政府心得体会

政府心得体会篇1

政府实习心得体会篇一

以前我认为组织办是组织人们去参加活动，是一个动词的概念，跟谢主任的交谈中，我得知：组织就是党组织，它的任务是引导村民选举，选拔优秀的为干部，(现在很重要的一点是做好“大学生当村官”的工作)，发展村民的民主意识，发挥民主的作用。第二点是为党组织发展优人士为党员，做好党员的考核，民主复议，发挥党组织在人民群众中的先锋模范带头作用，搞好优秀党员的表彰工作。

其中我在浏览党组织的文件时，看他们的民主复议时，我发现了里面的一个组织的工作信息的问题。我认为产生好信息是组织工作生命力旺盛的标志，但是我阅读里面的文件内容时发现存在很多的问题，其中有主题不鲜明，特色不突出，给人如出一辙，似曾相识的感觉;事无巨细，面面俱到，重点不突出，针对性不强;有的表现形式单一，语言贫乏，没有新的概括和提炼;有的理论性，原则行的东西太多，生动具体的大学少;有的观点偏颇，不太实在;说好的是绝对的好，而对于实际工作中的问题却避而不谈。

那么产生这些问题的原因是什么呢?我觉得首先是上级设定的工作目标趋于一致，而下级没有创造性的抓落实，信息难免趋同;其次，信息撰写者深入了解信息的基础不够，材料不丰富，信息难以生动;再次，由于思想水平，政策水平，文字综合能力有限，对素材把握得不准，思考不够深入。还有，由于一些地方信息员队伍不稳定，挂职，临时抽调的同志较多，也影响了信息的质量。

针对这些现象，我们可以采取一些措施来提升组织工作信息的质量。首先，挖掘提炼有价值的素材，只有拨响社会生活特别是工作绷得最紧的那根弦，才可能写出好的信息来，要摸准时代的脉搏，敏锐的捕捉工作中的热点，难点问题，选择有特色，有个性，有信息价值的片段，要深入基层，深入实际，深入群众，从基层党员干部和群众创造出来的“新鲜”经验中汲取营养，对材料深入思考，突出特色，把握本质。二是，注重写实，增强信息的可信度和说服力，要吹糠见米，挤干水分，用事实说话，让主题从客观事实中自然而然流露出来，要克服表面化，不随意拔高或贬低，做到有真意，去粉饰，不做作，勿卖弄，三是，要提高文字水平，语言要准确，简练，生动。朴实，多用短句，少用长句，最好有几句特别令人难忘的鲜活语言，四要提高综合素质，多读，多写，多思，吃透上级精神，领会意图，了解动态，掌握基层情况，了解各地信息，广泛涉猎政治，大学，大学，管理等等方面的知识，要从众多优秀文章里面吸取养分，厚积薄发，最重要一点，好信息绝不仅仅是漂亮的文字，敏锐的嗅觉和机巧的处理，而是要一种“我为人民鼓掌和呼唤”的精神追求，有忧国忧民的情怀，这样才能打动人，说服人。

作为一个实习生，刚开始进去的时候你觉得是兴奋，慢慢的，你会觉得很无聊，几个小时没有让你干什么事，如果你不自己做事。你会发现这里很无趣，所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色，你是带着对这个角色不懂才去那里取经的，想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回，真经不好取呀!你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代，如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时，你如何走出所谓的盲障区，如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事，是一门学问。现在你在那里，你如何去得到你的经验呢?学习，只有学习，才可以!你得向这些有经验的老前辈学习，你得去说，跟他们交流，从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离，从这些交流中你去了解他们的工作流程，工作的方法，工作的态度等等。进攻才是最好的防守，你不要以一味的在那里等待，让他们在那里唱独角戏，让他们跟你说，他们不知你到底需要什么，所以她说的也是泛泛的谈，没有针对性，谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识，针对这些问题你去问，然后去收集你说要的知识，你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料，每一个部门都会有自己的刊物，杂志，文件，报纸等等信息库，你就得学会多多收集那里的信息，这些也是一些原始的信息，充分去利用。我在那里时，我会去看看那里的组织刊物，我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论，一些好的体制。一些富有创意的想法，和一些很好的实践理论范例。

政府实习心得体会篇二

今年暑期，我参加了学校组织的20__年暑期社会实践活动，活动的形式挺多样的，也比较有实践意义。而我则参加了政府挂职这项实践活动，实践地点是江海区政府组织部秘书股，实践时间从20__年7月11日──8月5日，总共是4周。在这4周时间里，我学到了在学校学不到的东西，真是受益匪浅啊!

实践第一周的第一天，是我感受最深的一天。早上，我们先在学校集中，然后坐公车去江海区政府，由于是第一天，所以区团委特意为我们实习生开了一个简短的动员大会，会上团委负责人分别做了精彩的讲话，用言语来为实习生加油鼓劲，希望实习生能在实习中认真负责，以一份满意的答卷来结束这次实践活动，给自己留下美好的回忆，听了这些激情澎湃的话，同学们都鼓起了热烈的掌声，我也在心中默默地给自己定下了目标：认真、负责、效率、满意。期间，一位阿姨为我送上一杯热气腾腾的菊花茶，一下子心情就兴奋起来了，觉得自己没来错地方。

会后，在实习单位负责人的带领下，我来到了自己的实习单位。一进入办公室，我第一眼的感觉是办公室布置得挺简朴的，工作环境很好，而且办公室人数不多，只有两位。刚开始时，我不熟悉情况，只能做一些无足轻重的事情，慢慢地我融入了这个办公室，科长安排我整理资料档案，而且随后几个星期也是做这些工作，工作不辛苦，但要细心和有耐心。首先，我整理的是20__年的文件，要求是把它们按顺序排好，找出缺的文件号，并且写在纸上，以后要补齐的。“政府的文件真是多”这是我第一次接触时的第一感受，文件多，整理起来自然要费时费力了。由于我还是第一次整理如此之多的文件资料，开始时速度不快，花费的时间也挺长的;但熟能生巧，渐渐地我整理文件的速度变快了，所需时间也减半了，因此，几天时间就把20__年的文件资料都整理完并排好序了，整整齐齐的放在桌子上，此时，我的心情非常开心，没想到自己能这么快就做完，反正就是挺开心的。

紧接着，科长叫我整理20__年的文件资料，这次不仅仅是排序这么简单，还要整理归档，最终是要把文件资料装进盒子的，中间隔着许多道工序，因此需要更细心和耐心，才能把工作做好。不多说了，我要开始工作了，看我的!由于有人把20__9年的文件资料整理了一遍，帮我做了一部分工作，这样我就可以省下一些步骤了，真是挺感谢的!我负责的文件有10年和永久，虽然期限不同，但处理方法基本相同。下面我就从编号开始做了，开始编时，由于不熟悉编号规则，还是犯了一些错误，幸亏早发现，才避免了重复工作，现在想想都有点害怕的。编号这步做完后，我就要把文件资料录入电脑里面了，不幸的是，负责录入的电脑罢工了，我也停止了前进的步伐，暂时休息调整了一整天，才开始重新披挂上阵，录入资料是一件挺无聊的事情，手指头不停地在键盘上敲打，但眼睛却在不停地打架，怎一个惨字了得?不过，强烈的责任感还是战胜了懒惰的诱惑，经过不懈地努力，我还是认真负责地把资料全部录完了，心中的大石也落地了。录完后，按着工序要打印档案目录了，同样地，打印机也坏了，我也不能展示自己的能力了，要暂时休息了。一天后，打印机修理完了，我继续着我的工作，很快就把档案目录打印好，并按照要求装订成册了，最后的工序就是把排好序的文件资料档案装进专门的盒子进行保管，随着最后一叠文件档案被装进盒子中，我的工作也做完了，距离实习结束的时间也差不多了，时间算得真是挺准的!

这4周的实习经历，让我懂得了许多，也发现了自己许多的不足，对于这样的经历，我是不会轻易忘记的，毕竟人只有经历过了，才知道还需要做的事情有很多。

政府实习心得体会篇三

首先，在这一个月中，很幸运通过这段经历获得了对自己所学专业的重新的认识。我被分到了省民政厅民间组织管理局进行见习，初到局里时自己对这个部门的认识也很模糊，只见到局里老师整天忙着办理各种业务，办公室里总是会有形形色色的协会、商会等办理业务的人们。带我的老师首先让我从了解局里的基本业务入手，给了我一整套的关于社会组织的书籍和关于社会组织的一整年的文件，通过整整一个下午对文件的翻阅逐渐对部门的事务有了大致的了解，慢慢的从第二天起我一边翻阅老师给我的书籍，并且偶尔旁听办理业务的一些事项自己并做简单的笔记。我所学的社会工作专业经常在与同学的交流中很少会有较高的认知度，然而随着自己对局里事务的了解并且在和老师的交流中认识到自己专业的价值体现，尤其在当下政府大力发展各类社会组织，社会组织的发展良莠不齐，缺乏大量的社会工作人才投入到社会组织的发展与建设中去。自己认识到专业的真正价值不仅仅是从书本上了解到的“助人自助”的专业价值理念，更重要的是投入到社会的转型与发展中去，使专业人才的个人价值与社会价值实现两者的统一。

其次，使我重新认识了公务员这一职业，更体会到了“为人民服务”这五个字背后沉甸甸的份量。公务员这一个职业也许在很多人们的眼中，“清闲、安稳、收入好”成了它的代名词，也会逐渐的对于很多尚未深谙世事的学生们产生很多择业与选择上的影响。然而，这一个月的“公务员”经历，让我对这份职业产生了一种敬畏感，或许其中很大的一部分是被这个群体的工作行为所感动。很多人原来会说，公务员上班时间少、活轻松、而且工资好，通过这四个星期的经历我想说：“早上八点的上班时间，从来没有见到过局里的任何一位老师迟到，中午的休息时间而他们总是在电脑前敲打着各种文件和资料，下午五点半的下班时间但是加班到六点之后几乎是常态，难道这每天10个小时的紧张工作就是所谓的‘时间少、活轻松’?!”

然而深思起来，你会发现很多时候，我们缺少的是一份最起码的尊重，一种对于一份职业应有的尊重。我们深恶痛绝的聚焦着_、公款消费等等这些负面信息的时候，一时过激甚至一言概之的使“公务员”这个群体颇具争议。但是，当我们去办理事务的时候他们却不会有任何的埋怨与抱怨，而是依旧任劳任怨的坚持在工作岗位，这些一直为我们默默的奉献着的公务员们，负面信息的过分渲染使我们缺失了对他们最起码的尊重。四个星期的时间不长，但足以让我认识这份职业的责任与使命的份量之重，我相信公众的尊重与理解是对默默奉献的公务员们最大的回报。

最后，我想应该怀一颗感恩之心来感恩这段见习的经历。感恩这次见习中一直为我们协调与指导的各个部门的老师们，是他们不顾自己工作的辛苦，为我们提供各种服务，才能使我们的见习活动顺利的开展，让我们这些高校中的大学生零距离的接触到政府的工作并且锻炼自己。感恩这次见习其他高校的小伙伴们，这一段共同的经历让我们互相认识与交流，收获了一份特殊的友谊。心怀感恩，珍藏这份收获;莫惧前路，再启程，勇者无畏。

政府实习心得体会篇四

在这次实习中，我对组织办的工作流程有了一个初步的了解，其实我在里面我更学会如何去与领导打交道，如何去学习，何如培养发现问题的能力。如何去思考。

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政府心得体会篇2

一、加强和改进机关阅览室工作,是适应新形势新任务的客观要求

1.是适应形势的不断变化和发展、创建学习型政府机关的客观需要。创建学习型机关是时代发展的客观需要。学习型机关是建设服务型政府的重要基础。在知识经济社会的背景下,各种新知识层出不穷,这使知识老化的速度大大加快。与此同时,随着改革开放的深入,各种新问题、新矛盾也不断地显现。作为经济和社会的重要管理机构,只有加快学习型机关建设,才能适应变化的新形势和不断地发现问题、解决问题,化解社会矛盾,正确处理改革、发展与稳定的关系,促进经济社会又好又快发展。

2.是建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍的需要。作为政府机关,代表国家的形象,努力适应时代和社会发展,造就一支勤于学习、善于学习,勇于创新、追求卓越、德才兼备的高素质党员干部队伍,是全面建成小康社会、构建和谐社会的必然要求。从更高标准上来看,机关干部在理论素养、思想境界、学识水平、工作能力等方面仍有不足,需要不断加强学习。

3.是丰富广大机关干部业余文化生活的需要。从笔者在工作中所了解到的情况来看,政府机关干部每天中午休息放松的主要方式有以下几种:一是在公园或办公区域散步,或者是逛街;二是在办公室里休息聊天,或进行棋牌娱乐活动;三是开展体育活动,如游泳、打球等等。若能在工休时间对机关干部开放阅览室,一方面可以满足平时工作时间较忙而又喜欢学习的同志们的心愿;另一方面也可以丰富职工的业余文化生活。

二、加强和改进机关阅览室工作,需要进一步丰富阅览文献

丰富而适合机关干部工作需要的文献资料,是机关阅览室发挥作用的物质基础。实践证明,保证有数量足够、内容丰富和随时更新的文献资料至关重要。

1.要尽可能收集党和国家以及各部门的重要刊物。这些刊物有助于机关干部了解和掌握经济社会发展态势、准确把握中央宏观调控政策,如《领导决策信息》《新财经》《财贸经济》等。

2.要尽可能收集中央重要报刊和中央级权威研究机构印发或出版的刊物。从报纸类来看,可以订阅和收集《人民日报》《经济日报》《中国财经日报》《科技日报》《新华每日电讯》以及东南沿海发达地区的党报。

3.要充实国内的有关经济和社会方面的经典文献,如三联书店、商务印书馆等的出版物,还有机关干部常用的工具书籍,如《词典》《年鉴》《毛泽东选集》等。

4.调动广大机关干部的积极性,有针对性地丰富文献资料。一方面,可以主动向机关干部征询意见并收集文献资料线索,补充和丰富阅览室室藏;另一方面,鼓励机关干部自行采购与本部门业务工作有参考作用的图书资料,纳入阅览室室藏并报销经费。当然,对于机关干部自行采购图书资料的,需要事先经过一定的核准程序,确保图书资料质量。

三、加强和改进机关阅览室工作,需要进一步提高管理人员素质

阅览室工作人员的素质,是决定阅览室工作能否很好开展的重要因素。

1.要加强自身的职业道德修养,增强事业心和责任感,能够真正爱岗敬业。阅览室工作是一项日常性和经常性十分清贫的工作,一名合格的阅览室工作人员要着力培养和锻炼以下良好的职业道德和工作作风:一是要有高度的责任感和事业心。二是要有认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风。三是要不受利诱、默默无闻、甘愿做人梯和铺路石、热情为机关干部服务的奉献精神。

2.要紧紧围绕政府中心工作需要,加强业务学习,不断提高服务能力。一名合格的机关阅览室工作人员,一是要时刻关注经济社会的发展与变化,有针对性地加强新知识学习。随着科学技术的蓬勃发展和机关干部文化程度的不断提高,机关干部对阅览室的需求已经日益多样化、快速化。这就要求工作人员,一方面必须通过自身的努力学习,结合本地区、本部门机关工作的实际,逐步拓宽知识面;另一方面,要加强计算机及网络技术学习,掌握与本岗位有关的技术、操作技能及相关标准和规范,紧跟时代步伐。只有不断提高知识水平和工作能力,才能得心应手地开展工作,真正成为机关干部的“字典”和“百度”。二是要不断提高阅览室工作人员的服务能力。作为一名阅览室的工作人员,首先要对阅览室的资料心中有数,能准确说出各种资料文献的一级乃至二、三级分类,能够说出来机关干部所需查寻的资料文献的大致排架位置。其次要做好各类资料的整理归类工作。再次阅览室工作人员还可以根据机关干部的需要,搞好更高层次的服务。另外,还可以接受机关干部的预约服务,为他们起草文稿提供参考文献或查找书刊资料,解决机关干部查资料难的问题。

3.需要具备良好的个人修养和端庄得体的个人仪表。在阅览室工作的工作人员,其语言、行为举止、工作态度以及服饰打扮等都在一定程度上影响着机关干部的阅读情绪。因此,工作人员在接待机关干部查阅文献时要做到语言文明准确,适当使用文明礼貌用语,态度和蔼可亲。同时,阅览室工作人员的行为举止要得体端庄,衣着要整洁大方。

4.需要有一定的观察、理解和分析能力。阅览室工作人员应该时刻关注时政,随时掌握党和国家的政策,关注经济社会热点难点问题,有针对性地收集整理相关文献和资料。要做有“心”人,在与机关干部交谈时了解他们的阅读倾向和所关注的问题,做到心中有数,有的放矢地为读者提供文献信息。

四、加强和改进机关阅览室工作,需要创造一个良好的阅览环境

机关阅览室环境的好坏,直接影响机关阅览室作用的发挥及读者的阅读效果。因此,要着力改善阅览室设施和条件,对阅览室进行科学管理。

1.要保持通风。阅览室中收集了许多图书和杂志,特别是书柜和桌椅以及新书、杂志都会释放一些有害气味,如甲醛等。因此,阅览室工作人员必须坚持每天打开窗户,让空气流通。既使在天气较冷时季节也要坚持开窗户换气,并打开排气扇。这样一来,可能会进来一些灰尘,这就要求阅览室工作人员随时做好室内的清洁卫生,保证阅览室内地面和桌椅书籍无灰尘。

2.要保持安静。阅览室要设置在机关较为安静的部位,防止外部噪音干扰阅读。同时,要保证室内环境的安静,对大声说话、聊天、吃东西、放音响等不文明行为要坚持原则并及时加以制止。一个安静的环境,有利于读者在阅读之余,放松休息,产生一种宾至如归的感觉,定下神来潜心阅读。

3.要做到明亮。阅览室照明设施要适合阅读需要,光线要柔和,有利于保护读者的视力。

从全能政府走向有限政府篇3

行政之手无处不在的弊端

建国以后，我国行政管理“替民做主”的模式，造就了独特的计划经济模式，大到工程建设，小到购买日用百货，处处需要政府审批。作为行政机关管理国家行政事务的重要手段，行政许可在我国普遍存在。我国以法律、行政法规和地方性规章以及大量政府红头文件设置了许许多多的行政许可权力，一些行政机关也因应这些规定而出现在人们的面前。本来，设置行政许可权力的目的是为了更好地保障社会公众的利益，但由于行政许可权力过多，而行使行政许可权力的行政机关效率又普遍低下，结果导致公众利益经常受到损害。在一些地方，办一个企业跑上几个行政机关，盖上数十个公章是平常事儿。老百姓出门，只要碰上戴袖标的，除了黑袖标外，谁都可以限制老百姓的活动。我国的一些行政许可已经到了“扰民 ”、“害民”的地步。随着市场经济运行机制的建立，行政机关逐步改变了以往的行政审批体制，在许多方面作出了便民的有益尝试。然而，由于缺乏完善的法律制度支撑，许多改革措施进退失据。例如，一些行政部门为了方便公民申领车辆牌照，依据内部文件作出了新的规定，可是当规定执行过程中出现比较大争议的时候，又马上实行“技术性暂停”。

长期以来，各级政府的权力大量被部门侵蚀。政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化的现象是普遍存在的。在政府权力部门化的格局下，市长拿各局的局长也没有办法。随着政府权力被大量异化到部门以后，实际上，许多代表政府的决策不是由政府作出的，而是由政府的各个部门作出的。部门决策侵犯行政相对人权利后，损害的还是政府形象。到头来背黑锅的还是政府，也应当是政府。这就出现了政府各部门在滥用权力方面，各显神通。于是在许多部门，优化经济环境是软指标，具体罚款、收费任务是硬指标。能否完成任务还往往与奖励、晋升、聘用直接挂钩。

行政许可法昭示着新的治国理念

我国的行政体制改革进程一直缺乏充分的法律依据，没有实现依法推进改革。行政许可法的出台，将使行政审批制度改革有法可依，有利于逐渐形成依法改革的局面。从中国历史发展和社会进程的角度讲，行政许可法的问世与1999年将“法治国家”概念写入宪法相类似，具有行政文明进步里程碑的意义。

它对约束政府及其官员的要义进行了具体的强制性的规定。政府及其官员作为一种特殊的组织或职业，其行为可以而且能够以国家机器作后盾，拥有对公共资源的配置权，具有以公共名誉活动的广阔空间，而无论政府还是官员个人作为世俗之一员其私欲未除(永远不能根除)，各种违法、犯罪、利己、伤民的潜在行为不仅比平民有更多的发生可能，而且比平民有更多的条件将可能转化为现实。行政许可法的问世，为使政府及其官员减少这众多的可能，减少将这众多的可能向现实转化增加了新的防线，并进一步把护卫的武器交给了社会和公民。

我国首次颁布的行政许可法对行政审批力争便民的规定，不仅可以普遍操作，而且针对性很强，为企业、公民业务活动的方便会带来实质性的好处。从执行行政许可法能够缓解政府与社会矛盾的角度讲，它的问世还会有利于增强社会的普遍认同及政府形象的树立。从我国加入世界贸易组织和已经做出若干承诺的角度看，它对政府及其官员的法律约束，能够逐步改变我国政府在外国企业家中欠佳的商务管理形象，从而促进吸引国外资本进入中国和国际贸易的发展，而美好政府形象和不规范行政行为发生率的减少，必然会使我国从中获得相当大的经济利益。

在加入世贸组织的谈判过程中，我国政府就在考虑和推进行政审批制度改革。根据世贸组织有关协定的要求，行政许可程序应当公开、透明和简便，不得对贸易构成不必要的限制。我国政府对行政许可作出的承诺涉及许可程序、条件、期限等应当事前公布；保障申请人的申请权利；规范行政许可中的收费行为；加强行政机关的告知义务、及时审查义务、说明责任和书面通知义务；实质资质许可制度的合理化；实行进出口许可程序的公开和透明等。行政许可法出台后，为行政审批制度改革提供基本法律依据。

行政许可法的制定和实施，不但能解决主体归位的问题，而且能够彻底解决权利归位的问题。依照这部法律，行政许可实行严格的“法定主义”，今后只有全国人大及其常委会、国务院可以设定行政许可，省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会、人民政府可以依据法定条件设置行政许可。其他任何行政机关不得设置行政许可。这一规定，使市场主体的权利得以充分的张扬，公民的个性可以在宽松的法制环境中尽情舒展。《行政许可法》颁布的意义不仅仅在于取消了一、两个审批事项，而在于从根本上解决了行政许可中的多头审批，层层审批的不良审批体制问题。依照这部法律，行政审批机关因撤消行政审批许可而造成被许可人财产损失的，行政机关要承担过错赔偿责任。今后，公民或企业因错误许可被撤消而造成的财产损失，可以直接请求行政机关承担赔偿的责任。这些规定解决了我国行政许可中长期存在的重大问题，昭示了我国成熟的治国理念。

哪些问题可能出现在新法生效之后

行政许可法作为行政许可的基本法，还必须与大量的专门法律配套实施。现在的问题是，我国的一些专门法律中有许多关于行政许可的授权性规范。这些规范的实施将会损害行政许可法的基本原则。例如，在企业的登记方面，在各类资格的认定方面，许多部门规章设置了行政许可的权力。清理这些授权性规章，理顺行政许可基本法与专门法的关系，是更好实施这部法律的前提。同时，对法律中出现的一些技术性规范，立法机关也应当认真对待，例如，关于行政许可撤消的程序，关于撤消后的通知程序，关于行政许可撤消的条件，关于财产损失的计算，关于行政许可人过错的认定标准等等，在法律的实施中都需要进一步明确。

在行政规制行为中，许可行为首先要加以规范。许可证所涉及的权利通常是有价值的。有时候，可以通过许可证交易看出从事某种服务的权利的价值。许可证的权利价值相当于同该权利有关的年收入的15％至20％。这就是为什么滥设行政许可和滥发行政许可证会造成腐败的根本原因。政府官员通过行政许可行为寻租，已经成为一种普遍现象。但是，只进行审批改革，只规范行政许可行为还是不够的。深化行政审批改革还应当对行政许可以外的规制手段进行改革。行政许可法对于深化行政审批制度改革仍然有一定的局限性。

法律毕竟是法律，法律价值的充分体现是有赖于执法环境的改善与执法者和法律约束者素质提高的。比如，当执法者还不能从法的精神和原则高度理解法律条文，仅仅对它的规范性、强制性感兴趣；当法律条文的覆盖空间尚小或者伸缩性过大，而不足以有效制约包括执法者在内的违法者；当国民素质对待法律的态度还习惯从悟性文化理解——宁可遵从习俗的做法甚至只选择利己的内容，而不是从契约文化对待——作为社会角色无条件依法行事的时候，行政许可法内容的被正确接受和准确执行，势必需要经历一个不会太短的过程。

政府工作报告心得体会篇4

新密市第三届人民代表大会第五次会议是在“十一五”和“十二五”过渡期所召开的一次十分重要的大会，市长谢霜云所做的政府报告对新密市“十一五”工作进行了回顾，对“十二五”工作进行了部署，同时安排了2011年的主要工作，该报告主题明确、用数据说话、简洁明了、涵盖面广，是指导我市今后发展的行动纲领。

看谢市长的政府工作报告，新密今后如何转型发展是政府工作报告的核心。转型是政府为了经济的长远发展，所做的经济结构调整，着力在于推进产业转型升级。在“十二五”时期，如何为新密经济发展注入新的活力，是今后的发展重点。政府工作报告在2011年主要工作中提出了“七个坚定不移”其中第一个就是要坚定不移推进结构调整，加快产业转型升级，谢市长分别从几个方面进行了部署。

政府依法行政心得体会篇5

一、推进依法行政必须改变思想观念

依法行政的基本含义是，行政权力必须受法律的约束，必须在法律允许的范围内行使。中国是一个讲究人情的国家，官本位思想、特权思想有很大的生存空间。权大于法、情重于法的现象在行政执法中时有发生。比如在讲座的不少案例中，行政领导现场办公，当场拍板，当机立断，这种做法在表面上表现出领导者处事果断、执行力强、为民请愿，但事实上很难让人信服其依信行政。这是推进依法行政的大敌。因此我认为，当前基层行政机关推行依法行政的首要任务就是要转变和克服人们思想观念上的错误认知，真正树立法律至上的观念。“国家的一切权力属于人民”、“全心全意为人民服务”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是《宪法》规定的基本原则，也是《党章》规定的根本宗旨。在推进依法治国和依法行政的过程中，必须把这些根本要求作为对行政机关人员最基本的思想要求和自觉行动。

二、推进依法行政必须从区县和街道最基层做起

区县和街道处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者，也是依法行政的最直接体现者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数是由区县政府和街道办事处做出的，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层，并需要区县政府和街道办事处来处理和化解。区县政府和街道办事处能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。因此，我认为必须把加强区县政府和街道办事处依法行政作为一项基础性工作，摆在非常突出的位置。如何确保基层行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，除需要改变人的思想观念等内在因素，也需要建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。

三、推进依法行政必须遵守公正程序

程序是行为的方式和步骤，实体是行为的目的或结果，两者密不可分。程序与实体的关系就如设计与工艺的关系。完美的产品设计需要严格的工艺来实现，脱离了工艺的约束，生产出来的产品只能是一堆废铁。同样，没有公正的程序，也不会有公正的实体。行政机关及其工作人员在执行公务时，不仅要遵守或依据实体法，而且要遵守程序法的规定，这一点是我们很多基层行政机关工作人员所欠缺的，其具体表现为这类事件在基层行政机关行使行政权力的过程中经常发生，说明行政机关工作人员不太注重行政程序，特别是不注重保护行政相对人的权利的程序。违反法定程序与违反实体法从表面上看虽有不同，但造成的结果是一样的，都侵害了行政相对人的合法权益。

政府工作报告心得体会篇6

在全国“两会”上，各代表委员立足于新冠疫情突发的特殊节点，发展共识，凝心聚力，为疫后中国经济的复苏展开讨论，提出建议，坚定了所有中华儿女持续奋斗、攻坚克难的信心。

今天上午听取了总理作的政府工作报告。报告总结了去年及近期的工作，研判了形势，对今年的经济社会发展做了具体详实的部署。印象深刻的是，党中央和国务院出台了许多措施来保障脱贫攻坚、就业等关系国计民生的大事要事，充分体现了党时刻把人民利益放在最高位置，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。作为高校党的基层组织的一份子，要团结大家，凝心聚力谋发展，做好人才培养和科学研究等工作，争创一流，服务国家战略，为全面建成小康社会贡献一份力量。

政府性质和政府权威篇7

1.[2012·全国文综新课标卷38 (2) ]材料:最近几年, 中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告, 2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中, 教育支出增长27.5%, 医疗卫生支出增长17.7%, 社会保障和就业支出增长23.9%, 住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中, 中央财政支出增长13.7%。其中, 教育支出增长16.4%, 医疗卫生支出增长16.4%, 社会保障和就业支出增长21.9%, 住房保障支出增长23.1%。

结合材料, 运用《政治生活》知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。

解析:设问的有效信息:“结合材料”、“《政治生活》知识” (这是知识范围的限制) 、“我国政府” (告诉我们需要调动政府的相关知识) 、“为什么” (基本思路是客观实际决定或客观依据+理论依据+事件的价值或者积极影响) 、“提高民生支出在财政预算中的比例” (实质是重视民生, 这是政府与人民的关系问题) 。

材料的有效信息:中央财政增加教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出, 这些都属于公共支出。

综合设问和材料有效信息并据此调动知识:民生支出——我国政府的宗旨、工作的基本原则、公共服务职能, 以人为本的科学发展观。事件的价值——对人民群众和社会发展的价值 (改善人民生活条件, 提高人民生活质量;缩小贫富差距, 维护社会稳定) , 对政府的价值 (提高公共服务能力, 保障基本公共服务, 有利于树立政府权威) 。

参考答案:以人为本, 使发展成果惠及全体人民;改善人民生活条件, 提高人民生活质量;缩小贫富差距, 维护社会稳定;提高公共服务能力, 保障基本公共服务。

2.[2012·全国文综卷·38 (3) ]改革开放以来, 越来越多的农民从土地上转移出来, 到城市务工。目前, 全国农民工总数超过2亿, 其中进城务工的农民工达1.2亿。农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。

材料一据调查, 2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题。2009年以来, 大范围的“民工荒”再次在这些地区出现, 不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人, 而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段性”向“常态化”、“全年性”转变。从农民工找不到工作的“民工慌”, 到目前企业招工难的“民工荒”, 东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。

材料二在农村外出务工群体中, “80后”、“90后”的“新生代农民工”约占60%。他们希望通过进城务工来改变自己的生活, 但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题, 一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。

党和政府深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本, 统筹城乡发展, 将解决“三农”问题视为各项工作的重中之重, 不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施, 着力解决新生代农民工问题”。

党和政府为什么重视新生代农民工问题?结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。

解析:解读设问, 该设问包含两个子问题。

第一个子问题的有效信息:“党和政府” (需调动的知识指向中国共产党、我国政府) 、“为什么” (基本思路同上题) 、“重视新生代农民工问题”。因此, 试题其实是在考查党和政府与人民的关系问题, 这样可以调动的知识就包括党的性质、宗旨、执政理念, 政府的性质、宗旨、责任及政府工作的基本原则。那么新生代农民工问题到底是什么问题呢?这就需要解读材料。

材料的有效信息:进城务工的农民工规模大、贡献大;东部沿海地区新的“民工荒”的常态化;新生代农民工占比大, 受制城乡分割遇到实际生活困难;党和政府重视、研究并提出解决措施。

综合上述信息可以调动如下知识:中国共产党执政为民 (或中国共产党的性质、宗旨) , 政府的性质、宗旨、职能及政府工作的基本原则。再从新生代农民工的地位和作用角度、从党和政府重视新生代农民工问题的意义角度, 就可以组织起答案。

第二个子问题的有效信息:“国家职能”、“ (解决新生代农民工问题的) 政策建议”。材料给出的新生代农民工的问题有两个, 一是“民工荒” (就业问题, 政府要引导、促进就业) , 二是城乡二元体制带来的问题 (需破除城乡分割的二元体制) 。所以, 政策建议的着眼点就是如何解决这两个问题。解决这两个问题需要政府履行社会公共服务职能, 因此, 需要调动的知识主要是政府的公共服务职能。

参考答案: (1) 是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求;新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量;促进农民工融入城市, 维护社会稳定。 (2) 履行国家社会公共服务职能:加强和创新社会管理, 让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障;加强职业技能培训, 为农民工创造更多就业机会。

3.[2012·北京文综卷·38 (3) ]截止到2011年年底, 我国对外直接投资企业已达1.8万多家, 遍及全球178个国家和地区。目前, 我国企业对外直接投资还存在一些制约因素:对外投资审批环节多, 对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够, 有的对外投资企业环保责任意识淡薄, 个别国家对中国企业的到来怀有疑虑, 有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……

结合材料, 针对企业对外直接投资在国内外遇到的问题, 说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。

解析:设问有效信息:一是政府促进企业“走出去”的措施 (这需要政府履行经济职能) , 二是这些措施必须有利于解决“企业对外直接投资在国内外遇到的问题” (这也是设问“结合材料”的要求) 。

材料给出的企业对外直接投资在国内外遇到的问题及相应措施:对外投资审批环节多 (措施:减少审批环节) , 对投资国信息掌握不够 (措施:提供信息服务) , 个别国家对中国企业的到来怀有疑虑 (措施:加强对外交流) , 我国企业人员和资产安全问题 (措施:提供国家外交的保护) , 有的对外投资企业环保责任意识淡薄 (措施:需要政府加强监管) 。

参考答案:政府履行组织经济建设职能。加强公共服务, 减少企业对外投资的审批环节, 提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管, 监督企业履行社会责任。承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。

4.[2012·山东文综卷·30 (2) ]2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展:支持企业培育自主品牌;扩大高新技术产品出口, 控制高耗能、高污染产品出口;完善进口政策, 搭建更多的进口促进平台等。同时, 国家进一步营造公平透明的市场环境, 减少政府对微观经济活动的干预, 健全制约和监督机制, 提高政府服务水平。

据材料, 运用《政治生活》知识, 分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。

解析:设问有效信息: (1) 据材料, (2) 《政治生活》知识, (3) 保持对外贸易稳定发展, (4) 政府应如何提高服务水平 (是怎么做而不是为什么做的问题;行为主体是政府而不是企业) 。

而材料给出的就是政府提高服务水平的具体措施, 因此, 应分析这些措施可以与政府的哪些知识建立联系。控制高耗能、高污染产品出口, 这是政府履行公共服务职能和坚持对人民负责原则的体现;减少政府对微观经济活动的干预, 健全制约和监督机制, 这体现了政府依法行政、审慎用权、自觉接受监督。

这道题与2012年北京文综卷第38第3问看起来非常相似, 但却有本质的不同。北京卷的那道题要求从问题中找措施, 然后再将这些措施与相关的理论建立起正确的联系, 很好地考查了考纲规定的四种能力。而山东卷的这道题则直接给出了具体的措施, 因此考生要做的是将这些措施与相关的理论建立联系, 类似于“上述做法或材料蕴含了哪些道理”的题型, 这种题型通常要求考生在组织答案时要准确地展示理论与材料信息的具体联系。从能力考查的角度而言, 这种试题的难度较低, 是考生易于掌握的题型。山东卷的这道试题给出的答案只要求回答理论观点, 这就将能力考查的要求降到了最低。

参考答案:政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能;坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则;坚持依法行政, 审慎行使权力;自觉接受监督, 增强工作透明度。

【考情分析】

1.本专题的考点是近三年高考考查的重点, 其重要地位可以用两句话表达:几乎是《政治生活》的必考内容, 几乎是每一张试卷 (包括文综卷、政治单科卷) 的必考内容。

2.考查的重点主要集中在政府的职能和责任、政府依法行政、政府权力的行使需要监督、我国政府权威的来源和树立这些考点上, 其中政府的职能则是重中之重。我国的行政监督体系只在2010年的全国新课标卷中以选择题的形式考查过 (基于此, 本文没有将这个考点放在“考点精讲”版块中, 建议考生在复习时做简单了解) 。

3.从非选择题的角度看, 对政府职能和责任的考查, 多以政府应如何做和政府行为的依据 (原因) 的形式出现。如2012年山东文综卷第30题第2问;2012年全国文综新课标卷第38题第2问;2012年四川文综卷第38题第1问“运用政治常识, 说明党和国家实施‘就业优先战略’的依据”等。

【考点精讲】

基于对近三年高考考情的分析和对考点的理解, 我们把本单元考点整合为如下四个:

1.政府的职能:管理与服务

(1) 我国政府的性质:为人民服务的政府;国家权力机关的执行机关, 国家行政机关。

(2) 我国政府在国家政治生活中的地位。

(3) 我国政府的主要职能。

考点拓展:

(1) 区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能。 (1) 两者的目的不同。国家经济职能中的公共服务目的是促进经济发展, 提高生产力水平和人民生活水平;社会公共服务职能的目的是促进社会发展, 为公民行使各项权利和自由创造和提供必要条件。 (2) 两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务, 服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体, 社会公共服务职能的服务对象是公民。

(2) 文化职能中的文化、卫生与社会公共服务职能中的文化、卫生的区别:文化、卫生硬件设施的提供, 属于公共服务职能;相关文化、卫生活动的开展举办属于文化职能。

(3) 履行政府职能 (或依法行政) 的主体只能是行政机关, 即国务院及各部委、地方政府及其组成部门。人大, 法院, 检察院, 中国共产党、各民主党派的机构, 人民政协, 社会团体, 基层群众自治组织 (居委会、村委会) , 各企事业单位等, 都不是履行政府职能的主体。同样道理, 我国执政的主体是中国共产党而不是政府。这是高考的常考点, 也是考生应试中常常出现失误的地方, 必须强化训练。

2.政府的责任:对人民负责

(1) 政府坚持对人民负责的原则有三层含义。

(1) 坚持为人民服务的工作态度。政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。政府工作人员在执行公务过程中, 必须深入群众, 关注民生, 体察民情, 尊重民意;不能损害人民利益, 违法失职行为要受到追究。 (2) 树立求真务实的工作作风, 努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 (3) 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府要通过各种途径, 利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议, 认真对待群众的来信来访, 为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事。

(2) 学会向政府部门求助或投诉。

(1) 每个人都难免遇到困难, 自己的合法权益还可能受到侵害。 (2) 政府为公民求助或投诉提供了多种途径。 (3) 向政府部门求助或投诉, 有助于解决自己面临的困难、维护自身的合法权益, 也有助于促使政府不断改进工作, 也是公民意识和政治素养的体现。

考点拓展:

(1) 学会向政府部门求助或投诉实质是政府坚持对人民负责的原则的方法论。

(2) 为人民服务是政府的宗旨, 对人民负责是政府的责任和工作的基本原则。

(3) 政府坚持对人民负责的原则的依据。 (1) 我国的国家性质和政府的性质。我国是人民民主专政的社会主义国家, 人民民主专政的本质是人民当家做主, 这就决定了我国政府是人民的政府。 (2) 我国的政体。人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 人民代表大会是国家的权力机关, 是人民行使国家权力的地方, 政府是国家权力机关的执行机关, 由人大产生, 对人大负责。

3.政府的权力:依法行使、接受监督

(1) 政府依法行政的必要性。

(1) 政府及其工作人员的权力由法律授予, 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 (2) 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求, 体现了对人民负责的原则。

(2) 政府依法行政的意义。

(1) 社会意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律, 推进社会主义民主法制建设。 (2) 对政府的意义:有利于加强廉政建设, 保证政府及其工作人员不变质, 增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用, 提高行政管理水平;有利于政府审慎用权、科学民主决策。

(3) 提高政府依法行政水平的要求。

(1) 加强立法工作, 提高立法质量, 以严格规范行政执法行为。 (2) 加强行政执法队伍建设, 促进严格执法、公正执法和文明执法, 不断提高执法能力和水平。 (3) 深化行政管理体制改革, 努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

4.树立政府权威

(1) 人民对政府的管理和服务被人民自觉地认可和接受, 是政府有权威的标志。

(2) 政府权威的树立:政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理, 要自觉接受人民监督, 与人民群众保持和谐关系;政府及其工作人员要有良好的业绩;政府工作人员要重品行、作表率, 坚持权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。

考点拓展:

政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力, 因此, 树立政府权威的关键是履行好职能。政府要履行好职能应该注意以下几点:第一, 切实履行各项职能, 做到不缺位。第二, 审慎用权、科学民主决策, 做到正确履行职能。第三, 高效履行职能, 节约履行职能的成本。第四, 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则, 保证履行职能的正确方向。第五, 依法行政、自觉接受人民监督 (因为履行职能的过程也是行使权力的过程) , 做到既不缺位, 又不越位。第六, 加强政府自身建设。

【新题速递】

1.2012年6月18日, 国家发改委发出通知, 部署各地价格主管部门加强汛期蔬菜等农产品价格调控监管工作, 促进汛期蔬菜等农产品价格稳定, 防止物价出现反弹。为此, 发改委可以采取的措施有

(1) 民主决策, 制定和实施汛期价格监督检查、巡查工作方案 (2) 科学执政, 完善应对市场价格异常波动的预案 (3) 依法行政, 加强反价格垄断法立法和执法力度 (4) 以人为本, 通过补贴等手段降低农产品流通成本

A. (1) (2) B. (1) (4) C. (2) (3) D. (2) (4)

2.某市政府网站推出“我为家乡转型发展提‘金点子’”栏目, 市民所提的众多的“金点子”将成为该市政府决策的重要参考。这一举措有利于政府

A.维护每个市民的利益

B.与市民共同决策

C.自觉接受人民监督

D.重大事项的科学决策

3.公信力是政府的影响力和号召力, 它既是政府行政能力的客观结果, 也是人民群众对政府的评价, 反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是

(1) 市委召开党外人士座谈会, 共商该市经济和社会发展大计 (2) 市住房和城乡建设局落实科学发展观, 推进市民广场绿色工程建设 (3) 市政府各部门积极履行职责, 不断强化自身市场竞争主体角色 (4) 市政府各职能部门按行政许可法规定, 继续推进审批方式改革

A. (1) (2) B. (1) (3) C. (2) (4) D. (3) (4)

4.2012年5月9日, 广东省省委书记汪洋在中国共产党广东省第十一次代表大会作报告时指出, 我们必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识。对汪洋的这一观点的理解正确的是

(1) 人民群众是建设和享有幸福广东的主体 (2) 造福人民是党和政府的责任 (3) 追求幸福完全是人民群众自己的事情 (4) 要切实尊重并充分发挥人民群众的首创精神

A. (1) (2) (3) B. (1) (3) (4)

C. (1) (2) (4) D. (2) (3) (4)

5.某市改变以往审计部门“单打独斗”的方式, 由纪委、组织部、审计局等党政部门打出“高效组合拳”, 对领导干部进行经济责任审计。这一做法

A.协调一致, 能提高对领导干部监督的效果

B.察微析疑, 彻底规避了领导干部的经济责任风险

C.解放思想, 是行政系统内部监督的创新之举

D.民主决策, 可以增强决策透明度和公众参与度

6.在我国宏观经济面承压下行的大背景下, 以“稳增长”为目标的宏观调控频频出招, 这引发了人们对持续将近两年的房地产调控“松绑”的疑问。为此, 2012年6月12至18日的一周之内四部委先后表态, 公开阐述当前国家的房地产调控政策。

12日, 发改委发表声明, 称有关媒体“地产松绑或是救市第二张牌”中涉及发改委官员表态的报道“纯属捏造”。

14日, 银监会在其网站上发布声明, 明确个人住房抵押贷款的风险权重为50%, 并不存在部分银行在个人住房贷款风险权重计量方面可下降为20%至30%, 腾挪出更多的个人住房抵押贷款额度, 进而间接放松房地产调控政策的问题。

14日下午, 中国人民银行新闻发言人表明对个人住房贷款利率浮动区间下限不再进一步放宽, 仍保持基准利率的0.7倍不变。

18日, 住房和城乡建设部新闻发言人在接受新华社记者专访时强调, 当前各地要坚决按照中央要求, 继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实工作。特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施, 巩固调控成果。

用《政治生活》的知识, 分析政府巩固房地产调控成果的上述措施的合理性。

7.2012年6月13日, 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议, 研究部署进一步加强食品安全工作。会议指出, 食品安全是重大民生问题。当前, 人民群众对食品安全高度关注, 迫切要求加快解决食品安全领域存在的突出问题。某校高三 (1) 班同学自发组成研究性学习小组, 就学校食品安全进行了深入的调查。同学们了解到, 从生产到销售, 再到流通、市场、消费者, 管理学校食品安全的职能部门有十多个, 但问题食品“不归我管”之声时有耳闻。

请结合材料, 用《政治生活》中政府的有关知识, 为我国破解食品安全“谁来管、怎么管”的难题建言献策。

8.国发[2012]14号《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》指出:小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用, 对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视小型微型企业的发展, 出台了一系列财税金融扶持政策, 取得了积极成效。但受国内外复杂多变的经济形势影响, 当前, 小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出, 必须引起高度重视。

结合材料, 运用《政治生活》知识, 分析我国政府在支持小型微型企业发展方面应怎样履行经济职能。

参考答案:

1.B政府不是执政的主体, 故 (2) 错。反价格垄断法属于基本法律, 其立法权属于全国人大, 故 (3) 错误。

2.D在具体问题上, 市民间的利益有时候差别巨大, 甚至对立, 其中既有合法的利益, 也有不合法的利益, 故政府的决策不可能符合每个市民的利益, 故A错。市民作为公民参与政府的民主决策, 但不是决策主体, 故B错。题干讲的是决策问题, 不是监督问题, 故C不符合题意。

3.C题干讲的是政府公信力, (1) 是党的问题, 故不符合题意。不断强化政府市场竞争主体角色, 就会导致政府越位, 过多干预微观经济活动, 这不利于提高政府公信力, 故 (3) 不选。

4.C (1) (2) 是汪洋的观点正确的原因, (4) 是汪洋这一正确观点的要求, 故都是正确理解。幸福不是党和政府恩赐, 但带领和帮助人民追求幸福则是党和政府义不容辞的责任, 故 (3) 错误。

5.A防范领导干部的经济责任风险仅仅靠制度是不够的, 还需要领导干部提高自身修养, 故B错。纪委、组织部属于中国共产党的机关, 故纪委和组织部的监督不是行政系统内部监督, 故C错。材料反映的是监督问题而不是决策问题, 故D不符合题意。

6. (1) 政府具有组织社会主义经济建设的职能。政府实行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施, 及时向社会阐释国家政策, 巩固地产调控成果, 是进行经济调节、市场监管、公共服务的体现。 (2) 住建部要求各地坚决按照中央要求, 继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实工作, 这是政府坚持民主集中制的体现。

7. (1) 保障食品安全是政府的责任。我国政府是人民的政府, 对人民负责是政府工作的基本原则。 (2) 政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能, 加强对食品市场的监管和公共服务, 维护市场秩序。 (3) 政府要提高依法行政的水平, 做到严格执法、公正执法。 (4) 政府要深化行政管理体制改革, 形成权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的食品安全管理体系, 做到不缺位。

8. (1) 通过财税优惠政策, 进行经济调节, 帮助小型微型企业缓解成本上升等经营压力。 (2) 加强市场监管, 规范金融服务, 制止对小型微型企业乱收费。 (3) 完善小型微型企业的公共服务平台, 鼓励金融创新, 发展小型金融机构, 破解小型微型企业融资难。 (4) 加强社会管理, 完善对小型微型企业的管理体制。 (5) 小型微型企业对经济社会发展具有极其重要的作用, 政府支持小型微型企业的发展, 坚持了对人民负责的原则。

政府心得体会篇8

关键词：行政成本分析；行政管理费；政府收支分类改革

一、我国政府行政成本增长过快、比重过高成为热点

近年来“两会”代表委员、学术界及媒体日益关注我国政府行政成本问题。2006年“两会”期间全国政协委员、国务院参事任玉岭提交给两会的《关于党政机关带头发扬艰苦奋斗传统的建议》提案，其中所提供的一组数据表明，从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍，而且近年来平均每年增长23％。行政管理费占财政总支出的比重，在1978年仅为4.71％，2003年上升到19.03％，比日本的2.38％、英国的4.19％、韩国的5.06％、法国的6.5％、加拿大的7.1％、美国的9.9％分别高出16.65、14.84、13.97、12.53、11.93和9.13个百分点。

2007年“两会”期间全国政协委员、浙江大学副校长冯培恩教授作了题为《加大节约型政府的建设力度刻不容缓》的发言，指出从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。可见20年来人均负担行政费用的增长速度明显快于人均GDP和财政收支的增长速度。

我国政府行政成本增长过快、比重过高给我国社会带来一定的负面影响。如我国政府行政成本增长过快、比重过高，尤其是地方行政成本占了地方财政支出的“大头”，政府进行公共建设与公共服务力不从心，长此以往，将影响了社会发展与国家进步。

有关专家测算我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，比非洲那些贫穷国家还低。(《中国青年报》7月5日)《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》从普通公众对公共服务的主观感受出发，对当前中国的各项公共服务在数量、质量、效率以及价格等多方面的状况进行了公众满意度的量化评估。调查结果显示，当前中国公共服务水平并不令人满意，总体得分为63.16分，刚刚达到及格线。

以教育为例，1993年《中国教育改革和发展纲要》提出2000年国家财政性教育经费占到国民生产总值的4％。但据OECD测算我国2004年政府教育支出占GDP比重分别2.7％—2.8％，不仅远低于世界平均水平5.1％，也达不到发展中国家平均水平4.0％。

再以医疗卫生为例，作为世界第四大经济体的中国在医疗卫生领域面临着尴尬境地：在世界卫生组织进行的成员国医疗卫生筹资和分配公平性的排序中，中国位列191个成员国中的倒数第四位。政府缺少必要的投入和干预是造成中国有限的卫生资源使用效率低下的主要原因。群众看病贵、看病难是近年“两会”上的一个焦点话题。

我国政府行政成本问题也成为近年来我国学术界研究的热点问题。笔者在中国全文期刊数据库以“行政成本”为主题词进行搜索，仅2006年全国各级各类期刊就发表225篇这一主题论文。

二、“行政管理费”科目是政府行政成本分析的基础

正如平衡计分卡创始人之一卡普兰教授指出“你不能衡量，你就不能管理”。代表委员、官员、学者要分析政府行政成本问题，政府要加强行政成本管理，都需要对行政成本进行准确的衡量。而衡量需要以科学的口径作为基础。

我国传统《国家预算收支科目》根据经费性质将政府支出划分为类、款、项三级。类级科目包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费、科技三项费用、流动资金、农林水等事业支出、文教科学卫生事业费、国防费、行政管理费、政策性补贴支出等。

其中“行政管理费”反映各级党政机关、人大、政协、民主党派机关、社会团体机关等经费。这一“行政管理费”科目口径是当前我国政界、学界对政府行政成本进行量化分析的基础。

我国原国家预算收支科目体系是从计划经济时期沿袭下来的，虽数经调整但都发生没有实质性变化，带有较强的计划经济和生产建设型财政色彩。这种分类便于财政部门按不同经费性质分配资金，同时也便于对政府支出中的生产性支出与非生产性支出比例，积累和消费比例等进行统计分析。但传统政府支出一个最大缺点是不能集中、直观、完整地反映政府在某一方面的全部支出情况。

如以我国传统《国家预算收支科目》为口径基础的财政统计资料难以清晰、直观地反映教育支出。因为虽然我国原《国家预算收支科目》设置了“13教育支出”科目反映公共财政在教育方面支出。但我国政府实际教育支出要大于“13教育支出”口径，除此还包括预算内其他教育支出如教育基本建设支出、教育行政主管部门行政管理费等以及教育基金支出与专项支出。所以OECD认为“(我国)2004年教育事业费占GDP的2.1％，但是如果纳入其他与教育相关的预算内支出，教育总支出可能会达到GDP的2.7％；如果进一步计入用于教育的预算外支出，这个数值可能会超过GDP的2.8％。”

三、2006年政府收支分类改革取消“行政管理费”科目

为了彻底地弥补我国传统《国家预算收支科目》缺陷，特别是为了适应市场经济下政府职能转变、建立公共财政体系需要，2006年我国推行了政府收支分类改革。这是公共财政乃至公共管理领域重要的一项基础性改革，政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。

政府收支分类改革的根本性变化在于打破了传统《国家预算收支科目》中一般预算、基金预算、债务预算之间的界限，并将原先游离于预算收支科目之外的预算外资金、社会保险基金也纳入进来，统一按照收支性质来划分收入、支出包括支出功能分类、支出经济分类科目。

支出功能分类和支出经济分类从不同侧面，以不同方式反映政府支出活动，有利于全面、完整、明细地反映政府资金的使用情况。支出功能分类反映政府职能活动，说明政府的钱到底干了什么事，如办学校、修水利等；经济分类反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的，如办学校的钱究竟是发了工资，还是买了设备、盖了校舍。

支出功能分类主要用于政府经济主管部门如财政部门加强公共支出宏观管理包括总量控制、结构调整，支出经济分类主要用于一般部门单位细化预算、加强财务管理、会计核算等微观管理。支出功能分类改革的核心思想是从服务于资金切块分配管理转到完整、直观地反映政府职能活动。最直观体现这一核心思想的转变是原先科目名称落脚于“XX费”或“xx支出”，而新科目名称落脚于职能活动。如原国家预算收支科目设置“教育支出”、“国

防费”科目，新科目则改为“教育”、“国防”。最实质性变化则是将原先分散于各个支出科目的某一项职能活动的支出全部集中地归在一功能科目下。再以教育为例：

支出功能分类科目中“教育”科目将原先分散于各个支出科目的政府在教育方面支出都集中归在该科目下，从而可以直观、清晰、完整地反映政府在教育方面支出。值得注意是原在“行政管理费”中反映的教育行政主管部门的“政府机关经费”也转到“教育”类下。

为什么政府收支分类改革要将原在“行政管理费”中反映的教育行政主管部门的“政府机关经费”也转到“教育”类下?除了前文述及，将教育行政主管部门“行政管理费”归在“教育”类下，则“教育”所反映的教育支出更完整全面。

更重要的是，2007政府收支分类体系中“支出功能分类”科目也不再设置“行政管理费”。因为这一科目并不是政府的一项职能活动，只是一种经费属性，所以当改革实现“从服务于资金切块分配管理到完整、直观地反映政府职能活动”转变时，这一科目就被取消。类似还有“基本建设支出”等科目。

虽然“行政管理费”科目取消，但是行政管理部门还是要实实在在发生行政管理费，如何反映呢?根据衔接有关规定，各党政机关、人大、政协、社团等机关由原行政管理费开支的部分，首先要根据各单位的职能，归入相关的功能分类，在确定了相关类、款后还要根据款下项级科目设置的具体情况分解到不同的项。如人大机关开支的人大经费，应列入200一般公共服务类人大事务款相应项级科目。又如教育主管部门通过行政管理费开支的政府机关经费，归入教育类下的教育管理事务款相应项级科目。如税务机关通过行政管理费开支的政府机关经费，应归入一般公共服务类税收事务款相应项级科目等。以此类推，实际上所有党政机关、人大、政协、社团等机关的“行政管理费”都拆分，归到相应的支出功能分类科目下。简而言之，政府收支分类改革后原在“行政管理费”集中反映的党政、人大、政协、社团等机关经费要拆分之后分别进入新科目体系中不同支出功能分类科目。

这一科目转换尚不会对部门单位细化预算、加强财务管理、会计核算等微观管理造成重大影响，但是却对于宏观层面分析包括政府行政成本分析产生重大影响。可以预见，2007年之后我国两会代表委员再谈到政府行政成本问题，很难再拿行政管理费来举例说明。

四、结语

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