政府采购工作

政府采购工作（精选8篇）

政府采购工作 篇1

20**年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区财政部门、集中采购机构及各采购人深入贯彻《政府采购法》及国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》等相关法律法规文件精神，以科学发展观为统领，开拓进取，不断创新，在规范操作运行、提高财政资金使用效益、营造公平竞争环境、促进廉政建设、防范腐败和推进自主创新方面取得了新的成效。

一、20**年我区政府采购工作回顾

20**年我区政府采购主要开展以下几个方面工作：

（一）坚持科学发展，政府采购范围和规模协调和稳定增长。

我区政府采购工作始终围绕务实创新、构建和谐政府采购的思路有序、稳健地开展。按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求，科学合理制定制定适合我区的政府集中采购目录和限额标准，不断增加政府采购项目，降低限额标准。20**年区采购中心共组织集中采购*次，其中公开招标采购*次，竞争性谈判采购*次，询价采购*次，单一来源采购*次。采购总额*万元，节约资金*万元，资金节约率为*%。

（二）不断完善制度，创新规范管理。

20**年，我们以规范政府采购、提高采购效率为核心，创新政府采购管理模式，出台了《关于做好2009-20****区区级会议培训定点工作的通知(试行)》、《关于转发〈关于**市行政事业单位2009-20**实施定点印刷有关事项的通知〉的通知》等管理制度，进一步提高了政府采购效益。这些规范会议费、培训费和公文印刷的管理制度是贯彻中央、省、市关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的有关精神，从而促进节约型社会的建设。

（三）继续加大对供应商的监督力度，力争收到采购人零投诉。

在经济利益的驱使下，供应商提供质量欠佳的货物或服务，对政府采购的诚信原则造成了挑战。20**年，我们结合《**区政府采购供应商监督考核办法》，分别随机抽取了50家行政事业单位（包括学校）进行了电话或上门回访，对供应商的各项承诺实施情况进行跟踪。根据回访情况，各单位对供应商的评价基本满意。我们召集了供应量较大的11家供应商，举行了座谈会，提醒和督促各供应商严格履行投标货物和服务的承诺。20**年我区未收到一份采购人的有效投诉。

（四）积极利用信息技术，进一步推进政府采购电子化建设。

我区高度重视政府采购信息化建设，将政府采购电子化作为深化政府采购制度改革的重要技术手段和内容予以落实。20**年11月，我区开始启用市政府采购专家抽取与语音通知系统。该系统根据采购项目需求由计算机随机抽取评审专家，并通过语音卡自动拨打候选专家的联系电话，专家通过按键应答是否出席评审会，不再采用原人工电话通知方式。启用该系统，能够极大地提高我区政府采购评审专家抽取工作的保密性和准确性，也能从根本上实现对专家的动态管理和科学考评。12月份，我区完成了政府采购信息系统的采购工作，开展了政府采购信息平台的安装工作，开始建立一个覆盖全区各级政府采购当事人、监管部门和整个采购过程的政府采购管理系统，实现政府采购“一网实现、全程服务、实时监控”的目标。

（五）针对不同对象，创新业务培训模式。

20**我区对各采购单位的政府采购分管领导、政府采购协管员和财务人员分别举行了政府采购培训。针对政府采购分管领导我们邀请了**市政府采购中心副主任就就“政府采购的制度改革与发展”作专题讲座，分别从目前**市政府采购的现状，政府采购存在的主要问题，及政府采购制度的改革与发展方向等方面做了深入浅出的讲解。针对政府采购协管员，我们培训了2009-20**我区定点采购工作内容，重点讲解了印刷、会议培训、办

公耗材等定点采购注意事项。针对财务人员，重点培训了政府采购与财务相关问题的处理。针对不同对象的培训模式，改变原来“一窝煮”为不同需求的回应。培训多采用互动方式，收到了良好的效果，得到了各与会人员的好评。

20**年，我们在政府采购工作中虽然取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到，当前政府采购领域还存在不少问题和困难，全面推进政府采购制度改革还相当艰巨。一是政府采购认识有待于进一步提高。一些部门对于采购预算编制工作不够重视，编制不完全，新增和调整预算时有发生。仍然有一些部门视政府采购流程而不顾，“今天申报明天要货”，导致不能形成规模采购，甚至规避公开招标的现象时有发生。二是我区采购办和采购中心职责分工不明了，工作人员不足的问题日益凸显。特别是即将实施的电子化政府采购需要按相应工作流程和职责配备相应操作人员较为困难。三是对供应商的监督管理力度应进一步加大。供应商的监督管理不力和缺位，会导致供应商提供的货物和服务质量“短斤缺两”。只有力度加大，才能更好地发挥政府采购的作用并使用户满意。四是采购效率有待提高。电子化采购还未铺开，在采购申报和批复等方面没有发挥网络优势，从而影响了工作效率。

二、理清思路，明确重点，全面推进我区政府采购制度改革

国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号），从七个方面对加强政府采购管理工作提出了要求，并根据省市财政部门对政府采购的要求，结合我区实际，下一步政府采购制度改革工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》为契机，进一步深化政府采购制度改革，开拓进取，以制度建设为核心，以规范化建设为重点，实现：政府采购规范管理新突破；政府采购工作效率新提高；政府采购政策功能新提升；政府采购从业队伍新形象。更好地为我区经济社会发展服务。

重点抓好以下四个方面的工作：

（一）政府采购规范管理新突破。

20**年我区正式实施政府采购信息系统，我们将利用政府采购电子化的契机，在我区的政府采购规范管理上实现新突破。第一，通过政府采购电子化新流程，严格政府采购预算的实施，减少人为因素，彻底做到“无预算不采购”；第二，通过梳理制定新的采购规程，明确每道程序的时限和责任，增强采购的及时性，提高采购的准确性和质量；第三，通过政府采购电子化，加大对政府采购供应商的监督考核力度，将以前每半年或一年的考核改为按采购项目考核；第四，通过政府采购电子化健全完善统计体系，做好每月政府采购分析，给领导提供决策依据。

（二）政府采购工作效率新提高。

我们将在政府采购电子化的基础上，继续优化政府采购程序，提高采购效率，维护公开、公平、公正、高效的政府采购形象。一方面，改变传统的纸质方式申报和审批的流程，缩短招标准备时间，提高审批透明度，接受纪检部门、采购办及采购人的监督，严格按时限操作。另一方面，继续扩大协议采购范围，不断完善协议供货和定点采购制度，充分利用协议采购的效率优势，最大限度地为采购人和采购工作提供便利。

（三）政府采购政策功能新提升。

政府采购作为宏观经济的调控手段，与财税、金融手段并列提出，这表明政府采购在国家宏观经济生活中的地位越来越重要，也是政府采购制度向政策功能转变的客观要求。一方面，在编制20**年政府采购预算时，落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，在编制空调机、计算机、打印机、复印机等办公设备的采购预算时按采购部门提供的节能环保和自主创新产品的参考标准执行。另一方面，20**年在制作采购标书和评标过程中，设置评分标准时，要增加节能环保、自主创新等评分因素，并通过单设“政

策性因素”项目，结合同类产品的技术含量、质量性能和市场成熟度等情况，给予列入国家《政府采购清单（或目录）》的节能环保、自主创新产品一定幅度的价格扣除或技术加分。

（四）政府采购从业队伍新形象。

随着采购工作的不断发展，对政府采购从业人员的业务素质要求越来越高。第一，政府采购中心要结合政府采购电子化的实施，建立明确的内部岗位责任制，修订《政府采购中心工作人员工作细则》，规定各个岗位的工作时限和质量要求，将提高效率的目标要求落实到采购工作的各个环节、各个岗位。第二，我区将调整政府采购协管员队伍，20**年对新的政府采购协管员开展两次业务培训，增强他们依法行政、依法采购的职业道德观念。第三，根据浙江省采监处的工作安排，20**年将对集中采购机构业务和从业人员进行检查和考核，政府采购中心应在做好迎检工作的基础上，利用此次检查和考核的契机，推动我区政府采购从业人员的职业化进程，建立一支德才兼备、廉洁高效的政府采购管理和从业人员队伍。

政府采购工作 篇2

加强对采购工作的宣传, 不仅仅面向采购人单位内部工作人员, 更要面向社会, 加深社会对政府采购制度的认知度, 以社会关注程度反过来推进各采购人单位的采购意识提高, 是许多业内人士的共识。

由于“重实干不重宣传”的理念长期主导着我国的行政部门, 导致其不善于与媒体进行沟通, 一些工作也无法借由媒体渠道向社会进行展示。在当前的形势下, 社会公众对某项工作的了解程度越浅, 猜测就越大, 一些误解由此产生, 导致社会上出现了对政府采购制度改革的一些质疑。把握好尺度, 以开放的姿态宣传工作、宣传政策, 对采购制度改革的推进十分重要。同时适当地对本单位工作进行宣传, 得到社会舆论的好评, 能够增强本单位工作人员的自豪感, 使其能够更加自觉、自愿地配合, 做好政府采购工作。

2 加强采购人单位员工专业知识的培训

2.1 对采购单位人进行培训

虽然《政府采购法》实施已有六年多的时间, 但是我国的政府采购制度发展仍然停留在初级阶段, 采购单位人对其认识还很不到位。这直接导致业务工作优先于采购工作, 制度改革措施推行效果不理想。对系统内的政府采购工作人员组织有针对性的培训。这种培训既着力于提高工作人员的业务水平, 更着眼于加强采购意识。

2.2 “一把手”认识要到位

强调对单位一把手的培训, 提高采购意识的意义更为重大。多年的实践证明, 单位“一把手”的“责任重大”。目前, 各单位分管政府采购工作的领导出于做好分内工作的目的, 对政府采购业务已经比较熟悉, 但各单位的采购工作仍然得不到重视, 关键就在于“一把手”的认识不到位, 甚至对采购工作仍存有抵触情绪。其实, 对这项制度的不了解是认识缺失的根源。如果能够有针对性地对各单位的主要领导进行采购政策、法规以及业务知识的培训, 状况一定会得到大大改观。

2.3 采购意识须与时俱进

在国际金融危机的背景之下, 国家财政安排了两年共4万亿元的中央投资致力于拉动内需, 刺激消费, 保证我国经济平稳增长。同时国家赋予政府采购这一财政支出手段更多的责任。不仅如此, 近年来节能环保采购、自主创新产品采购等政策功能的提出, 使得政府采购肩负的责任更重。同时, 提高政府采购认识又有了新的内容, 甚至是更为重要的内容——发挥政府采购的政策功能, 服务国家中心工作。

当前的政府采购制度已经由单纯地形成规模优势节约财政资金, 转变为国家宏观调控的有效手段。为充分发挥政府采购的政策功能, 财政部2010年来出台了一系列规章制度。采购人的采购意识也应该在这种大背景之下进行转变, 跟上制度改革步伐, 才能使本单位的工作符合国家要求。

2.4 采购部门地位要提高

要提高对政府采购工作的重视程度, 必须首先提高政府采购部门的地位。设立专门政府采购操作部门的情况下, 必须保证采购工作的专人专岗。实践证明, 随着采购量的增加, 负责政府采购工作的人员数量必须适当调整, 得到保证, 否则采购工作的推行效果势必受到其他工作的影响。更为重要的是, 单位最好建立主管政府采购工作的干部定期向单位领导班子、党组成员直接汇报的工作机制。政府采购工作事关重大、意义非常, 只有这样才能够让单位主管领导详尽、全面地了解政府采购工作的重要性及难点, 使得相关问题能够得到及时有效的解决。如此一来, 也就能够提高政府采购工作在整个单位的受重视程度。

采购意识的提高并不是一朝一夕就能解决的问题, 但随着采购意识的不断提高, 将成为政府采购工作的积极动力, 将会更好地促进政府采购制度的执行, 使政府采购真正公开、公正、透明!

摘要：政府采购制度发展到今天, 大家对采购原则和采购知识都已有了一定的认识, 采购意识已经基本普及, 但我国采购人的政府采购意识依然薄弱, 甚至影响了政府采购制度改革的进程, 成为政府采购工作的阻力。在未来较长一段时间内, 加强政府采购人采购意识仍将是重要的工作。

论推进县级政府采购工作 篇3

关键词:政府采购;思考;对策

针对县级政府采购制度实施中存在的问题,要结合县级的实际情况和特点,从基础工作入手,建立科学规范的县级政府采购制度,使《政府采购法》真正落到实处。

(1)全面推行综合预算,为县级政府采购营造有利的外部环境。县级的采购资金十分有限,不能只在预算内资金上做文章,更需要加强对预算外资金的管理,将政府采购工作与实行预算外资金管理结合起来。现在的预算外资金管理还停滞在简单粗糙的将资金入财政笼子,在支出时各单位认为是自己的钱,财政无权干涉,正因为财政对他们的支出没有进行深入管理及有效的控制,造成政府采购时没有足够的资金,而预算外资金成了部门资金,改变了资金的性质,使推行政府采购没有了基础,也导致了人们认识上的偏差。

(2)制定实施细则规范管理,推动县级政府采购工作。针对县级政府采购资金量少、规模小的特点,上级主管部门要尽快制定出切合县级实际的政府采购实施细则,来规范和推动县级政府采购工作。制定政府采购目录要结合各县的经济状况,认真筛选政府采购商品的范围,既不能项目过于琐细而难以操作,也要防止项目过于简单而使采购单位有空子可钻。实际操作中可以选择几个比较容易的项目进行采购,取得经验,待时机成熟后,以点带面,全面铺开。

(3)明确机构设置,建立有效的运行机制。县级政府采购机构设置可根据各地的实际情况,因地制宜。既要保证县级政府采购活动规范运作,又要考虑政府采购规模的大小及采购成本、机构人员编制等客观因素。笔者认为县级政府采购设立采购办是非常必要的,主要负责履行监督管理职能,即编制、审批政府采购预算,制定政府采购计划,制定政府采购制度、程序、手续,确定政府采购方式,批准采购资金的支付,保存备案的采购文件,履行对供应商和采购中心以及采购单位的监督检查,受理投诉和质疑。县级是否设置采购中心,应以当地的政府采购规模作为重要的判断标准,并采取多样化的形式。对于一些集中采购程度高、规模大任务重的县可设置独立的集中采购机构;其它一些采购规模较小的地方,不必县县建机构,这些县区的一般性采购项目可在政府采购管理部门的监督下,实行部门采购或区域联合采购,对于一些大型或比较复杂的采购项目,可以委托上一级集中采购机构和其它代理机构采购。但县级政府采购的机构无论是设还是不设,都要在管理与执行上形成制约机制,也要在管理机制和程序上与执行的运作机制和程序上形成制约机制。因此研究制定县级政府采购管理机构内部制约机制是当务之急。

(4)创新采购模式,扩大采购范围。针对县域市场狭窄、选择余地小的劣势,可以采取横向联合采购和纵向委托采购的办法。横向联合采购即临近的县之间互通采购信息,对相同或类似的采购项目,自愿联合组织实施采购,建立起县际之间的协作制度。纵向委托采购即县级政府采购机构根据当年的政府采购预算和计划,向市级政府采购机构报送,委托市级采购机构统一集中采购,对个别技术含量高的大宗商品,还可由省级政府采购代理机构采购。针对县级政府采购资金量小,规模相对较小、采购零散的特点,打破县、市区界限,建立以经济区为特点的联合政府采购体系。对零散的采购项目,包括一些办公用品、电脑设备、较小的建筑工程、医药药品等采购项目,可以由市级政府采购部门组织县级采购部门,推行跨区域联合采购,提高采购规模和采购资金量,节约采购成本,提高采购资金节约率。对小宗的、经常性的采购项目,要注重发挥市级政府采购规模大、成本低的优势。县级采购部门可以委托市级政府采购部门进行采购,以最大限度地提高资金节约率,扩大政府采购的规模和影响,不断拓宽政府采购的领域。

(5)加强人员培训,提高办事效率和服务质量。政府采购工作涉及到财政政策、产业政策和营销等诸多领域,要求采购工作人员不仅要了解财政体制等管理方面的知识,如预算编制,财政性资金的范围,国库管理,财政法规等,还必须掌握招投标、合同、谈判、市场调查等方面的相关知识和技巧,从而全面、规范的推进政府采购工作,提高工作效率,所以要适应工作需要,加强对政府采购工作人员的培训。具体可以采取“请进来,走出去”的办法。即,一方面邀请有丰富理论和实践经验的专家、教授到市、县组织政府采购的专题讲座,使采购人员明确,推行政府采购的根本目的不仅在于节约财政资金和反腐倡廉,而且也在于通过调整政府采购规模来直接或间接地加速县域经济发展和就业机会增加。另一方面,选派政府采购管理人员到先进地区观摩学习,汲取先进的政府采购工作经验,还可以组织采购人员、采购单位、社会公众代表参加培训班,扎实认真学习《合同法》、商品性能等方面的知识,为搞好政府采购工作提供有力的人员保证。

政府采购工作总结 篇4

一、强化服务，高效完成政府采购任务。采购办紧紧围绕全旗经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好旗乡行政事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。2011年任务完成如下：全旗实际采购规模达到64739.18万元，节约资金2018.54万元，资金节约率为3.27%。其中：货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元，资金节约率为6.99%；工程类采购金额为61997.56万元，节约资金1735.85万元，资金节约率为2.86%；服务类采购金额为609万元，节约资金25.7万元，资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元；询价和谈判采购额365.55万元；竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

二、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定，在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网，“达拉特之窗”《达拉特报》等媒体上发，布招标公告、中标结果和采购信息等，并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检察院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。

三、实施标准化政府采购档案管理。2011年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料，按《政府采购法》规定，需要长期保存的文件，今年采取“专人保管、登记造册”的办法，管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订，有效地防止资料的散失。

四、充实政府采购评审专家库原有的评审专家数量少，技术力量薄弱，专业单一，已无法适应规模日益扩大，操作逐步规范的政府采购工作，因此我们扩充了专家的数量，截止11月份，全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购，我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如：旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审；规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享，现基本能满足旗级政府采购工作的需要。

二、存在的问题

1、由于我们是贫困县，财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转，属于吃饭财政。没有财力安排事业经费，单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模，无法降低采购成本。、专项资金虽已纳入政府采购，但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节，资金到位和项日开工不一致。因此，不能安照正常的采购程序进行操作，存在被动办理采购手续。

3、进一步扩人采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础，采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围，扩人规模，才能更好的节约财政资金，产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口，循序渐进，在服务项目上力求新进展，积极推进”的方法，扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制；凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。

4、供应商缺席，竞争不充分。由于我县采购规模小。市级以上供应商受供货与服务成本的约束，参与我县采购市场竞争的欲望不强。因此，我县采购市场基本都是当地的供应商，再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响，指定品牌采购的现象严重。且由于我县政府采购项日一般达不到公开招标限额，采购规模较小，竞争的充分性也受到一定程度的制约。

5、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂丁作。实践证明，实行政府集中采购，是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中，而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作，从而达到相互监督制衡的日的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中，也是最人限度地减少人为因素，避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下，尽量公开透明，形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购：作运行机制，有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。

6、进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录，是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录，它记载了在进行政府采购项日活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实，作出政府采购部门工作绩效的评价，逐步建立，电子档案，实现网络化采购信息共享。

三、政府采购工作思路

1、积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，“廉洁采购”“阳光采购”充分体现在今后、工作始终和具体采购活动中，以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。

2、加强政府采购队伍建设，随着我县政府采购事业的发展，政府采购工作倍受社会各界瞩日。政府采购工作任重道远，对我们今斤的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为，提高财政资金的使川效率。以新的姿态开展文明的工作作风利良好窗口形象，为县经济建设作出新的贡献。篇二：政府采购工作总结 高新区政府采购工作在市领导的正确指导下，正逐渐走向正轨，从起初的监管难，到现在的有参与，有监督，有审核。高新区的政府采购已迈出坚实一步。我们仍将继续探索，开拓进取，为进一步提高财政资金使用效率做出积极贡献。我区共实现政府采购交易额717.84万元，其中通过公共资源交易中心统一进场交易四笔，共计550.36万元，节约资金20余万元。

一、工作经验总结1.领导高度重视。区领导高度重视政府采购工作的开展情况，我区一向奉行“过紧日子”的思想方针，在政府采购工作方面，更是常抓不懈。这不仅有利于促进财政支出管理工作的开展，缓解收支矛盾，更强化了政府的调控力度，加强党风廉政建设。2.机构设置合理，严格操作程序。我们成立了专门的采购工作小组，制定统一的审核工作流程，另外通过外出考察，向招投标代理机构取经学习，听取各方意见，制定了区内统一格式的标书及合同文本。在公共资源交易中心成立后在其指导下完善审批手续，简化操作步骤，实现了工作的简单高效。3.严格资金申请及拨付程序。我们实行复审制度，对单位提出的采购申请，由采购单位出具书面申请并加盖公章后，交财政部门政府采购办公室审核，采购办公室对所采购货物价格、资金到位情况及采购方式进行初步审核，加盖采购办公室印章后，交由局领导审批。4.加强监督工作。我们对采购单位提供的计划申请等材料，形成书面意见，一式三份，分别交由纪委、审计及财政部门留档备案。5.各部门相互配合。对于所采购货物，先由国有资产管理部门予以登记，再到会计核算中心报账，实行国库集中支付制度。

二、工作中的问题虽然我们的工作确立了一定成绩，但相比较之下，我们才刚刚起步，要做的还有很多。我们的人员编制偏少，工作开展尚不全面、不细致。有很多疏漏之处。首先没有在年初预算中对政府采购资金予以体现，出现了采购计划的无序性。部分单位出现频繁、重复采购现象，采购规模小、次数多，无形中加大工作量，降低工作效率。其次在实行统一进场交易后，部分割裂的当地财政部门与货物供应方的联系，削弱了两方的交流互动。第三我们在工作上与资源交易中心联系不足，对进场交易流程缺乏了解，没能很好的对各单位在统一进场交易方面的问题进行解答。

三、今后的工作展望在今后的工作中，我们要一如既往做好本职工作，结合我区实际，探索适合我区工作的新方法。加强宣传，使各单位对政府采购有一个新的了解和认识，从思想为源头，更有计划的开展管理工作，实现采购的集约化，规模化，提高资金利用效率。规范采购行为，出台采供工作办法，健全信息发布、供货商投诉机制。另外积极联系交易中心，形成交易中心、区财政部门、采购单位、供货商的良性互动。加强队伍建设，提高工作人员素质。相信我们的工作会更上一层楼。篇三：政府采购工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导和支持下，全体同志深入贯彻落实科学的发展观，不断增强服务观念和大局意识，按照政府采购法和政府采购管采分离工作要求，加大政府采购监管力度，规范政府采购工作程序，努力提高政府 采购活动的透明度和公正性，采购范围不断扩大，质量不断提高，节约了大量财政性资金，提高了财政资金的使用效益，从源头上堵住了腐败的漏洞，树立了良好的政府采购形象。实际完成采购支出总额为15000万元,节支率为12%。主要做法是：

一、规范政府采购工作。认真贯彻执行政府采购法和招投标管理办法，制定了全县政府集中采购目录，明确了本政府采购项目范围和操作程序，规范了采购单位的采购行为。积极宣传解释《政府采购法》《招投标法》等政府采购、方面的法律法规和我县制定的有关管理措施，让预算单位理解、支持和积极参与政府采购活动

二、对政府采购实行预算和计划管理。结合部门预算的编制，专门下发了要求预算单位编制政府采购预算和计划的文件，要求预算单位认真编制采购预算和采购计划，并对各单位提报的政府采购计划进行审查批复。待计划批复后，严格按照批复的采购计划，办理采购事项。

三、推行政府采购网络化管理。按照政府采购规范化运作要求，安装并试运行了政府采购计划管理系统。政府采购计划管理系统的实施，提高的预算单位采购业务办理的工作效率，提高了政府采购管理的规范性和透明度。

四、加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核单位月度采购执行计划，认真审核并合理确定政府采购方式，对确需变更采购方式的采购项目，严格按照有关变更程序报批。加强对招标代理机构的监管，定期考核采购业务办理情况，发现违规行为即按照有关规定予以处理并要求退出我县政府采购业务代理。加大对参与招标供应商的监管力度，发现供应商在政府采购活动中的不法行为，视情节轻重予以警告、或禁止参与我县政府采购活动。下一步工作打算：按照《政府采购法》要求，加强政府采购监督管理工作。主要任务是：（1）认真执行政府采购预算和计划，严格采购计划执行管理，合理确定采购方式。（2）继续扩大政府采购范围，凡条件允许的采购项目都纳入到政府采购中来；积极推广规模采购，降低采购成本，最大限度节减财政开支。（3）加强对采购人、采购代理机构和参与采购供应商的监管，防止采购中的违规违法行为发生。篇四：政府采购工作总结 2011年的工作已经顺利的结束，回顾一年来，政府采购工作在区政府的高度重视下；区纪检部门的监督下；在局领导和上级业务部门正确指导下；以及各相关单位和部门的大力支持与配合下；全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神，继续以服务政府工作为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2011年运行情况总结如下：

一、强化服务，高效完成政府采购任务我们紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。全年我中心组织了招标采购85次（其中：公开招标42次、邀请招标25次、询价采购18次、其他采购方式2次），完成采购预算资金为980万元，实际采购支出900万元，节约预算资金80万元，平均节约率9.2%。采购资金总额居历年新高。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益。同时编制2011年东昌区政府采购目录采购限额标准和公开招标数额标准。根据我区的实际情况，对采购额度重新进行了调整，扩大了采购范围，将更多的商品、工程和服务项目纳入政府采购目录，扩大了采购规模。

二、加强政府采购基础性工作，进一步提高规范化管理水平一年来，政府采购工作由起步阶段的在发展中规范，逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为，尽可能减少人为干预，通过不断总结和摸索，在政府采购组织形式和采购方式的确定上，遵循既要严格依法办事，规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作，克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素，确保信息统计报表及时上报，报表质量和分析水平进一步提高。为及时反映全旗政府采购工作开展情况，准确掌握采购任务完成进度，了解工作中存在的问题，在年报、季报制度的基础上，建立政府采购信息公开制度。

三、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。

1、是做细做好采购前的准备工作，认真填写采购申报表，根据采购项目，政府采购中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求，组织实施采购。2是做好政府采购信息发布公开工作，所有采购项目都在东昌区政府采购网上公开公告，实施采购。部门集中采购要严格按照《中华人民共和国政府采购法》〈和〈中华人民共和国招投标法〉以及政府采购有关规定执行；3签定合同。无论部门集中采购采取何种方式，采购活动后都必须签定合同，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定；4履行验收，采购人和供应商必须认真履行合同约定，不得擅自变更、中止或者终止合同。对大型或者复杂的项目，采购人应当组织有专家参加的验收小组，对供应商的履约进行验收。验收方成员要在验收报告上签字，并承担相应的法律责任；

5、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复；对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档；

6、拓展采购方式，提高采购效率。在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上，采取“电话询价”采购方式，是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品采用电话传真报价的方式进行采购；“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购），节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。

四、进一步规范区直单位公务用车保险行为为了节约政府开支，提高公务用车保险资金的使用效益，抑制公务用车保险中腐败现象的发生。我们同五家东昌区政府采购指定的保险公司签订合同，各保险公司给予投保人商业险的优惠率为30%，要求各定点保险公司严格按合同执行，为各参保单位做好服务工作。

五、更新观念，强化服务意识

1、树立了服务观念。《政府采购法》规定，不是为了强化财政部门的权利，而是要求财政部门更好地提供服务，为加快财政支出改革服务，为推动社会主义市场经济建设服务，为促进廉政建设服务。

2、树立了效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，同时还必须兼顾工作效率。在工作中，我们不断提高管理水平，改进管理方式和方法，使工作效率与财政支出效益同步提高。

3、树立法制观念。坚持依法行政，学会使用法律手段和经济手段管理政府采购活动，增强法律意思，自觉遵守有关法律、法规。由于全面推行了事前、事中、事后监督，坚持信息、过程、结果公开，强化质量验收，使整个采购活动在阳光下操作。今年以来，我区政府采购工作虽取得了一定成效，但与上级的要求相比，与部门和群众的期望相比，还有一定差距。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段；二是采购规模有待于进一步拓展，尚未实现采购品目的完全纳入。三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台；四是政府采购宣传还不够，少数部门和群众对政府采购的重要性认识不足，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我县政府采购工作再上新台阶。2011年的工作思路，重点从以下几个方面入手：

（一）继续做大政府采购规模，巩固政府采购成果一是积极参与区重点工程建设，服务于全区经济建设；二是积极服务于新农村建设以及各项财政公共基础投入建设项目，充分发挥政府采购功能；三是加强定点服务供应商履约情况的监督检查，联合区监察、审计等部门对定点供应商2009年的合同履行情况进行检查考核，巩固采购成果；四是积极配合财政局各业务科室做好项目资金管理中涉及政府采购事项的管理和采购工作，积极推进国库集中支付。

（二）会同局里其他科室继续做好政府采购执行情况专项检查工作，在检查工作的同时，对各单位进行宣传和指导，介绍政府采购最新动态及政府采购程序，同时听取各方面对我们政府采购工作的意见和建议，总结经验，改进我们的不足，以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

（三）继续加强政府采购政策宣传,使各级领导和财务人员充分明确政府采购的重要性、必要性，树立防范自律意识，建立健全自律机制，为规范管理奠定良好的基础。

（四）继续做好政府采购日常工作，听取各方面意见，完善政府采购网站。2010年以来，我镇政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在县采购办、镇政府的正确领导和高度重视下，以《政府采购法》为基础，认真贯彻上级下达的各项文件精神，积极探索，开拓进取，推动全镇政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在：政府采购范围逐步扩大，政府采购规模保持稳步增长势头；政府采购管理体制逐步理顺；政府采购制度建设不断完善，为依法采购提供制度保障；《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛，为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境；政府采购基础性工作进一步加强，政府采购行为日益规范；政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善；采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。2010年政府采购范围不断扩大，政府采购规模保持稳步增长势头，截止11月30日共进行政府采购54笔业务，通过政府采购金额为515万元。政府采购管理体制逐步理顺我镇基本理顺了政府采购管理体制，形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制，建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制，政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确，操作更加规范。加强政府采购基础性工作，进一步提高规范化管理水平一年来，政府采购工作由起步阶段的在发展中规范，逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为，尽可能减少人为干预，通过不断总结和摸索，在政府采购组织形式和采购方式的确定上，遵循既要严格依法办事，规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作，克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素，确保信息统计报表及时上报，报表质量和分析水平进一步提高。进一步完善政府采购监督体系，充分发挥政府采购监管职能，一是从采购项目申请到采购资金的结算支付，都建立了比较完善的操作规程和监督手段；二是政府采购重大问题提交镇压政府采购领导小组进行研究审批；三是建立了政府采购部门为主，纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制，主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强对政府采购工作的检查和调研，为了进一步贯彻落实《政府采购法》了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，预防政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为，通过监督检查了解到，近几年我镇的政府采购工作逐步走向了规范化，政府采购范围逐年拓展，采购规模不断扩大，取得了明显的成效。但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）宣传力度不够，认识还不够到位。执行《政府采购法》的社会环境还有待于进一步改善。

（二）政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄，采购规模小，货物、服务和工程三类采购发展不平衡，政策功能和监管作用发挥不够。

（三）采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，虽然一再强调，仍然有先采购后备案的现象发生。针对以上问题，我镇将不断完善体制机制，将进一步认真执行《政府采购法》，扎扎实实做好我镇的政府采购工作。篇五：政府采购工作总结 今年来，我区政府采购工作在各级领导的高度重视及上级业务部门的正确指导和相关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《政府采购法》，紧紧围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针，加强管理，严格程序，有效的规范了政府采购行为，提高了政府采购资金使用效率，保护了政府采购当事人的合法权益，取得了显著实效。截止6月底，区本级政府采购规模达到2671.25万元，采购次数78次，节约资金230.3万元。现将工作情况汇报如下：

一、建立健全制度，确保政府采购规范运作为了进一步规范政府采购行为，我们印发了《西峰区2011年政府采购定点供应单位有关事宜的通知》。这些办法的出台，为正常有序地开展政府采购工作提供了强有力的依据，使政府采购制度建设更加完善，规范了政府采购。

二、扩大采购范围，不断提高政府采购规模我区在实施政府采购以来，逐年扩大政府采购范围，采购项目由原来的三大类扩大到十四大类，主要涉及公务用车的燃油、维修、装饰、清洗，标志服装（金额在500元以上），办公自动化设备，办公用品、电脑耗材（金额在100元以上），网络建设，办公家俱，图书资料（金额在1000元以上），医疗器械，冬季取暖用煤，房屋维修（金额在10000元以上），公务用车，用财政性资金安排的专项购置、维修项目及大宗的低值易耗品，用财政性资金安排的农业综合开发、财源建设等项目。

三、严把政策关口，切实加强公务用车管理一是坚决杜绝车辆采购过程中的违规现象。在车辆的购置审批过程中，严格按政策办事，实行“两审三控”制度，保证和维护政府采购制度的严肃性，有效地遏止了公务用车消费过快增长，节约了财政资金，促进了党风廉政建设。二是进一步规范审批程序，严把审批关口，实行专人负责、定期集中统一上报。凡新购、过户车辆，必须先由采购办逐一进行初审，符合条件的才能提交分管局长审定并签署意见，必要时向主要领导汇报后方可办理。

四、强化制约监督，充分发挥政府采购监管职能一是从采购项目申请到采购资金的结算支付，都建立了比较完善的操作规程和监督手段；二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法；三是政府采购重大问题提交分管领导进行研究审批；四是建立了财政部门为主，纪检监察、审计、质检等部门共同配合的有效监督机制，主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议，总结经验改进不足，以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

政府采购工作总结 篇5

(一)政府采购规模持续扩大

全省政府采购规模持续增长，采购领域不断拓展。20xx年全省实现政府采购预算1917、64亿元，实际采购金额达到1676、87亿元，占当年财政一般预算支出的21、69%，占全省GDP的2、84%，节约资金240、77亿元，资金节约率为12、56%。政府采购范围已经从单纯的货物采购拓展到货物、服务、工程三大类，采购品目向多样化发展，尤其是拓宽了服务采购品目，将会议、国际机票、会计、审计、翻译、测绘等项目列入省级政府集中采购目录。

(二)多项改革举措稳步推进

在保持规模增长的同时，全省在推动政府采购管理、完善政府采购制度等方面，取得了新的进展和突破。

1、政府采购预算管理不断强化和完善。按照厅党组研究确定的“1+4”预算管理新体制，我厅印发了《关于20xx年省级政府采购预算编制情况的通报》、《关于加强省级政府采购预算计划追加和调整工作的通知》等文件规定。预算执行管理持续加强：对存在的突出问题进行梳理，进一步明确职责，并组织召集省级政府采购预算执行推进会抓好落实;通过强化政府采购预算管理，实现业务处室无预算不审核、操作机构无计划不采购、支付处室无预算计划不支付，提升政府采购预算管理水平。20xx年省级政府采购预算编制规模明显扩大，达60、96亿元，比上年度增加6、65亿元，增幅12、2%;预算所涉品目明显增加：从主要以办公设备为主，扩展到物业管理、会议与展览服务、专用设备、房屋修建工程、网络建设运行、医疗设备、审计服务等。

2、政府购买公共服务改革率先展开。为加强和创新社会管理，改进政府提供服务方式，创新财政支出模式，省财政厅在全国率先起草了《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》，报省政府以办公厅名义印发。《意见》要求，通过推进政府购买公共服务改革，创新公共服务供给方式，探索公共服务市场化、多元化和社会化供给，界定拓展范围、规范操作行为，强化服务管理、注重绩效管理、发挥市场作用。为进一步贯彻落实，我厅印发《关于积极推进政府购买公共服务工作的通知》，召开全省财政系统推进政府购买公共服务专题会议，全面贯彻落实政府购买服务各项措施。

省级政府购买公共服务项目显著增长。省财政厅研究制定了《关于推进省级政府购买公共服务改革的暂行办法》，对推进政府购买公共服务工作进行部署。《办法》要求科学界定政府购买公共服务的范围，实行政府购买公共服务项目分类管理，引入政府采购公开竞争机制，规范政府购买公共服务行为，强化财政资金投入绩效管理，提高财政资金使用效益。按照《办法》要求，我厅将涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、财务审计、课题规划、房屋维修等21项、10多亿元的公共服务项目，列入20xx年政府购买服务采购目录，实现政府购买公共服务工作的重大突破。20xx年12月底，21个政府购买服务项目全面完成。同时，按照20xx年省级政府购买服务范围明显拓展、项目明显增加、金额明显增长要求，厅政府采购处牵头，多次协调厅各业务处室，确定20xx年省级政府购买公共服务重点项目38项，项目增长80%，金额增长40%，省级政府购买公共服务工作走上了新台阶。

3、批量集中采购效益显现。为切实解决社会上反映较多的.部分政府采购产品价格高于市场价的问题，省财政厅从20xx年四季度起，对台式计算机、便携式计算机和打印机试行批量集中采购，全面停止试点品种的协议供货方式。20xx年，我厅组织批量集中采购座谈会和政策完善座谈会，印发《关于推进省级办公设备批量集中采购试点工作的通知》，调整批量集中采购配置品种和配置标准，强化批量集中采购计划管理和特需产品采购的审批管理，并结合“公物仓”管理制度实行“预采购”的方式，规范采购合同履约管理，保证批量集中采购制度的有效执行。20xx年共集中采购计算机类和打印机类9批次，采购预算6896、5万元，实际采购资金5307、5万元，节约资金1589万元，节约率23%。达到了强化集中采购管理、降低产品价格、提高政府采购效益的目的。

4、政府采购信用担保融资工作着力推进。20xx年，全省继续认真贯彻落实省财政厅《关于开展政府采购信用担保融资工作的意见》，进一步加大工作力度，完善具体操作流程。我厅印制了《江苏省政府采购信用担保融资服务指南》，提出具体要求和计划，召集南京地区采购中心和有关金融担保机构座谈，通报工作推进情况，研究推进的措施办法，组织融资业务推介会和签约仪式，将参与合作的银行、担保公司扩展到5家，统一印制了融资担保产品介绍宣传手册。20xx年10月，我厅印发《关于开展省级政府采购信用担保工作考核的通知》，建立每季度定期座谈交流制度，每月统计分析制度，考核表彰制度，对考核情况进行通报以及审核合作调整机制，进一步推动了我省政府采购信用担保试点工作稳步发展。

(三)加强监督管理，规范政府采购监管行为

1、依法做好行政审批工作。对涉及政府采购的行政权力审批事项分工明确，定人定位，专人负责，进一步梳理和修订网上公开运行流程，严格按规定及时间节点要求，做好进口产品审核、政府采购方式变更、代理机构资格认定等业务全过程网上办理工作。今年共审核634次进口产品采购申请，审批认定62家乙级政府采购代理机构，批复162批次采购方式变更申请。

2、加强对集中采购机构监管。一是完成省级集中采购机构的考核工作。为加强考核科学性和针对性，我厅印发了《关于组织开展省级集中采购机构20xx年度工作考核的通知》，并牵头组织考核小组对省级集中采购机构的25项内容进行全面考核，考核促进了集中采购机构效率的提高和服务水平的提升。二是完善省级政府采购专项经费管理办法。我厅修订并印发了《江苏省省级政府采购专项经费管理办法》，提高政府采购专项经费的使用效益。三是加强对部门集中采购单位工作指导。召开省级部门集中采购工作座谈会，对省公安厅、教育厅等七个部门集中单位上门调研交流，加强对省级部门集中采购工作的指导。为进一步规范部门集中采购机构操作行为，我厅印发了《关于组织开展省级部门集中采购机构工作考核的通知》，明确工作要求，规范部门集中采购行为，提升部门集中采购服务质量。

3、加强供应商监管和做好投诉处理工作。一是为加强政府采购供应商管理，我厅印发了《江苏省政府采购供应商监督管理办法》，分别对供应商的权利和义务、供应商注册登记、供应商诚信管理、供应商质疑与投诉、监督检查、法律责任等内容做出了规定，为促进供应商依法诚信经营和公平竞争提供了制度保障。二是做好《办法》出台后宣传、推动实施工作。一方面通过报刊杂志、网络、讲座、印制宣传网加强宣传，另一方面在江苏政府采购网上，开发了“供应商诚信管理”模块，下设供应商诚信“记录”和“查询”窗口，推动供应商诚信建设。三是认真处理供应商投诉和来信。20xx年，共收到政府采购供应商投诉11件，其中：不予受理1起，依法受理并下发处理决定书9件，正在办理1件。承办有关政府采购工作的人民来信22件，其中：21件均在规定时间按规定要求办结，1件正在办理中。涉及省级政府采购人民来信都进行了认真的调查，并给举报人进行了书面回复，履行了依法行政的职责。四是关口前移，防范风险。为依法、正确、妥善处理政府采购投诉和举报事项，降低执法风险，共召开法律咨询论证会12次，每次论证内容均形成记录。

4、加强评审专家库管理。一是开发政府采购评审专家语音通知系统。针对监管工作考核中发现的薄弱环节和省级政府采购机构专家使用中的一些薄弱环节，组织开发政府采购评审专家语音通知系统，该系统已在南京、苏州已进行试用，提高了专家使用效率。二是做好日常省级评审专家使用监督工作。20xx年共进行省级政府采购库外专家使用备案审核46份，监督省级代理机构专家抽取174次。三是印发《关于进一步加强政府采购评审专家征集工作通知》，提出重点征集政府采购评审专家目录，特别是加大了服务类专家征集力度，优化评审专家库结构。

(四)加强系统指导，推动全省工作均衡发展

一是召开全省工作会议。20xx年5月，我厅在镇江召开全省政府采购工作会议，认真贯彻全省财政工作会议精神，总结过去的工作情况，研究部署20xx年政府采购工作，要求围绕江苏经济社会发展大局，全面落实积极的财政政策，逐步扩大政府购买公共服务的实施范围，稳步推进批量采购工作，进一步拓展政府采购的领域，充分发挥政府采购服务民生、推动经济发展的政策功能，扎实推进政府采购制度创新，扩面增量，强化监管，依法采购，规范操作，为推进“两个率先”做出新的贡献。二是组织全省政府采购监管工作考核，按时完成了全省14个省辖市及27县市对20xx年政府采购监管工作考核，激励了政府采购的工作创新，提升了各地政府采购监管水平。在此基础上，印发了《关于修订政府采购监管工作考核制度的通知》，增加公共服务采购、预算编制和执行、信用担保融资等考核项目，统一了市县考核形式，指标设置更加细化和便于操作。

(五)政府采购信息化建设稳步推进

根据财政部《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》的要求和部署，省厅组织成立了专门的领导小组，组织推进我省政府采购信息化系统建设工作。根据方案，我省政府采购管理交易信息系统将按照“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”的目标，建设政府采购监督管理和执行“两个业务平台”，建设代理机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库四个共享数据库，建设计划管理、电子评审、协议和定点采购、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户等“八个子主要系统”，在全国统一的政府采购系统标准化体系下，保持相对独立运行。为确保系统有效运转、避免重复建设，省财政厅将负责全省统一平台的建设、管理和维护，全省各级共同使用该平台。目前，已经完成建设方案调研论证，选择合适的设计承担单位组织实施。

(六)扎实做好(GPA)谈判应对工作

按照国务院的统一部署和财政部的工作安排，根据既定职责分工，积极稳妥做好我国加入GPA谈判及应对工作。一是召开省级加入GPA谈判应对工作座谈会，明确今年我省GPA工作任务。二是牵头负责GPA背景下发挥政府采购政策功能课题，课题研究报告分析了GPA成员国政府采购政策功能有益的经验，分析了我国政府采购政策功能的现状，提出了制定中小企业配额、分包、竞争制度、建设中小企业融资体系，建立全国统一的政府采购科技创新产品信息系统、建立绿色标准化体系，完善政府绿色采购监督和绩效评估机制等应对措施，受到东部地区GPA协调小组发挥政府采购政策功能课题座谈会的肯定。

(七)加强队伍建设，提高队伍综合素质

政府采购工作 篇6

2012年工作总结及2013年工作计划

2012年以来，我办在X委、X政府的坚强领导下，在X属各单位部门、各乡镇的理解支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕我X社会经济发展战略，牢固树立“规范、高效、廉洁、创新”的服务理念，继续加大政府采购监管力度和政府采购制度建设，着力提高工作效能，提升服务水平，坚持杜绝政府采购活动中违法违规行为，进一步规范了我X政府采购环境，现就我X政府采购工作情况汇报如下：

一、围绕中心促发展，在提高服务效能上寻求新突破。2012年继续拓展服务外延。截至12月20日，共完成政府采购交易项目X批（次），采购项目预算总金额为X万元，实际采购支出为X万元，节约资金X万元，资金节约率X%,全X集中采购方式采购额占总采购份额的X%。今年以来，我们紧紧围绕“扩大政府采购范围，确保采购规模持续增长”的中心任务，多措并举，大力推进政府采购扩面增量工作。一是坚持合并联采制度。各单位、部门间相同类别或相同性质的小型货物类项目合并打包，变多次采购为一次性集中采购，缩短采购时间，提高批量采购规模，有效降低采购成本。二是坚持采购项目“特事特办、急事急办、限时办结”。在规范运作的前提下，根据采购项目的轻重缓急、难易程度等不同情况，合理安排招标时间节点，尽可能的满足采购人对时效的要求。在依法发布招标公告、出售招标文件的同时，科学合理地组织招投标活动，提高招投标效率。提前编制招标文件，使招标文件的发布与招标公告并联，从而有效缩短招标时间，保障招标项目推进的序时进度。三是坚持灵活的采购服务方式。以公开招标为主要采购方式，辅之以竞争性谈判、询价采购，最大限度地确保采购项目尽快执行。

二、围绕制度抓管理，在创新工作方法上寻求新思路。结合《政府采购法》和《招投标法》，完善各项管理制度及工作流程。积极探索，大胆创新工作方式方法。一是实行采购资金源头控制。严格执行《XX政府采购目录及限额标准》。凡是使用财政性资金的项目，各单位部门全部通过政府采购办集中采购，从源头上防止套取采购资金、规避政府采购的行为。同时，为扩大政府采购规模提供了可靠保证。二是实行政府采购流程办理制度。严格执行《XX政府采购工作规则和流程体系》，按照采购审批流程、组织方式、工作纪律等节点控制原则。同时，遵循采购业务的实际规律，大幅度提高采购效率和服务水平，达到执行有目录，操作有程序，监督有办法的目标。三是实行招标文件把关。招标文件是项目招标的核心和灵魂，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件，招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是采购人与中标人商签合同的基础。严把招标文件编制关和审查关,由采购办主任、项目单位共同参与招标文件的严查细审，集体把关,尽可能的让招标文件中不出现倾向性和歧视性条款。四是加强招标前的考察询价，严把产品价格关和质量关。在各单位、部门申报采购项目后，认真进行采购货物的市场摸底考察，了解产品价格、质量、性能等，及时掌控所采货物的第一手资料。五是加大合同备案审查力度。严格合同备案管理，提高合同备案率，有效预防和坚决纠正采购人擅自调整中标价、签订“霸王”条款等不法行为，巩固招标投标结果，目前，合同备案率达X%以上。

三、围绕监督抓规范，在强化项目监管上寻求新成效 一是强化内部管理，建立相互制衡和相互协调机制。继续推行采购办主任、业务人员不直接参与评标制度、评审专家随机抽取、评委会组成人员职责权限分明。同时，强调标前、标中、标后的相互衔接、相互融合，确保招投标工作在公开、公平、公正的平台上进行，确保招投标工作在追求操作规范的同时，更加协调有序、运转高效。二是强化对开评标过程中的监管力度。首先，强化资质证件核查监管。开标评标现场，监督组对投标人提供的企业营业执照副本、资质证书、业绩的合同、中标通知书等各类证件查验，对投标文件的任何疑惑都可以要求投标企业提供原件进行核对，或者现场询问解答，在一定程度上打击投标企业造假的行为。其次，强化定标公示监督检查。在定标后，当场宣布定标结果。同时，将中标候选人的名称、中标价格、公司地址等信息在甘肃省政府采购网络上公示，利用各方社会力量加大对中标候选人的监督，接受依法进行的质疑、举报和投诉。三是深化多部门联合的监管制度。为进一步建立统一、开放、竞争、有序的政府采购市场秩序，一方面完善纪检监察、财政局、采购人“三位一体”的行业监督机制，不断增强政府采购行政监管效能；另一方面建立检察、工商、质监、物价、审计等机构的参与监督机制，通过行政、经济、技术等手段严厉打击围标串标、提供虚假材料谋取中标、暗箱操作等违法行为，防范和制裁违反市场经济秩序的行为发生。

四、围绕服务抓提升，在提高信息化手段上寻求新进展。一是充分发挥网站平台效应。依托XX政府采购网站，发布招投标信息，实现网上信息资源共享，让更多的供应商更便捷地获取到采购信息。二是完善评审专家信息库。为进一步规范政府采购行为，提高政府采购工作公正性，围绕XX大学、信息中心、职业技术学校等展开，完善专家信息资源库。三是不断完善供应商信息库。通过资质审核、登记备案等方式，详细掌握供应商的各种信息，不断完善信息资源库。

五、围绕队伍抓建设，借力机关效能建设实现服务大提升。积极响应纪检委开展效能风暴的号召，以“政府采购制度落实年”活动为载体。在“依法、高效、廉洁”的效能建设目标引领下，通过机关效能建设，实现部门角色定位的准确化、行政行为的规范化、服务效益的最大化，从而为优化政府采购发展环境打造公开、公平、公正的优质平台。一是提高服务意识，淡化权力意识。明确服务职能，只干事，不揽权，责任清晰，职责分明。二是坚持制度控制，让效率在制度执行中体现，按既定工作规则和流程进行办事。三是强化政府采购队伍的廉政教育，使其树立正确的世界观和权力观，提高职业素养。

六、靠实责任任务，继续推进公务车辆专项治理工作 一是加强配备管理，落实一般公务用车编制。为进一步加强一般公务用车配备使用管理，规范公务用车消费行为。年初，根据《XX省机关事业单位公务用车编制管理实施办法》、《XX省机关事业单位公务用车编制管理实施办法》（XX发[XX]XX号）和《XX市机关事业单位公务用车编制管理实施办法》，坚持车辆编制从严、从紧、节约的原则，对全X党政机关及直属事业单位一般公务用车新编制数进行测算和上报。一是积极与X编办协调沟通，摸清了全X党政机关及直属事业单位个数、人员编制数和实有人员数，为准确测算车辆编制提供了有力依据。二是以201X年公务用车专项治理工作统计的一般公务用车现有车辆数为基数，按照“总量控制，适当压缩”的要求，初步核定车辆编制总数为XXX辆，新编制数较实有数下降XX%。二是狠抓工作时效，精心组织事业单位车辆清查工作。此次事业单位公务车辆清查工作是在前一阶段党政机关事业单位公务用车问题专项治理工作的基础上，继续落实公务用车清理的一项重要工作。今年10月份，在全市事业单位公务用车清查工作会议后，我们按照“确定一个重点、明确两个范围、强化三项措施”的工作思路，全面开展了事业单位公务用车清查工作。一是及时向局领导汇报，明确工作任务，相关业务科室协调配合，总体部署事业单位公务用车清查工作，确保工作不走过场、不留死角。二是通过政务网转发省市文件，传达文件精神，并要求各单位、部门认真组织，指定专人负责做好此次事业单位车辆清查工作，确保清查工作“横向到边，纵向到底”顺利开展。三是积极与X编办和X民政局协调沟通，摸清全X事业单位和社会团体总数及人员编制情况，确保事业单位车辆清查信息全面、准确。四是认真审核、复核各单位填报的数据，及时汇总上报市公车治理办，确保了统计数据的质量。此次事业单位车辆清查工作中，共清查登记X个单位，其中X委各部门X个，政府各部门X个，群团社团及民非团体共X个。共清查车辆X辆，价值共计X万元，其中一般公务用车X万元，专业业务用车X万元。2011年车辆运行费用（维修、保险、燃油等）共计X万元。

七、围绕目标责任书，高效完成各项工作任务 围绕年初签订的目标责任书，强化措施，狠抓落实，有力地保障了各项工作的顺利完成。一是认真组织落实，努力完成政治业务学习、党风廉政建设等8项综合工作任务，为扩大政府采购范围和规模提供有力保障。二是编制完成X个单位的政府采购预算，为积极推进政府采购的各项工作提供条件。三是政府采购总金额较上年X万元增X%，节约率为X%,集中采购率较上年增X%,超过单位申报率的X%以上，采购规模提升明显。四是抽查了X个单位的政府采购合同执行情况，均签订了政府采购验收报告单。五是检查了X个乡镇X个单位的政府采购执行情况，并对存在的问题提出处理意见。六是结合工作实际情况，加强采购管理调查研究，撰写调研报告X篇，撰写政府采购信息X篇，其中X在线发布X篇。全年通过省政府采购网发布招投标信息X余篇。七是规范车辆保险行为，降低公务车辆运行成本，通过公开招标确定了大地财险、人民财险、人寿财险为全X行政事业单位公务车辆集中统一保险单位。全年办理车辆过户手续X辆。

2012年，我们在政府采购工作中虽然取得了一定的成效，但是，当前政府采购领域还存在许多不适应：一是政府采购规模仍然很小、实施范围仍然很窄，工程类采购没有纳入政府采购统计范围。二是政府采购预算编制预见性、规范性和完整性还不够高，不少财政购买性资金仍游离于政府采购监管之外。三是政府采购监管制度建设滞后与缺失并存，“管采分离”机制还没有建立，对违法违规行为的处罚力度不够。四是操作执行尚不规范，个别采购人规避政府采购，或在采购过程中随意设置“门槛”，设定“条件”，提出不合理的倾向性意见。五是政府采购电子化水平低，部分产品政府采购价高于市场价，从而影响了采购效率和形象。明年，我们将继续巩固今年的工作成果，重点在扩大规模、完善制度、强化监管、规范整顿等方面出实招，下功夫。具体抓好以下几项工作。

一是继续扩大政府采购规模与范围。抓好政府采购预算编制有点到面的推开，以及采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，努力实现应编尽编；加大扩面增容力度，努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购项目纳入政府采购管理范围，确保应采尽采；继续推动货物类采购规模的稳步增长，逐步将工程类采购全面纳入政府采购统计范围；围绕公务用车规范管理，认真落实好公务车辆定点保险工作。

二是完善政府采购监管工作。强化以财政监管为主导，审计局审计监督和纪检委监察局政风政纪监督为支撑的协同监管体制；改进监管方式，充分发挥事前审查、现场监督、事后抽查等手段的作用；完善信息披露制度和投诉举报核查制度，加大政府采购违法违纪行为处罚力度，以查处促管理；进一步简化政府采购程序，提高办事效率、采购质量和综合效益。

三是优化规范信息库建设。对现行专家库进行清理整顿。通过单位推荐、专家推荐、自我推荐等方式，广泛征集评审专家，尤其是紧缺专业类别的专家，进一步扩大专家库规模，优化专家库结构；严格供应商准入制度，制定供应商选择标准和程序，审查供应商资质和合法有效证件，对已入库归档的供应商信息及时更新，完善供应商信息库；建立“黑名单”制度，对长期不履行或无法履行评审义务的专家，以及在政府采购活动中有违纪违法行为的专家和供应商，实行踢入“黑名单”，坚决维护好政府采购形象。

四是加强政府采购人员队伍建设。按照业务精良、勤政廉洁、务实高效的标准开展政府采购干部队伍建设。一要加强业务能力建设。组织开展政府采购人员职业道德、法规只知识和责任意识教育，提高干部综合素质。二要坚强工作作风建设。结合效能风暴活动，健全和落实岗位责任制，强化务实发展意识。三是坚强廉政建设。加强廉政风险防控管理工作，建立政府采购领域预防和惩治腐败机制，规范政府采购行为，促进阳关采购、廉洁采购。

五是继续做好公务用车问题专项治理后续工作。经过一年多扎实有效的工作，全X公务用车问题专项治理工作取得了一定成效。明年年初我们继续抓好公务车辆管理长效机制建设和有关情况报送工作，确保专项治理工作画上一个圆满的句号。同时，要按照上级公车治理办的要求，抓好落实事业单位公务用车清查工作。

县级政府采购工作中的问题与建议 篇7

一、县级政府采购工作的现状

随着财政改革步伐的不断深入, 国家从法律上对政府采购工作进行了完善, 财政部门也从制度上做了相应的规范, 但县级政府采购工作目前仍存在许多需要完善的地方。虽然县级政府采购工作在顺利开展, 不管是政府采购管理部门, 还是集中采购机构都在公正执法、制度执行、程序规范上做了大量工作, 但是单靠自身力量, 有些项目还是难以完成。

二、县级政府采购工作中存在的主要问题

从县级政府采购工作实施的情况看, 其在助推地方经济发展, 加强财政支出管理方面发挥了重要的作用, 但也存在一些亟需解决的问题。

(一) 机构设置不到位, 职能发挥有欠缺

由于受编制、机构等原因的限制, 在县一级只设置了政府采购管理部门或者集中采购机构, 既当运动员, 又当裁判, 这样做既不符合《政府采购法》的规定, 又使应有的职能在具体采购工作中发挥的不够充分。

(二) 县级自身财力不足, 采购预算很难编制

县级财政是吃饭财政, 只能首先保吃饭, 然后保运转、保民生。一些县主要依靠上级转移支付过日子, 在年初预算中没有足够的财力保证采购资金, 从而形成政府采购方面的无序性和盲目性, 阻碍了政府采购提前计划和资金效益地提高。

(三) 不能严格执行政策, 自行采购时有发生

部分单位领导对政府采购政策不了解、不学习、不领会, 总认为用自己单位的钱购买办公设施、搞些修缮修理, 不用审批, 不重视政府采购工作, 存在着每来一届领导就要更换一次办公设施, 造成先购买后审批现象, 加大了行政运行经费支出。另外, 部门利益影响政府采购的进一步发展, 财政部门将管理、监督的职能延伸到物资、工程采购的全过程, 把原来由单位自行采购转移到由政府集中采购, 削弱了单位自行采购的权力, 不能自行随意采购, 使原有利益和权力发生了根本变化, 政府采购管理工作面临着来自利益而引发的巨大阻力。

(四) 专业人员缺乏, 影响采购工作质量

在县级政府采购工作中, 最为短缺的是业务人员和技术性较强的专家。一方面, 由于技术人员少, 专家库建立较慢;另一方面, 从事采购管理和代理采购的工作人员业务素质较低、采购人对政策不熟悉, 加之互相沟通有欠缺, 对政策理解有偏差, 影响了政府采购工作依规有序进行, 从而导致工作质量低下。

(五) 操作程序不规范, 采购方式随意性大

有的采购单位为了照顾关系人, 把一个项目分成几个标段, 且不按《政府采购法》的规定要求, 随意变更采购方式照顾一些关系户, 有的还直接把一个项目化整为零, 就是为了规避公开招标。

(六) 外来制约干扰太多, 依法依规运行较难

在规模较大的货物、工程和服务类的采购过程中, 受来自各个方面因素地制约和干扰, 很难完全依照《政府采购法》和有关规定要做到公开、公平、公正, 影响政府采购政策的有效贯彻执行。

三、加强县级政府采购工作的几点建议

政府采购是公共财政管理的一种必不可少的制度, 是向社会提供公共利益, 实现实质公平的有力调控手段, 针对目前政府采购工作的现状和存在的问题提出以下建议。

(一) 依法建立健全机构, 明确职能职责范围

一是严格执行采管分离。政府采购管理机构与集中采购机构必须分设, 坚决避免既当“裁判员”又当“运动员”的局面, 这样一来, 有利于建立起管理、监督的制约机制, 不仅是贯彻执行《政府采购法》重要内容的体现, 而且在制度上确保了政府采购工作的健康发展。二是建立健全控制制度。政府采购管理机构、集中采购机构及采购单位, 都要按照“不相容”的原则建立控制制度, 做到职责明确, 定位准确, 互相牵制。三是加大监督检查力度。要处理好监督与管理的关系, 加强日常管理和重点监督相结合, 把监督检查运用于日常工作的全过程。

(二) 依照“量入为出”原则, 严格采购预算管理

一是进一步完善部门预算管理。依据现有财力, 通过部门预算, 科学地测定各单位的用款需要, 准确预算一定数额的政府采购资金, 特别是地方财力较少的县区要精打细算。只有这样, 才能确保与之相配套的政府采购预算编制、执行、管理等落到实处。二是编制政府采购预算。在编制年度预算的同时, 依照政府采购的范围, 细化采购项目, 按品目编制政府采购预算。

(三) 执行政府采购政策, 杜绝无计划采购

将政府采购常用的一些政策条文汇集成册, 分发到各单位, 使各单位领导从行动上重视政府采购工作, 最终做到依法采购, 依计划采购, 节约行政费用, 提高资金使用效益, 彻底改变单位无预算采购、无计划采购、重复采购、盲目采购的现象, 确保政府采购按年初预算顺利实施。

(四) 挖掘专业人才, 提高人员素质

一是建立专家库。通过外聘、“就地取材”等多种方式发现、挖掘专业技术人才, 以解决“人”的问题。二是加强业务培训。有针对性、分期分批地开展形式多样的业务培训活动, 不断提高工作人员政府采购和专业知识技能方面的能力, 以适应新形势下政府采购工作的需要。

(五) 规范政府采购程序, 正确运用采购方式

一是规范采购程序。按照《政府采购法》规定的程序进行采购。另外, 还要严格操作流程, 不得简单省事, 而规范采购程序是实现政府采购公开、公平、公正的保证。二是正确运用采购方式, 不得混用, 不得偏心, 更不得随意变更。三是强化约束机制。不但要细化供应商提供商品、服务质量的标准, 而且要落实采购机构的责任措施。同时, 应当自觉接受社会各界及舆论的广泛监督。四是规范招投标制。由相关部门及专业人员共同组成评标委员会, 按照公开、公平、公正和效益优先的原则, 依法评标、议标、定标, 严格执行招投标制。

(六) 靠实工作任务, 建立追责问责机制

政府采购工作 篇8

一、“管采分离”的涵义及作用

（一）“管采分离”的涵义

关于“管采分离”，2009年4月国务院办公厅发布的《关于进一步加强政府采购工作管理的意见》中提到，政府采购需“加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制”。虽然这只是一条原则性指导意见，但已明确三点：一是明确了“管采分离”是围绕政府采购工作的一种分离，而不是政府采购工作与整体财务工作的分离与对立；二是划定了“管”和“采”的范围，所谓“管”，就是对政府采购工作的监督管理，所谓“采”，就是政府采购工作的具体执行过程；三是“管”的职能应在财政部门，“采”的过程应独立于财政部门之外进行操作。再深入理解就是，“管”即是要把制定政府采购工作规范、工作计划，统计政府采购信息，申报政府采购特殊项目，监督指导政府采购过程等政策性管理工作都纳入到财政部门管理；“采”即是把政府采购的具体执行过程分离到一个相对独立的政府集中采购机构进行。

（二）“管采分离”的作用

中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把深化财税体制改革列为了重点之一。在深化财税体制改革中，《决定》提出要“改进预算管理制度”，并将其放在了首要位置，提出了“实施全面规范、公开透明的预算制度”的明确要求。政府采购制度就是预算管理制度中的一个重要组成部分，需通过深化改革，达到全面规范、公开透明。这就涉及到两个层面：一是国家和政府层面，要在积极构建政府采购政策功能体系，完善相关法规和政策，加大政府采购监督管理力度，推进政府采购信息化和标准化建设等方面建立更加全面、稳固的宏观管理体系架构，以对政府采购工作的规范实施给予有力的制度支撑；二是各级政府采购工作具体执行部门层面，要在积极建立健全部门内部的政府采购体制机制，稳步落实各项政策、措施，理顺政府采购工作流程，完善政府采购程序，虚心接受各方监督管理，依法依规完成各项政府采购项目等具体工作举措方面做到切实力行，以使政府采购工作所提倡的“阳光采购”，在“公平、公正、公开”的“三公”原则下，真正落到实处。

“管采分离”，就是国家和政府对于政府采购工作积极倡导的一项基本的、重要的政策要求，是规范政府采购制度的基础。各级政府采购工作具体执行部门的中心任务就是要切实落实“管采分离”这一政府采购管理基本机制。只有将“管”、“采”做到真正分离，政府采购工作才可以做顺。再配以完备的监督机制，政府采购工作就可以切实做好。政府采购工作做顺、做好了，也就达到了“全面规范，公开透明”的政府采购体制建设要求。

二、“管采分离”落实中常见问题及原因

目前，我国政府采购制度建设历经十多年的改革实践，在取得很大成绩的同时，政府采购工作中也还存在很多问题。其中，由于对政策理解不透彻，没有掌握正确的操作方法，致使“管采分离”未落到实处的问题还是很突出。在这方面，一些部门的政府采购制度的建设现状就很有代表性。

以笔者所了解的一个政府部门为例。

2011年，该政府部门将原从属于其财务管理部门的“政府采购管理处”变更为“政府采购处”的同时，将政府采购处划转至该政府部门办公厅，由此该政府部门的“管采分离”的工作机制得到了基本确立。但是，政府采购的机构划转了，机构名称也变更了，机构的职责却没有任何根本的变化。划转后的政采机构在原财务管理部门时的所有工作都被带到了办公厅，一方面要负责采购工作的具体执行，另一方面还要承担诸如对部分二级部门进行政府采购指导和审批，政府采购信息统计和计划管理，向财政部申报进口及变更政府采购方式等各项管理工作，从而使该政府部门的政采机构陷入了不是管理职能机构，却要不得不履行管理职能的尴尬境地。

由于“管采”没有做到根本分离，该政府部门的政府采购工作也就没有从政府采购制度的根本要求上做到规范，这便带来了一系列后果：一是政采机构内部工作繁杂，枝蔓横生，使政府采购整体工作失去了重点；二是预算执行失去了与预算下达及结算、审计等其它预算管理环节的顺接关系，使政采机构与财务管理部门信息沟通不畅，工作不易协调，增加了工作成本，降低了工作效率；三是该政府部门的政采机构“既当裁判，又当运动员”，政府采购工作渐有脱离监督，自成体系的风险；四是在实际工作中该政府部门的政采机构时有越俎代庖，产生对外工作因职责不对等而无法沟通的现象。

类似以上情况的产生，有其政府采购专业人才短缺的客观原因，但更主要的原因还是没有完全理解“管采分离”的真正涵义，没有厘清何事属于“管”，何事又属于“采”。由于没有厘清“管”、“采”的各自涵义，“管采分离”便不能掌握到正确的操作方法。目前，类似的这些部门只做到了形式上的分离，其实质仍是“管采”在一起，非但如此，以目前的形势看，“管采合一”反而还有更加紧密的趋势，这将致使政府采购整体工作面临脱离监督的危险。

实际上，这些部门政府采购工作遇到的一系列问题，普遍存在于现今我国政府采购制度建设中。各级政府采购工作具体执行部门的确已经意识到了“管采分离”的重要性，也纷纷着手对各自的政府采购工作进行改革，试图将“管采分离”落到实处，但就是因为没有掌握正确、有效的操作方法，使“管采分离”更多只是流于了形式，而没有得到切实落实。

三、切实落实“管采分离”的方法

财政部副部长刘昆于2013年11月27日在全国政府采购工作会议上做的题为《深化改革，创新制度，努力开创政府采购工作新局面》的讲话中提到，“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”已成为了政府采购工作的一项基本机制。正是因为建立了这十六字的工作机制，使我国政府采购宏观管理取得了很大成绩，形成了以“集中采购为主、分散采购为辅”的采购格局，确立了以公开招标为主要采购方式的交易模式，促进了统一规范、有序竞争并对外开放的政府采购市场的逐步形成。2012年全国采购规模中公开招标占比83.8%，政府集中采购占比65.2%。

既然对宏观管理能起到如此大的促进作用，十六字工作机制肯定对各级政府采购的微观管理也能起到指导作用。而实际上，这十六字就是采购工作落实“管采分离”的基本方法和目标，只要将此十六字加以具体化实施，即可做到切实落实“管采分离”。

一是按已确定的“管”和“采”的各自涵义，将“管”的这部分工作统筹到预算管理工作程序中，使预算管理工作能在资金、资产管理层面做到全面覆盖；同时，将“采”的这一部分工作脱离出“管”，使之单纯化、制度化、规范化。

二是分设专门的政府采购管理机构和政府采购执行机构。政府采购管理机构设在财政部门，独立于财政部门之外设立政府采购执行机构。

三是政府采购管理机构与政府采购执行机构各司其职，管理机构整体把握有关政府采购工作的政策法规，规范政府采购各项工作程序，对执行机构的工作进行指导；执行机构则要服从管理机构的指导，将各项政策制度执行到位，按工作流程完成各项采购工作。

四是基于政府采购管理机构与政府采购执行机构的分设，按层级结构设计政府采购监督管理机制。第一层级，政府采购两机构之间形成“相互监督，相互制约”；第二层级，来自政府采购两机构各自的上级主管部门履行监督、审核职责；第三层级，纪检监察部门履行监督、审查职能；第四层级，审计部门履行审计职能。此四层监督管理结构将充分发挥各职能部门的监管效能，使监督管理贯穿于政府采购工作的各个阶段，也使“管采分离”最终将达到相互监督，相互制约的目标。