县食品药品监督管理局2011全年扶贫工作总结
2011年是开展扶贫开发“双到”工作第三年,我单位扶贫工作在县委、政府的高度重视和大力支持下,在县扶贫办的正确领导下,制定切实可行的帮扶计划,积极采取有效措施,按照有关要求开展扶贫工作,扶贫工作开展顺利。现将我局半年来扶贫工作总结如下:
一、早动员早部署,确保扶贫措施落到实处。
(一)理顺思路,稳步推进。
在去年的帮扶工作中,我们积累了一定的经验,今年,我们根据实际情况,再次深入到挂点村入户进行调研,深入走访调研,理顺发展思路,确保未脱贫的农户加快脱贫,已脱贫的农户更有信心发展生活生产。
(二)积极动员,周密部署。
年初我局召开了扶贫工作动员会议,研究部署今年的扶贫开发工作,确定今年我局帮扶发展贫困户的主要措施有两个,一是以发展养殖业扶贫,继续采用向村民赠送鸡苗或猪苗的方式,增加农户收入;二是在去年取得一定成效的基础上,继续稳步推进中药材种植产业,积极与药业公司沟通,促成挂点村中药材种植基地的建立以及发展,使当地贫困户通过种植中药材或务工的方式增加收入。
二、帮扶内容。
今年以来,我局扶贫工作队保持了良好的工作作风,坚持每 1
月下乡到挂点扶贫村开展扶贫工作,大大鼓舞了当地贫困户战胜
困难,自力更生的信心。在与贫困户的交流当中,我局扶贫工作
队注重做到下面几点:
一是从思想上帮助他们更新观念,转变思想,提高认识,了
解困难户的思想状况,树立克服困难的坚定信念和决心。
二是积极热情主动地向困难户提供脱贫致富的信息和技术
帮助,竭诚为他们排扰解难,及时收集就业信息,多方寻找就业
门路积极帮助困难户解决就业问题。
三是当困难户在生活中遇到困难时,伸出了热情之手,千方
百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
三、帮扶成效。
今年,我局在扶贫开发“规划到户,责任到人”工作中,按
照上级有关文件精神扎扎实实地工作,我们对困难户都给予了帮
扶,现都取得了良好的帮扶效果,使低收入户和贫困家庭的收入
稳步增加,截至2011年12月XX日,我局挂点扶贫的XX户贫困
户年均人收入均超过了XXXXX元,实现了脱贫目标。
(一)春节期间走访、慰问慰问贫困户。今年春节前夕,局
党组书记、局长XXXX同志带领局领导班子全体成员和部分干部,出动4台车辆,走访慰问了XX户贫困户,为每户送去了慰问金和
大米、白面、食用油等慰问品,金额总计约1万元,这些贫困户
深受感动,纷纷表示感谢党和政府的关心。
(二)赠送了一批鸡苗到各个贫困户手中,并做好了防病防
疫工作,饲养得当,目前此批鸡苗均已出售,给贫困户带来一定的收入。
(三)赠送了一批猪苗到各个贫困户手中,加快脱贫致富步
伐。今年5月份,在县扶贫办的牵头组织下,我局扶贫工作队把
XXX头猪苗送到挂点帮扶村XXX镇XX村、XX村、XX村的XX户
贫困户的手中,贫困户喜笑颜开,连声感谢,经过半年多的饲养,这批猪苗目前已出栏,平均每只猪给贫困户带来XXXX元的收入。
(四)及时收集就业信息,多方寻找就业门路积极帮助困难
户解决就业问题,今年以来,我局累计介绍贫困户家庭成员外出
务工XX人次,外出务工的家庭成员为贫困户带来收入,贫困户的观念在不断转变。
(五)不断推动中药材种植产业扶贫开发,今年以来,我局
积极与XX县XX药业有限公司联系,一是开展了扶贫开发中药材
种植技术现场培训会,进一步提高了农户对发展现代中药产业的认识,夯实他们对中药材规范化栽培的技术要领的掌握,有力地
推动了挂点村中药材种植产业的发展;二是促进了挂点村XX镇
XX村XX村中药材种植基地的建立,使当地贫困户通过种植中药
材或务工的方式增加收入,大大加快了当地贫困户脱贫的步伐。
据不完全统计,相当部分贫困户通过在自家山地田地上种植中药
材,年平均收入增加XXX元以上。
四、下步工作计划。
虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩,但仍存在一些问题
与不足,一是宣传力度不够,部分群众对扶贫开发工作认识不到
位,二是我们扶贫帮困的力度还有待进一步提高,扶贫的具体措
施、方法还需进一步完善。相信在上级部门的正确领导下,我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破,力争为XX人民脱
贫致富做出我们应有的贡献。
一、强化理论武装.加强了思想政治工作
(一)带领县直机关各级党组织,加强了政治理论、业务知识、法律知识和科学文化知识的学习。组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实重庆市第三次党代会和县委十二届党代会精神,认真学习了xx重要讲话精神,深刻领会了胡总书记“三一四”总体部署。把握科学体系,掌握精神实质。当前认真组织全体党员学习贯彻落实党的十七大精神,成立了领导小组,制定了学习贯彻实施方案,单位职工重点认真学习了胡总书记的报告,深刻领会十七大的主题。通过学习,人人写出了心得体会一篇一上。目前,全体党员都在全面正确把握和深刻领会十七大报告的精神实质上下功夫。同时,一年来,我们还大力加强了爱国主义教育,思想道德教育,职业道德教育,在广大党员群众中牢固树立立党为公,执政为民,全心全意为人民服务的宗旨,确立正确的世界观、人生观、价值观。一年来,广大党员干部的素质得到了进一步提高。
(二)狠抓了县直机关进一步建立完善学习体系,完善学习制度的工作。建立了长效的学习机制,坚持做到了学习工作化、工作学习化、形成人人、处处、时时学习的良好氛围,落实领导责任制,健全了学习与工作激励约束机制,不断提高了学习的自觉性和实效性,使学习和工作紧密的结合起来,互为动力。
(四)强化了对机关理论学习的督查工作。建立了理论学习工作通报制度,定期不定期的对机关面上理论学习情况进行通报。通过抽查,各级党组织坚持学习制度好,学习方法灵活,学习效果明显。
二、扎实开展了“执政为民、服务发展”暨作风建设年学习整改活动
我委于4月19日正式启动了学习整改活动。在县学习整改活动领导小组及办公室的领导下,严格按照县委的部署和要求,以高度的政治责任感、严肃的工作态度和求真务实的作风,认真组织、扎实推进学习整改活动。
(一)指导思想和目标任务明确.我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神。首先成立了“执政为民、服务发展,”学习整改活动领导小组。明确把“执政为民、服务发展”学习整改活动作为当前主要工作之一,纳入重要工作的日程安排。并按照要求,明确了书记汤小琴同志为本次部门学改活动的第一责任人,牵头抓总、全面负责,带头学习讨论,带头边查边学边改。通过开展“执政为民,服务发展,扎实服务基层组织,努力提高党员素质”学习整改活动,树立扎实工作、勤政高效的机关形象,机关管理规范、党员的形象有很好转变。
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(二)深入进行思想发动,及时召开动员部署大会,精心组织全体干部职工,认真学习了规定的重点学习书目,并开展了大读书讨论活动,为推进“执政为民,服务发展”和“作风建设年”学习教育活动,我委开展了一次加强机关作风建设的大讨论,以进一步增强广大党员干部“立党为公、执政为民“的自觉性,建设“务实、为民、清廉”的政务环境,树立机关干部新形象。讨论内容包括:第一,如何进一步服务基层,提高机关工作效率。根据机关工作特点,创新工作方法,努力推行政务公开,公开办事制度,扩大群众对机关工作的知情权。为不断增加工委透明度,尽量使基层和群众少跑机关、少费时间、少耗精力,最大限度地享受便捷高效的优质服务。针对工作中遇到的难点问题、群众反映强烈的热点问题,加大调研力度,认真梳理分析,切实加以解决,同时地一步做好先进性教育巩固扩大整改成果的工作。第二,如何结合实际完善制度建设,规范机关行为。建立健全并落实岗位责任、服务承诺、首问负责等制度,以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制取信于民,以及时限时办结制促进效率提高,以首问负责制体现机关文明礼貌,以绩效考评制调动机关工作人员的积极性,形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系,并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。同时,加强对制度执行情况的监督检查;第三,如何深入开展党风党纪教育,推动廉洁型机关建设。组织开展民主评议党员工作、开展学习和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等主题活动,促使党员干部筑牢思想道德防线,努力在县直机关形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化建设氛围。
(三)围绕“四个讲清楚”,严格查找突出问题。我委结合本单位实际,对单位干部职工提出了具体要求,严格查找突出问题,紧紧围绕“树立五大观念、解决五大问题”,重点开展了“五对照、五查找”工作。一是进行自我对照检查,开展自查自纠,找出、找准本部门、本岗位和个人存在的突出问题。对照检查要勇于正视突出问题,深入分析产生问题的原因,切实做到不争功诿过,不文过饰非,不护短遮丑。二是公开征求意见查找问题。要采取座谈会、个别访谈、设意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等多种方式,我委把系统党委书记、单位退休老同志等请回来开会征求意见,还通过主动问、群众提、领导点、督查帮等形式,广泛征求意见查找问题。三是召开了专题民主生活会和分析评议会查找问题。6月26日,单位领导班子以加强作风建设为主题,组织召开了专题民主生活会。重点按照xx倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求,围绕“执政为民、服务发展”作风建设方面存在的突出问题以及保持党员先进性长效机制建立完善等方面,联系思想、作风和工作实际,认真开展了批评与自我批评。着重检查思想观念、坚持科学发展观和正确政绩观、顾全大局、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的突出问题,深刻剖析了思想根源,明确努力方向,并进行了边查边改。全体职工的思想、工作、生活作风都人明显的转变。按时按质完成了“执政为民、服务发展”暨作风建设年活动的各项工作。
三、进一步加强机关党的组织建设
(一)我委根据年初机关党建工作任务,对各系统党委、机关、企事业单位各党支部提出了目标考核意见,对全体党员制定目标责任卡。各级基层党委、党支部也根据本系统、本单位的实际,结合全县机关党建工作要点,制定出了今年党建工作的实施意见,并做到了随时检查。半年来,机关基层党的工作效果较好。
(二)按时按程序改选党支部8个,新建立党支部18个。其中民营企业党支部13个。
(三)加强党的制度建设,坚持“三会一课”制度,各支部做到了坚持上党课、按时召开支委会、党员会、民主生活会、坚持了领导干部双重组织生活会;坚持了党费收缴制度,做到按时(各支部一季度向工委交一次,每名党员一月向支部交一次)、按标准(中组部规定的标准)交纳党费;并坚持“党日”制度,抓了“党日”活动,活跃了党内生活;坚持了党员管理、党员学习等各种长效机制,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(四)按发展党员标准,狠抓新党员发展工作。严把了新党员质量关,各支部在发展党员前对发展对象都进行了公示,广泛征求了群众意见。同时继续实行新党员发展责任追究制,一年来新发展党员97名,又为党输送了一批德才兼备的“新鲜血液”。
(六)切实加强了企业党组织建设,落实了机关职工联系基层党支部的工作任务,并经常到机关党支部检查督促党建工作。
作总结
县食品药品监督管理局纪检工作总结2007-12-07 17:33:25第1文秘网第1公文网县食品药品监督管理局纪检工作总结县食品药品监督管理局纪检工作总结(2)
在市局党组和县纪委的正确领导下,第1文秘网,全国公务员公同的天地我局党风廉政建设责任制工作坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,以学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机,坚持标本兼治,惩防并举的原则,按照上级纪检监察部门的部署,在深入开展保持共产党员先进性教育活动的基础上,认真落实党风廉政
建设责任制,预防和纠正不正之风,强化行政效能监察和领导干部廉洁自律,取得了较好成绩,保障了各项工作任务的圆满完成。
一、主要工作和基本经验
⒈认真开展保持共产党员先进性教育活动,领导干部先进性更一步增强。根据县委《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求,局党组召开专题会议,紧密联系工作实际,认真分析了全局党员队伍现状,研究制定了党员先进性教育活动实施方案,对开展党员先进性教育工作进行了动员和安排,明确了目标和解决的主要问题。组织学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志先进事迹,共计个学时。教育活动中,我们强调:领导带头检查到位,工作不误。党组成员授课辅导准备充分,自身学习扎实,心得体会深刻,整改措施有效,起了很好的示范和带头作用。全局党员干部写心得体会篇,从思想深处找
原因,从党性修养上挖根源,查找了工作中存在的问题,明确了整改方向和整改重点,制订整改措施。通过学习教育,我局党员干部对共产主义的信仰更加坚定,全心全意为人民服务的思想更加牢固,全面推进党风廉政建设和反腐败工作的信心更足。
⒉深入推进廉洁自律工作,领导干部廉洁从政自觉性加强。为认真落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,按照党风廉政建设责任制的要求,局里制定了《县食品药品监督管理局党组成员工作纪律》、《党风廉政建设目标责任制工作规划》,并层层签定了党风廉政建设责任状。进一步加大预防腐败的教育力度,认真组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全年中心理论学习小组共集中学习次,计学时。党组成员都养成了认真学习原著,坚持记学习笔记的好习惯。严格执行了财务报帐”联审会签”制度,对报销的所有票据都必须经会审联
签小组会审联签,有效地推进了民主理财。在继续完善各项制度的基础上,局党组成员模范带头,党组成员自觉带头做到了请客不到,送礼不收,为机关廉洁自律做出了表率,每个党员能够严防死守反腐败这个高压线,全年局机关共拒请次,拒收各类礼物价值万元。
⒊认真做好行政许可、行政执法全程监督,确保依法行政,依法执法。党组始终把纠正行业不正之风作为反腐败的突破口,从实际出发,在规制度范的前提下,纪检监察工作贯穿于行政许可、行政执法的全过程。一是实行程序监督。上半年对所办案件进行了一次自查自纠,对不符合法定要求的案卷进行了认真讲评,较好的提高了案卷质量。对一般程序案件,纪检、监察、法制做到了逐案把关,及时指出并纠正问题,为确保案卷质量,参与办案的全过程做了有益的工作。二是强化监察,提高效能。今年来,采取走访行政相对人,对行政处罚案件回访和征求药品协管员工作意
见、建议等形式,广泛收集依法行政、公正执法、文明执法、廉政勤政等方面的情况,把问题解决在盟芽状态。切实加强行政执法效能监察,对日常监管和药品委托送检等工作开展了专项效能监察。今年月日,我局收到一封对内部工作人员的匿名举报信,局党组高度重视,迅速组织内查外访,采取查阅案卷,走访行政相对人,找当事人核实等方法,对举报内容进行了全面调查,对存在的问题,进行了深刻的自我剖析,开展了批评与自我批评,并召开全局干职工会议,予以点评,举一反三,查找工作中存在不足,起到了教育全局干职工的目的,更进一步规范我局行政执法行为。
⒋优化经济建设环境,大力促进食品产业和医药经济发展。在优化经济建设环境上,我们坚持三个着力点,一是着力保一方平安,确保人民群众饮食安全,用药放心。立足坚持打假治劣不放松。今年开展专项检查次,办案件件,对药品、医疗器械的监管覆盖面达到,有力的打击了违法行为。二是着力发展食品产业医药经济。积极为企业创造条件,引进了×××医药贸易有限公司开办南洲配送站,×××大药房连锁责任有限公司增设了南县东红店,共引进资金万元,预计年销售总额万元以上,创税万元,解决就业人员多名。为了使患者及时得到救助,在去年家药店的基础上,今年新审批药店家。三是着提高机关服务质量。全面推行政务公开,用《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》和盾牌把法规政策,办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开,坚持挂牌上岗,较好的约束了个人为行为。采取“一站式”行政审批,积极为申办人和企业服务,给申办人创造条件,确保行政许可做到了快捷,方便。为促进医药经济上台阶,顺利通过认证,对辖区
县食品药品监督管理局年终工作计划
xxxx年,我局将继续深入贯彻县委、县政府和上级局的决策部署,团结一心,再接再厉,坚决完成食品药品监管工作任务,确保全县人民群众饮食用药安全。
(一)工作思路
深入贯彻落实党的xxxx大、xxxx届三中全会精神和县委、县政府的总体要求,稳步推进食品药品监管系统体制机制改革,坚持“只能加强不能削弱”和“既要量力而行,更要尽力而为”的原则,着眼大局,立足长远,以全面助推我县经济社会“转方式、调结构”为主体,以努力实现“工作能到位、服务有质量、形象受认可”为目标,学理论练技能,抓班子带队伍,不断创新监管理念,转变监管方式,破解监管难题,提高监管效率,全力推进食品药品监管工作迈向新的台阶。
(二)目标任务
1、根据食品药品监管体制改革的要求,从保证人心稳定的大局出发,按照精简、统一、效能原则,整合资源,完善体制,做好新机构的组建工作;在乡镇成立食品药品监督管理所,健全村居协管员、信息员队伍;同时,积极建言献策,使新机构的“三定”方案更符合实际需要,确保职能、人员、资产的顺利交接。
2、在将食品药品监管体制改革的各项要求和目标任务落实到位的基础上,主动研判形势,深入调查研究,创新监管思路,建立长效机制;同时,积极争取上级政策和资金支持,确保新组建的食品药品监督管理局全面、顺利履行各项职责;
3、为更好的适应新的监管形式需要,充分利用讲座授课和考察借鉴的方式,进一步做好全体干部职工的教育培训工作,提升理论水平和实践技能,提高效能效率,夯实组织基础,建设一支高素质的监管队伍;
4、全面承担起食品生产加工、流通销售和餐饮服务各个环节的监管责任,由主要负责人亲自抓,分管负责人靠前做工作,落实食品安全责任制;在强化日常执法监管和抽样检验的基础上,加大对食品从业人员的教育培训和宣传力度,促进其自律、自省、自警,努力为全县人民营造出一个绿色、放心、安全的饮食环境;
5、进一步创新药品监管思路,改进执法方式,探索新的监管模式,充分发挥以网络技术为载体的远程监控技术的优势,建立健全药品数据库,推进数字化监管;同时,加大抽验力度,为执法提供科学依据,提高监管靶向性,提升监管效率;
6、以服务为宗旨,做好食品从业人员的资格审查和行政许可,做好药品经营书面申请材料的初审;本着对人民负责的态度,严把市场准入关,加强源头执法的力度;
7、继续加强对药品和医疗器械不良反应的监测,提高药品和医疗器械不良反应事件的上报质量;
8、主动探索保健食品化妆品监管途径并自觉借鉴先进经验,积极申请经费,促进监管工作的有效开展;
9、认真落实“抓监管、保安全、促发展”的工作方针,做好招商引资工作;
10、做好上级交办的其他事项。
(三)主要措施
1、及时汇报,争取支持。对于体制改革工作,在按照县委、县政府的有关安排有序进行的基础上,根据现实情况的需要,及时向上级主管部门汇报,尤其是在人员编制、基础设施、经费保障方面,按照有关程序做好申请、审批等工作,全力争取政策支持。
鉴于乡镇食品药品经营企业数量大、监管任务重的实际情况,力争在全县辖区内的全部14个乡镇分别挂牌成立食品药品监督管理所,在上级部门的支持下,尽快完成办公场所的设立;为确保各基层监管机构能够依法有效的履行职责,根据人员编制调整的具体情况,分配业务精干的工作人员从事基层监管工作,并加强组织领导,不断充实和壮大基层监管队伍;同时,为其配备相机、摄像机、打印机、复印机、电脑、食品快检箱、药品快检箱等执法装备,配备执法车辆;另外,向县政府提出申请,由县财政局保障各监管所的办公经费。
因职能调整后日常监管点多、面广、量大,打假治劣维护市场秩序的任务艰巨而繁重,因此,积极主动争取上级支持,力争尽快健全村居协管员、信息员队伍,聘请群众威信高、责任心强的人员负责基层食品药品安全信息的搜集与上报,建立起横向到边纵向到底的食品药品监管体系。
2、周密部署,统筹安排。立足职能要求,全面部署食品生产、流通及餐饮服务等环节的日常监管工作,继续做好药品、医疗器械、保健食品及化妆品的稽查执法工作。
一是逐步推进和完善餐饮业量化分级,强化行业自律,完成500家餐饮单位的量化分级;完成300批次餐饮食品抽验任务;把好材料审核关、现场检查关和人员培训关,加强源头执法的力度,严格餐饮服务许可;加强引导,组织教育培训,提升食品从业人员的整体素质;清查登记食品生产、流通企业网点,完善基础数据库建设;完成食品生产出厂检验和流通环节的抽验任务;做好重大活动期间的饮食安全保障工作。
二是加强日常监管,持续深入地抓好市场整治,打击各种违法、违规行为,年度内对所有药械经营使用单位至少监督一次以上,确保监督覆盖面达到100%;查处假劣、过期失效等药品,严厉打击制售假劣药品违法行为,规范药品、医疗器械市场秩序;按照上级工作部署,做好各类专项检查工作;根据全市药品抽验计划,完成150批次的药品抽验与500批次的药品快检任务,保障药品质量安全。
三是全面了解保健食品化妆品经营单位数量和分布状况,按照“一店一档”的要求建立档案,完善信息;按有关规定开展保健食品经营许可工作;逐步探索保健食品化妆品监管途径和方法,全面履行执法监管职责;同时,按上级要求做好各项专项检查工作。
3、以人为本,热情服务。坚持“科学监管保平安,()以人为本促发展”的理念,促进证件办理、数据上报、招商引资等工作迈向一个新台阶。
在证件办理方面,针对新开办的药品经营(连锁)企业,认真组织好GSP认证前的培训,做好业务指导工作,减少繁琐手续;对于餐饮服务许可证的发放,按照既定程序受理、审查,经现场核查合格后予以发放。
在数据上报方面,畅通渠道,改进形式,以建立起来的.xxxx药械监测网络为平台,即时在线为各单位上报人员解惑答疑,加强药物预警信息的搜集、上报,提高上报质量和数量;同时,积极组织医疗机构和医疗器械经营企业上报不良反应事件,督促企业实时上报,力求上报数据准确无误,全年完成2000起药械不良反应的收集和上报任务。
在招商引资方面,立足工作实际,充分发挥职能,优化发展环境,帮促餐饮、医药经营企业又好又快发展,力争完成全年任务。
4、强化管理,建设队伍。随着机构改革后监管队伍的不断增强、扩大,新分配的人员对本系统的工作方式不甚了解,原有工作人员的理论与实践水平有待进一步提升,加之食品药品监管形势的不断变化,原有的工作思路亟待进一步创新,一直以来的监管方法也需进一步改进。鉴于以上客观存在的实际情况,必须在尽快理顺职责权限的基础上,建立健全各项规章制度,加强组织管理,使日常工作的开展有章可循。
与此同时,以组织股室或业务负责人讲课的方式,积极营造浓厚的学习氛围,让每位干部职工都全面熟悉相关业务知识,建设学习型队伍;以考察学习为契机,借鉴先进的监管经验,让全体干部职工解放思想,开阔视野,建设创新型队伍;以签订责任书的方式,落实廉政建设责任,半年进行一次自查自纠,建设认识水平高、思想觉悟好的廉洁型队伍;根据已经公开的承诺内容,半年进行一次践诺考核,年终总结时进行一次优秀评比,不断激励工作人员提高效能效率和服务水平,建设服务型队伍。
在未来的工作中,我局将紧紧围绕上级工作部署,努力健全完善体制机制,积极主动理顺职能权限,并始终牢固树立科学监管理念和大局意识,全面承担责任,履行监管职责,依法行政,扎实工作,为保障全县人民饮食用药安全做出新的更大贡献。
三、抓好药品市场监管
1、抓好药品放心工程的实施。继续探索日常监管的新路子、新手段。对药品经营企业、医疗机构、医疗器械经营、使用单位加强日常监管、实行全程监管;对药品、医疗器械购进、储存、使用加强日常监管、进行全程监管。全年对乡镇以上医疗机构、全部个体药店、医疗器械经营单位全面普查一遍。监督中药饮片经营使用、单位购、销、存质量情况的监督检查,鼓励发展中药饮片生产,认真实施GAp管理。真正实现事前、事中、事后监管的有机结合。严格执行日常监督检查管理规定,突出全方位、全过程和无缝隙覆盖。
2、继续做好农村用药两网建设工作,能够充分发挥监督员、协管员、信息员的作用。
3、药品零售企业的申办,要按照上级要求,只要符合条件的,严格按规定审查、上报。大力发展零售药店,特别是非处方药店,使药品进村率达100%。
4、做好农村药品零售企业GSp认证检查,并做好药品零售企业GSp认证跟踪检查。做好乡镇零售药店GSp认证帮扶工作是重点,需重点指导,现场帮扶、督促,使56家零售药店顺利通过GSp认证。
5、加强对药品从业人员的健康查体,要求必须按规定进行健康查体,凡不按规定进行查体的予以警示。
6、依法加强对特殊管理药品的监管。
7、继续加强对药品、医疗器械生产、经营企业相关人员的法律法规、专业知识管理方面的培训工作。
8、加强药品、医疗器械不良反应监测报告制度的落实工作。
监管措施:(1)日常监管与专项检查相结合,加大监管力度。
(2)全程监管,从合法资质到经营使用环节的资质审查要全程监管;从药品、医疗器械的购进、销售、使用到仓储条件、储存、各种文书的记录规范上要全程监管,一年最少普查一次。
(3)针对农村个体药品零售企业整体素质低,GSp认证工作难度大的实际,加大帮促力度,分片分批帮促认证。从药品质量管理制度到销售管理,帮助企业建立健全制度促进日常工作的执行,使认证企业顺利通过GSp认证,并把GSp纳入日常工作执行。对全部零售药店从业人员集中培训一次,加强对GSp认证的认识,促使做好认证工作。
四、抓好干部职工的教育培训工作
以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真抓好干部职工素质教育。
1、加强对依法行政工作、药品监管工作业务的学习与依法行政能力的提高。通过考试、演讲、开展学术讲座等活动,提高工作人员的工作能力。
2、加强对食品安全监管工作的学习培训,掌握食品监管政策,以便于履行监管职能。
3、加强对党的方针政策、时事政治知识的学习。
4、邀请专业技术人员对微机操作及正常使用进行培训,达到人人会正确、熟练使用。
5、请法律顾问就食品药品监督执法工作进行培训。
五、加强新闻宣传工作
加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传,各科室要根据每个阶段的工作重点,确定宣传重点,明确宣传任务,每周报送1篇信息,每年报送1篇有见地的调研报告,信息内容要围绕药监总体工作,体现全局性、综合性、政策性的特点,对在媒体或有关部门刊发的体现药监全局性、综合性、政策性的稿件进行奖励。
六、抓好办公楼的建设,要按合同工期进度、工程质量进行监督。
监察工作方案
县食品药品监督管理局年行政效能监察工作方案
县食品药品监督管理局年行政效能监察工作方案
为进一步加强机关作风建设,推进依法行政、不断提高行政效能,树立食药监队伍的良好形象,根据州局、县委、县政府的要求,结合元谋县食品药品监管工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神。根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》
赋予的监察职能,以保障人民群众饮食用药安全为出发点,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,以建立健全行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等为重点,着力解决本局在机关作风和行政效能建设方面存在的突出问题,提高行政效率,规范行政行为,保障全县人民群众饮食用药安全,促进和谐元谋建设作出积极贡献。
二、基本原则
坚持围绕中心、服务大局的原则
确保中央、省、州、县和本局党组的决策部署落到实处。
坚持程序规范、依法监察的原则
要依据国家机关有关法律法规,按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察活动。
坚持依法监察、纠建并举、标本兼治的原则
要立足事前防范,加强事中监察,严格事后评价处理,切实查纠效能方面
存在的突出问题,建立健全效能监察的长效机制。
坚持公开透明、民主监督原则
要把行政效能监察与政务公开、政风行风建设等工作有机结合起来,把行政效能监察工作置于群众监督之下,更好地发挥本局职能作用。
三、行政效能监察的对象和内容
行政效能监察的对象
全局干部职工。
行政效能监察的主要内容
1.贯彻落实工作部署情况。一是认真贯彻落实州局、县委、县政府重要改革措施、重大决策和工作部署情况;二是贯彻落实“行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的情况;三是药品、医疗器械市场监管工作开展情况;四是与州局和县政府签订的各项工作目标任务落实情况。
2.政务公开情况。一是实行办事依据、办事程序、办事条件、办理结果以及《药品经营许可证》、《医疗器械经
营企业许可证》申请、换发证材料受理和初审、收费项目、收费标准以及其它不涉密事项公开情况;二是各项便民承诺服务措施的建立和落实情况;三是畅通信访举报渠道的情况;四是规范化管理,树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、务实机关形象的情况。
3.依法行政情况。一是严格执行《行政执法责任制度》、《行政执法监督管理制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政复议工作制度》等制度的情况;二是对行政处罚案件实行查、审、定及执行四分离制度的落实情况;三是与州局和县政府签订的《行政执法责任书》落实情况。
4.工作作风、工作效率情况。一是工作中是否存在管理不严格,制度不健全,监督不到位,查处不得力的情况;二是执法过程中是否有不作为、乱作为的行为;三是有无利用职权之便乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款,吃拿卡要等违纪违法行为;四是开展效能建设,加
强内部管理,用制度管人管事,提高工作效率的情况。
5.信访举报处理情况。一是对人民群众反映比较集中的热点、难点问题处理情况;二是对来信、来访、举报、投诉案件的处理情况。
四、主要工作任务
紧紧围绕以人民群众饮食用药安全这个中心任务,加强对行政权力决策和运行的监督检查,加强对行政机关公务员履行职责情况的监督检查,以及对完成工作目标、提供高效便民服务情况的监督检查,认真抓好行政效能制度建设、机关作风建设和干部队伍建设,打造一支为民、务实、清廉、高效的食品药品监管队伍,为构建和谐元谋,确保广大人民群众饮食用药安全提供有力的政治和纪律保障。重点抓好以下三项工作:
规范党员领导干部的从政行为,加强党员领导干部的廉洁自律教育
1.加强对党员领导干部的廉政教
育,不断增强自律意识,严格执行各项廉政制度,杜绝以权谋私、权钱交易,做到自重、自省、自警、自励,树立正确的人生观、权力观、地位观、利益观、群众观,不为名利所累,不做金钱的奴隶。
2.教育党员领导干部要管住配偶、子女和身边工作人员,严格执行各项廉政准则。杜绝配偶、子女和身边的工作人员从事与管理活动有关的经营活动。
坚决纠正不正之风,切实解决群众反映强烈的问题
1.严格执行罚缴分离。
2.加大监管力度,切实解决群众提出的监管不力、执法不公、执法扰民等突出问题。
3、坚决纠正服务冷莫、态度粗暴的门难进、脸难看、事难办的衙门作风。
加强机关作风建设,提高服务质量和水平
1、凡行政审批事项,必须严格按照法律、法规、规章规定的时限办理,并认真执行公示制。
2、树立公仆意识和服务意识,实行文明办公,讲究文明礼貌,认真落实八项承诺。凡到我局办事的,对符合规定、手续齐全的应及时办理,对不符合规定或手续不全的要主动说明原因并一次告知相关事项。
3、严格工作纪律,严禁工作时间脱岗、串岗,确保工作人员在岗,如因特殊情况,应告示去向。
4、严格遵守国家公务员的各项规定,勤政廉洁,严禁接受服务对象的钱物和影响公务的宴请。
5、对办事效率、服务态度等情况将进行定期和不定期检查、抽查,对作风差、效率低下、管理不严造成严重后果的按有关规定严肃处理。
五、监察方式
受理行政效能投诉
以受理行政效能投诉为突破口,通过设立投诉电话、开通投诉网站等方式,拓宽投诉渠道,充分调动群众投诉的积
极性,加大投诉办理力度,对投诉的问题,要按照“事事有回音、件件有着落”的原则及时调查处理。对违纪违法行为,经调查核实后,依纪依法追究相关科室或人员的责任。对投诉反映较多的岗位或环节,要实行重点监察,注意发现带倾向性的问题,进一步加强管理,健全制度,努力提高办理投诉质量和办结率。
开展专项效能监察
围绕党委政府中心工作,围绕食品药品安全目标任务,围绕群众反映强烈的热点、难点问题,围绕食品药品安全监管等突出问题,开展专项行政效能监察,增强行政效能监察的实效。
开展行政效能评估
积极探索制定行政效能建设考评办法,形成科学、全面的行政效能考评指标体系,对全局干部职工进行评估考核,促使全局干部职工进一步增强责任心,努力提高工作质量和水平。
加大效能案件查处力度,严格实施过错责任追究
严格按照《行政监察法》、《行政监察法实施条例》的规定,认真受理各类行政效能投诉,及时运用监察建议书、通知书等形式,督促其限期整改。凡涉及行政不作为、乱作为的案件,特别是损害经济发展环境案件和损害群众利益、关系民生的案件,都要严肃查处,并依法追究相关责任人的责任。
六、实施步骤
成立机构制定方案
1.成立机构。为加强对我局行政效能监察工作的领导,确保工作落到实处,成立元谋县食品药品监督管理局行政效能监察工作领导小组,领导小组成员如下:
组 长:朱永明
副组长:李迎春
仲顺华
成 员:陶 蕾
李正祥
文炳冬
许 聪
宋菲菲
领导小组下设办公室在本局纪检监察室,李迎春兼任办公室主任,陶蕾、宋菲菲为办公室工作人员,负责日常工作。
2.制定方案。根据州局、县委、县政府的要求,结合我局工作实际,制定切实可行的工作方案。
学习动员阶段
认真组织干部职工学习《行政监察法》、《行政监察法实施条例》及相关法律法规、《楚雄州食品药品监督局关于贯彻落实行政负责人问责办法等四项制度的意见》,进一步提高思想认识,增强对开展行政效能监察工作的自觉性和主动性,为开展行政效能监察工作提供良好的舆论氛围。
自查自纠阶段
自查自纠主要针对单位或个人在工作中存在的不足进行。对查出问题严重而且影响较大的按规定处理,对有错误但不构成违纪违法的干部将按照干管
权限进行诫免谈话,限期整改。对群众反映比较集中的热点、难点问题要及时采取措施加以解决,发现有违纪违法的依据党纪政纪有关规定严肃查处。
监督检查阶段
由领导小组成员组成督查组,将定期或不定期对各科室开展行政效能监察工作情况进行督查,重点督查贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,依法行政、履行职责和落实各项工作制度,完成年度工作目标等情况。
总结上报阶段
对开展行政效能监察工作进行全面总结,写出书面总结报州局行政效能监察办公室。
六、工作要求
1.加强领导,精心组织。
2.严肃纪律,落实制度。
3.突出重点,抓好监督。
4.规范管理,建立机制。
“中秋、国庆”即将来临,为保障广大游客的饮食安全、卫生,让全县人民群众过一个安全、健康、祥和的节日,庆城县食品药品监督管理局自9月1日至9月30日开展了旅游景点餐馆、“农家乐”食品安全专项整治行动,着重对周祖陵等旅游景点进行了检查。现将开展工作情况总结如下:
一、提高认识,精心组织
为保障人民群众的饮食安全,按照市食品药品监督管理局的总体要求和计划,我局提高认识,精心组织,成立专项整治工作领导小组,加强“旅游景点、农家乐”餐饮食品消费环节的整治,认真制定了相应的工作方案,明确职责分工,周密部署,精心组织,在做好日常监督检查的基础上强化专项检查和整治,切实落实行政监督执法检查、监督抽查和应急处理责任。
二、检查情况
我局于2012年9月1日—2012年9月30日期间,出动执法车辆26台次,出动执法人员81人次,重点对周祖陵等旅游景点周边的餐馆、“农家乐”餐饮安全、卫生进行整顿规范;一是检查是否取得《餐饮服务许可证》并亮证经营。二是检查经营环境、场所设施是否符合餐饮服务食品安全要求。三是检查是否制定并落实餐饮食品安全管理相关制度。四是检查是否建立食物中毒或疑似食物中毒事故应急处置预案等应急措施。
通过专项整治行动,取得两个二个成效。一是规范经营见成效,对符合条件并取得《餐饮服务许可证》的餐馆、“农家乐”、餐馆进行了鼓励和扶持,进一步规范经营行为,通过守法经营做大做强;二是整改疏导见成效,帮助和指导了不符合规定要求的“农家乐”、餐馆经营户,并向农家乐餐饮服务人员进行了知识培训,通过整改,积极申办了《餐饮服务许可证》合法经营。
三、存在的问题
通过专项整治工作,我县的旅游景点餐馆、“农家乐”总体情况良好,但也存在一些问题。主要体现在:一是食品没有进行严格分类摆放和布局不合理;二是部分单位卫生要求不达标,没有严格的卫生制度;三是餐馆库房食品原料就地摆放并且混乱,存在一定的安全隐患;四是部分从业人员未取得健康证;五是部分餐饮服务单位使用带色塑料袋、带色塑料篮;六是部分小型餐馆从业人员未穿工作服;七是部分餐馆进货台账、消毒记录、废弃物处理记录登记不全。
四、今后工作打算
品监督管理工作的舆论氛围,特制定意见如下:
一、加强领导,主动工作。
把新闻宣传工作列入局党组的重要工作日程,分工纪检组长贾朝升同志负责,办公室承担具体工作,其他科室积极配合。要提高对新闻宣传工作重要意义的认识,克服懒惰情绪和困难,积极抓热点、抓重点,不断实现新闻宣传工作新突破。
二、采取有力措施,确保落实到位。
1、继续列入目标考核。新闻宣传工作要围绕市局制定的《2005年全市食品药品监督管理宣传工作要点》进行。继续将新闻宣传工作作为今年对各科室年度工作目标考核的重要内容,各科室要将执法工作中的典型案例和工作经验措施等及时报送办公室。要注重新闻的时效性,各科室、稽查队各组每月至少都要报送一篇典型材料。同时,鼓励新闻意识强,有一定写作能力的人员尤其是年轻同志都要积极参与,主动写作稿件。
2、把《专刊》和《网站》作为主要宣传阵地。要及时为市局与*城广播电视报合作开辟的《食品药品监管专刊》提供新闻稿件,高效准确地反映我局工作的新进展、新成绩。充分利用市局网站和*县板块,争取将*县局网站做成内容丰富,点击率高的网站。办公室每周至少向市局办公室报送一篇稿件,并传真到相关科室。
3、积极开拓新的宣传领域。树立部门新形象,必须充分重视各种新闻媒体,创造强劲的舆论氛围。每月争取出两期《简报》,并提高时效,及时送达市局领导和各科室、县级领导及相关部门、各涉药单位;利用县电视台及时报道重要事件;利用集市人多时进行街头、广场宣传,适时组织假劣药品展览销毁活动;利用发函或座谈会形式征求全县人大代表、政协委员的意见;通过发一封信和深入家庭搞一次清理家庭小药箱活动;通过专题报道、访谈、知识竞赛、研讨会、印发宣传材料等形式向社会广泛宣传,不断扩大宣传面。
4、努力做好结合文章。注重将新闻宣传与文明单位创建、行风评议、廉政建设、依法行政和具体执法活动相结合,发挥“团结稳定鼓劲、正面宣传引导”作用,切实促进各项工作。
5、落实奖励措施,鼓励扩大宣传效果。鼓励在各级报刊杂志上发表稿件,一经采用均给予一定奖励,具体如下:在国家级报刊发表稿件,给予稿费的两倍奖励;在省级报刊发表稿件,给予稿费的一点五倍奖励;在市级报刊发表稿件,给予稿费一倍奖励;市局奖励的再给予同样的奖励;在国家、省、市系统内网站被采用的每篇分别给予100元、60元、40元的奖励。每季度结算一次,并及时在办公室登记。
实行政务公开制度是提高工作效率,促进为政清廉,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,密切联系群众的重要保证,是促进依法行政,确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照省、市局和县委、县政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象,我们的主要做法是:
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。我局是政府监管药品、医疗器械市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,推行了政务公开,在一楼大厅设公告版,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、和项目、程序、首问负责服务等项公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。我局针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个股、室、队,进一步完善内部执法监督。我们还将行政处罚执法程序用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的.过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初步和议,法制部门再审,立案的案件局长办公会审批,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开,使全局执法人员充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了食品药品监管各项工作的不断发展,收到了显著的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
监督量化分级管理工作总结
为进一步加强餐饮服务食品安全监管,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据国家局和省局关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的有关文件精神要求,金湖餐饮服务监管部门以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与考评相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,我县已完成餐饮服务单位量化分级总数393家,其中大中型餐饮单位82户,小型餐饮单位189户,其他类餐饮单位68家,学校食堂54家,总体量化分级评定率达60.2%。现将有关工作情况总结如下:
一、切实加强组织领导。按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则,县餐饮服务食品安全监管部门高度重视量化分级管理工作,切实加强组织领导,不断完善工作机制。结合金湖本地实际情况,制定了具体实施方案,细化评定内容和要求,进一步增强工作的可操作性。对实际工作中遇到的问题,深入研究,科学分析,及时解决,确保餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的顺利实施。9月份,该县餐饮服务食品安全监管职能进行交接,县卫生部门及时将全县餐饮服务量化分级有关工作台账移交给了县食品药品监管局,确保了该项工作的延续性。
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二、明确工作目标任务。县餐饮服务食品安全监管部门结合月报制度,明确了量化分级的目标任务和序时进度。并于6月底前完成了学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理;11月底前完成了大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理;在完成省定目标任务的同时,进一步加快其他类餐饮服务单位的监督量化分级管理工作。
三、统筹日常监管工作。县餐饮服务食品安全监管部门充分发挥量化分级管理的抓手作用,统筹开展行政许可、专项整治、示范创建、诚信建设等餐饮安全监管工作,切实提高监管工作效率,提升监管工作水平。在日常监管工作中,利用动态等级评定,针对发现的突出问题和薄弱环节,严格落实整改措施,有效排除安全隐患;结合百千万示范工程创建工作,不断提升B级以上餐饮服务单位比例;鼓励大中型餐饮服务单位实行 “五常”等科学管理手段;充分利用监管信息,根据量化等级、监督监测、行政处罚、投诉处理等情况,建立健全餐饮服务单位信用档案,推动餐饮服务食品安全信用体系建设。
四、加大宣传培训力度。一是加强培训。县餐饮服务食品安全监管部门结合本地实际,通过专题培训、以会代训等多种形式,使监管人员充分认识开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义,准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求,统一评定尺度,熟悉监督量化分级管理工作要求,积极开展自查自纠,不断提高食品安全管理水平。二是强化宣
传。结合政务公开工作,主动在部门网站上公开餐饮服务单位的等级等信息, 同时通过报纸、广播、电视、网络等多种途径,广泛宣传监督量化分级管理工作。积极开展了“寻找笑脸就餐”宣传活动,使公众进一步增强健康消费意识,主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐,形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。
今后,我们将继续按照国家局和省、市关于加强餐饮服务量化分级工作的有关要求,坚持统一要求与因地制宜相结合,全面推进量化分级管理工作,力争超过省定的量化分级率平均60%的目标,切实落实餐饮单位的食品安全责任,保障全县人民群众的饮食安全。
金湖县食品药品监督管理局
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