，两手都要硬。那么，作为市场收费 员的我们又该怎样做好服务工作呢?我认为应从以下几个方面着手：
一、提高服务意识，做好微笑服务。 微笑是人与人之间交往最具魅力的名片;微笑能为人带来快乐，表达友善，传达 诚意。一个发自内心的微笑犹如寒冬的暖流，盛夏的清凉，不仅给人带来舒适与温馨， 还能适时化解矛盾与尴尬。当然，每天让自己脸上保持一个不错的微笑，要求自己每 天对工作充满热情，待人真诚而又能坚持原则地完成工作并非一件容易的事，而优质 服务恰恰需要我们不断的努力，它是一个“只有更好，没有最好”的长远的没有终点 的目标，所以我们才需要养成良好的习惯而不是刻意的做作，只有这样才能让自己轻 松长远的投入工作。在工作中，真诚并自信的微笑着面对每一位商户，在第一时间提 供他们所需要的服务也是我们的工作职责之一。
二、树立“全心全意为商户服务”的工作理念。 收费工作是服务性工作，理所当然服务是重头戏。商户既是我们的合作伙伴，也 是我们的衣食父母，我们要树立“全心全意为商户服务”的工作理念，想商户之所想， 急商户之所急，学会经常换位思考，用心去服务，使与商户相处的气氛更加和谐愉悦， 真正服务到他们的心里。对商户热心是服务理念很重要的一部分，它既是一种主动、 奉献的态度，也是一种把满足商户的需求当成最大目标、不断满足商户需求并尽量超 越其期望的服务行为。同样，耐心也是我们工作中极为重要的一种素养。当交费人数 较多时，当工作量较大时，当商户对我们的工作流程和缴费方式不清楚，不理解时， 我们要耐心告知，耐心解释，直至他们明白。商户是我们服务的对象，我们的工作也 需要他们的支持与配合。如果说热心和耐心是点亮笑容的烛光，那么细心就是那个默 默支撑的烛台。收费工作看似简单，但稍有不慎，就会出现长短款或输入错误，影响 系统数据的准确性
，给后面的工作带来不便，所以在工作中我们要保持清醒的头脑和 高度的注意力，避免出现各种失误。
三、不将个人情绪带到工作中，虚心接受批评建议。 作为服务人员，我们的工作态度和一言一行代表着公司的形象，换上工装，我们 就应谨记自己的身份，不能任由自己的性情行事，更不能因为自己心情欠佳而把情绪 发泄到商户身上。在日常收费过程中我们面对性格各异，素质层次不同的商户，难免 会因为一点小疏忽或其他原因而招致他们的抱怨，他们有抱怨说明我们工作没做到位， 遇到这种情况，我们不应一味冷处理，而是要耐心聆听他们的抱怨甚至是责骂，让他 们把心里话说出来。当遇到这种责骂甚至是他们因情绪失控时的责打等特殊情况，我 们更应该保持一颗平常心，做到“骂不还口，打不还手”。克制自己，避免感情用事， 并了解其中的原因。他们会提意见、有抱怨说明他们对提供的服务有一定的期望和信 赖，正因为“有希望才有失望，有失望才有抱怨”。抱怨可能听起来逆耳，但却是他 们发自内心的一种讯息，一种珍贵的获取批评、建议、方法的讯息。面对这些对改进
1
我们工作有价值的讯息，我们应虚心接受，认真反思，不断改进提高我们的服务质量。
四、保持高度的责任心和饱满的工作热情。 工作意味着责任，每一个职位所规定的工作任务就是一份责任，从事这项工作就 应该担负起这份责任。当我们对工作充满责任感时，就能从中学到更多的知识，积累 更多的经验，就能从全身心投入工作的过程中找到快乐。收费工作看似简单，但它需 要责任心去支撑。我们的工作并不是做好账，管好了钱就是尽到了职责，当每一位商 户来到我们面前，我们就应该做到尽心尽责地为他们服务，不厌其烦地为他们讲解， 而这些都和收对钱、做好账同等重要。当我们用真诚的心去服务商户时，也会慢慢发 现我们的工作其实充满了乐趣，而不是厌烦与抱怨。如果把这一份责任感当成我们战 胜工作中诸多困难的强大精神动力，那么它将使我们有勇气排除万难。我们便能全身 心地投入到工作中，麻烦也不再是麻烦，如此的情境下，相信我们的服务心情是愉快 的，客户的心情也是愉悦的。而在愉悦的工作过程中我们也会找到自己的服务方向， 在这个方向下我们将会收获经验，收获友谊，收获支持。也许我们对目前的工作已没 有了激情，但既然我们选择了这个岗位，就必须记住自己的责任和使命。思想不同、 心态不同，心态不同、结果就不同。每一个岗位就是一片充满生命力的土地，关键在 于耕种它的人撒下的是什么样的种
如何做好物业服务工作 随着物业管理行业的不断发展，如何做好物业管理服务工作，满足广大业主的需求成为我们物业公司重点关注的问题之一。面对此问题，我们必须正确认识物业管理不仅包括管理，还包括服务。重视物的管理，缺乏人性化的服务，我们就不能有效地满足业主的需求;突出服务，管理不到位，就会造成管理与服务工作的脱节。我们必须发展的看待一个问题，只有认清管理是物业公司的根本任务，服务是贯穿于整个物业管理工作的连线，只有管理与服务工作两手抓，才能将我们的物业管理工作水平真正提高到一个较高的水平。
服务对象是业主，业主的满意度，是衡量物业管理服务的标准。因此，一切服务工作都应围绕这个核心。服务水平的好坏直接影响业主对物业管理的满意程度、影响企业的经济效益、企业的声誉，这就是服务在我们物业公司管理中的重要性所在。物业管理是一项非常烦琐的工作，再加上行业从业人员流动性较大，直接影响着物业管理工作服务的质量。所以，应在服务方面狠下一番功夫。
一、服务意识的培养
要把服务工作做好，必须提高我们的服务意识。也就是要我们清楚地知道物业管理是服务行业，物业管理企业不是政府的管理机构，是与业主具有平等关系的服务单位，物业公司与业主签订的协议是委托服务协议。服务水平作为业主考核物业公司的唯一标准，服务的好，合同可以续签，服务的不好，就会影响我们续约。拿我们平时对违章停放车辆的管理来说吧，假如安保人员这样说：“喂，你的车不能停在消防通道上，赶快开走。”，对违章停车的业主会按你的要求去做吗?如果这样说呢，“对不起，消防通道禁停放车辆，请您将车停在车位上好吗?”。相信违章停车的业主会很好地配合。也就告诉我们服务意识的转变，会使我们的物业管理服务工作更好的开展。
二、通过学习培训，提升员工素质
学习培训是适应新工作的过程，同时，也就是调动积极性的过程。向书本学习，向模范学习，向先进经验学习。通过学习、实践;再学习，再实践。对本职工作积极主动，善于发现问题，认真分析、判断找出原因并妥善处理，把学习的专业知识、技能，应用到实际服务中去，经过实践逐步提高服务质量，不断提高员工解决问题的综合能力。
为业主提供标准化、规范化、科学化的优质服务，让业主感到满意，需要一批有工作能力、有较高综合素质的员工。物业管理服务工作，看似简单，零星琐碎，实则涵盖了方方面面的知识和技巧，以及判断、分析和解决问题的综合能力。日常安全、消防、保洁、绿化和维修等各项工作，都要具备相关知识和动手能力，每项工作必须扎扎实实落实到位。如安全保卫日常工作中一些细节就体现了我们员工的素质，需检查对方证件时说：“先生(小姐)，请出示您的证件。”验证完毕，应说：“谢谢!” 。遇老人或他人提重物说：“先生(小姐)，需要帮助吗?”，别人感谢时应说：“不用谢，这是我应该做的”。我们物业公司的服务内容较多，涉及的工种也较多，为此，与业主打交道，自身行为的规范包括服装统
一、举止文明、态度和蔼、语言亲切等，都是我们员工素质的体现，同时也是业主衡量物业公司服务水平高低的一个重要标准。拥有一支业务水平高、自身素质强的管理队伍，需切我们不断地学习培训、实践。
三、建立明确、合理的责任制，增强管理协作能力
目标的实现需要每个部门、每位员工发挥积极性。目标应落实到各部门、个人目标上。因此，赋予每位员工明确的工作任务和责任，制定具体、明确、严格的考核办法，使责、权、利有机统一起来，就可以保证目标任务的落实和完成。并有效地引导员工的行为方向。责任制度必须系统周密，每一层次、每一部门、每一个人都应纳入各个相应责任制度，目标要逐级分解落实，体现合理分工协作。大家团结协作，工作有落实，服务质量自然也就有了保障。
四、加强与业主的沟通
我们物业公司搞好服务的另一个关键，就要在提高服务质量的同时，加强与业主的联系，听取他们意见。了解他们的需要，对我们物业公司有哪些意见和建议。解决好业主问题并及时给予回复，让业主知道我们物业公司在时时刻刻的关心着他们。这样既能了解业主的需求，又能拉近双方的关系，做到相互支持、相互理解。
有诚心，势必打动有情人。目前，大多数小区都采用封闭式管理，或人车分流，或外来车辆禁入，这给业主生活带来了极大不便，无形中也使物业管理人员和业主产生矛盾。为解决物业管理thldl.org.cn与业主眼前利益的矛盾，在管理工作中，除向业主解释物业管理与业主利益息息相关以取得业主的理解和支持外，还应积极寻求解决途径：购买平板车以解决物品的运输，配置轮椅以解决腿脚不便老人的需要，将矛盾消灭在萌芽状态。
细微之处见真情，优质服务聚人气。在实施物业管理工作的过程中，要想做到让业主满意放心，必须投入自己的真情，真正把业主当成自家人。物业管理人员针对有些业主平时工作繁忙，家中留守的主要是老人，应主动提供预约提醒服务，定时询问家中情况，避免意外情况的发生，让业主安心工作;针对老年人家庭住户和上班族，公司管理处还可推出几项便民服务，比如代收衣物干洗、代充煤气费服务、代办户口本落户等项目，为业主提供更加便捷、周到、满意的服务;针对假期小区孩子较多，给小区带来不少安全隐患，组织孩子一块学习、游戏，这样做既减轻了管理压力，又获得了业主的好感，拉近了彼此的距离。
学会换位思考，是化干戈为玉帛、妥善解决问题的法宝。物业管理中最突出的矛盾来源于物业自身的质量和物业服务的质量，除去物业管理公司难以解决的物业质量问题外，物业管理中遇到的多是一些琐碎小事。这些琐碎的事，对于物业管理公司来说可能是小事一桩，而对于业主来说则是需要马上解决的燃眉之事。这时的物业管理工作者，就应急业主之所急，特事特办，切不可拖泥带水、敷衍了事。
物业管理工作涉及方方面面，要想办法变被动为主动。根据业主对走廊、过道摆放花卉和杂物不以为然的现象，可结合其他地方出现过的装修工具坠落、孩童乱丢果皮等高空抛物情况，物业管理人员应及时进行宣传教育，让其了解消防通道阻塞、高空抛物的严重危害和处理原则，就能取得事半功倍的效果。譬如，为配合宣传高层楼宇消防知识，还可采取情景模拟、实战演习的方法，积极动员业主参与，亲身体验防火救灾。通过演习，让业主对高层楼宇和电梯井的烟囱效应、疏散标识、防火隔离设施、消防通道、自助求生知识和疏散方法等都有全新认识。
以上是我通过学习、实践对如何做好物业管理服务工作的一些见解。我相
信，通过提高自身的管理水平，增强自身服务意识，有针对性的开展服务工作，就一定能将物业管理服务工作搞好。
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