政府采购先进做法

政府采购先进做法（精选7篇）

政府采购先进做法 篇1

资讯系第一学生党支部一直将提高党员的思想道德素质，加强政治修养作为我支部工作的重点，党支部内成员都始终将思想政治工作放在第一位，密切关注全班同学的思想动态，认真扎实开展创先争优活动。

具体有以下几点先进做法：

一，定期在资讯楼117开展政治思想理论学习，然后要求所有支部同志积极进行心得体会交流。

关于党组织建设方面，我们班同学政治积极性高，上大学以来大家积极向党组织靠拢，自觉学习党的各种理论知识，并以行动来表达自己的追求。目前我支部共有正式党员25人，预备党员31人。

基层党支部工作是党建工作的基础，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，为切实夯实我支部的党建基础，激发一支部活力，根据资讯系实际情况，学生第一党支部建设提出具体要求和考核办法，为更扎实地开展基层党支部工作奠定了基础。

二，支部内有第一学生党支部论坛（http://dydzb.5d6d.com/）和支部QQ群（116296253）两个主要网络平台。大家在课外时间，通过这两个平台广泛进行思想交流，总结经验，追求进步。

为了加强党支部建设，并帮助同学们充分认识自我，找到自己的不足，增进相互之间的了解，加强团结，调动各位同学的积极性，活跃同学们的文化生活，让同学们给自己一个全心的定位。由于支部内部分同学属毕业班，已参加工作，我们每周都要在网络平台上开展生动有序的支部思想政治学习，积极总结同学们最近的思想动态，向大家宣传党的思想和政策，充分调动广大党员的积极性，使大家全身心的投入到学习和工作中去。

三，支部内成员学习优异，工作踏实，追求进步，表现突出。

我支部的党员同志赵阳同学担任学生会书记助理、工作扎实肯干，并举办和参与了多次活动，受到了系师生的一致好评：冉娟同学担任学生会副主席，工作认真，除此之外还有冀萌，李瑞莉，孟浩英等很多同学均担任学生会的主要干部，在自己的岗位上干出了不错的业绩，王慧丽，陈浩然同学更是德智体全面发展，被院系评为优秀共产党员这一荣誉称号，为全体党员树立榜样。

为了进一步巩固发展保持共产党员先进性教育的活动成果，建立保持共产党员先进性的长效机制，资讯系第一党支部实行了党员承诺制，党支部全体党员结合自身情况进行承诺，并在我支部网站上宣传活动信息和先进事迹，营造氛围，树立典型，不仅仅让党员有了动力，也能得到院系领导，老师和同学们的监督，不仅使自身能够更好地发展，也能带动周边同学的热情和进步，有效的推动创先争优活动开展。

四，积极开展各项创先争优活动。

政府采购先进做法 篇2

一、对生物课堂教学改革先进教学理念的分解

理念是行为重要的支配与调节因素, 先进的教学理念引导与调节下的教师教学行为, 将会为课堂教学改革的实践带来很重要的影响用。立足于学生的全面发展, 学生的素质教育, 必须有先进的教学理念为前提。分析与课程改革密切联系, 又具有生物学科特点的教学理念, 我们认为以下的教学理念是引导生物课堂教学改革先进的教学理念:

1、教学是生活经验转化的过程。心理学研究表明, 人们对司空见惯的现象常常会熟视无睹, 而揭示这些现象的本质, 却会引起人们的高度注意。生物界绚丽多彩, 可以作为学生观察、研究的对象十分丰富, 学生在学习理解生物教材科学内容之前, 通过日常生活已对身边的生物世界有过无数的认识与体验, 头脑中会形成比较多的生物学习的生活经验, 生物课堂教学, 以学生为本, 以学定教, 就应当从学生的生活经验转化存在的要求上思考教学设计与选择教学的方式。

2、课堂教学是组织管理内容丰富化的活动。首先需要选择生物课堂教学的资源, 要对学校和社区最近的、最有学生活意义的生物资源进行区分与组织利用, 一定程度上讲, 生物课程资源和综合开发与利用, 实质上就是生物课堂教学的内容丰富化的重要途径与手段, 是一种课堂教学活动行为组织管理的需要。生物课堂教学组织行为管理内容丰富化, 进一步的要求是生物教师需要不断地关注学生充满人性灵光和生命精彩的地方, 有生动教学的思想指导学生学习的意识, 学生的课堂学习实践活动可以尽可能地为每一位学生的参与提供平台, 针对不同层次的学生, 提供不同的学习策略、方法和技巧, 从而使大多数学生达到新教材的基本要求, 中等学生有所提高, 优秀生学得更好, 都能体验到获取知识的乐趣。

3、学习需要有意义地进行。生物学科的学习必须是有意义的进行, 才能成为学生学习的有意义的生命活动, 成为促进学生体验与生长的过程。生物学科的的学习, 应把学习背景扩大到广阔美丽而又蕴含许多奥秘的自然环境之中, 形成使学生对生物有一种神秘感与亲近感的心理吸引, 从而激发学生主动地、生动活泼地学习生物知识, 探索生物现象的本质。

二、当前生物课堂教学改革可行的做法浅议

生物教师是学生学习生命科学的组织者、参与者、帮助者、引导者和促进者, 树立有效教学观和自我反思意识, 一切教学从学生学习的实效性出发, 经常反省、反思:怎样的教学设计更为有效, 学生的学习效果最佳, 这就能最佳地促进学生的学习与发展。在生物学科教学“生活经验转化、课堂教学是组织管理内容丰富化和学习需要有意义地进行”三种先进的理念引导下, 当前生物学科课堂教学改革的可行做法我们试提出以下四个方面:

1、科学教育与人文素质培养相结合, 加快学生生命科学素养提高的进程。生命科学教育是人一生的教育, 中学生物学科教学的重要目的之一是提高学生的生命科学工作者素养, 形成尊重生命、热爱生命、发展生命的科学态度、科学精神、科学兴趣与科学研究的意识。以学生的学习为本, 促进学生的发展, 必须从学生的人文素质抓起。大量的学生学习内容, 是需要学生主动学习的内容, 主动性是学生学习进步的关键因素, 而主动性是人文教育的结果。人的主动性产生于人的需要, 决定于环境中的学习条件, 受实践活动的价值大小的影响, 而实践活动的价值大小, 又主要取决于学生的判断, 这又是一个需要加强人文素质培养的问题。因此, 生命科学的教学要建立在学生的人文素质教育的基础上, 决不能就生命科学而谈学生的学习指导。

2、把课堂话语权还给学生, 把学习的主动性作为学生发展的根本。学习实践科学发展观, 学生的学习最大的实惠是得到话语权。传统的课堂教学, 教师一言堂或少数学生的话语权得到保护, 大多数学生成为被动地学习与无话语权的受教育对象。生物学科的课堂教学改革, 要充分地考虑学生对生命科学学习的话语权, 要教会学生用生命科学的语言表现思想与表达自我, 学生的发展, 很大程度是表现自我能力的提高。话语权是一个人的基本的生存权与表现自我的主要方式, 把课堂话语权还给学生, 就能从根本上把学习的主动性调动起来。

3、积极诱导学生参与教学, 实施因材施教。课堂教学是师生的双边活动, 双方必须共同参与、相互配合才能获得成功。学生是学习和发展的主体, “教”应该为“学”服务。学生只有全身心地参与到教学活动中, 才能使课堂中的问题成为学生自身的问题, 学生才会学得积极主动、生动活泼。正因为学生在课堂上得到的任何知识、解决的任何问题, 是他们自己获得的, 所以就比通过其他途径得来的更彻底地属于他们自己。优化教学组织形式, 实行“分组教学、合作达标”, 是解决课堂教学的少、慢、差、费, “一刀切”、“齐步走”的重要途径。所谓“分组教学”是指通过学情分析, 将所教班级学生按照学业水平、能力、性别、个性特征分成若干个学习小组, 每组4--7人不等, 根据学生的特长, 如生物基础知识、实验技能、对某种生物的观察或饲养经验等, 选出组长 (组长可根据学习内容选定) , 为学生主动参与、积极交往、合作学习、公平竞争创造条件。“分组教学、合作达标”的程序是: (1) 目标定向。教师布置可供选择的适合于小组合作学习的内容, 各小组自主选择、接纳。 (2) 组内交流。以学生为主体, 先个体自主学习, 独立思考, 再小组内讨论交流。教师对小组学习作必要的指导和调控。 (3) 全班交流。小组代表综合学习结果向全班汇报。事实证明, 采用“分组教学、合作达标”的教学组织形式有利于发挥学生的主体作用。不仅如此, 这一教学组织形式能有效地纠正教师“独占课堂”的不良倾向, 对于培养学生的合作精神、竞争意识也将产生巨大的促进作用。

政府采购先进做法 篇3

近日，陕西省人民政府授予省审计厅等8个单位2015年全省保障性安居工程建设工作先进单位。

2015年，按照审计署统一部署，审计署驻西安特派办与陕西省各级审计机关共派出135个审计组、762名审计人员，对各辖区内2014年城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行跟踪审计。审计署驻西安特派办负责审计省本级和西安市地区，省审计厅负责组织全省9个设区市和杨凌示范区及所属94个县（市、区）审计机关进行跟踪审计，并对所发现问题的整改情况进行了督促检查，取得了较好的成绩，为促进全省保障性安居工程建设工做出了应有的贡献。主要做法：

一是高度重视，健全机制。省审计厅与审计署驻西安特派办建立了工作协调机制。厅领导高度重视，靠前指挥，及时组织培训，定期召开周例会，并深入市县指导检查各项工作。全省各级审计机关建立健全保障房审计工作领导和协调机制、汇报和督导机制等，保证了审计工作顺利进行。

二是精心组织，勇于创新。自主创新，建立了保障房审计信息平台，有效保证了数据和信息及时准确，上传下达；建立项目和数据双主审，创建了审计报表核查要点，并对审计证据采取纵横交叉五级复核制，加强审计全过程管理和质量控制；强化保障，严肃追责，从加强审计业务培训、计算机应用、督促整改提高、严守工作纪律等方面着手，抓严、抓细、抓实；审计组成立了临时党小组，发挥了共产党员的带头作用。

政府采购先进做法 篇4

精心组织建章立制确保实效——“保持共产党员先进性”教育试点单位经验做法作者陈其良去年，浙江省杭州市被列为“保持共产党员先进性”教育活动的试点单位，而杭州化纤(集团)公司又是杭州市教育活动“先行一步”的单位，处于“点中点”的角色。杭州化纤(集团)公司成立于1992年，是一家集投资、控股、参股、联营为一体的资本经营公司，下属三家合资企业和八家全资企业。现有在岗职工4000余人，在册党员431人，党委下设总支1个，支部19个。近年来，公司确立了“收缩战线、精干主业、强化集团、资本运作”的发展思路，坚定地向现代企业制度目标迈进。企业曾获得全国优秀国有企业500强、浙江省“五个一批”重点企业、省市管理先进企业和省精神文明单位等荣誉。特别是近期，在上级党组织的领导下，公司党委立足企业实际，深入开展了“保持共产党员先进性”教育活动，为开创企业党建工作新局面打下了良好的基础。精心设计，夯实教育基础集团以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出问题和集团存在的现实问题，为集团的新一轮改革发展提供坚强的组织保证这一主旨，全面构筑教育活动框架。围绕“一个主题”。即“想入党誓词，学‘三个代表’，找个人差距，创优良业绩，做时代先锋”。围绕这个主题，集团抓住时代特征、企业特色和党员岗位特点，开展舆论宣传，做好思想动员，组织学习培训，展开专题研讨，以体现活动特色，增强教育效果。通过教育活动形成“党员风正，群众气顺，组织健全，经济上台阶”的新气象。达到“两个要求”。即“教育见成效，试点出成果”。教育出成效，就是要达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的总要求。试点出成果，就是要通过试点进一步统一思想，通过试点积累经验，通过试点提出明确指导意见，为全市乃至全党开展教育活动提供经验。明确“三个目标”。即“提高党员素质，服务人民群，众，促进各项工作”。保持共产党员先进性，最基本的途径是提高党员队伍的素质，最根本的目的在于服务人民群众和促进各项工作的开展。在教育活动中，集团党委立足于党员受到教育、群众感到满意、工作得到促进这个重点，狠抓关键，把普通党员的内动力、职工群众的推动力和党委领导的带动力结合好、发挥好，使党员的先进性体现到立足本职发挥先锋模范作用上来，体现到服务群众、让群众满意上来，体现到开拓创新、推动发展上来。强调“四个到位”。即“认识到位、组织到位、工作到位、领导到位”。认识到位，就是让全体党员充分认识开展教育活动的重要意义和深远影响，认识到集团试点工作“使命光荣、责任重大”；组织到位，就是使集团的基层组织健全完善、坚强有力，确保教育活动全面覆盖、不留空白；工作到位，就是要抓实每个环节，动员准备要充实，学习培训要求实，民主评议要真实，整改提高要务实；领导到位，就是教育活动过程中机构健全，责任明确，制度落实。实现“五个全新”。即“党员形象要有新面貌、党群关系要有新改善、党员教育管理水平要有新提高、党组织建设要有新加强、企业要有新发展”。遵循“六个坚持”。即坚持把组织党员学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终；坚持正面教育、自我教育为主；坚持边学边查边改，切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题；坚持把教育活动与进一步加强党的基层组织建设结合起来，探索建立使党员始终保持先进性的常抓不懈的工作机制；坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合；坚持教育活动与当前改革发展紧密结合，最终确保经济上新台阶。集团党委严格按照这些原则开展教育活动，使活动达到了预期的效果。创建机制，确保取得成效集团党委认为，教育活动是一项系统工程，既要严格执行有关要求，循序渐进，又要根据企业实际，注重实效，在实施的具体做法上努力创新。在实践中，党委结合多年党建工作的经验，摸索出了一套以六大机制为主体框架、符合企业特点的教育方法。有效的动员机制。思想动员是教育活动顺利开展、取得成效的前提。只有使每个党员思想统一、认识到位，才能使参加教育活动成为每个党员自觉、自愿的行为。集团先后召开动员大会、党委会、党委扩大会、党支部书记会议20余次，传达上级关于开展教育活动试点的相关精神，对集团开展教育活动作动员和部署。各所属企业层层召开动员大会，保证每个党员都领会活动精神，熟悉活动安排。同时，发挥各种宣传舆论工具的作用，加大宣传力度，增强广大党员和职工群众参加教育活动的自觉性和积极性，为开展教育活动营造良好氛围。有力的领导机制。教育活动试点能否搞好的关键是领导。为加强对试点工作的领导，集团成立了以党委书记为组长的工作领导小组。建立了领导干部联系点制度和领导责任制，6名领导小组成员分别联系11个所属企业，每个支部委员联系几名党员。这种层层下放、深入基层、联系群众的领导机制，使领导小组更贴近企业和党员实际，制定的《保持共产党员先进性教育活动工作方案》和各支部工作方案更可行、更有针对性。领导成员始终在活动第一线，了解活动开展睛况，及时发现问题、解决问题。同时，建立教育活动工作例会制度，领导小组每月定期召开由支部负责人参加的试点工作情况汇报会，交流隋况、总结经验，确保教育活动沿着正确的方向和既定方案顺利进行。科学的学习机制。学习培训是整个教育活动的重点。为增强教育效果，集团党委开展“三高一流”活动，即“思想政治觉悟高于群众、操作业务技能高于群众、生产工作业绩高于群众、培育一流的党员队伍”，作为学习培训的有效载体。围绕这一载体，党委组织开展了各种学习培训，以提高党员的整体素质。在学习的基础上，党委还组织了大型便民活动和以帮助困难、下岗职工为主题的“春风行动”。各支部也组织了为本部门职工办实事活动，把党员的先进性落实在行动中。完善的民主评议机制。集团党委专门制定了《党支部工作程序册》和《党员工作程序册》，对民主评议作了规范，创立了符合企业特点的民主评议机制：严格按照规定的14个工作程序，抓住决策领导层、中层执行层、基层操作层“三个层面”，采取个别访谈、召开群众座谈会、设立意见箱“三种形式”，经历自评、互评、群众评“三次评定”，评出优秀、合格、不合格“三个等级”党员。建立了民主评议台账制度、支部评定结果公示制度等，从制度上保证民主评议的形式、程序、效果。明确的奖惩机制。整改提高是教育活动的着眼点和落脚点，也是活动的成效是否明显的重要标志。而明确的奖惩机制是实现整改提高的重要手段，也是建立长效管理机制的重要动力。党委制定了《关于认真做好党员先进性教育活动“抓好整改、巩固提高”阶段工作的意见》和《关于进一步做好严肃处置不合格党员工作的意见》，对党组织的整改提高和党员的奖惩办法作了详尽规定，对不合格党员评定的程序、处理的工作方针和方法作了严格规定，建立了支部书记对“不合格党员”谈话工作制度、党员个人与支部谈话汇报制度，切实落实整改工作。健全的监督机制。这是教育活动顺利开展、取得成效的重要保证。党委根据自身特点，建立了党内党外相结合的监督机制：一是巡视督查指导制度。教育活动领导小组和工作小组组成3个督查指导组，分别对各支部检查指导工作。二是群众监督评估制度。成立由入党积极分子、团员和生产骨干组成的群众监督评估组，对教育活动全程监督评估。活动结束后，由群众监督评估组对教育效果进行综合评定，评定结果予以公布。在教育活动结束之后，党委将教育活动过程中行之有效的制度与机制固定下来。如学习培训制度、定期轮训制度、流动党员管理制度、党员考评制度等。并逐步健全完善，形成常抓不懈的工作机制，建立健全保持共产党员先进性的长效管理机制。

加强政府自身建设的做法及经验 篇5

务实创新 全面提升政府服务水平

——XX市加强政府自身建设的经验做法

近年来，XX市按照省政府关于在全省实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的要求，加快转变政府职能，完善政府工作制度和运行机制，推进管理理念和行政方式创新，政府自身建设得到全面加强，创建了行政成本低、公共服务好、市场秩序优、诚信程度高的优良发展环境。

一、主要做法

（一）坚持依法行政，规范行政行为，建设法制政府 依法行政是建设法治政府的核心内容，也是政府活动的基本准则。XX市坚持把依法行政贯穿于政府决策、行政和监督全过程，全面提高了政府依法行政的能力和水平。

一是规范精简行政审批职能。按照“压缩项目、规范程序、提高效率、强化服务”的要求，改革管理体制，减少行政审批事项。积极推行行政审批制度改革，经过认真清理和严格审核论证，取消和调整61项行政审批项目，调整的行政审批项目审批时限压缩1/3以上，下放了规划、环保、林业、交通、税务等部门24项行政审批事项，取消非行政许可类12项，使行政管理工作逐步向规范、快捷、便民、廉洁的方向发展。通过清理和规范，全市市级机关行政审批事项为494项，其中：行政许可事项403项，非行政许可事项82项，一般行政许可事项9 项。

二是积极推进重大项目并联审批。按照“统一受理、提前介入、联合审批、信息共享、限时办结”的要求，完善重大投资项目审批制度，定期组织召开市级审批投资项目并联并行审批会议，积极推进市级并联审批工作。建立了市、县两级公共资源交易中心，将交易中心与工程建设领域突出问题专项治理活动相结合，规范公共资源交易行为，逐步形成了审批时限缩短、申报成本降低、监督约束强化、审批效率提高的投资项目并联审批机制。依托第四轮行政审批制度改革取得的成果，第五轮行政审批事项清理工作有序开展，力争将市级行政机关行政审批事项压缩到100项以内。

三是严格规范执法行为。按照《XX省规范行政处罚自由裁量权规定》的要求，建立了行政处罚自由裁量权基准制度，细化行政裁量权，推行“三步式”行政处罚程序，积极开展清理和规范行政执法主体工作，精简合并行政检查。实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格考认，公布确定具有执法主体资格的单位和部门50个。全市12县已完成县级以上政府所在地城市相对集中行政处罚，并实行综合行政执法工作。完善行政执法公示制，印发了“明白卡”、“告知书”、“承诺书”，做到一次告知，两次办结，杜绝三次，极大地方便了广大群众。

四是加强执法监督。建立健全了规范性文件备案情况报告、重大行政处罚决定备案、行政执法督办、行政执法争议协调制、持证执法、行政执法监督员、罚缴分离、执法错案责任追究等制度，明确执法岗位的执法权限、执法责任和执法程序。积极 推进行政执法监督，加大对行政执法的监督检查；认真受理各类复议案件，定期、不定期开展执法监督检查，进一步促进了行政机关及其工作人员依法履职。

（二）坚持履职尽责，落实行政责任，建设责任政府 全市各级各部门把贯彻落实责任政府四项制度作为加强自身建设的有力手段，不断加强政务服务体系建设，强化责任意识，改进机关作风，以务实、高效、廉洁的服务型政府新形象得到广大群众的认可。

一是完善工作制度。我市从健全制度入手，对《政府工作规则》、《政府常务会议议事规则》进行了修改完善，制定下发了《关于进一步加强市政府日常工作的试行意见》、《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》，使贯彻责任政府四项制度有规可依。

二是规范服务行为。制定了《XX市行政机关为民服务规范》，提倡政府机关工作人员向酒店、银行学习服务礼仪，提出了遵守办事十则、服务准则、文明服务用语和禁忌用语，将为民服务标准化。面向社会公布政府服务、咨询、投诉电话，指定专人实行24小时值班制度，确保服务时间的全覆盖。

三是强化行政问责。修改完善了《XX市领导干部问责办法》，突出了问责的可操作性和针对性，强化了问责结果的运用，确保问责工作的规范化、制度化和常态化。坚持把领导干部作为问责的重点对象；把不作为、乱作为，不执行听证、公示、通报相关规定，不严格履行服务承诺，奢侈浪费、滥用职权以及损害群众利益等行为作为问责的重点事项；把行政审批事项集 中、涉及民生的政府部门和公共企事业单位列为监督问责的重点领域，充分发挥纪检监察、督查等部门的职能作用，加大监督问责力度，以问责促整改、以问责促落实、以问责提效能。2007年以来，全市共有749名干部被问责，其中：县处级31人，乡科级251人，一般人员467人。

（三）坚持公开透明，以诚取信于民，建设阳光政府 增强政府决策的透明度，是保证政府决策科学化、民主化，提高政府执政水平的关键之举。近年来，我市不断扩大政务公开的范围和层次，创新公开方式，完善政务公开工作机制，增强了政务公开的透明度和有效性。

一是推进 96128专线品牌化建设。为保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权，是推进政府决策的科学化、民主化进程，我市结合贯彻实施《政府信息公开条例》，在全国率先推出114政府信息直通车制度。2009年，政府信息直通车制度被省政府在全省县级以上行政机关推广为政务信息查询96128专线。我市通过对114与96128的归并整合，进一步完善了 96128专线的咨询、投诉、办事和服务功能，在拓展服务内容、提高接听处置率、提升服务能力和水平的基础上，积极探索，大胆创新，通过扩大开通单位、延长服务时间、配置专用手机、建设管理专网、整合短号码等一系列措施，有力地推进了政务服务96128专线品牌化建设。截止2011年12月底，全市开通单位达1351个，联络员人数达2405人；接听政务服务96128专线电话48730个，来电数量、接通率、满意率均居全省前列；专线开通单位为联络员配置了1247部专用手机，整合公共服务 电话72个，实现了无缝隙接听电话。政府信息直通车开通以来，共为群众提供咨询、建议、投诉等服务16万余次，解决问题达1万余件，内容涉及城市建设、公安户政、“三农”、劳动保障、房产物业、交通运输等老百姓日常工作和生活的方方面面，有效提升了政府的公信力。

二是推行服务公示制度。在全省首家推出服务公示牌，服务公示牌统一在领导和业务科室办公室门前悬挂，公示牌上明确服务主体的职责、工作人员姓名、照片、办公电话、手机号码和投诉监督电话，有效解决了人难找、事难办、难监督的问题，促进了机关工作人员作风的转变和认真履职尽责。2008年7月，省政府办公厅将这一做法在全省推广。

三是建立完善政务服务体系。为进一步规范政务服务行为，市政府制定下发《政务服务工作实施办法（试行）》、《关于印发政务服务工作制度的通知》，对政务服务事项报备、集中公示、联合办理限时办结、评价、约谈和政务服务大厅负责人例会等制度进行了明确和细化；定期收集、整理68个市级机关、法律法规授权组织上报的政务服务事项，并集中在政务服务中心公示；各单位受理和办理的政务服务事项，政务服务中心每天在网络上进行通报，充分体现了政务服务中心为民、便民、利民的宗旨。截止2011年12月，市、县两级服务中心共受理承办政务服务事项1807653件，其中：行政许可605105件，非行政许可34439件，公共服务事项1059377件，其它服务事项108725件，已办结1807398件，办结率达99.98%。

四是深入实施重大决策听证制度。对提请市政府讨论决定 的重大决策建议，涉及人民群众利益的，通过社会公示或听证会等形式广泛听取公众意见和建议，使政府决策程序更加规范。2011年，全市共完成重大决策听证事项128项、重要事项公示1815项、重点工作通报4306项，通过“市人民政府公共服务在线咨询系统”回答公众提问5136条，提高了公众对政府工作的信任度。

（四）坚持勤政务实，转变工作作风，建设效能政府 我市始终坚持把加强行政能力建设作为一项长期的基础性工作，在行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升上下真功夫、实功夫，促进了政府工作的低成本、高效率，提高了政府的公共服务水平和服务质量。

一是着力强化行政绩效管理。我市将行政绩效管理的领域从市政府10项惠民工程20项重大建设项目和20项重要工作，拓展到所有县级以上行政机关的重点工作。在做好现有重大建设项目和重要工作绩效管理的基础上，各级行政机关从本级政府当年确定的重大项目、重点工作中选择1—2个事项作为开展绩效管理的重点进行管理。2011年，全市纳入行政绩效管理的重点项目260项，重点工作1370项；全年审计965个单位，查出违规金额10402万元，损失浪费及管理不规范金额40552万元，上缴财政532万元，减少财政拨款或补贴357万元，归还原渠道资金138万元，调账处理金额868万元。

二是深入开展“五控”工作。严格控制会议、文件、庆典、论坛、考察的数量和规模，严格会议审批、降低公务用车购置标准、实行外出考察审批备案等制度，以及对公务用车实行统 一保险、定点加油、定点维修及周末节假日封存管理等一系列措施，大力压缩了公用经费和一般性开支。2011年，全市公务用车购置及运行费用支出4108.8万元，同比减少23.4％；出省考察费用支出155.9万元，同比减少18.9 ％；会议经费支出1331.9万元，同比减少3.5%；庆典经费 4.1 万元，同比减少100.6万元，减幅96.1％；制发文件84691件，占控制目标的60%。

三是强化行政行为监督管理。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，我市以人财物管理使用的岗位、履行行政审批职能的岗位、从事重要公共资源交易行为的岗位为重点，分别确定3个以上关键岗位和重点环节，分析风险主要表现形式，制定相应监督防范措施，促使各单位日常内控监督到位。2011年,全市617个行政机关，共确定关键岗位1685个，重点环节2186个，排找风险主要表现形式3843条，拟定监督防范措施5916条。

四是狠抓行政能力提升。我们把政府自身建设系列制度的学习培训与建设学习型机关紧密结合起来，将政府自身建设系列制度列入干部培训教学计划和新录用人员培训学习的重要内容。2011年，全市680个单位开展培训1349期，培训人员51154人次。深入开展重点、热点、难点工作和关系民生的重大工作目标倒逼管理，市级相关部门通过认真梳理，共精心筛选上报重大建设项目、重要工作及重点工作目标倒逼管理工作40项，县市987项，并通过政务信息网、市政府门户网站向社会公示。

二、主要经验

多年来，我市政府自身建设经过积极探索和努力实践，积累了一些宝贵经验，概括起来，主要有以下几点：

（一）高度重视，加强组织领导是政府自身建设取得实效的根本保证

为扎实推进政府自身建设工作，市政府成立了由市长任主任，常务副市长、政府秘书长任副主任，政府办、政务服务管理局、法制局、监察局、人事局、审计局、财政局、发改委、督查室、工信委等单位主要领导组成的政府自身建设委员会，负责全市政府自身建设工作的领导、安排部署和政府自身建设的相关工作。委员会办公室设在新成立的市政务服务局，使政府自身建设工作有人抓、有人管、有保障。同时，按照省政府实施效能政府四项制度的要求，分别由市审计局、财政局、监察局、人事局牵头，成立了行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四个领导小组，在市政府自身建设委员会的统一领导和办公室的统筹协调下，具体负责政府自身建设各项制度的落实。政府自身建设工作委员会的成立及政务服务局的设立，使政府自身建设工作更加规范化和常态化。

（二）细化任务，实施目标管理是提高政府服务效能的重要手段

为了确保政府自身建设稳步推进，市政府自身建设委员会办公室制定下发了法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度实施方案和主要工作推进表，将目标、任务、工作重点和措施落实到每个季度和月份，增强了贯彻落实政府自 身建设系列制度的可操作性，使政府自身建设的目标任务更为具体和明晰。我市还根据省政府和上级主管部门的方案，制定了行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四个制度的工作方案和配套措施，使工作开展更为按时有序。

（三）整体推进，统筹协调是确保各项制度得到贯彻的关键

政府自身建设是一项系统性、政策性很强的工作，在市政府自身建设委员会及其办公室的领导和指导下，各级各部门进一步完善了工作方案和配套措施，做到统筹兼顾，整体推进，对群众关心、社会影响大的工作任务，政府自身建设委员会办公室及时与具体工作责任部门沟通协调。同时，还建立了市政府自身建设工作委员会例会制度，对政务公开、政务服务、政府自身建设各项工作进行统一协调。在2011年政府机构改革中，我市进一步整合政府自身建设、政务服务、公共资源交易、96128专线管理等项职能，在全省率先成立市、县政务服务管理局，逐步建成电话、网络、政务服务中心三位一体的服务体系。投资1亿多元，于2011年底建成并投入使用的市级政务服务中心，是目前全省硬件设施最好、环境最优的服务中心。最近，又整合市厂务、村务、政务公开领导组、市政务体系建设筹备组、市政府信息公开领导组，成立市深化政务公开、加强政务服务工作领导组，进一步推进全市政府自身建设各项工作向基层延伸，使全市政务服务体系更加健全、服务机制更加协调、服役流程更加规范。

（四）加大宣传，严格监督检查是推动制度落实的有效办 法

充分利用市内外各类媒体，全面宣传实施政府自身建设的新思路、新举措、新要求、新成效，及时报道先进典型、曝光反面事例，是取得广大人民群众理解、支持、参与政府自身建设的重要手段。我们充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体多渠道、深层次、全方位、立体式对政府自身建设的思路、举措、要求、成效进行宣传，为深化政府自身建设营造了良好的舆论氛围。同时，充分运用行政监督、舆论监督和社会监督等多种监督方式，对推进情况和实施成效适时进行监督检查,促进工作落实；市政府还把政府自身建设工作纳入各级政府、各部门的目标责任考核范围，加强制度建设的考评，加大制度实施的督促检查，对推进不力或不按照规定开展工作的单位和个人实施行政问责，并限期整改落实；主动接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议，积极办理人大议案、建议、意见，推动了目标任务的顺利完成。

（五）积极探索，加强政府服务创新是有效化解现实问题的重要途径

时代发展给政务服务带来了一系列新课题，新的形势对政府服务社会的能力是一次全新的考验，只有不断创新，在创新中破解难题，促进政府服务水平的提高，才能在更高层面上实现社会的和谐。我市高度重视创新工作，以创新促进服务型政府建设，以创新推动全市经济社会发展。从2010年起，在全省首家设立政府创新奖，对全市经济社会发展产生重大推动作用、取得重大经济效益或社会效益的创新性工作或活动进行奖励，推动了政府体制、机制、制度和工作方法的创新，政务服务96128专线创新、集体林权制度改革、新农村中间村建设、出口农产品种植基地质量安全示范、破解山区用水难题等一批事关全市经济社会发展的创新成果得到推广和运用，大大提升了政府的管理和服务水平。2010年，全市评选出获奖项目13项，2011年的评选工作也正在有条不紊地开展。

三、主要成效

通过实施政府自身建设系列制度，全市各级政府机关作风明显好转，政府的执行力和公信力显著提高，为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供了重要保障。

（一）服务质量明显提升

坚持把人民群众的需求和愿望作为改进工作的重要依据，把解决民生问题作为加强政府自身建设的出发点和落脚点，教育、医疗、就业、社会保障、低收入群众生活等一批民生问题得到有效解决，推进了民族团结和社会和谐稳定。通过建设政务服务中心，搭建政务服务平台，为广大人民群众提供了优质、便捷、高效的政务服务。

（二）机关作风明显好转

我市把落实责任政府四项制度作为改进机关作风的重要抓手，结合学习实践科学发殿观、“创先争优”、“四群”等教育等活动，着力提高机关工作人员的办事效率和服务水平，使机关形象和精神面貌有了较大转变。通过建立机关个人公示牌和规范服务程序，强化了机关工作人员依法行政、执政为民的意识，促使其尽职尽责、恪尽职守，减少了办事拖拉、推诿扯皮的现象。通过严格实施行政问责、狠抓服务承诺的落实兑现，强化了机关工作人员的责任意识、诚信意识，提升了政府的执行力和公信力。

（三）政府工作更加透明

通过实施重要事项公示、重大决策听证等制度，拉近了政府与广大人民群众的距离，问政于民、问需于民、问计于民得到进一步落实，了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制逐步形成，政府的决策获得了广泛的社会认同和理解，强化了公众对行政权力的监督和制约。建立健全政务信息查询渠道，特别是直接沟通群众的96128专线，进一步密切了政府与群众的联系，方便了群众对政务信息的获取和使用，发挥了政务信息对群众生产、生活的服务功能。

（四）行政效能得到提升

政府采购先进做法 篇6

一、抓实三项建设，确保监测工作高效规范有序

（一）抓实发展环境监测制度建设。为规范监测工作模式，强化监测工作措施，落实监测工作责任，制定《宁都县优化发展环境监测扣分预警机制》、《宁都县发展环境监督员管理办法》、《宁都县发展环境监测工作联系制度》等制度，通过完善制度，对监测原则、监测主体、监测范围和对象、监测内容、监测方法以及成果应用等做了明确规定，确保了监测工作的规范有序。

（二）抓实发展环境监测网络建设。一是组建全覆盖的监测网络。为使监测网络更加健全、更加科学，宁都县效能办安排专人对全县的企业进行了大走访，对所走访的企业进行了大筛选，挑选食品、轻纺、机械、医药、电子、矿产和化工等七大支柱产业以及蘑菇、蔬菜、草席、瓜莲等特色产业的企业作为监测点，使监测点企业达到了行业全覆盖。二是组建立体式的监测网络。通过县、乡二级设立的监测点，同时在县城的城东、城南、城西、城北选择监测点，形成上下联动、点多面广的立体监测网络。监测点及监督员不仅可以对县职能部门及公共服务单位进行测评也可以对乡职能部门及公共服务单位进行测评，使监测对象从上到下整个系统时时、处处都处于监测之中，确保了我县监测工作的科学性。

（三）抓实发展环境监测队伍建设。一是加强对监测队伍培训。宁都县效能办制定《宁都县发展环境监测培训教材》对全县所有监测点监督员进行11轮次的分组座谈活动与再培训活动。通过培训在三个方面进行了规范：在监测信息的报送的形式上进行了规范；在信息报送的内容方面进行了规范；对监测信息的处理人员进行了信息处理规范。通过培训激励调动了监测点报送信息的主动性和积极，确保了我县监测工作的规范性。二是加强了对监测队伍的管理。对一些不能正确履行职责的监测点及时进行淘汰，同时不断吸纳新的发展环境监测点，加强了监测点监督员的动态管理力度。截止目前淘汰不称职的监测点29个，吸纳新的监测点29个，为发展环境监测工作注入了新鲜血液。确保了监测点能够有效地履行职责，从而确保了我县监测工作的有效性。

二、构建立体互动平台，激励监督员认真履职

为使监测点和监督员积极主动地履行监督和测评职责，增强了荣誉感、责任感和使命感，宁都县构建一个立体的互动平台，激励监督员认真履职。

（一）构建一个短信沟通平台。充分利用江西电信开发的综合信息群发门户平台“功能强大，通讯快、交互性强、精确性高”的特点”，组建短信沟通平台。每个月月底的时候通过短信平台提醒各监测点监督员对全县各部门（单位）进行月综合测评。每逢节日向各监测点监督员发送“温馨的节日问候短信”，对监测点监督员表达问候与感谢，同时勉励其认真履职。对监测点报送的信息中存在的不规范之处也通过短信平台对监测点进行引导。对监测点投诉问题的督办情况在第一时间通过短信向监测点进行告知，引导监测点进行“督办情况评价反馈”。

（二）构建一个信息互动平台。一是充分利用“江西省发展环境网络监测系统”中“个人邮箱”功能、“交流互动”平台以及发展环境监测工作电子邮箱，与每一个监测点监督员进行即时的沟通与交流；二是通过qq进行互动。与在线监测点监督员进行网络座谈，实现了与各监测点监督员、联络员间的即时互动，及时就监测工作的有关情况与监测点进行沟通。

（三）构建面对面交流平台。一是对于工作比较好的或者工作情况较差的监测点定期进行走访，通过走访，与各监督员进行面对面的交流，为监督员排忧解难，答疑解惑，增强工作信心，调动工作积极性，激励监督员认真履职。二是定期对监测点进行分组座谈与培训。通过对监测点分组进行面对面的互动交流，增强监测点间的凝聚力。

三、发展环境监测工作的成效

自从“江西省发展环境网络监测系统”运行以来，我县发展环境监测工作更加“科学、有序、健康、高效”。对于推动我县创优发展环境起到了巨大的促进作用。截至2011年6月14日监测点报送监测信息25878条，其中优11875条，良10737条，一般2840条，差291条，较差135条。对相关部门的督办共计177件，办结176件，对20人进行了效能责任追究。“科学、有序、健康、高效”的发展环境监测工作，真正起到了优化发展环境的“电子眼”、“信息站”、“校正器”作用，全县的发展环境监测工作进一步得到优化。

政府采购先进做法 篇7

一、国外小微企业管理创新主要做法

1、鼓励小微企业技术改造,提升小微企业创新能力

(1)积极实施技术转移战略。技术转移是小微企业科技创新的重要表现形式之一,小微企业的技术转移不仅仅表现在对技术的发明创造,更重要的是能够将高新技术成果商业化。美国通过“小企业技术转让计划”,将小微企业与大学、科研组织与非营利性研究机构联系起来,建立亲密的合作关系,从而促使技术向小微企业转移。德国联邦研究部实施的“示范中心”和“技术对口的访问和信息计划”在给小微企业提供最新的研究成果的同时,还为它们改造并引进了大量技术,对小微企业的技术转让产生了巨大的影响。

(2)鼓励各类服务机构、技术机构和研究机构向小微企业提供优质服务和先进设备。日本通过建立技术顾问制度,对小微企业产品从设计到最终生产提供了具有针对性的技术指导;设立近200 多个公立试验机构,无条件地为小微企业提供了大量的技术指导以及先进的实验设备。德国政府成立了企业技术合理化顾问委员会,专门为企业提供技术创新和合理化方面的服务。

2、支持创新型、创业型和劳动密集型的小微企业发展

(1)积极发展各类科技孵化器,大幅度缩短高新技术小微企业的起步周期。国外政府大多通过小企业管理局、小企业国家发展中心和“孵化器”等引导和扶持小企业进入高新技术产业化创新活动,进入科技工业园区进行集中创业。据统计2002 年,英国建成的孵化器已超2500 个;近年,德国拥有近400 个孵化中心,涉及各个领域;目前,美国拥有最发达的高新技术产业孵化器。加拿大、法国、日本等发达国家或新兴国也纷纷设立多领域的孵化器,为小微企业提供一系列的服务,促进科技成果转化。

(2)鼓励和支持小微企业与高校研究机构合作进行技术创新,结合科研和市场,把尖端科技商品化,提高其市场竞争力。德国各科研、高校研究机构与小微企业合作,将小微企业作为良好的试验场所,进行科研创新。美国建立了高校与小微企业最紧密的技术培训联系,促进高新技术产业化。英国为加强大学与小微企业之间的互动,制定了“科学企业挑战计划”,在大学中建立8 个创业中心,提供全球顶级设备,用于支持新设想和技术的商业化。

3、支持管理创新,提高质量管理水平

(1)建立小微企业管理机构,加强对小微企业的管理水平,并为其提供优质的管理咨询服务。1953 年,作为美国小型联邦政府机构的“小企业管理局”成立,并在各州设立分支机构。小企业管理局代表小微企业的利益,在管理小微企业的同时成为其生存与发展的坚强后盾。1948 年,日本在通产省设立了“中小企业厅”和“中小企业课”,针对小企业进行管理和服务。英国为加强对小微企业的管理分别在1971 年和1978 年在工业部设立了“小企业服务局”和“合作发展局”。德国、法国、韩国等也都通过设立专门的小微企业管理或服务机构,从而为小微企业提供专业的管理咨询服务。

(2)注重小微企业人才培养,提供培训服务,加强人才队伍的建设。美国、德国、日本等发达和较发达国家十分注重人力资源的开发及运用,形成了各具特色的人才培养战略。美国最先开展高校创新人才培养,实行一个中心,三个结合的理念,为小微企业培养技术性人才,鼓励管理型毕业生到小微企业就业。目前,德国采用双轨制职业培训制度来进行人才的培训。这一制度涉及到职业规划、经营管理创新、技术创新、产品知识等培训内容。最主要的是该制度强制要求员工的培训时间必需达2—3 年,才能从事专业技术工作,并且理论学习和企业岗位培训的时间需各占一半。

(3)简化创立小微企业的注册申办手续。法国政府为使得新企业创办过程变得简单易行,明文颁布了简化申办手续法令。申办人可以通过相关部门在互联上设立的信箱下载各种申办报表。最为简便的是直接通过互联网与相关部门联系,不出一天便能完成公司创办登记手续,高效且便捷。俄罗斯政府为降低企业的注册成本,明文规定了注册企业的时间和费用。同时政府还建立了“一个窗口”制度,简化申报程序,企业只需向一个相关政府部门申请即可进行注册登记。在美国,省去了审批这个中间过程,只需备案便申办成功,申办小微企业手续变得非常简易。

(4)鼓励和帮助小微企业加强质量安全保障能力,提高产品质量。美、德、英、法、日等主要工业化国家,长期以来对提高小微企业的产品质量十分重视。例如1993 年起,澳大利亚联邦政府的各部、州政府和地方要求向他们提供商品的供应商必需持有产品质量保证书,从1994 年1 月起,又把这种要求扩展到向其提供服务的供应商。这对督促小微企业加强产品和服务的质量控制起到了一定的作用。

二、国外小微企业经营创新主要做法

1、创新营销和商业模式

(1)鼓励小微企业以电子商务为渠道,大力开拓经营领域。电子商务作为一种新兴营销模式,突破了时间和空间上的限制,通过节约时间、降低成本、缩短生产周期、提供优质服务等方式,为小微企业开拓了更多国内外市场。欧盟投入大量资金启动“进入信息社会计划”,鼓励小微企业发展电子商务,通过网络化渠道开拓海外市场。

(2)支持小微企业参加国内外展览展销活动,开拓市场,提高竞争力水平。德国政府将海外展览项目更多的想小微企业倾斜。另外政府在国外创办了240 多个办事处用于拓展国外办展渠道,了解更多的海外市场信息,从而帮助小微企业进行更好的国外参展,开拓更大的国外市场。美国政府为增加小微企业出口的机会,鼓励商务部举办一系列大型贸易博览会,并向小微企业提供有关的产业信息和出口咨询服务。

(3)引导小微企业采用抱团的方式走向国外市场。法国政府鼓励小微企业组成集团共同出口,提供高达50%的资金补助用于小微企业集团组成的费用。2007 年,法国总理德维尔潘正式宣布将在未来几年内成立1000 多个小微企业出口集团,使小微企业之间能够互相交流经验,共同承担相应的风险以及市场调研经费,从而促使更多的小微企业能够成功走出国门,完成出口任务。

2、改善通关服务

改善通关服务,简化通关模式,实现通关的便利化。随着全球经济发展,各国之间的贸易量逐渐扩大,繁琐的通关程序对经济发展造成了严重的阻碍,对此许多发达和发展中国家逐步认识到简化通关程序必要性。美国海关进行机构重组,建立了20 个管理中心和256 个海关关口,减少部分管理环节,提高了海关管理能力和执行能力。在各个口岸,推出“一站式”服务和“两次结关”制度等,为进出口贸易制造了一个良好的通关环境。瑞典海关建立了统一的海关系统,通过采用简化通关程序和借助网上服务等手段,实现整个贸易链中主要环节的便利化,提高通关整体效率。

3、促进小微企业聚集发展

(1)统筹安排产业集群发展用地。通过统筹规划和有体系的建设,才能形成分工明确、相互合作、特色各异的产业集群发展格局。国外政府向经济技术开发区、高新技术开发区以及工业园区等各类园区提供相对的生产经营基地,规定厂房建设的标准。企业苗圃作为法国小微企业重要的企业培育基地,需进行规范性的建设,法国政府必需为其提供一个有形的生产经营基地,如对于新入住企业苗圃的小微企业,法国政府可为其提供一个30 平米的办公基地。

(2)改善小微企业集聚发展环境。通过完善各种成本低、效率高的网络服务平台,向小微企业提供及时有效的市场信息,按市场规律将要素资源进行合理配置,营造出一个良好的产业集群发展环境。除此之外,软环境作为企业发展重要的影响因素,政府需提高小微企业集聚发展软环境建设的重视度。如通过加强政风行风建设,积极进行企业文化创新,提供高效服务,提升小微企业群成长的软环境质量。美国硅谷的成功有多方面,但软环境的成功建设对其一直走在全球的最前列起到了重要的作用。源源不断的技术人才,具备勇于冒险、不畏失败、共同合作的独特创业精神,大大地提高硅谷创新的持久力。

三、国外小微企业行政创新主要做法

1、完善小微企业信息化服务体系

信息网络建设是小微企业基础建设中一个不可或缺的重要部分,国外政府致力加快信息网络建设,为中小企业提供各种信息服务。英国、欧盟在因特网上开通了“商业联系”网站、“企业之窗”网站,以拓宽小微企业发展为目的,积极向小微企业提供最具权威的市场动态和行情分析、行业监管法规、产品基本标准和成功企业的经营风格等。美国小企业管理局在全国建立了“小企业发展中心”、“企业信息中心”,为个人及和中小企业提供各类信息咨询服务。

2、充分发挥行业协会桥梁纽带作用,提供优质服务

美国、英国、德国、日本等发达和新兴国家都设立由政府规范职能的小微企业协会组织。如德国设立的第一大“工商会团体”,法国设立的“法国中小企业联合会”,日本设立“中小企业团体中央会”、“中小企业商工听议会”等。这些协会组织大多是半官方半民间,主要是帮助政府为小微企业在培训人才、市场开拓、信息交流等方面提供优质的服务,提高小微企业的自助、自律能力。另一方面行业协会既代表小微企业的利益向政府提出意见,又有协助政府监督小微企业各项计划的实施状况的权利,良好地协调了政府与小微企业之间的关系,起到了桥梁纽带作用。

四、国外小微企业政府扶持的启示和建议

1、国外小微企业管理创新的启示和建议

(1)创新是推动企业发展的主要动力,我国政府需推动小微企业技术改革,提高科技创新能力。政府鼓励小微企业与科研机构、高等院校等建立多形式、多渠道的密切合作关系,促进高科技技术等科研成果的专业化和商品化。积极创办“孵化器”这一高新技术产业中心,大幅度提高小微企业科技研发机构的比例,引导小微企业进入科技工业园区进行集中创业。建立良好技术服务和信息咨询体系,向小微企业创新提供技术指导和信息咨询。

(2)着重推进小微企业管理创新。建立小微企业管理机构,对小微企业进行统一管理,向小微企业提供技术支持、管理咨询等服务。实施具有针对性的管理提升计划,引导小微企业加强财务、安全、质量等管理。

(3)在质量方面,政府提高产品质量水平,保障质量安全。优质的质量保障是企业长期生存发展的基本保证,我国政府需加强对产品质量的把关,严格执行生产许可、经营许可等管理。指导小微企业建立完善的质量管理体系,鼓励小微企业参与到制定质量标准的工作中,增加标准编制的完整性和可操作性。

(4)加强人力资源开发,进行人才培训。政府需制定多方面、多形式、有步骤、有重点的人才培训规划,涉及创业培训、经营管理培训、员工培训,理论和实践相结合,全面培养科技人才。同时推动小微企业与高等院校建立长期稳定的人才培养机制,培养经营管理型的优秀高校毕业生,引导毕业生到小微企业就业。

2、国外小微企业经营创新的启示和建议

(1)创新营销模式,开拓新的商业市场。支持发展电子商务,利用“信息高速公路”开拓国内外新市场。完善我国国际小微企业博览会办展机制,支持小微企业参加国内外展览展销活动,从而加强小微企业提高国际竞争水平,扩宽销售渠道。引导小微企业采取“抱团取暖”的方式走出去;加强对小微企业出口产品标准的培训。

(2)改善通关服务。扩大“属地申报,口岸验放”通关模式试用范围,根据不同领域的小微企业进行分门别类,制定针对性的通关措施。通过建立高效的管理中心,减少管理环节,加强网络服务等,简化通关程序,提高企业通关效率,降低物流通关成本。

(3)营造良好的产业集群发展环境。按照区域经济一体化的发展思路,打破统筹功能布局,发挥龙头骨干企业引导作用,带动下游企业发展,并向小微企业提供电子商务、物流、信息平台的支持,促进集聚产业的升级。另一方面需加强对软环境建设的重视度,在体制机制、政策法规、政府行政能力水平等方面,为企业群成长提供优质服务。

3、国外小微企业行政创新的启示和建议

(1)建立、完善各种形式的社会化服务组织,为小微企业提供各种服务。针对小微企业的特点,大力推进服务体系建设,扩大国内的政府服务平台,支持各省市建设有自己特色的服务机构,意在建立健全市场运作、企业化运营、服务绩效激励导向的平台运营模式,随现代信息网络社会发展,政府需加快信息网络建设,为小微企业参与市场竞争提供各种信息服务。

(2)充分发挥行业协会作用,加强对小微企业自律管理和服务。积极组织创办半官方半民间或地方性的协会组织,充分发挥连接政府与企业、国际与国内市场的桥梁作用,提高其的服务能力与质量,完善内部组织结构,使行业协会与小微企业形成一致的脚步,共同谋求发展壮大。同时对行业协会给予更多的政府职能,为小微企业经营管理提供有效的参考意见。

摘要：小微企业已成为世界各国经济增长中最具活力的部分,但融资难、抗风险能力差等问题为各国小微企业发展面临的共同难题。克服小微企业发展问题,必须由企业与政府共同着手。本文以国外政府扶持上的管理创新、经营创新和行政创新三个方面为切入点,分析有代表性的发达国家和较发达国家政府在扶持小微企业中的创新经验和创新做法,进而结合我国小微企业实际,提出加大政府扶持力度以促进小微企业发展的建议。

关键词：国外管理创新,国外经营创新,国外行政创新

参考文献

[1]Gemechu Ayana Agaa and Barry Reillyb:Access to credit and informality among micro and small enterprises in Ethiopia[J].International Review of Applied Economics,2011(3).

[2]Irma Booyens:Are small,medium-and micro-sized enterprises engines of innovation?The reality in South Africa[J].Science and Public Policy,2011(1).