监察审计部述职报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《监察审计部述职报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：监察审计部述职报告

监察委员会专项工作报告监督程序之构建

《中华人民共和国监察法》(以下称“监察法”)第五十三条第二款规定，“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。”这一原则性授权规范的执行需要具体的法定监督程序作保障。本文在分析监察权属性和监察委工作特性的基础上，提出人大常委会听取和审议本级监察委员会(以下称“监察委”)专项工作报告监督程序的法理基础、实体立法规范要求与具体监督程序，及其与本级党委纪委相关监督的协调衔接机制。

一、监察委专项工作报告程序不宜完全适用监督法的现行程序规范

2007年1月施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下称“监督法”)详细规定了“一府两院”向本级人大常委会报告专项工作的程序，各级人大常委会在实践中探索并已经形成了相对成熟的监督经验。有学者认为监察委向本级人大常委会报告专项工作可以适用监督法关于“一府两院”关于专项工作报告的程序[1]。笔者认为，监察委专项工作报告程序不宜适用监督法的程序规范，理由如下。

(一)监察权性质和监察工作特性决定其专项工作报告程序的特殊性

监察委依法向本级人大常委会作专项工作报告，接受国家权力机关监督，但监察权的性质与监察工作有鲜明特性，监督机关听取和审议其专项工作报告必须适应这种特性。

首先，监察委作为行使监察职能的专责机关，专项工作报告始终要围绕并体现这种特殊属性。我国现行横向国家权力结构中，唯有监察委是“专责机关”，这一法定主体性质决定了监察委具有显著的政治地位与权力运行特色。“专责机关不仅强调监察委的专业化特征、专门性职责，更加突出强调了监察委的责任，行使监察权不仅仅是监察委的职权，更重要的是职责和使命担当。”[2]“使命担当”意味着监察委作为政治机关，其政治属性是根本属性，第一属性。监察委的专项工作报告不可能脱离政治性这个根本要求。

其次，监察委与纪委合署办公，工作上同时接受本级党委集中统一领导和上级监察委的领导，人大常委会听取和审议专项工作报告的监督始终在该组织体制下展开。“加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一。”[3]并且，监察委与纪委在监督对象、工作要求、工作方式等方面存在深度交叉，人大常委会听取和审议专项工作报告中涉及对党内公职人员监督的，需注意与党纪监督的衔接，对监察委专项工作报告中的重大问题应通过人大常委会党组向本级党委汇报。

最后，监察委专项工作报告程序构建要符合监察权抽象性与具体性相结合的特性要求。对公职人员进行廉政教育等抽象性监督，属于人大常委会专项工作监督的新内容。监察委依法对公职人员的思想政治、理想信念和道德操守等开展教育和监督，本级人大常委会对此的监督主要靠整体评价，不同于对监察委履行调查、处置职责情况等有明确标准的行为进行监督。

(二)监督法关于专项工作报告的程序规定只适用于“一府两院”

监督法第二章专门规定了人大常委会“听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告”的计划、听取和审议程序、审议意见建议的处理等。各级人大常委会在监督实践中进一步创新了专项工作报告的监督方式与监督形式。但是，监督法关于专项工作报告的监督程序及其实践经验，只适用于“一府两院”，不能照搬到听取和审议监察委专项工作报告中。监督法第二条第二款关于“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法;本法没有规定的，适用有关法律的规定”的概括性条款，也不能适用于监察委专项工作报告。立法机关制定监督法时不一定能预见将来会设立监察委这一新的国家机构。

各级人大常委会作为国家权力机关，行使监督权必须坚持依照法定权限和程序的原则。所谓程序法定，“就是国家机关行使职权必须严格遵循法律规定的程序，程序违法无效”[4]。全国人大常委会委员长栗战书指出，“正确认识人大的职权性质和范围，把握‘依法’二字，坚持‘依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序’的原则，对‘一府一委两院’的工作不能越俎代庖，真正在宪法法律范围内履职尽责。”[5]在监督法和监察委专项工作报告相关立法未作修改的现实条件下，简单套用人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的程序会影响国家权力机关监督的统一性和规范性。

(三)地方人大常委会听取和审议监察委专项工作报告的程序亟待规范

监察法实施后，地方基层监察委已经开始探索实践向本级人大常委会报告工作。由于没有法定程序规范，听取和审议报告的途径与形式并不统一。工作报告类型繁多，除专项工作报告外，还包括专题汇报[6]、工作情况汇报[7]、半年工作报告[8]。报告方式以监察机关主动报告为主，报告的频次普遍仅有一次。听取报告的对象为本级人大常委会，个别基层监察委还向人大常委会主任会议报告。专项工作的报告内容未突出“专门性”，主要是监察委改革情况和日常工作的全面介绍;常委会组成人员和列席人员提出建设性意见建议，所发布的新闻通稿中一般没有审议监督意见及其反馈情况;极少数县级人大常委会对工作报告进行表決并获通过。目前，地方三级监察委已经全部成立并全面行使监察职权，本级人大常委会应依法听取和审议专项工作报告，但是，由于报告程序缺少统一立法规定，直接制约监督工作的正常开展，降低专项工作报告的监督实效。

二、监察委专项工作报告程序构建的法理基础

(一)权力监督无禁区

一切权力都可能被滥用是一条亘古不变的道理。防止国家权力不当行使的有效途径之一便是法治。法律对权力的监督和制约比其他治理方式更有有效，也更为可靠。“在法律统治的地方，权力的自由行使受了规则的阻碍，这些规则迫使掌权者按一定的行为方式行事。”[9]党的十九大报告明确提出，“健全党和国家监督体系。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”[10]把权力关进制度笼子的逻辑前提是权力监督无禁区，监督权力根本靠法律制度。我国宪制框架中，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的根本政治制度安排。人民通过代表机关对每一项国家权力进行监督，行使民主权利、监督权力，从而实现人民当家作主。制定和实施国家监察法，对所有行使公权力的人员进行有效监督，同时明确规定对监察机关和监察人员进行监督，是国家权力监督机制与监督体系的自我完善。国家权力具体监督制度与程序设计正是在这一新的权力监督法理下展开的。

(二)防止监督者“灯下黑”

习近平总书记指出，“执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。”[11]监察委行使国家监察权，对一切公职人员进行监督，与此同时，如何保证其依法行使权力，防止“灯下黑”是一个重大命题。监察法立法按照“打铁必须自身硬”的要求，规定监察委接受本级人大及其常委会监督，拓宽了人民监督权力的途径，提高了社会主义民主政治制度化、规范化、法治化水平，丰富和发展了人民代表大会制度的内涵[12]。栗战书委员长指出，“全国人大及其常委会要担负起宪法监督职责，加强对宪法法律实施情况的监督检查，加强对‘一府一委两院’工作的监督，支持和督促各国家机关依照宪法法律履行职责。”[13]监察委接受包括本级人大及其常委会在内的各方面监督，不会因为受到必要的监督制约而降低监察权威和监察效率，只会因为有效的监督制约而形成更加强大的社会公信力，从而更具权威、更有效率。

(三)权力监督程序法定化

在社会系统内部，规则与程序相辅相成。规则产生了程序，程序是支撑规则正确性与有效性的必要构建，并证明规则自身道德性。“凡是正确的只有通过自己的程序才能被确定为正确。”[14]法治程序主义要求，国家权力的制约与监督，不仅靠宪法的明确授权及其监督实施，更需要科学的程序立法体系进行具体保障。合理的程序设定是保证权力正确运行和实现现代国家治理的必要条件，严格遵循既定程序有助于改革沿着既定的目标前行而不至于偏离方向。“程序是相对于实体结果而言的，但程序合成物也包含实体的内容。程序在使实体内容兼备实质正义和形式正义的层次上获得一种新的内涵。”[15]完备的程序使得授权规范以低成本获得法律实效，法治秩序的价值目标如民主、政治权威与认同、权利优位等产生内生动力。缺乏程序限制的权力行使极容易出现机械化和恣意两个极端。权力运行程序通过立法予以固定，既是法制现代化的一个根本性指标，也是保护公民权利的一条必要途径。民意代表机关遵循法定程序行使权力的过程就是权利通过代议或委托机制而得以最终实现的过程，其使命正是在程序法治保障下，代表人民监督其他国家机关依法行权;其权力运行普遍奉行集体化与票决制原则，对程序法定的要求更加严格。

三、监察委专项工作报告程序的实体性规范要求

(一)专项工作报告规范条款的解释

监察法第五十三条规定：“各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。县级以上各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问或者质询。”本条是关于监察委接受人大监督的规定，可以不同的法规范解释方法进一步理解其涵义。

1.文义解释

“法律解释的客体是文字，一切解释均从文本的字义开始。”[16]该条第二款“各级人大常委会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告、组织执法检查”的规定包含了法律规范的基本构成要件，授权人大常委会通过两种形式监督本级监察委工作。该款规定看似明确，甚至不必再进一步作出解释，但其实并不符合文义解释方法的法理要求。普通法律的立法条款具有普遍地及于一切接受对象的规整，具备一定条件，表达一种价值评判。授权性规范需要包含特定的授权条件、形式与范围，事实构成与法律后果在规范内部实现有效连接，否则文义解释就面临“条款不规整”的窘境。“规范内容是‘清晰的’或者‘明确的’，这一结论往往正是可以不受文义约束的解释的结果。”[17]程序性立法条款是解释“听取和审议监察委专项工作报告”立法规范涵义的不可或缺的解释条件。

2.目的解释

专项工作报告规范的立法目的是人大及其常委會对本级监察委依法开展工作监督。这一监督形式从产生到正式“入法”经历了一个过程。在监察体制改革试点阶段，没有明确规定监察委向人大常委会作专项工作报告，全国人大常委会在试点改革决定中只作了“监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督”的原则性规定[18]。监察法草案一审稿只规定“各级人民代表大会常务委员会可以听取和审议本级监察机关的专项工作报告，并组织执法检查”，全国人大法律委员会在二审草案修改情况汇报中提出，一些常委会委员建议删去“可以”的表述[19]，全国人大常委会接受了该修改建议，全国人大通过的监察法第五十三条第二款与草案规定一致。听取和审议监察委专项工作报告条款，从改革试点阶段的立法空白，到将授权式监督修改为强制性规定，反映了具体立法目的之深刻变化。“目的论的解释意指是依可得认识的规整目的及根本思想而为之解释。”[20]一方面代表立法机关的“主观目的”，即要依法开展对监察机关的工作监督，另一方面也反映该条款的“客观目的”，即监察权及监察机关性质的特殊性，由立法机关对其进行必要专项监督“适合事理”。

3.体系解释

监察法第五十三条包含的三款内容，均是关于监察机关和人员接受国家权力机关监督的规定，第一款是监察委接受人大监督的概括性条款，立法用语是“应当接受……监督”，作为对国家权力机关进行监督的专门立法条款，采用应然性规定比较鲜见，宪法和普通法律关于人大对“一府两院”监督的立法条款使用的是明确的强制性规范用语。第二款规定了专项工作报告与执法检查两种监督方式，除此之外本级人大是否有权通过其他方式进行监督，如人大全体会议听取和审议综合性工作报告、常委会组织专项调研，监察委副主任、委员以外的监察官是否由常委会任免等，并未明确规定。第三款“依照法律规定的程序”进行询问与质询，是人大行使监督权的具体方式，如果监察委不向本级人大作工作报告，提出询问或质询的制度通道与代表数量将被大幅缩小。

上述3个立法条款的内容依次由抽象到具体，其中第二款与第三款的监督授权缺少具体监督程序规定，与第一款之间难以形成整体逻辑体系。“体系解释使法条与法条之间、法条前后段之间，以及法条内各项款间，相互补充其意义，组成一完全的规定，确具意义。”[21]这既是体系解释的功能，也是体系解释方法对立法规范本身的要求。

综上所述，监察法第五十三条关于专项工作报告的立法规范的不同解释方法均指向同一个问题，即缺少具体程序性立法条款，因此而制约立法实体性规范的实施。

(二)专项工作报告围绕监察工作存在的“重大问题”

人大常委会听取和审议监察委的专项工作报告，不是年度综合性工作报告，也不是日常工作汇报，而是围绕监察工作中的重大问题开展的专门性监督活动。所谓“重大问题”，包括监察体制改革推进情况、监察法实施中产生的问题、社会普遍关注的监察热点、监察机关维护人民群众切身利益等问题。既然是“问题”，就不能仅报告正面工作成绩，还应同时报告监察机关工作中存在的不足和困难，以及改进的措施。监督机关听取监察机关报告的重大问题，提出的审议意见才更有针对性，从而形成监督压力，实现“推动党中央决策部署贯彻落实，确保宪法法律全面有效实施，确保监察权得到正确行使，确保人民权益得到维护和实现”的监督目的[22]。

(三)消减监督机关与报告机关交叉监督的掣肘

监察委作为行使国家监察权的专责机关，接受本级人大常委会监督的同时，又对人大常委会相关人员依法进行监督。这种监督模式决定了监督机关与监察委在一定程度上存在交叉监督，需要通过设置合理的监督程序规则以消减其中掣肘。

首先，监督机关听取和审议监察委专项工作报告遵循集体行权原则。“人大常委会不是个人决定问题，而是权在集体。”[23]集体行使职权是人大监督一项基本原则[24]。这要求监察工作专项报告的议题确定、报告审议表决、作出决议均是本级人大常委会或委员长(主任)会议集体作出决定。常委会组成人员对监察委专项工作提出审议意见，是从事特定的职务行为而非发表个人观点。“审议意见从性质上来说，不具有法律约束力，但经过了较为严格的整理、核阅程序，相当程度上反映了常委会的意见。”[25]人大常委会监督遵循集体行权原则，可以保障委员和代表发表审议意见时打消不必要的思想顾虑，积极履行监督职责。

其次，监察委对人大常委会的监察有特定的人员范围与监察内容范围。人大及其常委会接受监察的人员范围与监察内容，是人民代表大会制度新的重要理论与重大法律问题。监察法第十五条第一项明确规定，“监察机关对人民代表大会及其常务委员会机关的公务员进行监察。”监察法释义对本款项规定的人员范围解释包括：各级人大常委会领导人员，常委会工作机构和办事机构的工作人员、人大专门委员会办事机构的工作人员[26]。

人大常委会领导人员一般指主任、副主任、秘书长和副秘书长，除作为人大代表履职外，在常委会中还依法行使其他领导和管理职权，他们属于接受监察的人员范围。而对于不担任上述领导职务的常委会组成人员，他们作为人大代表是否接受监察委监察，监察法没有作出明确规定。对此，学术界有截然不同的两种观点。一种观点认为，应尊重人大代表的民意代表身份，不应纳入监察范围，对人大代表的违纪违法行为可通过建立人大内部纪律惩戒机构予以追究[27]。对普通人大代表的监督属于人大及其常委会的职权[28]。另一种观点认为，监察委员会能够监察人大代表，监察委员会在监察人大代表时存在着监察职责、监察措施、监察程序三方面的限度[29]。笔者认为，没有担任领导职务的常委会组成人员，他们也是人大代表，不应纳入监察范围。代表法已经规定了人大代表违法行为的责任追究程序。如果监察委对普通人大代表进行监察，极可能对其执行职务构成障碍。

关于常委会领导人员接受被监察事项的范围，笔者认为，对其廉洁情况、道德操守进行监督检查，对职务违法和职务犯罪进行调查，而不能监察其工作履职情况。人大常委会领导人员同时是常委会组成人员和人大代表，听取和审议监察委专项工作报告属于人大及其常委会监督本级监察委的一种具体方式，監督权是民意代表机关的一项基本职权。“监察机关不得介入权力机关职权的‘核心领域’。”[30]常委会领导人员就监察委专项工作报告发表审议意见，行使表决权等是履职的必要方式，如果监察委对其“依法履职、秉公用权”情况开展监督的话，两个国家机关必然产生“交叉监督”，常委会组成人员在强大心理压力下难以行使监督权，听取和审议监察委专项工作报告的监督实效将大幅降低，甚至会削弱监督机关与报告机关在宪制框架下所确立的“监督与被监督”的法定关系基础。

最后，对常委会领导人员廉洁情况与道德操守，以及调查职务违法和职务犯罪情况的监察不宜作为专项工作报告的内容。常委会领导人员在会议上发表审议意见和参加表决，不能就监察委关于他们个人接受监察的情况给予自我评价，否则有可能违反公正监督的基本原则。对此的处理途径可以是，常委会在年度工作报告中向本级人大报告常委会领导人员接受监察委监察情况，同时由监察委向本级党委和上一级监察委报告。

四、听取和审议监察委专项工作报告程序之设定

(一)报告议题的选取

1.选取的途径

选取监察委专项工作报告议题的具体途径包括，常委会执法检查中发现的突出问题，本级人大代表提出的建议、批评和意见集中反映的问题，常委会组成人员提出的比较集中的问题，本级人大专委会委员、常委会工作机构调查研究发现的突出问题，人民群众来信来访集中反映的问题，社会普遍关注的相关问题。通过这些途径所反映的各类问题，需人大监察和司法委员会或常委会工作机构排查筛选后，作为确定专项工作报告议题的来源[31]。

2.监督机关确定议题前应征求报告机关意见

作为国家反腐败工作机构，监察委的工作与“一府两院”相比，有其特殊性。监察委工作的政治性、纪律性鲜明，尤其是调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的关键信息，不适合在专项工作报告中披露。国家监察立法体系尚待健全，监察权运行的规范化、程序化尚需一个过程，尽管各级监察委已经全部成立，但不等于每个工作环节都有明确的法律依据。因此，人大常委会应结合本级监察委工作的实际开展情况选取专项工作报告议题，对暂时不能或不适宜作出专项报告的议题，监察委工作机构应与人大常委会工作机构及时沟通，予以变更或暂时推迟涉及该项议题的工作报告。

3.监察委主动选取议题须向本级党委和上一级监察委汇报

监察法没有明确规定监察委是否应当主动作专项工作报告，实践中已经有地方监察委主动向本级人大常委会报告专项工作。笔者认为，此举符合监察法关于“监察委应当接受人大及其常委会监督”的立法条款本意。监察委与本级纪委合署办公，接受本级党委领导和监督是第一位的，重大工作事项与决定必须向党委汇报。下级监察委在工作和业务中还同时接受上级监察委领导，查办职务犯罪以上级监察委领导为主。因此，监察委主动选取的专项工作报告议题须向本级党委和上一级监察委汇报。

(二)听取和审议报告的工作流程

1.收集专项监察工作的意见

常委会听取和审议监察委专项工作报告前，应广泛收集与该项工作有关的意见建议，便于了解情况，有针对性地提出监督意见。委员长会议或主任会议通过专题视察、专题调研、召开座谈会等方式了解监察委的专项工作开展情况，视察或调研的内容要与报告议题有关，直接服务于专项工作监督。参加人员除人大常委会组成人员外，还可以邀请本级人大代表。他们熟悉和了解监察委专项工作情况，列席会议发表意见，充分发挥代表的监督作用。听取和审议监察委专项工作报告是各级人大常委会一项全新的监督形式，事前充分的调查研究有助于提高监督质量。

2.专项工作报告稿送本级党委、纪委和监督机关征求意见

专项工作报告稿起草形成后，监察委办事机构应当送交本级党委与纪委的办事机关，以及人大监察和司法委员会或常委会工作机构征求意见。党委办事机关根据权限提出修改意见，纪委与监察委合署办公，修改意见通过内部协调即可。监察和司法委员会对监察委专项工作报告稿提出修改意见，既符合职责要求，又与多数委员的工作履历与专业背景相契合。县级人大如未设专委会，报告稿送常委会工作机构征求意见。负责征求意见的机构对报告内容是否客观、反映问题是否深刻、改进措施是否全面等提出意见。监察委根据征求意见修改专项工作报告稿，并于常委会举行会议的前10天送交常委会。值得注意的是，监察委办事机构收集汇总各方面修改意见过程中，遇到重大意见不一致需要沟通协调，慎重处理。

3.监察委负责人作专项工作报告

监察法没有明确规定由谁代表监察委作专项工作报告。监督法规定“一府两院”专项工作报告由其负责人作出，人民政府也可以委托有关部门负责人作专项工作报告。全国人大常委会的监督实践中，国务院专项工作报告一般根据议题和内容所涉及的职责分工，由相应的部委负责人代表国务院作报告;如果同时开展专题询问，则由分管副总理到会作报告。“两高”的专项工作报告均由其负责人作出报告。笔者认为，监察委专项工作报告应由其负责人到会作出，除非特殊情形，不能委托副主任作报告。监察委主任到会作报告，听取审议意见，有助于促进监察委改进工作，增强主动接受人大监督的意识，强化常委会专项工作监督的力度和权威。

(三)审议意见的处理与反馈

1.审议意见汇总后送监察委研究处理

常委会组成人员和列席人员提出的审议意见建议不尽相同，对同一问题的意见看法甚至相互矛盾，需要常委会办事机构如实记录，送经各发言人校核，汇总整理成常委会会议审议意见，按既定程序审定签发后送监察委。监察委应在意见反馈报告中对审议意见的处理情况进行分类反馈。审议意见虽然不具有法律约束力，但它是常委会开展专项工作监督的必要手段，对其进行明确反馈不仅有利于增强监督实效，更有助于监察委改进工作。

2.监察委将处理建议向本级党委和纪委先行报告

监察委对审议意见研究处理情况在向常委会反馈前，先行向本级党委和纪委报告。监察委首先接受本级党委领导和监督，“监察委员会的领导体制和工作机制就是根据加强党的统一领导这一原则确定的”[32]。关于专项工作报告审议意见的落实整改，必须首先得到党委重视和支持，需要与纪委相关工作协调衔接。党委书记作为落实党风廉政建设和反腐败主体责任第一人，定期主持研判监察委报告的问题线索，分析反腐败形势，听取重大情况汇报。监察委将审议意见的处理建议向本级党委和纪委报告后，再送交人大监察和司法委员会或常委会工作机构征求意见，后者对照审议意见，审核报告中是否提出了切实可行的办法，对没有吸收的意见是否给予了合理说明和解释。监察委根据最终形成的处理意见，报本级党委和纪委同意后，再向常委会作出书面报告。

3.必要时监督机关可作出决议

常委会听取和审议监察委专项工作报告后，必要时可以作出决议。监督法虽然规定人大常委会可以对“一府两院”专项工作报告作出决议，但实践中很少作出。监督法实施至今，全国人大常委会听取和审议专项工作报告后作出的决议共有4次[33]。对监察委专项工作报告作出决议，主要取决于两个原因，一是报告涉及的内容非常重要，常委会以决议的形式公布审议结果，强调工作要求，表明对监察委该项工作的大力支持;另一个是常委会组成人员对监察委专项工作不满意，需要加强监督力度，以生效法律文件保障问题得到整改。常委会就“一府两院”专项工作报告极少作出决议的一个原因是，人大全体会议表决通过它们的年度综合工作报告后已作出决议，听取和审议专项工作报告可视为执行该决议，不必重复作出。不过，在监察委不向人大报告年度工作的条件下，常委会就专项工作报告作出决议，是国家权力机关通过法定方式支持监察委工作的一条有效途径。

(四)与询问、质询和执法检查的衔接机制

1.听取和审议专项工作报告时开展专题询问

询问是人大常委会监督监察委的法定监督方式。常委会组成人员和人大代表可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问。各级人大常委会在监督实践中，听取和审议“一府两院”专项工作报告时开展专题询问。“与询问相比，专题询问的主题更加集中，监督更有针对性，推动有关方面改进工作的力度进一步加大。”[34]人大常委会对监察委专项工作报告开展专题询问，根据全国人大常委会《关于改进完善专题询问工作的若干意见》要求，借鉴对“一府两院”开展专题询问的监督经验，在年度监督计划中公布开展专题询问的专项报告议题，监察委应指派主要負责人和有关负责人到会听取意见，回答询问，常委会组成人员和应询人共同探究问题根源，加强和改进监察委专项工作。

2.必要时对专项工作报告中有关问题开展质询

监察法第五十三条规定，人大代表或常委会组成人员提出质询时依照“法律规定的程序”，包括代表法、地方组织法和监督法等法律中有关的程序性规定。各级人大及其常委会在监督实践中很少行使质询权，全国人大常委会自监督法实施至今，未对“一府两院”专项工作报告开展过质询。监察委是行使国家监察职能的专责机关，是否依法履行职责，依法开展监察工作，需要本级人大及其常委会进行严格监督。

常委会组成人员在听取和审议监察委专项工作报告时，认为相关问题重大或者工作推动不力，可以依照监督法、人大常委会议事规则等规定联名提出质询案，由委员长会议或主任会议确定质询答复的时间和方式，监察委负责人负责答复;提出质询案的常委会组成人员过半数对答复不满意的，应再作答复。全国人大常委会在2018年监督工作计划中第一次明确提出，“探索完善质询机制，视情况适时推动质询工作开展，形成监督合力。”全国人大常委会组成人员可以适时对国家监察委的专项工作报告开展质询，有利于加强监督，更有利于为地方人大常委会今后对本级监察委开展质询探索宝贵经验。

3.通过听取和审议专项工作报告为开展执法检查打下基础

国家监察法属于全国人大制定的基本法律，是国家监察立法的基础性法律制度，全面实施国家监察法仍需要制定若干具体法律、监察法规以及规范性文件。因此，听取和审议专项工作报告是人大常委会今后一个时期监督本级监察委工作的一条重要途径。通过对监察委工作中的重大问题逐步开展专项监督，发现监察法实施中存在的问题，同时收集各级人大常委会新的监察立法建议，提高监察立法的科学性。随着监察立法体系的不断健全，开展执法检查将会有的放矢，其监督实效才会有更完善的具体制度作保障。

(五)听取和审议专项工作报告情况向社会公开

权力公开是权力正确行使的必要条件，公开监督信息是增强专项工作监督实效的必要举措。监督法第七条规定，“各级人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。”监察法第五十四条规定，“监察机关应当依法公开监察工作信息。”向社会公开听取和审议监察委专项工作报告情况是监督机关和报告机关执行法律条款的强制性义务。专项工作报告应该以公开为原则，不公开为例外，包括公开工作报告内容、直播听取和审议报告的会议过程、公开整改落实措施等。由于人大常委会不对监察委查办的具体职务违法犯罪案件进行监督，不代行监察权，因此听取和审议专项工作报告情况不需要保密。

五、结语

听取和审议本级监察委专项工作报告是人大常委会新的监督方式，实际开展需要依据具体监督程序作为支撑条件。全国人大常委会应根据监察法的相关规定及时修改监督法，规定监察委专项工作报告的选题、组织、报告、审议、整改、反馈等全链条监督程序。各级人大常委会听取和审议监察委专项工作报告只有具体的程序约束，依法定程序进行监督，才容易抓住突出问题，督促监察委改进工作，确保专项工作监督取得实效，为人大及其常委会对本级监察委开展其他形式的监督提供制度借鉴。

注释：

[1]秦前红：《我国监察机关的宪法定位——以国家机关相互间的关系为中心》，载《中外法学》2018年第3期。

[2][26]中共中央纪律监察委员会、中华人民共和国国家监察委法规室：《监察法释义》，中国方正出版社2018年版，第63、109页。

[3]参见《中共中央关于深化党和国家机构改革方案》，载《人民日报》2018年3月22日。

[4]全国人大常委会法工委国家法室：《监督法释义及实用指南》，中国民主法制出版社2013年版，第24页。

[5]栗战书：《在十三届全国人大常委会第三次会议上的讲话》，载《中国人大》2018年第13期。

[6]例如北京市监察委2017年向市人大常委会作2次专题汇报，参见李兵：《人大如何对监委实施有效监督》，载《中国纪检监察杂志》2018年第6期。

[7]参见云南省大理州南涧县监察委向县人大常委会主任会议报告工作，云南省纪委监委网站，网址：http：//www.jjjc.yn.gov.cn/info-132-55416.html，2018年7月5日访问。

[8]参见深圳市龙岗区监察委首次向区人大常委会作半年工作报告，深圳市纪委监委网站，网址：http：//www.szmj.gov.cn/pcfj/dfzf/201807/t20180726_13781142.htm，2018年7月28日访问。

[9]【美】E·博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第358页。

[10]参见《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2017年版，第54页。

[11]习近平：《在十九届中央纪委二次全会上的讲话》，载《人民日报》2018年1月12日。

[12]参见李建国：《关于〈中华人民共和国监察法(草案)〉的说明》，载《全国人大常委会公报》2018年第2期。

[13]栗战书：《在第五个国家宪法日座谈会上的讲话》，载《中国人大》2018年第23期。

[14]【德】卢曼：《法律的社会》，郑伊倩译，人民出版社2009年版，第100页。

[15]季卫东：《法治秩序的建构》，中国政法大学出版社1999年版，第76页。

[16]吴庚：《政法理论与法学方法》，中国人民大学出版社2007年版，第318页。

[17]【德】魏德士：《法理学》，丁晓春、吴越译，法律出版社2013年版，第312页。

[18]参见《全國人大常委会关于在北京市开展国家监察体制改革试点工作的决定》，载《全国人大常委会公报》2017年第1期。

[19]参见《全国人民代表大会法律委员会关于〈中华人民共和国监察法(草案二次审议稿)修改意见的报告〉》。

[20]【德】卡尔·拉伦茨：《法学方法论》，丁晓春、吴越译，法律出版社2013年版，第312页。

[21]杨仁寿：《法学方法论》，中国政法大学出版社1999年版，第107页。

[22]栗战书：《在第十三届全国人大常委会第四次会议上的讲话》，载《中国人大》2018年第14期。

[23]彭真：《彭真文选》，人民出版社1991年版，第387页。

[24]2005年6月中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知指出，全国人大监督工作应遵循“坚持党的领导、集体行使监督职权、不包办代替”三项原则。

[25]参见全国人大常委会法制工作委员会国家法室：《〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉释义及适用指南》，中国民主法制出版社2013年版，第51页。

[27]参见秦前红：《国家监察法实施中的一个重大难点：人大代表能否成为监察对象》，载《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2018年第6期。

[28]参见胡锦光：《论监察委员会“全覆盖”的限度》，载《中州学刊》2017年第9期。

[29]郭文涛：《监察委员会监察人大代表的理解与论证》，载《西南政法大学学报》2018年第4期。

[30]秦前红：《国家监察体制改革宪法设计中的若干问题思考》，载《探索》2017年第6期。

[31]根据党和国家机构改革方案规定，全国、省级和设区的市、州人大的原司法委员会更名为监察和司法委员会，在原有职责的基础上，增加配合深化国家监察体制改革、完善国家监察制度体系、推动实现党内监督和国家机关监督有机统一方面的职责。根据方案要求和监督法实施以来的监督实践，人大监察和司法委员会和常委会工作机构分别负责常委会听取和审议监察委专项工作报告的相关工作。

[32]中纪轩：《深化国家监察体制改革，健全党和国家监督体系》，载《求是》2018年第9期。

[33]其中两个决议是“六五”与“七五”普法決议，国务院在决议执行届满后分别报告了决议的执行情况。另外两个决议是《关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况报告的决议》《关于积极应对气候变化的决议》，这两个决议没有规定执行期限，国务院没有向常委会报告执行情况。

[34]参见：《全国人大常委会有关负责人谈〈关于改进完善专题询问工作的若干意见〉》，载2015年4月10日《人民日报》。

(作者系四川大学法学院宪法与行政法学博士研究生)

作者：段鸿斌

第2篇：供电公司监察审计研究

【摘要】开展电力公司的监察审计工作是强化企业经营管理，提高企业经济效益的重要手段，也是防范电力公司经营风险的有效举措。基于以上认识，本文通过对电力公司监察审计存在的问题进行分析，重点在提高法制观念、深化制度建设、拓宽监察审计领域等方面对加强监察审计的措施进行探讨，仅供参考。

【关键词】电力公司;监察审计;制度建设

一、引言

在社会主义市场经济体制下的电力企业面临激烈竞争和多种冲击，为提高企业市场竞争力，规避在市场经济下面临的风险，必须充分发挥企业的监察审计效能。企业监察审计工作的加强，是保证企业的经营活动在依照法律法规的基础上高效运作，促进企业的健康发展的重要保障。

二、电力公司监察审计方面存在的问题

1.企业对效能监察与审计认识不足

企业的目标，是提高经济效益，促进利益最大化。有些企业错误地认为监察审计工作限制企业的经营管理，束缚企业经营活动的开展，让生产效率变得迟缓。因此，很多企业内部监察审计的工作方式是被动型，即根据领导的要求对相关项目进行被动审计，而没有主观的能力对可能出现的风险进行把控与监督。而且一部分审计工作的进行并没有很大的力度和深度，且按照规定，应当半年为周期必须进行的相关会议，企业并没有按照规定的频率召开。

2.企业监察审计体制不完善

企业和监察审计管理与运行体制不完善，监管不到位，也是电力企业存在的重要问题。发电企业的效能监察涉及安全、管理、生产、供热、执行力建设、企业决策等诸多方面，监察审计体制的完善是有效实施监察审计工作的前提与保障。一些企业虽建立了效能监察、审计机构，甚至制订了实施方案，但在具体的运作上只重视表面功夫，无法对企业生产、经营、管理、决策进行有效的监督。

3.企业审计涉及领域窄控制薄弱

审计工作主要分为内部审计和外部审计，外部审计主要是国家社会审计，本文主要讨论企业内部审计。西方大公司对内部审计定义广泛：包括企业全球发展战略审计和经营决策审计、产品推销与广告投放策略、研究开发审计等。但我国很多供电公司把内部审计视为国家审计职能的延伸，因此其工作往往只有查错防弊。虽然新的审计工作规定对于审计工作的开展领域添加了服务企业的经济目标，但在实际的实行过程中，管理导向和风险导向的审计工作还没有被提上日程。

三、电力公司加强监察审计的措施

1.加强法制教育提高法制观念

员工自身的法制观念对企业安全运营影响重大。因此，在监察审计的过程中，要以积极、健康的企业文化作为基础，提高员工凝聚力，采用多种办法努力创造敬业、廉洁的工作氛围，提高员工的法制观念：(1)深化对法律法规的学习，投标法、合同法等法律法规是企业进行监察审计的保障，因此监察人员要努力学习法律、法规及企业相关规章制度，提升业务能力，更好的为企业的经营活动提供监督服务。(2)大力宣传工作业务，由于一些企业在监察审计过程中缺乏服务意识，使得监察审计工作收效甚微。因此，企业应积极宣传监察审计工作的内容、工作方式，提高员工和管理层对监察审计工作的了解，以便对审计工作进行配合。监察审计需在企业各部门的配合下让监管工作得到充分发挥，及时发现企业经营和管理中出现的问题，并制定科学合理的措施进行解决，进而有效发挥监察审计工作的作用。

2.深化监察审计制度建设预防管理风险

企业管理制度是企业一切经营活动的基础，也是企业生产与管理进行时的准则。因此，为充分发挥监察审计的职能，必须将管理制度的深化放在重要位置，并建立系统、全面的电力企业制度框架，实现对经营管理风险的预防作用。如S电力公司为促进企业内部控制与监督检查体系的优化，在3方面对公司内部检查审计制度进行了深化：(1)在内部监察过程中，监督检查组需要严格按照相关规章制度，向被检查的主体询问业务往来情况。监察与审计情况，必须全程进行书面记载，监察结束以后，被监督检查主体若无异议，必须加盖单位公章并签字。(2)检查小组如遇到难以解决的问题，需要及时向上级进行书面汇报，并在检查结束之前对检查出的问题与被监督的主体达成一致。书面汇报必须包括5项内容：被监督审计主体的基础情况、主体经营管理情况、经营管理问题，问题的解决方案及其他事宜。报告提交5日之内，要组织人手进行复查与评估工作(3)检查组也当根据公司的实际情况与行业标准，对经营管理、生产等方面的缺陷认定标准加以规范;要对监督检查工作的开展进行管理;对内部控制缺陷整改情况进行督促。用以上方法，S企业加强了企业的风险管控，降低了企业的经营风险。

3.拓宽审计工作领域增强监察审计效力

随着市场经济的发展，企业审计工作应以提高企业经济效益为核心，将监督工作融入企业风险管理为实现企业科学经营与生产提供有价值的服务。以A供电企业为例，拓宽审计领域可分为两部分：(1)重视电力营销，监督电费回收。审计工作要对电价执行、用电计量、预收电费相关政策的执行情况进行监督，同时对咨询服务等业务进行规范管理，预防截留、挪用电费资金，以此维护公司的整体利益。(2)加强基本项目审计保证项目建设质量。由于A公司每年会投入上亿元进行电网建设，因此审计部门将需要大修的项目的开工前期、建设期、决算过程进行审计，以减少项目支出，节约资金。

四、结论

综上所述，電力公司监察审计有助于规范管理，节约资金。通过分析，供电公司用完善监察规定、以审计促进电力企业开源节流等措施，可提升企业经济与社会效益，规避企业运营风险，促进企业的健康发展。因此，电力企业应采取以上措施，完善企业的监察审计工作。

参考文献：

刘金程，赵世斌. 中央企业纪检监察工作模式的创新与思考——以神华国华电力公司改革实践为例[J]. 中国行政管理，2011，(07)：122-124.

作者：唐慧

第3篇：建筑企业如何做好内部监察审计工作

摘要：内部审计工作是现代企业制度当中非常重要的一个组成部分，同时也是企业加强管理，对企业风险进行防范的有效性措施。内部审计工作本身就是一项独立和客观的见证以及相关的咨询服务，这项工作开展的目的就是为了增加价值，并且对经营进行有效的改进。在工作开展的过程当中，主要通过一套系统性和规范性的方法对风险管理进行评价和改进，同时也对效果进行有效的控制和治理，通过这样的措施使得组织的目标得到有效的实现。本文主要探讨建筑企业如何做好内部监察审计工作，针对此问题提出具体的解决策略。

关键词：建筑企业内部监察审计工作

建筑企业的点比较多，同时线长面广，行业所面临的风险较为突出，因此从客观的层面来说，需要加强对公司治理工作的开展，需要对一些重大事项和关键的环节进行控制，实施全方面的风险防范工作，为企业的可持续健康发展提供坚强性的保障。关于建筑企业如何更好的做好内部监察审计工作，可以从如下三个方面进行尝试：

一、找准职能定位，促进审计工作质量的提升

内部监察审计工作是否能够更好的有利于建筑企业开展风险的管理和防范工作，能否使得企业价值得到实现并且对组织运营目标进行改善，一方面受到企业领导层是否支持内部审计工作开展的影响，同时另外一方面也受到内部审计发挥作用的影响。内部审计部门为企业增加价值，通常情况下需要对改进经营和内部控制的分析和建议来具体实现。队员内部审计工作来说，真要充分发挥自身的职能作用，围绕着企业的发展战略和具体的生产目标，深入了解建筑企业本身的生产和经营特点，开展有效的内部控制和风险特征工作，才能够更加主动的进行工作的实施，使得审计职能目标获得全方面的实现。

在建筑企业内部审计工作开展的过程当中，企业需要处理好监督评价以及服务咨询之间的关系，明确自身的职能定位。在实际操作的过程当中，企业需要加大审计监督方面的力度，对各种各样的违纪违规行为进行查处。另外一方面，企业不能够机械性的套种，法规，需要结合建筑企业的特点，融入人性化的工作模式，把审计工作放在企业的管理当中，同时又把审计的行为渗透到建筑企业的每一个管理过程里面。

二、理顺实际工作中的操作规范

建筑企业在内部监察审计工作开展的过程当中，需要做好内部的审计事前调查工作，对审计的任务进行有效的明确。在审计具体单位执行之前，工作人员需要从其他的职能部门了解，对被审计单位或者审计事项的特殊要求，同时还要察看被审计单位的管理当中是否存在着一些新的规定。为了能够更好的确保后期所得到的审计结论的准确性，需要建立一个有效的审计分级复核制度，特别是对于建筑企业来说，内部的数据和材料十分多样化，通过有效的审计，分级复核制度的建立能够减少或者消除一些人为的审计误差，并且及时发现和解决审计工作开展过程当中所存在的问题，最终使得审计的风险得到有效的降低。在实际操作过程当中，工作人员可以安排同一审计小组的其他人员先完成一级的复核工作，然后再由审计组长进行二次复核工作的开展，在这个过程当中需要明确审计报告必须要通过二级复核才能够进行最终的确认，通过这样的层层审核方式可以提升审计的质量。

三、强化建筑工程的审计管理工作

对于建筑企业来说，工程项目是所有工作开展的重点，因此企业的很多工作都会围绕工程项目来进行。审计工作当然也不例外，需要能够关注工程项目的建设和发展，并且围绕工程项目的开展实施内部审计，要在传统的查错纠弊以及事后审计监督等环节当中跳出来，进入到企业经营管理的大领域当中，促进整体经济效益的提升，使得经济管理成为重要的关键点。这样的一种有效措施，能够在一定程度上使得企业的效益获得不断的提升。在工程立项审查之前，需要对基建管理部门的资料进行收集，同时还要对相关的建设计划以及招标书进行收集，对于材料的原始发票以及一些和工程相关的文件资料，要进行及时的处理，能够和基建部门以及施工单位一起开展討论和分析，获取一致性的意见，然后再对工程决算的审计结果进行调整。

四、结语

对于建筑企业来说，内部监察审计工作是非常核心的一项工作，只有发挥内部监察审计的作用，才能够确保企业的各项工作处在符合规范的要求当中，最终为企业的顺利发展以及经济效益的提升提供保障。关于建筑企业内部监察审计工作的实施策略，企业首先要找准职能方面的定位，不断提升审计工作开展的质量，理顺实际工作开展过程当中的操作规范，并且强化整体的审计管理工作，使得建筑企业能够通过内部监察审计工作的实施，最终为自身的发展铺平道路。

参考文献：

[1] 王晓霞. 建筑施工企业内部审计存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技， 2017(7)：92-93.

[2] 李靖. 建筑施工企业内部审计质量改进研究[J]. 财经界(学术版)， 2017(07)：114-116.

[3] 刘曦茂. 内部审计在会计风险管理中的应用价值分析——以建筑企业为例[J]. 现代经济信息， 2017(08)：246.

[4] 徐敏. 建筑施工企业内部审计存在的问题及对策[J]. 财会学习， 2017(23)：157.

作者：王治锋　　肖子松　　邓文香　　张洪庆　　汤泳　　张铁成

第4篇：监察审计部述职报告

(2010)

尊敬的各位领导、同仁、大家好：

2010，我部门全面完成了公司领导年初下达的目标计

划，发挥了监督增效的双重职责。现在，我就目标实现过程，分

为五个部分述职如下：并请公司领导提出评价和意见。

一、年初计划目标和完成结果

1、3月底完成公司《2010党风廉政建设责任制措施》、

《2010纪检监察工作安排》，效能监察立项内容，并召开

2010纪检工作会议，要求参会人员到会率95%以上;

3月25日组织召开了121人参加的本纪检、监察工作

会议，参会到会率97%;制定了《2010党风廉政建设责任

制措施》、《纪检监察工作安排》和四项效能监察专题立项工作计

划，并与基层14个单位签订了效能监察专题立项责任书。

按照集团总公司要求，开展“反腐倡廉宣传教育月”活动;

组织16个单位274人观看了《贪路无归》警示教育专题片和《廉

政准则》解读辅导光盘;对127人进行了《廉政准则》知识答题

活动;对去年以来新提任的14名中层领导进行了预防职务犯罪

和廉洁从业的专题培训;组织科级领导在**区警示教育基地进行

了参观和警示教育讲座;

2、主动查处潜在亏损项目6起以上，3个月内了结，处理率

100%;来信来访处理率达到100%;

今年完成7个潜在亏损项目的成本核实工作;同时还对**

项目亏损进行了核查和责任追究;对三件职工来信(其中上级转

发一件)进行了核查和处理;处理率100%;

3、对基层党政主要负责人执行公司制度及完成目标情况分别

于6月30日之前和12月31日之前进行考核并做出评价报告。

三月份制定了基层单位党政领导考评标准及考核流程并在

公司协同平台上发布;对13个基层党政主要负责人履行职责情

况进行了半年和全年考核，12月跟随公司综合检查组，把部门

四类十三项作为主要检查考核内容，同时对党政主要负责人履行

职责情况进行了考核。并将考评报告及时发送给主管领导。

4、次年元月20日之前对基层单位上的效能监察立项执

行进行考核，并出具报告;

今年对四项效能监察专题立项进行了三次检查，12月底完

成了考核工作，并将考核报告及时上报给了公司高层领导。

5、自营新开工程，要在开工后三个月内签订《项目成本控

制责任人承诺书》;

今年对公司自营新开工的21个项目签订了《项目责任人成本

控制承诺书》，签订率达到了100%;

6、自营工程达到中间考核或终结审计条件的，全部按要求进

行考核和审计，覆盖率100%;

在工程结算管理部、财务部的配合下完成了14个项目的主体

考核和竣工终结审计;其中主体一个亏损是**，终结审计亏损项

目两个，分别是**，**。

7、目标要求对四个基层单位行政领导进行中间效益审计;

今年对**公司的4个基层行政领导实施了任期中间效益审计。对**公司以及**2个经理进行了离任审计;对**、**分公司和**厂进行了三个机构重组审计;完成了**发展公司自行投资项目、**公司维修项目决算审计11项。

8、对公司的重大活动和投资项目，公证和监督率100%;

今年对**房产公司大型材料和设备招投标、地下车库分配等活动进行了四次监督;参与厂务公开考核、财务、各类科员薪酬定级考试监督工作九次。以上工作的开展体现了公正和公平，减少和防止了腐败行为的发生。保障了企业的稳定。2010年，公司还被**区检察院评为预防职务犯罪先进单位。并将公司施工的**艺术馆项目列为了项目廉洁从业的示范工程。

9、对当年审计报告中提出的审计问题，追溯率达到100%;

通过对项目阶段考核和审计，落实审计问题追溯27项，通过四个基层行政领导人员中间审计、机构重组和离任审计，落实审计问题追溯22项，追溯率达到了100%;

10、完成领导交办的临时任务，完成率100%。

全年完成公司领导交办的临时性任务12项。每项工作都达到了预期目的，收到了较好的经济效果并且得到了领导的满意。

二、工作主要亮点

总结一年来的工作，按照岗位职责内容，本人敢于承担责任，能够正确履行自己职责，在实现目标的过程中，体现了个人价值

和能力，虽然我有过汗水，同时也有过泪水，通过全年工作的总结与回顾，我感到非常的欣慰和自豪，欣慰的是把平日的工作压力今天变成了收获，自豪的是公司目标的实现，曾经也有我的一份贡献。尤其是通过效能监察工作的开展和对工程项目的考核、竣工终结审计以及对审计问题追溯的落实，为企业挽回经济损失3392604.50元。

其中：通过11份监察通知书形式和审计问题49项的追溯落实执行挽回经济损失115837.27元;通过领导任职中间审计挽回1407223.86元;通过维修、新建和改造项目的决算审计工作挽回1680965.27元;通过项目考核、竣工终结审计工作挽回39200元;通过检查制度执行，查处违纪事项挽回149378.10元;促进了工作效能和效率的提高，完善了公司的管理制度，增加了企业的积累。

通过项目的阶段考核和审计，能够及时发现问题，尽早解决问题，今年还对《项目管理办法》进行了补充完善。

三、存在的主要问题

本人工作不足的是缺乏谨慎和细致性，表现在对自营项目的阶段考核、对外结算中的量价对比等工作做的不是十分扎实。在管理和过程监督，对如何预防腐败以及提高管理制度执行力的力度不够，形式单一，思路缺乏创新。在2011年的“绩效提高年”活动中，我会纠正我的不足，提高效率，积累效益。

四、二零一一年的工作设想

(一)进一步加强对中层领导人员的监督，特别是要注重廉洁从业、执行制度情况的检查和监督。同时要加大对违规违纪案件的查处力度;

(二)加强自身建设和修养，不断提高纪检、监察、审计工作的水平和解决实际问题的能力。

(三)重点抓好效能监察工作，确定专题立项目标，主要解决项目的有效管理和规范项目管理行为，监督《材料结算管理办法》和《机械费用结算办法》制度的执行。使项目的管理迈上新台阶。

(四)2011年计划举办两期培训班，一个是项目管理制度执行好的、成果显著和由于管理问题出现亏损的交流培训班;另外举办一起基层单位文秘人员培训班，目的是建立全员管理理念，促进和提高科学管理水平。

回顾2010年的工作，有感动也有感慨，有成就也有不足，展望2011年，我有信心，也会以新的状态迎接公司“十二五”的开局之年，绩效之年。

借此机会预祝各位家庭幸福、新春愉快!谢谢大家!

***

2010年12月30日

第5篇：电信监察审计部主任述职报告

述职报告

我现任监察审计部主任，我所分管的主要工作是工程、财务审计、监察、纪检工作和服务督察工作，电信监察审计部主任述职报告。一年来，我在上级业务部门、分公司领导和全体干部职工的大力支持下，能够自觉坚持以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来的各项路线、方针、政策和分公司各项规章制度。按照中国电信BpR流程重组的工作标准及要求，在内部审计工作上，坚持以到位不越位、参与不决策，全面审计、突出重点为方针;以监督评价企业资产安全性和会计信息真实性、审计督促整改有效性和为企业增收节资为重点;以客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、开拓创新的工作思路为原则，紧紧围绕企业以经营为中心开展审计工作，完成2004年工程审计项目100%的目标要求。在纪检监察工作上，从今年九月份分公司机构调整分管此项工作以来，按照中、盛市委关于党风廉政和反腐败斗争的部署和要求，利用一定时间阅读文件、熟悉业务、进入角色，紧紧围绕加快电信发展，坚持认识到位、领导到位、措施到位、工作力度到位的工作原则，在第四季度关键时期内，迎接了盛市组织的各项检查考核，使党风廉政建设和反腐败工作出现了新成效。在服务督察工作上，在分公司的安排下，为及时妥善解决电信服务热点、难点问题，组织拟写了分公司电信服务质量督察工作实施办法，并在全区贯彻落实。

一、今年来，我在审计工作岗位上紧紧围绕经营、建设这个中心，以一个共产党员、优秀干部的标准严格要求自己，认真的抓好审计工作不放松，不论审计任务多难、任务多重，始终组织带领审计人员，齐心协力，加班加点，保质保量按时完成各项工程审计任务。一是共完成通信线路工程审计##项，审计通信线路建设资金@@万元，审减金额@@万元，审减率@，按年初计划提前完成了通信线路工程审计任务，为分公司节约通信建设资金@@余万元，为守护好企业资产作好一名忠诚卫士。二是积极配合省公司对@@@@2大街电信综合大楼工程审计，审计金额@@亿元。由于配合到位，组织得力，责任落实，于2004年12月28日前全部完成了电信大楼的工程审计。三是认真审核审计分公司各类经济责任合同@@份，审核合同资金@@@万元。在经济合同审核中做到仔细审核，严格把关，杜绝一切经济合同不安全因素。四是2004年的各项资金审计、审核工作只所以完成的较出色，主要是审计部同志的勤奋工作，齐心协力和各相关部门的密切配合，特别是分公司各位领导的高度重视，严格要求，大力支持和关怀，在各个方面给予了审计工作极大的方便，在这里我代表监察审计部同志表示崇高敬意和衷心的感谢!

二、为使监察审计工作质量不断提高完善。按照上市公司的要求，年初，及时组织制订和修改完善了监察审计工作制度，完善了工作计划和实施方案;配合工程建设管理部门选择招标技术力量和施工力量强、内部管理比较规范的工队进行施工，以确保工程质量、技术资料的完善;同时建议工程材料管理部门加强了对施工材料环节管理与规范，要求对施工前材料的领发必须按工程设计项目进行，对清退工程余料及拆旧材料，必须出具收据，并按规定做好财务处理，为更好的做好审计工作把好关。组织撰写了题为《浅谈现代电信企业经济效益审计》一篇，报省公司参评，受到好的评价。

三、在监察审计部各项工作任务繁重的情况下，于10月初，积极认真的接待配合了中国电信集团公司审计组对分公司2001年至2004的财务管理、固定资产、损益及执行国家财经法规等项目的全面审计。在分公司财务部的大力支持配合下，对分公司的财务管理、财务收支的真实性、合法性、效益性和安全性进行了比较准确的评价和监督，为规范上市企业财务起到了一定作用。

四、努力做好纪检监察工作。今年9月份，按BpR要求，纪检监察工作从党群工作部接管到监察审计部后，我和同志们一道，利用一切时间认真阅读上级有关纪检监察文件，领会精神，尽快进入角色，投入工作。在党群工作部对纪检监察工作作的较好的基础上，接着于10月初，认真按照@@市纪委、监察局和省公司纪检组要求，在分公司党员干部范围内，开展了为期三个月的严明纪律、狠刹“四股歪风”专项整治活动，述职报告《电信监察审计部主任述职报告》。首先组织下发了《关于贯彻中共渭南市纪委监察局专项整治活动实施意见的通知》，同时转发了省公司纪检组6号文《关于严肃查处党员和领导干部参与赌博的通知》。其次组织分公司本级34名副科级以上党员干部参观了市纪委监察局举办的党风廉政建设书画展;三是组织分公司38名副科级以上党员管理干部，按照分公司纪委要求，对狠刹“四股歪风”进行了自查自纠，通过抓专项整治活动，强化了党内监督，提高了干部素质。

五、按照集团公司、省公司的要求，积极组织监察审计部有限的人力，按时按要求完成了两项大的经营、管理专项审计调查报告，受到上级业务部门的好评。一是于2004年3月份，按照集团公司、省公司《关于开展其他业务收支及小灵通销售业务专项审计调查》的通知精神，认真组织审计人员学好文件，领会精神，有组织有计划的积极开展专项审计调查工作。在分公司相关部门的密切配合下，对2002年与2003其他业务收支及全区@@万户小灵通销售收支管理情况进行了调查、对比、分析，特别是对小灵通市场发展潜力、小灵通业务的投资及收支回报时限、小灵通实物管理流程、小灵通市场营销对策及方式等情况进行了综合调查分析、论证，写出了有价值的其他业务收入及小灵通管理销售业务的专项审计调查报告。二是按照集团公司、省公司344号文件《关于开展采购集中管理的专项审计调查的通知》精神要求，在市分公司相关部门的配合下，对2003年6月1日至2004年5月31日期间，采购各项业务执行情况进行专题调查。在调查时间紧、调研内容多、技术难度大的情况下，能够精心组织安排，在没有求助外援的条件下，依靠审计部自身能力，加班加点的对采购组织架构及管理制度执行情况、对设备供应商的组织、管理与评价体系建立与执行情况、对开展采购集中管理、提高采购工作效率的情况、对采购的框架协议执行情况及对采购的意见和建议等都作了详实的分析、论证，按时按要求写出《关于采购集中管理专项审计调查报告》，受到上级业务部门表扬。

六、按照BpR流程重组标准和人力资源的要求，积极参与BpR工作。亲自组织提抄监察审计部员工绩效考核实施细则及各项业务考核标准的制定，按照监察审计部工作要求，每月对员工按KTI标准进行认真考核，对相关考核指标按时按要求上报业务部门。为了能使本部门员工站好自己的岗位，胜任本职工作，在自己带头学好各项审计、纪检监察条例条令和BpR业务知识的同时，组织本部门员工有侧重点的学习领会。我在工作实践中深刻认识到，作为监察审计部负责人，自己必须学好党的各项路线、方针、政策和上级业务部门的各项条例条令，才能在工作中为企业保好驾护好航，才能够忠实于自己的岗位。

七、抓好联系点工作，促进经营发展。分公司决定白水电信分分公司是我的联系点，由于市场竞争激烈、电信业务发展受阻，白水分公司业务收入增长滞后，我作为一名分公司包点干部，收入上不去，我负有一定责任。在分公司领导的正确领导和决策下，分公司及时在蒲城召开了经营分析会，提出了下半年完成@@的收入奋斗目标。为了帮助白水分公司完成@@的收入目标，我及时向分公司主管经营的总经理和财务部、市场拓展部领导及主管经营的干部请教，了解、掌握白水分公司收入发展存在的问题和应采取的有效对策。经过认真思考准备，利用4天时间去白水分公司分别找干部、职工了解经营发展情况，查找收入上不去的主要原因;同时，又去冯雷等三个支局(所)现场了解情况，经过几天的上下探讨、现场了解，基本摸清了@@电信分公司经营发展存在的主要问题和应采取的相应措施，在两位局长的支持下，召开了支局长、班组长以上的干部会议，会上着重对白水经营发展进行了简练分析，提出了白水分公司六个方面有利因素、4个方面不利因素和四条具体措施的发言后，大家对我的发言拍手叫好，受到启发鼓舞。白水分公司全体人员积极行动起来，紧紧抓住苹果大县又是苹果大丰收年的好时机;抓住突击小灵通业务发展2000多户;抓住话吧业务大发展;抓住消灭零次户等措施和手段，使白水分公司业务收入截止12月底完成@@，即@@万元，增长@@，同比增长第二名的好成绩。

八、努力做好管控第二党支部工作。今年十月份，分公司机构调整后，为抓好党务工作，我被组织指定为管控第二党支部负责人。按照分公司的安排，我愉快的接受了任务，挤出一定时间，摸清党员底子，建立支部工作登记，及时组织管控第二党支部党员大会的召开，按照党章规定进行了党支部选举，产生由我任支部书记的三名支部委员，并及时建立起党小组，是党的基层组织工作落到实处。我有15年的支书记工作经验，我一定能够作好党的基层工作。

九、我能够按照党的要求，自觉做好廉洁自律。现在，我的工作岗位就是纪检、监察、审计和服务督察，是党风廉政、监督检查和企业经济费用的监察审计部门，更应自查自律，以身作则，领导和同志们能把这个重担交给我，是对我的信任，我清楚我该如何去工作。从事审计工作两年多来，我清醒的认识到，审计工作是一项原则性、政策性很强的工作，一定要按照一个合格监察审计人员的思想品行和原则要求自己，做好监察审计工作。我在工作中，从未接受被审对象的请吃请喝，从未应被审对象的要求，让利一发钱。我深深认识到，要想做好监察审计和服务督察工作，必须做到敢于坚持原则，敢于碰硬、客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、站好自己的岗位，忠于自己的职业，不辜负领导和同志们对我的期望。一年来，在领导和同仁的帮助支持下，经过自己敬业爱岗，勤奋工作，认真负责，积极努力，圆满地完成了本职工作的任务。

但也存在需要改进和加强的问题。一是在“管理、效益”及内控制度审计方面的经验不足，有待于按照上级业务部门的部署加大投资力度;二是由于接管纪检监察工和时间较短，业务处理还不够熟练。

尊敬的各位领导和同志们，尽管我在监察审计岗位上做了一定的工作，取得了较好的成绩，但离领导和同志们的要求还有一定差距，我决心在新的一年里，发扬成绩，纠正错误，勇于创新，再接再厉，更加努力工作。因为我热爱我们的企业，喜欢我的岗位，我必须为之辛勤劳作，贡献力量。在这里，借此机会，向各位领导和同仁们拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里喜气盈门门庭吉祥!祝愿我们的企业前程似锦锦绣辉煌!

谢谢大家!

第6篇：电信监察审计部主任述职报告-述职报告

我现任监察审计部主任，我所分管的主要工作是工程、财务审计、监察、纪检工作和服务督察工作。一年来，我在上级业务部门、分公司领导和全体干部职工的大力支持下，能够自觉坚持以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来的各项路线、方针、政策和分公司各项规章制度。按照中国电信BpR流程重组的工作标准及要求，在内部审计工作上，坚持以到位不越位、参与不决策，全面审计、突出重点为方针;以监督评价企业资产安全性和会计信息真实性、审计督促整改有效性和为企业增收节资为重点;以客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、开拓创新的工作思路为原则，紧紧围绕企业以经营为中心开展审计工作，完成2006年工程审计项目100%的目标要求。在纪检监察工作上，从今年九月份分公司机构调整分管此项工作以来，按照中

一、今年来，我在审计工作岗位上紧紧围绕经营、建设这个中心，以一个共产党员、优秀干部的标准严格要求自己，认真的抓好审计工作不放松，不论审计任务多难、任务多重，始终组织带领审计人员，齐心协力，加班加点，保质保量按时完成各项工程审计任务。一是共完成通信线路工程审计##项，审计通信线路建设资金@@万元，审减金额@@万元，审减率@，按年初计划提前完成了通信线路工程审计任务，为分公司节约通信建设资金@@余万元，为守护好企业资产作好一名忠诚卫士。二是积极配合省公司对@@@@2大街电信综合大楼工程审计，审计金额@@亿元。由于配合到位，组织得力，责任落实，于2006年12月28日前全部完成了电信大楼的工程审计。三是认真审核审计分公司各类经济责任合同@@份，审核合同资金@@@万元。在经济合同审核中做到仔细审核，严格把关，杜绝一切经济合同不安全因素。四是2006年的各项资金审计、审核工作只所以完成的较出色，主要是审计部同志的勤奋工作，齐心协力和各相关部门的密切配合，特别是分公司各位领导的高度重视，严格要求，大力支持和关怀，在各个方面给予了审计工作极大的方便，在这里我代表监察审计部同志表示崇高敬意和衷心的感谢!

三、在监察审计部各项工作任务繁重的情况下，于10月初，积极认真的接待配合了中国电信集团公司审计组对分公司2006年至2006年度的财务管理、固定资产、损益及执行国家财经法规等项目的全面审计。在分公司财务部的大力支持配合下，对分公司的财务管理、财务收支的真实性、合法性、效益性和安全性进行了比较准确的评价和监督，为规范上市企业财务起到了一定作用。

四、努力做好纪检监察工作。今年9月份，按BpR要求，纪检监察工作从党群工作部接管到监察审计部后，我和同志们一道，利用一切时间认真阅读上级有关纪检监察文件，领会精神，尽快进入角色，投入工作。在党群工作部对纪检监察工作作的较好的基础上，接着于10月初，认真按照@@市纪委、监察局和省公司纪检组要求，在分公司党员干部范围内，开展了为期三个月的严明纪律、狠刹“四股歪风”专项整治活动。首先组织下发了《关于贯彻中国共产党渭南市纪委监察局专项整治活动实施意见的通知》，同时转发了省公司纪检组[2006]6号文《关于严肃查处党员和领导干部参与赌博的通知》。其次组织分公司本级34名副科级以上党员干部参观了市纪委监察局举办的党风廉政建设书画展;三是组织分公司38名副科级以上党员管理干部，按照分公司纪委要求，对狠刹“四股歪风”进行了自查自纠，通过抓专项整治活动，强化了党内监督，提高了干部素质。

五、按照集团公司、省公司的要求，积极组织监察审计部有限的人力，按时按要求完成了两项大的经营、管理专项审计调查报告，受到上级业务部门的好评。一是于2006年3月份，按照集团公司、省公司《关于开展其他业务收支及小灵通销售业务专项审计调查》的通知精神，认真组织审计人员学好文件，领会精神，有组织有计划的积极开展专项审计调查工作。在分公司相关部门的密切配合下，对2006年与2006年度其他业务收支及全区@@万户小灵通销售收支管理情况进行了调查、对比、分析，特别是对小灵通市场发展潜力、小灵通业务的投资及收支回报时限、小灵通实物管理流程、小灵通市场营销对策及方式等情况进行了综合调查分析、论证，

第7篇：审计监察员述职报告

述职报告我现在的岗位是审计监察岗，主要职能是公司审计工作、监察和纪检工作，另外还兼着员工餐厅的核算员。一年来，在各级领导的支持下，顺利开展工作，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况简要的汇报如下：

1、立足本职工作，做好日常监督从4月份开始着手审计监察岗位工作，首先对综合管理体系中新增的审计监察岗相对应的流程图、程序文件、管理制度进行了梳理、编制并及时上报。在编制过程中，对本职工作有了初步的了解，使自己的工作认识有所提高。作为监督岗位，对公司的重点部门物资采办部的各项工作进行日常性监督，全年参加采办部招投标预审10项、招投标开标会18项、商务谈判会15项，做到了对采办部日常工作的监督控制。

2、加强监督职能，做好效能监察为了提高各部门廉洁从业，避免违纪违法情况的发生，有针对性的进行了效能监察。

三、按时认真的完成总公司及事业部安排的工作。按照总公司及事业部的精神要求，按时完成并上报各项工作，主要工作有：“组织纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛”、“加速转变经济发展方式监督检查工作”、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等五项制度的检查工作、“小金库”专项治理工作等。

第8篇：纪检监察审计系统述职报告-述职报告

一、近年来开展反腐倡廉工作的基本情况

近年来，科技厅纪检组、监察室在自治区纪委、科技厅党组的领导下，在科技部纪检组、监察局的指导下，以邓小平理论为指针，认真贯彻党的十五大、十六大和中纪委全会精神，按照自治区纪委的要求和部署，紧紧围绕科技行政管理部门的中心工作，结合实际，加强教育，坚持反腐败三项工作一起抓，标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

(一)认真传达学习有关重要会议精神

首先，在中心组学习会、厅系统大会上认真传达学习十五届六中全会、十六大、近年来召开的中纪委各次全会、国务院廉政工作会议、自治区政府廉政工作会议、自治区纪委各次全会、科技部召开的全国科技系统的纪检监察工作会议精神和这些重要会议上江泽民、胡锦涛、吴官正、储波、巴特尔等中央和地方领导同志的讲话，以及有关党风廉政建设和反腐败斗争的材料、论述。传达学习之后，对贯彻会议精神都提出了具体要求。然后，由厅系统各支部，分别组织广大党员、干部、职工进行有选择、有重点的传达学习和讨论。

通过传达、学习和讨论，使广大党员、干部，特别是处以上干部深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，原创：http://进一步认清形势，坚定信心，明确方向，增强工作中坚持“两手抓、两手都要硬”的方针的自觉性，为党风廉政建设和反腐败斗争以及自身的廉洁自律奠定坚实基础。

(二)认真落实反腐败斗争的三项任务

1.切实抓好领导干部廉洁自律工作

一是与厅机关党委共同为厅党组的民主生活会作了会前的准备工作。主要是召开有关会议，广泛征求和汇总广大党员和群众对党组民主生活会提出的意见和建议，并在党组民主生活会后写出总结。同时，负责整改意见的检查和落实工作。

二是按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定和中纪委、区纪委每年对领导干部提出的各项廉洁自律要求，通过下发文件、填表格等，进行逐项落实、检查。经过认真地检查、核实，近年来，末发现违反规定的行为。

2.查处违法违纪案件和问题

近年来，查处违法违纪问题6件，接待群众来访56人次，来信8件。这些问题和来信来访都得到了正确、妥善的处理。

3.建立健全规章制度，避免和防止不正之风

为了加强科技厅科技项目及经费的管理，避免和防止不正之风，几年来，各处室建立和健全了《科技计划项目管理办法》、《科技评估管理办法》、《科技创新管理办法》、《科技厅内部审计工作的规定》、《科技经费财务管理办法》、《进一步加强科技经费管理的实施意见》、《科技厅集中采购办法》、《关于规范科技厅所属企事业单位经济活动的有关规定》、《科技项目招投标管理办法》、《招标项目廉政建设乙方保证书》等30多个规章制度。这些规章制度有力地规范了科技项目、科技经费、办公用品、科技项目的招投标和厅属企事业单位的财务工作，避免和防止了不正之风的产生。经调查了解，近几年，科技厅未发生较大的部门不正之风。

(三)以落实党风廉政建设责任制为动力，促进党风廉政建设和反腐败抓源头工作

在抓党风廉政建设和反腐败工作治标的同时，坚持以落实党风廉政建设责任制为动力，逐步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，促进了党风廉政建设和反腐败抓源头工作的深入开展，有力地维护了科技厅各项工作的顺利进行。

1.以责任制为动力，把反腐败抓源头工作作为大事来抓

近年来，我们在反腐败抓源头工作中，强化责任意识，建立党风廉政建设责任制度，以明确党组、各处室、二级单位的领导干部在党风廉政建设和反腐败抓源头工作中的责任，从而保证了从源头上预防和治理腐败工作的落实。前年我们在以前中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、政府的《实施办法》颁布和下发制定的《内蒙古科委党风廉政建设责任制》的基础上，结合新的情况，协助厅党组重新制定了《内蒙古科技厅党风廉政建设责任制》，进一步明确了厅党组、各处室、各二级单位领导干部在新形势下，在党风廉政建设和反腐败抓源头工作中所肩负的责任，更加强化了领导体制和工作机制。同时，按照新制定的责任制要求各处室、各二级单位制定了相应的《实施细则》。

为了把反腐败抓源头工作作为一件大事，并落到实处，前年九月各处室、各二级单位对党风廉政建设责任制的落实情况进行了自查，并以书面报告形式交纪检组，纪检组根据情况进行了抽查。

在抓此项工作中，我们做到了“三个到位”。一是思想认识到位，形成了落实反腐败抓源头责任制的良好气氛。为此，我们在以往厅党组、中心组、各支部学习责任制的基础上，以落实责任制自查活动为契机，各处室、各二级单位、各支部重温了责任制的各项规定，使一些党员、干部进一步消除了把党风廉政建设作为“软任务、软指标”，重业务工作，轻党风廉政建设和责任制“与已无关”等错误思想，认识到党风廉政建设责任制是新时期加强和落实党风廉政建设和反腐败斗争领导机制的具体体现和重要保证，也是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的一项带有根本性和长期性的制度，对于其它一系列反腐倡廉法规制度的贯彻落实具有重要的保障作用，必将大大地促进整个党风廉政建设和反腐败斗争的工作

第9篇：文章标题：电信公司审计纪检监察部主任的述职报告

我现任监察审计部主任，我所分管的主要是工程、财务审计、监察、纪检和服务督察。一年来，我在上级业务部门、分公司领导和全体干部职工的大力支持下，能够自觉坚持以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来的各项路线、方针、政策和分公司各项规章制度。按照中国电信流程重组的标准及要求，在内部审计上，坚持以到位不越位、参与不决策，全面审计、突出重点为方针;以监督评价企业资产安全性和会计信息真实性、审计督促整改有效性和为企业增收节资为重点;以客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、开拓创新的思路为原则，紧紧围绕企业以经营为中心开展审计，完成××××年工程审计项目的目标要求。在纪检监察上，从今年九月份分公司机构调整分管此项以来，按照中、省、市委关于党风廉政和反腐败斗争的部署和要求，利用一定时间阅读文件、熟悉业务、进入角色，紧紧围绕加快电信发展，坚持认识到位、领导到位、措施到位、力度到位的原则，在第四季度关键时期内，迎接了省、市组织的各项检查考核，使党风廉政建设和反腐败出现了新成效。在服务督察上，在分公司的安排下，为及时妥善解决电信服务热点、难点问题，组织拟写了分公司电信服务质量督察实施办法，并在全区贯彻落实。

一、今年来，我在审计岗位上紧紧围绕经营、建设这个中心，以一个共产党员、优秀干部的标准严格要求自己，认真的抓好审计不放松，不论审计任务多难、任务多重，始终组织带领审计人员，齐心协力，加班加点，保质保量按时完成各项工程审计任务。一是共完成通信线路工程审计项，审计通信线路建设资金万元，审减金额万元，审减率，按年初计划提前完成了通信线路工程审计任务，为分公司节约通信建设资金余万元，为守护好企业资产 fwsir.com作好一名忠诚卫士。二是积极配合省公司对大街电信综合大楼工程审计，审计金额亿元。由于配合到位，组织得力，责任落实，于××××年×月×日前全部完成了电信大楼的工程审计。三是认真审核审计分公司各类经济责任合同份，审核合同资金万元。在经济合同审核中做到仔细审核，严格把关，杜绝一切经济合同不安全因素。四是××××年的各项资金审计、审核只所以完成的较出色，主要是审计部同志的勤奋，齐心协力和各相关部门的密切配合，特别是分公司各位领导的高度重视，严格要求，大力支持和关怀，在各个方面给予了审计极大的方便，在这里我代表监察审计部同志表示崇高敬意和衷心的感谢!

二、为使监察审计质量不断提高完善。按照上市公司的要求，年初，及时组织制订和修改完善了监察审计制度，完善了计划和实施方案;配合工程建设管理部门选择招标技术力量和施工力量强、内部管理比较规范的工队进行施工，以确保工程质量、技术资料的完善;同时建议工程材料管理部门加强了对施工材料环节管理与规范，要求对施工前材料的领发必须按工程设计项目进行，对清退工程余料及拆旧材料，必须出具收据，并按规定做好财务处理，为更好的做好审计把好关。组织撰写了题为《浅谈现代电信企业经济效益审计》一篇，报省公司参评，受到好的评价。

三、在监察审计部各项任务繁重的情况下，于月初，积极认真的接待配合了中国电信集团公司审计组对分公司年至××××年度的财务管理、固定资产、损益及执行国家财经法规等项目的全面审计。在分公司财务部的大力支持配合下，对分公司的财务管理、财务收支的真实性、合法性、效益性和安全性进行了比较准确的评价和监督，为规范上市企业财务起到了一定作用。

四、努力做好纪检监察。今年月份，按要求，纪检监察从党群部接管到监察审计部后，我和同志们一道，利用一切时间认真阅读上级有关纪检监察文件，领会精神，尽快进入角色，投入。在党群部对纪检监察作的较好的基础上，接着于月初，认真按照市纪委、监察局和省公司纪检组要求，在分公司党员干部范围内，开展了为期三个月的严明纪律、狠刹“四股歪风”专项整治活动。首先组织下发了《关于贯彻中国共产党渭南市纪委监察局专项整治活动实施意见的通知》，同时转发了省公司纪检组号文《关于严肃查处党员和领导干部参与赌博的通知》。其次组织分公司本级名副科级以上党员干部参观了市纪委监察局举办的党风廉政建设书画展;三是组织分公司名副科级以上党员管理干部，按照分公司纪委要求，对狠刹“四股歪风”进行了自查自纠，通过抓专项整治活动，强化了党内监督，提高了干部素质。

五、按照集团公司、省公司的要求，积极组织监察审计部有限的人力，按时按要求完成了两项大的经营、管理专项审计调查报告，受到上级业务部门的好评。一是于××××年月份，按照集团公司、省公司《关于开展其他业务收支及小灵通销售业务专

项审计调查》的通知精神，认真组织审计人员学好文件，领会精神，有组织有计划的积极开展专项审计调查。在分公司相关部门的密切配合下，对××××年与××××年度其他业务收支及全区万户小灵通销售收支管理情况进行了调查、对比、分析，特别是对小灵通市场发展潜力、小灵通业务的投资及收支回报时限、小灵通实物管理流程、小灵通市场营销对策及方式等情况进行了综合调查分析、论证，写出了有价值的其他业务收入及小灵通管理销售业务的专项审计调查报告。二是按照集团公司、省公司号文件《关于开展采购集中管理的专项审计调查的通知》精神要求，在市分公司相关部门的配合下，对××××年×月×日至××××年×月×日期间，采购各项业务执行情况进行专题调查。在调查时间紧、调研内容多、技术难度大的情况下，能够精心组织安排，在没有求助外援的条件下，依靠审计部自身能力，加班加点的对采购组织架构及管理制度执行情况、对设备供应商的组织、管理与评价体系建立与执行情况、对开展采购集中管理、提高采购效率的情况、对采购的框架协议执行情况及对采购的意见和建议等都作了详实的分析、论证，按时按要求写出《关于采购集中管理专项审计调查报告》，受到上级业务部门表扬。

六、按照流程重组标准和人力资源的要求，积极参与。亲自组织提抄监察审计部员工绩效考核实施细则及各项业务考核标准的制定，按照监察审计部要求，每月对员工按标准进行认真考核，对相关考核指标按时按要求上报业务部门。为了能使本部门员工站好自己的岗位，胜任本职，在___自己带头学好各项审计、纪检监察条例条令和业务知识的同时，组织本部门员工有侧重点的学习领会。我在实践中深刻认识到，作为监察审计部负责人，自己必须学好党的各项路线、方针、政策和上级业务部门的各项条例条令，才能在中为企业保好驾护好航，才能够忠实于自己的岗位。

七、抓好联系点，促进经营发展。分公司决定白水电信分分公司是我的联系点，由于市场竞争激烈、电信业务发展受阻，白水分公司业务收入增长滞后，我作为一名分公司包点干部，收入上不去，我负有一定责任。在分公司领导的正确领导和决策下，分公司及时在蒲城召开了经营分析会，提出了下半年完成的收入奋斗目标。为了帮助白水分公司完成的收入目标，我及时向分公司主管经营的总经理和财务部、市场拓展部领导及主管经营的干部请教，了解、掌握白水分公司收入发展存在的问题和应采取的有效对策。经过认真思考准备，利用天时间去白水分公司分别找干部、职工了解经营发展情况，查找收入上不去的主要原因;同时，又去冯雷等三个支局(所)现场了解情况，经过几天的上下探讨、现场了解，基本摸清了电信分公司经营发展存在的主要问题和应采取的相应措施，在两位局长的支持下，召开了支局长、班组长以上的干部会议，会上着重对白水经营发展进行了简练分析，提出了白水分公司六个方面有利因素、个方面不利因素和四条具体措施的发言后，大家对我的发言拍手叫好，受到启发鼓舞。白水分公司全体人员积极行动起来，紧紧抓住苹果大县又是苹果大丰收年的好时机;抓住突击小灵通业务发展多户;抓住话吧业务大发展;抓住消灭零次户等措施和手段，使白水分公司业务收入截止月底完成，即万元，增长，同比增长第二名的好成绩。

八、努力做好管控第二党支部。今年十月份，分公司机构调整后，为抓好党务，我被组织指定为管控第二党支部负责人。按照分公司的安排，我愉快的接受了任务，挤出一定时间，摸清党员底子，建立支部登记，及时组织管控第二党支部党员大会的召开，按照党章规定进行了党支部选举，产生由我任支部书记的三名支部委员，并及时建立起党小组，是党的基层组织落到实处。我有年的支书记经验，我一定能够作好党的基层。

九、我能够按照党的要求，自觉做好廉洁自律。现在，我的岗位就是纪检、监察、审计和服务督察，是党风廉政、监督检查和企业经济费用的监察审计部门，更应自查自律，以身作则，领导和同志们能把这个重担交给我，是对我的信任，我清楚我该如何去。从事审计两年多来，我清醒的认识到，审计是一项原则性、政策性很强的，一定要按照一个合格监察审计人员的思想品行和原则要求自己，做好监察审计。我在中，从未接受被审对象的请吃请喝，从未应被审对象的要求，让利一发钱。我深深认识到，要想做好监察审计和服务督察，必须做到敢于坚持原则，敢于碰硬、客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、站好自己的岗位，忠于自己的职业，不辜负领导和同志们对我的期望。一年来，在领导和同仁的帮助支持下，经过自己敬业爱岗，勤奋，认真负责，积极努力，圆满地完成了本职的任务。

尊敬的各位领导和同志们，尽管我在监察审计岗位上做了一定的，取得了较好的成绩，但离领导和同志们的要求还有一定差距，我决心在新的一年里，发扬成绩，纠正错误，勇于创新，再接再厉，更加努力。因为我热爱我们的企业，喜欢我的岗位，我必须为之辛勤劳作，贡献力量。在这里，借此机会，向各位领导和同仁们拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里喜气盈门门庭吉祥!祝愿我们的企业前程似锦锦绣辉煌!