实行政府采购论文提纲

论文题目：S大学政府采购管理研究

摘要：政府采购是我国公共财政建设的一个重要环节,是宏观经济调控得以完善和实施的关键性因素。二百多年前,政府采购就应运而生,但在我国的发展始于市场经济初期,尚处于起步阶段,理论和实践皆亟待完善。随着我国高校规模的不断扩大,校园基础建设、教学设备、科研设备等的采购规模也就不断的增大,同时高校对采购质量的要求也越来越高。由于高校政府采购具有需求量大、采购项目多、专业性强、资金来源渠道多、采购时效性强等特点,高校政府采购工作面临更加严峻的挑战。通过对特定高校政府采购管理工作的实地调研考察,针对其存在的政府采购管理问题,分析其成因,并提出切实可行的对策建议,具有一定的现实意义。本文以S大学为例,在理论分析的基础上,对其政府采购管理工作进行了深入分析。首先,分析了本文的研究背景及研究意义,并总结回顾了国内外学者关于政府采购的研究现状;其次,对相关的概念及理论依据进行了总结,并总结了我国政府采购以及高校政府采购的发展概况;再次,探讨了S大学的政府采购的组织结构架构、政府采购管理现状、政府采购规模、政府采购方式以及政府采购流程;接下来,探究了S大学政府采购管理存在问题及深层原因,并结合问题及成因,为S大学政府采购管理提供了相应的对策建议。本文通过调研发现,当前S大学政府采购管理中存在未全面执行政府集中采购、分拆预算、采购程序不规范、档案管理不完善、资产缺乏管理、多重采购部门等问题。究其原因,主要是政府采购制度不够完善、集中采购程序复杂、采购周期长、对政府采购思想认识不足、采购预算管理制度落后、科研经费管理不够完善、监督管理不力、对政府采购缺乏绩效考核等。同时,结合相关理论及国内外经验,本文认为,优化高校政府采购管理工作、提高采购效率,就应该完善高校政府采购管理制度的建设;完善政府采购的流程管理;完善政府采购的监督机制;优化机构设置,实行政府采购归口管理;加强资产管理,建立设备集中共享制度;逐步完善政府采购绩效评价体系等。

关键词：高校;政府釆购;采购管理;监督

学科专业：会计（专业学位）

摘要

Abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内文献综述

1.2.3 文献述评

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 创新与不足

第二章 相关概念、理论及政府采购概况

2.1 政府采购相关概念

2.1.1 采购

2.1.2 政府采购

2.1.3 高校政府采购

2.2 理论基础

2.2.1 公共管理理论

2.2.2 寻租理论

2.2.3 交易成本理论

2.2.4 委托代理理论

2.3 我国政府采购的概况

2.3.1 我国政府采购机制的发展背景

2.3.2 政府采购的基本原则

2.3.3 政府采购的主要方式

2.3.4 高校政府采购概况

第三章S大学政府采购管理的现状分析

3.1 S大学政府采购概况

3.1.1 S大学基本情况

3.1.2 S大学政府采购的组织结构

3.2 S大学政府采购管理现状

3.2.1 集中采购目录及限额标准

3.2.2 S大学政府采购实施状况

3.3 S大学采购规模

3.3.1 S大学预算支出规模

3.3.2 S大学政府集中采购规模

3.4 S大学政府采购方式

3.5 S大学校内集中采购流程

第四章S大学政府采购管理现存的问题及成因分析

4.1 S大学政府采购现存的问题

4.1.1 未全面执行政府集中采购

4.1.2 存在分拆预算等手段规避集中采购

4.1.3 采购程序不规范、缺乏透明度

4.1.4 采购分包机制不够健全

4.1.5 采购档案管理不完善

4.1.6 对采购后资产使用情况缺乏管理

4.1.7 多重采购部门，增加了采购管理难度

4.2 S大学政府采购现存问题的原因

4.2.1 采购制度不够完善

4.2.2 集中采购程序复杂，采购周期长

4.2.3 对政府采购思想认识不足

4.2.4 采购预算管理制度落后

4.2.5 科研经费管理不够完善

4.2.6 采购监督管理不足

4.2.7 对政府采购缺乏绩效考核

4.2.8 各学院、部门的配合意愿不足

第五章 对S大学政府采购管理问题的对策建议

5.1 完善政府采购管理制度的建设

5.1.1 加强法制宣传，建立优良文化

5.1.2 优化高校政府采购制度

5.2 完善政府采购的流程管理

5.2.1 细化采购预算、强化采购前期论证

5.2.2 完善招标采购的组织管理

5.2.3 因地制宜，采取灵活多样的采购方式

5.2.4 强化对供应商信息的管理

5.2.5 加强采购档案规范化管理

5.3 完善政府采购的监督机制

5.3.1 加强审计监督，提高政府采购效益

5.3.2 建立投诉、举报、处罚制度

5.3.3 加快信息化建设，采购流程透明化

5.3.4 加强采购验收

5.4 优化机构设置，实行政府采购归.管理

5.5 加强资产管理，建立设备集中共享制度

5.6 逐步建立完善政府采购绩效评价体系

第六章 结语

参考文献

致谢

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